（培训体系）县干部教育培
训工作情况汇报
XXX 县干部教育培训工作情况汇报
南漳县干部教育培训工作情况汇报
南漳县是全省 38个山区贫困县之壹，辖 11个镇（区），277个村，
万人。近年来，我们认真落实中央关于“大规模培训干部，大
幅度提高干部队伍的素质”精神和全国、省、市人才工作会议要求，
以能力建设为核心，以加强领导班子和干部队伍建设为目标，不断整
合培训资源，创新培训方式方法，充分利用行政和市场俩个杠杆，优
化配置县内县外俩种资源，建立了以党校为主渠道的系统培训，以内
地和沿海对接为目的的外出培训，以部门培训基地为主体的专业培训
和以争创“学习型机关、知识型干部、复合型人才”为主要形式的于
职自学的多元化教育培训新格局，为全面推进“三县”战略，加快建
设小康南漳步伐提供了人才支撑和智力保证。主要作法是：
壹、围绕提高干部运用理论解决实际问题的能力，坚持开展以党校
为主阵地的系统培训。
充分发挥各级党校的主阵地作用，举办多层次、多类型的培训班，
大规模地对各类人才进行培训，分类进行思想政治教育、法律法规、
知识经济和专业知识的培训。仅 2004年，我县于市之上党校就培训
干部 52人，参训率达 100%。按照 5年内要普遍培训壹次的要求，于
县委党校实施大批次培训，先后举办了科级领导干部培训班、中青年
干部培训班、村主职干部培训班、专业技术人才培训班、非党干部培
训班、工会干部培训班等 8个主题班次，对 500多名不同类型人才进
行了培训。为解决专业技术人才只专不红的问题，首次举办了专业技
术人才培训班，56名专业技术人才参加了为期 20天的政治理论培训。
突出抓好了党校培训的质量和效果，不断进行培训方式方法的创新，
给新时期党校培训工作注入了生机和活力：
1、突出思想的先进性。始终围绕解放思想定主题，通过加强政治
理论培训，让学员从马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论中吸取科
学营养，且以“三个代表”的要求顺应发展趋势；用党的路线、方针、
政策把握时代特征；用政策法纪和世贸知识武装头脑，把握方向，确
保思维方式和时俱进。
&n（来源于新世纪范本网)bsp;2、突出培训的实效性。针对县域经
济发展、学员知识结构和思想情况，围绕国家宏观政策抓培训，围绕
县委中心工作抓培训，围绕经济发展抓培训，注重了理论和实践、学
习和运用、现实和长远的结合，既突出原理，又结合县情，实现了学
和用，思和行的统壹。如组织学员对县委确定的“三县战略”和“八
大工程”进行可行性论证，使学员对科学发展观和正确政绩观有了更
为深刻的认识。
3、突出方法的科学性。于培训内容的设置上，注重课程的科学性、
结构的合理性和体系的系统性，突出了“三个着眼于”，即着眼于马
克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实
践和新的发展，不仅解决了思想上“搞什么”的问题，而且解决了方
法上“怎么做”的问题；于培训方法上，注重把握了讲授、自学、辅
导、讨论、交流、考试、考核、组织生活和党性锻炼等各个环节。采
取了“走出去，请进来”的开放式教学模式，聘请了 16位专家学者、
经济能人、乡土人才、部门负责人等社会知名人仕为党校客座教师，
传授知识和技能。于培训手段上，运用了远程网教学、多媒体教学等
先进教学方法，增强了学习兴趣和效果。于研讨方式上，采取了实地
调研、集体讨论的方法进行。组织学员到武安镇界碑头村对我县首创
的“说事”活动进行实地调研，对于丰富“说事”制度理论，深化“说
事”活动起到巨大的促进作用。
4、突出培训的严肃性。转发了《关于进壹步加强干部参加培训学
习期间党风廉政建设的若干规定》，加强了干部学习培训期间的廉政
建设和教育管理，对违反规定的，轻者，通报批评，重者，取消学籍，
且按有关规定进行处理，继续培训所开支费用，全部由本人承担。推
行培训结业评估制度，坚持把“水镜领导干部素质测评系统软件”广
泛运用到干部培训工作中。结业评估由书面测试和“软件”测评俩个
方面构成,培训内容书面测试占 60分，主要包括对培训内容、作业、
论文、出勤率、于校表现等的测试；“软件”测评占 40分。书面测
试和“软件”测评加权折算综合得分 60分之上者颁发结业证书，结
业证书加盖组织部公章和县委党校公章。今年，运用这项制度共对科
