东莞高乐聚氨酯制品有限公司迁扩建项目
环境影响报告书
（简本）
建设单位：东莞高乐聚氨酯制品有限公司
评价单位：江苏久力环境工程有限公司
编制时间：2011 年 11 月
目录
第一章 总则 .........................................................................................................................1
项目由来.....................................................................................................................1
环境功能区区划.........................................................................................................2
环境空气功能区划 ..............................................................................................2
水环境功能区划 ..................................................................................................2
声环境功能区划 ..................................................................................................3
生态环境功能区划 ..............................................................................................3
环境功能区区划汇总 ..........................................................................................3
评价标准.....................................................................................................................4
环境质量标准 ......................................................................................................4
污染物排放标准 ..................................................................................................6
评价工作等级.............................................................................................................7
环境空气质量影响评价 ......................................................................................7
地表水环境影响评价 ..........................................................................................8
声环境影响评价 ..................................................................................................9
环境风险评价 ......................................................................................................9
地下水环境影响评价 ..........................................................................................9
生态环境影响评价 ............................................................................................10
评价范围...................................................................................................................10
污染控制和环境保护目标.......................................................................................10
大气污染控制和环境保护目标 ........................................................................10
水污染控制和环境保护目标 ............................................................................11
声污染控制及其环境保护目标 ........................................................................11
固体废物控制及其环境保护目标 ....................................................................11
主要环境敏感保护目标 ....................................................................................11
第二章 建设项目概况 .......................................................................................................13
建设项目名称、性质、位置...................................................................................13
迁扩建前项目工程概况...........................................................................................14
迁扩建前建设规模及产品方案 ........................................................................14
迁扩建前工作制度及劳动定员 ........................................................................14
迁扩建前主要设备 ............................................................................................14
迁扩建前主要原辅材料 ....................................................................................15
迁扩建前生产工艺流程 ....................................................................................16
迁扩建前给排水平衡 ........................................................................................17
迁扩建前能源消耗指标 ....................................................................................17
迁扩建后项目工程概况...........................................................................................17
迁扩建后建设规模及产品方案 ........................................................................17
迁扩建后工作制度及劳动定员 ........................................................................18
迁扩建后平面布置及建设内容 ........................................................................18
迁扩建后主要设备 ............................................................................................19
迁扩建后主要原辅材料 ....................................................................................19
迁扩建后生产工艺流程及说明 ........................................................................23
迁扩建后给排水平衡 ........................................................................................25
迁扩建后能源消耗指标 ....................................................................................26
迁扩建前后项目基本情况汇总...............................................................................27
第三章 工程分析 ...............................................................................................................28
迁扩建前污染源分析及环保措施...........................................................................28
迁扩建前废气污染源分析及环保措施 ............................................................28
迁扩建前废水污染源分析及环保措施 ............................................................30
迁扩建前噪声污染源分析及环保措施 ............................................................30
迁扩建前固体废物污染源分析及环保措施 ....................................................31
迁扩建前污染物及其源强产生、排放情况小结 ............................................31
迁扩建后污染源分析及环保措施...........................................................................32
迁扩建后废气污染源分析及环保措施 ............................................................32
迁扩建后废水污染源分析及环保措施 ............................................................36
迁扩建后噪声污染源分析及环保措施 ............................................................37
迁扩建后固体废物污染源分析及环保措施 ....................................................38
迁扩建后地下水污染源及防治措施 ................................................................39
迁扩建后污染物及其源强产生、排放情况小结 ............................................40
迁扩建前环评批复意见、措施落实情况...............................................................41
迁扩建前环评批复意见 ....................................................................................41
迁扩建前环评验收意见 ....................................................................................42
项目“以新带老”分析 ...............................................................................................42
项目选址布局可行性分析.......................................................................................44
与产业政策相符性分析 ....................................................................................44
与国家“十一五规划”文件的相符性分析 ........................................................44
与“专项执法检查通知”文件的相符性分析 ....................................................44
与城乡规划及环境规划的相符性分析 ............................................................44
项目平面布置合理性分析 ................................................................................45
