（应急预案）环境风险防范
措施和环境风险事故应急
预案
编 号：CDHG201501
版本号：YA01
xxx有限公司
环境风险事故应急预案
编 制 人：
审 核 人：
发 布 人：
：
发布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日
xxxx 发布
批准页
为了全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及其他相关法
律法规、标准规范，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的
能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、
财产损失和社会影响，编制了《xxxx有限公司环境风险事故应急预
案》。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、
指导单位生产安全事故的应急救援行动。
经审核，同意批准实施：编号为：CDHG201501，版本号为：YA01
的《xxxx环境风险事故应急预案》，本公司各部门、各级人员均应严
格遵守执行。
批准人：
批准日期： 年 月
日
目 录
第一部分 综合应急预案
第一章 前言...................................................................1
编制目的 ..............................................................1
编制依据 ..............................................................1
适用范围..............................................................2
工作原则..............................................................2
第二章 公司危险性分析.........................................................2
. 公司基本情况.........................................................2
危险源与风险分析......................................................3
事故排放风险影响分析及防范...........................................32
第三章 组织机构和职责........................................................35
应急组织体系.........................................................35
应急指挥部及职责.....................................................35
应急救援队伍.........................................................36
第四章 预防与预警............................................................38
危险源监控及预防 .....................................................38
预警系统 .............................................................38
信息上报与处理 .......................................................39
第五章 应急响应..............................................................40
响应分级.............................................................40
响应程序.............................................................41
处置措施.............................................................42
紧急安全疏散.........................................................45
事故应急终止.........................................................47
第六章 信息公开..............................................................48
信息发布部门.........................................................48
信息发布原则.........................................................48
信息发布形式.........................................................48
第七章 后期处置..............................................................48
现场保护.............................................................48
现场清理.............................................................48
善后处置.............................................................49
生产秩序恢复.........................................................49
修订预案.............................................................49
应急救援评估.........................................................50
第八章 保障措施..............................................................50
通信与信息保障.......................................................50
应急队伍保障.........................................................50
应急物资装备保障.....................................................51
其他保障.............................................................51
第九章 培训与演练............................................................53
应急培训计划.........................................................53
演练计划.............................................................54
第十章 奖惩..................................................................55
奖励................................................................55
责任追究............................................................55
第十一章 附则................................................................56
术语和定义..........................................................56
应急预案备案........................................................56
维护和更新..........................................................56
制定与解释..........................................................57
应急预案实施........................................................57
第二部分 石脑油、溶剂油泄漏事故专项应急预案
第一章 事故类型和危害程度....................................................57
事故类型 .............................................................57
可能发生的季节 .......................................................57
事故严重程度分析.....................................................57
第二章 应急处置基本原则......................................................58
第三章 组织机构及职责........................................................58
应急组织体系.........................................................58
指挥机构及职责.......................................................60
第四章 预防与预警............................................................61
危险源监控...........................................................61
预警行动 .............................................................64
第五章 信息报告程序..........................................................65
信息报告与通知 .......................................................65
信息上报 .............................................................66
信息传递 .............................................................66
请求支援方式和内容 ...................................................66
信息发布 .............................................................67
第六章 应急响应..............................................................67
响应分级.............................................................67
响应程序 .............................................................68
第七章 应急物资与装备保障....................................................70
应急物资与装备保障配备情况...........................................70
应急物资与装备保障要求和管理措施.....................................72
第三部分 现场处置方案
第一章 事故特征..............................................................73
第二章 应急组织与职责........................................................74
指挥机构的设置 .......................................................74
应急救援领导小组职责 .................................................74
应急救援领导小组成员职责及分工 .......................................74
第三章 应急处置..............................................................76
事故应急处置程序 .....................................................76
