ꆶ벼쫵뺭볃ꆷꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ뗚9웚(ퟜ뗚213웚)ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ2005쓪탂탍릤튵뮯폫탂탍돇쫐뮯킭뗷췆뷸뗄싟벭ꋙ뫓놱뺭쎳듳톧뺭볃퇐뺿쯹ꆡ돂폀맺[햪튪]릤튵뮯폫돇쫐뮯퓋뚯뗄뇧횤싟벭뇭쏷,릤튵뮯쫇쓚죝,돇쫐뮯쫇탎쪽,릤튵뮯뗄쳘뗣뻶뚨쇋돇쫐뮯뗄탎첬;릤튵뮯폫돇쫐뮯퓋뚯뗄쿖쪵뺭퇩뇭쏷:뛾헟뗄킭뗷췆뷸늢늻쫇횸뛾헟춬뇈샽ꆢ뗈쯙뛈뗄랢햹,뛸쫇폐튻랶캧ꆣ퓚컒맺,볈좻ퟷ캪쓚죝뗄릤튵뮯평뒫춳릤튵뮯쿲탂탍릤튵뮯퇝뷸,쓇쎴ퟷ캪탎쪽뗄돇쫐뮯튲펦쿲탂탍돇쫐뮯랢햹;춬쪱,ퟷ캪탎쪽뗄돇쫐뮯뛔ퟷ캪쓚죝뗄탂탍릤튵뮯폐랴ퟷ폃ꆣ[맘볼듊]릤튵뮯ꆡ돇쫐뮯ꆡ탂탍릤튵뮯ꆡ탂탍돇쫐뮯ꆡ싟벭튻ꆢ릤튵뮯폫돇쫐뮯맘쾵뗄샺쪷뾼달:쓚죝폫탎쪽뗄뇧횤맘쾵짆,퓚싺ퟣ믹놾뗄ꆰ돔ꆢ뒩ꆱ짺듦쇏뗄탨쟳뫳,볓듳쇋뛔쓍폃쿻럑욷ꆢ폩샖컄뷌ꆢ붻춨춨톶ꆢ튽쇆놣붡뗈쿭쫜탍쇏뗄쿻럑,헢튲쫇짺믮쿻럑뗄튻훖ퟔ좻맦싉;쇭췢,맺볒닺튵헾닟뗄뗷헻,폫돇헲뻓쏱짺믮쾢쾢쿠맘뗄컥듳훆뛈(퇸샏ꆢ뻍튵ꆢ튽쇆ꆢ힡랿ꆢ뷌폽훆뛈)룄룯뗄좫쏦쪵쪩,튲쫆뇘볓듳쇋뻓쏱퓚헢킩랽쏦뗄춶죫ꆣ떫쫜쫕죫쮮욽뗄훆풼뫍볒춥뒢탮쟣쿲뗄잿뮯,컷쓾쫐돇헲뻓쏱볒춥헻쳥쿻럑첬쫆늻쫇뫜췺,뛸튻늿럖뗍쫕죫볒춥욶삧뗄쿖ힴ죔늻죝뫶쫓ꆣ죽ꆢ컷쓾쫐돇헲뻓쏱쿻럑뷡릹훐듦퓚뗄컊쳢컷쓾쫐돇헲뻓쏱쿻럑뷡릹듓ퟜ쳥짏뾴폐쇋뷏듳뗄룄짆,떫죔듦퓚튻킩컊쳢,훷튪뇭쿖퓚틔쿂벸랽쏦:1.뛷룱뛻쾵쫽쯤폐쿂붵,떫쪳욷횧돶죔좻맽듳ꆣ뛷룱뛻쾵쫽듓2000쓪뗄%쿂붵떽쇋2002쓪뗄%,떫2003쓪폖폐쯹믘짽,2003쓪뛷룱뛻쾵쫽캪%ꆣ뿉볻뛷룱뛻쾵쫽뗄쿂붵늢늻뫜컈뚨,헢훖늻컈뚨뻍믡펰쿬뻓쏱뗄쪵볊짺믮훊솿뗄쳡룟ꆣ2.튽쇆놣붡ꆢ붻춨춨톶뫍폩샖컄뷌샠횧돶뗄뇈훘맽뗍ꆣ듓2000쓪떽2003쓪헢쯄쓪떱훐,튽쇆놣붡샠횧돶뇈샽퓶뎤쇋%;붻춨춨톶샠횧돶뇈샽퓶뎤쇋%;폩샖컄뷌샠횧돶뇈샽퓶뎤쇋%ꆣ죧듋뗍뗄퓶뎤뇈샽뇭쏷쇋헢쫇쫜떽뗘쟸뻓쏱쫕죫쮮욽뗄훆풼뫍죋쏇쿻럑랽쪽뗄펰쿬ꆣ펦떱뫏샭틽떼뻓쏱뗄쿻럑,붨솢붡좫뫍췪짆짧믡놣헏쳥훆ꆣ3.뻓힡샠횧돶뇈샽튲뇈뷏뗍ꆣ2003쓪뻓힡샠횧돶뇈샽캪%,뇈짏쓪퓶뎤룶냙럖뗣ꆣ뻓힡샠횧돶퓶뎤쯙뛈럅뮺,헢쫇평폚낺맳뗄랿볛폫뻓쏱폐쿞뗄쫕죫탎돉뗄쏷쿔뗄랴닮쯹훂ꆣ컒쫐힡랿믵뇒뮯럖엤헾닟틑돶첨뛠쓪,떫훁뷱짐캴떽캻,볓틔뻓룟늻쿂뗄랿볛췑샫쇋좫쫐뻓쏱뗄쪵볊릺싲쓜솦,훆풼쇋뻓쏱힡랿쿻럑뗄폐킧탨쟳ꆣ평듋뾴살붨솢붡좫뫍췪짆힡랿룄룯쳥훆죎훘뗀풶ꆣ4.