小结 ....................................................................................................................46
第四章 环境质量现状调查与评价 ...................................................................................47
环境空气质量现状调查与评价...............................................................................47
监测布点 ............................................................................................................47
监测项目和分析方法 ........................................................................................47
监测时间和频率 ................................................................................................47
采样及分析方法 ................................................................................................48
评价结论 ............................................................................................................48
水环境质量现状调查与评价...................................................................................49
监测布点 ............................................................................................................49
监测项目和分析方法 ........................................................................................49
监测时间和频率 ................................................................................................50
监测评价结论 ....................................................................................................50
声环境质量现状调查与评价...................................................................................50
监测布点 ............................................................................................................50
监测方法及频率 ................................................................................................50
监测评价结论 .....................................................................................................51
第五章 环境影响评价 .......................................................................................................52
水环境影响评价结论...............................................................................................52
大气环境影响评价结论...........................................................................................52
声环境影响评价结论...............................................................................................53
固体废物环境影响评价结论...................................................................................53
地下水环境影响分析...............................................................................................54
第六章 环境风险评价 .......................................................................................................56
环境风险识别 ...........................................................................................................56
物质危险性 ........................................................................................................56
物质事故性外泄的危险性 ................................................................................56
环境风险评价结论...................................................................................................56
第七章 清洁生产评价 .......................................................................................................57
清洁生产评价结论...................................................................................................57
清洁生产建议...........................................................................................................57
第八章 总量控制 ...............................................................................................................59
总量控制建议指标...................................................................................................59
污染物总量控制措施...............................................................................................60
第九章 公众参与调查 .......................................................................................................61
公众参与的原则和程序...........................................................................................61
公众参与的一般原则 ........................................................................................61
公众参与的一般程序 ........................................................................................61
公众参与形式...........................................................................................................62
公众参与结论...........................................................................................................62
第十章 主要评价结论 .......................................................................................................63
建议.........................................................................................................................63
综合评价结论.........................................................................................................63
第一章 总则
项目由来
东莞高乐聚氨酯制品有限公司成立于 2006 年 8 月，公司经营范围为生产和
销售聚氨酯鞋垫、聚氨酯运动用品。原厂址位于东莞市万江区新和创业工业园，
已经于 2006 年编制了环境影响报告表，并通过了东莞市环境保护局的审批。
随着公司业务量的增大，需扩大生产规模，但由于生产场地不足，限制了公
司的发展，因此东莞高乐聚氨酯制品有限公司迁至东莞市茶山镇伟建三路（项目
位置见图 1-1），并扩大生产规模。项目迁扩建后总投资 1200 万元，年产聚氨酯
鞋垫 600 万双、聚氨酯发泡胶板（半成品）约 803 吨。
本项目在建设过程中和建成投入使用后，可能会对周围环境产生一定的影
响。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、
中华人民共和国国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》、2004 年 7 月
29 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第 12 次会议修订后的《广东省建设
项目环境保护管理条例》的有关规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产
生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须执
行环境影响评价制度。为此，江苏久力环境工程有限公司接受东莞高乐聚氨酯制
品有限公司的委托，承担了“东莞高乐聚氨酯制品有限公司迁扩建项目环境影响
报告书”的编制工作。
接受委托后，评价单位即成立了包括水环境、环境噪声、环境空气等专业
技术人员参加的环评项目课题组，并组织有关技术人员到现场及其周围进行了实
地勘查与调研，收集了有关的工程资料，进行了该项目的初步工程分析、环境现
状调查，依照《环境影响评价技术导则》，结合该项目的生产特点，在东莞环境
保护监测站等有关单位的支持与协助下，编制出本项目的环境影响报告书。
2011 年 11 月 7 日由东莞市环境科学学会主持，在东莞市召开了专家评审会，
对报告书送审稿进行审查，并形成了专家评审意见，评价单位根据该评审意见完
成报告书报批稿，供东莞市环保局审批。
环境功能区区划
环境空气功能区划
本项目位于东莞市茶山镇伟建三路，根据《东莞市环境保护规划》、《东莞市
茶山镇环境保护规划》和《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的有关要求
和规定，可以确定建设项目所在区域属于环境空气质量二类功能区。项目所在区
域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二
级标准。
水环境功能区划
（1）地表水环境功能区划
本项目无生产废水排放，项目建成后生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预
处理后排入市政污水管网，由污水管网引至东莞市茶山镇污水处理厂处理达标后
排入寒溪河。
根据《广东省地表水环境功能区划》（粤府函〔2011〕29 号）的规定，寒溪
河为工农业用水，属℃类水环境质量功能区。水环境质量执行《地表水环境质量
标准》（GB3838-2002）℃类标准。
（2）地下水环境功能区划
根据《广东省地下水功能区划》，项目所在区域属于分散式开发利用区，地
下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的℃类标准。
声环境功能区划
根据《东莞市茶山镇环境保护规划》和《声环境质量标准》（GB3096-2008）
中的有关要求和规定，项目所在区域属于 3 类噪声标准适用区，声环境质量执行
《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准。
生态环境功能区划
根据《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》，项目所在区域属于城
市建设开发区。
环境功能区区划汇总
本项目所在地区的各类环境功能区划和属性见表 1-1。
表1-1 项目所在地区环境功能属性
序号 类别 环境功能区属性
1 水环境质量功能区
寒溪河属于℃类水功能区。水环境质量执行《地表水
环境质量标准》（GB3838-2002）℃类标准
属于分散式开发利用区，地下水环境质量执行《地下
水质量标准》（GB/T14848-93）中的℃类标准
2 空气环境质量功能区
属于二类环境空气质量功能区。空气环境质量执行
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单
中的二级标准
序号 类别 环境功能区属性
3 声环境质量功能区
