广东省汽车工业产业竞争力研究报告
中元国际投资咨询中心
广东省汽车工业发展现状及发展环境
(一)世界汽车工业发展情况及对广东省汽车工业的影响
1．世界汽车工业现状。
世界汽车工业历经 100 余年的发展，到 2002 年年产量已达到 5878 万辆。预
计 2003 年世界汽车的总产量将突破 6000 万辆。
(1)产能分布情况。世界汽车主要生产厂家集中在美、日和欧洲，2002 年西
方 8 国集团汽车总产量占全球总量的 66％。当年汽车产量超过 300 万辆的有 6
个国家，依次是：美国 1227 万辆，日本 1026 万辆，德国 547 万辆，法国 369 万
辆，中国 325 万辆，韩国 315 万辆。
近年来，虽然一些新兴国家汽车工业发展很快，但很难与美、日、欧等汽车
强国在资本、技术、市场运营等诸多领域相抗衡。
(2)产品结构情况。轿车是引导汽车工业发展的主导产品，在汽车产销总量
中一直占有很高的比例。2002 年世界生产轿车 4010 万辆，占汽车生产总量的
70%；其次是轻型商用车 1536 万辆，占 26％；重中型货车 万辆，占
％；大中型客车 万辆，占 ％。
(3)主要跨国公司情况。汽车工业是集中度较高的产业。20 世纪末，世界汽
车工业形成了“6+3”的格局。“6”是指通用、福特、戴克、丰田、大众和雷诺等 6
家集团化程度高、规模大的跨国公司，“3”，是指宝马、标致雪铁龙和本田等三家
集团化程度相对低的跨国公司。这 9 家企业的产量占世界汽车总产量的 95％，
其中前 6 家占 80％左右，后；3 家占 15％左右。
2、世界汽车市场情况分析。
研究认为，目前世界汽车市场具有如下特点：
(1)最大的汽车贸易市场仍集中在发达国家。在国际市场中，工业发达国家
的汽车进出口量都很大，是世界汽车市场的主体。目前世界汽车需求量的 80％
都集中在发达国家。汽车生产和需求大国各有特点：日本是“大出小进”，美国是
“大进小出”，西欧各国基本是“大进大出”。
(2)世界汽车销售市场的中心逐渐东移。西欧、北美和日本等国的汽车市场
已趋于饱和，亚洲具有巨大的市场潜力，我国、印度、俄罗斯及东南亚等国家成
为世界众多汽车厂商争夺的主要地区。世界著名的汽车公司在亚洲(特别是我国)
采取增加投资、扩建新厂等方式争夺亚洲市场。
(3)产品的需求构成出现新格局。在东欧、南美和亚洲新型汽车市场上，轿
车和商用车销售形势都很好。在西欧、北美和日本传统汽车市场方面，北美轿车
销售量明显下降，商用车销售量猛增，特别是轻型客货两用车和休闲车的销售出
现热潮； 西欧和日本的汽车市场上，轿车销售量仍有所增长，销售形势较好的
多是些价格便宜的中小型轿车，高档轿车和豪华轿车的需求量正在下降。
(4)产能过剩，市场竞争激烈。由于汽车工业在各汽车生产国的国民经济中
都占有举足轻重的作用，加之汽车产业的规模经济效应十分明显，各国汽车生产
厂家都十分重视提高生产能力，但世界汽车市场的有效需求不能同步增长，个别
地区甚至出现负增长。据有关专家分析，目前世界汽车产能已达 7000 万辆，与
市场需求相比，产能过剩达到约 25％，给汽车生产国带来很大的压力，尤其是
以出口为主的日、韩、德、法等国压力更大。
(5)技术创新能力成为市场竞争取胜的关键。世界各大汽车公司已把主攻方
向从实施精益生产、提高规模效益转向以微电子技术和信息技术等高新技术对汽
车工业的开发、生产、销售、服务和回收的全过程进行提升。围绕安全、环保、
节能等重点领域，采用新能源、新材料、新工艺开发研制新车型，占领技术制高
点，从而提升市场竞争能力。互联网技术的应用将更加广泛，跨国汽车集团正将
自己雄厚的技术实力、丰富的人力及财力资源与互联网相结合， 同客户、经销
商、供应商等建立一种新的业务模式。
3、世界汽车工业发展趋势。
当代汽车工业仍然是拉动世界经济发展的重要产业，无论是对于发达国家还
是对于发展中国家的经济发展都具有重要的推动作用。研究认为，当代汽车工业
具有以下几个主要发展趋势。
(1)行业垄断加剧。随着世界经济全球化的发展，世界汽车工业生产能力、
资本及市场的集中度将进一步提高，大型跨国公司将联合重组，优势互补，如已
经实行的相互提供车型发动机、总成、委托制造、组装和销售汽车等，从而形成
少数跨国公司对行业的高度垄断。
(2)生产厂点“国际化”。由于汽车共用技术多，在统一平台上经适当调整，可
以派生出新款式、新版型。因此，能够贴近销售市场就地建厂，从而同一品牌汽
车可以在不同国家实现“国际化”布点生产。
(3)汽车零部件采购国际化、系统化、模块化。为降低生产成本，主机厂实
行最佳化跨国采购，零部件商也随生产点转移，在配套地建厂，实行就地生产，
系统化、模块化供货。
(4)技术合作国际化。汽车工业技术开发、技术创新投资大，而且技术发展
的难度越来越高，涉及的领域也越来越宽，跨国公司已经开始借助他方优势，发
展合作研究开发；凭借自己的技术实力，创新能力，把转让技术作为一种赢利手
段。同时，为扩大市场份额，在市场远景好，有人才、技术、成本优势的地方建
立开发机构或分部，以便开拓市场。
(5)产品开发周期缩短，产品换型、改型加快，产品向多样化、个性化方面
发展。为抢占商机，汽车制造商推出了多功能车、休闲车、运动型多用途车，以
及融合了不同车种特色的交融式车型等新车型，采用计算机模拟设计、试验技术，
应用丰富的数据库 24 小时不间断开发。同时，对轿车普遍实施平台战略，商用
车通用底盘，在新产品之间或新老产品之间尽量采用通用总成，缩短产品开发周
期，加快了新产品上市速度，降低生产成本，提高企业的市场竞争力。
(6)推行电子商务。目前，各大汽车厂商都有自己宏伟的电子商务计划。随
着国际互联网的发展，汽车产业也广泛利用网络系统，收集市场、零部件采购信
息，实行物流跟踪、库存控制和产品销售，努力实现“实物价值链”和“虚拟价值
链”的结合。
4．世界汽车工业主要发展模式。
研究认为，世界各国汽车工业的发展大致有三种模式：一是美国和西欧等发
达国家为代表的自主研究和开发型。在这种模式下，率先进行创新的企业通常能
够保持在技术方面的领先地位。二是以日本和韩国为代表的从技术引进→消化吸
收→形成自主开发能力的模式。三是以墨西哥为代表的跨国公司主导的依附型技
术形成模式。
在汽车工业全球化的背景下，加快汽车工业发展，关键在于建立既符合国际
潮流，又适合本国国情的汽车工业技术创新体系。纵观我国汽车工业发展的轨迹，
基本上体现了第二种模式的特点(技术引进→消化吸收—)形成自主开发能力的
模式)。根据国际环境和对当代汽车工业发展趋势的分析，我国汽车工业在坚持
这种模式的情况下，在具体的战略安排和方法上，可以针对我国地域广阔，经济
发展不平衡，汽车生产厂家众多等特点，采取切实可行的发展方式。
广东省汽车工业(主要是轿车工业)合资企业居于主导地位，先以市场换技术，
后再消化吸收，走近似于日本和韩国的汽车工业发展模式。在寻求与跨国公司的
合作中，建议将形成我方技术创新体系纳入合作合资方案之中。
5、跨国公司对华战略分析。
加速向我国转移生产能力，抢占我国汽车市场，是跨国汽车公司对华战略的
核心。跨国公司进入我国大致分为三个时期。
一是 80 年代到 90 年代初期。由于我国汽车市场规模尚小，跨国公司不愿意
进行大的投资，而是采取 CKD 方式在我国进行整车组装。80 年代末我国确定了
发展轿车工业的战略方针，尝试与奔驰、丰田这样的跨国公司合作生产轿车，但
是没有得到跨国公司的积极合作。
二是 90 年代中期。90 年代初我国汽车市场发展迅速。1992 年产量突破 100
万辆大关，当年的进口车超过 30 多万辆。1994 年我国公布了《汽车工业产业政
策》，明确不再增加轿车生产点，限制整车合资项目，限制整车进口，鼓励国产
化和零部件合作项目。这一阶段，跨国公司态度比较积极，通过各种渠道和各种
方式寻找可能的合作机会。
三是 1998 年以后。随着我国加入 WT0 的前景日益明朗，跨国公司加快了与
我国合作的步伐，相继在我国组建了合资公司，生产轿车整车。入世之后，跨国
公司从汽车生产、产品输出、零部件、销售、汽车金融、汽车维修、汽车租赁等
多方位全面进军我国市场。
至 2002 年，跨国汽车巨头完成了对我国汽车生产的战略布局，国内大汽车
集团一汽、上汽和东风都形成了对跨国公司的“一牵二”格局。进入 2003 年，跨
国公司开始了新的战略调整。主要调整内容包括：
一是寻求更大的控股权或独资权。
二是突出大品牌，统一品牌宣传，摘掉我国的副品牌。例如，最近日产公司
就提出，今后与东风合资生产的风神系列轿车，将单独持有日产商标，不再挂东
风的牌子。
三是实施本土化及全价值链战略，将合资企业纳入其全球化的零部件采购体
系及售后服务体系，以进一步统一标准和降低成本。
四是要逐步实行两网合一，将进口车和国产车进行并网销售。
五是加快进入国内服务贸易领域的步伐，积极拓展国内汽车金融市场，努力
扩张汽车信贷和汽车保险业务。
跨国公司在华战略以日本丰田汽车公司在中国实施“三级跳”发展战略体现较
为典型：利用日本大发公司与天汽的技术合作，以天津为中心建立自己的零部件
生产体系，并建立营销服务系统；与天汽合资拿到轿车项目，并以天汽为跳板，
伺机谋求更强大的合作伙伴(或实现独资)；与一汽和广汽合作，在中国形成“南
北夹击”之势，确立在中国市场的强势地位，并完成自己全球化过程中的重要一
步。
6．对广东省汽车工业的影响分析。
目前，我国汽车市场成为世界汽车市场的重要组成部分，由于跨国公司相继
在我国组建合资公司，我国的汽车工业已融入全球“6+3”格局中，国内汽车市场
竞争已国际化。
研究认为，目前广东省汽车工业刚步入较快发展期，产业基础薄弱，产业结
构不合理， 自主开发、技术创新能力较弱。在这样的条件下，广东省在制定汽
车工业发展规划时，要充分考虑跨国公司的对华战略，利用自己的优势，抓住跨
国公司进军我国的大好时机，发挥广东省经济总量大、市场前景好、区域位置优
越等优势，进一步吸引跨国公司直接投资或引进汽车零部件、专用车产品和制造
技术，实现“中国制造”、“广东制造”、“广州制造”，快速做强做大，积极参与国内
外市场竞争，以竞争推动汽车工业健康发展。同时，要重视在跨国公司合作中学
现代化经营理念，学技术、学管理、学营销，抓好人才培养，积累资金，全面提
高在国内外市场竞争能力。
(二)中国汽车工业发展情况
改革开放二十多年来， 中国汽车工业得到了快速发展，建成了比较完整的
汽车工业体系，市场消费环境逐步得到规范，一个开放、公平和规范的竞争环境
正在形成。
1．汽车整车工业发展情况。
(1)发展概况。
产销量实现跨越式发展。我国汽车产量由 10 万辆增至 20 万辆用了 9 年，
从 100 万辆到 200 万辆用了 8 年，从 200 万辆到突破 300 万辆仅仅用了 2 年，
2002 年产量为 325 万辆，预计 2003 年全年将突破 400 万辆。我国汽车工业对工
业增长的贡献明显提高，汽车已成为当前工业增长中最突出的“亮点”。
世界排名快速提升。2001 年，我国汽车年产量为世界第八位，2002 年跃居
第五，今年将有望超过法国上升到第四位。近 20 年来，我国汽车产量平均年递
增 15％，而同期世界汽车工业产量平均增长仅为 ％。1991 年至 2002 年的 11
年间我国汽车产量及轿车总产量的增长幅度，均高于世界年均水平。产业集中度
提高，“3+X”格局形成。在国家的统一规划下，经多年的建设与发展，汽车行业
的产业集中度逐步提高，已形成了一汽、上汽、东风 3 大汽车集团和数家重点汽
车生产企业为行业主体的“3+X”格局。2002 年 3 大集团产量已达到全国汽车生产
总量的 ％。其中轿车占全国 ％，载货汽车占全国 ％。
北京、广东、江苏和重庆等地有一批规模较大、实力较强的汽车生产企业，
发展势头很好，在政府的大力扶持下正在形成一些地域性的汽车集团，与 3 大汽
车集团并存，构成了“3+X”的格局。从最新的统计数据看，广东和北京的汽车产
业发展速度较快。
产品开发能力得到重视。国家在汽车的产业政策中，强调提高企业自主开发
能力，注重对引进技术消化吸收。在项目审批中严格规定了项目达产后分阶段的
提高国产化率的目标，对于引进技术的消化吸收和培育企业自主开发能力起到了
有效的促进作用。一汽集团、东风集团引进车型的国产化率亦呈现上升趋势。国
产化率的提高表现了我国汽车企业消化吸收引进技术的能力在逐步增强，自主创
新能力不断提高。这是我国汽车发展中需要长期关注和解决的问题。
对外经济技术合作取得重要进展。我国汽车工业在坚持自主创新的同时，充
分利用国内汽车潜在市场广阔的优势，实行以市场换技术的策略，积极引入外资。
截至 2002 年底，国内汽车行业的主要生产企业均与外商建立了项目合作关系，
大量引进国外资本和先进技术及管理经验，实现了整车制造业高起点起步，迅速
提高了我国汽车工业的生产能力和产品竞争力。目前，“6+3”大型跨国汽车公司通
过合资、合作等方式已全部进入我国市场。
(2)我国汽车工业竞争态势分析。
目前，我国汽车工业发展的背景是：宏观经济向好，汽车市场潜力巨大；我
国地域宽广，各地区经济发展不平衡，需求层次多样，各档次产品都有生存空间；
不断扩大规模的三大集团与众多汽车生产企业将在较长时间内并存；国外汽车巨
头全部进入我国市场，各自在我国都有数量不等的合作对象。参与我国汽车市场
竞争的主要力量是：
国外汽车巨头。目前国际汽车工业主要生产企业基本上已全部进入我国汽车
市场，与我国所有的有实力的汽车生产企业建立了合资合作(或技术引进)关系，
而且还在不断寻求新的合作对象和调整在华战略布局。由于他们拥有品牌、产品、
技术、开发能力、资金等方面的优势，其在我国汽车工业中的影响力已经超出了
所占的百分比份额。随着政策的进一步放开，国外汽车巨头在我国汽车工业的影
响力将进一步扩大。
国内三大集团。一汽、东风、上汽是国家重点扶持的三大集团。近几年，三
大集团在结构调整、扩大规模方面动作频频，如一汽购并天汽，重组四川丰田；
东风购入悦达起亚股份；上汽控股柳州五菱，与通用联合收购烟台车身厂，将奇
瑞纳入集团范围之内等。三大集团在规模上进一步扩大，特别是在载货汽车和轿
车方面占据绝对优势。三大集团在资金、人才、技术、科研、营销网络和资源上
都占有优势。
省市地方重点企业。在我国汽车工业集团化过程中，除形成三大集团等企业
集团之外， 尚有一些地区汽车工业企业相对集中，企业规模较大，实力较强，
并得到当地政府的大力扶持。这些地区性汽车企业之间已有联合重组的意向，将
会形成一些以地域划分的汽车集团，组成我国汽车工业多极竞争格局中的一极。
其中北京、广东、江苏和重庆等地的重点汽车生产企业已具备一定的国内市场竞
争能力。
具备一定优势的中小企业。我虱地域宽广，需求层次多样，目前尚没有哪一
家或几家企业集团在各个细分市场上都能够充分满足市场需求，这就给一些在某
些领域具备优势的企业提供了生存和发展空间。汽车工业对民营资本放开，民营
汽车生产企业快速发展，对我国汽车工业竞争格局的影响不可忽视。
(3)我国汽车工业的优势和劣势。
综合分析认为，我国汽车工业产业竞争力优势：大国市场优势，劳动力成本
优势，较强的制造业整体优势，生产集中度有所提高，产品结构调整取得积极进
展。我国汽车工业产业竞争力主要劣势是：自主开发能力弱，汽车销售服务体系
不健全，零部件工业发展滞后
2．摩托车工业发展概况
经过 20 多年的发展，我国摩托车工业实现了跨越式转变。从 1997 年起，我
国摩托车产销量已连续 7 年居世界首位。目前，我国摩托车工业具有年产整车
2000 万辆的综合能力，2002 年产量为 1292 万辆，其中约 80％的摩托车产自重
庆、江浙和广东三个区域，业内人士称为中国摩托车工业的三大板块。2002 年，
重庆、江浙和广东省摩托车产量分别为 万辆、 万辆、 万辆，
分别占全国总产量的 30％、28％和 19％。2003 年 1-8 月统计数据显示，全国摩
托车产量为 万辆，三大板块占据的比例为重庆为 31％、江浙为 28％、广
东为 21％。
2002 年我国摩托车年产、销量分别完成 1292．土 3 万辆和 万辆，
同比增长 ％和 ％。2002 年我国摩托车出口 345 万辆，创汇 亿美元，
同期增长 ％。
2002 年，随着竞争进一步加剧，摩托车行业的生产集中度有所提高，民营
企业的优势更加明显，前 10 名的企业的产量达到 万辆，占总产量的