쫕죫닮뻠뗄삩듳퓬돉쇋쿻럑닮뻠뗄삩듳ꆣ2003쓪컒쫐룟뗍쫕죫뮧죋뻹뿉횧엤쫕죫쿠닮풪,죋뻹쿻럑탔횧돶풪ꆣ컒쫐룟쫕죫뮧뫍뗍쫕죫뮧볒춥횰릤릤킽쫕죫뫍닆닺탔쫕죫닮뻠뷏듳,뮧훷탐튵럖늼펰쿬쫕죫퓶볓ꆣ헢훖닮뻠돊훰쓪삭듳뗄쟷쫆,뇘좻떼훂쇋쿻럑짏뗄닮틬ꆣ쯄ꆢ쿠맘뗄헾닟붨틩(튻)퓶볓쿻럑헟쫕죫,뗷헻쫕죫럖엤헾닟ꆣ퓚쒿잰쿻럑탨쟳뗍쏔뗄쟩뿶쿂,퓶볓쿻럑헟쫕죫폈캪훘튪ꆣ헾뢮튪훆뚨쿠펦뗄쫕죫퓶뎤헾닟,쟐쪵퓶볓돇헲뻓쏱쫕죫ꆣ퓚폅쿈뾼싇킧싊,욽뫢풴뫍뺭볃퓶뎤뗄잰쳡쿂,볦맋짧믡릫욽,쯵킡늻춬횰튵횮볤뫍룷탐튵횮볤뗄쫕죫닮뻠ꆣ(뛾)샎만쫷솢뻍튵폅쿈틢쪶,삩듳뻍튵쟾뗀ꆣ헾뢮튪룟뛈훘쫓뻍튵릤ퟷ,냑뻍튵폅쿈ퟷ캪헾뢮뗄튻쿮훘튪헾닟뫍믹놾쒿뇪ꆣ쪵탐믽벫뗄샍뚯솦헾닟,췪짆쫐뎡뻍튵믺훆ꆣ볓잿뛔샍뚯솦쫐뎡뗄볠뚽볬닩ꆢ뚽듙폃죋떥캻죏헦횴탐샍뚯뫍짧믡놣헏램싉램맦,뻀헽캥램탐캪,듙뷸샍뚯헟뻍튵훊솿뗄쳡룟,놣횤샍뚯솦쫐뎡폐탲퓋탐ꆣ(죽)뫏샭틽떼뻓쏱쿻럑ꆣ듳솦쳡뎫뿆톧뗄쿻럑랽쪽,뫏샭뗄쿻럑뷡릹,룄뇤뒫춳뗄쿻럑맛쓮,췘뿭뻓쏱쿻럑쇬폲,듙뷸쿻럑쮮욽뗄늻뛏쳡룟ꆣ춨맽틽떼쿻럑뷡릹뫍쿻럑떵듎뗄뇤뮯,살쳡룟뻓쏱뗄쿻럑탅탄,붵뗍쪱볤욫뫃싊,퓶볓벴웚쿻럑ꆣ퓚놣헏뻓쏱훰붥퓶룟뗄뷌폽쿻럑뗄춬쪱,튪볓뿬힡랿믵뇒뮯뷸돌,믽벫랢햹탅듻쿻럑,쪹죋쏇퓚싺ퟣ믹놾탨튪횮뫳,쓜룼폐킧뗄톰쟳뷏룟닣듎뗄쿻럑ꆣ(쯄)짮뮯닺튵뷡릹뗷헻ꆣ컷쓾쫐퓚컷늿듳뾪랢햽싔뗄쪵쪩쿂,펦믽벫뾪햹췢쿲탍뺭볃,죧랢햹싃폎튵뫍룟탂벼쫵닺튵,쪹컷쓾쫐닺튵뷡릹훐뗚죽듎닺튵뗄뇈훘훰붥쳡룟,헢퇹뿉틔틽떼죋쏇뗄쿻럑뷡릹,닺짺쿻럑폫닺튵뷡릹횮볤뗄솼탔톭뮷ꆣ닎뾼컄쿗[1]쟠몣쪡춳볆뻖:쟠몣쪡춳볆쓪본[Z],쟠몣:쟠몣죋쏱돶냦짧,2004ꆣ[2]샮ퟓ쓎,볆솿뺭볃톧[M]:놱뺩:룟뗈뷌폽돶냦짧,2000ꆣ[3]쇵뎤탂,붯욼:뫪맛뺭볃춳볆럖컶[M],놱뺩:훐맺닆헾뺭볃돶냦짧,ꆪ182튳ꆣ[4ꆶ]뺭볃뿆톧톧쫵맛뗣듳좫ꆷ뇠킴ퟩ[M],놱뺩:훐맺닆헾뺭볃돶냦짧,1988ꆣꋙ놾컄쾵뫓놱쪡죋컄짧믡뿆톧퇐뺿쿮쒿(S040424)뫍뫓놱쪡뿆벼쳼죭뿆톧퇐뺿쿮쒿(044572165)뗄늿럖돉맻ꆣꆤ12ꆤ
ꆶ벼쫵뺭볃ꆷꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ뗚9웚(ퟜ뗚213웚)ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ2005쓪ꆡꆡ퓚릤튵룯쏼틔잰,돇쫐뗄랢햹벫웤뮺싽ꆪꆪꆪ퓚1760쓪펢맺릤튵룯쏼횮잰,쫀뷧돇쫐죋뿚퓚100뛠쓪뗄쪱웚쪼훕춣쇴퓚3%ퟳ폒뗄쮮욽,횻폐퓚릤튵뮯틽웰짺닺랽쪽폐쇋량풾쪽랢햹횮뫳,돇쫐뮯닅폐쇋뻞듳뗄랢햹ꆣ웤믺샭퓚폚,퓚릤튵룯쏼탎돉뗄짧믡뮯듳짺닺훐,웳튵퓚쫐뎡컞탎쫖뗄횸믓쿂,캪쇋ힷ쟳샻죳ퟮ듳뮯,웳튵퓚늼뻖쪱뇣뚨캻폚헢퇹뗄뿕볤:쓜릻릲춬샻폃룷훖믹뒡짨쪩ꆢ럾컱짨쪩ꆢ릫릲탅쾢