现场处置应急措施。 ...................................................76
第四章 注意事项..............................................................79
佩戴个人防护器具方面的注意事项 .......................................79
使用抢险救援器材方面的注意事项 .......................................79
采取救援对策或措施方面的注意事项； ...................................79
现场自救和互救注意事项； .............................................79
现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项； ...........................80
应急救援结束后的注意事项； ...........................................80
其他需要特别警示的事项。 .............................................80
第四部分 附件
附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 ..............................81
附件 2周边关系图.........................................................83
附件 3 应急计划区 ........................................................84
附件 4 应急救援物资装备的名录和清单 ......................................85
第一章 前言
编制目的
为确保公司、社会及人民生命财产的安全，做好应急救援准备工作，落
实安全责任和各项管理制度，防止突发性危险化学品事故发生，并能够
在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效
地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损
失减少到最低程度。按照国家环保总局《突发环境事件应急预案管理暂
行办法》的规定，特编制本公司环境风险事故应急救援预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)
《重大危险源辨识》（GB18218）
《建筑设计防火规范》（GBJ16）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
适用范围
凡属我公司范围内发生的突发性环境风险事故的控制和处置行为，除放
射性事故外，均适用本预案的规定。
本项目生产过程中主要的事故单元为溶剂油储罐和溶剂油生产装置等，
主要事故类型为管道、弯曲连接、阀门、物料存储罐等可能导致物质的
释放与泄露，发生毒害、火灾或爆炸事故。
工作原则
1）预防为主。通过宣传教育，增强职工防范突发环境风险事故的意
识;坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施、对我公司各类污
染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测，分析、预测、预
警，做到早发现、早报告、早处理。
2）全面覆盖。对厂区内大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖，
全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。
3）突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。
第二章 公司危险性分析
. 公司基本情况
企业概况
xxxx位于xxxx，成立于xxx年xxx月，注册资金xxx万元，总投资为xxx万
元。法定代表人为xxx。主要以石脑油原料生产6#溶剂油、120#溶剂油、
140#溶剂油、180#溶剂油、200#溶剂油。
厂区位置
xxxx位于xxx。
项目规模
该项目新建生产厂房及公辅设施，厂区占地面积81910m2（合亩），
本项目占地面积约61910m2（合亩）。建设2000立方米储罐12个，3000
立方米储罐10个，溶剂油生产装置一套，配套设施为导热油锅炉一台、
消防泵房、消防水池、控制室、发电机室、事故水池、隔油池等。
危险源与风险分析
石脑油、溶剂油均属于易燃液体，若储罐本身存在质量问题，或物
料使材质腐蚀穿孔，导致物料泄漏/跑损，遇点火源引发火灾事故；若储
罐进出口连接外接头、阀门、法兰等密封圈密封不严或破损，使危险物
料发生跑、冒、滴、漏，遇火源会发生火灾事故；若储罐没有防雷、防
静电设施或防雷、防静电设施失效，在雷雨天气储罐遭受雷击或产生电
火花，会引燃物料发生火灾、爆炸事故。
管道输送系统风险识别
拟建项目生产过程中大多物料通过管道输送，若管道压力过高，被车辆
碰撞或阀门失效等原因造成危险物料泄漏，易引起人员中毒，遇明火易
发生爆炸和火灾事故。
运输装卸系统风险识别
（1）装车设施、设备、管道在设计施工中应由具有相应资质的单位设计、
制造、施工和安装。否则，存在管道达不到设计要求，存在安全隐患，
易发生设备、管道破裂损坏，进而引发装卸的物料泄漏，有引起着火爆
炸的危险。
（2）装车设备、管道若未静电接地，或设置的静电接地失效，在输送、
装卸危险品的过程中，会发生静电集聚放电，存在火灾爆炸的危险。
（3）装车鹤管未与槽车等电位连接，致使电荷积聚，可能导致火灾爆炸。
（4）槽车未戴防火罩，操作人员未穿防静电工作服（工作鞋）等，可能
引发火灾爆炸事故。
受影响的环境要素风险识别
生产装置区管线破裂，导致物料泄漏，遇明火发生火灾爆炸，造成大气
污染。
原料罐区泄漏挥发，污染大气环境，或遇明火发生火灾爆炸事故，污染
大气环境，破坏生态环境。
物料泄漏，地面防渗措施不当，导致物料下渗，污染土壤及地下水环境。
危险因素识别
火灾、爆炸危害识别
(1)识别标准
火灾危害确定标准和爆炸危害确定标准分别见表1和表2。
表1 火灾危害确定标准
序号 种类 内容
1 极易燃
闪点小于0℃和初沸点不大于35℃的液体和液化易燃气
体
2 高度易燃 闪点小于21℃但不是极易燃物质
3 易燃的 闪点不小于21℃且不大于55℃的液体和固体
4 可燃的 闪点大于55℃的液体和固体
5 爆炸的
最低引爆能量超过爆炸触发阈引起爆炸，同时伴有着
火现象的物质
表2 爆炸危害确定标准
序号 种类 内容
1 蒸汽/空气混合物爆炸
易燃气体和闪点小于21℃的液体，在环境
温度下气体/液体释放形成的气体/蒸汽/
空气混合物有巨大爆炸危险
2
可能形成爆炸性蒸汽/空气
混合物
闪点在21℃至100℃之间的物质
3
微细分散的固体颗粒物在
空气中形成爆炸性混合物
可能发生粉尘爆炸的场合，可燃液体的烟
雾通常也是爆炸性的
(2)火灾爆炸物质危险特性
项目涉及的物料及存储介质火灾爆炸危险特性见表1和表2。
表1 主要原料、产品火灾爆炸危险特性分类
爆炸极限（V%）
序
号
物质名
称
熔点（℃）沸点（℃）闪点（℃）引燃温度（℃）
下限 上限
火灾
危
险分
类
1 石脑油 --- 20~160 ＜-18 350 甲B
2 溶剂油 --- 20~200 ＜-18 350 甲B
表2 主要储罐的火灾爆炸危险特性分类
储罐
序号 物料名称
规格 个数 总容积
贮罐型式
介质火灾危险性类
别
1 原料储罐 2000 4 8000 内浮顶罐 甲B
2 6#溶剂油 2000 2 4000 内浮顶罐 甲B
3 120#溶剂油 2000 2 4000 内浮顶罐 甲B
4 140#溶剂油 2000 1 2000 内浮顶罐 甲B
5 200#溶剂油 2000 2 4000 内浮顶罐 甲B
6 180#溶剂油 2000 1 2000 内浮顶罐 甲B
7 备用罐 3000 10 30000 内浮顶罐 甲B
8
由表1和表2可见，项目原辅料中易燃易爆物质及存储场所都有潜在的发
生火灾爆炸的可能性，若防护处理措施不当，极易发生火灾爆炸事故。
毒性危害识别
项目涉及到的物质毒性危害标准主要取自《工作场所有害因素职业接触
限值 第1部分：化学有害因素》(-2007)，具体见下表。
主要毒性物质危害评价标准汇总表
OELs（职业接触限值）（mg/m3）序
号
有害物质名称
MAC PC-TWA PC-STEL IDLH
备注
1 石脑油 --- 1590* 2385 41000 ---
注：*-数据取自美国政府及工业卫生协会标准。
物质危险指数采用如下公式：
Hi=Qi/C0i
式中：Hi—毒性物质i的危险指数；
Qi—第i种物质的加工或储运量(kg)，具体见下表；
C0i—第i种物质的允许浓度(mg/m3)。
装置主要毒性物质加工或储运量
序号 毒性污染物 加工或储运量(吨/年)
1 芳烃石脑油 200000
2 6#溶剂油 40000
3 120#溶剂油 30000
4 140#溶剂油 40000
5 180#溶剂油 30000
6 200#溶剂油 60000
采用上述公式得出的工程主要物质的危险指数见下表。
装置主要物质危险指数
序号 毒性污染物 危险指数Hi
1 石脑油 ×104
2 6#溶剂油 7550
3 120#溶剂油 12600
4 140#溶剂油 15100
5 180#溶剂油 2510
6 200#溶剂油 12600
拟建项目生产过程中涉及的主要物料，按照以上方法判断，石脑油为主
要危害物，其次为溶剂油。
危险度识别
危险度识别借鉴日本劳动省化工企业六阶段安全评价法，规定各单元危
险度由物质、容量、温度、压力和操作五个项目共同确定，各项目危险
度按A=10分、B=5分、C=2分、D=0分赋值计分，取值方法见表-6，由累计
分值确定单元危险度。危险度分级见下表。
危险度评价取值表
项目 A（10分） B（5分） C（2分） D（0分）
1、物质（系
指单元中危
险、有害程
度最大之物
质）
①甲类可燃气
体；②甲A类物
质及液态烃类；
③甲类固体；④
极度危害物质
①乙类可燃气体；
②甲B、乙A类可燃
液体；③乙类固体；
④高度危害介质
①乙B、丙A、丙B
类可燃液体；②丙
类固体；③中、轻
度危害介质
不属于
左述之
A～C的
物质
2、单元容量
（气体、液
体）
气体1000m3以
上
液体100m3以上
500～1000m3
50～100m3
100～500m3
10～50m3
<100m3
<10m3
3、温度
在1000℃以上使
用，其使用温度
在燃点以上。
①在1000℃以上使
用，但使用温度未
达燃点；②在250℃～
1000℃中使用，温
度在燃点以上
①250℃～1000℃
时使用，使用温度
未达燃点；②未满
250℃时使用，但
使用温度在燃点
以上
使用温
度未满
250℃且
未达燃
点
4、压力 100MPa以上 20～100MPa 1～20MPa <1MPa
5、操作
①临界放热和
特别剧烈的放
热反应操作；②
在爆炸极限范
围内或其附近
的操作。
①中等放热反应
（如酯化、加成、
氧化、聚合、缩合
等反应）操作；②
系统中进入空气或
不纯物质就可能发
生危险反应；③使
用粉状或雾状物能
够发生粉尘爆炸的
操作；单批式反应。
①轻微放热反应
（如加氢、水合、
异构化、磺化、中
和等反应）操作；
②在精制过程中
伴有化学反应；③
虽为单批式，但已
开始用机械进行
程序操作；④有一
定危险的操作。
无危险
的操作
危险度分级表
总分值 ≥16分 11-15分 ≤10分
等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ
危险程度 高度危险 中度危险 低度危险
拟建项目各单元危险度评价得分情况见下表。
危险度评价结果表
单元名称 介质
物
质
评
分
容
量
评
分
温
度
评
分
压
力
评
分
操
作
评
分
总
分
等
级
1#精馏塔 石脑油 5 2 0 0 2 9 Ⅲ
2#精馏塔 石脑油 5 2 0 0 2 9 Ⅲ
3#精馏塔 石脑油 5 2 0 0 2 9 Ⅲ
4#精馏塔 石脑油 5 2 0 0 2 9 Ⅲ
重沸器 石脑油 5 2 0 0 0 7 Ⅲ
导热油炉 导热油 5 10 0 0 0 15 Ⅱ
罐区 石脑油、溶剂油 5 10 0 0 0 15 Ⅱ
通过危险度评价可知，在不考虑其他任何安全措施的前提下，导热油炉、
罐区的危险度为Ⅱ级，即“中度危险”；溶剂油装置区5塔的危险度为Ⅲ
级，即“低度危险”。
项目主要生产单元处于较高的危险度，企业在设备设计、制造、安装、
验收和使用时应严格按国家有关法规、标准等操作，强化设计、工艺控
制和安全操作规程，落实好对周围间距、紧急泄漏处理、防雷防静电、
报警等方面的措施，制定出科学、详实的事故应急救援预案，并定期对
操作人员进行安全教育，定期组织应急救援演练，以防重大事故的发生。
危险工艺识别
根据《国家安全全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录
的通知》（安监总管三[2009]116号）文，本项目生产工艺属于精馏过程，
不属于国家首批重点监管的危险化工工艺。
重大危险源识别
本项目涉及物料中石脑油、溶剂油等被列入《危险化学品重大危险源辨
识》（GB18218-2009）中，其生产场所及贮存场所临界量见下表。
危险物质临界量
物料名称 临界量（吨） 使用或贮存量(吨)
是否构成重
大危险源
生产场所 1000 15 否
石脑油
贮存场所 1000 8000 是
生产场所 500 1 否
6#溶剂油
贮存场所 1000 680 是
生产场所 5000 1 否
120#溶剂油
贮存场所 5000 1420 是
生产场所 5000 1 否
140#溶剂油
贮存场所 5000 430 是
生产场所 5000 1 否
180#溶剂油
贮存场所 5000 776 是
生产场所 5000 1 否
200#溶剂油
贮存场所 5000 2280 是
由此表可知，拟建项目原料储罐和产品储罐超过临界量。因此，拟建项