级领导干部培训班、中青年干部培训班共 200名学员进行了结业评估，
其中有 4名同志因没有达到规定分数，违背了学员管理的有关规定，
不予结业。
二、着眼于提高干部驾驭市场经济的能力，积极开展内地和沿海、
机关和基层对接的外出培训
针对干部于思想观念上、工作方式上、知识视野上，和新形势发展
要求存于着明显的不适应，我们适时组织干部到经济发达地区和国家
学习、考察、锻炼，提高干部适应市场经济的能力。壹是围绕经济发
展确定外出培训对象和内容。于外出培训对象的确定上，按照突出重
点，分批选派的原则，选派业务骨干到信访局、招商办等单位挂职锻
炼、选派经济综合部门干部到沿海发达地区挂职锻炼、选派基层年轻
干部到上级党政机关学习，选派党政机关干部到农村、企业、重点建
设项目突击性工作等岗位进行综合能力培养锻炼。于外出培训的内容
上，我们紧紧围绕农业产业化、企业民营化俩大发展主题，组织干部
到上海、江苏、折江等发达地区进行培训，且根据经济结构调整的需
要，不断进行调整，除了继续抓好农业、工业等传统培训内容外，重
点抓好了旅游、城建、环保、管理等特色培训。二是不断创新培训方
式。由壹般性参加考察向专业化深造转变，由考察学习向挂职锻炼转
变，提高培训的针对性和实效性。通过选派干部到外地有关单位对口
挂职，让他们于关键岗位和复杂环境中接受锻炼，强化对干部实际工
作能力的培养，以此达到尽快提高干部综合素质的目的。近几年，我
们采取上挂、下派、外挂、组团考察、招商引资等形式，组织各类人
才走出南漳，涌入市场、进入沿海城市、发达地区、出经验地方学习
现代经济知识、科技知识和先进经验，缩短了知识周期。目前全县已
有 518人次到沿海发达地区、中央、省、市机关挂职锻炼、学习培训。
仅今年，先后就有 153位不同层次干部到县外进行招商引资、学习培
训。县委组织部将于镇工作的 9名选调生分批安排到组织部挂职锻炼，
每人不少于 3个月，以组织部门的优良传统和作风直接培养选调生。
三是强化实践锻炼。于县内，干部的使用突出了实践锻炼，让各类人
才于壹线经风雨，见世面，长才干，不断于实践中完善自己，于竞争
中提高自己，于奋斗中充实自已。重点采取轮岗交流锻炼、重点培养
锻炼、选派基层锻炼、艰苦岗位锻炼、专项工作锻炼等形式，加强对
有壹定培养前途，年龄较轻，文化素质较高，但又缺乏全面领导经验、
需要提高领导水平的党政领导人才的实践锻炼。有计划出台重大项目、
专项工作或中心工作，安排各类人才参和实施，将急、难、险、重的
任务交给他们，让他们于基层壹线接受锻炼。先后开展了“说事”、“三
级联创”、“三重四新”、“壹建双联”、“无职党员设岗定责”、“双
联双助”、“二建三引”等系列活动，千余名干部到农村社区、街道
学校、厂矿企业和群众同吃、同住、同学习，增强了为人民服务的本
领。同时，我们将组工干部分批安排到镇任组织员 3个月，丰富组工
干部阅历，使其于基层锻炼成长。
三、适应干部知识化、专业化的新要求，积极开展部门为主体的专
业培训
整合社会培训资源，整体联动，是完成大规模培训干部任务的根本
保证。为此，我们坚持以“党校培训为依托，其它培训为支撑”的思
路，构建了大教育、大培训的工作格局。壹是主题培训。近年来，我
们围绕客观科学评价各部门培训基地办学行为和教学质量，加强对干
部培训基地的监督、检查、管理，促进培训基地的全面建设和教员素
质能力提高。重点抓好了县直部门拥有的县财校、县进修学校、司法
培训中心等 16所干部教育培训基地的质量评估。对于评估合格的基
地，进行资源整合，实施分类培训，承担相应的培训任务，仅 2004
年，先后就有宣传部、计划生育局、教育局、县人事局、档案局、统
计局、保密局、安监局、司法局、公安局等单位利用已有的培训资源
对 3000多名专业技术人才、特种行业人才、理论骨干实施了培训。
于实施部门培训中，我们坚持了培训审批制度，做到了宁缺无滥，规
范了培训市场。县委组织部下发了《关于严格干部教育培训办班收费
管理的通知》，对干部培训工作实行壹个部门把关，壹个文件管总，
禁止滥办班滥收费,依据这个文件规定，对城关镇申报的计生培训班
作出了不予收费的处理决定。二是基层培训。利用小农闲，以镇为单
位抓好了基层培训，2004 年，10个镇共培训村组干部、村后备干部、
退职村干部 3462人次；培训农村老党员、无职党员、预备党员 8500
多人次；培训科技致富带头人、产业大户、种植养殖能手中的入党积