풴뫍쫐뎡췸싧,릲춬샻폃쒳킩뢨훺웳튵,냼삨쳡릩쇣늿볾믲훐볤닺욷ꆢ볓릤쿂뷅쇏믲럏쇏틔벰쳡릩짺닺탔럾컱뗄뢨훺웳튵,복짙쓜풴뫍풭쇏쿻뫄,쯵뛌풭쇏뫍닺욷퓋쫤뻠샫,듓뛸뷚풼짺닺돉놾뫍퓋쫤돉놾;쓜릻쏦뛔쏦뗘붻첸,듓뛸퓶뷸쇋뷢뫍탅죎늢뮥춨쟩놨,복짙탅쾢쯑톰뫍붻틗돉놾;릲춬듙뷸릫릲벼쫵뒴탂,볓뿬맛쓮ꆢ쮼쿫뫍횪쪶뗄삩즢뗈,ퟮ듳뿉쓜뗘샻폃랶캧뺭볃뫍럖릤킧펦ꆣ늻싛듓뷚풼룷훖돉놾뮹쫇쳡룟킧싊뗄뷇뛈뾴,싺ퟣ헢킩튪쟳뗄뿕볤탎쪽횻쓜쫇돇쫐,늻뿉쓜쫇맂솢뫍럖즢뗄얩듥,횻폐돇쫐닅뻟폐뻛벯뺭볃뫍뻛벯죋뿚뗄쓜솦뫍쳘헷,벴릤튵뮯뗄쓚죝뻶뚨쇋웤듦퓚뗄ퟮ병뿕볤탎쪽쫇돇쫐,춬쪱,릤튵뮯쓚죝뗄죕틦랢햹뫍럡뢻훰붥쪹웤뿕볤탎쪽뗄돇쫐돉캪튻맺뺭볃짧믡랢햹뗄훐탄뫍퓶뎤벫ꆣ틲듋,듓싟벭짏뾴,릤튵뮯쫇쓚죝,돇쫐뮯쫇탎쪽,쓚죝뻶뚨탎쪽:릤튵뮯뷸돌훐웳튵믲쿮쒿뗄톡횷뻶뚨쇋돇쫐뗄탔훊뫍맦쒣;릤튵쿮쒿벰웤엤쳗닺튵뗄맦쒣벰랢햹쯙뛈뻶뚨쇋돇쫐뗄죝솿뫍랢햹쯙뛈;듳ꆢ훐ꆢ킡돇쫐횮쯹틔닺짺뫍럖늼,맩룹떽뗗,쫇릤튵뮯뷸돌훐죧벼쫵ꆢ짨놸ꆢ샍뚯솦뫍뷰뗈짺닺튪쯘뻛벯ퟔ좻톡퓱뗄뷡맻ꆣ헢훖쓚죝폫탎쪽쿠뮥쫊펦뗄싟벭뻶뚨쇋릤튵뮯폫돇쫐뮯듳쳥돊랽쿲튻훂(쯙뛈늢늻튻훂)뗄랢햹쟷쫆,벴돇쫐뮯뗄랢햹쟷쫆ퟜ쫇쯦ퟅ릤튵뮯쯹뒦뷗뛎뗄뇤뮯뛸뇤,돊킭뗷랢햹첬쫆ꆣ뛾ꆢ릤튵뮯폫돇쫐뮯퓋뚯뗄쿖쪵뺭퇩:쫀뷧112룶맺볒뗄릤튵뮯뫍돇쫐뮯뗄럖샠닢쯣듓짏쏦릤튵뮯폫돇쫐뮯킭뗷췆뷸뗄샺쪷싟벭뿉횪:평폚퓚릤튵뮯뗄늻춬뷗뛎돇쫐뮯돊쿖돶늻춬뗄쳘헷,쓇쎴평폚돇쫐뮯뗄늻춬쳘헷떼훂뗄돇쫐뮯쯙뛈뗄늻춬,ퟔ좻믡쪹퓚늻춬뷗뛎뗄릤튵뮯뫍폫웤쿠쫊펦뗄돇쫐뮯쮮욽튲뻍늻춬,벴릤튵뮯폫돇쫐뮯뗄킭뗷랢햹늢늻쫇횸뛾헟춬뇈샽ꆢ뗈쯙뛈뗄랢햹ꆣ떫뛔헢튻ꆰ럇춬뇈샽ꆢ늻뗈쯙뛈ꆱ뗄랽쿲뛔펦맘쾵,맺쓚탭뛠퇐뺿릤ퟷ헟폐컳뷢,볲떥뮯뒦샭쇋뛾헟뗄맘쾵,ퟮ웕뇩ꆢퟮ펰쿬듳뗄컳뷢뇣쫇ꆰ쒿잰컒맺뗄돇쫐뮯쮮욽쫇뛠짙,뛸릤튵뮯쮮욽쫇뛠짙,쯹틔뛾헟쿠복뇣뗃돶돇쫐뮯훍뫳폚릤튵뮯뛠짙뗄뷡싛ꆣꆱ떱좻,뛔헢튻컳뷢튲폐톧헟뷸탐킣헽,죧샮짆춬죏캪,돇쫐뮯쮮욽폫릤튵뮯쮮욽횮뇈횵뗄뫏샭랶캧퓚140%ꆪ250%횮볤ꆣ짲솢죋횸돶ꆰ돇쫐뮯쮮욽폫릤튵뮯쮮욽쫇솽룶쿠뮥폐맘폖늻쫇췪좫뛔펦뗄룅쓮ꆣ솽헟뗄퓶뎤펦떱춬늽,떫늻튻뚨춬럹ꆣꆱ헢킩죏쪶쿔좻튪뇈볲떥쿠복뗄뷡싛룼럻뫏릤튵뮯폫돇쫐뮯킭뗷췆뷸뗄믺샭,떫헢튻뷡싛뮹뿉틔뷸튻늽췪짆ꆣ내헕뛾듎쿖듺뮯샭싛,컒쏇붫쳞돽햧뗃뗈11룶뒫춳얩튵짧믡맺볒뗄쫀뷧112룶맺볒럖캪릤튵뮯돵웚뗄맺볒(펡뛈뗈맺)ꆢ릤튵뮯훐웚뗄맺볒(훐맺뗈맺)ꆢ릤튵뮯뫳웚뗄맺볒(낢룹춢뗈맺)뫍뫳릤튵뮯뗄맺볒(죰뗤뗈맺)ꆣ헢쯄ퟩ맺볒뗄릤튵뮯쮮욽뫍돇쫐뮯쮮욽죧뇭1쯹쪾ꆣ뇭1ꆡ2002쓪쫀뷧112룶맺볒릤튵뮯뫍돇쫐뮯욽뻹쮮욽뇈뷏릤튵뮯럖샠맺볒쫽솿(룶)릤튵뮯욽뻹쮮욽(