％，与 2001 年的 ％相比，提高了 3 个百分点。2003 年 l 一 8 月前 10 名企业
的产量为 万辆，占总产量的 ％，集中度又有所提高。
零部件工业发展概况。
改革开放以来，我国汽车零部件王业在国家重点扶植和《汽车工业产业政策》
的指导下，通过利用外资，多渠道的筹集资金，加大投资力度和集中度，形成了
一批初具规模、面向两个市场、为多种车型配套的零部件排头兵企业；通过引进、
消化、吸收国外先进技术和实施技术改造，调整产品结构，技术水平显著提高，
部分关键生产、检测设备和产品达到或接近国际先进水平，质量和竞争意识明显
增强，产品更新和国产化的步伐加快，部分关键零部件产品基本能够满足引进车
型的国产化配套要求，开始进入国际配套市场。
2002 年，零部件工业销售收入前 50 家生产企业平均资产报酬率 ％，
平均销售利润率为 ％，平均人均销售收入 万元，人均利润 万元。
前 10 家关键零部件生产企业平均资产报酬率 ％，平均销售利润率为 %，
人均销售收入 万元，平均人均利润 万元。
(三)广东省汽车工业基本情况
1．基本情况。
广东省汽车制造业大体起步于 1966 年，1970 年、1993 年及 2000 年前后各
有一次快速发展过程。改革开放初期，汽车工业是广东省最重要的产业之一，由
于多种原因，广东省汽车工业一度失去了市场竞争的优势。经过近几年的产业调
整、外引内联和技术改造，借助资金、政策和区位上的比较优势，广东省汽车工
业得到了较快发展，已成为极具发展潜力的产业。
(1)1998—2002 年广东省汽车工业实现了快速发展。
从广东省汽车工业 1998—2002 年工业总产值(1990 年不变价)和工业利润指
标分析，近几年汽车工业实现了快速发展，发生了巨大变化。
(2)2002 年基本情况。
根据有关统计资料，截至 2002 年底，广东汽车工业企业约有 300 多家，职
工人数约 9 万人，其中汽车整车生产企业 56 家，属制造类企业 7 家(广州本田、
五十铃、广州骏威、广州羊城、广州龙豹、东风乘用、深圳东风汽车有限公司)，
摩托车整车生产企业 57 家。全行业总资产达 亿元，其中汽车整车企业
亿元，摩托车企业 亿元；行业固定资产原值 亿元，其中汽车
整车企业 亿元，摩托车整车企业 亿元；行业固定资产净值 亿
元，其中汽车整车企业 亿元，摩托车整车企业 亿元。形成汽车年生
产能力约 20 万辆，其中轿车 17 万辆，(广州本田 12 万辆、东风乘用 5 万辆)。
2002 年，全省共生产汽车 万辆，其中轿车 万辆，同比分别增长 %
和 ％，完成工业总产值(90 年不变价) 亿元，其中汽车整车企业
亿元，同比分别增长 ％和 ％，创利税 亿元，其中汽车整车企业
亿元，同比分别增长约 65％和 78％，实现利润 亿元，其中汽车整车
企业 亿元，同比分别增长约 90％和 110％。2002 年生产摩托车 万辆，
约占全国的比重达 18％。零部件业销售收入和利润总额增长率分别达 ％和
％。
广州汽车工业集团销售收入 202 亿元，实现利润 亿元，同比增长
%。广州本田汽车有限公司生产轿车 59080 辆，同比增长 ％；销售 59151
辆，实现利润 28 亿元，同比增长 ％。江门大长江集团生产摩托车 万
辆，销售收入 亿元，同比分别增长 ％和 ％，上交税金 亿元，
实现利润 亿元，名列全省同业榜首，进入国内同行第三名。广州摩托集团
生产摩托车 万辆， 同比增长 ％。
2002 年，广东省汽车行业继续加大招商引资力度，新建了一批重点合资、
独资项目。广州汽车工业集团、东凤汽车公司和日本本田技研工业株式会社，三
方出资(广州、东风和日本本田股比分别为 25％、10％、65％)，在广州建设经济
型轿车出口基地，总投资超过 16 亿元人民币，起步规模为年产 5 万辆，产品 100
％出口，计划于 2004 年投产。东凤乘用汽车有限公司与日本日产株式会社合作
的 15 万辆轿车项目在广州市花都正式启动，项目总投资 16 亿元人民币，计划
于 2004 年投产。
2002 年，广州经济技术开发区和中山火炬开发区，分别引进 8 个和 9 个高
起点、专业化的零部件生产项目，总投资分别为 亿元美元和 亿美元。这
些项目对提高广东零部件生产技术水平将有推动作用。
经过近几年的快速发展，广东省汽车工业占全国汽车工业比重和排位也发生
了很大变化，汽车工业总产值(1990 年不变价)占全国的 ％，排全国第五位；
利润总额占全国的比重达 ％，从 1999 年的全国倒数第一位(当年亏损额达 2
亿多)跃居全国第三位(超过湖北省和江苏省)。
(3)2003 年 l—9 月份广东省汽车工业发展势头更加强劲。
2003 年上半年全国汽车产销量双双突破 200 万辆大关，产销增长率均高达 30
％以上。广东省汽车工业发展速度高于全国汽车工业发展的平均水平，1—9 月
份汽车产量达到 万辆，同比增长 ％；摩托车产量达到 万辆，同
比增长 ％。1—9 月份广东省汽车工业总产值、产品销售收入和利润总额比
去年同期分别增长 ％、％和 ％，其中广州汽车工业集团的工业总产
值、产品销售收入和利润总额比去年同期分别增长了 ％、％和 %。
从表 1—6、l—7 可以看出，2003 年 l—9 月份广东省汽车工业与 2002 年同
期相比，发展速度明显加快，发展趋势强劲，经济效益良好。
2．主要产品情况。
(1)轿车。
广东省从 1985 年开始引进法国标致汽车公司技术，合资生产 505 系列标致
汽车。1998 年与日本本田公司合资成立广州本田汽车有限公司(各占 50％股份)，
生产具有国际先进技术水平的雅阁 升级轿车。
广州本田汽车有限公司：公司已经发展成为广东省汽车工业的龙头企业，在
全国轿车工业中具有很高知名度和影响力。公司生产的新款雅阁系列轿车的各项
技术指标(如造型、结构、可靠性)均达到国内先进水平，并形成了的“四位一体”
的销售服务网络。1999 年合资公司生产广州本田轿车 10008 辆，2002 年产量已
达 5．9 万辆，2003 年将形成 12 万辆轿车生产能力，经济车型飞度轿车也已投
产，到“十五”期末，广州本田将达到 25 万辆的生产规模。
东风汽车公司乘用车公司(原广州风神汽车有限公司)：公司生产的风神蓝乌
轿车源于日本日产汽车有限公司名牌蓝鸟轿车技术，为 2L 排量中级轿车。2000
年公司推出风神蓝鸟王，2001 年改进推出风神蓝鸟 H，2002 年又提高到风神蓝
乌Ⅲ，取得了产品持续改进提高的良好效果，2000—2002 年风神蓝鸟轿车的产量
分别是 万辆、 万辆和 万辆。
(2)大中型客车。
广东省曾是改装大中型客车生产基地，“六五”、“七五”期间在产品技术和产量
方面曾在国内名列前茅。广州客车厂、广东省客车厂、广州汽车制造厂曾分别是
城建、交通、机械系统排头兵企业。“八五”后期没有赶上国内许多省市大中型客
车改装及生产企业改组、改进、技术引进的步伐，产品缺乏创新，技术改造投入
不足，优势逐渐减弱，产销量逐渐下滑，年产量在 2500 辆左右徘徊，过去的利
税大户继而陷入亏损，这种局面推动了广东大中型客车改装业、制造业的改组改
造，2000 年后局面发生了一定变化。主要生产企业有：
骏威客车有限公司：公司充分利用原有 3 个客车生产企业的资源，保留珠江、
广州、登高 3 个品牌，生产 8—11m 高中低档、公交、长途、旅游、团体客车，
并建立完善的售后服务体系。200l 和 2002 年公司生产大型客车 216 和 435 辆，
生产中型客车 1129 和 476 辆。目前，骏威客车有限公司生产经营情况良好。到
2003 年底可形成单班 3000 辆的年生产能力。
广州五十铃客车有限公司：公司第一步设计能力为年产 1200 辆五十铃豪华
客车 GALA 系列 SHD、HD、MTO 客车和 LT 系列高档客车。公司根据人们对
高品质、高档次卧铺车日益强烈的需求，应用国际先进客车技术，选用多项独特
配置，推出适应中国市场的双层客运卧铺车。2002 年公司生产大型客车 84 辆。
由于产品单一，产品价位高，销路不畅，目前企业管理、生产经营正在改进和加
强。
(3)轻型载货汽车。
广东省载货汽车生产厂家较少，产量较低，企业规模小。广州羊城汽车有限
公司是一家较早生产北京 130 型 2t 轻型载货汽车企业，形成 2 万辆年生产能力，
在国内轻型载货车生产厂家林立、市场竞争激烈的环境中，羊城公司无主打市场
的拳头产品，企业发展缓慢。1999 年产量 0．6 万辆，2002 年产量仅 0．4 万辆，
只占全国轻型载货汽车总产量的 0．77％。
(4)改装专用汽车。
近几年，广东省大力推进专用车的发展，现已形成一定的基础，1998 年产
量曾居全国第二位，并开发了一批优势特色产品。近两年产销量有一定下降。2002
年广东省有改装专用汽车企业 27 家，厂点多、规模小，大多分布在广州、东莞、
佛山、顺德、韶关等地。产品多为技术含量不高的中、低档产品，但产品成本低，
具有一定的竞争优势。产量较大的产品为半挂集装箱运输车、厢式车、罐式车、
自卸车、道路清障车等。
规模较大的企业有：
广东宝龙特种汽车有限公司：公司主要生产防弹车系列产品和民用乘用车产
品，防弹车系列产品国内市场占有率较高，并投资 12 亿元建设年产 50000 辆轻
型客车的生产基地，计划 2003 底竣工投产。
广东粤海汽车有限公司：公司主要生产道路清障车、高空作业车、淤泥抓斗
车、事故勘测车，生产能力 1200 台／年，2002 年销售 960 台，实现销售收入 14069
万元，企业具有一定的自主开发能力，产品国内市场占有率高。
南海富迪汽车有限公司：公司主要生产皮卡车车身、多功能车身等，生产能
力 30000 台／年，2002 年销售 27900 台，实现销售收入 19222 万元。
东莞永强汽车制造公司：公司主要生产重型自卸车、厢式车、加油车、散装
水泥运输车、消防车等，生产能力 1500 辆／年，2002 年销售 860 辆，实现销售
收入 28960 万元。
广州明威专用汽车公司：公司主要生产集装箱运输车、罐式运油车、散装水
泥运输车、重型自卸车、车辆运输车等，生产能力 2500 辆／年，2002 年销售 654
辆，实现销售收入 1783 万元。
整合广东省专用车改装业的现有资源，培育产品自主开发能力和技术创新能
力，发展高技术含量、高附加值产品，把专用车改装业做专做强，是广东省专用
车改装业面临的主要课题。
(5)摩托车。
2002 年，广东省摩托车生产企业 59 家，进入全国摩托车行业前 50 名的广
东企业为 8 家，比 2001 年减少了 4 家，但是占行业总产量比重达到 14．84％。
2003 年 1—8 月进入前 50 名的企业上升到 11 家，占行业总产量达到 17．42％。
铃木摩托车研发有限公司成立，是我国首家中外合资的摩托车研发企业，首
期投资 610 万美元，软硬件均按国际标准配置。它的建成将对广东省摩托车工业
发展产生一定影响。广东全年开发的摩托车品种多达 1057 个，产品质量进一步
提高。9 家摩托车企业的产品出口越南、柬埔寨、印尼、斯里兰卡等国家，创汇
额达 1602 万美元；13 家零部件企业的产品也出口到美国、印尼和欧洲各国。
在全国 140 个大中城市禁上摩托车牌和限制摩托车行驶的情况下，广州摩托
车集团公司实行战略调整，加快开拓农村市场。同时与天津、台湾和意大利共同
设计、合作开发有自己知识产权的摩托车，其中 5 种车型已投放意大利，主打欧
洲市场。另外，还成功开发了国内第一台无链锂离子助动车，运用锂离子动力技
术，代替铅酸电池，使产品成为兼具脚踏车和电动车的部分优越性能的“绿色”车
辆。这种助动车 2002 年出口丹麦、美国、加拿大和澳大利亚等国家，并在国内
部分城市投放。
(6)零部件。
广东省汽车零部件工业取得了较快的发展，现有汽车零部件企业 100 多冢，
并逐步形成了一批初具规模的零部件强势企业。2002 年全省零部件企业工业总
产值以现价和不变价计算分别为 1055928 万元和 1324350 万元，与上年相比增长
了 24．48％；销售收入 1001039 万元，与上年相比增长了 25．19％；利润总额
60530．2 万元，与上年相比增长 68．98％；固定资产净值平均余额 338479 万元，
与上年相比增长 2．6％；全部从业人员平均人数 49128 人，与上年相比增长了
14．97％。
目前，广东省部分零部件企业已从仿制、国产化消化吸收发展到初步有了一
定自主开发能力，对继续引进车型的国产化件基本能结合国情加以改进，对国内
自主开发的轿车，能在较短时间内自主设计出质优价廉的产品，满足了汽车整车
生产企业的需求。随着一些重点零部件项目的建成投产，使广东汽车零部件的产
品技术与制造技术水平有了提高，少数企业在产品技术水平、工艺和装备水平开
始进入世界先进行列。一些汽车零部件企业通过进入国外大型零售网络，使广东
汽车零部件产品进入国际维修市场。
(四)发展汽车工业的重要意义及产业关联度分析
汽车工业是产业关联度很高的产业。汽车工业对机械、冶金、电子、橡胶、
石化等行业都有很强的拉动作用，据测算，汽车王业产值与相关产业的直接关联
度是 l：2。
1．汽车产业是创造巨大产值的产业。汽车是耐用消费品，既是高价值的产
品，又是批量大的产品，可以创造很高的产值。随着汽车技术含量的提高，汽车
的附加值越来越高，汽车产品向着高级化、多用途、环保节能的方向发展，汽车
产值的增长往往可以超过汽车产量的增长。
2．汽车产业是影响范围最广和波及效果最大的产业之一。从生产过程来看，
汽车工业对钢铁、有色金属、橡胶、塑料、玻璃、涂料等原材料工业，铸、锻、
热，焊、冲压、机加工、油漆、电镀、检测等设备制造业，机械、电子、电器、
化工、建材、轻工、纺织等配套产品和零部件等会产生巨大需求。目前全世界钢
产量的 15％、铝产量的 25％、橡胶产品的 50％、塑料产量的 10％都用于汽车工
业。从汽车的使用过程看，汽车工业对公路建设、能源工业、交通运输业和服务
业产生巨大需求，从而推动这些产业的发展。
3．汽车工业对促进新技术发展，推动产业结构升级起着重要作用。与其他
产业相比，汽车开发所涉及的新技术的范围、数目、周期和规模，是其他产业无
法比拟的，汽车工业的发展促进了新型钢材、合成橡胶等新型材料的开发和应用。
在装备制造业领域，各种高性能设备、自动化设备、数控机床、自动生产线、机
器人、电子计算机等获得了最广泛的应用。
4．汽车工业是强大的出口产业。汽车生产的集中性与市场的分散性，决定
了汽车产业将成为我国强大出口产业，可以为国家创造大量的外汇储备，只要产
品具有国际竞争力，就可以在国际市场占据一席之地。
5．汽车工业是优化交通运输结构的产业。与火车、飞机、轮船等公共交通
工具相比，汽车运输具有普遍性和广泛性的特征，汽车运输随着汽车的普及在发
达国家现代交通运输业中占据主导地位，同时，其他交通运输方式也只有与汽车
运输相结合，以汽车作为其终端运输工具，才能完成其现代化运输全过程，使现
代交通运输结构达到完美的地步。
6．汽车工业可以提供大量而广泛的就业机会。汽车的大规模生产，为社会
提供了大量的就业机会，并且随着汽车产业发展和汽车普及率的提高逐步提高，
更重要的是汽车工业为众多的上游产业和汽车使用相关服务产业创造了大量的
就业机会，这个数量远远大于汽车生产中提供的就业机会。目前世界主要汽车生
产国汽车产业及相关产业提供的机会，约占全国总就业机会的 10—20％。所以，
汽车工业的发展对我国工业化过程中的就业问题和劳动力的转移将发挥重要作
用。
7．汽车工业是创造巨额税收的产业。汽车不仅在生产过程创造税收，更主
要的是在销售、使用过程，中创造税收，而且后者远远高于前者。随着汽车工业
发展和汽车普及率的提高，汽车提供的税收在税收总额中占据的比重将越来越大。
8．汽车工业是推动社会进步最显著的产业。汽车工业对社会进步的推动作
用主要表现在四个方面，一是汽车文化的普及促进了生产力布局的合理化；二是
推动了围绕大城市建立卫星城的簇群结构城市发展；三是汽车交通大大减少城乡
之间在物质、文化、信息、人员交流上的差距，有利于缩小城乡差别； 四是汽
车的使用大大提高了居民的生活质量。当然汽车的大量使用，也会带来资源耗费、
环境污染、交通阻塞和交通事故等负面效果，但远远低于其对社会发展的贡献。
广东省有资金、政策和区位上的比较优势，既可以充分利用机械装备工业等
相关产业基础好和；结构调整的有利因素，大力发展国际先进水平的汽车专用设