属于 3 类噪声标准适用区。声环境质量执行《声环境
质量标准》（GB3096-2008）3 类标准
4 生态环境功能区 属于城市建设开发区
5 是否基本农田保护区 否
6 是否风景名胜保护区 否
7 是否水库库区 否
8 是否城市污水处理厂集水范围 是（东莞市茶山镇污水处理厂）
9 可否现场搅拌混凝土 否
10 是否环境敏感区 否
评价标准
环境质量标准
环境空气质量标准
项目所在地环境空气质量属二类功能区，项目所在区域执行《环境空气质量
标准》（GB3095-1996）及其 2000 年修改单中的二级标准。
对于无标准规定的评价因子，总 VOCS 参照执行《室内空气质量标准》
（GB/T18883-2002）中“总挥发性有机物 TVOC”的标准。
本项目环境空气质量标准的具体限值详见表 1-2。
表1-2 环境空气质量标准
指 标 取值时间 二级标准（mg/m3） 标准来源
年平均
日平均
1小时平均
年平均
日平均
1小时平均
年平均
PM10
日平均
《环境空气质量标准》
（GB3095-1996）及其2000年修改
单中的二级标准
指 标 取值时间 二级标准（mg/m3） 标准来源
总 VOCS 8小时均值
《室内空气质量标准》
（GB/T18883-2002）中总挥发性有
机物8小时均值
水环境质量标准
（1）地表水环境质量标准
本 项 目 纳 污 水 体 寒 溪 河 水 环 境 质 量 执 行 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》
（GB3838-2002）℃类标准，具体标准限值详见表 1-3。
表 1-3 水环境质量标准（单位：mg/L，pH 除外）
序号 指 标 Ⅳ类标准限值 标准来源
1 pH 6～9
2 DO ≥3
3 CODCr ≤30
4 BOD5 ≤6
5 氨氮 ≤
6 总磷 ≤
7 石油类 ≤
8 挥发酚 ≤
9 LAS ≤
10 铜 ≤
《地表水环境质量标准》
（GB3838-2002）℃类标
准
11 SS ≤100
《农田灌溉水质标准》
（GB5084-92）标准
（2）地下水环境质量标准
地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的℃类标准，
具体标准限值详见表 1-4。
表 1-4 地下水水质标准（单位：mg/L，pH、色除外）
指标 pH 色(度) 总硬度 挥发酚 硝酸盐 亚硝酸盐
℃类标准值 ～ ≤15 ≤450 ≤ ≤20 ≤
指标 氨氮 CODMn 砷 镉 铅 六价铬
℃类标准值 ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤
声环境质量标准
项目所在区域属于 3 类噪声标准适用区，项目厂界执行《声环境质量标准》
（GB3096-2008）3 类标准，即昼间 65dB(A)、夜间 55dB(A)。
污染物排放标准
大气污染物排放标准
（1）工艺废气
生产工艺废气中总 VOCs 排放执行广东省《制鞋行业挥发性有机化合物排放
标准》（DB44/817-2010）中 II 时段标准；二苯基甲烷二异氰酸酯排放参照执行
《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（-2007）
标准值；粉尘排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二
时段的无组织排放监控浓度限值。具体标准限值见表 1-4。
表 1-4 工艺废气污染物排放标准
污染物
最高允许排放浓度
（mg/m3）
最高允许排放速率
（kg/h）
无组织排放监控点浓
度限值（mg/m3）
总VOCs 40
二苯基甲烷二异氰
酸酯（MDI）
（PC-TWA值） / （参照总VOCs）
粉尘 / /
（2）厨房油烟
项目职工食堂的油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（试行）
（GB18483-2001），具体标准限值详见表1-5。
表1-5 油烟废气排放标准
规模 中型
最高允许排放浓度（mg/m3）
净化设施最低去除率（%） 75
厨房火烟排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时
段二级标准，具体标准限值见表1-6。
表1-6 大气污染物排放限值
最高允许排放速率（kg/h） 无组织排放监控浓度限值
序号 污染物
最高允许
排放浓度
（mg/m3） 排气筒高度(m) 二级 监控点 浓度（mg/m
3）
1 二氧化硫 500 15
2 氮氧化物 120 15
3 颗粒物 18 15
周界外浓
度最高点
肉眼不可见
水污染物排放标准
本项目无生产废水排放；生活污水经预处理后排入市政污水管网，汇入东莞
市茶山镇污水处理厂处理。生活污水水污染物排放执行广东省《水污染物排放限
值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准。具体标准值详见表 1-7。
表 1-7 废水排放标准值摘录（单位：mg/L）
项目 CODCr BOD5 SS 氨氮 动植物油
三级标准 500 300 400 / 20
噪声控制标准
本项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3
类标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A）。
固体废物控制标准
本项目固体废物控制执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
（GB18599-2001）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
评价工作等级
环境空气质量影响评价
按照《环境影响评价技术导则 大气环境》（-2008）中的有关规定，分
别计算污染物的最大地面质量浓度占标率（Pi），及第 i 个污染物的地面质量浓度
达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi 定义为：
Pi＝（Ci/Coi）×100%
式中：Pi－第 i 个污染物的地面质量浓度占标率，%；
Ci－采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面质量浓度，
mg/m3；
Coi－环境空气质量标准值（小时均值），mg/m3。
根据工程分析，本项目废气排放源强见表 1-9。
表1-9 主要污染物排放源及估算模式参数选择表
污染源 污染物
排放速率
（g/s）
面源高度
（m）
面源宽度
（m）
面源长度
（m）
Screen3 模
式选项
发泡车间 VOCS 7
合贴车间 VOCS 7 20
热压车间 VOCS 7 30 35
烫压商标车间 VOCS 5 30 35
扩散系数：
农村
地形选项：
简单地形
选择 Screen3 估算模式对各污染源所排放的主要污染物进行最大地面质量
浓度计算，并确定其评价等级，结果详见表 1-10。
表 1-10 各评价因子下风向预测最大质量浓度
污染源 评价因子
下风向预测最大质
量浓度（mg/m3）
距离
（m）
占标率
（%）
评价等级
发泡工序 VOCS 183 三级
贴合、贴片工序 VOCS 75 三级
热压工序 VOCS 176 三级
烫压商标工序 VOCS 127 三级
由上表可知，本项目主要大气污染源各类污染物中，最大地面质量浓度
Pmax<10 ％ 。 项 目 地 势 平 坦 ， 按 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 - 大 气 环 境 》
（-2008）中的有关规定，确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。
地表水环境影响评价
按《环境影响评价技术导则（地面水环境）》（HJ/-93）的规定，根据项
目废水排放量、废水水质的复杂程度、受纳水域的规模以及水质要求确定地表水
环境影响评价工作等级。
根据工程分析，项目无生产废水排放，生活污水排放量约吨/天，经隔
油隔渣、化粪池预处理后排入市政污水管网，引至茶山镇污水处理厂处理达标后
排入寒溪河。废水水质复杂程度为简单，地表水寒溪河水质功能要求为℃类。按
照《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/-93）中的有关规定，确定本
项目地表水环境影响评价工作等级为三级。
声环境影响评价
本项目声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准，项目
主要噪声源是生产设备、水泵、风机等机电设备，噪声级较低，厂界噪声增值小
于 3dB。按照《环境影响评价技术导则 声环境》（-2009）中的有关规定，
确定本项目声环境影响评价工作等级为三级。
环境风险评价
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及《危险化学品
重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的规定，本项目涉及的化学品为无毒和一
般毒性物质，并未构成重大危险源，所在区域属于非敏感区。根据评价工作级别
判定，确定本项目环境风险评价等级为二级。
地下水环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011)要求，地下水环
境影响评价工作等级将依据建设项目包气带防污性能、含水层易污染特征、地下
水环境敏感程度和污水排放量等要求确定。
本项目选址位于东莞市茶山镇伟建三路，项目迁扩建后在运行过程中可能造
成地下水水质污染，属于《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2011）
中的℃类建设项目；本项目地质主要是粘土，28-38m 到风化岩，根据《工程地质
手册》（第四版），土质渗透系数约为 ×10-5cm/s，因此本项目场地包气带防污
性能为中，场地的含水层易污染特征为中；根据《广东省地下水功能区划》，拟
建项目所在地区地下水为分散式开发利用区，不属于地下水饮用水源地准保护区
及其补给径流区，因此该区域不属于地下水环境敏感区；项目生活污水排放量
吨/天，排放强度为小，水质复杂程度为简单。
综上所述，根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2011）“表
6 I 类建设项目评价工作等级分级”进行判断可知，确定本项目地表水环境影响评
价工作等级为三级。
生态环境影响评价
本项目占地面积约 ，不属于自然保护区、基本农田保护区和水
源林地等。项目属于租用厂房，各构筑物已经建设完成，不存在植被破坏等情况
的出现。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）中的规定，确
定本项目生态环境影响评价等级为三级。
评价范围
本环境影响报告的评价范围为项目厂区及其周围环境，具体范围如下：
大气环境：以项目主要污染源为中心，边长 5 公里的正方形区域为评价范围，
共约 25 平方公里。
水环境：以东莞市茶山镇污水处理厂排污口为中心，排污口上下游 3000 米
水域为评价范围。
声环境：根据本项目选址位置周边情况，拟选取项目边界外 200 米包络线以
内为声环境评价范围。
环境风险：以项目主要污染源为中心，半径不小于 3 公里的圆形区域为环境
风险评价范围。
地下水环境：根据导则要求和考虑项目实际情况，运行期在做好污染防治的
前提下基本不会影响地下水，因此以项目所属场地为主要评价范围。
生态景观：根据项目选址位置实际情况，拟选取项目红线范围内为生态影响评
价范围。
污染控制和环境保护目标
大气污染控制和环境保护目标
控制项目工艺废气等大气污染物的排放，以保护项目所在地环境空气质量，
使其达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中二级标准的要求。
水污染控制和环境保护目标
控制本项目生活污水中污染物的排放，使本项目对水环境的影响控制在允许
的范围之内，确保不对东莞市茶山镇污水处理厂的正常运行产生不良影响，以保
护项目纳污水体寒溪河，使其达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）℃类
标准的要求。地下水环境保护目标为项目所在地地下水水质。
声污染控制及其环境保护目标
控制本项目营运期各车间设备、风机、泵等噪音源，以保护项目所在地声环
境质量，使其达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）3 类标准的要求。
固体废物控制及其环境保护目标
控制本项目生产固废和生活固废对周围环境的影响，确保建设区域固体废物
得到妥善处置。
主要环境敏感保护目标
在评价范围内没有名胜古迹等环境敏感目标。本项目附近主要环境敏感保护
目标具体情况见表 1-11。
表 1-11 主要环境敏感保护目标
序号 环境敏感目标 功能性质 规模
与本项目的方位和最
近距离
保护内容及级别
1 栗边村 居民点 约 2500 人 南面约 480 米
2 新村 居民点 约 1500 人 南面约 2400 米
3 孙屋村 居民点 约 2000 人 西南面约 890 米
4 刘黄村 居民点 约 1200 人 西南面约 1300 米
环境空气二类
环境风险
5 寒溪河 河流 -- 西南面约 1670 米 水环境℃类
6 石步村 居民点 约 2000 人 西南面约 2850 米
7 上周塘 居民点 约 1000 人 西面约 1650 米
8 下周塘 居民点 约 800 人 西面约 2350 米
9 长安花园 居民点 约 1800 人 西北面约 2200 米
10 韩边 居民点 约 600 人 北面约 500 米
11 新塘 居民点 约 1200 人 北面约 1000 米
12 南社村 居民点 约 2500 人 北面约 2100 米
13 牛过朗 居民点 约 300 人 北面约 2000 米
环境空气二类
环境风险
14 麦屋 居民点 约 300 人 北面约 1900 米
15 超朗村 居民点 约 3000 人 北面约 840 米
16 叶屋 居民点 约 1500 人 东北面约 1900 米
17
东城电子公司
宿舍
/ 约 200 人
西南面约 100 米（与项
目车间的距离）
第二章 建设项目概况
建设项目名称、性质、位置
项目名称：东莞高乐聚氨酯制品有限公司迁扩建项目。
建设性质：迁扩建。
厂址位置：项目厂址原位于东莞市万江区新和创业工业园，现迁至东莞市茶山镇
伟建三路，中心位置坐标为北纬 23°02'"、东经 113°54'"。项目东面隔伟建三
路为空地、盈坤电子科技有限公司，南面隔伟建二路为东诚电子有限公司，西面为伟
建一路，北面隔伟建路为康达玩具厂，项目四置图见图 2-1。
项目生产情况：本项目原厂区（位于东莞市万江区新和创业工业园）已停产，并
于 2010 年 11 月将相关设备设施迁至新厂区（位于东莞市茶山镇伟建三路）。
迁扩建前项目工程概况
原环评报告表审批的生产规模为年产聚氨酯鞋垫 350 万双、聚氨酯运动用品 50 万
套；项目迁扩建前实际生产规模为年产聚氨酯鞋垫 200 万双、聚氨酯发泡胶板（半成
品）约 328 吨，因此以迁扩建前实际工程概况进行分析。
迁扩建前建设规模及产品方案
本项目迁扩建前厂址位于东莞市万江区新和创业工业园，总投资 100 万美元，占
地面积 2500 平方米，建筑面积 3800 平方米。
项目迁扩建前生产规模为年产聚氨酯鞋垫 200 万双、聚氨酯发泡胶板（半成品）
约 328 吨。