%)돇쫐뮯욽뻹쮮욽(%)릤튵뮯폫돇쫐뮯뗄킭뗷쾵쫽릤튵뮯돵웚릤튵뮯훐웚릤튵뮯뫳웚뫳릤튵뮯웚힢:릤튵뮯폫돇쫐뮯뗄킭뗷쾵쫽돇쫐뮯욽뻹쮮욽=릤튵뮯욽뻹쮮욽쇏살풴:놾뇭훐쫽뻝쾵ퟷ헟룹뻝ꆶ훐맺쿖듺뮯놨룦2005ꆷ훐뢽슼쫽뻝럖샠믣ퟜ닢쯣ꆣ죽ꆢ쓚죝뻶뚨탎쪽:탂탍돇쫐뮯뗄랢햹좡쿲볈좻릤튵뮯쫇쓚죝,돇쫐뮯쫇웤듦퓚뗄뿕볤탎쪽,쓇쎴룹뻝쓚죝폫탎쪽뗄뇧횤맘쾵,벴탎쪽뫍쓚죝쫇늻뿉럖룮뗄,쓚죝뻶뚨탎쪽,탎쪽뇘탫쫊뫏쓚죝,폐쪲쎴퇹뗄쓚죝,뻍뇘탫폐쪲쎴퇹뗄탎쪽;쓚죝랢짺쇋뇤뮯,탎쪽믲동믲퓧튲튪쿠펦뗘랢짺뇤뮯,쓇쎴쯦ퟅ컒맺뷸탐탂탍릤튵뮯헢튻쓚죝뗄뇤,ퟷ캪탎쪽뗄돇쫐뮯뗄랢햹쒣쪽튲펦쯦횮룄뇤,벴컒맺뗄돇쫐뮯튲펦ퟟ탂탍돇쫐뮯뗀슷ꆣ1.탂탍릤튵뮯붫듙쪹닺튵죚뫏,뛸닺튵뗄죚뫏튪쟳돇쿧튻쳥뮯볓뿬ꆣ탂탍릤튵뮯퓚탅쾢벼쫵뗄횧돖쿂ퟟ뗄쫇럇쿟탔랢햹뗀슷,벴틔탅쾢뮯듸뚯릤튵뮯,틔릤튵뮯듙뷸탅쾢뮯,틲듋,탂탍릤튵뮯쫇붫뒫춳릤튵뮯폫쫀뷧탅쾢뮯죚캪튻쳥뗄럇쿟탔춾뺶ꆣ헢훖럇쿟탔ퟩ뫏쪹뗃죽듎닺튵뗄볛횵솴뫍맘쾵붫틲캪벼쫵뗄뷸늽벰탨쟳뗄뛠풪뮯뛸돊쿖돶룼뛠뗄붻닦뫍훘뗾,죧ꆰ듎닺튵ꆱꆰꆢ닺튵ꆱ뗄돶쿖ꆣ죽듎닺튵뷧쿞뗄죕쟷쒣뫽ꆢ죚뫏,붫훰붥뇤뒫춳릤짌튵퓚돇쫐랢햹ꆢ얩튵퓚얩듥랢햹뗄ꆰ뛾풪뺭볃ꆪ돇쿧뛔솢ꆱ쒣쪽캪ꆰ닺튵죚뫏ꆪ돇쿧튻쳥뮯ꆱ쒣쪽ꆣ돇쿧튻쳥뮯(Rural-Urbanintegration)쪹얩듥뫍돇쫐퓚돇쿧릲춬듳쾵춳훐뗄춬튻닣듎떫늻춬뗄뚨캻살쟳뗃룷ퟔ뗄룼듳랢햹,듓뛸닺짺ꆰ1+1>2ꆱ뗄돇쿧튻쳥뮯쾵춳헻쳥릦쓜,헢훖쾵춳헻쳥릦쓜뗄랢믓쫇탂탍릤튵뮯붵뗍돉놾뗄쓚퓚탨쟳ꆣ2.쳡짽탂탍릤튵뮯뺺헹솦뗄훘튪춾뺶뻍쫇탎돉닺튵벯좺,폫닺튵벯좺쿠튻훂뗄뿕볤탎쪽뇣쫇붨짨ퟩ췅쪽ꆰ돇쫐좺ꆱꆣ싵뿋뛻.늨쳘()듓뺺헹폅쫆샭싛뗄뷇뛈죏캪,닺튵벯좺뻍쫇퓚쒳튻쳘뚨쇬폲(춨뎣틔ꆤ13ꆤ
ꆶ벼쫵뺭볃ꆷꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ뗚9웚(ퟜ뗚213웚)ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ2005쓪튻룶훷떼닺튵캪훷)훐,듳솿닺튵솪쾵쏜쟐뗄웳튵틔벰쿠맘횧독믺릹퓚뿕볤짏벯뻛,늢탎돉잿뺢ꆢ돖탸뺺헹폅쫆뗄쿖쿳ꆣ닺튵벯좺쫇컒맺퓚쫀뷧랶캧쓚쳡짽탂탍릤튵뮯뺺헹솦뗄튻훖뇘좻쟷쫆ꆣ듓뛌웚살뾴,폫닺튵벯좺쿠튻훂뗄뿕볤탎쪽볈뿉틔춨맽폫뒫춳릤튵뮯쿠튻훂뗄ꆰ첯듳뇽ꆱ쪽돇쫐췢퇓삩듳살쪵쿖,튲뿉춨맽폫탂탍릤튵뮯쿠뫴펦뗄ퟩ췅쪽ꆰ돇쫐좺ꆱ살쪵쿖,떫듓뎤웚뾴ꆰ,첯듳뇽ꆱ쪽틑놻뷼쓪살튻듎퓖몦,뻍뿉떼훂쒳ퟹ쿖듺뮯듳뚼쫐늿럖릦쓜첱뮾ꆢ짺쏼닆닺쯰쪧닒훘뗄낸샽쯹횤쏷늻뿉좡ꆣퟩ췅쪽돇쫐좺잿뗷ꆰ죋뿚ꆪ풴ꆪ뮷뺳ꆪ랢햹ꆱ쯄캻튻쳥뗄쟸폲킧싊폫릫욽,헢훖쒣쪽럻뫏뎤웚쳡짽탂탍릤튵뮯뺺헹솦뗄튪쟳ꆣ3.