备、模具、检测设备等，带动汽车工业的进步；也可以利用汽车工业的快速发展
的机遇，推动钢铁、石油、塑料、电子工业的发展；还可以利用广东区域经济快
速增长和 GDP 全国领先的时机，构建汽车售后市场服务的有利环境，发展汽车
销售、维修、租赁、保险、贷款以及围绕汽车市场销售的所有服务手段，实现汽
车产业与相关产业的关联互动，从而促进广东省经济的全面发展。
二、广东省汽车工业产业竞争力分析
目前，广东省汽车工业产品销售市场主要在国内，因此，本研究报告研究的
重点是将广东省汽车工业置于国内汽车强省之中，从汽车整车、摩托车和零部件
三个方面，在产业规模、产业结构、经济效益和企业竞争力、产品竞争力、创新
能力等多层次进行研究比较。
（一）广东省汽车整车产业竞争力分析
1.产业竞争力分析。
(1)产业规模竞争力分析。
汽车是规模经济性非常强的产业，产销量是衡量产业竞争力强弱的最重要指
标。以下从工业生产总产值、产量及增长率、销售量及市场占有率和产业集中度
几个方面，与国内主要汽车王业强省进行比较分析。
汽车工业生产总产值。2002 年广东省汽车工业总产值、资产等主要经济指
标位列上海、吉林、湖北、江苏等 4 个省市之后，排名第五位：与前 3 位的上海、
吉林、湖北相比，差距较大；与位于第四～8 位的江苏、山东、浙江、重庆相比，
相差无几。
生产量及增长率。2002 年，广东省汽车生产突破 10 万辆大关，比上年增加
5．07 万辆占全国汽车产量的 ％，增长率达到 ％，其中轿车生产 8．41
万辆，商用车 万辆。
由表 2—2 可以看出，1999—2002 年广东省汽车产量保持较快的增长速度，
年均产量增长率达到 ％，远远高于全国平均水平，且高于上海、吉林、湖
北等三大汽车制造省份。
销售量及市场占有率。2002 年，广东省汽车销售 万辆，比上年增加
5．06 万辆，增长率达到 ％。
1999 年广东省汽车市场占有率为 ％，至 2002 年达到 ％，增长较快，
但与汽车强省相比市场占有率还是很低。
由表 2—3、2—4 可以看出，1999—2002 年广东省汽车销售保持较快的增长
速度，年均销售增长率达到 ％，远远高于全国平均水平，且高于上海、吉
林、湖北等省份，汽车销售排名由 1999 年的第一 5 位上升为 2002 年的第一 1 位。
但国内市场占有率仍较低，只占全国汽车市场的 ％，约为吉林的 1／5，上
海和湖北的 l／4。
产业集中度。广东省汽车工业主要集中在广州汽车王业集团。2002 年，广
州汽车工业集团所属的广州本田全年实现利润 28 亿元，占全省汽车工业利润
亿元的 ％；广州本田和东风乘用两家企业产销量占据全省整车市场 95
％以上，产业集中度较高。
规模竞争力分析。研究认为，目前广东省汽车王业的产业规模偏小，与我国
汽车强省吉林、湖北、上海相比处于弱势地位。
吉林省汽车工业初步形成以—l 汽集团公司为核心，集整车、各类改装车和
汽车零部件的研发、生产、贸易为一体，中重型载重车，中、高级轿车，轻型车
和微型车等车型较为齐全的汽车工业体系，并已成为国内规模最大、最具实力的
汽车生产基地，其汽车工业国内市场占有率近四年保持 16％左右。
湖北省以东风汽车公司为主体，以军工、地方企业为依托，从十堰、襄樊到
武汉，从宜昌、荆州到黄石的两条汽车工业长廊已具规模，初步形成了“重、中、
轻、轿、微、专、农”生产格局。湖北省汽车工业国内市场占有率近年来保持在
9—l3％之间，近三年有稳步增长趋势。
上海作为老牌工业基地，凭借良好的工业基础，相对较早地与大众合资合作，
进而牵手通用，树立了国内最大轿车生产基地的地位，经济型、普通型、中高档、
高档等，各档次轿车全面发展，同时，客车和改装车的竞争实力也开始显现。汽
车工业国内市场占有率近四年保持在 l3％左右。
广东省则以广州汽车工业集团为中心，以轿车为龙头，处于一个新的发展阶
段。广州本田和风神公司走的都是“投入少、见效快”的滚动发展道路，在产业发
展初期资金困难、市场容量有限的情况下，不失为一条上策。这两家企业的快速
发展，为广东汽车的迅速崛起发挥了巨大作用。随着市场开放程度加深和竞争加
剧，小规模企业如果不能迅速做强做大，将难逃被兼并重组的命运。广州本田、
风神轿车，还有五十铃、骏威客车，宝龙等专用车、特种车，2002 年产销均不
足 6 万辆，规模竞争力较弱。广东省汽车工业要提高产业竞争能力，需要在产业
规模上进行适度扩张。
(2)工业结构分析。
汽车工业占 GDP 比重。本课题选择广东与上海进行比较研究。一方面是因
为两者同属经济发达地区，另一方面两者汽车的发展都是以轿车为主，广东和上
海选择轿车发展，产业链的分配与经济的发展得到了很好的吻合，从经济学的角
度看，两者具有可比性。
近四年来，全国 GDP 平均增长率为了，66％，广东省 GDP 平均增长率为
%；全国汽车工业增加值平均增长率为 ％，广东省为 ％；广东省
整车工业增加值增长率则远远高于全国平均水平，全国为 ％，广东省为
％。
广东省与上海相比较，汽车工业占 GDP 比重较小。2002 年，上海汽车王业
增加值占全市 GDP 比重为 ％，汽车工业增加值占全市工业增加值的 ％，
其中整车增加值占全市工业增加值的 ％，汽车工业已经成为上海的支柱产业；
广东省汽车工业增加值占全省 GDP 比重为 ％，汽车工业增加值占全省工业
增加值的 ％，其中汽车整车增加值占全省工业增加值的 ％。两者相比，
广东省的汽车工业处于相对弱势地位。
广东省产业结构比较。2002 年，广东省在工业统计中，列出九大产业，并
分为三大支柱产业、三大传统产业和三大潜力产业，汽车工业列为潜力产业。具
体情况见下表：
从表 2—5 可以看出，2002 年广东省九大产业销售收入为 亿元，占
全省工业比重的 ％，同比增长 ％；其中电子信息、电气机械及专用设
备、石油及化学三大新兴产业同比增长 ％；纺织服装、食品饮料、建筑材
料三大传统产业同比增长 ％，森工造纸、医药、汽车三大潜力产业同比增
长 ％。汽车产业同比增长达 26％，仅决于电子信息产业位居第二位，可见
汽车产业在广东省工业中属发展最快的产业之一。
但是，汽车产业仅占广东省工业九大产业的 ％，与电子信息、电气机械
及专用设备、石油及化学、建筑材料等产业相比，汽车产业销售收入只有电子信
息工业的 12％、纺织服装工业的 40％，所占比重和工业规模都较小。
汽车工业内部结构比较分析。2002 年广东省汽车整车、摩托车、零部件销
售收入在汽车工业中所占比重分别为 ％、％、％，汽车整车销售
收入快速增长，增长率达到 ％，汽车整车工业在广东省汽车工业中占有极
为重要的地位。
整车产品结构分析。2002 年全球汽车产品产量比例(产品构成)轿车、轻型商
用车、重中型货车、大中型客车为 70％、26％、％、％。
由于汽车总产量的 70％是轿车，轿车的涨落对汽车总产量变化的影响很大。
同期国内汽车产品产量比例轿车：客车：货车为 ％：％：％。
2002 年广东省汽车整车工业中轿车占绝对主导地位；轿车产量占全国轿车
产量的 ％，载货车产量占全国载货车产量的 ％，客车产量占全国客车产
量的 ％，广东省轿车工业在全国已处于较为重要的地位。
目前，广东省只有广州羊城汽车有限公司一家生产轻型载货车，产销量为
4080 辆、3930 辆，仅为全国的 ％，比例较小：北京汽车工业控股有限公司产
销量均位于首列，占全国近 1／3。但从增长势头看，广州羊城比 2001 年同期增
长 ％，相对较高。
从产品结构分析，广东省汽车整车工业发展不平衡，除轿车产品有一定规模
和竞争能力外，其它产品产量在全国的基数非常小，处于相对弱势地位。
(3)经济效益分析。
经济效益的高低是衡量产业竞争力强弱的重要指标。
2002 年，上海、吉林、湖北、天津、重庆等 5 个传统汽车工业基地的轿车
产量占全国总产量的 79％，而以广东、北京为代表的新兴轿车生产地区，由于
相继获得了好的轿车项目，发展势头较好。因此，着重研究广东省汽车工业与上
海、吉林、湖北、天津、重庆等省市汽车工业相比较之优劣势。
销售收入。1999—2002 年广东省汽车整车工业销售收入持续增加，年均增
长率为 ％，远远高于全国平均水平。广东省整车销售收入连续三年全国排
名第六，位列上海、吉林、湖北、重庆、江苏之后。详见下表。
工业利润。1999—2002；年广东省汽车工业利润逐年上升，年均增长率达
％，高于全国平均水平，比上海高 78 个百分点。2002 年广东省汽车工业
利润为 亿元，同比增长 ％，行业排名由 1999 年的第三 1 位上升至
2002 年的第三位，位列上海、吉林两省之后，超过汽车强省湖北。
整车工业利润。2002 年广东省汽车整车销售收入在汽车工业中所占比重为
％，在行业中占有极为重要的地位。
1999—2002 年广东省汽车整车利润增长率高达 ％，远远高于全国平
均水平。2002 年广东省汽车工业整车利润为 亿元，与上年相比增长
%，行业排名由 1999 年的第二 9 位上升至第四位，位列上海、吉林、湖北
之后。
轿车单车利润。广东省汽车整车工业中轿车占绝对主导地位，在全国占有重
要的地位。
广东汽车整车生产企业主要集中在广州，广州本田、风神的销售收入占全省
整车销售收入的 95％左右。2002 年广州本田与东风乘用销售量达到土 万辆，
利润为 亿元，其中广州本田的单车利润为 万元。
劳动生产率和利税率。劳动生产率反映了企业的经营效率，资金利税率指企
业单位资本的利税能力，反映一个企业资本运做的能力。广州汽车工业集团与上
汽集团、一汽集团、东风集团等在汽车王业增加值、劳动生产率、利税、利税率
等指标进行比较分析，可以看出，广州汽车工业集团公司规模相对较小，但劳动
生产率、利税率等指标较高，其中利税率高于三大集团。
从工业增加值、年末总资产和劳动生产率看，上汽集团略显优势，分别是
2804792 万元、7743789 万元和 万元(万元／人·年)，其中劳动生产率高出
一汽、东风一倍以上。广州汽车工业集团的工业增加值、年末总资产与大集团相
比差距较大，但劳动生产率达到 (万元／人·年)与上汽集团相差不多，也高
出一汽、东风一倍以上，处于第二位。
从利税总额和资产利税率看，上汽集团利税总额达 1774010 万元，资产利税
率为 ％，在三大集团中均位居第一；一汽和东风大体相当。
广州汽车工业集团利税总额与三集团相比较大，不到上汽的三分之一和一汽、
东风的二分之一；但单位资产利税率达 ％，高于上汽 10 个百分点，超过一
汽 20 个百分点，超过东风 15 个百分点，可见其资产的运营能力和盈利能力较强。
综上所述，2002 年，广东省汽车工业销售收入排名全国第六，增长率全国
第一；工业利润全国排名第三，增长率为全国第一；汽车整车利润全国排名第四，
增长率为全国第一；广州汽车工业集团劳动生产率、利税率等指标较高，其中利
税率高于三大集团；广州本田轿车单车利润高于国内其它汽车生产企业。
(4)技术创新能力和发展潜力分析。
技术创新能力和发展潜力是衡量竞争力强弱的重要标志，本报告从研发机构、
产品开发和发展潜力几个方面进行研究分析。
研发机构。中国汽车工业研究设计单位主要集中在长春、上海、武汉附近，
一汽集团具备一定自主开发能力，上海汽车集团、东风汽车集团等也开始与外方
进行联合开发。截至 2001 年，三大汽车集团科研机构平均固定资产为 亿元。
1995 年，广州汽车工业集团有限公司与华南理工大学合作组建了广州汽车
技术中心，几年来，技术中心先后与广州骏威客车有限公司、广州五十铃客车有
限公司等联合开发了多个新产品。1999 年成立了广州摩托车技术中心，累计投
资近几 3000 万元，几年来开发 43 项新产品。2001 年，为整合集团内技术力量，
将广州汽车技术中心和广州摩托车技术中心合并组建了广州汽车工业集团省级
工程技术中心，主要承担集团产品的研究开发和所属企业的技术服务工作，可进
行汽车、摩托车造型和车身设计及安全、排放和整车的性能试验，为广州汽车工
业集团的发展建立技术支撑。
广州本田项目研究开发中心是广州本田汽车有限公司利用了原广州标致汽
车公司的存量资产建立起来的，1998 年公司成立时，研究开发中心从广州标致
转入折旧资产 350 万元。2001 年开始规划并陆续投入 2 亿元人民币，建成了现
在的产品试制车间、试验楼，购置了大量实验设备。
试验设备包括国内最先进的唯一可测试欧 III 排放标准的排放试验室、带风
道的整车性能试验室、消音室、整车道路模拟振动试验室、零部件振动试验室、
—40。～80。C 的环境试验室、淋雨密封试验室和发动机性能试验台等。现在研
究开发人员已达到 125 人，硕士学历以上的人员有 22 人。
通过几年的努力，现在广州广州汽车工业集团的研发设备和队伍已初具规模，
具备了零部件开发、整车试验的研究能力。但与国内三大集团研发机构相比，无
论从设备设施、资金投入或是研发人员、研发能力，都处于弱势地位。
产品开发。2002 年全国各大企业均有新车型推出，上海通用和一汽大众推
出的新车型较多，均在 4 款以上。2002 年广州本田共生产了雅阁 ／／
和奥德赛 4 种，其中 3 种都是新车型，新车的比重大，超过了上海通用和一汽大
众。从价位上看，一汽大众的新轿车都在 20 万元以下，上海通用的价位在
— 万元之间，各种档次的车型均有，产品范围广泛，神龙汽车推出的
两款车型也基本在 20 万元左右。广州本田的新款车均属中高档车型，价位在
26—35 万元之间，新款车价格较高，从 2002 年的销售收入和实现利润情况看，
盈利能力高于其它公司，新车型投放很成功。
知识资源。通过与广东相近的江苏省作比较，广东科研和开发人员数量、科
研机构尤其企业研发机构数量明显少于江苏，但科研经费投入和获得专利授权数
量又明显多于江苏，技术贸易额两省相当。广东科研经费投入与北京相比仍有较
大距离(北京科研经费投入 370 亿元，相当 GDP 的 ％)。
资本资源。广东省是国内资本市场最发达的省份之一，全国两大证交所中有
一家在广东。香港特区作为亚洲的金融中心，地处珠江三角洲，对广东金融市场
的运作有很大影响。由于广东是国内最先进行改革开放的地方，已经集聚了丰厚
的财力。2002 年，广东省国内生产总值(GDP)为 11675 亿元，占全国 GDP 的比
重为 ％，约为全国经济总量的十分之一，居四大经济强省之首位。2002 年，
全国人均 GDP 和城镇居民人均可支配收入分别为了 972 元和 7703 元，广东省分
别为 14793 元和 11137 元，全国排名分别列第四位和第六位。汽车工业的发展与
国民经济各相关领域发展、地区经济发达程度和人民生活水平密切相关，广东省
发达的社会和经济环境为汽车工业的发展奠定了坚实基础。
人力资源。广东省的劳动力资源是丰裕的，除常住居民外，还有大量来粤务
工的外来人口。据 2002 年统计，仅深圳市就有 万外来人口，相当常住人
口的 ％。从人员结构看，广东研发方面的人力资源整体实力不如北京，制造
业技术工人的整体素质不如上海及苏南地区，企业中受过专业技术培训、技术素
养较高的人员数量不足，特别是设计、研发人员缺乏。人力资源的优势是人力资
本的优势，广东制造业的人力成本高于国内其他地区，制造业人均工资水平广州、
深圳等地也高于京、沪。
基础设施。广东省的公路通车里程，高速公路、铁路专用线长度、港口吞吐
量等均在全国排名第一或居前列；现有对外开放口岸达 150 个，其中一类口岸，
51 个，进出口装卸和起运点 99 个。珠江三角洲拥有更为优越的交通物流中心优
势，珠三角都市区现有 5 大机构，高速公路网建设珠三角是全国最好的区域之一，
集装箱生成量是全国的总量 1／3 以上，已具备良好的物流产业发展基础。广东
省正在建设以广州、深圳为轴线的珠江三角洲现代流通体系，推进现代物流，加
紧建设珠三角的交通通讯联线、航空港、信息港和广州港，拉开城市空间结构，
完善城市功能，构建快捷通畅的外联网络。城市快速轨道交通线网，使番禺、花
都、佛山等地与城市中心之间的交通更加便捷，并继续向南沙和顺德延伸，进一
步强化广州作为华南地区中心城市的地位。珠三角其他城市都在着力发展三网两
区，即公共交通阿、电网、水网、城市中心区和高科技园区，以发达的交通网和
电网将各镇区连接起来，加强与周边城市基础设施的连通，完善配套设施，营造
良好的经商环境。
从我国三个经济带发展潜力综合分析看，广东省及珠江三角洲地区在区域位