目罐区石脑油产品储罐区均构成重大危险源。
石脑油、溶剂油的危险特性
表-1 石脑油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 石脑油 别名
溶剂油；粗汽油；石
油英
外观及性状 无色或浅黄色液体 侵入途径 吸入、食入
分子式
主要为烷烃的C4～C6
成分
分子量 CnH2n+2(n=5~8)
密度（g/cm3）
相对密度(水=1)～
沸点（℃） 20～160
闪点（℃） <-18 溶解性
不溶于水，溶于多数
有机溶剂
主要用途 可分离出多种有机原料，如汽油、苯、煤油、沥青等
物质危险类
别
危险标记 7(中闪点易燃液体)
引燃温度
（℃）
350
爆炸极限
（V%）
~
废弃处理 控制焚烧法处置 焚烧产物 一氧化碳、二氧化碳
毒理学数据
LC50：16000mg/m3，4
小时(大鼠吸入)
毒性分级 中毒
UN编号 1256 . 8030-30-6
危险货物编
号
32004 包装方法
小开口钢桶；螺纹口
玻璃瓶、铁盖压口玻
璃瓶、塑料瓶或金属
桶（罐）外普通木箱
危险特性
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃
烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在
较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。
健康危害
石脑油蒸气可引起眼及上呼吸道刺激症状，如浓度过高，几
分钟即可引起呼吸困难、紫绀等缺氧症状。
急救措施
·皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮
肤。
·眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
·吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼
吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
·食入：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。
防护措施
呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴过滤式防毒面具(半
面罩)。
眼睛防护：戴安全防护眼镜。
身体防护：穿防静电工作服。
手防护：戴乳胶手套。
其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。
注意个人清洁卫生。
泄露应急处
理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制
出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，
穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪
沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料
吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低
蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运
至废物处理场所处置。
灭火方法
喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。处在火
场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马
上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火
无效。
表-2 6#溶剂油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 6#抽提溶剂油 英文名称
soybean extracting
solvent
外观及性状 无色透明液体 侵入途径 食入、吸入
密度（g/cm3）~（相对水）沸点（℃）
熔点（℃） 溶解性
溶于苯、氯份、丙酮、
四氯化碳等有机溶济，
但不溶于水
主要用途
可作清洗剂，清洗电子零件，也可用作金属脱油去污清洗剂，
广泛用于印刷、五金、电子、胶水、橡胶、国防工业、油漆、
化工、油脂等工业方面
物质危险类
别
中闪点易燃液体 危险标记 易燃
爆炸极限
（V%）
~ 废弃处理 焚烧法
危险特性
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧
爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。流速过快，容易产生和积聚
静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，
遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开列和爆
炸的危险。
健康危害 具有刺激性，可引起恶心、头痛和呕吐
急救措施 ·吸 入：使用合适的呼吸防护装置，立即将有关患者转移。
若患者呼吸停止，须进行人工呼吸。
保持休息状态，及时进行医护。
·误 食：若发生吞服，勿催吐。保持休息状态，及时进行
医护。
·皮肤接触：用大量清水冲洗，如有可能请使用香皂。
除去大部分被沾污的衣物，包括鞋子等。再次穿着前须洗净。
·眼睛接触：用大量清水冲洗眼睛直至刺激感消退。若刺激感
仍持续，需进行医疗处理。
防护措施
·呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防
毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气
呼吸器。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
·身体防护：穿防静电工作服。
·手防护：戴橡胶耐油手套。
·其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋
浴更衣。避免长期反复接触。
泄露应急处
理
根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关人员
从侧风向、上风向撤离至安全区。消除所有点火源。应急人
员应戴正压字给式呼吸器，穿防静电服。使用防爆等级达到
要求的通讯工具。采取关闭阀门或堵漏等措施切断泄漏源。
如果储罐或槽车发生泄漏，可通过倒罐转移尚未泄漏的液体。
构筑围堤或挖坑收容泄漏物，防止流入河流、下水道、排洪
沟等地方。用泡沫覆盖泄漏物、减少挥发。用雾状水驱散、
稀释挥发的油气。收容的泄漏也用防爆泵转移至槽车或专用
收集器内。残液用砂土或其他不燃材料吸收。
灭火方法
消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。
尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，
直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装
置中产生声音必须马上撤离。
表-3 120#溶剂油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 120#溶剂油 英文名称 Solvent 120#
外观及性状 清澈透明液体 侵入途径 吸入、食入
密度（g/cm3）~（相对水）闪点（℃） -15
主要用途
主要用于橡胶工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种
粘合剂
物质危险类
别
中闪点易燃液体 危险标记 易燃物质
爆炸极限
（V%）
~ 废弃处理 用控制焚烧法处理
分解产物 CO、CO2、SO2 包装方法 罐装
毒性特性
·吸入：其蒸气浓度在高于建议暴露值时，会对眼睛和呼吸道
有刺激性。造成头痛和眩晕。可能有麻醉性，可能对其它中
枢神经系统有影响。
·皮肤接触：经常或长期接触会使皮肤脱脂而乾燥，造成不适
和皮肤炎。
·眼睛接触；会使眼部不适，但不会损伤眼组织。
·误食：在吞咽或呕吐时吸入呼吸系统的少量液体，会异致支
气管炎和肺部肿；毒性极小。
·慢性的：该产品含有正已烷。过多的接触正已烷会导致外围
神经系统，尤其是手臂及腿部神经长期及不可逆的损伤。
健康危害 ·对皮肤有刺激性；
·对身体有害：长期吸入会对健康产生严重的危害；
·对身体有害：吞入后会造成肺部损伤；
·气雾会使人昏昏欲睡及晕眩。
急救措施
·吸 入：使用合适的呼吸防护装置，立即将有关患者转移。
若患者呼吸停止，须进行人工呼吸。保持休息状态，及时进
行医护。
·误 食：若发生吞服，勿催吐。保持休息状态，及时进行
医护。
·皮肤接触：用大量清水冲洗，如有可能请使用香皂。
除去大部分被沾污的衣物，包括鞋子等。再次穿着前须洗净。
·眼睛接触：用大量清水冲洗眼睛直至刺激感消退。若刺激感
仍持续，需进行医疗处理。
防护措施
·呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面
具。紧急事态抢救或撤离时，应佩带空气呼吸器。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼睛。
·手防护：戴橡胶耐油手套。
·其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作前避免饮
用酒精性饮料。进行就业前和定期体检。
泄露应急处
理
·消除点火源；向下风口地带的居民发出火灾和爆炸警告；阻
止液体流入下水道、水网或低洼地带。
·隔离人群；无危险的情况下，尽可能切断危害源；若物质进
入水网或下水道，或污染了土地或作物，必须通知有关单位。
采取措施将其对地下水的影响控制在最小限度。
·用黄沙和泥土吸附溢漏液体。
·用泵（使用防爆型或手动泵）或适当的吸收材料回收。若液
体太粘而不能泵送，则用铲和小桶铲起并置于适当的容器中
回收或废弃。
灭火方法 用泡沫、干粉化合物或水喷洒灭火。
表-4 140#溶剂油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 140#溶剂油 英文名称 Solvent 120#
外观及性状 清澈透明液体 侵入途径 吸入、食入
密度（g/cm3）~（相对水）闪点（℃） -15
主要用途
主要用于橡胶工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种
粘合剂
物质危险类
别
中闪点易燃液体 危险标记 易燃物质
爆炸极限
（V%）
~ 废弃处理 用控制焚烧法处理
分解产物 CO、CO2、SO2 包装方法 罐装
毒性特性
·吸入：其蒸气浓度在高于建议暴露值时，会对眼睛和呼吸道
有刺激性。造成头痛和眩晕。可能有麻醉性，可能对其它中
枢神经系统有影响。
·皮肤接触：经常或长期接触会使皮肤脱脂而乾燥，造成不适
和皮肤炎。
·眼睛接触；会使眼部不适，但不会损伤眼组织。
·误食：在吞咽或呕吐时吸入呼吸系统的少量液体，会异致支
气管炎和肺部肿；毒性极小。
·慢性的：该产品含有正已烷。过多的接触正已烷会导致外围
神经系统，尤其是手臂及腿部神经长期及不可逆的损伤。
健康危害 ·对皮肤有刺激性；
·对身体有害：长期吸入会对健康产生严重的危害；
·对身体有害：吞入后会造成肺部损伤；
·气雾会使人昏昏欲睡及晕眩。
急救措施
·吸 入：使用合适的呼吸防护装置，立即将有关患者转移。
若患者呼吸停止，须进行人工呼吸。保持休息状态，及时进
行医护。
·误 食：若发生吞服，勿催吐。保持休息状态，及时进行
医护。
·皮肤接触：用大量清水冲洗，如有可能请使用香皂。
除去大部分被沾污的衣物，包括鞋子等。再次穿着前须洗净。
·眼睛接触：用大量清水冲洗眼睛直至刺激感消退。若刺激感
仍持续，需进行医疗处理。
防护措施
·呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面
具。紧急事态抢救或撤离时，应佩带空气呼吸器。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼睛。
·手防护：戴橡胶耐油手套。
·其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作前避免饮
用酒精性饮料。进行就业前和定期体检。
泄露应急处
理
·消除点火源；向下风口地带的居民发出火灾和爆炸警告；阻
止液体流入下水道、水网或低洼地带。
·隔离人群；无危险的情况下，尽可能切断危害源；若物质进
入水网或下水道，或污染了土地或作物，必须通知有关单位。
采取措施将其对地下水的影响控制在最小限度。
·用黄沙和泥土吸附溢漏液体。
·用泵（使用防爆型或手动泵）或适当的吸收材料回收。若液
体太粘而不能泵送，则用铲和小桶铲起并置于适当的容器中
回收或废弃。
灭火方法 用泡沫、干粉化合物或水喷洒灭火。
表-5 180#溶剂油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 180#溶剂油 英文名称 Solvent 120#
外观及性状 清澈透明液体 侵入途径 吸入、食入
密度（g/cm3）~（相对水）闪点（℃） -15
主要用途
主要用于橡胶工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种
粘合剂
物质危险类
别
中闪点易燃液体 危险标记 易燃物质
爆炸极限
（V%）
~ 废弃处理 用控制焚烧法处理
分解产物 CO、CO2、SO2 包装方法 罐装
毒性特性
·吸入：其蒸气浓度在高于建议暴露值时，会对眼睛和呼吸道
有刺激性。造成头痛和眩晕。可能有麻醉性，可能对其它中
枢神经系统有影响。
·皮肤接触：经常或长期接触会使皮肤脱脂而乾燥，造成不适
和皮肤炎。
·眼睛接触；会使眼部不适，但不会损伤眼组织。