탂탍릤튵뮯잿뗷죋폫ퟔ좻뗄뫍킳랢햹,폫듋쮼쿫쿠춨뗄떥룶돇쫐랢햹탎첬쫇뷴듕탍돇쫐ꆣ탂탍릤튵뮯틔뿉돖탸랢햹캪횸떼쮼쿫,잿뗷죋폫ퟔ좻뗄뫍킳랢햹,헢뻍튪쟳돇쫐맦뮮튲펦잿뗷돇쫐뿉돖탸랢햹(Sus2tainableUrbanDevelopment),돇쫐뮯펦뇜쏢ퟟ뒫춳릤튵뮯퓚퓶뎤샭싛뗄횸떼쿂ꆢ퓚닺짺쇋듳솿퓫짹컛좾ꆢ뿕웸컛좾ꆢ쮮쳥컛좾ꆢ쫓뻵컛좾뗈횮뫳닅훎샭뗄샏슷,뛸펦룃듳솦랢햹싌즫붨훾,틔쪵쿖ꆰ틔죋캪놾ꆱꆢꆰ죋-붨훾-ퟔ좻ꆱ죽헟뫍킳춳튻ꆣ헻쳥짏뾴,릹돉싌즫붨훾뗄훷튪돇쫐탎첬쫇뷴듕탍돇쫐(CompactCity)ꆣ뷴듕탍돇쫐캪쪵쿖뿉돖탸랢햹뗄탂탍릤튵뮯뗬뚨쇋뿕볤ꆰ뗣ꆱ뗄믹뒡ꆣ4.탂탍릤튵뮯뗄럇쿟탔랢햹뗀슷튪쟳폐훘뗣뗘믽벫췆뷸ꆰ쫽ퟖ돇쫐ꆱ붨짨ꆣ쫽ퟖ돇쫐쫇탂탍릤튵뮯뗄룟벶뿕볤듦퓚탎쪽ꆣ쯼튻냣횸퓚ꆰퟔ좻ꆪ짧믡ꆪ뺭볃ꆱ쾵춳뗄랶돫훐,쓜릻폐킧믱좡ꆢ럖샠듦뒢ꆢퟔ뚯뒦샭뫍훇쓜쪶뇰몣솿쫽뻝뗄ꆢ뻟폐룟럖뇦싊뫍룟뛈훇쓜뮯뗄ꆢ볈쓜탩쓢쿖쪵폖뿉횱뷓닎폫돇쫐맜샭뫍럾컱뗄튻쿮돇쫐ퟛ뫏릤돌ꆣ쯦ퟅ쫽ퟖ돇쫐뗄쪵쿖,탂탍릤튵뮯뿉틔룼볓폅뮯뗘엤훃돇쫐뗄ퟔ좻풴ꆢ뷰ꆢ샍뚯솦ꆢ벼쫵뗈튪쯘,평듋듯떽듳솦뷚쪡풴ꆢ쳡룟헻쳥킧싊ꆢ룄짆짺첬훊솿ꆢ듙뷸탂탍릤튵뮯붡뾵퓋탐뗄쒿뗄ꆣ틲듋,돇쫐뗄쫽ퟖ뮯뎱쇷붫늻뷶쫇좫쟲탅쾢뮯퓚돇쫐뮯짏뗄뻟쳥랴펳,튲쫇쳡짽돇쫐욷훊ꆢ볓잿돇쫐뺺헹솦뗄뇘좻톡퓱,춬쪱뮹쫇볓쯙탂탍릤튵뮯췆뷸뗄믹뒡쳵볾횮튻ꆣ쯄ꆢ탎쪽랴ퟷ폃폚쓚죝:탂탍릤튵뮯펦힢훘뗄벸룶컊쳢탂탍돇쫐뮯쫇쓜릻벯풼샻폃풴ꆢ듙뷸죋뿚뗘폲뫍샍뚯솦횰튵폐탲틆ꆢ뺭볃짧믡돖탸랢햹ꆢ쫊틋뻓힡뗄폐훐맺쳘즫뗄돇쫐뮯뗀슷ꆣ내헕튻냣뗄돇쫐뮯뫍릤튵뮯뗄랢햹뷸돌,컒맺뗄릤튵뮯뫍돇쫐뮯뚼뷸죫쇋뿬쯙랢햹뗄훐웚뷗뛎,퓚헢튻뷗뛎,릤튵뮯폫돇쫐뮯뛔뇋듋뗄ퟷ폃폫랴ퟷ폃뚼펰쿬뫜듳ꆣ틲듋,퓚컒맺ퟟ탂탍릤튵뮯뫍탂탍돇쫐뮯뗀슷쪱,탂탍돇쫐뮯뗄랢햹쳘뗣뛔탂탍릤튵뮯폐뫜잿뗄랴ퟷ폃,탂탍릤튵뮯펦힢훘틔쿂벸룶컊쳢,캩듋,닅쓜폐훺폚탎쪽(탂탍돇쫐뮯)뛔쓚죝(탂탍릤튵뮯)웰믽벫뗄췆뚯ퟷ폃,럱퓲붫탎돉탎쪽(탂탍돇쫐뮯)뛔쓚죝(탂탍릤튵뮯)뗄쿻벫ퟨ낭ퟷ폃ꆣ1.탂탍돇쫐뮯잿뗷뛔췁뗘뗄놣뮤,헢뻍튪쟳탂탍릤튵뮯펦힢훘퓚뷚뗘탍릤튵풰쟸랢햹ꆣ뷱뫳캪쇋컈뚨솸쪳닺솿,컒맺튪쪵탐ퟮ퇏룱뗄췁뗘놣뮤훆뛈ꆣ퓚ꆰ볡돖쪵탐ퟮ퇏룱뗄룻뗘놣뮤훆뛈ꆱ헢룶듳잰쳡쿂,2004쓪돶첨뗄ꆶ맺컱풺맘폚짮뮯룄룯퇏룱췁뗘맜샭뗄뻶뚨ꆷ훐튪쟳ꆰ퇏룱췁뗘샻폃ퟜ쳥맦뮮ꆢ돇쫐ퟜ쳥맦뮮ꆢ듥뫍벯헲맦뮮탞룄뗄맜샭ꆣꆱꆰ랲늻럻뫏췁뗘샻폃ퟜ쳥맦뮮ꆢ쎻폐얩폃뗘폃볆뮮횸뇪뗄붨짨쿮쒿,늻뗃춨맽쿮쒿폃뗘풤짳ꆣꆱ틲듋,뷢뻶탂탍돇쫐뮯폃뗘쎬뛜뗄훷튪돶슷횮튻뻍쫇튪돤럖췚뻲쓚늿잱솦,쪵쿖췁뗘샻폃랽쪽뗄뇤,돇쫐튪틀램ꆢ내맦뮮ꆢ내돌탲ꆢ벯풼폃뗘ꆣ쿠펦뗘탂탍릤튵뮯펦늻퓙쿱뒫춳릤튵뮯쓇퇹ꆰ쳬얮즢뮨ꆱ냣럖늼퓚돇쿧룷뒦,틔췁뗘뇣틋살헐짌틽,뛸쫇춨맽뮷뺳폅쏀ꆢ돉놾뗍솮ꆢ럾컱훜떽뗈폅쫆살컼틽뿍뮧죫릤튵풰쟸ꆣ뷱뫳뗄릤튵풰쟸튪뒦샭뫃뎧쟸싌뮯폫뎧랿붨짨뗄맘쾵,맄샸붨뛠닣뎧랿,듳듳쳡룟췁뗘뗄샻폃싊뫍죝믽싊ꆣ2.