迁扩建前工作制度及劳动定员
项目迁扩建前全年工作 300 天，每天 1 班 8 小时的工作制度。
根据岗位定编的原则，项目劳动定员为 100 人，均在厂区内住宿，设有员工食堂。
迁扩建前主要设备
项目迁扩建前主要生产设备情况见表 2-1。
表2-1 项目迁扩建前主要生产设备
序号 设备名称 规格型号 数量
1 12孔位二段式热压成型台 DJ-3032 2 套
2 高速油压裁断机 DJ-1028/30T 4 台
3 商标压烫机 DJ-2040 2 台
4 斜度自动切除机 DJ-2001 1 台
5 输送带式高速开皮机 SM635 1 台
6 铝铸模具 2M×× 4 套
7 搅拌槽（混料釜） 3T 1 台
8 空压机 ET90 1 台
9 帮鞋输送带 × 1 台
10 拉力强度实验机 1 台
迁扩建前主要原辅材料
迁扩建前主要原辅材料用量
项目迁扩建前主要原辅材料消耗见表 2-2。
表 2-2 项目迁扩建前主要原辅材料消耗表
序号 原料名称 年需用量（t）
1 多元醇组合料 205
2 异氰酸酯组合料 136
3 色膏
4 橡胶粉
5 催化剂
6 转印纸商标 200 万双
物料平衡
本项目迁扩建前主要原辅材料物料平衡见表 2-3 和图 2-3。
表2-3 项目迁扩建前主要原辅材料的物料平衡表
投入物料 产出及去向
名称 总用量（吨/年） 名称 组成 数量（吨/年）
多元醇组合料 205
异氰酸酯组合料 136
聚氨酯鞋垫
200万双
（约吨）
色膏
橡胶粉
产品
聚氨酯发泡胶
板（半成品）
（约328）
催化剂 有机气体
MDI气体 物料流失
边角料
合计 / /
注：由于转印纸商标的质量较轻，因此在此忽略不计。
迁扩建前生产工艺流程
项目迁扩建前聚氨酯鞋垫生产工艺流程及产污节点见图 2-4。
脱膜灌注
投料粉尘、噪声
有机废气、噪声
搅拌
多元醇组合料、橡
胶粉、催化剂
异氰酸酯组合料
发泡（密闭）
料缸 A
料缸 B
色膏 色膏缸
抽料管
抽料管
图 2-4 迁扩建前项目生产工艺流程和产污节点图
外发贴片 热压 裁型 剖片聚氨酯鞋垫 包装 烫压商标
有机废气、噪声 边角料、噪声 噪声
聚氨酯发泡胶板（半成品）
搅拌
多元醇组合料、
橡胶粉、催化剂
异氰酸酯组合料
136
有机废气 、MDI 废气
图 2-3 迁扩建前项目物料平衡图 （单位：吨/年）
色膏
热压聚氨酯鞋垫 烫压商标
有机废气 边角料
裁型
剖片
半成品
发泡
迁扩建前给排水平衡
1、供水
项目迁扩建前新鲜用水由市政管网统一供给，主要为生活用水，用水量为
18m3/d。
2、排水
项目迁扩建前实施雨污分流。项目生活污水包括职工日常生活污水、厕所污水、
食堂含油污水等，生活污水排放量为
项目迁扩建前给排水平衡见图 2-5。
迁扩建前能源消耗指标
项目迁扩建前主要能源消耗情况见表 2-4。
表 2-4 项目迁扩建前能源消耗情况一览表
分 类
项目
单 位 年用量 备 注
总用水量（新鲜水） m3 5400
其
中
生活用水（新鲜水） m3 5400
市政供水管网供水
电 15×104 市政供电网供电
迁扩建后项目工程概况
迁扩建后建设规模及产品方案
18
新鲜水量 18
图 2-5 迁扩建前给排水平衡图（单位：m3/d）
污水预处理系统 市政污水管网 生活用水 18
给排水 损耗水图例：
本项目迁扩建后厂址位于东莞市茶山镇伟建三路，总投资 1200 万元，占地面积
平方米，建筑面积约 20000 平方米。
项目迁扩建后生产规模为年产聚氨酯鞋垫 600 万双、聚氨酯发泡胶板（半成品）
约 803 吨。
迁扩建后工作制度及劳动定员
项目全年工作 300 天，每天 1 班 8 小时的工作制度。
根据岗位定编的原则，项目迁扩建后总员工人数为 180 人，均在厂区内住宿，设
有员工食堂。
迁扩建后平面布置及建设内容
迁扩建后平面布置
项目迁扩建后总占地面积 平方米，建筑面积约 20000 平方米，平面布置
分为生产车间、仓库、办公楼、宿舍楼、预留备用空地等。项目迁扩建后总平面布置
见图 2-6。
迁扩建后建设内容
本项目迁扩建后建设内容包括主体工程，配套的辅助生产工程、公用工程和环保
工程。工程具体内容见表 2-5。
表 2-5 项目迁扩建后的组成及工程内容
工程分类 建设内容 占地面积（m2） 建筑面积（m2） 层数 备注
合贴区生产车间 790 790 1
发泡区生产车间 1450 4800 4
楼上为包装
车间等主体工程
成型区生产车间 1050 4200 4
楼上为包装
车间等
宿舍楼 1258 6290 5
办公楼 449 1347 3公用工程
电工房 205 205 1
环保工程 废物暂时存放区 75 75 1
仓库 1000 1000 1
储运设施 原料仓（分为化学品区、
普通区）
200 400 2
楼上为研发
与培训室
化学助剂仓 23 23 1
电器仓 1
迁扩建后主要设备
本项目迁扩建后主要生产设备情况见表 2-6。
表2-6 项目迁扩建后主要生产设备
数量
序号 设备名称 规格型号
迁扩建前 迁扩建后 增加情况
1 12孔位二段式热压成型台 DJ-3032 2 套 7 套 5 套
2 高速油压裁断机 DJ-1028/30T 4 台 13 台 9 台
3 商标压烫机 DJ-2040、DJ-2286 2 台 15 台 13 台
4 斜度自动切除机 DJ-2001、TS-701 1 台 2 台 1 台
5 输送带式高速开皮机 SM635 1 台 2 台 1 台
6 铝铸模具 2M×× 4 套 10 套 6 套
7 搅拌槽（混料釜） 3T 1 台 2 台 1 台
8 空压机
ET90、ET100、
AW9008
1 台 3 台 2 台
9 帮鞋输送带
×、
×
1 台 6 台 5 台
10 拉力强度实验机 / 1 台 1 台 0
11 泡棉直切机 HSLQ-2L 型 0 2 台 2 台
12
发泡设备
（包括1m3料缸2个、20L色
膏缸6个、30L色膏缸2个、
管道和喷头）
NE-205 0 1 套 1 套
13 合贴机 YH-004、YH-007 0 2 台 2 台
14
贴合附件流水线
（贴合附件输送带）
× 0 2 套 2 套
说明：本项目迁扩建后使用的机械设备不属于《产业结构调整指导目录（2011 年
本）》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）》中的淘汰
设备。
迁扩建后主要原辅材料
迁扩建后主要原辅材料用量
本项目迁扩建后主要原辅材料消耗见表 2-7。
表 2-7 项目迁扩建后主要原辅材料消耗表
年需用量（吨）
序
号
原料名称 迁扩建
前
迁扩建
后
增减情况
形态 包装规格
最大储
存量（t）
储存位置
1
多元醇组
合料
205 液态 210kg/桶
2
异氰酸酯
组合料
136 液态 220kg/桶
原料仓
(化学品区)
3 色膏 膏状 20kg/桶 助剂仓
4 橡胶粉
固体
颗粒
600kg/袋
5 催化剂 液态 20kg/桶
原料仓
(化学品区)
6
转印纸商
标
200 万
双
600 万
双
400 万双 固体 / /
原料仓
(普通区)
7
水性亚
克力胶
0 液态 120kg/桶
原料仓
(化学品区)
8 布料 0 / 100Y/卷 1000 卷
原料仓
(普通区)
说明：项目迁扩建后产品产量（聚氨酯鞋垫 600 万双）比迁扩建前（聚氨酯鞋垫
200 万双）增加了 3 倍，但原辅材料的用量并没有成比例增加，这主要是由于迁扩建
后进行了配方的调整（主要是改善产品的硬度和密度）所造成的。迁扩建后生产的产
品硬度和密度均比迁扩建前低，从而使单位产品的质量减轻，原辅材料用量减少（硬
度和密度越低所消耗的原辅材料用量越少，反之则越大）。
原辅材料的理化性质
本项目迁扩建后主要原辅材料的理化性质见表 2-8。
表2-8 主要原辅材料理化性质表
序号 名称 理化性质
1 多元醇组合料
多元醇组合料主要成分为聚醚多元醇，其中聚醚多元醇约占 96%、
氨类催化剂占 2%，有机硅占 1%，水占 1%。
聚醚多元醇是以胺起始剂合成的一种聚醚多元醇，因此聚醚反应
活性很高，同时还具有高官能度、高羟值、低粘度等特点。可单独或
同其它聚醚混配用于聚氨酯软泡的制备，可减少体系的催化剂用量，
还可提高泡沫产品质量；也可配合其它软泡聚醚使用，用于普通聚氨
酯鞋材的生产。由于粘度低、官能度高，所以配制的组合料粘度低，
较适合低氟和无氟聚氨酯配方，同时合成的软质泡沫产品机械物理性
能较优。
聚醚多元醇英文名 Polyether polyol，外观为透明粘液，几近无味；
凝固点小于-9℃；起始沸点：未定；PH 值：4～8；自然温度：未定；
蒸汽压：小于 在 20℃；爆炸界限：未定值；密度：在 20℃
时密度为 ～ 116～199℃；粘度 835～1233mpa－s
在 20℃；在着火点以下不会发生热分解，不溶于水，应贮存 50℃以下。
使用灭火试剂：二氧化碳、泡沫式、干粉式；大火时使用水雾。
健康危害：一般中性聚醚多元醇摄入口腔或与皮肤、眼睛、黏膜
接触的毒性可以忽略，故使用中不必有个人防护措施。胺基聚醚多元
醇一般中性聚醚多元醇因其碱性会刺激皮肤和眼睛，故操作时要戴安
全镜和手套等防护用品。
2 异氰酸酯组合料
异氰酸酯组合料主要成分为二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI），由于
纯的二苯基甲烷二异氰酸酯为固态，故添加聚醚类多元醇等成分改性
液态 MDI。其中二苯基甲烷二异氰酸酯占 - %、均聚物占
%，聚醚类多元醇占 - %。
二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI），分子式 C15H10N2O2，外观为白色
或浅黄色固体，50℃时密度 ，熔点 36-39℃，沸点 190℃（667
帕），闪点 202℃。溶于苯、甲苯、氯苯、硝基苯、丙酮、乙醚、
乙酸乙酯、二恶烷等。本品有毒，半致死浓度 大鼠（吸入）>
健康危害：吸入有害，导致眼睛严重刺激性，可能导致呼吸道刺
激，导致皮肤刺激性，吸入后可导致过敏或哮喘症状，或呼吸困难，
可导致皮肤致敏性。
3 色膏 色膏的主要成份为颜料和部分树脂。
4 橡胶粉
橡胶是由各种单体经聚合反应而得，具有可逆形变的高弹性聚合
物材料。粉末橡胶是将乳胶加工成粉末状，以利配料和加工制作。
橡胶粉粒径为 左右的黑色固体颗粒，堆密度 左右。
5
催化剂（三乙稀
二胺）
三乙烯二胺英文缩写：DABCO，分子式 C6H12N2，无水三乙
烯二胺为可燃性结晶，极易潮解，室温时易升化。熔点 158℃，沸
点 174℃，闪点 50℃（开杯）。易溶于水、丙酮、苯及乙醇，溶于
戊烷、已烷、庚烷等直链烃类；能吸收空气中的 CO2 并发黄。呈
弱碱性。能溶解于多元醇类及大多数有机溶剂，水。
用于生产聚氨酯泡沫的基本催化剂，室温固化硅橡胶、聚氨
酯橡胶、聚氨酯涂料的催化剂等，也是聚氨酯泡沫塑料硬化剂，
还是环氧树脂固化聚合催化剂、乙烯聚合催化剂、环氧化物催化
剂等。
6 转印纸商标
转印纸商标是将需要烫印的商标图案用喷墨打印机输出，再转
印到物品上。
7 水性亚克力胶
水性亚克力胶是以亚克力单体经聚合之高分子合成树脂，主
要成分为丙烯酸类。外观为乳白色液体，沸点 100℃，储存温度
宜低于 60℃，避免与强碱、强酸混存。
主要应用于塑胶玩具，塑胶工艺制品等之间粘接，具有优异
之接著性；初步粘接快速，用途广泛。
注：本项目使用的化学品均不属于《危险化学品名录》（2008）中的物质。
物料平衡
本项目迁扩建后主要原辅材料物料平衡见表 2-9 和图 2-7。
表2-9 项目迁扩建后主要原辅材料的物料平衡表
投入物料 产出及去向
名称 总用量（吨/年） 名称 组成 数量（吨/年）
多元醇组合料
异氰酸酯组合料
聚氨酯鞋垫
600万双
（约吨）
色膏
橡胶粉
产品
聚氨酯发泡胶
板（半成品）
(约803吨)
催化剂（三乙稀二胺） 有机气体
水性亚克力胶 MDI气体
布料
物料流失
边角料
合计 / /
注：由于转印纸商标的质量较轻，因此在此忽略不计。
有机废气 、MDI 废气
搅拌
多元醇组合料、
橡胶粉、催化剂
图 2-7 迁扩建后项目物料平衡图 （单位：吨/年）
异氰酸酯组合料
发泡
热压裁双聚氨酯鞋垫 烫压商标
有机废气
边角料 5
贴合
裁型
有机废气
有机废气
布料、水性亚克力胶
788
边角料
半成品
色膏
迁扩建后生产工艺流程及说明
迁扩建后生产工艺流程
项目迁扩建后聚氨酯鞋垫生产工艺流程及产污节点见图 2-8，聚氨酯鞋垫生产工艺
流程设备连接见图 2-9。
产污环节：
1）废气
发泡、贴合、热压、贴片、烫压商标等工序产生一定量的有机废气；投加橡胶粉
时会产生粉尘废气。
2）废水
生产过程中无工艺废水的产生和排放。
脱膜
剖片
噪声
灌注
投料粉尘、噪声
有机废气、噪声
搅拌
多元醇组合料、橡
胶粉、催化剂
图 2-8 迁扩建后项目生产工艺流程和产污节点图
异氰酸酯组合料
发泡（密闭）
热压裁双
聚氨酯鞋垫
包装
烫压商标
有机废气、噪声 边角料、噪声
贴合裁型手工贴片
有机废气、噪声边角料、噪声 有机废气、噪声
布料、水性亚克力胶
转印纸商标 水性亚克力胶、配件
聚氨酯发泡胶板（半成品）
料缸 A
料缸 B
色膏 色膏缸
抽料管
抽料管
3）噪声
主要生产设备如裁断机、压烫机、切除机、空压机、风机等生产过程中会产生一
定的噪声，约 75～85dB（A）。
4）固废
固废主要包括边角料、废原料桶罐。
迁扩建后生产工艺流程说明
根据配方比例将多元醇组合料、橡胶粉、催化剂等一起加入混料釜中进行密闭搅
拌混合；然后通过抽料管将混料釜混合好的物料抽入料缸 A，将异氰酸酯组合料从原
搅拌槽（混料釜）
铝铸模具
12 孔位二段式热压成型台
斜度自动切除机
帮鞋输送带
商标压烫机贴合附件流水线高速油压裁断机
合贴机
布料、水性亚克力胶 转印纸商标
泡棉直切机 输送带式高速开皮机
包装聚氨酯鞋垫
图 2-9 迁扩建后项目生产工艺流程设备连接图
水性亚克力胶、配件
聚氨酯发泡胶板（半成品）
灌注
多元醇组合料、橡
胶粉、催化剂
异氰酸酯组合料
料缸 A
料缸 B
色膏 色膏缸
抽料管
抽料管
发泡设备
料桶抽入料缸 B，将色膏加入色膏缸；物料准备完成后，根据计量记录和配方的参数
进行设置，再通过喷头管道进行物料混合，将喷枪头移动至距离模具左侧边缘，从左
到右开始自动灌注（灌注时间设为 2s）入铝铸模具中，灌注完成合上模具，物料在密
闭的模具中进行发泡、熟化（熟化时间 20-40 分钟）等。
发泡聚氨酯由双组分组成，甲组分为聚醚多元醇，乙组分为二苯基甲烷二异氰酸
酯（MDI），发泡反应是多元醇、MDI 能发生聚合反应生成胺基甲酸酯，即能生成所
需的聚氨基甲酸乙酯，也就是常称的聚氨酯。生产时两组分进入喷头管道中混合，并
注入鞋材模具中，发生反应生成聚氨脂鞋材。
反应方程式：CnH2n+2-x(OH)x+－R－NCO→[－R－NH2]n＋CO2（泡）
反应条件：温度 18-22℃，项目发泡车间采用分体空调控温，压力为常压。
同时在反应过程中由于发生聚合反应而释放出少量热量，故发泡反应结束后表面
温度约 35℃。在反应过程中，化学产物主要为聚氨酯和 CO2，不会产生其它物质。
待发泡好的鞋材冷却稳定后打开模具，进行脱膜；发泡成型后的聚氨酯泡棉按照
一定的规格、厚度通过高速开皮机、直切机等进行剖片；剖片完成后，通过合贴机进
行聚氨酯泡棉与布料的贴合，贴合后一部分为半成品（聚氨酯发泡胶板）出货；另一
部分再通过斜度自动切除机裁成所需的规格、大小；然后通过热压成型台，将裁型后
的鞋材放入模具中，压成所需的规格、形状；再通过高速油压裁断机进行切割成型，
去除多余的边角料；鞋垫成型后，通过贴合附件流水线将配件贴在鞋垫上；然后将外
购印刷好的转印纸商标（图案）经压烫机高温转印到鞋材表面上，不使用油墨；最后
将鞋垫进行包装后，即为成品（聚氨酯鞋垫）。
迁扩建后给排水平衡
1、供水
项目迁扩建后生活用水、绿化用水均为自来水，全部由市政供水管网供给。本项
