后民生新闻时代的媒体选择
从 2002年元旦江苏电视台的
《南京零距离》开播以来，短短的4
年时间里，民生新闻的旋风已经席
卷全国，但是在不断壮大的同时，
民生新闻也受到了一些质疑：形势
雷 同，内容 、创意缺乏特色与个
性 ，走猎奇 、媚俗路线 ，有违客观
的新闻态度表现出明显的倾向性等
等。在此情况下，公共新闻理念的
及时引入使得众多专家学者将其视
为民生新闻下一步的转轨方向。
一
、 公共新闻概念的引入使民
生新闻得到升华
民生新闻初现荧屏，马上 以其
全新的亲民姿态受到广大市民阶层
的欢迎，在看惯 了新闻联播式的标
准时政新闻之后 ，受众第一次发现
原来新闻可以如此低姿态的贴近日
常生活。然而，民生新闻自诞生以
来始终缺乏一个准确的定义，为了
抢夺收视率，一些民生新 闻逐渐沦
为 ‘市 侩新 闻”，通篇充斥着邻里
纠纷、街头闹剧 、奇闻趣谈，以主
观意识片面解读新闻事件，使得新
闻事件本身的逻辑力量被淡化 ，甚
至被异化。这对于传媒的公信力影
响几乎是致命的。此时新闻理论界
也认为，民生新闻虽然有着革命性
的理念，但是尚未完全演变成一个
成熟的新闻形态 ，仍然处于一个急
剧转型的漩涡之中。
2004年，同样是江苏电视台又
一 次领风气之先 ，江苏卫视 《1860
新闻眼》节目在国内首次提出公共
新闻概念 ： ‘在 国家公共意识 日益
强化的大背景下对党和政府执政理
念的新的阐释和传播 ，强调的是媒
体力量在公共生活领域的导向与介
口 马艳清
入 ，意在通过媒 体搭建的公共 平
台，塑造人民的公民意识以及公民
的公共意识 ，协调公共生活，提高
公众应对社会问题的行为能力，缓
解矛盾，化解冲突。”其实这个概
念并不是 ((1860新闻眼》的首创，
被称为公共新闻之父的美国纽约大
学罗森教授早就指出 ‘新 闻记者应
该致力于提高社会公民在获得新闻
信息的基础上的行动能力，关注公
众之间对话和交流的质量，帮助人
们积极地 寻求解决问题的途径 。”
从国外的理论权威和国内的实践先
锋的阐述可以看出，公共新闻在民
生新闻的基础上更上了一层楼，它
不仅保留了民生新闻给受众透视新
闻的机会 ，更主要的是让他们能真
正的参与到公共生活中去。
二、从“民生”到“公共”，新闻的
角色在改变
在公共新闻中，避免了单一的
民生的概念，新闻的角色也发生了
相应的变化。公共新闻的传播对象
是 “公众”，它更加强调的是媒体 与
新闻传播对象之间的一种 “互动”
和 “对话”意识 。这样 以往被动的
“受众” 就变成了具有主观能动性
和参与性的 ‘公 众”。这样的新闻
不仅仅是对公众传播信息 ，同时起
到了引导公众参与、改善社会生活
的重任。辽宁电视台综合频道 《新
北方》栏 目报道的 《音乐喷泉该不
该拆》就是一次非常成功的公共新
闻报道。耗资上千万的音乐喷泉曾
经是沈阳的地标建筑之一，在新的
改建规划中市政府打算拆掉这座刚
刚才建成几年的喷泉。 《新北方》
得知信息后，以客观的角度向公众
报道了事实，同时也发起了公众讨
论。连续报道期间 ，沈阳街头巷尾
到处都是关于音乐喷泉去留的议
论 ，社会各界以不同的方式参与到
这一城市规划的决策中来 ，最后还
提交到沈 阳市的人大会议中审议。
市政府最终修改了规划图，按照公
众的意愿保留了音乐喷泉，使其在
新环境中再放异彩。这次报道可谓
把媒体的舆论监督功能发挥到了极
致，它的成功之处不仅仅在于结果
的完满，更重要的是培养了公共参
与社会生活的习惯和信心 ，同时也
给政府改进工作方式提出了更好的
建议 ，而报道本身没有任何咄咄逼
人之处，完全是以客观的角度，积
极的引导公众去参与其中。这次报
道的成功也体现了实践中公共新闻
的监督力量。
在公共新闻实践中，时政新闻
也有了全新的角色定位。以往居高
临下的发布公告式的时政新闻在公
共新闻中有了改变 ，政府不单纯以
一 个领导者的身份在公共领域内制
定政策，管理公共事务，在 ‘公 共
新闻”语境下 ，政府必须在媒体所
搭建的这个交流平 台上成为领导者
与阐释者 、观察员、服务员的多重
角色。在公共事务中，直面媒体与
公众，表明立场与态度，政策制定
之前广泛征询意见．共商 良策，政
策制定后全面阐释，解答疑问，政
策执行中严格规范 ，保证透明度 。
例如 《新北方 》栏目关于沈阳市整
治 ‘黑 三轮”行动的报道，完全遵
循 了这一报道原则 ，树立 了一个
‘有情执法”的政府形象。
(作者单位：辽宁电视台)
维普资讯