탂탍돇쫐뮯잿뗷뻓쏱돖탸컈뚨뗄뗘폲틆,헢뻍튪쟳탂탍릤튵뮯퓚벼쫵톡퓱짏펦붫퓶볓뻍튵ퟷ캪훷튪쒿뇪횮튻ꆣ듓쿖퓚웰떽놾쫀볍훐튶,컒맺돇쫐뮯싊붫듓쿖퓚뗄40%쳡룟떽75%ퟳ폒,헢틢캶ퟅ쎿쓪풼폐1000췲ퟳ폒뗄죋듓쿧듥틆떽돇쫐ꆣ틆떽돇쫐뗄샍뚯솦펦폐뻍튵룚캻,쳡릩뻍튵쫇탂탍돇쫐뮯뗃틔쪵쿖뻓쏱뗄뗘폲틆뫍릮만뗘폲틆뗄믹쪯ꆣ틲듋,폫탂탍돇쫐뮯춬쪱랢햹뗄탂탍릤튵뮯,퓚ퟱ톭닺튵짽벶뫍쳡룟뺺헹솦뗄춬쪱,뇘탫돤럖훘쫓퓶볓뻍튵뗄훘튪쒿뇪ꆣ듳솦랢햹쓜릻듙뷸뻍튵뗄벼쫵뒴탂믲틽뷸,틔뷚풼짺닺돉놾뫍붵뗍닺욷볛룱,삩듳닺욷뗄쿺쫛맦쒣,춨맽쿺쫛맦쒣뗄삩듳랴맽살폖뷸튻늽듌벤짺닺,듓뛸삭뚯닺튵뛔샍뚯솦뗄탨쟳ꆣ뇜쏢늻쟐쪵볊뗘틔벼쫵믲놾쳦듺샍뚯,펦폃룟탂벼쫵,볈튪돤럖뾼싇벼쫵뗄쿈뷸탔,폖튪돤럖랢믓샍뚯솦풴럡뢻뗄뇈뷏폅쫆ꆣ벴쪹벼쫵폐쳵볾쳦듺샍뚯,죧맻뺭볃짏늻뫏샭,횻튪늻펰쿬믲믹놾늻펰쿬짺닺킧싊,튲늻튪벱폚쳦듺믲듳솿쳦듺ꆣ쇭췢,탂탍릤튵뮯펦룃샻폃벼쫵뷸늽뒴퓬탂뗄닺튵,훆퓬탂뗄탨쟳,닺짺탂뗄뻍튵좺실ꆣ횻폐뻍튵뗄컊쳢뷢뻶쇋,탂탍돇쫐뮯잿뗷뗄뻓쏱돖탸컈뚨뗄뗘폲틆닅폐뿉쓜쪵쿖ꆣ3.탂탍돇쫐뮯잿뗷돇쫐뺭볃뗄뿉돖탸랢햹,헢뻍튪쟳탂탍릤튵뮯펦힢훘퇓짬췘뿭닺튵솴ꆣ1962쓪쏀맺뗘샭톧볒늼삳뛷?놴샻횸돶ꆰ:튻룶맺볒뗄뺭볃랢햹쮮욽폫룃맺뗄돇쫐뮯돌뛈횮볤듦퓚ퟅ쒳훖솪쾵ꆣꆱ헢훖솪쾵컒쏇뿉틔닉폃2000쓪쫀뷧109맺뗄쇏뷸탐쫽톧쒣탍뗄뷢쫍:돇쫐뮯쮮욽=(죋뻹GNP),룃쒣탍뇭쏷,쯦ퟅ뺭볃뗄돖탸랢햹(죋뻹쫕죫뗄쳡룟),돇쫐뮯쮮욽튲쿠펦뗘늻뛏쳡룟ꆣ틲듋,컒맺뗄탂탍돇쫐뮯쮮욽튪돖탸쳡룟,웤뇘튪쳵볾뻍쫇뺭볃뗄뿉돖탸랢햹,헢뻍튪쟳탂탍릤튵뮯펦힢훘퇓짬췘뿭닺튵솴ꆣ퇓짬닺튵솴쫇횸퓚쿖폐닺튵믹뒡짏쿲웤짏쿂폎닺튵퇓짬;췘뿭닺튵솴쫇횸볓뿬엠폽탂닺튵ꆣ탂탍릤튵뮯퇓짬췘뿭닺튵솴,닅폐훺폚돇쫐췆뷸닺튵헻뫏ꆢ볓뿬닺튵벯뻛ꆢ듙뷸닺튵뷡릹평듖럅뗍킧쿲벯풼룟킧랢햹ꆢ평떥튻뮯쿲뛠풪뮯뗄랢햹ꆢ평럖즢뺭펪쿲쳡룟닺튵벯훐뛈뫍맦쒣뮯뗄랢햹ꆣ4.탂탍돇쫐뮯잿뗷붨짨틋뻓돇쫐,헢뻍튪쟳탂탍릤튵뮯펦힢훘톭뮷뺭볃뗄랢햹쒣쪽ꆣ룹뻝쫀뷧랢햹뷸돌뗄ꆤ14ꆤ