目总的新鲜用水量为 2m3/d，生产车间
员工洗手用水
2、排水
项目迁扩建后实施雨污分流。项目生产车间员工洗手废水排放量为
集后交由具有危险废物经营许可证的单位回收处理；生活污水排放量为
中食堂厨房含油污水经隔油隔渣池、普通生活污水经三级化粪池预处理后，通过市政
污水管网进入茶山镇污水处理厂。
项目迁扩建后给排水平衡见图 2-10。
迁扩建后能源消耗指标
项目迁扩建后能源消耗情况见表 2-10。
表 2-10 项目迁扩建后能源消耗情况一览表
年用量 分 类
项目
单 位
迁扩建后 增加情况
备 注
总用水量（新鲜水） m3 10335 4935
生活用水（新鲜水） m3 9720 4320
绿化用水 m3 600 600
市政供水管网供水
其
中
生产车间员工洗手用
水
m3 15 15 市政供水
普通污水经三级化粪池
食堂污水经隔油隔渣池 市政污水
管网
绿化用水
市政给水
生活用水
2
2
图 2-10 项目迁扩建后给排水平衡图 （单位：m3/d）
给排水 损耗水图例：
19
生产车间员工洗
手用水
收集后交由具有危险废物经营许可
证的单位回收处理
电 45×104 30×104 市政供电网供电
迁扩建前后项目基本情况汇总
迁扩建前后项目基本情况见表 2-11。
表 2-11 迁扩建前后项目基本情况一览表
主要指标 迁扩建前 迁扩建后
总投资额 100 万美元 1200 万元
员工人数及工作制度
100 人，全年工作 300 天，
每天 1 班 8 小时
180 人，全年工作 300 天，
每天 1 班 8 小时
工程规模
占地面积 2500m2，
建筑面积 3800m2
占地面积 ，
建筑面积约 20000m2
主要产品及年产量
聚氨酯鞋垫 200 万双、聚氨酯发
泡胶板（半成品）328 吨
聚氨酯鞋垫 600 万双、聚氨酯
发泡胶板（半成品）803 吨
12孔位二段式热压成型台 2 套 7 套
高速油压裁断机 4 台 13 台
商标压烫机 2 台 15 台
斜度自动切除机 1 台 2 台
输送带式高速开皮机 1 台 2 台
铝铸模具 4 套 10 套
搅拌槽（混料釜） 1 台 2 台
空压机 1 台 3 台
帮鞋输送带 1 台 6 台
拉力强度实验机 1 台 1 台
泡棉直切机 0 2 台
发泡设备 0 1 套
合贴机 0 2 台
主
要
设
备
及
数
量
贴合附件流水线 0 2 套
多元醇组合料 205
异氰酸酯组合料 136
色膏
橡胶粉
催化剂（三乙稀二胺）
转印纸商标 200 万双 600 万双
水性亚克力胶 0
主
要
原
辅
料
及
年
用
量
布料 0
年耗电量 15 万度 45 万度
年耗新鲜水量 5400 吨 10335 吨
生活污水排放量 吨/天 吨/天
第三章 工程分析
迁扩建前污染源分析及环保措施
迁扩建前废气污染源分析及环保措施
1、投料粉尘
本项目迁扩建前在投加橡胶粉时产生少量粉尘（搅拌工序中因和液体一起搅拌，
故无搅拌粉尘产生），该粉尘较重，产生浓度约为 10mg/m3，主要沉降于搅拌设备四围。
搬运时注意轻拿轻放，防止划破包装袋产生扬尘，投料时应降低落差，并在倒料后将
倒料口加盖封闭，并使用地拖进行清洁地面，可确保项目厂界粉尘达到广东省《大气
污染物排放标准》中第二时段的无组织排放监控浓度限值，车间空气质量满足《工作
场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求。
2、工艺废气
根据专家意见要求，需对项目迁扩建前的源强进行核实。根据项目实际情况，由
于项目迁扩建前未针对相关污染源源强进行测定，且迁扩建前生产线已拆除，鉴于项
目迁扩建前后使用的原料种类、生产工艺一致，因此参照“东莞市华溯检测技术有限公
司在 2011 年 12 月对迁扩建后项目的环境检测结果”进行分析及根据项目迁扩建前后
的原料使用比例和迁扩建后污染产生量进行估算。
（1）发泡工序产生的有机废气
本项目迁扩建前发泡工序使用的原材料多元醇组合料、异氰酸酯组合料等会挥发
出气体，主要为醇类有机气体（VOCS）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI），该工序每天
工作约 4 小时。
参照“东莞市华溯检测技术有限公司在 2011 年 12 月对迁扩建后项目的环境检测结
果”，检测结果：发泡车间 TVOC 产生浓度为
（MDI）产生浓度为 mg/m3。
根据项目迁扩建前后多元醇组合料、异氰酸酯组合料的使用比例和迁扩建后污染
物产生量进行估算，得出迁扩建前发泡车间 VOCs 产生量约 t/a、MDI 产生量约
项目迁扩建前发泡工序产生的有机废气通过加强车间内抽风换气条件，车间空气
质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求，同时为生产操作
的一线员工配备必要的劳保用品，以确保员工身体健康不受到影响，确保厂界有机废
气浓度达到广东省《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/817-2010）中无组
织排放监控浓度限值。
（2）热压、烫压商标等工序产生的有机废气
本项目迁扩建前热压、烫压商标等工序中聚氨酯泡棉由于受热挥发少量有机
废气，主要污染物为 VOCS。
类比参照“东莞市华溯检测技术有限公司在 2011 年 12 月对迁扩建后项目的环境检
测结果”，检测结果：热压成型车间 TVOC 产生浓度为 TVOC
产生浓度为
根据项目迁扩建前后多元醇组合料、异氰酸酯组合料、转印纸商标等的使用比例
和迁扩建后污染物产生量进行估算，得出迁扩建前热压工序 VOCs 产生量约 t/a；
烫压商标工序 VOCs 产生量约
本项目迁扩建前热压、烫压商标等工序产生的有机废气通过加强车间内抽风换气
条件，车间空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求，
同时为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，以确保员工身体健康不受到影响，
确 保 厂 界 有 机 废 气 浓 度 达 到 广 东 省 《 制 鞋 行 业 挥 发 性 有 机 化 合 物 排 放 标 准 》
（DB44/817-2010）中无组织排放监控浓度限值。
2、食堂废气
项目迁扩建前的食堂使用液化气为燃料，液化气属于清洁能源，其燃烧产生的 SO2、
NOx、烟尘等污染物浓度较低，可直接排放。
职工食堂设 2 个炉灶，厨房炒菜时产生一定量的油烟废气，油烟废气量约为
4000m3/h。油烟废气中的污染物主要为油烟，油烟浓度为 12mg/m3。
油烟废气采用高效油烟净化装置对其进行处理，处理的工艺流程如下：
油烟 → 静电滤油机 → 风管 → 风机 → 达标排放
油烟在风机的作用下，不断被抽进静电滤油机烟罩里的高效静电场，利用静电力
把油烟吸附在阳极的水膜上，然后被水带走，经处理后的油烟滤除率可达 85%以上，
处理达标后由 15 米高排气筒排放。
迁扩建前厨房油烟废气中污染物产生及排放情况见表 3-1。
表3-1 迁扩建前油烟废气的产生及排放情况
项目 厨房油烟
产生浓度、mg/m3 12
排放浓度、mg/m3 2
排放标准、mg/m3 2
产生量、t/a
排放量、t/a
迁扩建前废水污染源分析及环保措施
1、生活污水
本项目迁扩建前员工约 100 人，均在厂区内住宿，设有食堂。生活用水量为 18m3/d
（5400m3/a），排污系数取 ，则生活污水产生量为
污水经隔油隔渣池、普通生活污水经三级化粪池预处理后达到广东省《水污染物排放
限值》（DB44-26-2001）第二时段三级标准，排入市政污水管网，引至石鼓污水处理厂
处理达标后排入厚街水道。
迁扩建前项目废水污染物产生及排放情况见表 3-2。
表3-2 项目迁扩建前生活污水中污染物产生及排放情况
污染物 产生浓度
(mg/L)
产生量
（t/a）
排放浓度
(mg/L)
排放量（t/a） 排放标准
(mg/L)
CODcr 250 200 ≤500
BOD5 150 120 ≤300
SS 150 120 ≤400
氨氮 40 30 --
动植物油 40 20 ≤100
迁扩建前污水量为 4860m3/a
迁扩建前噪声污染源分析及环保措施
项目迁扩建前的噪声源主要为生产装置的机械设备（包括混料釜、热压成型台、
压烫机、高速开皮机、裁断机、切除机、空压机等）、水泵、风机等，各种机械设备的
噪声强度见表3-3。
表3-3 项目迁扩建前机械设备噪声源强
序号 设备名称
声功率级
dB(A)
位 置 备 注 治理措施
1 热压成型台 85~88 室内、连续运行
2 压烫机 70-75 室内、连续运行
3 混料釜 80-85 室内、连续运行
4 裁断机 75~80 室内、连续运行
5 切除机 75~80 室内、连续运行
6 空压机等 85~88 室内、连续运行
选用低噪声设备；
合理布局；
减震等；空压机设
独立的的隔声间
7 各类风机 80-85
生产区
室内、连续运行
选用低噪声设备；
减震
8 水泵 80~85 污水处理区 室外，间歇运行
选用低噪声设备；
减震
项目迁扩建前采取的噪声治理措施有：℃总体合理布局；℃对生产设备、风机、
泵等选用低噪音设备；℃风机、水泵等设置隔音罩，同时设置减振基础；℃车间的生产
设备的相关基础等部进行减振、隔振阻尼措施。经上述措施治理后，项目厂界噪声达
到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准的要求。
迁扩建前固体废物污染源分析及环保措施
项目迁扩建前产生的固体废物主要包括边角料、废原料桶罐、员工工作和生活产
生的生活垃圾，固体废物的产生与处置情况见表3-4。
表3-4 项目迁扩建前固体废物的产生与处置情况
序号 固体废物种类 排放源 产生量（t/a） 处置情况
1 边角料 生产车间
2 废原料桶罐 生产车间
由东莞市裕丰化建有限公司
回收处理处置
3 生活垃圾 办公楼、宿舍、食堂 30 由环卫部门负责清运
合 计
迁扩建前污染物及其源强产生、排放情况小结
项目迁扩建前污染物产生和排放情况详见表 3-5。
表3-5 项目迁扩建前污染物产生和排放情况汇总
污染
种类
污染物
名称
迁扩建前
产生量
（t/a）
治理
削减量
（t/a）
迁扩建前
排放量
（t/a）
治理措施
VOCs 0
发泡工序
MDI 0
车间机械通风
热压、烫压商标
等工序
VOCs 0 车间机械通风
废气量
万 m3/a 360 0 360
厨房油烟
油烟
经油烟净化装置处理后
高空排放
废水量
万 m3/a 0
CODcr
BOD5
SS
氨氮
生活污水
动植物油
经隔油隔渣池、化粪池
处理后排入市政污水管
网，引至石鼓污水处理
厂处理达标后排入厚街
水道
边角料 0
废原料桶罐 0
由东莞市裕丰化建有
限公司回收处理处置
固体废物
生活垃圾 30 30 0 由环卫部门负责清运
噪声 75-85dB（A） 25～35dB(A)
隔声、消声器、个人防护和建筑布局
等综合治理
迁扩建后污染源分析及环保措施
迁扩建后废气污染源分析及环保措施
1、投料粉尘
本项目迁扩建后在投加橡胶粉时产生少量粉尘（搅拌工序中因和液体一起搅拌，
故无搅拌粉尘产生），该粉尘较重，产生浓度约为 10mg/m3，主要沉降于搅拌设备四围。
搬运时注意轻拿轻放，防止划破包装袋产生扬尘，投料时应降低落差，并在倒料后将
倒料口加盖封闭，同时建议项目设置移动式吸尘器对投料时产生的粉尘进行收集回用，
可确保项目厂界粉尘达到广东省《大气污染物排放标准》中第二时段的无组织排放监
控浓度限值，车间空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的
要求，同时建议为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，以确保员工身体健康不
受到影响。
2、工艺废气
（1）发泡工序产生的有机废气
根据反应方程式及反应条件，发泡化学反应的化学产物主要为聚氨脂和 CO2，不
产生其它物质。反应过程使用的原材料多元醇组合料、异氰酸酯组合料等经抽料管抽
入料缸，再进入喷头管道进行物料混合（密闭），并由喷头灌注入铝铸模具，灌注完成
合上模具，物料在密闭的模具中进行发泡、熟化。发泡工序会挥发出气体，主要为醇
类有机气体（VOCS）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）。
东莞市华溯检测技术有限公司在 2011 年 12 月对项目进行了环境检测，是在正常
负荷运行下监测的，虽说是每天 8 小时的工作制度，但正常负荷时间就是约 3 个小时。
检测结果：发泡车间 TVOC 产生浓度为
产生浓度为
项目迁扩建后发泡车间换气次数每小时约 6 次，车间的建筑面积为 1450m2，厂房
高度约为 7m，则发泡车间污染物产生量计算如下：
VOCs 产生量：(6 次换气/h×1450m2×7m)× =68208mg/h ≈
MDI 产生量：(6 次换气/h×1450m2×7m)× = ≈
根据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）MDI 时间加权平均容许
浓度（8 小时） MDI 浓度满足标准要求。项目生产过程散发的
无组织废气采取车间内抽风换气措施，保持车间内空气流通，车间空气质量满足《工
作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求。同时通过为生产操作的一线员
工配备必要的劳保用品，可以确保员工身体健康不受到影响，防止职业病的发生。除
此之外，在生产车间附近多种吸附有机废气的植物，减少有机废气对项目周边环境的
影响，确保项目厂界有机废气浓度达到广东省《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》
(DB44/817-2010)中无组织排放监控浓度限值。
尽管生产过程散发的无组织废气浓度在车间内外均达到相关标准的要求，但为了
进一步减轻废气对外环境的影响，以及从企业的长远发展考虑，建议发泡工序产生的
废气经收集后由吸附率大于 80%的活性炭吸附装置处理，处理后由 15 米高排气筒排放，
外排废气达到广东省《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/817-2010)中 II 时
段标准要求。
（2）贴合、贴片等工序产生的有机废气
本项目迁扩建后贴合、贴片等工序使用水性亚克力胶过程中会挥发少量的有机废
气，主要污染物为 VOCS。
东莞市华溯检测技术有限公司在 2011 年 12 月对项目进行了环境检测，是在正常
负荷运行下监测的，虽说是每天 8 小时的工作制度，但正常负荷时间就是约 3 个小时。
检测结果：合贴车间 TVOC 产生浓度为
项目迁扩建后合贴车间换气次数每小时约 6 次，车间的建筑面积为 790m2，厂房
高度约为 7m，则合贴车间污染物产生量计算如下：
VOCs 产生量：(6 次换气/h×790m2×7m)× = ≈
项目贴合、贴片等工序挥发的无组织废气采取车间内抽风换气措施，保持车间内
空气流通，车间空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求。
同时通过为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，可以确保员工身体健康不受到
影响，防止职业病的发生。除此之外，在生产车间附近多种吸附有机废气的植物，减
少有机废气对项目周边环境的影响，确保项目厂界有机废气浓度达到广东省《制鞋行
业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/817-2010)中无组织排放监控浓度限值。