置上、基础设施上、人力资源和资本资源上，与长江三角洲地区、京津唐地区相
比，不分上下；在知识资源上珠三角地区与长江三角洲地区、京津唐地区相比有
一定差距；珠江三角洲地区与一汽所在东北地区、二汽所处的华中地区比较，。
又有较多优势。研究认为，珠江三角洲地区是我国最具发展潜力的地区之一，从
外部环境看，广东省汽车工业发展潜力巨大。
2．主要产品竞争力分析。
广东省汽车整车以轿车为主，其中高档轿车市场竞争能力强；客车、专用车、
轻货车为辅，产销量较少，竞争能力较弱。
(1)轿车。
随着经济的发展，轿车逐渐成为我国汽车行业增长的主力和利润的主要来源。
因此，基于汽车产品结构的特点，并结合广东省的汽车发展现状，着重比较轿车
产品的状况，并兼顾其他产品。
产销量。从 2001 年轿车产销量看，上海大众的普桑与桑塔纳 2000 两者总和
的市场占有率为 ％，位居榜首；其次是一汽大众的捷达市场占有率为
％。广州本田的雅阁位居第六，市场占有率为 7％。广州本田雅阁产品共分
，， 三种不同规格，其中 、 排量的占到了近 90％以上，
由此可以看出，中档偏下水平的轿车目前有着更为广泛钓市场需求。
2002 年市场上又出现了几种新车型，主要有东风的神龙毕加索、爱丽舍，
上海大众的 POLO、GOL，上海通用的 SRV，广州本田的奥德赛。其中销售量
位居榜首的仍然是桑塔纳，市场占有率为 ％；雅阁位居其后排名第七，市
场份额为 4％。
在中高档轿车中，上海大众的帕萨特 B5 在 2001 和 2002 两年中都稳居榜首，
2001 年占到中高档轿车的 32％，2002 年下降为 26％。本田雅阁在中高档汽车市
场份额中具有相对优势，2001 年市场占有率达到 26％，位居第二； 2002 年有
所下降，排名第三，在别克之后。目前，雅阁最大的竞争对手是别克、帕萨特。
同时，日渐强劲的风神蓝乌在 2003 年推出的新蓝乌，成为雅阁竞争对手；北京
现代的索娜塔等产品上市也使国产中高档轿车市场的竞争加剧。
2002 年，风神蓝乌异军突起，同比产销增长达到 100％以上；其后是别克，
年产销增长高达 90％以上；帕萨特和红旗也都在 20％左右。在主要中高档轿车
中只有本田雅阁在 2002 年的产销量有所下降(上新车型生产线)，但 2003 年又大
幅上升。
品种数量。从各轿车企业的产品品种看，其中几家大企业范围相对较宽，主
要集中在中档、中档偏下的档次上，比较符合中国目前消费能力。广州本田的雅
阁属于中高档轿车，2001 年广州本田只有本田雅阁一种车型，2002 年又增加了
几款，但是与其他几家大企业相比，产品范围偏窄，使市场占有率的提高受到了
限制。
产品质量及成本。广州本田严格按照日本本田的技术和质量标准，产品检验
有完整的质量控制体系，并已首家获得原国家机械工业局颁发的《汽车工业企业
整车出厂质量保证检测线一级认可证书》。广州本田不仅拥有世界先进的生产设
备、检测手段，建立完善的品质保证体系(GHQS)，而且在世界范围内建立了规
范化的零部件采购体系，零部件和整车的质量有了可靠保证。在国产化配套方面，
公司建立了严格的国产化配套厂家选择、零部件认可、质量鉴定程序，对供应商
进行质量、价格、物流、研究开发能力、管理水平的考察，择优选择配套厂家。
由于采取了严格的质量管理和控制，广州本田轿车的质量水平经日本专家评比
在 1999 年 12 月 31 日被宣布为本田海外工厂首位。
在成本方面，广州本田引进了日本本田公司先进的汽车企业管理经验，建立
了适应市场竞争的内部运行机制和管理模式，达到了少投入快出效益的目标。广
州本田目前的产品价位很具竞争力，随着产能的提升和生产效率的提高，广州本
田的成本竞争力将进一步增强。
(2)客车。
广东省客车产品品种比较全，主要生产企业有广州骏威客车有限公司、广州
五十铃客车有限公司、广州羊城汽车有限公司等。广东省的大中客车产品的主要
竞争对手是国内合资大中型客车生产企业。由于广东省的大中客车生产企业规模
较小，产品产销量少，只对产品作综合比较分析。
从上表可以看出，广东省客车企业的产销规模都很小，除了骏威客车厂在大
客车方面略有优势，占到全国份额的 3％左右，其他中客、轻客均不足 1％。
通过现场调研和比较分析，并经专家论证，产品竞争力评价如下：
调查研究认为，广州骏威客车有限公司生产的大型客车产品有较强竞争能力；
广州五十铃客车有限公司的客车产品成本和销售价格高，竞争力较弱。
(3)改装专用车。
2002 年，广东省改装车工业总产值和销售收入占全国的 ％，两项指标在
全国排在第十位，处于全国中游水平。对专用车产品竞争力评价如下：
广东省改装专用汽车企业厂点多、规模小，产品技术含量不高，但产品成本
低，具有一定的竞争优势。其中防弹车和道路清障车竞争力较强，而高空作业车
和混凝土搅拌运输车竞争力相对较弱。广东粤海汽车有限公司在道路清障车领域
占有一定优势，2001 年销售 320 台，销售额 3000 多万元，国内市场占有率 35
％，2002 年销量达到 700 台，市场占有率为 70％，两年内出口美国创汇 200 多
万美元。
3．主要企业竞争力分析。
2002 年，广东省汽车行业共有企业 220 多家，广州汽车工业集团有限公司
据行业第一位， 因此下面重点对其进行竞争力分析。
(1)广州汽车工业集团与国内汽车生?产企业比较分析。
广州汽车工业集团所属的广州本田及东风乘用是广东省汽车整车工业主要
企业，2002 年轿车产销量占全省整车市场 95％以上，产业集中度高，经济效益
显著。为了综合考察广东省汽车工业主要企业在全国范围内的市场竞争力，选取
国内五大汽车生产企业与广东省主要汽车生产企业进行比较分析。
从 2002 年全国统计看，产销量均位于前五位的企业分别是上海汽车工业(集
团)公司、第一汽车集团、东风汽车集团、长安汽车(集团)有限责任公司、北京汽
车工业集团总公司，累计产量、销量均为全国总产量的 64％，其中三大汽车集
团的累计产量占 ％，累计销量占 ％，都接近全国产销量的一半，可见其
在市场中的主导地位。广州汽车工业集团全年的产量为 64467 辆，销量为 64458
辆，产销量排名均列第一 2，占全国产销量的 2％。从规模上看，广州汽车工业
集团与国内主要汽车企业相比，差距较大。
(2)广州本田汽车有限公司与国内轿车生产企业比较分析。
规模竞争力分析。2002 年广州本田汽车公司产销量分别为 59080 辆、59151
辆，在轿车行业相对具有竞争力。当年上海大众、一汽大众、上海通用三大轿车
生产企业轿车销量占全国轿车市场的 54％，在统计的 2l 家轿车厂家中，广州本
田在轿车市场中排名第七，占有 5％的市场份额。
从上表可以看出，东风乘用汽车有限公司增势最猛，产、销增幅分别达到
了 和 ％，超过了上海通用的 ％和 ％，广州本田在前七
名的企业中增幅最小，分别为 ％和 ％，低于全国 20 家轿车企业的平
均水平 ％、％。
销售收入。从销售收入看，一汽集团、东风汽车、上海大众、一汽大众占据
了行业相当份额，共计 ％；广州本田共计 亿元，占 ％，名列第六；
东风乘用为 亿元，占 ％。广州本田在销售收入的排名明显高于其产销量
在全国的排名(第 12)。
广州本田 2002 年销售收入占到了全省汽车工业的 ％，东风乘用汽车有
限公司占 ％(两者共计 ％)。如单从整车企业看，广州本田占到了
％，东风乘用占 ％(共计 ％)，可见两者在广东省汽车工业中占据极其
重要地位。
企业利润。从企业利润看，广州本田利润为 亿元，名列全行业第五，
所占比例较高，为 ％，超过其销售收入在全国的比重 个百分点，说明广
州本田企业盈利能力较强，对全国汽车利润贡献较大。东风乘用利润为 亿，
占 ％，也大大超过销售收入的全国比重。
(二)广东省摩托车产业竞争力比较分析
根据有关行业统计数据显示，约 80％的中国摩托车产自重庆、江浙和广东
三个区域，形成了中国摩托车产业的三大板块。因此，本报告重点对重庆、江浙
和广东省摩托车产业进行比较分析。
1．广东与重庆、江浙摩托车工业竞争力的比较分析。
研究认为，广东省摩托车工业的工业总产值、销售收入和增长速度均超过重
庆和江浙，主要因素是广东省的合资、民营摩托车企业实力强，产品档次高、质
量较好，产品在市场上的竞争力较强。广东的经济发展水平较高，经济实力较强，
投资环境较好，有比较好的物质基础，在装备水平和固定资产新度系数比重上，
广东省摩托车工业领先于重庆和江浙两大板块。
广东省摩托车工业集中度和集群规模低于重庆，广东省摩托车工业的技术力
量和研发能力较弱，将严重影响广东省摩托车工业的发展后劲。
2．广东板块与重庆板块的比较分析。
我国摩托车工业三大板块中，重庆板块目前最强板块的差距主要表现在以下
方面：
广东板块与重庆
(1)地方政府支持力度，包括出台的有利摩托车工业发展的优惠政策，以及
治理市场秩序的力度等广东不如重庆，重庆市政府明确提出“打造世界摩托车之
都”的目标，企业发展的外部环境更好一些。
(2)在长远规划和奋斗目标上，重庆企业的企业家有致力于摩托车工业的远
大抱负，广东企业的企业家魄力不足。重庆摩托车工业有一批知名企业家，广东
知名企业家较少。
(3)打造名牌产品的力度广东企业不如重庆企业，掌握、利用媒体宣传促进
行业内的信息交流，扩大行业的社会影响，重庆比广东做得好。
(4)产品出口，2002 年摩托车出口全国前 10 名中有 6 家来自重庆，广东竟无
一家。
3．广东省摩托车工业竞争力的钻石模型分析。
本报告利用美国哈佛大学教授迈克尔·波特设计的“钻石模型”对广东省摩托
车工业竞争力进行研究分析。
(1)生产要素。
广东省濒临南海，是我国与东南亚各国距离最近的省份之一，海外尤以东南
亚各国的华人华侨中粤籍最多，岭南文化与东南亚各国文人沟通，便利之处较多。
这些得天独厚的区位条件非常有利于广东省摩托车工业发展与东南亚各国和其
他国家的进出口货物贸易。
从知识资源、资本资源、人才资源和基础设施等分析看，广东省有发展摩托
车工业的基础优势。
广东省的摩托车企业主要集聚在珠三角地区，就整体而言，发展摩托车工业，
珠三角的基础设施强于重庆地区，优于江浙一带。
但是，广东发展摩托车工业的主要地区土地价格不仅高于内地，也高于沿海
其他地区；深圳等地的工业用水价格高于上海和苏州等地。以上因素使广东省摩
托车工业的运行成本高于重庆和江浙两大摩托车工业板块。
(2)需求条件。
我国大陆及广东省摩托车细分市场需求的结构分析。我国目前年销售摩托
车 1300 万辆以上，占世界总销量 47％，是全球第一大摩托车市场。
以人均保有量计算，目前我国大约为 1 辆／32 人，到 2010 年如果达到辆／
16 人，年销售量将翻一番。 由于“禁摩”、“限摩”和税收等政策因素，城市市场
已经过早萎缩，城市消费需求被严重压抑，农村市场的重要性得到提升。广东生
产的摩托车以品牌知名度较高，质量和性能比较好著称，但其价格和成本偏高，
目前国内摩托车市场逐步向中低档车转移，对广东省极为不利。另一方面，广东
特别是珠三角地区消费水平较高，为广东省摩托车工业的发展起到了比较好的支
撑作用，江渐、福建和长江沿岸人均 GDP 的高速增长，也为广东省摩托车工业
提供了发展机遇。
如果对国内市场进行细分，广东省摩托车企业的目标市场主要是中高档产品
市场，而重庆摩托车企业的目标市场更侧重于中低档产品市场，广东省摩托车企
业更有能力开发、生产出欧美市场、中东市场需求的产品，比较容易获得竞争优
势。
摩托车市场规模和成长模式。20 年来，我国摩托车工业宽松的市场环境，
持续增长的摩托车消费，诱发了对摩托车工业的大规模投入，促进了摩托车工业
的快速发展。
1992 年广东省摩托车产销仅 10 多万辆，2002 年产销达到 240 多万辆，增
长 24 倍。广东生产的摩托车 30％在广东市场销售，而 70％在国内其他市场销售，
这说明，国内摩托车市场规模的扩张是广东省摩托车工业高速发展的基本条件。
只要广东省摩托车企业不陷入恶性的价格竞争泥沼，目前的挑战未必不是又一次
机遇，广东省摩托车工业仍可以增加国际竞争力，做大做强。
相关产业和支持性产业的表现。广东省摩托车工业产销量排前 l5 名的大中
型整车生产企业所需摩托车零部件 15％～25%自产，35%～45％购自省内，35
％～45％购自省外，即广东省摩托车零部件自给率为 60％～65％。
这一比率要低于重庆、江浙板块。同时，广东省摩托车零部件企业配套体系
不完善，未形成体系，许多零部件要在外省购买，供货时间长，影响了企业的生
产，增加了零部件库存，影响了资金使用率，造成成本增加。
(3)企业结构与同行业竞争。
企业结构。广东省摩托车生产企业分三种类型；国有企业、合资企业、民营
企业。国有企业如广摩集团的国有摩托车企业，内部管理比较规范，人员素质比
较高，有一定的研发能力。以五羊本田为代表的合资企业，管理规范，工艺水平
高，设备较先进，但研发、出口受制于外方。
如五羊本田的出口很少，是本田公司全球战略所决定的；江门大长江与铃木
公司合资建立的研发中心，完全由外方控制。 民营企业机制灵活，没有历史包
袱，市场意识很强，但企业内部管理良莠不齐。
同业竞争。1997 年广东省上“目录”的摩托车整车生产企业是 16 家，2000 年
达到 47 家，目前已超过 50 家。广东省摩托车行业内竞争已到白热化程度，仅
2002 年全省开发的摩托车品种就达 1057 个，一些竞争力弱的企业已悄然退出市
场。广冻省摩托车行业竞争虽然也有产品性能、外观质量和服务上的竞争，但主
要还是靠削价竞争，企业竞相降低成本和价格，目前同一产品同 1994 年相比价
格下降了 40％～50％，国内产品是国外同类产品价格的 50％～60％，一辆车的
利润有的只有 200～300 元，企业难以维持正常的售后服务和维修。
广东省摩托车工业产品出口起步较晚，2002 年广东省摩托车生产企业产品
出口开始发力，12 家企业出口摩托车近 19 万辆，比 2001 年增长 113％，但仅占
全国摩托车出口总量的 ％，与广东作为全国摩托车生产三大板块之一的地位
不相符。
广东板块的企业受海外企业的影响较大，凭借坚实的经济基础，注重产品的
性能和质量的控制管理，产品性能价格比普遍高于重庆和江浙的产品。这是广东
板块的重要特色，因此“广东”二字已成为一个整体品牌，多数广东省摩托车企业
都能自觉维护这一品牌的信誉和质量。
在激烈的同业竞争中，广东出现了几个摩托车企业聚集。其中聚集规模最大
的 3 个城市是广州市、江门市和佛山市这种区域特色的形成得益于本地政府的支
持，比较好的投资环境以及原有的产业基础。整车生产企业的聚集又吸引了大量
配套零部件企业，形成比较完整的产业链条，
(三)广东省汽车零部件产业竞争力评价
1．规模竞争力分析。
2001 和 2002 年，广东省汽车零部件行业工业总产值、总销售收入、总资产
居全国第五、第六位，总利润居第八位，总体规模在全国处于较靠前的位置。广
东省汽车零部件行业的总体规模竞争力在国内处于中游，与国内先进地区如上海、
浙江还有较大差距。同时，广东省汽车零部件的企业规模偏小。2002 年，广东
省 174 家汽车零部件企业全年销售收入约 100 亿人民币，平均每个企业约 5753
万元，仅略高于全国汽车零部件企业的平均收入水平 5537 万元，远低于上海汽
车零部件企业平均销售收入 l 亿元的水平。
2．结构竞争力分析。
从企业规模分布情况来看，有规模的零部件企业占零部件企业总数的比例很
小。2002 年广东省汽车零部件企业销售收入在 1～5 亿元的企业有 14 家，而同
期上海市销售收入在 1～5 亿元的企业达 53 家。
从产业集中度方面看，根据中国汽车行业协会资料，2002 年我国汽车零部
件行业销售收入前 5 家企业的销售收入占整个行业销售收入的 ％，上海前 5
家企业的比重为 ％，广东省前 5 家的比重为 ％(由于广东省销售收入最
大的深圳市比亚迪实业有限公司销售收入中绝大部分来自非汽车零部件产品，所
以，计算时排除了深圳市比亚迪实业有限公司)，虽然比全国的集中度高，但还
是呈现出“散”的特征。
从广东省汽车零部件行业的产品配套情况看，为整车配套的企业为数不多，
规模也不大，省内规模较大的汽车零部件企业多为外向型企业。
省内为整车配套的企业实力也不强，少有系统供货或生产总成零部件的一级
零部件企业，对省内其他零部件企业的带动能力有限。
3.行业经济效益分析。
从人均利润分析，广东省汽车零部件工业人均利润只有 万元，低于全