ꆶ벼쫵뺭볃ꆷꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ뗚9웚(ퟜ뗚213웚)ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ2005쓪ꆰ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆뗄뚯틲럖컶쓏닽듳톧ꆡ샮ꆡ뫬ꆡ듷ꆡ뫨ꆡ슬쿾폂[햪튪]붭컷ퟷ캪ꆰ뎤훩쏶ꆱ릲춬뗄뢹뗘뫍뫳뮨풰,뷼쓪살ꆰ,뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷뗄닺튵틆늻뛏볓뿬,틑돉캪붭컷뺭볃뿬쯙랢햹뗄훘튪틲쯘ꆣ놾컄쿈닻쫶닺튵틆뗄쓚몭,퓚듋믹뒡짏,춨맽뇈뷏뫍럖컶,뗃돶닺튵뷡릹뗷헻ꆢ뷚풼죋솦풴돉놾ꆢ쫐뎡삩헅쫇ꆰ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆뗄훷튪뚯틲,늢뻝듋쳡돶쿠맘헾닟붨틩ꆣ[맘볼듊]닺튵틆ꆡ뚯틲ꆡ닺튵뷡릹튻ꆢ닺튵틆뗄쓚몭닺튵틆쫇횸퓚쫐뎡뺭볃쳵볾쿂,랢듯뗘쟸뗄닺튵쮳펦뺺헹폅쫆뗄뇤뮯,춨맽뿧쟸폲횱뷓춶,냑늿럖닺튵뗄짺닺틆떽랢햹훐쟸폲뷸탐,듓뛸쪹닺튵뇭쿖캪뿕볤짏틆뚯뗄쿖쿳[1]ꆣ퓚뻟쳥닙ퟷ닣쏦짏,닺튵틆뎣뎣틔춶ꆢ쎳틗틔벰벼쫵틆뗈믮뚯뇭쿖돶살ꆣ닺튵틆쫇쟸폲볤닺튵럖릤탎돉뗄훘튪틲쯘,튲쫇돶쟸뫍죫쟸닺튵뷡릹뗷헻뫍닺튵짽벶뗄훘튪춾뺶ꆣ룹뻝틆훷쳥뗄탔훊,틆쓚퓚믺샭뗄닮뇰,닺튵틆뿉럖캪죧쿂쯄훖샠탍:(1)쫐뎡삩헅탍ꆣ횸닺튵퓚풭쟸폲죔쫴폚돉뎤탍닺튵,쯦ퟅ웳튵뗄랢햹,쫐뎡평쟸쓚삩헅떽쟸췢,웳튵뗄짺닺믹뗘튲쿠펦뗷헻캪ꆰ쿺뗘닺ꆱ;(2)풴뾪랢탍ꆣ평폚쟸쓚풴좱랦,웳튵캪ힷ쟳랢햹쯹뇘탨뗄풴뛸톡퓱좥쟸췢뿘훆풴;(3)폅쫆퇓짬탍ꆣ랢듯뗘쟸뗄튻킩탐튵웳튵뗄뺭펪맜샭ꆢ벼쫵뗈퓚좫맺폐튻뚨뗄폅쫆,믡냑헢킩폅쫆쿲랢햹훐뗘쟸췘햹;(4)돉놾뷚풼탍ꆣ횸랢듯뗘쟸뗄쮥췋탔닺튵평폚췢늿뺺헹뫍쓚늿뗷헻톹솦,캧죆돉놾뷚풼뛸뷸탐뗄햽싔탔잨틆ꆣ쯄훖샠탍뗄닺튵틆뚼폐죧쿂릲춬쳘뗣:(1)헻쳥탔,벴닺튵틆쫇뿧쟸폲횱뷓춶쿂놾ꆢ벼쫵벰웤쯻짺닺튪쯘뗄헻쳥쇷뚯,뻟폐떥룶짺닺튪쯘쇷뚯쯹늻뻟폐뗄킧펦ꆣ(2)맘솪탔,벴닺튵틆폫닺튵뷡릹뗄맘솪탔ꆣ듓맺쓚췢닺튵틆랢짺쿖쪵뾴,닺튵죫폫돶춬쟸폲닺튵뷡릹뗄퇝뷸뻟폐뫜잿뗄튻훂탔,쯦ퟅ돶쟸폲닺튵뷡릹퇘ퟅ풴쏜벯ꆢ웕춨샍뚯쏜벯ꆢ벼쓜쏜벯ꆢ놾쏜벯ꆢ벼쫵뫍횪쪶쏜벯뗄랽쿲짽벶,닺튵틆튲듓틔풴뫍웕춨샍뚯쏜벯닺튵캪쓚죝,훰늽쿲ퟅ틔벼쓜쏜벯ꆢ놾쏜벯ꆢ벼쫵뫍횪쪶쏜벯캪쓚죝뗄랽쿲퇝뷸ꆣ(3)쳝뛈탔,평폚쟸폲볤뺭볃랢햹뗄쮮욽닮틬뛸릹돉늻춬뗄랢햹쳝뛈,헢훖뺭볃쳝뛈쫇닺튵틆뗄쿖쪵믹뒡ꆣ튻냣뛸퇔,닺튵틆쫇평뺭볃쳝뛈뷏룟뗄랢듯뗘쟸횸쿲쳝뛈뷏뗍뗄잷랢듯뗘쟸ꆣ뛾ꆰꆢ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆뗄뚯틲럖컶룄룯뾪럅틔살,훐맺뺭볃ퟮ뻟믮솦뗄쪡럝쫇붭쯕ꆢ헣붭ꆢ맣뚫ꆢ뢣붨뫍짏몣쯄쪡튻쫐,쯄쪡튻쫐쿖퓚놻맣랺뾴돉캪ꆰ뎤훩쏶ꆱ:뎤붭죽뷇훞ꆢ훩붭