·误食：在吞咽或呕吐时吸入呼吸系统的少量液体，会异致支
气管炎和肺部肿；毒性极小。
·慢性的：该产品含有正已烷。过多的接触正已烷会导致外围
神经系统，尤其是手臂及腿部神经长期及不可逆的损伤。
健康危害 ·对皮肤有刺激性；
·对身体有害：长期吸入会对健康产生严重的危害；
·对身体有害：吞入后会造成肺部损伤；
·气雾会使人昏昏欲睡及晕眩。
急救措施
·吸 入：使用合适的呼吸防护装置，立即将有关患者转移。
若患者呼吸停止，须进行人工呼吸。保持休息状态，及时进
行医护。
·误 食：若发生吞服，勿催吐。保持休息状态，及时进行
医护。
·皮肤接触：用大量清水冲洗，如有可能请使用香皂。
除去大部分被沾污的衣物，包括鞋子等。再次穿着前须洗净。
·眼睛接触：用大量清水冲洗眼睛直至刺激感消退。若刺激感
仍持续，需进行医疗处理。
防护措施
·呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面
具。紧急事态抢救或撤离时，应佩带空气呼吸器。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼睛。
·手防护：戴橡胶耐油手套。
·其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作前避免饮
用酒精性饮料。进行就业前和定期体检。
泄露应急处
理
·消除点火源；向下风口地带的居民发出火灾和爆炸警告；阻
止液体流入下水道、水网或低洼地带。
·隔离人群；无危险的情况下，尽可能切断危害源；若物质进
入水网或下水道，或污染了土地或作物，必须通知有关单位。
采取措施将其对地下水的影响控制在最小限度。
·用黄沙和泥土吸附溢漏液体。
·用泵（使用防爆型或手动泵）或适当的吸收材料回收。若液
体太粘而不能泵送，则用铲和小桶铲起并置于适当的容器中
回收或废弃。
灭火方法 用泡沫、干粉化合物或水喷洒灭火。
表-6 200#溶剂油的危险有害特性及安全技术情况
中文名称 200#溶剂油 英文名称 ligroin
外观及性状 无色，透明液体 侵入途径 吸入、食入
分子式 无资料 分子量 无资料
密度（g/cm3）（相对水）闪点（℃） -7~32
溶解性
微溶于水，可与醇、醚、
丙酮、一硫化碳、四氯
化碳、乙酸等混溶
主要用途
用作石油炼制及化工
原料，其产品可做燃
料、口香料、染料、
塑料、医药、炸药、
橡胶等
物质危险类
别
中闪点易燃液体 危险标记 易燃物质
爆炸极限
（V%）
~ 废弃处理 用控制焚烧法处理
毒理学症状
中毒：主要表现有神经
衰弱综合症
刺激性：有刺激性，吸
入高浓度有麻醉作用。
毒性分级 低毒
UN编号 1267 分解产物 CO、CO2、SO2
危险货物编
号
32003 包装方法 罐装
危险特性 其蒸汽与空气形成爆炸混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆
炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸汽比空气重，能在较低
处扩散到相当远的地方，遇火源引着回燃。若遇高热，容器
内压增大，有开裂和爆炸的危险。流速过快，容易产生和积
聚静电。
健康危害
其蒸气或雾对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激性。中毒表现可有
烧灼感、咳嗽、喘息、气短、头痛、恶心和呕吐。本品对皮
肤有刺激性。
急救措施
·皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水冲洗。
·眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗至少15Min，
就医。
·吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼
吸及心跳停止。立即进行人工呼吸。就医，忌用肾上腺素。
·食入： 误服用应立即漱口。饮足量温水，催吐，急送医院
防护措施
·呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面
具。紧急事态抢救或撤离时，应佩带空气呼吸器。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼睛。
·手防护：戴橡胶耐油手套。
·其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作前避免饮
用酒精性饮料。进行就业前和定期体检。
泄露应急处
理
切断电源后。迅速撤离泄露污染人员至安全地带，并进行隔
离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，
穿防毒服。尽可能切断泄露源。防止进入下水道、排洪沟等
限制性空间。小量泄露尽可能将泄露液收集在密闭容器内，
用砂土吸收残液。大量泄露：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫
覆盖，降低蒸汽灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场
人员。
灭火方法 可用泡抹、二氧化碳、干粉灭火。
氢氧化钠（液碱）的危险特性
表-7 液碱的理化性质、危险特性及应急防范措施
中文名称 氢氧化钠 英文名称
Sodiun hydroxide；
Caustic soda
别 名
苛性钠；烧碱；火碱；
固碱
CN编号 82001
分子式 NaOH CAS № 1310-73-2
分子量
外观与性
状
白色不透明固体，易潮解
蒸汽压 (739℃) 闪 点 ---
熔 点 ℃ 沸 点 1390℃
密 度 相对密度(水=1) 稳定性 稳定
危险标记 20(碱性腐蚀品) 侵入途径 吸入、食入
燃烧分解产
物
可能产生有害的毒性烟雾
溶解性 易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮
主要用途
用于石油精炼、造纸、人造丝、染色、制革、医药、有机合
成等
健康危害
本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐
蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化
道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。
急性毒性
本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。
与酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。
泄漏应急处
理
隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好
防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁清的
铲子收集于干燥净洁有盖的容器中，以少量加入大量水中，
调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀
释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理
后废弃。
防护措施
·呼吸系统防护：必要时佩带防毒口罩。
·眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
·防护服：穿工作服(防腐材料制作)。
·手防护：戴橡皮手套。
·其它：工作后，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。
急救措施
·皮肤接触：立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。
·眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少
15分钟。或用3%硼酸溶液冲洗。就医。
·吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。
就医。
·食入：患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医。
灭火方法 雾状水、砂土
事故排放风险影响分析及防范
管道阀门泄漏事故
阀门使用时间过长时，最易发生的事故为阀门关闭不严或损坏，导致的
化学品液的泄漏，在设计时已考虑到这一因素，主要设备均设置2个阀门，
其中一个为备用，并定期检修更换。在管理中，各车间每班均有负责安
全的兼职人员。
当生产中生产过程中产生阀门泄漏事故时，预计从泄漏、安全员发现到
采取处理（关闭备用阀门），化学品液的泄漏量在以内，该部分废
水经过污水管网流进厂区事故水池，事故水池容量为2650m3，事故水池
完全有能力储存泄漏废水，能够保证这部分废液在沉淀池内自然蒸发不
外排。
如果发生几率很小的较大泄漏时，如反应罐体破裂，应根据实际情况确
定生产线是否停产，事故水池收集的原料废液尽量回收利用，不能利用
的应由有处理资质的危废单位处置。生产区最大的容器设备为30m3，事
故水池容积800m3满足贮存要求。
因此，本项目生产过程中不产生废水，对周围地表水（潮河、徒骇河等）
环境不会产生影响。同时，厂区内的污水管网和事故水池均严格按照防
渗设计要求进行施工，项目对地下水的影响较小。
尾气处理装置故障
当脱硫除尘器产生故障时，会导致除尘效率的下降，排入环境空气中的
污染物增加，主要为烟尘和二氧化硫。
为避免以上问题的出现，本项目在除尘器设备选择上，选用知名厂家优
良产品；并在投产后，定期检修，尽可能的降低事故发生率，保证除尘
器的除尘效率满足设计要求。
本项目产量较小，周围环境不敏感，事故状态下对附近的环境空气及敏
感目标影响较小。
化学品运输事故风险影响分析及防范
项目所需的危险化学品只有石脑油、溶剂油、氢氧化钠，全部由公路运
输完成。运输危险化学品的车辆是一个流动的危险源，一旦发生事故，
可能在一定范围内造成重大的环境污染。公路交通事故与司机安全意识、
运输条件、气象条件和地理条件有关外，其原因往往是复杂的，多种的，
而非某个单一的原因造成的。实践证明，采取有效措施，可以防范和减
少交通事故，最大限度的避免危险化学品泄漏。
a. 危险化学品运输时应按照《化学危险物品安全管理条例》(1987年2月
17日国务院发布)、《化学危险物品安全管理条例实施细则》 (化劳发
[1992] 677号)，工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等
法规进行。
b.运输危险化学品的单位，应有资质，车辆应有危运证，司机、押运员
有上岗证，具备运输危险品的资格，熟悉所运输的危险化学品的毒性及
应急防范措施。包装物、容器应是定点单位生产，输送危险化学品的管
道应符合有关规定。
c.应该制定或执行危险化学品运输车辆检查维修制度，对危险化学品运
输车辆进行严格的全面检查、维护及日常出车前的逐项检查。
d.在运输危险化学品前事先对道路、天气等进行调查，慎重选择路线，
并制定相应的预防措施；严禁运输危险品的车辆在中途随意改变路线，
随意停车。
本工程危险化学品运输量较大的石脑油，在运输中应注意以下问题：
在运输时，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠
落、不损坏。专车专运，严禁与其它物品或化学药品混装混运。运输时
运输车辆应配备泄漏应急处理设备。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。
公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。
由于污染事故发生突然，偶然性强，不确定因素多，一旦发生事故，需
多部门协调处理，因此，项目方应成立污染事故应急处理指挥中心，由
指挥中心负责协调事故发生地的交通、公安、环保、消防、医护等部门，
实施重点路段的污染监控、污染事故报警、污染事故的现场监测、污染
事故应急处理等工作，保证事故发生时组织相关力量及时控制事故的危
害，在第一时间，有序有效地控制事故污染，把污染事故危害减小到最
少。
第三章 组织机构和职责
应急组织体系
xxxx应急救援组织体系架构图如下：
应急指挥部及职责
应急指挥部的组成
成立xxxx事故应急救援指挥部，负责组织实施事故应急救援工作。
应急指挥部成员由以下人员组成：
总指挥：（公司总经理）
副总指挥：（公司副总经理）
成员:xxx
应急指挥部职责
负责公司《环境风险事故应急预案》的制定、修订；
组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
检查督促做好环境风险事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；
组织指挥救援队伍实施救援行动；
向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请
求；
组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
应急救援队伍
灾害救援组：以生产部经理刘利国为组长，生产车间、检修车间、
电气车间全体成立灾害救援组。
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）负责抢救遇险人员；
（3）负责转移物资；
（4）负责排险、控险、灭火。
安全保卫组：以安环部经理程永峰为组长，专职安全员及保卫人员
成立安全保卫组。
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）负责现场警戒；
（3）负责人员疏散；
（4）维护现场秩序；
（5）保护事故现场；
（6）保障救援现场道路交通畅通无阻；
（7）负责引导消防车、救护车及其它进入公司。
医疗救护组：以成营销部经理高显军为组长，成品部全体人员成立
医疗救护组。