国平均 万元的水平，更远低于上海 万元的水平。从利润率水平看，上
海、辽宁、吉林盈利能力较强，重庆盈利能力较差(受摩托车产业整体不景气影
响)，其他各省盈利能力并没有太大的差距。200l、2002 年广东省零部件的销售
利润率和资产利润率都低于全国平均水平，但随着广东省内为广州本田汽车配套
的外资零部件企业的进入，外资方的技术能力、管理能力将进一步带动零部件产
业的发展，广东省零部件企业经济效益将进一步较快增长。
4．企业竞争力分析。
近几年，由于广东省摩托车工业发展迅猛，有效带动了一批相关零部件的发
展，产生良好经济效益。同时，广东省企业积极开拓国外市场，培育了不少外向
型企业。另外，广州本田轿车的快速发展为广东省零部件企业提供新的机遇。
广东省汽车零部件企业大致可以分为以下四类：
第一类：具有较强国内外竞争力企业。这类企业有 14 家，主要是外商合资
或独资的零部件企业，它们有技术依托，产品配套方向明确，价格与国际相比有
一定优势，具有较强的国内竞争力和一定的国际竞争力。
第二类：具有一定竞争力的企业。这类企业主要是国有企业，其产品在国内
市场占有较大比重， 同时利用价格优势，产品已批量出口，在国际市场上也有
价格竞争力。这类企业主要有怀集县汽车配件厂、增城中新塑料一厂、广东鸿图
科技股份有限公司、南海中南铝合金轮毂厂、丰川页汽车配件厂和广州华德弹簧
厂 6 家。
第三类：具有潜在竞争力的企业。这类企业虽然已从国外引进技术及关键设
备且投资较大，但没有明确配套对象，尚未形成批量生产且综合经济效益不理想。
这些企业必须加快国内外市场的开拓在有效的时间内要创造条件，争取与广州本
田轿车配套，积极参与国际竞争，才能求得生存和发展。这类企业主要有广州奥
力斯油封有限公司、华南橡较轮有限公司、江门南方汽车配件厂、广州豪华空调
器有限公司和广州豪华汽车空调工业公司 5 家。
第四类：竞争力较弱或不具有竞争力的企业。这类企业既无特色、又无技术
优势且无配套对象，只能在维修市场的夹缝中求生存或在竞争中被淘汰。
5．产品竞争力分析。
目前，广东省汽车零部件行业生产的主要零部件品种有 35 种，其中有一部
分具有竞争力，其产量进入全国前五名。
一些劳动密集型产品和材料密集型产品已进入国际市场，如怀集县汽车配件
厂的进排气门、南海中南铝合金轮毂有限公司的铝合金轮毂、丰顺汽车配件厂的
离合器钢片、西门子威迪欧汽车电子(惠州)有限公司的汽车音响、德尔福派克电
气(广州)有限公司、汕头矢崎汽车部件有限公司、惠州住润电装有限公司的汽车
线束大部分出口国际市场，成为出口创汇的主力。另外还有一些近年为广州本田
配套而成立的日资企业，返销国际市场，为日本本田在日本或美国的工厂配套，
其出口创汇能力很强。
总体而言，广东省汽车零部件企业的产品竞争力在国内属中等水平，与上海
相比，在产品品种、质量水平、生产规模、经济效益等方面存在较大差距。通过
研究，对广东省已形成一定基础及生产规模的汽车零部件产品进行如下分类：
第一类产品：竞争力较强的产品
此类产品或者与国外合资(或引进技术)，有技术依托；或者属于劳动力密集、
材料密集型产品，价格与国际相比有一定优势；或者在国内处于领先地位。这些
产品在国内市场占有较大比重，或已批量出口。具体产品如下：汽车音响、汽车
弹簧、汽车线束、气门、线束、座椅、地毯、内饰件、后视镜、活塞、缸套、缸
盖等铝压铸件、铝轮毂、减震器、灯具、转向器、摩擦材料、制动盘鼓、制动蹄、
摩托车锁、盘制动器、离合器钢片合成等。
第二类产品：有一定竞争力的产品
此类产品多为引进技术，有技术依托，且已为省内主机厂配套，但目前的产
量不大；有的是从国外引进技术及关键设备，但没有明确配套对象，尚未形成批
量生产。具体产品名单如下：电机、空调两器、空调压缩机、离合器、汽车仪表、
消声器、汽车油管、子午线轮胎、蓄电池、齿轮、刮水器等。
第三类产品：竞争力弱的产品
此类产品无特色、又无技术优势且无配套对象，只能在维修市场的夹缝中求
生存或在竞争中被淘汰。此类产品有：密封件、标准件等。
6.技术创新能力分析。
技术创新能力是企业的核心竞争力，也是汽车零部件行业的核心竞争力。广
东省汽车零部件行业的技术创新能力比较薄弱，其竞争力有限。
首先，全省汽车零部件能在全国叫得响的零部件品牌很少。由于广东省汽车
零部件基础薄弱，原“广州标致”国产化工作不尽如人意，再加上法国标致的退出，
使得广东省汽车零部件停滞了几年。虽然广州本田项目比较成功，但毕竟其年产
量有限，对当地零部件的带动作用还没有完全显现出来。
其次，广东省汽车零部件原来多为劳动密集型、材料密集型产品，其对技术
开发的要求不高。为整车厂配套的总成类、系统类零部件企业较少；虽然近年有
不少为广州本田配套的合资、独资零部件企业进入省内，但他们多为生产母公司
的现成产品，还谈不上研究开发新产品。因此表现为广东省汽车零部件行业专利
数不多，研究开发经费普遍不多。
在国外，汽车零部件企业的研究开发经费一般占其销售额的 3～5％，甚至
有的达到 10％以上；而广东省大部分零部件企业的研究开发经费占其销售额的
比例不到 1％。
第三，汽车零部件的人均装备率落后于发达地区。人均装备率(即人均固定
资产占有费)是代表汽车零部件企业工艺装备水平和投资力度的标志，直接影响
到企业的技术创新能力。国外企业的人均装备率一般在 5—10 万美元／人。2002
年，我国国内先进地区人均装备率在 10 万元／人以上，上海为 万元／人，
全国平均为 万元／人，广东省相应值约为 万元／人，虽然略高于全国平
均水平，但远远落后于发达地区。
第四，新产品开发能力低于全国平均水平。2002 年，广东省汽车零部件行
业新产品产值为 亿元，占全省销售额的 ％；而同期上海市新产品产值
为 37 亿元，占全部销售额的 13％，分别为广东省 倍和 5 倍。同期全国汽车
零部件行业新产品产值为 273 亿元，占全部销售额的 ％。说明广东汽车零部
件行业的新产品开发能力低于全国平均水平，更低于上海市。
最后，广东省汽车零部件行业现在几乎不生产汽车高新技术零部件，如电子
控制多点燃油喷射系统、ABS、安全气囊、三元催化装置等。说明广东省汽车零
部件行业的技术含量不高，技术创新能力有限。
7．区域环境影响力分析。
(1)区域环境分析。
目前我国汽车零部件工业比较发达的地区主要集中在长江三角洲、京哈铁路
沿线和华中地区。在这些地区中，上海及周边地区的汽车零部件工业最为发达，
这主要是由于上汽集团的合作项目带动了整体产业的发展。18 年前，当桑塔纳
刚来中国的时候，国内竟然没有一家零部件企业可以与之配套，只有轮胎、收音
机、喇叭、车外天线和小标牌可用，占其零部件总量的 ％。零部件水平的低
下严重阻碍了上海大众的发展，他们不得不动用“非常手段”，组织“桑塔纳国产
化共同体”。如今，桑塔纳的国产化率已高达 ％，280 家大型配套企业因此
崛起，长江三角洲也成为我国主要零部件供应地。
广东省地处珠江三角洲地区，是我国经济最为发达的地区，毗邻港澳，交通
便利，处于改革开放的前沿，因此具有发展汽车零部件的有利条件。
广州本田汽车有限公司、风神汽车有限公司、东风汽车有限公司的进一步发
展，将为零部件工业拓展发展空间。广东省的摩托车生产企业众多，其产量和产
值位于全国三甲，也对零部件工业的发展提供了机会。
(2)与上海地区比较分析。
上海地区的汽车零部件(尤其轿车零部件)起步较早，规模和水平居国内领先，
从以下的比较中，广东省可以找到差距，合理制订今后的发展目标。
从以上数据可以看出，广东省汽车零部件工业的技术指标基本与全国的平均
水平接近，远低于上海地区的水平。当然，上海市的汽车产量己接近 50 万辆，
广东省还差一个层次，这是造成差距的主要原因，但也不可否认管理方面也存在
差距。从赢利能力分析，广东省如去掉利润大户深圳市比亚迪实业有限公司(2002
年利润 25518 万元，占全省零部件的 ％)，剩下的利润就不多了，说明设法
降低成本，提高利润率，将是广东汽车零部件工业发展面临的主要课题之一。
(四)广东省汽车工业产业竞争力综合评价
1．产业地位。
(1)从纵向发展情况看，1982 年广东省汽车工业主要经济指标在当时全国排
名第一 2～19 位之间，2002 年广东省汽车工业主要经济指标在全国排名第三～6
位之间，1999 年至 2002 年汽车产量增长为 ％，广东省汽车工业发生了很
大变化，进入到国内前列。
(2)从横向比较分析情况看，在产业规模上广东省汽车工业的产业规模偏小，
产量、销量全国排名均为第一位，整车市场占有率为 328％，与我国汽车强省吉
林、湖北、上海相比处于弱势地位。在经济效益上，2002 年，广东省汽车工业
销售收入排名全国第六，工业利润全国排名第三，汽车整车利润全国排名第四；
广东省摩托车产销量居全国第三位，销售收入居第一位；汽车零部件工业各项经
济指标在全国处于第五—八位之间；广州汽车工业集团劳动生产率、利税率等指
标较高，其中利税率高于三大集团。
(3)在产业结构上，汽车工业销售收入在广东省九大工业中增长速度最快，
但占比重较小，是三大潜力产业之一；汽车工业中整车的销售收入占全省汽车工
业销售收入的 ％，且增长率最高。
(4)在产品结构上，广东省汽车整车以轿车为主，其中高档轿车市场竞争能
力强；摩托车产品质量好，有一定的竞争力；客车、专用车、轻货车除个别专用
车产品(如道路清障车、防弹运钞车)外，产销量较少，竞争能力较弱；部分零部
件产品有一定的竞争能力，如汽车音响等。
(5)在主要汽车生产企业上，2002 年广州本田销售收入 亿元，占全省
汽车工业的 ％，东风乘用销售收入 亿元，占 15．86％(两者共计 %)。
如单从整车企业看，广州本田占到了 ％，东风乘用占 ％(共计
％)，可见两者在广东省汽车工业中占据极其重要地位。
(6)按企业经济类型分析，2002 年全省汽车行业民营企业占 ％，无论是
国内生产总值、税收，还是固定资产投资，民营企业都已接近半壁江山。
2．汽车整车综合评价。
(1)产业优势。
增长速度快，发展势头强劲。1999 年以来，广东省汽车工业产销量快速增
长，在国内排名大幅提升。
经济效益好，盈利能力强。在产业经济指标方面，广东汽车整车的工业增加
值、工业利润、销售收入、资金利润率、资金利税率、劳动生产率等有关汽车工
业综合经济指标排在全国行业前列。
中高档轿车产品具有比较优势。本田雅阁和风神蓝乌两个品牌技术性能好，
知名度高，产销两旺，具有较强的市场竞争力。
广州本田示范带动作用强。广州本田多项指标的排名均在全国前列，个别指
标超过了三大汽车集团，如资产利税率和劳动增长率明显高于其他各大汽车企业，
销售利润率位居榜首，在广东省汽车工业今后发展中将起示范带动作用。
有很好的合资合作伙伴。广东省汽车工业现有的合资伙伴——日本本田技研
工业公司和五十铃汽车公司具有国际竞争能力；与国内 3 大公司之一的东风汽车
工业集团有多年的且广泛的合作关系，在今后的发展中将产生积极影响。
民营企业发展迅速，经营灵活，具有很强的竞争力。民间资金进入和民营汽
车生产企业的发展，将是广东省汽车工业发展中重要的有生力量。
汽车工业发展环境良好。广东省良好的投资环境和强大的投融资能力，能为
汽车工业发展提供充足的资金来源；高新技术和公路交通、电子、石油、机械等
工业的快速发展，为汽车工业的发展奠定了良好的基础；经济增长、人民生活水
平的大幅提高形成强劲的购买力，为汽车产品销售拓展了本地市场空间。
(2)产业劣势。
产业规模偏小。2002 年广东省汽车工业(全行业)增加值仅占全省 CDP 值的
％，离支柱产业的要求(国际惯例一般要达到 ％～4％)尚有较大距离，汽
车工业总产值也比上海、吉林等汽车大省有较大差距。
企业规模相对较小。最大的整车生产企业广州汽车工业集团年汽车产量不
足 7 万辆，市场占有率仅 ％，与国内三大汽车集团相比存在较大差距。载货
车和客车生产企业规模更小，市场占有率低，产业集聚不够；专用车产品多为中
低档产品，品种较多，一些产品市场占有率较高，但整体规模小，市场竞争力不
强。广州汽车工业集团生产的载货车的市场份额只有 ％，规模较大的广州骏
威生产的大客车也只有 ％的市场份额。
自主开发能力较弱，核心技术完全依赖合资外方，经营风险集中。目前，汽
车新产品特别是轿车，要靠引进国外技术和产品。绝大部分零部件企业设计开发
能力不强，无法参与整车开发工作，没有实现模块化生产供货的能力。广东省汽
车工业的技术力量和研发能力弱，研发资金少，专业技术人才不足，将影响汽车
工业的长远发展。
其主要原因是：建立汽车自主开发体系难度大，多数企业选择了引进国外技
术，不注重自主开发能力的培养；汽车工业科研开发投入不足，导致自主开发能
力弱；欠缺鼓励企业技术创新的优惠政策，企业进行技术开发成本高，缺乏自主
开发的动力。
3．摩托车工业综合评价。
(1)摩托车工业的优势。
资本资源充足，基础设施较好，城市群的综合竞争力强。外源性和内源性投
资都很充足。摩托车企业聚集的珠三角地区基础设施好，城市群的综合竞争力强。
民营和合资企业实力雄厚，占据主导地位。全省摩托车工业民营企业占
76%，合资企业占 17％。国内生产总值、税收、固定资产投资，民营和合资企业
占有绝大部分比重。
摩托车工业格局大体形成，产业聚集已有规模。广东省摩托车工业在珠三角
地区形成了三个板块。这种集群式所产生的“外部经济”使广东省摩托车工业的竞
争力大为增强。
产品质量和性能好，品牌知名度在国内较高。广东板块的摩托车企业大都重
视产品质量性能和品牌维护，在全国三大板块中，广东板块摩托车产销量第三，
但销售收入第一。产品档次较高有利于广东省摩托车角逐北美和西欧市场。
摩托车工业经济效益总体上优于全国平均水平。2002 年，全国摩托车工业
资产利润率和销售利润率全国分别为 ％和 ％，广东均为 ％，重庆全行
业亏损，说明广东省摩托车工业的经济效益是比较好的。
销售网络和服务体系健全。多数企业具有健全的营销网络和服务网络，网点
多达 2000—3000 个，遍布几十个省市，有些企业还同数十个国家的数十个客户
建立了贸易合作关系。
(2)摩托车工业的劣势。
产业集中度低于重庆地区。
技术资源不足，研发能力薄弱，自主知识产权少。不具备独立开发产品的能
力，缺乏有自主知识产权的产品，主要原因是技术资源匮乏，缺少高水平的研发
人员，没有一支力量雄厚的研发队伍。
省内零部件配套不成体系，企业分散，省外采购率高。相对于重庆一大批规
模化和专业化生产零部件的“巨人”企业和江浙板块完善的配套体系，广东省摩托
车整车生产企业 40％的零部件省外采购率明显偏高。
产品出口起步较晚，国际市场份额少。受合资企业同类产品国外市场份额的
影响，2002 年广东省摩托车出口量占全国出口总量的 ％，远远低于重庆和
江浙。企业开拓国际市场各自为战，没有形成合力。
4．零部件工业竞争力综合评价。
(1)汽车零部件工业的优势。
具有良好的发展机遇。广州将成为国内最重要的中高档乘用车制造中心，
2010 年广东省的汽车产销量预计为 90～100 万辆，按主要零部件与整车就近配
套的原则，必定会给广东省的汽车零部件工业带来良好的发展机遇。另外广东省
的摩托车生产企业众多，其产量和产值位于全国前 3 名，对零部件工业的发展有
很大的促进作用。同时，广东还是我国的汽车消费大省，其汽车销售量占全国的
六分之一；全省汽车保有量在全国位于前列，售后服务维修零部件的需求量很大，
有发展维修用零部件的有利条件。
广东省汽车零部件总体规模在全国处于较靠前的位置。近两年广东省汽车零
部件行业工业总产值、总销售收入、总资产在全国保持在第五、第六位，总利润
居第八位，总体规模在全国处于较靠前的位置。
部分零部件产品具有较强的竞争力，出口创汇能力强。部分劳动密集、材料
密集产品具有较强的国际竞争力，出口创汇能力较强。部分产品如汽车音响等在
国内处于领先地位，能够利用区域优势为本地整车配套。
部分零部件企业有较强的竞争力。部分零部件企业有技术依托，产品配套方
向明确，利用国内劳动力优势，产品价格与国际相比有一定优势，具有较强的国
内竞争力和一定的国际竞争力。
(2)汽车零部件工业劣势。
企业规模偏小。广东省零部件工业有规模竞争力的企业不多。
投资不足，产业集中度低。2001 年我国汽车零部件工业完成投资额占整个
汽车工业总额的 25％左右，而广东省仅为 ％，远低于全国平均水平。
行业经济效益一般。近两年广东省汽车零部件工业的总利润居全国第八位，
销售利润率、资产利润率和人均利润都低于全国平均水平。