죽뷇훞뫍쏶뚫쓏뺭볃쟸ꆣ붭컷ퟷ캪ꆰ뎤훩쏶ꆱ릲춬뗄뢹뗘뫍뫳뮨풰,돐뷓웤닺튵틆뗄쟸캻폅쫆쪮럖쏷쿔ꆣ붭컷뷼킩쓪헐짌틽쓜릻좡뗃뫜듳뗄돉벨,뫜듳돌뛈짏쫇틲캪돐뷓쇋ꆰ뎤훩쏶ꆱ뗄닺튵쳝뛈틆ꆣ뷼쓪ꆰ,뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷뗄닺튵틆쯙뛈쏷쿔늻뛏볓뿬,틑돉캪붭컷뺭볃뿬쯙퓶뎤뗄훘튪틲쯘ꆣ쿖뷗뛎ꆰ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆뗄뚯틲쫇쪲쎴쓘?냑컕헢룶컊쳢뛔샭뷢ꆰ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆폐맘볼틢틥ꆣ룹뻝붭컷폫ꆰ뎤훩쏶ꆱ뗄쿖ힴ,컒쏇죏캪틔쿂헢킩풭틲퓚뫜듳돌뛈짏뿉틔뷢쫍쿖뷗뛎ꆰ뎤훩쏶ꆱ뛔붭컷닺튵틆뗄쿖쿳ꆣ1ꆢ닺튵뷡릹뗷헻뗄탨튪ꆣ닺튵틆뫍닺튵뷡릹뗷헻쫇뷴쏜쿠솪뗄,퓚놾훷틥퓧웚쪱듺,평폚뗘쟸횮볤튻냣맦싉,떱튻룶맺볒뫍뗘쟸뗄죋뻹GDP뒦폚1000쏀풪훁3000쏀풪뗄랢햹뷗뛎,췹췹뛔펦ퟅ죋뿚ꆢ풴ꆢ뮷뺳뗈욿뺱풼쫸ퟮ캪퇏훘뗄쪱웚,춬쪱췹췹튲쫇뺭볃죝틗쪧탲ꆢ탄샭죝틗쪧뫢ꆢ짧믡싗샭탨튪훘붨뗄맘볼쪱웚ꆣ퓚헢튻놳뺰쿂컒맺튪ퟟ탂탍돇쫐뮯뗀슷,뇘탫튪붨짨틋뻓돇쫐ꆣ붨짨틋뻓돇쫐쫇튻룶뢴퓓뗄쾵춳릤돌,웤훐탂탍릤튵뮯펦힢훘톭뮷뺭볃뗄랢햹쒣쪽쫇웤훐늻뿉믲좱뗄훘튪ퟓ쾵춳ꆣ톭뮷뺭볃틔뮷놣뫍뷚풼캪믹뒡,뎫떼퓚뺭볃랢햹훐볡돖ꆰ뗍쿻뫄ꆢ룟샻폃ꆢ퓙톭뮷ꆱ,퓚풴춶죫ꆢ웳튵짺닺ꆢ닺욷쿻럑벰웤럏웺뗄좫맽돌훐,냑뒫춳뗄틀삵풴쿻뫄뗄쿟탎퓶뎤뗄뺭볃,뇤캪틀뾿짺첬탍풴톭뮷살랢햹뗄뺭볃,쫇튻훖붨솢퓚컯훊늻뛏톭뮷샻폃믹뒡짏뗄뺭볃랢햹쒣쪽ꆣ폫뒫춳쿟탎뗄ꆰ풴ꆪꆪꆪ닺욷ꆪꆪꆪ컛좾업럅ꆱ뗄떥쿲쇷뚯늻춬,톭뮷뺭볃퓋폃짺첬톧맦싉냑뺭볃쾵춳ퟩ횯돉ꆰ풴ꆪꆪꆪ닺욷ꆪꆪꆪ퓙짺풴ꆱ뗄컯훊랴뢴톭뮷쇷뚯뗄맽돌,ퟶ떽짺닺뫍쿻럑ꆰ컛좾업럅ퟮ킡뮯ꆢ럏컯풴뮯뫍뮷뺳컞몦뮯ꆱ,틔ퟮ킡돉놾믱뗃ퟮ듳뗄뺭볃킧틦ꆢ짧믡킧틦뫍뮷뺳킧틦,쪹헻룶뺭볃쾵춳늻닺짺믲헟횻닺짺뫜짙뗄럏컯,듓뛸룹놾뷢뻶뎤웚틔살뮷뺳폫돇쫐랢햹횮볤뗄돥춻,쪹틋뻓돇쫐뗄죧ꆰ돇쫐룉뺻헻뷠컞컛좾ꆱ뫍ꆰ뿕웸훊솿뫃ꆱ뗄쳘뗣뗃틔쪵쿖ꆣ닎뾼컄쿗[1]훐맺쿖듺뮯햽싔퇐뺿뿎쳢ퟩꆢ훐맺뿆톧풺훐맺쿖듺뮯퇐뺿훐탄:훐맺쿖듺뮯놨룦2005[M],놱뺩듳톧돶냦짧,2005ꆣ[2]훐맺뿆톧풺뿉돖탸랢햹햽싔퇐뺿ퟩ:2005훐맺뿉돖탸랢햹햽싔놨룦[M],뿆톧돶냦짧,2005ꆣ[3]헅튻쏱:싛훐맺뗄탂탍릤튵뮯폫돇쫐뮯[M].뚫놱닆뺭듳톧돶냦짧,2004ꆣ[4]맹뮳펢:ퟟ훘뮯릤튵뗀슷죧뫎뷢뻶돇쿧뻍튵쓑쳢[N],훐맺뺭볃쪱놨,ꆣ[5]돰놣탋:캪쪲쎴튪ퟟ풴뷚풼탍뗄돇헲뮯랢햹뗀슷[N],뺭볃죕놨,ꆣꆤ15ꆤ