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）负责受伤人员的救护工作；
（3）负责接送受伤人员到医院急救；
（4）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员的食品、
药品、生活用品的供应工作。
后勤保障组：以仓储部经理齐秀博为组长，仓储部全体人员成立后
勤保障组。
负责提供抢险所需物资、防护用品等。
详细人员构成见附件1。
第四章 预防与预警
危险源监控及预防
公司针对涉及危险源的关键装置及重点部位采用全程监控，并备有可燃
气体报警仪。管理方面实行专人管理机制，并建立公司调度监控机制，
明确各级组织的职责，定期进行监督或巡查。
生产车间由主要负责人负责，巡检频率为1次一天，并对巡检情况及时进
行记录。安环部联合生产车间对整个公司的危险源进行巡检，巡检频率
为一周一次，主要对各危险源及车间巡检记录进行检查，并形成巡检报
告，定期上报公司副总。
本项目生产过程必须制定严格的生产操作规程，由总经理纵览生产安全
职责，车间主任具体负责，实行责任到人制度。员工岗前进行安全生产
培训，并进行技术操作考核，考核合格后方能上岗操作；车间生产过程
员工不得擅自离岗；假期或休息须有一定数量员工值班，在采取严格的
生产操作管理后，可将人为因素导致的事故风险降到最低。
预警系统
公司按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境风
险事故分为三级，预警级别由低到高。颜色依次为黄色（事故发生在班
组，由班组内部采取措施便可以消除）、橙色（事故发生在车间，通过
车间局部停车可以控制的事故）、红色（储罐等重大危险源发生大面积
泄漏、中毒、燃烧、爆炸等事故需公司全面停车并配合厂外资源进行救
助）。根据事态发展情况和采取措施效果，预警颜色可以升级、降级或
解除。收集到的有关信息证明环境风险事故即将发生或者发生的可能性
增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，公司有关部门应当
采取以下措施：
1）立即启动相关应急预案
2）发布预警公告。黄色预警由车间负责人发布。橙色预警由公司安
环部负责发布。红色预警由当地人民政府发布。
3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
4）指令各应急救援队伍进入应急状态，监测小组立即开展应急监测，随
时掌握并报告事态进展情况。
5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用的有关场所，
中止可能导致危害扩大的行为和活动。
6)调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
信息上报与处理
各车间负责突发环境时间的初报、续报和处理结果报告。突发环境时间
发生后，经生产科确认环境事件等级后，10分钟内报告人民政府，按照
突发环境事件等级启动政府及区域联动环境事件预案并逐级上报。初报
从发现事件后起10分钟内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；
处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免
给当地群众造成不利影响。
初报用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地
点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、扩
散方式、可能波及人员、范围、转化方式趋向等初步情况。续报通过网
络或书面报告：在初报的基础上报告有关确切数据和事件发生的原因、
过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面
报告：处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过
程和结果，事件潜在或间接危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加
处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情
况。各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。
第五章 应急响应
响应分级
一级预案启动条件及响应处理方案
一级预案为厂内事故预案，即发生的事故为各重大危险源泄露，仅局限
在厂区范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即能利用
本单位应急救援力量制止事故。
二级预案启动条件及响应处理方案
二级预案是所发生的事故其影响估计可波及周边范围内职工等，为此必
须启动此预案，拨打110、120急救电话，并迅速通知友邻单位、公安、
环保及地方政府，在启动此预案的同时启动一级预案，对项目周边居住
区居民、厂区人员等进行应急疏散、救援。周边居民的疏散工作由厂内
救援小组成员配合县政府、派出所等部门组织，周围企业人员疏散、救
援由厂内救援小组成员配合各企业安全防范小组组织。友邻单位、社会
援助队伍进入厂区时，领导小组应责成专人联络，引导并告知安全、环
保注意事项。本公司的救援专业队，也是外单位事故的救援队和社会救
援力量的组成部分，一旦接到救援任务，要立即组织人员，及时赶赴事
故现场。
三级预案启动条件及响应处理方案
三级预案所发生的事故为爆炸，从而引起大量危险物料泄漏并迅速波及2
㎞²范围以上区域时需立即启动此预案，立即拨打110、120，并立即通知
环保局及地方政府，联动政府请求立即派外部支援力量，同时大范围疏
散影响范围内的居民。
响应程序
1、最早发现者应立即向公司生产副总经理或总经理、防护站、消防队报
警，同时向有关车间、部室报告，采取一切办法切断事故源。
2、副总经理或总经理接到报警后，应迅速通知车间、部室，要求查明污
染物外泄漏部位（装置）和原因，下达应急救援处置指令，同时发出警
报，通知领导小组成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
3、副总经理到达事故现场后，会同发生事故车间经理或现场工人查明泄
露部位和范围后，应作出能否控制、局部或全部停车的决定，如须紧急
停车，公司生产科直接通知各岗位，并报告救援领导小组有关领导，而
后迅速执行。
4、领导小组成员通知所在部室，按专业对口迅速向上级主管环保、安全、
公安、消防、卫生等上级机关报告事故情况。
5、发生事故的车间应迅速查明事故发生源点，泄露或燃烧爆炸部位和原
因，凡能切断物料和其他措施能处理而消除事故的，则以自救为主。如
自己不能控制，应立即向救援领导小组报告并提出堵漏或抢修。
6、应急救护队、消防队、防护站达到事故现场后，现场着火要穿防火隔
热服，首先要查明现场中有无中毒人员，如有要以最快的速度将中毒人
员抢救出现场，严重者要尽快送最近医院抢救。
7、各车间要建立抢救小组，每个职工都应学会正确的人工呼吸方法，一
旦发生事故出现伤员首先要做自救互救工作，发生化学灼伤，要立即在
现场用清水进行足够时间的冲洗。
8、应急救援领导小组到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相
应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应
请求市有关部门、有关单位支援。
本项目发生事故时，必须采取工程应急措施，以控制和减少事故危害。
如果有害物质泄漏至环境，须按事先拟定的应急方案进行紧急处理。
处置措施
石脑油泄露处置措施
在处理石脑油泄漏时，应根据其泄漏和燃烧特点，迅速有效地排除险情，
避免发生爆炸燃烧事故。在处理石脑油泄漏，排除险情的过程中，必须
贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”
的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点，善后测试的处理措施。
（一）处理石脑油泄漏的指导：
（1）石脑油的性质和泄漏规律：扩散的油气遇到火源即可发生燃烧
和爆炸。一旦发生爆炸，将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。因
此，在处理泄漏的过程中，必须坚持防爆重于排险的思想。
由于现场人员走动，铁器摩擦等因素易产生火花，势必造成扩散的天然
气燃烧爆炸，不仅排险人员的生命安全受到威胁，而且周围的建筑物将
遭到毁坏。
（2）设置警戒区，禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源，
如禁止开关泄漏区电源。
（二）石脑油泄漏的处理方法
（1）石脑油一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是关掉
阀门，如果是阀门损坏，可用石棉被堵住漏点，更换阀门。
（2） 积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流
通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进
行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。
（3）及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放
在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对石脑油油气已经扩散
的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，
要切断电源。
（4）用水枪对泄漏处进行稀释、降温。
（5）对进入原料泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严
禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。
（三）着火处置方案
（1）小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。
（2）大火用喷水或喷水雾。
（3）在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。
（四）石脑油贮罐着火。
（1）灭火时要与火源保持尽可能大的距离或者使用水枪。
（2）使用大量水冷却盛有危险品的容器,直到火完全熄灭。
（3）不要用水直接冲击泄漏物或安全装置,因为这样可以导致结冰。
（4）如果容器的安全阀发出声响,或容器变色,应迅速撤离。
（5）切记远离被大火吞没的贮罐。
（6）对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水
枪或水炮;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。
（五）急救方面
（1）将患者移到新鲜空气处。
（2）呼叫120或者其他急救医疗服务中心。
（3）如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸。
（4）如果出现呼吸困难应进行吸氧。
（5）脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。
（6）保持患者温暖和安静。
（7）应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。
（六）公众安全
（1）立即将泄漏区周围至少隔离50米。
（2）撤离非工作人员。
（3）停留在上风向。
（4）不要进入地势低洼地区。
溶剂油泄露处置措施
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区域，并进行隔离，严格限制出入。建
议应急处理人员佩戴正压式空气呼吸器，穿防化服。不要直接接触泄漏
物。尽可能切断泄露源。
小量泄漏：用砂土或其他惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，水稀释
后放入废水系统。
大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回
收或运至废物处理场所处置。
（4）厂区发生溶剂油泄露或火灾等事故时，为避免事故状态下消防污水
排入周围地表水体，厂区内设置事故水池，收集因消防等事故情况产生
的消防污水。
紧急安全疏散
发生重大安全事故时，可能对厂内外人群安全构成威胁时，由应急
救援领导小组统一确定紧急疏散人员疏散范围、疏散线路及安全地点。
非事故现场人员紧急疏散
1）企业内部人员疏散
由公司紧急救援领导小组发出人员紧急疏散命令，各有关部门接到命令
后，部门负责人或当班负责人，立即按照指定路线组织人员疏散撤离。
到达安全地点后，立即清点人数，向紧急救援领导小组报告人员情况，
发现缺员，应报告所缺人员姓名和事故前所在位置。
2）企业周边人员疏散
由公司紧急救援领导小组向当地政府、友邻单位通告，请予安排组织人
员紧急疏散至指定安全地带。
事故现场人员疏散
接公司紧急救援领导小组紧急撤离现场命令，或出现现场事故已无
法控制，事故马上会急剧恶化，现场负责人应立即组织现场人员有序撤
离到安全地带，清点人数，并将撤离情况报告公司紧急救援领导小组。
人员疏散注意事项
1）疏散人员要有自我保护意识，疏散时可就地取材，采用简易有效的法
防护措施保护自己。
2）防止继发性伤害。组织疏散撤离时，应避免横穿危险区域。进入安全
区后，要立即换掉污染衣物，防止继发性伤害。皮肤或眼睛受到污染，
应立即用清水反复冲洗，并就近医治。
3）发扬互助、互救精神，帮助同伴一起撤离。主动帮扶危害伤员撤离污
染区，主动或协助实施就地急救。
紧急撤离路线
人员紧急撤离时，应先确定事故发生时风向，要逆风而行。
事故应急终止
1、现场应急救援指挥部确认终止时机（或事件负责部门提出），