产品研发投入少，技术创新能力不足。省内大部分零部件企业的研究开发经
费占其销售额的比例不到 1％，人均装备率落后于发达地区，新产品开发能力低
于全国平均水平。不少企业只是生产从国外引进的单一产品。
综上所述，广东省汽车工业近几年发展较快，经济效益较好，中高档轿车、
部分专用车、中高档摩托车、部分零部件产品具有较强的竞争力，综合经济指标
排名靠前；但行业和企业规模偏小，发展不平衡，技术创新能力弱。
三、我国汽车市场分析和广东省汽车工业发展目标
(一)我国汽车市场分析
广东省汽车工业在近期仍将以国内市场为主，我国汽车市场的走向将对广东
省汽车工业发展起导向作用。据有关统计和专家预测，广东省汽车市场需求量约
全国市场的六分之一。本报告对我国汽车市场做重点分析和预测。
1．五大因素推动需求增长。
(1)居民收入提高。随着居民可支配收入的稳步提高，我国城乡居民存款大
幅度增加，对汽车的消费需求越来越大。预计 2003～2010 年我国人均 GDP 年平
均增长率约为 ％。根据国际经验，这将拉动汽车保有量以 6．5％的速度增长。
(2)汽车保有量偏低。比照国际经验，现阶段中国汽车拥有率很低。
发达国家处于目前我国人均收入阶段时的汽车保有量拥有率，低限为 %，
高限为 ％；轿车普及率的低限为 ％，高限为 ％。根据国家统计局的统
计，中国 2002 年的汽车保有量为 万辆，其中轿车 710 万辆，据此计算
的汽车保有率为 ％，其中轿车普及率为 ％。可以看出，即使与低限相比，
中国汽车拥有率的差距也是明显的。
(3)汽车价格下降。中国汽车保有量的迅速增长，除了因为人均 GDP 高速增
长之外，主要是由于汽车价格下降所致。目前中国汽车价格兑美元汇率折算为国
际上汽价格 2 倍以上，假定到 2008 年价格完全国际接轨，则每年降价幅度在 13%
左右：根据有关研究，机动化与车辆价格之间的弹性关系大约为，即车辆价
格水平每下降 l％将导致汽车保有量增长 ％，由此可拉动 2003-2008 年的汽车
保有量每年增长 ％。
(4)道路条件改善。1990～2002 年，中国汽车拥有量年平均增长 ％，公
路里程年平均增长 2％，公路对车的增长弹性接近 ，远远高于 1979～1990 年
的 的水平。其中 1995～2002 年公路增长 ％，而汽车拥有量增长 %，
公路对车的增长弹性为 ，表明“九五”以来，我国公路基础设施增长与汽车保
有量增长的关系得到了很大的改善，这种势头一直可以延续 10～15 年。预计中
国公路运输设施和城市基础设施建设投资的迅速增加， 以及政府鼓励汽车消费
的政策的逐步实施，将促进汽车保有量快速增长。
(5)新技术的应用。随着汽车技术不断更新，产品将更加安全、舒适、环保、
节能，新能源、新技术、新工艺的广泛采用，将能满足不同消费者的各种需求，
更加吸引消费者，汽车销售、服务的现代化、专业化、个性化也对汽车消费起到
巨大推动作用。
2．产品市场特点。
(1)轿车将成为汽车需求增长的主力。
目前，国际汽车产能过剩，我国汽车业也呈现出结构性过剩的状况，因此，
轿车总量虽然会继续增长，但今后竞争焦点将主要集中在性价上。
同时，加入 WT0 后进口关税逐渐下降以及进口配额逐年增加直至完全取消
配额，这将导致我国汽车单位产品的盈利能力逐渐下降，相关企业的产销量可能
会增加，但效益却无法同步增长，个别企业甚至会在价格战中出现业绩倒退。轿
车工业将会在市场竞争中进一步优化结构，具有相当规模和拥有先进技术(包括
与外商合资合作)的企业将巩固其领先地位，仍可保持较好的盈利能力。
我国工业化进程的不断加快和人民生活更加富裕的发展趋势，必将不断扩大
轿车的购买群体，轿车将成为汽车需求增长的主力，其占汽车需求量的比例将稳
步上升。中高级轿车将保持较稳定的需求，经济型轿车将成为市场主导产品。私
人轿车快速增长是带动汽车市场消费的主流，品种将趋向多样化、个性化，市场
占有率将逐年提高。
(2)国内大中型客车市场需求量将保持稳步增长。
近几年，国内大中型客车的销售增长率每年均保持在 30％以上，市场前景
广阔。西部大开发及高等级公路的快速建设为公路客车提供了新的市场空间，大
中型客车仍将是中长途客运酌主力车型，需求将逐步增长：随着假日经济、旅游
业的发展，中高档客车需求也将稳步增长；城镇化战略的实施，将促进轻、微型
客车尤其是微型客车市场需求扩大；城市化发展使得我国客车市场急剧扩大，公
路客运、旅游客运、城市公交客运量逐年增长。
客车生产劳动力成本比例高，我国劳动力成本相对较低，使我国的大中型客
车具有较高的性能价格比。入世后，当进口关税调低至 25％时，进口客车仍比
国产客车价格高出 30％以上，国外进口产品难以对国产客车形成大的冲击。同
时，入世有利于国内大中客车生产厂家引进国外先进技术，采购优质、廉价、高
技术含量的零部件，有效提升产品技术水平，也有利于产品出口。
(3)专用汽车需求量将不断增大。
高速公路通车里程大幅的增长，需要大量适于高等级公路运输的专用车辆，
特别是各类重型及超重型的半挂牵引车和专用半挂车及高等级公路养护管理车
辆；城市专用车、机场专用车、油田专用车及高空作业车等技术含量高的产品，
也被列入专用车“十五”期间重点发展的产品；西部大开发战略的实施将会对专用
汽车的发展带来新的机遇，需要大量的各种类型的专用汽车，如沙漠油田用车、
运煤车、运油和运气车、牲畜、谷物和饲料运送车等；由于国家继续推行积极的
财政政策，加大基础设施建设的投入，工程建设用车的需求量会持续增加，包括
散装水泥运输车、混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、以及大吨位自卸车等；随着
加入 wT0 后汽车市场的逐步放开，我国专用汽车可以凭借价格优势进一步扩大
出口。据资料显示，五年内我国运营货车的总量将达到 485 万辆，其中专用车
占 15％以上，厢式货车占普通载货汽车的 10％以上，重型载货车占 10％以上；
十年内运营货车的总量将达到 550 辆，其中专用车占 30％以上，厢式货车占普
通载货汽车的 20％以上，重型车占 20％以上。
(4)轻型货车市场需求将稳定增长。
交通状况的改善和消费结构的变化将促进需求结构的变化，载货汽车向重型
和轻微型发展的趋势更加明显。随着高速公路的快速发展，环保要求的不断提高
和对燃油税实施的预期，重型汽车需求将会显著增长，中型载货汽车的总需求量
将有所萎缩，轻型货车市场需求将稳定增长。
随着农村经济的快速发展，轻微型货车将有较大市场，需求迅速扩大。
广东省载货汽主要是轻型货车，市场前景看好。
(5)国内摩托车企业之间的竞争愈加激烈。
目前，我国摩托车行业产能过剩，产大于销，加之部分城市“禁摩、限摩”，
地方保护主义作祟，拼装、套牌生产企业依然存在，国内摩托车市场依然处于供
大于求的局面。随着经济全球化的趋势日益增强，我国加入 wT0，面临国外产品
竞争。因此，积极开拓国际市场，参与国际竞争，努力扩大产品出口，提高摩托
车出口的比较优势，已成为促进我国摩托车工业持续健康发展的重要途径。
3．产能和价格分析。
近年来，我国汽车行业继续保持快速发展的势头，产销进一步加速，民间资
本大举进入，掀起了新一轮的汽车投资高潮。但同时也出现了一些值得关注的苗
头，主要是市场供求有失衡迹象、产能增长过快、车型分化严重、产品库存增加、
价格竞争趋于白热化，特别是汽车行业投资增长过快，引起了社会对汽车行业发
展是否过热的担忧。
研究认为，从产业发展的角度看，任何一个产业都有导人期、成长期、成熟
期和衰退期。我国汽车工业目前已进入高速成长期。我国汽车工业必须经过激烈
竞争，大浪淘沙，弱者退出，强者脱颖而出，汽车工业才能走向成熟，形成竞争
能力。
(1)我国汽车工业生产能力过剩不可避免，竞争将日趋激烈。
目前，我国汽车工业出现了新一轮汽车建设热，其表现为：
一是项目多。很多省都上马新的汽车项目，国内各主要公司近期均有扩大生
产能力的动向。
二是规模大。据各地上报的汽车工业“十五“规划中统计，预计 2004 年汽车
产量将超过 400 万辆，2005 年全国规划汽车生产能力超过 600(622)万辆，2008
年各地规划中的汽车产能将接近 1000 万辆。从产销率上看，2002 年全国汽车产
销率 ％，轿车产销率 ％；今年 l 至 5 月份汽车总体产销率为 ％，
载’货车产销率为 ％，轿车产销率为 ％，均比上年有一定幅度的下降，
有约 4％左右的库存。
三是各方推动。地方政府、社会各界均看好汽车工业，是汽车热的支持者和
推动者。从投资上看，当前在汽车行业的确存在投资增长过快的苗头：一是生产
投资过热，生产厂家过多过散，目前全国有 123 个整车生产商，而超过 50 万规
模的只有两家；二是各地纷纷上马汽车项目，目前已有 23 个省市生产轿车，十
几个省把汽车产业作为支柱产业或作为支柱产业培育。主要原因是：看好中国经
济的高速发展，看好中国巨大的市场空间，看好我国加入 WTO 后放宽地方对项
目投资审批限额的承诺。汽车供过于求现象，必然引发激烈竞争和企业的合并，
造成一些力量较弱的企业被力量较雄厚的企业吞并，会有许多公司倒闭，一些国
外合资企业也将退出我国市场。
(2)轿车价格大幅度下降已成趋势，利润仍可保持。
预计今后几年，我国汽车特别是轿车的价格呈下降趋势，主要是由于产能增
长、成本下降、企业竞争和进口产品的比价效应等因素促成。
特别是中级轿车的大幅降价，应引起足够重视。今年 5 月，华晨汽车公司启
动了中华轿车“晨风行动”，新的“中华晨风”三大系列五款车型包括 自动挡
系列中基本型、豪华型和 自动挡的豪华型，产品价格分别为： 万元、
万元 万 万元、 万元；6 月 16 日，奇瑞公司“东方之子”
自动挡售价为 万元。几款国产中级车的低价杀入，直接造成了国内中级轿
车基准价 20 万元底线被打破。
但是，我国的汽车行业打破垄断，走市场化道路的时间还不长，行业利润相
对其他行业来说比较高，(我国汽车行业的平均利润率为 ％，而目前国际上
这一行业的平均利润串仅在 5％左右)。在较长时间内，我国汽车行业的整体利润
水平高于国际平均水平，将可能降低行业利润率，但在价格下降的同时，成本、
费用也有较大的下降空间，利润总额等总量指标可能保持，甚至有可能提高，国
家进一步降低一些税费，将为行业内大部分企业提供降价空间，如果产销规模能
随降价得到有效扩大，规模效应将发挥出来，就会使行业效益保持在较好水平。
同时，零部件进口关税的下降，将使一些厂家进口成本有所下降，对采用进口部
件较多的中高档产品影响将更加明显。从全行业来看，轿车企业的盈利能力处于
行业领先，具有较高的投资回报。
(二)广东省汽车工业发展目标预测
2000 年到 2010 年是广东省汽车工业发展的黄金时期(机遇期)，经过一个飞
跃式的发展过程，将建成我国华南地区重要的汽车(重点为轿车)生产和出口基地，
国内市场占有率达到 10％以上，成为广东省新的经济增长点，极有条件发展成
为支柱产业。
2003 年，广东省开工建设、扩建 3 个汽车整车项目和一批零部件项目，新
增汽车年生产能力约 30 万辆，其中包括广州本田汽车公司 12 万辆至 25 万辆产
能扩建项目、广州本田轿车出口基地新建项目、风神汽车 15 万辆产能改造项目
等。预计至 2005 年，广东省汽车生产能力将超过 50 万辆，摩托车达到 290 万辆
以上，轿车发动机 50 万台(其中 20 万台出口，30 万台供应国内)，汽车工业总产
值达到 1000 亿元(按 90 年不变价估算)；到 2010 年，汽车生产能力达到 90～100
万辆，其中轿车 80～90 万辆。
1．轿车工业。
主要发展高中档轿车和经济型轿车产品。扶持广州本田汽车有限公司、广州
本田出口基地生产中高级轿车、经济型轿车，保持广州本田轿车及广州本田出口
基地经济型轿车产品同日本本田公司南步发展；支持东风汽车集团在广东省的发
展；“十五”末期成为我国珠江三角洲地区轿车生产基地，并具有一定的产品开发
能力和出口能力。
2005 年前后广东省轿车年产能达到约 50 万辆，其中广州本田 25 万辆，风
神公司 22 万辆(2006 年)，出口基地 5 万辆；2010 年，广东省轿车年产能达到
80—90 万辆，其中广州本田约 30 万辆以上，东风汽车公司乘用车公司 30 万辆
以上，出口基地 5—10 万辆，期间新规划建设汽车项目预计可达 20 万辆以上(其
中有已上报国家审批的广州汽车工业集团与日本丰田汽车公司合资年产轿车 10
万辆项目)。
2．大中型客车。
大中型客车工业应加快产业结构调整，引导和促进企业的联合重组。依托重
点企业，组建客车集团公司，形成低、中、高三个层次客车的生产能力，使其具
有较强的综合竞争能力。加强和依托广州汽车技术研究中心，提升大中型客车的
自主开发能力，提高广东省大中型客车特别是底盘生产技术；积极开拓产品市场，
发挥广东省市场资源(全国最大客车市场，约占 10％)优势和毗邻港、澳优势，积
极开拓国内外市场。2005 年前后广东省高中档大型客车年产销量达到 6000 辆，
2010 年前后高中档大型客车年产销量达到 10000 辆，主要生产厂家有广州骏威
客车公司、广州五十铃客车公司、广州羊城汽车公司等，并形成广州客车集团公
司；2005 年前后广东省轻型客车年产销量达到 10000 辆，2010 年前后广东省轻
型客车年产销量达到 50000 辆，生产厂家主要是广州宝龙特种汽车有限公司等。
3．专用车。
目前国内生产的一般的专用汽车产品与国外相比，总体性能价格比占有一定
优势，专用车市场是我国亟待开发的汽车市场，具有广阔的前景。广东省中低档
专用汽车产品在国内外有一定的竞争力，应加强与国内外企业进行联合、重组和
合资合作，加速专用车行业的发展。着重建设广州市、佛山市、东莞市和韶关市
专用车主要生产基地，在发展现有优势产品如半挂车(及其改装车)、道路清障车、
防弹运钞车、建筑专用车及石化专用车的基础上，加快开发机场用车、医疗用车，
消防车、冷藏运输车等产品。其中机场用车可为广州花都国际机场配套进行开发。
进一步扩大半挂车(及其改装车)等产品的出口市场，并积极培育新的外向型出口
产品。
2005 年前后广东省改装车年产销量约达到 20000 辆，2010 年前后年产销量
达到 30000 辆， 生产厂家主要是广州宝龙特种汽车有限公司、广东省粤海汽车
有限公司、广州明威专用汽车有限公司、南海富迪汽车有限公司等。
4．载货车。
主要发展装载量 ～2 吨的轻型货车，2005 年达到 万辆，2010 年达
到 2 万辆。
5．摩托车。
业内权威人士认为，今后几年我国摩托车产量还会保持 6～7％的增长速度。
如果广东省摩托车工业能与全行业保持同步发展，2005 年的摩托车产量将在
260～280 万辆，2010 年将达到 350～390 万辆。如果广东省摩托车工业能够实现
跨越式发展，上述产量还能分别增加 3 到 5 个百分点，即 2005 年的产量为 290～
320 万辆，2010 年的产量为 390～450 万辆，其他指标均有同步增长。
6．零部件。
“十五”期间广东省汽车零部件主导产品发展目标是：促进为广州本田轿车配
套的 20 家重点零部件企业的产品符合日本本田公司原配标准，争取有 3—4 个产
品进入日本本田公司国际配套网络；培育 3—5 家具有较强国际竞争能力的大型
零部件企业集团，创 2—3 个国家级名牌产品；重点培育一批外向型出口产品，
零部件产品出口创汇 3 亿美元，出口交货值占零部件总销售额的 35％以上；行
业平均劳动生产率 25 万元／人年以上，零部件工业总产值占整个汽车工业总产
值的 15％以上。
(三)广东省汽车工业发展态势分析
1．发展趋势预测及比较分析。
通过对我国部分省市汽车工业和国内主要汽车生产企业发展情况的预测分
析认为，广东省汽车王业在近期有望继续保持快速增长的发展趋势，产销量和国
内市场占有率的增长速度将继续保持高于国内平均水平。至 2010 年，广东省汽
车工业在国内将具较强的影响力和竞争力，与汽车工业强省差距不断缩小，轿车
产品将形成很强的竞争能力。广州汽车工业集团公司在广东省汽车工业的支柱地
位将进一步巩固，产销量将占全省的 90％以上。同时，我国汽车强省和三大汽
车集团也将保持健康快速发展态势，规模进一步扩大，竞争能力全面提升。具体
预测分析见下表：
2．广东省汽车工业发展态势分析。
经过几年快速发展，广东省汽车工业将形成以下态势：