尽管贴合、贴片等工序挥发的无组织废气浓度在车间内外均达到相关标准的要求，
但为了进一步减轻废气对外环境的影响，以及从企业的长远发展考虑，建议贴合、贴
片等工序产生的废气经收集后由吸附率大于 80%的活性炭吸附装置处理，处理后由
15 米高排气筒排放，外排废气达到广东省《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》
(DB44/817-2010)中 II 时段标准要求。
（3）热压、烫压商标等工序产生的有机废气
本项目迁扩建后热压、烫压商标等工序中聚氨酯泡棉由于受热挥发少量有机
废气，主要污染物为 VOCS。
东莞市华溯检测技术有限公司在 2011 年 12 月对项目进行了环境检测，是在正常
负荷运行下监测的，虽说是每天 8 小时的工作制度，但正常负荷时间就是约 3 个小时。
检测结果：热压成型车间 TVOC 产生浓度为 TVOC 产生
浓度为
项目迁扩建后热压成型车间换气次数每小时约 8 次，车间的建筑面积为 1050m2，
厂房高度约为 7m；烫压商标车间换气次数每小时约 8 次，车间的建筑面积为 1050m2，
厂房高度约为 5m。则车间污染物产生量计算如下：
热压成型车间 VOCs 产生量：(8 次换气/h×1050m2×7m)× =85260mg/h
≈
烫压商标车间 VOCs 产生量：(8 次换气/h×1050m2×5m)× =43680mg/h
≈
项目热压、烫压商标等工序挥发的无组织废气采取车间内抽风换气措施，保持
车间内空气流通，车间空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）
的要求。同时通过为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，可以确保员工身体健
康不受到影响，防止职业病的发生。除此之外，在生产车间附近多种吸附有机废气的
植物，减少有机废气对项目周边环境的影响，确保项目厂界有机废气浓度达到广东省
《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/817-2010)中无组织排放监控浓度限值。
尽管热压、烫压商标等工序挥发的无组织废气浓度在车间内外均达到相关标准
的要求，但为了进一步减轻废气对外环境的影响，以及从企业的长远发展考虑，建议
热压、烫压商标等工序产生的废气经收集后由吸附率大于 80%的活性炭吸附装置处
理，处理后由 15 米高排气筒排放，外排废气达到广东省《制鞋行业挥发性有机化合物
排放标准》(DB44/817-2010)中 II 时段标准要求。
3、食堂废气
项目迁扩建后的食堂使用液化气为燃料，液化气属于清洁能源，其燃烧产生的 SO2、
NOx、烟尘等污染物浓度较低，可直接排放。
职工食堂设 4 个炉灶，厨房炒菜时产生一定量的油烟废气，油烟废气量约为
8000m3/h。油烟废气中的污染物主要为油烟，油烟浓度为 12mg/m3。
油烟废气采用高效油烟净化装置对其进行处理，处理的工艺流程如下：
油烟 → 静电滤油机 → 风管 → 风机 → 达标排放
油烟在风机的作用下，不断被抽进静电滤油机烟罩里的高效静电场，利用静电力
把油烟吸附在阳极的水膜上，然后被水带走，经处理后的油烟滤除率可达 85%以上，
处理达标后由 15 米高排气筒排放。
迁扩建后厨房油烟废气中污染物产生及排放情况见表 3-6。
表3-6 迁扩建后油烟废气的产生及排放情况
项目 厨房油烟
产生浓度、mg/m3 12
排放浓度、mg/m3 2
排放标准、mg/m3 2
产生量、t/a
排放量、t/a
迁扩建后废水污染源分析及环保措施
1、生活污水
本项目迁扩建后员工 180 人，均在厂区内住宿，设有食堂，根据《广东省用水定
额》，东莞属中等城市，员工用水量按人均用水 180 升/人·日计算，则每天用水约 ，
一年按工作时间 300 天计算，则每年用水约 9720m3，排污系数按 计，则生活污水
排放量约为 8748m3/a。
食堂含油污水经隔油隔渣池、普通生活污水经三级化粪池预处理后达到广东省《水
污染物排放限值》（DB44-26-2001）第二时段三级标准，排入市政污水管网，引至茶山
镇污水处理厂处理达标后排入寒溪河。
项目迁扩建后生活污水中污染物产生及排放情况见表 3-7。
表3-7 项目迁扩建后生活污水中污染物产生及排放情况
污染物 产生浓度
(mg/L)
产生量
（t/a）
排放浓度
(mg/L)
排放量（t/a） 排放标准
(mg/L)
CODcr 250 200 ≤500
BOD5 150 120 ≤300
SS 150 120 ≤400
氨氮 40 30 --
动植物油 40 20 ≤100
迁扩建后污水量为 8748m3/a
2、生产车间员工洗手废水
本项目迁扩建后车间操作人员在生产操作过程中手上可能会沾上少量的物料，因
此，在操作结束后工人洗手将产生少量洗手废水，废水产生量约 15t/a。项目在车间设
置专门的洗手废水池，洗手废水收集后交由具有危险废物经营许可证的单位回收处理，
不外排。
迁扩建后噪声污染源分析及环保措施
项目迁扩建后的噪声源主要为生产装置的机械设备、风机、水泵等，各种机械设
备的噪声强度见表3-8。
表3-8 项目迁扩建后机械设备噪声源强
序号 设备名称 声功率级 dB(A) 位 置 备 注
1 热压成型台 85~88 室内、连续运行
2 压烫机 70-75 室内、连续运行
3 合贴机 75~80 室内、连续运行
4 混料釜 80-85 室内、连续运行
5 裁断机 75~80 室内、连续运行
6 切除机 75~80 室内、连续运行
7 发泡设备 75~80 室内、连续运行
8 空压机 85~88 室内、连续运行
9 各类风机 80-85
生产区
室内、连续运行
10 水泵 80~85 水泵房 室外，间歇运行
噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源，传播途径，接受者。传播途径包括反射、
衍射等等形式的声波行进过程。噪声控制的原理，也就是在噪声到达耳膜之前，采用
阻尼、隔声、消声器、个人防护和建筑布局等七大措施，尽力减弱或降低声源的振动，
或将传播中的声能吸收掉，使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，这
样即可达到控制噪声的目的。本项目将采取一些切实可行的噪声控制措施，确保厂界
噪声达标排放。
（1）生产车间：尽可能选用低噪声型的设备和装置，噪声较大的设备安装减振装
置，避免固体传声对外环境的影响。车间顶板、隔墙铺设吸声板，设置隔声门和隔声
操作间。利用植物的降噪作用，在厂区绿化设计中考虑好绿化带布置，在厂前区广植
密种，低矮草坪与高大乔木可形成立体绿化带，厂界周围有条件的地方可设置绿化隔
离带，从总体上削减噪声对外界的影响。
（2）空压机、风机：尽可能选用低噪声型的设备，并对其进行减振处理。空压
机、风机的进出风口采用软接头进行消声处理，这是控制噪声最有效的办法；设置隔
声罩，是最常用的措施之一；密闭机房，这样机房内的噪声虽大，但外界噪声却小多
了。一般机房内不是常有人停留的，即使对设备维护保养也是短时间的，因此不致造
成危害。
（3）水泵：尽可能选用低噪声型的设备，设置在专门机房内，并对其进行基础
减振等降噪措施。
本项目迁扩建后通过选用低噪声设备，并对设备基础进行减振防噪处理；选用隔
音、吸音、防震性能好的建筑材料；同时给车间的操作工人发放耳塞以降低噪声对工
人健康的影响，最大限度减少噪声对环境的影响。通过墙壁的阻挡和距离衰减后使厂
界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准的要求。
迁扩建后固体废物污染源分析及环保措施
1、边角料
本项目迁扩建后生产过程中产生的边角料约吨/年，交由专业公司（东莞市裕
丰化建有限公司）分类回收处理，不向外部环境排放。
2、废原料桶罐
本项目迁扩建后生产过程中产生的多元醇组合料、异氰酯酯组合料等废原料桶罐
约吨/年，按《国家危险废物名录》规定，属于危险废物，其编号为HW49其他废物
——900-041-49类（含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物）。
这些固体废物统一收集储存在废原料桶回收区，定期由具有危险废物处理资质的
公司进行安全处置，并按照《广东省实施<危险废物转移联单管理办法>的规定》办理
有关转移手续，禁止随意倾倒或交给没有资质的公司或个人，防止发生意外风险事故。
3、废活性炭
本项目迁扩建后建议有机废气采用吸附装置处理过程中会产生废活性炭，约每 3
个月更换一次活性炭，则废活性炭产生量约 吨/年（活性炭+吸附量），按《国家危
险废物名录》规定，属于危险废物，其编号为 HW49，定期交由具有危险废物处理资
质的公司进行安全处置，并按照《广东省实施<危险废物转移联单管理办法>的规定》
办理有关转移手续，禁止随意倾倒或交给没有资质的公司或个人，防止发生意外风险
事故。
4、生活垃圾
本项目迁扩建后员工 180 人，生活垃圾产生量按 公斤/人·日，一年 300 天计算，
则项目员工生活垃圾产生量约 54 吨/年，由环卫部门负责清运。
迁扩建后地下水污染源及防治措施
迁扩建后项目地下水污染源及防治措施：
（1）事故应急池的渗漏及防治措施
项目事故应急池在收集废水过程中渗漏会对地下水水质产生一定的污染。建设单位
应对水池做好防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，以防止废水的
渗漏，污染地下水。
（2）生产车间的渗漏及防治措施
项目发泡车间设备或管道的跑、冒、滴、漏时，化学品会渗入地下，对地下水水质
产生一定的污染。建设单位应对发泡车间做好防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，
且表面无裂隙，以防止化学品的渗漏，从而污染地下水。同时在厂房外设置防污沟，
原液及废水进入防污沟引入事故池暂存，对防污沟做防腐、防渗措施，以防止化学品
及废水的渗漏，不会污染地下水。
（3）仓库(化学品区)渗漏及防治措施
本项目仓库设有化学品区，化学品采用桶罐包装，正常情况下不会发生泄漏，不会
污染地下水。若发生泄漏可能会渗入地下，对地下水水质产生一定的污染。
建设单位应对仓库做防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，以防
止化学品的渗漏，从而污染地下水。同时在仓库外设置防污沟，原液及消防废水进入
防污沟引入事故池暂存，对防污沟做防腐、防渗措施，以防止化学品及废水的渗漏，
不会污染地下水。
（4）生活垃圾堆放的渗漏及防治措施
项目设有生活垃圾临时堆放点，部分生活垃圾含有水份，若生活垃圾长时间堆放，
则垃圾中的水份会渗入地下，并污染地下水。
对于生活垃圾，建设单位日产日清，一般不会产生垃圾渗滤液，同时对堆放点做防
腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，并设计渗滤液排水收集系统，
引至项目事故池，则垃圾渗滤液不会对地下水产生污染。
对于上述各种措施，建设单位应定期检修，防止因防腐、防渗措施损坏时渗漏而影
响地下水。
在采取上述设施后，本项目发生渗漏时得到有效的控制，对项目所在区域地下水环
境的影响很小，同时建设单位应该加强厂内安全生产、清洁生产的管理，避免渗漏事
故的发生。
迁扩建后污染物及其源强产生、排放情况小结
本项目迁扩建后污染物产生、排放情况详见表 3-9。
表3-9 项目迁扩建后污染物产生、排放情况汇总
污染
种类
污染物
名称
迁扩建后
产生量
（t/a）
治理
削减量
（t/a）
迁扩建后
排放量
（t/a）
治理措施
达标分
析
VOCs 0
发泡工序
MDI 0
达标
贴合、贴片等
工序
VOCs 0 达标
热压工序 VOCs 0
烫压商标工
序
VOCs 0
采取车间内抽风换气
措施，建议统一收集后
由吸附率大于 80%的
活性炭吸附装置处理，
处理后由 15 米高排气
筒排放 达标
废气量
万 m3/a 720 0 720
厨房油烟
油烟
经油烟净化装置处理
后高空排放
达标
废水量
万 m3/a 0
CODcr
BOD5
SS
氨氮
生活污水
动植物油
经隔油隔渣池、化粪池
处理后排入市政污水
管网，引至茶山镇污水
处理厂处理达标后排
入寒溪河
达标
生产车间员
工洗手废水
废水量
m3/a
15 15 0
交由具有危险废物经
营许可证的单位回收
处理
达标
边角料 0
由专业公司分类回
收处理
固体废物
废原料桶罐 0 由有危险废物经营
达标
废活性炭 0
许可证的公司进行
安全处置
生活垃圾 54 54 0
由环卫部门负责清
运
噪声 75-85dB（A） 25～
35dB(A)
隔声、消声器、个人防护和建筑布
局等综合治理
达标
迁扩建前环评批复意见、措施落实情况
迁扩建前环评批复意见
东莞高乐聚氨酯制品有限公司成立于 2006 年 8 月，原厂址位于东莞市万江区新和
创业工业园，已经于 2006 年编制环境影响报告表，并通过了东莞市环境保护局的审批。
具体批文内容如下：
东莞市环境保护局审查批复意见
同意东莞高乐聚氨酯制品有限公司在东莞市万江区新和创业工业园华尔泰路建设。
年生产聚氨酯鞋垫 350 万双、聚氨酯运动用品 50 万套。允许设置发泡、裁型、热压、
烫压商标工序。具体要求如下：
1、不允许排放生产性废水。
2、生活污水排入市政下水道，执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）
三级标准。
3、热压、烫压车间做好通风措施。发泡工序封闭进行，抽风系统排气用水喷淋方
式处理。废气排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）二级标准。
4、厂界噪声不得超过《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）℃类标准，白天≤65
分贝，夜间≤55 分贝。
5、厨房油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）有关标
准。
6、严格执行“三同时”制度。污染防治设施建成前，主体工程不得投入生产或使用。
建成后，向我局申请试生产和污染防治设施试运行。试运行三个月内向我局申请污染
防治设施竣工验收，待污染防治设施经我局验收合格后，主体工程方可正式投入生产
或使用。
7、生产工艺、内容、规模、地点等如需改变，另报我局审批。
8、建设单位在环保申报过程中如有瞒报、假报等情形，须承担由此产生引起的一
切责任。
以上各项环保审查意见须遵照执行，如有违反，依法追究法律责任。
东莞市环境保护局
2006 年 11 月 29 日
迁扩建前环评验收意见
东莞高乐聚氨酯制品有限公司已经于 2008 年 8 月通过了东莞市环境保护局的环
保竣工验收（编号为：东环建〔2008〕31545 号）。具体环保处理设施验收意见如下：
东环建〔2008〕31545 号
东莞高乐聚氨酯制品有限公司环保验收核准意见
东莞高乐聚氨酯制品有限公司：
关于你单位的环境保护达标排放情况，经我局检查核准，基本符合《建设项目环
境影响报告表》（[2006]-3295 号）中市环保局的批复意见要求，同意通过环境保护验
收核准，要求你单位今后加强管理，采取有效的污染防治措施，防止造成环境污染。
东莞市环境保护局
2008 年 8 月 15 日
项目“以新带老”分析
本项目迁扩建前选址位于东莞市万江区新和创业工业园，项目迁扩建后选址位于
东莞市茶山镇伟建三路。
本项目迁扩建后新老污染物“三本帐”统计详见表 3-10。
表 3-10 项目迁扩建后新老污染物“三本帐”统计表 （单位：吨/年）
扩建前 扩建部分 扩建后
类别 污染物
产生量 削减量 排放量 产生量 削减量 排放量