经现场应急救援指挥部批准应急终止。
2、现存应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命
令。
3、环境事件应急指挥部应根据实际情况和上级应急指挥机构有关指
示，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为
止。
4、应急状态终止后，在生产副总经理指挥下组成由生产科、安环部
和发生事故部门参加的事故调查小组；调查是事故发生的原因和研究制
定防范措施；保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书
面记录，妥善保管有关证物；对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失
做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并
按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
5、应急状态终止后妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快
组织恢复正常的生产和工作。
6、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学的作出总结，完
善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依
据。
第六章 信息公开
信息发布部门
信息发布由公司应急指挥部协助政府有关部门统一负责对外发布。
信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内
容详实、及时准确。
信息发布形式
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供
新闻稿件等。
第七章 后期处置
现场保护
事故发生部门负责保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。
现场清理
根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，对事故现场洗消：
（1）清理：用水、清洁剂、清洗液清理现场。
（2）处理：对污染的衣物等集中处理，其他物料根据实际情况回收利
用。
善后处置
财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人
员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间
的费用问题。安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行
上报。
协助开发区政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补
偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，开展事故后复产工作，
以及对周边环境、场地进行的清洗工作，减少或尽可能降低对周边的环
境影响，使之达到国家标准允许的要求。组织灾后复产所需物资的供应
和调运，使事故受灾后生产生活能够尽快恢复。并对损毁房屋及公共设
施、设备等进行修复重建工作。
生产秩序恢复
经当地政府同意，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设
备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。
修订预案
根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，
分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与
不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。
应急救援评估
应急响应结束后，安环部及时认真分析事故原因，制定防范措施，
落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援领导小组负责组织
相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进
意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总
结评估报告报公司安委会。
第八章 保障措施
通信与信息保障
为保障信息畅通，采用厂区内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的
手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必
须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体见附件：有关应急部门、
机构或人员的联系方式表。
事故发生较大时，厂区无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用
的救援电话（见附件）。
应急队伍保障
加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建灾
害救援组、安全保卫组、医疗救护组和后勤保障组，四个应急小组的人
员见附件。
公司在应急救援行动的过程中，应充分利用社会应急资源，依托当地公
安（消防）、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境
监控、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等
政府工程抢险应急救援的专业队伍和骨干力量。
为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，应急指挥部应加强
现场救援专业组各方面的建设和人员相应的培训，以及应急措施的定期
检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与
装备的落实、人员落实，并能承担起其相应的职责。当有人员离开组织
后，还应及时补充新的人员，并对其进行培训。
应急物资装备保障
依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和
社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。
其他保障
基本生活保障
应急指挥部应会同开发区政府做好受灾员工和公众的基本生活、医疗、
后勤等保障工作。
人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照
专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。
经费保障
财务部门按照规定标准在销售收入提取安全费用，专门用于完善和改进
企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急
救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专
用，并接受安全管理人员的监督。
交通运输保障
在应急响应时，利用厂内现有的运输车辆资源，提供交通支持，保证及
时调运有关应急救援人员、装备和物资。
治安保障
安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备
的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求富源派出所协助
事故灾难现场治安警戒和治安管理。
技术储备与保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下
的技术支持。
医疗保障
xxxx县人民医院据我公司10km，自我公司驱车至医院只需8分钟车程。
后勤保障
事故应急救援期间和结束后，后勤保障组负责伤亡家属安抚、抚恤、理
赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。
第九章 培训与演练
应急培训计划
应急救援人员的培训
应急培训的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他
训练等。
1）基础培训与训练：保证应急救援人员具备良好的体能、战斗意志和作
风，明确各自的职责，熟悉潜在的重大危险、救援的基本程序和要领，
熟练掌握个人防护装备和通讯设备的使用。
2）实战能力训练：专业技术的综合作用，救援人员应具备的良好的组织
指挥和应变能力。
3）对全公司职工进行经常性的事故救援常识教育，使每位职工基本具备
发生事故时自救、逃生和互助的能力。
员工应急响应的培训
1）报警、接警与通知的培训
报警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序规定，迅速向应急救援
指挥小组报告，以便于指挥小组确定是否启动应急事故救援预案。
2）当事故发生后，从业人员应及时自我保护相应，服从疏散人员指挥，
并通过紧急公告信息，了解有关疏散的信息。如：疏散时间、路线、随
身携带物、交通工具等。
3）社区或周边环境人员应急相应知识的宣传。
对社区和周边居民进行健康危害的宣传，掌握必要的自救知识。
演练计划
演练准备
确定演练日期、演练目标和演练范围，编写演练方案，确定演练现场规
则，制定评价人员，安排后勤工作，准确和分发评价人员工作文件，培
训评价人员，讲解演练方案与演练活动。
演练范围与频次
1）公司定期组织局部或全范围的事故应急演练，每年至少组织一次演练。
2）公司各抢险小组按专业分工每年训练1次，以提高指挥水平和救援能
力。
演练组织
1）公司建立应急演练策划小组：
组长：总经理
副组长：副总经理
组员：公司其他领导、其他各职能部室正职。
2）公司综合性演练由应急指挥小组负责组织，并将此项工作纳入年度工
作计划和主要议事日程。
3）公司各小组的单项训练由各应急指挥小组组长负责组织。
第十章 奖惩
奖励
在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依
据有关规定给予奖励：
（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
（2）对防止或挽救突发事件有功，是国家、集体和人民群众的生命财产
免受或者减少损失的；
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
责任追究
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，将给予罚款或开除处
理。
(1)不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急
准备义务的；
(2)不按照规定报告、通报突发事件真实情况的；
(3)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，，或者在事件
应急时临阵逃脱的；
(4)盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；
(5)阻碍环境事件应急工作人员执行职务或者进行破坏活动的；
(6)散布谣言，扰乱社会秩序的；
(7)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
第十一章 附则
术语和定义
1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先制定的行动方案。
2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先进行的组织准备和应急保障。
3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩
大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或
行动。
5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环
境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急预案备案
应急预案须向xxxx县环保局备案
维护和更新
应急预案每年维护和更新一次，根据企业实际情况不断完善应急预
案
制定与解释
本预案由安环部制定与解释。
应急预案实施
本预案自印发之日起实施。
第二部分 石脑油、溶剂油泄漏事故专项应急预案
第一章 事故类型和危害程度
事故类型
(1)油品泄漏引发的环境污染火灾爆炸事故。
(2)人员工作马虎，误操作，未按照操作规程工作引发的环境污染火灾爆
炸事故。
(3)设备老化、年久失修导致的油品泄漏环境污染火灾爆炸事故。
可能发生的季节
泄漏事故多发生夏季，由于天气炎热，油品温度高管道连接处管道连
接处容易发生泄漏。
事故严重程度分析
一旦发生泄漏，很有可能蔓延，引发火灾的危害程度及危险性来说是非
常大的，可能造成环境污染和人员伤亡；若厂区内发生较大泄漏事故可
能会导致全厂局部停电或全部停电停车，设备设施损坏。另外，事故还
可能波及周边企业及厂区外道路行人等
第二章 应急处置基本原则
(1)先控制、后消灭：对于不可能立即堵住漏点的事故，要首先控制不要
接触到火源。
(2)先重点，后一般：全面了解并认真分析整个泄漏点的情况分清重点；
(3)处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体是重点；
(4)易燃、可燃物集中区域是重点；
(5)保护和抢救贵重物资是重点；
(6)重点火灾区域依靠专业队伍；
(7)火场的下风方向是火场上的重点