(1)在国内市场上，广东省汽车工业在国内将具有一定的影响力和竞争力，
但近期要形成与三大集团进行全面竞争的能力较为困难，因此，广东省汽车工业
近期应力求在某一方面、某一系列产品或者某一区域上形成局部优势，并积极寻
求与国内大集团公司的合作(重点是东风公司)。
(2)在国际市场上，广东省汽车工业将随跨国公司进入和部分产品出口而融
入国际汽车工业体系，但不可能形成与跨国公司进行竞争的局面。因此，广东省
汽车工业在外向发展中，要立足于世界局部市场、个别优势产品出口和与跨国公
司的合作上。
(3)在省内工业布局上，汽车工业将是广东省具有发展潜力大、发展速度快
的产业之一，广东省应将汽车工业作为支柱产业加以培育。
(4)在技术进步上，广州汽车技术中心将有大的发展，会产生一批单项技术
和知识产权，但在较长时间内不可能具备整车开发能力。因此，引进吸收、联合
开发将是广东省汽车技术的主要来源。
(5)在资金投入和所有制上，广东省汽车工业将形成合资企业、民营企业和
国有企业三分天下的局面，外资进入广东省汽车工业的势头将更强劲，民营企业
将会迅猛发展。因此，广东省汽车工业的发展要充分利用“外资外技”和“民资民
营”这两股重要力量。
总之，充分发挥区位优势和经济基础优势，利用“外资外技”和“民资民营”这
两方力量，进行适度规模扩张，力争局部竞争优势，积极进行技术引进和技术开
发，主动融入世界汽车工业体系，将成为广东省汽车工业发展的必然趋势。
四、提高广东省汽车工业产业竞争力的对策建议
(一)广东省汽车工业提高产业竞争力的基本策略
提高广东省汽车工业产业竞争力的基本策略是：利用我国经济快速发展和汽
车需求迅速增长的有利时机，发挥区位优势和工业基础优势，以产品结构、技术
结构和企业组织结构调整为切入点，以提高工艺和技术装备水平、形成拥有新产
品开发能力和名牌产品为重点，坚持国内和国外市场并重的方针，走做强做大之
路，形成以广州汽车工业集团为龙头，以轿车产品为拳头，汽车工业、摩托车工
业、零部件工业齐头并进的局面，全面提高产业竞争力。
在发展步骤上，可分为三个发展阶段：第一阶段为“引进来”、快速发展阶段，
通过大力引进国外先进技术和资金，提高国际合作程度，使省内优势企业与跨国
公司及国内大集团融为一体，产业规模快速扩张，形成在产品上以轿车工业为主，
市场上以国内为主，并为向国外发展奠定基础；第二阶段“消化吸收”、巩固发展
阶段，通过在合作中学习，在竞争中锻炼，以自己的优势领域为突破口，拥有一
定数量具有知识产权的产品，逐步积聚力量，形成竞争优势；第三阶段为“走出
去”、自主发展阶段，形成自我主导的生存和发展能力，创立自己的民族品牌，
并主动融入国际汽车工业体系，参与全球范围的竞争。
在产业发展上，采取三种模式：扶持轿车、摩托车工业企业做强做大；支持
客车、货车、专用汽车和零部件工业企业整合做强(专用车生产企业要在做专上
下功夫)；促使中、小企业联合重组形成集团力量，并鼓励民资进入和扶持民营
企业发展。
提高广东省摩托车工业产业竞争力的基本策略是：发挥毗邻港澳、有一定数
量的知名品牌和较为完善的销售服务体系等优势，进一步建立适应市场竞争的经
营机制，积极开发适销对路的新车型，努力开拓海外市场；通过实施兼并重组，
组建大企业集团，使摩托车工业不断做强做大，全面提高广东省汽车工业产业竞
争力。
提高广东省汽车汽车零部件工业产业竞争力的基本策略是：通过合资合作，
主动融入国际研发体系， 以系统开发、模块供货为方向，培育一级供应商；通
过合作、并购、资源整合，理顺二、三级供应商；通过体制机制创新，完善公司
治理，提升企业核心竞争力为目标。在汽车零部件的生产上，突出底盘、关键总
成和具有比较优势的零部件，并对不具备优势的产品进行战略性收缩调整，使零
部件工业在汽车整车工业快速发展中健康发展，为广东省汽车工业发展奠定基础。
(二)广东省汽车工业提升产业竞争力的对策建议
汽车工业产业竞争力是指汽车产业在市场竞争中得以存续和发展所应具备
的一般性功能，是指产业的相对优势。提高汽车工业产业竞争力，优化产业发展
环境是基础，提升生产企业核心竞争力是关键，提高主导产品的市场竞争力是核
心。汽车产业是典型的资金、技术、劳动密集型产业，汽车；产业竞争力是其规
模、技术；品牌、经营等方面优势的体现，其中规模优势是汽车产业竞争力的突
出特点，因此，做大做强是汽车产业提升竞争力的重要途径。
广东省汽车工业提高产业竞争力的基本途径：实施适度规模扩张、做强做大
战略，发挥两种力量(外资外企，民资民营)；提高两种能力(产品开发能力，主要
企业的核心竞争能力)；突出一个重点(重点发展轿车)；完善一个体系(产业支撑
体系)，全面提高广东省汽车工业产业竞争力。
1．加强领导，组建广东省汽车工业领导小组。
目前，广东省汽车工业进入了一个快速发展时期，规模不断扩大，需要强有
力的组织领导工作。建议成立广东省汽车工业领导小组，统筹规划广东省汽车工
业发展，协调各部门关系；重视解决汽车生产企业上市、借款、引资以及提高研
发经费比例等问题，为民间资金进入汽车工业提供相关政策支持；加强宏观政策
调控，特别是要注意控制产业风险。重视发挥汽车行业作用，加强广东省汽车行
业协会、摩托车分会建设，增加人员，增拨经费，改善办公条件等，使行业组织
成为沟通政府和企业的桥梁。
2.努力培育大企业集团。
汽车工业是规模经济效应最显著的行业之一，产量越大，越有利可图。我国
汽车工业发展趋势必然是由分散走向集中，最后形成寡头垄断格局，这是各汽车
生产厂家追求规模经济效应的必然结果。
广东省汽车企业规模较小是竞争劣势之一。汽车生产企业必须具有规模优势，
才具有强大的市场竞争能力。在国家汽车产业政策的引导下，广东省汽车工业应
通过联合、兼并、参股等多种形式，促进企业间联合重组，盘活现有资产存量，
组建以骨干企业为核心、以资产为纽带的大型企业集团，以提升主要企业的核心
竞争力
(1)广州汽车工业集团应进一步做强做大。
广州汽车工业集团有限公司近年来发展快，经济效益好，与日本本田合资成
立广州本田公司，使企业得以迅速发展。主要问题是发展不平衡，无产品开发能
力，对合作方依赖性强，市场竞争能力受到限制，与国内三大集团相比差距较大。
建议积极抓住目前大好时机，充分利用所在地区的区位优势和广州本田的良好态
势，实施“外引内联、做强做大”策略，实施规模扩张战略。
研究认为，广州汽车工业集团要进一步做强做大，必须要走出去，只有集全
广东省(珠三角)仍至全国之资源和优势，才能做强做大。若拘局部利益，囿于广
州市本地，很难形成与国内三大集团进行全面竞争的能力，更不可能成为国际性
大集团。建议应充分发挥广州本田的带动作用，以广州本田为龙头企业，以轿车
为拳头产品，整合公司所属客车、摩托车和零部件企业资源，适时兼并广东省内
外有发展潜力的企业，扩大广州汽车工业集团公司整体规模，完善内部管理体制，
提高企业核心竞争力，使之成为我国重要汽车集团之一。
有关专家指出， 目前广东省城市之间和粤、港、澳之间，以及珠江上、中、
下游(相关 6 省)之间经济发展中战略协调不足。在地方政府管理体制上，大珠江
三角洲地区内有两个特别行政区、两个经济特区和作为省会城市的广州市，这里
边有中央管理的也有广东省管理的。通过资源整合和优势互补，有着巨大的发展
空间。广东省应进一步重视行政区域间的战略协调问题。大珠江三角洲地区的协
调发展，必将带动和促进地区工业特别是汽车工业的高速发展，推动大汽车工业
集团的形成。
目前，要积极推动在建在批汽车项目的进程，如广州本田年产 36 万辆轿车
改造项目、广州本田出口基地建设项目，广州汽车工业集团与日本丰田汽车公司
合作年产 50 万台汽车发动机项目，以及上报待批复的与日本丰田公司合作年产
10 万辆轿车项目等，尽快形成生产能力，产生效益。
(2)尽快组建客车企业集团。
在广州汽车工业集团内部组建客车生产企业集团，形成另一个拳头。针对广
东省现状，应加快对大客车、中型客车等分行业的结构调整，争取组建大型企业
集团，以实现资源的优化配置，增强行业综合实力。在组建客车集团公司中，应
以骏威为主，并可吸收零部件企业、城市公交运输系统企业和汽车销售公司参股，
提升整个客车生产企业的竞争力。
广州骏威客车有限公司通过重组已经获得新生，目前处于起步阶段。因其基
础较好，有一定规模，产品覆盖面广，具有客车底盘的开发能力，并具有一定的
发展潜力，有望成为广东省客车生产主力企业。建议广东省有关部门和广州汽车
工业集团公司给予有力扶持。鉴于企业目前状况，应先求生存，再求发展，先占
稳本省市场，再谋求向外的发展空间，但不宜规模扩张过快。在企业发展中，注
意发挥自身优势(规模、品种、底盘技术等)，可在底盘开发上做些文章。
广州五十铃客车有限公司装备好，技术先进，但产品品种单一，价位高，产
销量少，零部件又全部进口，目前企业经营较为困难。对此广东省有关部门和广
州汽车工业集团公司应引起足够重视。高端客车市场空间有限，企业应利用先进
技术装备开发生产中档客车，并努力提高产品国产化串，降低生产和经营成本；
加强产品销售服务网络建设，增加产品销量，提高盈利能力。注意协调合作双方
的经营方针和运作方式，保持企业健康发展。
(3)支持摩托车企业上市、兼并重组。
广东省摩托车企业中目前没有上市公司，应选择一家企业上市。广摩集团拟
挑选一家民营企业合资，促进企业股份制改造、盘活资产，转换机制；从化天马
公司、广州豪进公司等民营企业有意与其他企业合并，把企业做大做强，这对于
广东省摩托车企业的核心竞争力是很有帮助的，应给予积极引导和支持。
(4)搞好专用车生产基地建设，推动零部件企业购并和联合。
以广州市、东莞市、佛山市和韶关市为重点，建成广东省专用汽车生产基地，
并收购、兼并一些有发展潜力的中小专用车生产企业，发展一批专业产品，2005
年形成年产 2 万辆生产能力，2010 年形成年产 3 万辆生产能力，面向国内市场
并辐射港澳及东南亚市场。
推动零部件企业之间的购并和联合，加快零部件工业的产业集中和规模升级。
目前，广东汽车零部件生产企业多，产品档次低，生产规模小，产品结构不合理，
布点分散，多头管理，产权关系错综复杂，内部竞争激烈，这种状况严重制约着
广东汽车零部件工业的发展。建议组建汽车零部件工业集团公司，加强汽车零部
件工业的统筹规划和管理，调整汽车零部件企业的组织结构，优化资产结构和产
品结构，统一规划汽车零部件工业的发展，统一管理汽车工业生产企业和经营企
业，统一协调与主要整车厂的关系，形成具有竞争能力的零部件工业体系。
充分利用广州现有各主机厂的资源和条件，重点发展一批基础好且产品、技
术、成本、市场具有优势的零部件企业，积极引进一批国际上经济实力和技术实
力雄厚的零部件生产厂商，与之进行多种形式的合资合作，提高汽车零部件产品
技术含量和企业核心竞争能力。
3．积极引进国外技术，不断提高自主开发能力。
研究认为，广东省汽车工业目前和较长一段时间内主要问题之一是技术创新
和产品开发能力弱，在技术上受制于人。广东省应采取利用区位优势，抓住发展
机遇，大力引进技术，逐步消化吸收，在做大做强中不断形成自主创新能力。
(1)上海经验与广东道路。
无论是从国产化率、产量还是从总体技术能力和市场竞争力来说，上海桑塔
纳轿车无疑是中国轿车工业国产化过程中最为成功的一个项目，并且，在目前中
国各主要轿车产品中，也唯有上海桑塔纳基本完成了国产化的基本目标。桑塔纳
轿车车型在德国属于中档车型，比上海牌轿车要先进三四十年，选用这种车型就
意味着走上 CKD 之路。上海大众在引进德国技术、设备和改造建设厂房的同时，
就制定了推进国产化的战略。其具体步骤是在 CKD 生产中熟悉消化和吸收先进
技术，然后按先易后难的顺序开展零件国产化，相应减少零部件的进口，然后在
零部件全部或者大部分实现国产化后结束 CKD 方式，转入国产化整车的生产，
并进一步在此基础上开发新车型和新技术。1994 年后，上汽总公司、上海大众
及相关零部件企业在进一步提高国产化率的同时，开始逐步加大对研究和开发的
投入，并开发成功了第一辆经济型轿车。
虽然广东省所处珠江三角洲地区与上海所处的长江三角洲地区在经济类型
上相似，都应以发展轿车为主，但目前汽车工业发展形势已与 80 年代、90 年代
大不一样，我国产业政策也有了较大变化，上海的国产化道路值得借鉴，但广东
省汽车工业发展之路不可以照搬上海模式。发展道路应以引进吸收和联合开发为
主，抓住外企进入的太好机遇，加快技术吸收和自主开发力度，力争在短期内形
成产业规模和竞争能力。
(2)利用区位优势，抓住发展机遇。
珠江三角洲将是世界大产业集团投资的重点地区。珠江三角洲有得天独厚的
区位优势和良好的发展态势，世界大汽车工业集团必然会看好珠江三角洲这块宝
地，加大加快进入步伐。
我国加入 WT0 是广东省汽车工业快速发展的良好机遇。入世对于改善我国
汽车市场环境、调整产业结构、筹措发展资金、参与国际分工和合作都将起到积
极的推动作用。
目前，广东省要利用国际汽车集团积极进入我国市场的有利时机，大量吸收
外国的资金和技术。
(3)实施“以市场换技术”战略。
我国拥有世界潜力最大的汽车市场，广东省又有市场优势，“以市场换技术”
依然是引进技术和资金的基础，利用我国国内市场空间大的优势，力争在较短的
时间内做强做大，再逐步进入国际市场，融入国际汽车王业体系。
汽车工业是一个国家工业化的重要标志，对国家安全有特殊重要的意义，企
业股权完全让给外方，不符合国家利益，所以应控制一定比例 的股权。利用外
资应以合资合作为主，少搞外商独资。外商独资我方就不能参进去，就谈不上引
进、消化、吸收和创新，只能是服务、收地皮租金，不符合国家的长远利益。可
借鉴他国汽车工业发展的经验，采取引进人才、引进关键技术、委托专业设计公
司开发车型等投资少、见效快的方式，迅速推出一批具有较高性能价格比的新产
品。
(4)提供优质服务，优化投资环境。
通过大力发展基础设施建设，形成完善的道路、供水、供电、通讯等基础设
施网络， 以适应汽车工业发展的需要。同时要按照世贸组织规则的要求，最大
限度地取消审批事项和关卡制度，为外资的进入创造良好的条件。有关政府部门
也要积极为外商排忧解难，切实维护外商的合法权益，加强服务意识，提高办事
效率。
除了执行国家赋予的外商投资的各项优惠政策外，还应制订一系列具有广东
省本地特色的鼓励投资优惠政策，特别是在税收方面，在国家现行的政策范围内，
根据外商投资企业的性质、投资额、投资的具体项目等给予不同的税收优惠政策。
(5)整合资源逐步形成自主创新能力。
自主开发过程是以我为主的资源整合过程，自主创新能力也表现在对全球资
源的整合、利用能力。资源整合的方式可以多种多样，可以引进，也可以同国内
外的研发机构合作开发，最终目的是实现对关键技术的掌握和控制。
近期应加快消化、吸收国外先进技术的步伐。广州本田公司应重视与日方的
技术交流，积极参与日本本田公司新车型的开发工作，逐步形成与外方联合开发
的机制，为最终形成自主开发能力创造条件。应抓住时机由中日双方联合开发经
济型轿车，锻炼和培养技术队伍，为自主开发打下基础。
广州五十铃客车可以技术优势参与客车企业的整合。骏威、羊城等公司具有
汽车底盘等专利技术，广东省汽车集团公司应充分利用，并逐步向整车延伸。汽
车零部件企业要密切注视国际汽车零部件产业发展趋势，积极参与主机厂的产品
开发工作。目前，客车生产企业一方面通过消化吸收广州五十铃高档豪华客车先
进产品设计和工艺技术，结合国情推出具有竞争力的中档旅游车和高速公路行驶
的大中型客车；一方面利用“奥运概念”，积极引进国外“低地板无障碍”和环保公
交车项目，改善广州以及全国大中城市的公交车布局，发展普通中低档不同等级
客车和城市公交车，以适应不同的市场和用途，使广州客车在全国市场上占有较
高的份额。
宝龙、粤海、明威等专用车生产企业，也有一定的产品开发能力，应鼓励其
发展，并给予政策扶持和资金上的支持。目前技术开发的重点是提高产品附加值，
以增强其发展的潜力，提高市场竞争力。
韶关东南轴承有限公司成立了全国唯一的、专业性较强的“轿车轮毂轴承工
程技术研究开发中心”，每年开发 50 多个新产品。公司轿车轮毂轴承产品属于“国
内领先、填补省内空白”高科技产品，广泛应用于国外高档轿车上，如奔驰、宝
马、大众、奥迪等名牌轿车及国内的夏利、富康、捷达等，主要销往意大利、德
国、法国、美国、土耳其、日本、南韩、香港等四十多个国家和地区，出口比例
超过 80％。目前已成为国内轿车轮毂轴承产品品种最多(180 多种)、产量最高、