“以新带老”
削减量 产生量 削减量 排放量
排放增减
量变化
VOCs 0 0 0 +
发泡工序
MDI 0 0 0 +
贴合、贴
片等工序
VOCs -- -- -- 0 -- 0 +
热压工序 VOCs 0 0 0 +
烫压商标
工序
VOCs 0 0 0 +
食堂油烟
废气
油烟 +
CODcr +
BOD5 +
SS +
氨氮 +
生活污水
动植物油 +
边角料 0 0 0 0 0
废原料桶罐 0 0 0 0 0
废活性炭 0 0 0 0 0 0 0
固体废物
生活垃圾 30 30 0 54 54 0 0 54 54 0 0
项目选址布局可行性分析
与产业政策相符性分析
本项目主要从事聚氨酯鞋垫、聚氨酯发泡胶板的加工生产，不在《产业结构调整指导
目录（2011 年本）》、《广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）》（粤发改产业[2008]334
号）和《关于加强环境管理促进经济结构调整的若干意见》（东府办[2003]37 号印发）中的
限制或禁止类别，符合国家和地方相关产业政策。
与国家“十一五规划”文件的相符性分析
国家环保总局发布的《国家环境保护“十一五”科技发展规划》中提出的一项具体目标
是“完善污染物总量控制理论与方法，提高环境监测信息综合分析能力，建立以提高资源利
用效率、降低能耗为中心、以绿色设计为引导的循环经济和清洁生产技术体系，确保主要
污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显降低”。
本项目迁扩建后拟对生产过程产生的废气、噪声和固体废物采取相应的污染防治措施，
最大限度地减少企业污染物的排放量，并保证污染物达标排放。综合以上分析，认为本项
目符合《国家环境保护“十一五”科技发展规划》的要求。
与“专项执法检查通知”文件的相符性分析
根据《关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知》（环办[2011]115
号），“化学品环境管理专项执法检查工作方案”中的检查对象包括：℃江河湖泊沿岸地区、
饮用水水源地等环境敏感区域内的危险化学品生产企业；℃化工园区及化工企业集中区内
的危险化学品生产企业；℃持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业。“危险废物
专项执法检查工作方案”中的检查内容包括：℃铬盐行业；℃多晶硅行业；℃危险废物处置
设施运行企业；℃电子废物拆解利用单位；℃污水处理厂及污泥处置单位。
本项目主要从事聚氨酯鞋垫、聚氨酯发泡胶板的加工生产，不属于“化学品环境管理专
项执法检查工作方案”中的检查对象、“危险废物专项执法检查工作方案”中的检查内容，因
此项目符合《关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知》的要求。
与城乡规划及环境规划的相符性分析
本项目迁扩建后厂址位于东莞市茶山镇伟建三路，根据《广东省环境保护规划纲要
（2006-2020）》、《东莞市总体规划（2004-2020）》、《东莞市茶山镇环境保护规划》，该项目
用地属于工业用地，没有占用基本农业用地和林地，符合现行的土地使用政策，符合城乡
规划。茶山土地利用规划图详见图 3-1。
根据《东莞市环境保护规划》（2006-2020）对项目所在地的环境功能区划分，项目所
在地大气环境为二类区，地表水环境为℃类，项目其选址符合环境规划。
项目平面布置合理性分析
平面布置的原则
平面布置要满足生产要求，工艺流程合理；要紧凑，节约用地，考虑可持续发展，适
当预留发展用地；符合现行的国家规范、标准要求，根据场地条件和工艺流程的需要满足
防火、安全、卫生、环保要求；符合规划要点的前提下，综合考虑合理进行平面布置，力
求做到功能分区明确，运输方便，管线短捷，整体布置整齐、美观。
平面布置合理性分析
本项目迁扩建后总平面布置详见图 2-6，从整体布局来说，厂区功能分区明确。东莞市
茶山镇主导风向为东风，因此项目将大气污染源较为严重的生产车间、废气处理设施等布
设在厂区下风向；将对环境空气质量要求较高的办公楼、仓库等布设在上风向，可有效减
轻废气和噪声对办公区的影响。为了减轻本项目噪声源对声环境质量产生不良影响，将主
要的噪声设备布置在厂区中部；考虑到整个厂区的进出物流方便，将进出大门布置在东南
面的位置。
另外，从第六章大气、噪声预测中可知，项目生产过程中产生的废气、噪声对周围环
境的贡献值不大，能维持环境功能现状。为了减轻本项目对周围环境的影响程度和范围，
保证该地区的可持续发展，项目在生产过程中必须加强管理，保证处理设施的正常运行，
避免事故发生。当处理设备出现故障不能正常运行时，应尽快停产进行维修，避免对周围
环境造成污染影响。
同时建议在厂区四周种植乔木和草坪和厂内道路两侧种植乔木等树木，厂前区以草坪、
观赏性树木为主。通过绿化，一方面可美化环境，另一方面可通过植物净化环境，同时达
到吸声降噪的效果。
由于项目周边均以工厂企业为主，并没有敏感的居民点，因此项目对外环境的影响不
大。
根据第六章卫生防护距离计算可知，本项目合贴区、热压和烫压商标车间需设置卫生
防护距离为 50m，发泡车间需设置卫生防护距离为 100m。根据项目布局，员工宿舍楼在
卫生防护距离内，宿舍楼与合贴区相距约 11 米、与发泡区相距约 45 米、与成型区（热压
和烫压商标车间）相距约 89 米。因此本项目宿舍楼布局不合理。
本项目应将员工宿舍迁到卫生防距离之外（建议不在项目内设置员工宿舍），通过项
目员工宿舍调整后的布局较为合理。
小结
通过前面的分析，项目的选址符合目前的产业政策要求，符合《国家环境保护“十一五”
科技发展规划》的要求，《广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）》、《东莞市环境保护
规划》（2006-2020）、《东莞市总体规划（2004-2020）》等环境保护的相关要求，项目的建
设合理合法。
第四章 环境质量现状调查与评价
环境空气质量现状调查与评价
监测布点
依据《环境监测技术规范》（大气部分）的要求，本项目大气评价等级为三
级，三级评价大气监测点数为 2~4 个，考虑到委托监测时期正值夏季，夏季主要
吹偏南风，因此本次监测取主导风向为南风。以主导风向上风向（S）为轴向，
取上风向为 0°，分别在 0°、180°方向上各设置 1 个大气监测点，主导风向下风
向加密布点，也可根据地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护
目标所在方位做适当调整。
（1）常规因子（SO2、NO2、PM10）监测布点
对于常规因子，本次评价共设 2 个空气监测点，采样监测点详见图 5-1，具
布点分别为：
1#：项目南面约 540 米处的栗边村；
2#：项目厂址所在位置。
（2）特征因子（TVOC）监测布点
为了解项目所在地特征因子的本底情况，共设 1 个空气监测点，采样监测点
详见图 5-1，具布点分别为：
2#：项目厂址所在位置。
监测项目和分析方法
环境空气现状监测项目为 SO2、NO2、PM10、TVOC 共 4 项。监测方法按照
国 家 环 保 局 编 制 的 《 环 境 监 测 技 术 规 范 》 和 《 环 境 空 气 质 量 标 准
（GB3095-1996）》要求进行。
监测时间和频率
（1）常规因子
监测项目：SO2、NO2、PM10。
SO2 、NO2 、每天监测 4 次，每次采样 45 分钟，监测时段分别为 2:00、
8:00、14:00、20:00，连续监测 7 天；PM10 每天监测 1 次，每次连续采样 18 小
时，连续监测 7 天；监测期间同时观测气温、气压、风向、风速等气象要素。
（2）特殊因子
监测项目：TVOC。
考虑项目周围没有排放同种特征污染物的企业，可减少监测天数，因此特殊
因子只进行了连续 2 天的监测。
TVOC 每天监测 1 次，每次连续采样 8 小时，连续监测 2 天。
采样及分析方法
采样及分析方法严格按照国家环保部颁布的《环境监测技术规范》、《空气
和废气监测分析方法》中的有关规定进行。各项目采样及分析方法见表5-1。
表5-1 环境空气监测项目采样及分析方法
项目 采样方法 分析方法 来源 最低检出限
SO2 溶液吸收法 盐酸副玫瑰苯胺比色法 GB/T15262-1994
NO2 溶液吸收法 盐酸奈乙二胺比色法 GB/T15436-1995
PM10 滤膜法 重量法 GB/T15432-1995
VOCS 溶液吸收法 气相色谱法
空气和废气分析
方法
μg/m3
评价结论
（1）二氧化硫（SO2）
在评价范围内 2 个监测点的 SO2 小时浓度值介于 ～ 之间，
最大值出现在 2#监测点，占评价标准限值的 %，小时浓度值均达到《环境空
气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准的要求。
（2）二氧化氮（NO2）
在评价范围内 2 个监测点的 NO2 小时浓度值介于 ～ 之间，
最大值出现在 2#监测点，占评价标准限值的 %，小时浓度值均达到《环境空
气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准的要求。
（3）可吸入颗粒物（PM10）
在评价范围内 2 个监测点的 PM10 日均浓度值介于 ～ 之间，
最大值出现在 2#监测点，占评价标准限值的 %，日均浓度值均达到《环境空
气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准的要求。
（4）TVOC
监测的 TVOC 8 小时浓度均值介于 ～ 之间，占评价标准限值
的 80%，8 小时浓度均值均达到《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中“总
挥发性有机物 8 小时均值”的要求。
综上所述，各监测点的SO2、NO2、PM10、TVOC等指标均达到相关大气质
量标准的要求，这说明项目附近环境空气质量现状较好。
水环境质量现状调查与评价
监测布点
根据《环境影响评价技术（HJ/-93）》的要求，在本次水环境评价范围内
共布设 1 个水质监测断面，详见图 5-1，分别是：
W1 断面：茶山污水处理厂寒溪河排污口下游 500 米断面。
监测项目和分析方法
根据本项目所排放废水的水质特点，监测项目为 pH、SS、CODCr、BOD5、
DO、氨氮、总磷、铜等 8 个项目。
采样和分析方法采用国家环保局编的《水和废水环境监测分析方法》（第四
版）中规定或推荐的标准分析方法，详见表 5-2。
表 5-2 分析方法及最低检出限表
序号 分析项目 分析方法 最低检出限
1 pH 玻璃电极法
2 SS 重量法 mg/L
3 CODcr 重铬酸钾法 5 mg/L
4 BODs 五日生化培养法（20℃Ｃ） mg/L
5 DO 溶解氧仪测定 mg/L
6 氨氮 纳氏试剂比色法 mg/L
7 总磷 钼酸氨分光光度法 mg/L
8 铜 原子吸收分光光度法 mg/L
监测时间和频率
进行一期水质监测，连续采样 3 天，寒溪河不属于感潮河流，每天采样一次。
水样的采集和运输均按国家环境保护总局有关质量保证的规定进行，水样的保存
时间及所加入保存剂的纯度符合相关规定，确保水样有足够的代表性和准确性。
监测评价结论
项目纳污水体寒溪河的监测结果表明，各监测断面中除 pH、SS、DO、铜达
标外，其它监测项目 CODCr、BOD5、氨氮、总磷等均超过《地表水环境质量标
准》（GB3838-2002）中的℃类标准。造成寒溪河水质超标主要是受两岸的企业排
放的生产废水、生活污水和村庄居民所排放的生活污水引起的。
综上所述，可以得到如下结论：项目的纳污水体寒溪河，不符合《地表水环
境质量标准》GB3838-2002 中的℃类标准要求。
声环境质量现状调查与评价
监测布点
考虑到项目运行时噪声的特征和周围地区的情况，在建设项目边界四周布
设 4 个监测点，分别为项目边界东南侧 1#、西南侧 2#、西北侧 3#、东北侧 4#。
详见图 2-1。
监测方法及频率
按《声学/环境噪声测量方法》（GB/T3222-94）中第五款“测量方法”的要求，
和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的有关规定进行。
现 状 监 测 频 率 为 1 天 。 监 测 时 段 为 昼 间 （ 6:00-22:00 ） 和 夜 间
（22:00-06:00），其中昼间 1 次，夜间 1 次。测量参数为每一测点的 Leq 值；测
量仪器选用 HY-105 型积分声级计直接测量每一测点 Leq 值，每一测点连续监测
时间为 15 分钟。
监测评价结论
监 测 结 果 表 明 ： 本 项 目 界 外 环 境 噪 声 昼 间 (A) ， 夜 间
(A)。各监测点昼间、夜间环境噪声均达到《声环境质量标准》
（GB3096-2008）3 类标准（昼间 65dB(A)，夜间 55dB(A)）要求，这说明项目周
围声环境质量现状较好。
第五章 环境影响评价
水环境影响评价结论
本项目迁扩建后生产车间员工洗手废水收集后交由具有危险废物经营许可证的单
位回收处理，不外排；员工生活污水经预处理后排入市政污水管网，纳入东莞市茶山污
水处理厂处理后排入寒溪河。
本项目所在地属于东莞市茶山污水处理厂集水范围，茶山污水处理厂首期建设规模
5 万吨/日，于 2009 年 12 月完成全部建设，投入试运行阶段。目前项目周边的配套管网
已敷设完毕，并投入使用。
本项目生活污水排放量约 万吨/日）
的 %。生活污水水质较为简单，水量较小，对茶山污水处理厂的处理负荷带来的
冲击很小，经该污水处理厂进一步处理后，CODCr、BOD5 等有机污染物降解明显，
对水环境影响较小。
大气环境影响评价结论
1、有机废气
预测结果表明，本项目有机废气排放总 VOCS 最大地面浓度为
占标率为 %，废气无组织排放对周围区域环境空气质量影响不大。但是，为了减轻
本项目对周围环境的影响程度和范围，保证该地区的可持续发展，项目在生产过程中必
须加强管理，建议对废气进行统一收集处理后高空排放，减轻对周围环境空气质量的影
响。
废气无组织排放情况下，各种污染物在各敏感点中落地浓度叠加值最大的是东城电
子公司宿舍；总 VOCS 的最大落地浓度叠加值为 %。
本项目废气无组织排放对大气评价范围内敏感点环境空气质量影响较大，因此建议有机
废气经收集处理后高空排放，减轻对敏感点环境空气质量的影响。
根据大气环境防护距离以及卫生防护距离的计算，本项目最终执行 100 米的防护距
离，即由发泡车间边界起 100 米内不能建设学校、居民点、医院等对大气环境敏感的项
目。
2、其它废气
（1）投料粉尘
本项目迁扩建后在投加橡胶粉时产生少量粉尘（搅拌工序中因和液体一起搅拌，故
无搅拌粉尘产生），该粉尘较重，产生浓度约为 10mg/m3，主要沉降于搅拌设备四围。
搬运时注意轻拿轻放，防止划破包装袋产生扬尘，投料时应降低落差，并在倒料后将倒
料口加盖封闭，同时建议项目设置移动式吸尘器对投料时产生的粉尘进行收集回用，可
确保项目厂界粉尘达到广东省《大气污染物排放标准》中第二时段的无组织排放监控浓
度限值，车间空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）的要求，
同时建议为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，以确保员工身体健康不受到影响。
（2）食堂废气
本项目食堂使用液化气为燃料，液化气属于清洁能源，其燃烧产生的 SO2、NOx、
烟尘等污染物浓度较低，可直接排放。
厨房炒菜时产生一定量的油烟废气，采用高效油烟净化装置对其进行处理，处理的
工艺流程如下：