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后民生新闻时代的
从2∞2 年元旦江苏电视台的
《南京零距离》开播以来，短短的 4
年时间里，民生新闻的旋风已经席
卷全国，但是在不断壮大的同时，
民生新闻也受到了一些质疑:形势
雷同，内容、创意缺乏特色与个
性，走猎奇、媚俗路线，有违客观
的新闻态度表现出明显的倾向性等
等。在此情况下，公共新闻理念的
及时引人使得众多专家学者将其视
为民生新闻下一步的转轨方向。
-、公共新闰概念的引入使民
生新闺得到升华
民生新闻初现荧屏，马上以其
全新的亲民姿态受到广大市民阶层
的欢迎，在看惯了新闻联播式的标
准时政新闻之后，受众第一次发现
原来新闻可以如此低姿态的贴近日
常生活。然而，民生新闻自诞生以
来始终缺乏一个准确的定义，为了
抢夺收视率，一些民生新闻逐渐沦
为‘市偿新闻通篇充斥着邻里
纠纷、街头闹剧、奇闻趣谈，以主
观意识片面解读新闻事件，使得新
闻事件本身的逻辑力量被淡化，甚
至被异化3 这对于传媒的公信力影
响几乎是致命的。此时新闻理论界
也认为，民生新闻虽然有着革命性
的理念，但是尚未完全演变成一个
成熟的新闻形态，仍然处于一个急
剧转型的游涡之中。
2∞4 年，同样是江苏电视台又
一次领风气之先，江苏卫视 {1860
新闻眼》节目在国内首次提出公共
新闻概念: ‘在国家公共意识日益
强化的大背景下对党和政府执政理
念的新的阐释和传播，强调的是媒
体力量在公共生活领域的导向与介
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口马艳清
入，意在通过媒体搭建的公共平
台，塑造人民的公民意识以及公民
的公共意识，协调公共生活，提高
公众应对社会问题的行为能力，缓
解矛盾，化解冲突。"其实这个概
念并不是{I8ω 新闻眼》的首创，
被称为公共新闻之父的美国纽约大
学罗森教授早就指出"新闻记者应
该致力于提高社会公民在获得新闻
信息的基础上的行动能力，关注公
众之间对话和交流的质量，帮助人
们积极地寻求解决问题的途径。"
从国外的理论权威和国内的实践先
锋的阐述可以看出，公共新闻在民
生新闻的基础上更上了一层楼，它
不仅保留了民生新闻给受众透视新
闻的机会，更主要的是让他们能真
正的参与到公共生活中去。
二、从"民生"到"公共新阁的
角色在改变
在公共新闻中，避免了单一的
民生的概念，新闻的角色也发生了
相应的变化。公共新闻的传播对象
是"公众它更加强调的是媒体与
新闻传播对象之间的一种"互动"
和"对话"意识。这样以往被动的
"受众"就变成了具有主观能动性
和参与性的‘峦众"。这样的新闻
不仅仅是对公众传播信息，同时起
到了引导公众参与、改善社会生活
的重任。辽宁电视台综合频道心开
北方》栏目报道的《音乐喷泉该不
该拆》就是一次非常成功的公共新
闻报道。能资上千万的音乐喷泉曾
经是沈阳的地标建筑之一，在新的
改建规划中市政府打算拆掉这座刚
刚才建成几年的喷泉。{新北方》
得知信息后，以客观的角度向公众
德选捧
报道了事实，同时也发起了公众讨
论。连续报道期间，沈阳街头巷尾
到处都是关于音乐喷泉去留的议
论，社会各界以不同的方式参与到
这一城市规划的决策中来，最后还
提交到沈阳市的人大会议中审议。
市政府最终修改了规划图，按照公
众的意愿保留了音乐喷泉，使其在
新环境中再放异彩。这次报道可谓
把媒体的舆论监督功能发挥到了极
致，它的成功之处不仅仅在于结果
的完满，更重要的是培养了公共参
与社会生活的习惯和信心，同时也
给政府改进工作方式提出了更好的
建议，而报道本身没有任何咄咄逼
人之处，完全是以客观的角度，积
极的引导公众去参与其中。这次报
道的成功也体现了实践中公共新闻
的监督力量。
在公共新闻实践中，时政新闻
也有了全新的角色定位。以往居高
临下的发布公告式的时政新闻在公
共新闻中有了改变，政府不单纯以
一个领导者的身份在公共领域内制
定政策，管理公共事务，在‘会共
新闻"语境下，政府必须在媒体所
搭建的这个交流平台上成为领导者
与阐释者、观察员、服务员的多重
角色。在公共事务中，直面媒体与
公众，表明立场与态度，政策制定
之前广泛征询意见，共商良策，政
策制定后全面阐释，解答疑问，政
策执行中严格规范，保证透明度。
例如《新北方》栏目关于沈阳市整
治"黑兰轮"行动的报道，完全遵
循了这一报道原则，树立了一个
‘有情执法"的政府形象。
(作者单位:辽宁电视台)