质量最好、出口量最大的企业。对于这类企业建立或扩大研究开发中心，建议政
府有关部门给予大力支持。
(6)加大技术开发投入，实施重点工程建设。
加大汽车工业技术开发投入。汽车工业科研发开投入不足，导致自己开发能
力弱，是我国汽车工业发展的最大障碍。建议广东省加大对企业技术开发的投入，
对企业技术开发投入给予减免地方税收等优惠政策，在现有的政策性拨款的基础
上，增加对汽车技术中心的专向拨款。争取 2005 年，汽车工业研究与开发费占
汽车工业销售收入的比例达到 ％以上，2010 年达到 3％以上。加快对日本本
田轿车技术的消化吸收，为联合开发打下坚实基础，力争在 2010 年形成经济型
轿车以联合开发为主，客车、专用汽车及载货汽车以我为主的产品开发能力。积
极扶持广州汽车技术研究开发中心，并成立技术检测中心。力争将广州汽车技术
研究开发中心培育成为广东省轻(微)型车、大中型客车及专用车(含底盘)的开发
中心对技术中心政府应加大政策、资金、方面支持力度。积极探索采取合资、合
作等方式与国内外同行共建工程技术中心或联合进行产品开发可能性。同时，抓
好电动汽车产品的研究开发，力争在 2010 年能批量生产。
建立国家级广东摩托车检测中心。作为国内摩托车工业三大板块之一，广东
省有必要设立世界一流水平的质量检测机构，促使广东省摩托车在质量和技术上
尽快达到国际标准，创广东省摩托车品牌。摩托车技术中心应建立与国内外高等
院校和研究院所的协作关系，共同开发产品和技术，或委托高等院校和研究院所
承担研究课题。协助企业建立与高等院校和研究院所的合作，向企业推广新技术、
新工艺。
建立零部件研发和配套体系。一是大力提升重点企业技术创新水平。中南铝
合金轮毂有限公司率先建成“广东省有色金属工程研究开发中心”，并广泛采用
了 CAD、CIMS 等计算机应用技术。政府应认真总结宣传，积极推进重点企业建
立技术开发中心，着力提升重点企业的技术开发能力。二是积极培育一批品牌知
名度高的产品。扶持、保护和发展一批技术含量高、产品质量稳定、市场占有率
高、品牌信誉好的名牌产品。把企业改组、改造与企业品牌战略紧密结合起来，
培育发展一批具有自主知识产权的高新技术产品。三是构建关键技术研发平台。
充分发挥产学研技术创新资源的新途径，整合省内外重点高校、科研院所、上市
公司、重点企业的科技资源，在汽车零部件领域，逐步建立以企业为主体、高校
与科研院所技术力量为依托、市场为导向、资本为纽带、现代企业制度为规范、
利益共享、风险共担的关键技术创新平台。四是建立知识产权保护机制。引导企
业加强知识产权保护，建立行业知识产权保护与管理机制，构建符合企业特点的
知识产权保护体系，大力开发自主知识产权产品。
(7)重视培育和引进人才。
人才培育和引进，是实现技术开发与创新的基础。要实现汽车工业技术研发
能力的突破，必须首先实施人才战略。可以面向国内外招聘人才，委托外方研发
机构培养人才，特别是重视高级人才的培养和传递问题。今年 8 月 25 日，出台
的《广东省引进人才实行(广东省居住证)暂行办法》，是吸引人才到广东省服务
的好措施之一。另外，外省市人在广东省内务城市或地区务工，无论其在职或退
休，均享受本地同类人员在相同情况下的工资和福利待遇，吸引国内外优秀人才
和专业技术人员到广东省摩托车企业工作。
4．重点发展轿车产品。
世界汽车总产量的 70％是轿车，轿车对社会经济变化、石油供给、道路交
通和许多不确定因素的敏感度高，明显地左右着汽车工业的走向。研究认为，我
国经济发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津地区有发展轿车工业优势，广东省
汽车工业要进一步确立以轿车产品为主的方针，建设华南轿车生产和出口基地。
(1)继续发展中高档轿车。
排量的中级轿车是发达国家汽车消费的主流，以其价格适中、技术装备
和配置优良成为当今汽车消费的标准，被公认为“黄金档位”。去年以来，国内轿
车市场爆发井喷，新车型连续推出，其中最抢眼的莫过于 排量的中级轿车。
广东省已具备较大规模生产中级轿车的能力，且竞争力强，发展潜力大。广州本
田应继续保持与日本本田技术随动同步的发展原则，不断推出新车型，形成系列
产品。
(2)重点发展经济型轿车。
经济型轿车可作为另一个重点产品。广东省可将经济型轿车当作一项大产业
来抓，利用我国经济型轿车进入一个高速发展期这一契机，发展经济型轿车，以
高质量、低价格和优良性能的轿车扩大市场占有率。
经济型轿车是指能够为大多数的私人汽车消费者所接受，愿意购买并且通过
储蓄或消费贷款可以购买得起的价格便宜、耗油量低的车。经济型轿车的主要消
费对象为城市中等及中上等收入家庭及一些较富裕地区的乡镇居民家庭。从各方
面的信息来看，在今后一段时间内，经济型车将逐渐成为汽车消费的一个热点，
其销售量将占到轿车总销售量的一半以上，根据 2000 年我国 7 大城市一项调查
显示，70％的家庭在今后五年里有购车的意向。
目前，可以以经济型轿车作为规模扩张的突破口，充分利用我国发展经济型
轿车的固有优势(市场需求量大，成本低等)，使该产业逐步走上快速发展、规模
生产的轨道。这样，广东省的轿车工业不仅可以面对国内大企业集团的冲击，还
可以大量向国外出口经济型轿车，形成有利的竞争态势。风神公司、广州本田出
口基地也可以考虑生产经济型轿车。
通过 5 至 10 年建设和结构调整，广东省轿车工业将形成品种全、但又突出
中高档车、经济型车两个重点产品系列的格局。
5．大力扶持民营企业发展。
民营企业进入汽车业的步伐 2002 年以来明显加快。随着汽车市场的进一步
放开，一些民营企业发动的大规模重组并购正在紧锣密鼓地进行，大批民营企业
挥师进入汽车业。2002 年广东省汽车行业民营企业占 ％，一些经营较好、
发展较快的民营企业有进行规模扩张的意向，并有与国企、合资企业一争高低的
志向，可以预测，在广东省汽车工业未来 10 年的发展中，民营企业将发挥重要
作用。
目前，广东省绝大多数的汽车生产厂家是中小企业，其中较多的是民营企业。
民营企业因机制灵活，经营者市场意识浓厚而具有很强的竞争力，发展潜力很大，
是广东省汽车工业的重要力量和今后发展的希望所在。特别是从事专用车生产的
民营中小企业有一定的竞争能力和发展潜力，可采取相应扶持措施，进一步拓展
其发展空间。因此，广东省应大力发展民营汽车企业。
广东省民营企业多从事专用改装车生产，民营企业生产的专用汽车是多品种、
小批量、劳动密集型的产品，在价格上具有较强的竞争力。
要促使其由“小而全”变为‘‘专而强”，生产格局朝着单一种类、系列化、多品
种的专业化模式发展，适度扩大生产规模，降低生产成本，提高生产效率和市场
应变能力。如鼓励有实力的民营中小企业引进先进技术，提高专用汽车的专用工
作装置性能，缩小与国外专用汽车产品的差距。扶持有一定技术基础和发展实力
的民营中小企业进行技术改造，采用高新技术和新材料，开发生产技术含量高、
高附加值的产品。
目前，要积极争取外国资金、技术向民营企业开放，让民营企业在投融资(企
业上市、银行借款)、税收、土地使用、对外贸易、新上项目、兼并重组等方面
与其他企业享有同等待遇。应抓紧金星宝腾汽车有限公司跑车、轿车项目(东莞
民营企业—金星重工制造有限公司与马来西亚宝腾汽车有限公司合资、中方控
股 5l％，项目首次投资 1 亿美元，形成 3 万辆／年规模，第二期累计投资至
亿美元，形成 12 万辆／年规模)和广州宝龙汽车集团轻型车(年产 5 万辆)项目实
施，尽快使民营龙头企业脱颖而出。
6．积极推动汽车消费。
珠江三角洲地区是我国经济最发达和城镇居民收入较高的地区之一，但一些
大中城市的汽车消费并没有启动，政府应在汽车消费政策、燃油税、汽车金融改
革等方面加大改革力度，减少抑制汽车需求的因素，提高汽车的需求。
(1)适度降低汽车消费有关费用。
通过制定严格的管理办法和制度，加强对汽车购买和使用中各项收费的管理，
避免重复收费、过高收费和乱收费等混乱现象。要对地方各级部门所制定的各种
不合理收费进行清理，对过桥过路费、停车费等要合理的定价。
(2)完善汽车租赁和旧车交易的有关政策。
租赁公司主要通过扩大汽车租赁的品种和规模，简化租赁中的环节，减少汽
车租赁的费用，从而争取更多的客户，达到提高经济效益的目的。完善旧车交易
制度，修订旧车交易的市场准入标准，加强管理，将旧车交易市场做大，获得更
好的社会和经济效益。通过完善汽车租赁和旧车交易的有关政策，促进汽车消费。
(3)废止各种形式的地方保护主义。
铲除各种非公平竞争现象，规范市场环境，保护知识产权。由政府部门组成
联合执法队伍，加大打击力度，清理整顿摩托车市场，取缔未上《目录》和《公
告》的拼装摩托车企业，严厉惩处仿冒者，保护摩托车整车和零部件企业商标和
知识产权不被侵犯。要使仿冒、非法拼装、偷税漏税等非法经营活动付出的成本
和所承担的风险远远大于可能的利润收入，维护摩托车正常的市场秩序，创造公
平竞争环境。
(4)加强交通基础设施建设和管理。
广东省应加快对珠江三角洲各市城市道路的建设和改造，完善城市道路网，
提高道路的分流能力和辐射能力；积极发展快速公路系统，加快以广州和深圳两
个中心城市为核心的珠江三角洲高速公路网的建设，全面提高该地区的公路等级
和质量。同时，广东省应迅速增加停车场的规划建设，并制定有关停车场建设的
地方性法例，规定在一定建筑面积中必须建设一定比例的停车场。对今后建设的
住宅区、商业区、饭店、办公楼、公共场所和文化娱乐场所等，都必须考虑必要
的停车场地；居民区停车场的建设，必须根据今后的汽车需求预测，按住户数量
的一定比重考虑；当轿车进一步增多时，可以建设多层式停车场。
7．完善汽车物流体系。
提高汽车工业产业竞争力，汽车服务贸易的作用很大，没有服务贸易的支持，
汽车工业无法实现快速的发展。因此广东省应该鼓励多种形式的汽车流通，同时
要求厂家高度重视售后服务。应该鼓励广州汽车工业集团建立汽车金融服务机构，
鼓励发展各种汽车服务，鼓励发展汽车生产和服务中介机构。
随着汽车市场竞争的加剧，制造环节利润趋薄，而以汽车信贷、保险、保养、
维修、二手车置换等为主的营销服务领域，不仅有效地带动了汽车销售，而且正
在成为汽车制造商新的利润增长点。福特、通用、大众等跨国公司，相继成立了
专门的信贷、保险等公司。我国汽车服务贸易起步较晚，但是发展较快，主流轿
车企业的网点建设已经初具规模，4S 店(指集销售、零配件、售后服务、信息反
馈于一体)在投资规模、豪华程度以及硬件设施建设等方面都颇具优势。但是，4S
专卖店的服务功能却不够完备，管理水平也参差不齐，有些汽车企业的网络布点
也缺乏科学依据。
近几年，广州市多个政府部门在不同场合提出将广州市开发成“物流中心城
市”；深圳市提出要在盐田港等建设 6 个物流园，目标是建设“华南最大的物流园
区”；香港提出在北大屿山建设物流园，希望成为“亚洲第一物流枢纽”。这些动
向表明，珠江三角洲地区物流将有一个大的发展，汽车物流应借此机会迅速发展
起来。
随着广东省汽车工业规模的不断扩大，汽车销售和汽车物流业将是个很大市
场。以 2005 年前后规模计算，广州本田年销售 30 万辆、风神年销售 20 万辆、
出口基地年销售 5 万辆，仅轿车年物流量就在 50 万辆以上，一辆运输车运载 6
辆轿车，年需求运输量在 8～9 万辆次。广东的汽车物流业将是个巨大的市场。
广州汽车工业集团应在目前广州汽车工业集团商贸有限公司业务的基础上，
发展汽车物流业，并纳入汽车产业和社会大物流业范围之中，使汽车生产与汽车
物流相互促进，推动广东省汽车工业发展，全面提高汽车工业产业竞争力。广州
本田公司应加快形成以我为主的服务贸易体系，进一步利用社会资金，拓展和完
善“四位一体”营销服务店。争取至 2005 年底建成 200 家。
8．解决企业困难和问题。
根据调研中企业提出的问题，提出如下建议：
(1)强化政府部门的服务职能。
目前，企业关注最多的问题是政府管理部门简化项目、新产品的申报程序，
缩短报批、审查、发布公告的时间，减轻企业的负担，减少费用，尤其是对专用
车的这种多品种小批量的产品更应如此。现在一个新产品要经过定型、强制试验、
3C 认证及环保试验及上牌等， 申报的费用大、需要的时间长，影响企业的生
产经营。
(2)支持企业名牌产品进军国际市场。
培育一批品牌知名度高的产品。扶持、保护和发展一批技术含量高、产品质
量稳定、市场占有率高、品牌信誉好的名牌产品。按照标准先行的思路，引导企
业采用国际标准、国外先进标准和按出口目标国的标准组织生产和出口。稳固并
扩大半挂车及其改装专用车在东南亚的出口市场；加快培育大中型客车、轻微型
货车等出口，瞄准东南亚、南非等地，争取较多产品出口。
当前，要简化海关、商检程序，及时落实出口退税，方便企业出口产品：鼓
励优势企业到境外建厂建线，跨国经营。对出口好的大企业要有政策倾斜。支持
和鼓励对新开发的海外市场出口。加强对汽车、摩托车和零部件出口管理，限制
对热点海外市场的出口。维护广东汽车工业形象和行业的整体利益。建议配合商
务部门严格审核出口企业资格，控制摩托车在海外市场的销售价格，防止竞相压
价，损害行业利益。
(3)关于“禁摩、限摩”问题。建议规范省内“禁、限摩”行为，改善摩托车使用
环境，恢复各方面对使用摩托车作为代步工具的信心。交通部门要建立科学管理
体系，在城市道路建设和改善交通治安环境的过程中，充分考虑摩托车安全行驶
的要求。摩托车企业要加强对摩托车及驾驶摩托车的辅助设备的安全性能的研发，
使其成为更安全的交通工具，促进摩托车工业的发展。
(4)支持企业建设摩托车工业园，为企业租用土地、设施建设和招商引资提
供便利条件。优化摩托车工业园区或企业的周边环境，及时、保质完成基础设施
建设，保障园区企业的交通、通讯、能源和水源供应。
(5)摩托车企业对摩托车的消费税反响强烈，可联合摩托车产销大户与国家
税务局协商，对摩托车消费税进行改革，解决摩托车消费税导致的各类问题。
9．重视控制汽车产业投资风险。
汽车工业是一个典型的协作性强、具有广泛的关联性和广泛分销网络的行业。
因此，行业的组织领导、战略协调和有力的政策措施保障对行业的健康发展具有
重要作用。研究认为，广东省汽车工业从 2002 年的 10 万辆到 2005 年的 50 万辆，
再到 2010 年的 100 万辆，规模扩大快，在机遇和挑战、利益和风险并存的情况
下，政策措施必须跟上，以保障汽车工业既快速又健康的发展。
市场分析表明，2005 年后我国汽车工业可能出现产能过剩，市场竞争将更
加激烈，要引导企业重视产业风险的控制。广东省汽车产业风险主要来自：
一是市场风险。随着市场竞争的加剧，以及进口关税继续降低，进口汽车给
国产汽车销售带来的压力将进一步增加，行业利润率随之下降。
二是技术风险。广东省主要汽车企业自主开发能力低，对产品技术转让依赖
性较大，这可能造成在某个时期掌握技术控制权的外方减少对中国技术转让的风
险，导致企业的技术来源被切断。
三是合作风险。广东省重点汽车企业是合资合作企业，在竞争激烈、风险加
大、利润下降的情况下，合资合作双方容易发生意见分歧和合作分裂。
因此，广东省政府及企业集团要充分重视风险防范，在产业发展上要把握规
模扩张的幅度和速度，加快引进技术的消化吸收，注重提高企业经营管理能力，
重视中外双方合资合作的稳定性，特别是要整合和优化产业资源，提高汽车工业
产业竞争力和抗风险能力。主要防范措施包
(2)制定外方可能减少或中止技术转让后的应对措施。如主要轿车企业可以
加大自己的科研投入力度，跟国外的技术机构进行广泛的接触和合作等。
(3)实施科学、民主决策确保项目成功，重大汽车投资项目都要经过专家论
证，专家不认可的项目决不上马。
(4)加强对投资主体的审查，同时多渠道融资，以降低投融资风险，从广东
省汽车工业资本结构来看，外资是投资汽车产业的重点，政府对这类投资应加强
引导。这类投资有巨大的技术、品牌优势做后盾，有强大的资本实力，可以承受
较大的市场竞争压力。但这类投资可能由于掌握我国的信息不充分，对市场判断
和预期不是很准确。因此，政府应针对此类投资，特别是跨国大公司的投资区别
对待，大力加强信息服务；对汽车行业正在建设的项目规模、生产能力进行研究
分析并加以公布。弥补信息不足的问题，给予正确引导。
(5)重视目前汽车工业风险比较集中的问题，可考虑在轿车产品项目上多一
个合作伙伴；加大对国营、民营企业的培植力度，使其成力具有较强竞争力的一
极。