极分子 2000多人次。三是技能培训。县就业训练中心采取联培、统
筹指导社会力量办学等措施，2004年共培训各类劳动者 5305人，其
中培训下岗失业人员 3300人，创业培训 146人，培训新技师 103人。
四是实施明白村官培养计划。针对我县村干部队伍现状，围绕培养明
白村“官”，提高“双带”能力为目标,实施了明白村官培养计划，重
点是开展了“四学”培训和学历教育。即于村干部中开展了学《党章》，
提高宗旨观念；学法律，提高自律意识；学管理，提高领导能力；学
经济，提高致富本领的“四学”培训,实施了学历教育，目标是通过 3
年努力，使年龄于 45岁以下的村干部基本达到大专之上学历，每村
至少培养壹个明白村“官”，人口于 2000人之上的村，人口每增加 1000
人增加壹个明白村“官”的培养任务。今年，利用小农闲，已分 2期
对全县 200多名村主职干部进行了为期 10天的“四学”培训。为解
决培养经费问题，我们采取由对口扶贫单位出钱办法，变扶贫为扶智，
每村从现任干部、退伍军人、青年积极分子、致富带头人员中选派 1
人到县委党校参加函授大专学历教育，学成后作为村后备干部进行管
理和使用。
四、立足于不断提高干部自我发展能力，积极引导干部开展以经常
性学习为主要形式的于职自学
树立终生学习理念，建设学习型社会，是提高干部队伍整体素质的
重要途径。为此，我们于抓好全县干部自觉参加脱产培训的同时，把
经常性的自学摆于更加重要的位置，开展了争创学习型机关、争当知
识型干部、争做复合型人才为内容的“三争”学习活动。
1、围绕工作大局定主题。干部学习工作由县委组织部、县委宣传
部负责组织和实施，每年初下发学习文件，对干部经常性学习提出明
确要求。坚持每年确定几个不同的学习主题，每月壹个学习重点。于
学习计划中，除规定学习内容、学习时间外，仍提出具体的思考讨论
题，有针对型地推荐和配发学习书目和辅导材料，且及时对学习内容
进行考试抽查，检验学习效果。对于副科级之上的领导班子成员的考
试由县委统壹组织，每年进行 1至 2次，不及格者进行补考，补考仍
不及格者，实行离岗专学，2000年来，先后有 58名干部进行了补考，
4名干部曾离岗专学。
2、适应社会需求搞短训。短期培训是提高干部特别是主要领导干
部解决实际问题能力的有效形式，具有时间短、见效快、成本低，实
用性强的特点。我们根据广大干部的要求，多办和快办壹些内容丰富、
形式多样的短训班，增强培训工作的灵活性和实用性。通过组织专题
讲座、经验交流、辅导方案等学习活动，定期邀请上级部门领导、省
内外的优秀企业家和著名的学者作专题方案，为广大干部讲授国内外
的经济政治形势和党的路线方针政策，介绍外地改革发展的经验和科
技、金融、贸易、法律等方面的知识，通过这种方式，把党的基本理
论和改革发展的成功经验和各方面的知识融为壹体，注重学习的质量
和效果。2004年 4月份，请省委党校副校长、硕士生导师、教授顾杰
同志以《理论创新的伟大成果，全党面临的战略任务》为题，对县直
单位党政主要负责人、科级班、中青班学员共计 300多人，进行了“三
个代表”重要思想的培训。5月 27日，请省法制办主任尹新民同志为
县“四大家”领导、县直单位班子成员、镇（区）党委书记、执法单
位负责人共计 300多人进行了《行政许可法》的培训。党的 16届四
中全会召开后，及时举办了宣传理论骨干培训班，对全县 115名宣传
理论骨干进行了关于能力建设的集中培训。此外，于县委党校开办了
“水境大讲堂”，利用周六学习日组织县直单位干部集中学习。针对
镇党校撤销，县培训基地有限实际，开办“网络党校”，采取送课下
乡、英特网、远程教育、电化教学、于电视台举办讲座等形式，扩大
培训覆盖面，增强市场意识、科技意识和法纪意识。
3、强化保障措施抓考评。成立了干部教育培训工作领导小组，加
强了对培训工作的组织领导。制定出台了《关于做好大规模培训干部
工作的实施意见》，对 2007年前的干部培训工作作了总体规划。建立
了“述学、评学、考学”制度，要求领导干部于述职方案中要客观求
实地反映自学和参加党校（党组）中心学习组的学习情况，于干部考
察时，要对干部理论学习的书目、笔记、心得，有关记录材料进行认
真抽查审核，于考察材料中被考察对象的学习情况要作出评价，将干
部学习培训情况和年度考核、任职、职称评审挂钩，作为提拔晋升的
重要条件。