第三章 组织机构及职责
公司成立事故应急救援指挥部和各应急救援工作组。
应急组织体系
xxxx成立公司内部应急救援指挥部，应急救援指挥部下设4个专业组，其
组织架构如下图：
（1）灾害救援组
应急救援指挥部下设抢险支援组，职责如下：
①在事故发生后，负责第一时间按预定方案实行工艺处理、消防控制、
人员救护等处理；
②负责固定消防系统的启动使用和保障其运行；
③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作；
④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作；
⑤负责执行其他现场事故抢险中消防、工艺处置工作。
（2）安全保卫组
应急救援指挥部下设疏散警戒组，职责如下：
①负责事故现场周边交通管制和疏导，保障救援交通顺畅，维持现场秩
序。
②负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；
③负责警戒区域的治安巡查。
④疏散事故地点无关人员和车辆，禁止一切与救援无关的人员进入警戒
区域；
⑤维持群众疏散集散地和安置地点的治安秩序。
（3）医疗救护组
①负责事故现场受伤人员的救护；
②指引“120”救护人员到达临时救护点；
③配合医疗部对伤员进行治疗；
④协助医疗部门转移伤员。
（4）后勤保障组
应急救援指挥部下设后勤保障组。后勤保障组负责调用和组织应急救援
过程所需物资器材,保障物资器材供应和现场抢险人员饮水用餐。
指挥机构及职责
为确保一旦发生事故时指挥有力，分工负责，抢险快速，处理得当，成
立应急救援指挥部。
应急救援指挥部成员组成
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：各部门负责人及车间经理
.应急救援指挥部及成员职责
（1）应急救援指挥部
发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥
部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度。事故
应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派，现场
指挥协助应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援。若发生事故时，
总指挥不在，由副总指挥全权负责应急救援工作。应急救援指挥部职责
如下：
a.组织制订、审核公司应急救援预案；
b.负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
c.确定现场指挥人员；
d.协调事故现场有关工作；
e.批准本预案的启动与终止；
f.事故状态下各级人员的职责；
g.现场环境信息的上报工作；
h.接受政府的指令和调动；
i.组织应急预案的演练；
j.负责保护事故现场及相关数据。
（2）应急救援指挥部成员职责：
总指挥：组织指挥全公司的事故应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
第四章 预防与预警
危险源监控
危险源检测监控技术性措施
（1）根据工艺要求，精馏塔顶部和底部处设置了温度高限报警；在储罐、
精馏塔底处设置了液位高低位报警。
（2）设置可燃、有毒气体检测和报警装置。
（3）各机泵等高速旋转或往复运动的机械零部件均设防护设施。
（4）做好防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施。
（5）生产装置、储罐、管网设置防雷接地设施；所有电动机和其他用电
设备馈线回路设电器过载保护设施。
（6）爆炸危险区域内的所有电器设备、灯具采用隔爆型。
（7）精馏塔、储罐等设备、管道设静电接地装置。
（8）凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备设置安全警示标志，并
在生产场所、作业场所的紧急通道和出入口，设置醒目的标志和指示箭
头。对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事故的地方，在阀门的附
近均有标明输送介质的名称、符号等标志。
（9）罐区设置防火堤；回流罐等设置阻火器。
（10）配备足够的消火栓、消防水管网、灭火器等。
（11）在生产装置区附近设置洗眼器、喷淋器。
危险源检测监控管理措施
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
（3）建立危险源管理制度，落实监控措施；
（4）企业每年进行一次防雷防静电检测；
（5）企业所有的压力容器，压力管道按规定定期检测；
（6）企业和各部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，
落实整改措施；
（7）设备定期保养并保持完好；
（8）做好交接班记录。
（9）保证现场防护器材、工具及药品等有效使用。
应急措施
发现油品泄漏时，对比较明显的泄漏点，应通过视觉判断法、听觉
判断法等方法，在段时间内尽快查找出泄漏源，并确定泄漏孔面积的大
小。对于细小的裂缝或阀门等不容易察觉的部位，可以借助于气密性检
测法查找泄漏源。
生产装置区生产过程中若发生泄漏，可采取关阀断料、开阀导流、
排料泄压、紧急停车或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采取
合适的材料和技术手段堵住漏处；采取堵漏措施时，要使用专用工具、
器材。一般管道泄漏，可使用专用的管道充气堵漏工具堵漏；法兰泄漏，
因螺栓松动引起法兰泄漏时，可使用无火花工具，紧固螺栓，制止泄漏；
若法兰垫圈老化导致泄漏，可利用专用法兰夹具夹卡法兰，并高压注射
密封胶堵漏。
储罐若发生泄漏，应急处理人员应戴自给式正压式呼吸器，穿消防防护
服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量
泄漏用砂土或其它惰性材料吸收。大量泄漏用泵转移至槽车或专用收集
器内，回收。若遇到危险状况，应迅速撤退至安全地带。
预警行动
.事故预警的条件
生产装置区及储存区设有的可燃物料泄漏报警设施报警或值班人员
巡回检查时发现生产安全事故。
事故预警的方式、方法
事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查，及时发现问题；报警
系统的完好、有效、及时，在发生泄漏后能发出报警信号两种方式。职
工定期检查主要靠职工的安全责任心，岗位职工巡检和部门领导的安全
检查，发现问题及时整改，防止事故扩大，定期效验报警装置的完好有
效性，发现问题及时进行维护和保养，以确保有效运行。
采取的预警措施
对生产装置区设有可燃物料泄漏报警仪的，确保24小时有效报警和
监控。对于无报警装置区域，进行加强巡回检查，发现生产安全事故，
由发现人第一时间上报值班室和当班班长。班长接到报警信号后到现场
确定泄漏程度及危害，采取必要措施防止事态扩大，必要时提前通知车
间主任。若值班室确定事态较大，不能控制，则需立即上报生产部办公
室。最终事故预警信号由值班室发出。应急救援指挥部接到生产安全事
故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有
关车间采取有效措施预防事故发生；当应急指挥部认为事故较大，有可
能超出公司处置能力时，要及时向 xxxx县安全生产监督管理局报告。
第五章 信息报告程序
信息报告与通知
（1）公司设立 24小时应急值守电话，白天值班电话：8132176；夜
间值班电话：8192172。同时值班人员手机应 24小时开机。一旦事故发
生，现场人员按照预警行动中要求报告并在保证自身安全的情况下按照
现场处置程序立即开展自救。
（2）公司内部值班安全管理员在接到事故信息报告后应记录报告时间、
对方姓名、双方主要交流内容。安全管理员接到报警电话后第一时间按
照有关规定通知事故应急救援指挥小组成员到达事故现场。
信息上报
公司主要负责人接到事故报告后，应立即启动事故相应应急预案，
或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损
失。并在 1小时内向 xxxx区环境保护管理局（0543-7321367）和负有安
全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、
环境影响和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向 xxxxxxxx区环境保护管
理局和负有安全生产管理职责的有关部门报告。
信息传递
事故发生后，在指挥部领导同意后由公司办公室负责人进行信息传
递，主要报告相关部门、周边相邻企业等，具体情况以指挥机构指令为
准。
请求支援方式和内容
由安环部负责与邻近单位做好事故应急救援信息交流和互助合作方
案的制定。在企业一旦发生重特大事故时，本单位抢救力量不足或有可
能危及社会安全时，安全环保部经指挥部同意后立即向上级和友邻单位
通报，必要时请求援助。主要参与部门有：
（1）县安全生产监督管理部门现场指挥和综合协调；参与事故调查工作
等。电话：xxx
（2）县公安局现场协助进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事
故现场和污染区；参与事故调查工作等。电话：xxx
（3）县环保局现场提供事故时的实时检测和污染区的处理工作；参与事
故调查工作等。电话：xxx
（4）县质监局现场提供事故时特种设备的实时检测和参与事故调查工作。
电话：xxx
（5）县消防大队现场灭火措施的制定和参与支援灭火、救人；参与事故
调查工作等工作。电话：119
（6）医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药
品和人员。电话：120
信息发布
经公司应急救援指挥部领导授权，通信联络组负责人根据事故类型、
影响范围和经济损失等情况分别召开内部事故通报会或对外召开信息发
布会。
信息发布要求：事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后
发布初步核实情况、应对措施和防范措施等，并根据事件处置情况做好
后续发布工作。
第六章 应急响应
响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单
位（或部门）控制事态的能力，分为三级应急响应、二级应急响应和一
级应急响应。
（1）班组级应急响应：出现小面积可控制泄漏，现场作业人员可采
取处置措施控制的较轻程度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处
置方案，负责应急控制救援处理。
（2）车间级应急响应：发生小规模危险化学品泄漏、危险区外的火
灾事故，机械伤害、物体打击等造成人员轻伤事故，公司应急救援人员
可采取处置措施控制的“可控制的事故”时，则需由公司应急救援指挥
部负责组织应急救援。
（3）炸事故、危险区内火灾、爆炸事故、公司应急人员无法控制的
其他火灾事故等，由公司应急救援指挥部在组织应急救援的同时，应立
即拨打 119或 120，并上报政府相关部门报警求援；向周边单位报警，并
求援。
响应程序
（1） 事故发生后，最早发现者应立即通知附近同事，并立即向当班班
长和值班室报警，同时在确保自身安全的前提下按照操作规程正确切断
事故源，并组织岗位人员向上风向安全转移。
（2） 当班人员接到报警后，应迅速通知有关车间，要求查明事故部位
和原因，下达启动车间级事故专项应急救援预案，同时发出警报，通知
指挥部成员迅速赶往事故现场，协调相关车间做好降负荷或停车准备，
并现场指挥事故发生车间及周围人员安全疏散。
（3）发生事故的岗位，应迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切
断电源、事故源等处理措施而消除事故的，则应自救为主，如事故源不
能自己控制的应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施以及泄漏量
或事故危害程度。
（4）指挥部成员赶到事故现场后，根据事故状态及危害程度，作出相应
的应急决定，并按照职责分工立即开展救援，如事故扩大时，应及时请
求救援。同时与指挥部总指挥保持联系。
（5）抢险抢修组人员到达事故现场时，应穿戴好防护器具，首先查明有
无中毒人员，以最快速度使中毒者脱离现场，轻者由医疗救护队治疗，
严重者马上送医院抢救。并根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备
抢修，控制事故以防止事故扩大。
（6）生产部主任到达事故现场后，会同发生事故车间在查明判断事故危
害程度后，视能否控制作出局部或全部停车的决定，若需要紧急停车的
则按紧急停车程序进行。
（7）安全保卫组人员到达现场后，负责警戒、治安保卫、人员疏散、交
通管制的组织工作。
（8） 医疗救护组人员到达现场后，与各救援专业组配合，将中毒、窒
息或受伤人员救离事故现场，必要时送医院进行救治，在医院救护车未
到达之前，对伤者实施人工呼吸等必要的处理。并及时将受伤人员救护
情况向指挥部报告。
（9）安保部负责人根据总指挥指示迅速向环保、安监等上级领导机关报
告事故情况，同时迅速通知附近居民和企业单位。
应急处置措施
（1）迅速查清着火部位、着火物及来源，准确关闭有关阀门，切断物料
来源及加热源；开启消防设施，进行冷却或隔离；防止火势蔓延；
（2）压力容器内物料泄漏引起的火灾，应切断进料并及时开启泄压阀门，
进行紧急排空；
（3）应迅速组织人员对装置采取准确的工艺措施，利用现有的消防设施
及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭，要采取防止火势蔓延的措
施，保护要害部位，转移危险物质；
（4）现场当班人员要及时做出是否停车的决定，并及时向公司应急救援
办公室报告；
（5）初期泄漏，发现人应及时利用身边的消防设施进行灭火，疏散无关