油烟 → 静电滤油机 → 风管 → 风机 → 达标排放
油烟在风机的作用下，不断被抽进静电滤油机烟罩里的高效静电场，利用静电力把
油烟吸附在阳极的水膜上，然后被水带走，经处理后的油烟滤除率可达 85%以上，处理
达标后由 15 米高排气筒排放。
声环境影响评价结论
预测结果表明：本项目迁扩建后噪声源所发出的噪声经过衰减后，噪声预测值较低，
昼间和夜间各个厂界噪声预测点中各个厂界噪声预测点值均达到《声环境质量标准》
（GB 3096-2008）中的 3 类标准要求。
固体废物环境影响评价结论
本项目迁扩建后产生的边角料交由专业公司分类回收处理；废原料桶罐和废活性炭
由具有危险废物处理资质的公司进行安全处置。总的来说，本项目产生的工业固体废物
经过收集、处理处置后对项目附近的环境质量的影响较小。
本项目厨房产生的潲水由有资质的单位回收处理，普通生活垃圾由环卫部门统一收
集、清运。生活垃圾必须按照指定地点堆放，每日由环卫部门清理运走，并对堆放点进
行定期的清洁消毒，杀灭害虫。生活垃圾收集后运往统一规划的垃圾填埋厂或垃圾焚烧
发电厂进行安全处理处置。总的来说，本项目产生的生活垃圾经过收集、清理、运输、
处理处置后对项目附近的环境质量的影响较小。
以上对固体废物进行分类管理及处理，既防止了固体废物的二次污染，又做到了资
源的尽可能利用，同时也减少了废物处理所需要的费用。这样可使本项目固体废物对环
境的有害影响降到最低程度。 大气环境影响预测与评价
地下水环境影响分析
本项目会对地下水产生污染的主要因素：事故应急池的渗漏，发泡车间设备或管道
的跑、冒、滴、漏，仓库区化学品的渗漏，生活垃圾产生的废液。
本项目地下水污染源及防治措施：
（1）事故应急池的渗漏及防治措施
项目事故应急池在收集废水过程中渗漏会对地下水水质产生一定的污染。建设单位
应对水池做好防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，以防止废水的渗
漏，污染地下水。
（2）生产车间的渗漏及防治措施
项目发泡车间设备或管道的跑、冒、滴、漏时，化学品会渗入地下，对地下水水质
产生一定的污染。建设单位应对发泡车间做好防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，
且表面无裂隙，以防止化学品的渗漏，从而污染地下水。同时在厂房外设置防污沟，原
液及废水进入防污沟引入事故池暂存，对防污沟做防腐、防渗措施，以防止化学品及废
水的渗漏，不会污染地下水。
（3）仓库（化学品区）渗漏及防治措施
本项目设有仓库（化学品区），化学品采用桶罐包装，正常情况下不会发生泄漏，不
会污染地下水。若发生泄漏可能会渗入地下，对地下水水质产生一定的污染。
建设单位应对仓库做防腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，以防
止化学品的渗漏，从而污染地下水。同时在仓库外设置防污沟，原液及消防废水进入防
污沟引入事故池暂存，对防污沟做防腐、防渗措施，以防止化学品及废水的渗漏，不会
污染地下水。
（4）生活垃圾堆放的渗漏及防治措施
项目设有生活垃圾临时堆放点，部分生活垃圾含有水份，若生活垃圾长时间堆放，
则垃圾中的水份会渗入地下，并污染地下水。
对于生活垃圾，建设单位日产日清，一般不会产生垃圾渗滤液，同时对堆放点做防
腐、防渗措施，使地面硬化和耐腐蚀，且表面无裂隙，并设计渗滤液排水收集系统，引
至项目事故池，则垃圾渗滤液不会对地下水产生污染。
对于上述各种措施，建设单位应定期检修，防止因防腐、防渗措施损坏时渗漏而影
响地下水。
在采取上述设施后，本项目发生渗漏时得到有效的控制，对项目所在区域地下水环
境的影响很小，同时建设单位应该加强厂内安全生产、清洁生产的管理，避免渗漏事故
的发生。
第六章 环境风险评价
环境风险识别
物质危险性
化学品的危害特性主要包括火灾爆炸危险性、人体健康危险性以及反应危险
性。本项目使用的化学品均不属于《危险化学品名录》（2008）、《建设项目环境
风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）附录 A 和《危险化学品重大危险源辨识》
（GB18218-2009）表中所列举的危险化学品。
物质事故性外泄的危险性
项目厂内发生事故性泄露和火灾事故的情况下，外泄的液体物料和消防废水
可由事故应急池进行收集。但当事故池阀门出现未关紧和泄漏的情况时，事故性
废液将进入市政管网，引至茶山污水处理厂，届时将对污水厂的正常运行造成冲
击，严重者可导致污水处理厂处理系统出现瘫痪现象。
环境风险评价结论
（1）经过筛选，确定异氰酸酯组合料储存泄漏为最大可信事故，风险后果
计算表明，本项目的风险值约 ×10-6，低于目前化工行业的可接受风险水平
×10－5，因此本项目的建设，风险水平是可以接受的。
（2）为了防范事故和减少危害，建设项目需从总图布置、化学品储存管理、
物料泄漏防范、火灾和爆炸预防、风险防范管理等方面编制详细的风险应急措施，
并根据有关规定制定了企业的环境突发事件应急救援预案，并定期进行演练。当
出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，要采取社会应急措施，以
控制事故和减少对环境造成的危害。
综上所述，本项目的环境风险值水平与同行业比较是可以接受的。在各环境
风险防范措施落实到位的情况下，将可大大降低本项目的环境风险，最大程度减
少对环境可能造成的危害。
第七章 清洁生产评价
清洁生产评价结论
本项目无行业清洁生产标准，本项目清洁生产总体评价评分结果为 79，属
传统先进水平。综上所述，清洁生产可达到国内先进水平。
清洁生产建议
从建设项目清洁生产的分析评价可以看出，项目还可以在清洁生产方面作出
更多的努力，结合本项目特点提出如下建议：
1、环境管理要求
℃建议按照 ISO14001 标准的要求建立并运作环境管理体系，建立环境方针
和目标及各项指标、环境管理手册、程序文件及作业指导表格文件化的环境管理
体系。按组织对环境管理体系进行管理评审和内部稽查，以确保环境管理体系被
适当地实施与维持、识别环境管理体系中可能改善的部分，以确保环境管理体系
持续的适宜性、有效性与充分性。
℃生产管理：在生产管理方面，建议导入 ISO/TS16949 的国际标准，注重以
预防为主，减少过程变差，预设原材料质量检验制度和内部实验室管理制度，对
原材料的消耗实行定额管理，以优化的库存管理系统确保原材料的有效和充分利
用。对产品合格率实行过程一次合格率的考核制度。
2、企业管理
℃加强基础管理，由目前的尚无考核到着手考核，并将考核到班组、甚至个
人，对能源、等所有物料都进行计量，实行节奖超罚等管理手段，逐步减少原辅
材料及能源的消耗、降低成本、提高企业管理水平。
℃加强企业环境管理，逐步实现对各个废物流（废气、固体废物）进行例行
监控。
3、过程控制
℃严格按照工艺流程操作，注意生产各个环节的控制。
℃对公司主要设备设施系统采取预防性/计划性维修维护措施。
4、现场管理
严格控制化学品和添加剂等物料处理和制备过程中的跑、冒、滴、漏。
5、废物的循环回用/回收利用
项目可对生产过程中产生的可回收利用的固体废物（边角废料）进行回收利
用，提高清洁生产水平。
6、清洁生产审核
建议委托有资质单位编制清洁生产审核，建立清洁生产组织机构，明确职责，
确保清洁生产工作的落实；加强企业清洁生产的管理和员工培训工作，提高员工
素质，强化员工清洁生产、保护生存环境的意识。
7、员工的培训和教育
℃通过不断教育，逐步增强全体员工的有关意识（特别是安全意识、健康意
识、环境意识、质量意识、成本意识、清洁生产意识）。
℃通过各种形式的岗位培训，不断提高全体员工的职业技能（基本技能、操
作水平、职业等级、小改小革等）。
℃通过企业奖罚激励机制及相关规章制度，鼓励全体员工的高度责任心及敬
业精神等。
第八章 总量控制
总量控制建议指标
目前国家、广东省及东莞市实施污染物排放总量控制的指标共2项，分别为：
大气污染物指标（1个）：SO2。
废水污染物指标（1个）：CODCr。
根据《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》的要求，大气总量控制指标共4项，
分别为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、总VOCS。
本项目仅生活污水排放，其中生活污水纳入东莞市茶山污水处理厂处理后排入
寒溪河；项目不设锅炉、备用发电机，无燃料废气排放；大气污染物主要为总
VOCS。因此本项目污染物总量控制指标为CODCr、总VOCS。
因此，本项目迁扩建后根据本环评计算出各污染物排放总量控制建议指标，项
目污染物排放量如表8-1。
表 8-1 污染物排放总量建议指标
项目 要素 年排放总量 单位
废水量 8748 吨/年
水 生活污水
CODcr 吨/年
大气 *总 VOCs 吨/年
注: *总 VOCs 包括 VOCs 和 MDI。
该工程实行总量控制污染物中，化学需氧量、二氧化硫是 “十一五”期间国家实
行排放总量控制计划的污染物，根据《关于印发各镇街“十一五”主要污染物排放总
量控制目标的通知》（东府办[2006]90号文），广东省下达给东莞市的有关放总量控制
计划，2010年东莞市化学需氧量的排放控制目标是10万吨/年、二氧化硫的排放控制
目标为85000吨/年。
项目生活污水经预处理后排入市政管网，引至东莞市茶山污水处理厂处理达标
后排入寒溪河，根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理
的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准
建设项目主要水污染物的总量指标。
根据《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》
（粤环[2008]69号）文相关规定“凡排放国家总量控制的主要污染物的建设项目，必
须取得 “十一五”期间主要污染物排放总量指标”，因此，本项目应向东莞市环保局茶
山分局申请主要污染物排放总量指标：总VOCS 吨/年。
污染物总量控制措施
为了保证建设项目污染物总量控制目标的实现，建设单位必须采取切实可行的
措施，主要有如下几点：
第一，建设单位所配套建设的废气处理装置也必须按照设计规范的要求完成，
严格禁止污染防治设施建设过程的偷工减料。
第二，建设项目的污水、废气处理设施必须让有专业知识的技术去管理，并严
格按照操作规程运行，禁止一切形式的偷排行为，严格将外排污水、废气的浓度控
制在允许的范围之内。
第三，环保部门必须加强对项目今后日常运行的监督管理，帮助、监督企业严
格落实我国有关的环境保护法律法规。
第九章 公众参与调查
公众参与的原则和程序
公众参与的一般原则
1、知情原则
公众参与工作中首先要进行信息公开（国家规定需要保密的信息除外），保证在公众
知情的基础上开展公众意见调查。
2、公开原则
公开并真实地向公众披露建设项目的相关情况，并保证它们的及时有效。
3、平等原则
努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流和观点，充分理
解各种不同观点看法，尤其不能忽视弱势群体的意见和反对意见，避免主观和片面。
4、广泛原则
设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，既重点征求受建设项目直接影响公众群
的意见，又保证其他公众群有发表意见的机会。
5、便利原则
根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式
和便于公众参与的调查方式。
公众参与的一般程序
环境影响评价中的公众参与原则上分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，首先根据建设项目的进展情况，收集建设项目信息、相关法律
法规和政策、当地自然文化和社会等方面资料，然后在综合分析上述信息的基础上，结合
公众参与工作等级确定核心公众代表，制定有效的公众参与工作计划。
第二阶段为实施阶段，首先公开有关信息，分别在网站公告和公众场所贴出告示向公
众公告信息，然后在简本公示后制作公众参与调查表现场咨询公众意见（问卷调查），对公众
意见进行调查分析，编写环境影响报告书中的公众参与篇章。在实施过程中，如最初确定
的核心公众代表或工作计划与实际情况不相适应，应适时进行必要的调整。
第三阶段是反馈阶段，主要工作是将公众意见采纳与否的信息反馈给公众，必要时进
行公众意见的补充调查。
公众参与形式
依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）和《广东省建设项目环保
管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99 号）有关规定本次公众参采取在建设项目所在地
的公众场所贴出告示、发放调查表格、网上信息发布等形式开展公众参与调查。公众参与
调查工作有建设单位负责实施，环评单位配合并统计、分析调查结果。本次公众参与调查
共分二个阶段进行。
第一次公示：在确定了承担环境影响评价机构后 7 日内，在建设项目所在地的公众场
所贴出告示向公众公告信息。
第二次公示：在编制报告书的过程中在报送环保行政主管部门审批或者重新审核前，
在建设项目所在地的公众场所贴出告示向公众公告信息。
公众参与结论
综上所述，公众调查显示，多数对本项目持认可态度，大部分公众都比较满意环境现
状，公众认为本项目的建设对周围环境影响不大，对发展当地的经济有促进作用，有利于
提高人民的生活水平。但也指出了一些问题及建议，问题的关键是能否将污染防治措施做
到位，并不影响周围居民的正常生活。从公众调查结果显示，由于本项目能促进经济发展，
在切实落实各项处理措施、保证环境质量的情况下，本项目是可行的。
第十章 主要评价结论
建议
（1）为减少污染排放，建设单位从管理入手实施清洁生产，减少原料浪费，提
高原料利用率、产品收率，这是切实可行的。主要提出以下措施：
℃建立清洁生产组织机构，明确职责，确保清洁生产工作的落实；加强企业清洁
生产的管理和员工培训工作，提高员工素质，强化员工清洁生产、保护生存环境的意
识。
℃合理贮存原辅材料。减少原辅材料的流失，避免造成浪费和污染，建议建设单
位进一步采取措施减少单产原材料、资源能源的消耗量。
（2）建议项目在日后生产过程收集 PU 发泡的最新工艺，早日使用无毒无害的化
学品代替 MDI。
（3）建议项目在日后生产过程收集 PU 膜的最新工艺，早日使用不含溶剂的化学
品，减少有机气体的外排。
（4）建议项目对生产过程产生的有机废气分别收集并经吸附率大于 80%的活性
炭吸附装置净化后分别由 15 米高排气筒排放，有效减排有机废气排放量。
（5）建议项目调整平面布局或搬迁员工宿舍至厂外，使宿舍在卫生防护距离外。
（6）项目应避免原料空桶露天堆放。
（7）加强环保管理和职工的宣传教育，提高职工的环保意识。
（8）采用节能、减排措施及工艺设备，进一步减少能耗，减少排污量。
综合评价结论
项目建设性质、规模，所采用的生产工艺是可行的，本项目产生的废水、废气、
噪声、固体废物将采取有效措施，污染物排放总量均得到不同程度削减。预测结果
表明，本项目营运期间对项目附近地表水、环境空气、声环境的影响可以得到有效
控制，项目对周围环境造成的影响较小。
最后，本评价报告书认为，本项目在保证严格执行我国建设项目环境保护“三同
时制度”、对各项污染防治措施和上述建议切实逐项予以落实、并加强生产和污染治
理设施的运行管理、保证各种污染物达标排放的前提下，本项目在总体上对周围环
境质量的影响可以得到有效控制，符合国家、地方环保标准，因此本项目的建设从
环保角度而言是可行的。