人员至上风向并划定警戒区；
（6）扩散范围不明的情况下，初始隔离至少 100米，下风向疏散至少 800
米，然后进行气体浓度检测，根据检测气体的浓度，及时调整隔离、疏
散距离，扑救有毒气体的火灾时应佩戴正压式空气呼吸器。
第七章 应急物资与装备保障
应急物资与装备保障配备情况
一、灭火器
（1）生产装置区
生产装置区第一层设 MFT50推车式干粉灭火器 2个，MF8手提式干粉
灭火器 6个；平面设 MF8手提干粉灭火器 2个；10m平面设 MF8手
提干粉灭火器 2个；平面设 MF8手提干粉灭火器 2个；
责任人：
电话：
（2）罐区：
在罐区防火堤周围每隔 30米处放置 2个 MF8手提干粉灭火器，总计
28个。
责任人：
电话：
（3）油泵棚
油泵棚设 MF8手提式干粉灭火器 12个
责任人：
电话：
（4）变、配电室
变电室设 MT5手提式二氧化碳灭火器 2个，配电室设 MT5手提式二
氧化碳灭火器 4个。
责任人：
电话：
二、应急设施
简易单架 1副、急救药箱 1套、正压式空气呼吸器 2套、自吸过滤式防
毒面具 2套、化学防护服 2套。
责任人：
电话：
三、运输车辆
日常公司业务至少留一部车在家，以备随时调用。确实非常忙的情
况下至少保证一部车在近处办理业务，可以在较短时间内回到公司。
责任人：
电话：
应急物资要配备齐全并加强日常管理，确保配备齐全、状态良好，随时
能用
应急物资与装备保障要求和管理措施
应急物资与装备保障要求
(1)岗位上配备的应急物资与装备不能随便动用，只有事故状态时按
规程方可使用；
(2) 应急物资与装备要按照规定的期限，及时更新或充装，保持完
好有效，以应急之需；
(3)岗位上配备的应急物资与装备一旦使用，要及时检查更新。
应急物资与装备保障管理措施
(1) 应急物资与装备保障实施定置管理，放在指定的位置；
(2) 岗位上配备的应急物资与装备要指定具体负责人管理；
(3) 岗位上配备的应急物资与装备车间要纳入交接班管理；
(4) 车间要纳入检查和考核的范畴。
第三部分 现场处置方案
第一章 事故特征
生产装置系统中的物料大部分为甲类易燃液体，部分设备为承压设
备，易发生泄漏事故。
事故类
型
地点或装置
名称
可能发生的
季节
造成的危害程度 事故前可能出现
的征兆
装置区
一年四季都
有发生事故
的可能
一人伤亡、多人伤
亡、甚至整个厂区
及厂外附近单位
的环境污染事故
1、容器、装置破
裂； 2、有大量油
气散发；
3、违章操作等征
兆
储罐区
一年四季都
有发生事故
的可能
一人伤亡、多人伤
亡、甚至整个厂区
及厂外附近单位
的环境污染事故
1、容器、装置破
裂； 2、有大量油
气散发；
3、违章操作等征
兆
泄漏事
故
装卸区
一年四季都
有发生事故
的可能
一人伤亡、多人伤
亡、甚至整个厂区
及厂外附近单位
的环境污染事故
1、容器、装置破
裂；
2、违章操作等征
兆
第二章 应急组织与职责
指挥机构的设置
事故发生车间（或岗位）临时成立事故应急救援领导小组，由车间
经理任组长，当班班长任副组长，小组成员由岗位职工组成。响应级别
扩大到公司级时，应急救援过程中应听从公司应急救援小组领导。
应急救援领导小组职责
（1）及时参与修订现场处置方案；
（2）负责车间或班组人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥和应急人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）明确事故状态下各级人员的职责；
（6）事故信息的上报工作；
（7）组织现场处置方案的培训、演练；
（8）负责保护事故现场及相关数据。
应急救援领导小组成员职责及分工
组长（车间经理）：组织指挥应急救援；
副组长（当班班长）：协助组长负责应急救援的具体指挥工作；
小组成员：负责事故状态下报警、警戒、疏散、人员救助和抢险救援工
作。
事故发生时，班组内部第一时间成立应急救援小组 ，小组成员的角
色根据事故发生岗位的不同而临时决定和产生，一般不建议将人员固定
（考虑人员请假不在的特殊情况），当事故扩大后，应急救援小组由公
司级应急救援队伍支援和替代。
（1）指挥人员 一般由当班班长担任，班长不在由替班人员担任，全
面负责事故发生后的本班组管辖范围内的事故救援指挥工作。
（2）报警人员 岗位发生突发事故后，发现人员立即向岗位负责人及
当班班长汇报（事故发生具体时间、地点及人员伤亡情况等要描述清楚），
班长根据事故严重程度通知车间领导。待命（在紧急状态下，发现人亦
可以直接汇报车间领导，然后再向岗位负责人及当班班长汇报情况）。
（3）警戒人员 当警戒人员接到当班班长指令后，立即对危害外围的
交通路口实施封锁，避免出现意外，然后根据当时事故严重程度划定警
戒区域，禁止无关人员进入，由于需要兼顾下风向人员的安全，所以要
求警戒人员必须做好个体防护并流动警戒。在警戒区域内实行火源管制，
禁止一切可能发生火灾或爆炸的作业。
（4）引导人员 引导人员接到当班班长指令后，首先判断当时风向，
然后跑到装置区外路口迎接公司应急救援队伍。待公司应急救援队伍赶
到后将其引导至上风向安全地带，并简单介绍事故泄漏或着火的位置及
人员伤亡基本情况，待命。
（5）抢救人员 当抢救人员接到班长指令后，立即做好个体防护（注
意检查防护用品的有效性），二人一组进入事故现场抢救伤员，先将伤
员转移到上风向安全位置，然后按照正确的方法进行判断、救治。如无
人员伤亡则立即按照操作规程要求对泄漏点用隔离、切断等手段进行有
效处置，防止事故扩大，初步处置后待消防队到来后，应与之沟通，向
其详细说明泄漏点具体位置、班组初步处理及人员伤亡和救治情况，并
做好随时再次投入战斗的准备（检查一次空气呼吸器压力，如接近报警
则及时撤出更换后再进入）。
第三章 应急处置
事故应急处置程序
事故发生时，当班人员或发现人立即向岗位负责人汇报，并通知当班班
长；班长接到报警信号后，到现场确定泄漏程度及危害，采取必要措施
防止事态扩大，并报告应急救援领导小组组长。
应急救援领导小组组长接到报警后立即启动现场处置方案，各小组
成员各就各位，各司其职。
现场处置应急措施。
操作措施：
（1）当发生泄漏事故时，在场操作者应迅速采取如下措施：
A.迅速查清泄漏部位、准确关闭有关阀门，切断物料来源及加热源；
开启消防设施，进行冷却或隔离；防止引发火灾；
B.压力容器内物料泄漏，应切断进料并及时开启泄压阀门，进行紧
急排空；
C.应迅速组织人员对装置采取准确的工艺措施，若引起火灾利用现
有的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭，要采取防止
火势蔓延的措施，保护要害部位，转移危险物质；
D.现场当班人员要及时做出是否停车的决定，并及时向公司应急救
援办公室报告；
（3）人身着火的扑救：
人身着火多是由于工作场所发生泄漏引发火灾、爆炸事故或扑救火灾
引起的。也有对易燃物使用不当明火引起的。当人身着火时，可采取以
下措施进行扑救：
A.如衣服着火不能及时扑灭，应迅速脱去衣服，防止烧伤皮肤。若来不
及或无法脱去应立即就地打滚，用身体压住火种，切记不可跑动，否则
风助火势会造成严重后果。
B.如果是身上溅上油类着火，千万不要跑动，在场的人应立即将其搂
倒，用石棉被、衣服、棉被等覆盖，用水浸湿效果更好，采用灭火器扑
救人身着火时，注意尽可能不要对面部。
工艺措施：
立即停止加料，采取措施迅速降温降压，必要时打开放料阀，将反
应装置中的物料缓缓放入准备好的容器中，防止反应釜急剧升温升压，
引起爆炸。
现场处置措施：
（1）关闭相应阀门，防止继续泄漏
（2）对于有火灾爆炸危险的化学品进行有效防护或撤离到安全处
（3）对于有火灾爆炸危险的有毒物质的泄漏，在处理时要采用品不产生
火花的工具和穿防静电工作服，并准备好足够的消防器材。
事故控制措施：
（1）对油品泄漏应首先进行堵漏处理，对已泄漏的物质采用得当的方法
进行处理；
（2）对于有火灾爆炸危险的化学品进行有效防护或撤离到安全处；
（3）对于有火灾爆炸危险的油品泄漏，在处理时要采用不产生火花的工
具和穿防静电工作服，并准备好足够的消防器材。
人员救护措施
（1） 皮肤烧伤
A.立即移离现场，迅速脱去被污染的衣裤、鞋袜等；
B.立即用大量清水或自来水冲洗创面 10～15分钟；
C.新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
D.视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处
理。
（2） 眼烧伤
A.迅速在现场用流动清水冲洗；
B.冲洗时眼皮一定要掰开；
C.如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
（3）中毒应急处置
A.发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、
毒物名称等；
B.若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：迅速脱离中毒现场，向
上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带。
第四章 注意事项
佩戴个人防护器具方面的注意事项
（1）注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防
护器具
（2）注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密
结合
（3）使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。
使用抢险救援器材方面的注意事项
（1）使用的器具器材不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的危险。
（2）使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应，不得与泄漏物质的性
质相抵触，发生新的危险。
（3）使用前应检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的
抢险救援器材。
采取救援对策或措施方面的注意事项；
（1）处理泄漏物质应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏量的扩大
（2）人员救护、灭火、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员一定
要在上风向进行救缓，人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。
现场自救和互救注意事项；
（1）对于烫伤烧伤人员的救护：在现场抢救烧伤患者时，应特别注意保
护烧伤部位，尽可不要碰破皮肤，以防感染。对大面积烧伤并已休克的
伤患者，舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将
舌头拉出，保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来，送往医院治
疗。
（2）对于触电人员的救护：一定要在切断电源或伤者脱离电源的情况下
进行
（3）对于中毒人员的救护：一定要明确伤者汲入体内的化学物质，按照
相应的措施进行施救。
现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
（1）根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即扩大应急
范围，向社会请求增缓。
（2）油品大面积泄漏时应将人员撤离到 100米以外，有发生爆炸危险的
事态下，应将无关人员撤离到 150米以外，当事态发展到影响整个厂区
时，应立即撤离到厂区以外安全地点，并向周边单位发出撤离疏散信息。
应急救援结束后的注意事项；
（1）清点救灾人员
（2）对救灾中烧伤和接触到有毒物质人员进行医疗观察
（3）清点应急物质的使用情况，并及时更新和维护。
其他需要特别警示的事项。
（1）救缓中要记录好抢险救的人数，作业中要轮流作业。
（2）及时发布有关事故信息。
第四部分 附件
附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表
（1）事故应急值班电话：
（2）应急指挥部、应急小组组成及联系方式表
序号 部门 职务 姓名 职位 联络电话 1 联络电话 2
总指挥
副总指挥
1
应急指挥部
成员
组长
2 灾害救援组
组员
组长
3 安全保卫组
4 医疗救护组 组长
5 后勤保障组 组长
（3）外部报警联络电话
序
号
报警单位 报警电话
1 消防火警 119
2 治安报警 110
3 医疗急救 120
4 交通事故 122
5
xx县安全生产应急救援指挥中
心
6 xx县经济开发区办公室
7 xx县安监局
8 xx县环保局
9 国家化学事故应急咨询电话
10 xx县质监局
附件 2周边关系图
xxxx周边关系
北
xxx
xxxx
xxxx
xx
xx
xxx
空地
空
地
附件 3 应急计划区
装置区
锅 炉
房
消 防
水池
罐区
化验室
油
泵
房
装车区
办公楼
清 净
下水
池
门卫
氮气
房
应 急
指 挥
部
配 电
室
消 防
水泵
休 息
室
报警器
灭火器
报警器、灭
火器
消防水炮
消防水炮
报警器、灭
火器
报警器
灭火器
集结点
集结点
救援力量
救援力量
附件 4 应急救援物资装备的名录和清单
序号 应急物资名称 数量 存放地点 联系电话 责任人
1 手提干粉灭火
器灭火器
100个 装置区、储罐区、
装卸区
2 二氧化碳灭火
器
6个 配电室
3 推车式干粉灭
火器
6个 装置区、储罐区、
装卸区
4 消防水炮 3个 装置区、储罐区
5 防毒面具 10套 应急救援室
6 安全帽 100个 车间事故应急仓库
7 防静电鞋 100双 车间事故应急仓库
8 防护手套 100付 车间事故应急仓库
9 防毒口罩 100个 车间事故应急仓库
10 防化服 5套 应急救援室
11 防爆手电 10个 应急救援室
12 空气呼吸器 2个 应急救援室
