市场调节
★资源配置的基本手段
★市场调节的优点（09广东）
★影响价格的因素 （09山东）
★价格对生产经营的影响 （ 09天津）
★公司的经营与发展
企业兼并与企业破产
★市场秩序
★市场调节的局限性
手段
高考命题的焦点和知识的融会点，容易结合价值量、价值规律、企业生产经营、社会主义市场经济的特征、宏观调控等知识进行考查。
市场调节、规范市场秩序、社会信用制度建设既容易与价值规律、宏观调控一起考查，有可能与重点热点问题相结合进行考查。
价值规律作用
【条目导读】这些考点中的市场调节、市场秩序既容易与价值规律、宏观调控等知识点融合进行考查，又可能与重大社会热点相结合进行考查，特别是教学指导意见中对“诚信经营对企业生存发展的意义”、“增强诚信观念，遵守市场道德意识”都是发展要求，而且诚信问题涉及经济、政治、文化、哲学的知识点相当丰富，又与“生产安全”、“食品安全”等重大民生相结合。是高考试题命制的兴奋点。
【试题举例】该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须
A．严格遵守市场规则 B．转变企业经营方式
C．明确企业经营战略 D．提高自主创新能力
国家在《食品标签通用标准》中规定，食品命名“必须采用表明食品真实属性的专用名称”。某女士购买了“银耳燕窝百合泥”罐头食品，经检测发现其主要配料为苹果、银耳和百合，而燕窝根本就没有。企业的这种做法
①既违反了国家有关规定，又违背了企业道德要求
②既侵害了消费者的权益，又损害了企业财产权益
③既破坏了正常的市场秩序，又破坏了企业自身的形象
④既损害了社会的长远利益，又减少了企业的近期收益
A. ①② B．②③ C．③④ D．①③
提示（一）
市场调节是价值规律发挥作用，价值规律的作用说到底是价格在起作用，企业经营和发展要遵循价值规律，因此在谈到企业经营发展的因素时，要把价格对生产经营的影响以及企业经营发展的因素加以整合并适度拓展；如
（1）公司要制定正确的经营战略。（2）公司要自主创新，依靠技术进步、科学管理等手段，提高劳动生产率，形成自己的竞争优势，这是企业发展最重要的方法。（3）公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象，提高经营者素质。（4）面向市场，调节生产规模，生产适销对路高质量的产品。（5）通过企业兼并或强强联合优化企业结构，提高经济效益。（6）转变经济发展方式和推进产业结构优化升级（一条道路、一个方针、三大转变）。（7）促进节能减排、发展低碳经济（生活、环境、城市）等
企业兼并与企业破产
1、要清楚含义。兼并和破产只是一种经济现象，是企业参与市场优胜劣汰竞争的必然结果，不要人为加以阻扰。这也符合社会化大生产的客观要求。
2、要理解意义作用。可以淘汰长期亏损的企业，减轻国家财政负担；实现资源优化配置和产业结构调整；强化企业的风险意识，激活企业活力，促进职工素质提高；提高企业的国际竞争力，促进民族企业的发展，增强整个国家的经济实力；提高企业的经济效益，维护了职工长远利益……
3、要明白目的。目的是优化资源配置，提高经济效益，增强企业竞争力。因此要注意企业的兼并和破产只是一种手段而不是目的。
4、要知道标准。企业的所有活动都是为了赢利，兼并的核心是竞争，兼并与强强联合都是为了提高自身竞争力，获取更大利益。衡量一个兼并是否成功要看是否提高了企业的竞争力和经济效益。（李荣融批评：500强=500大）
5、要看到后果。兼并与破产必然会造成失业、转岗，解决这些问题根本上要靠经济体制的改革、国民经济的发展、社会保障制度的健全。
6、注意：近年来国际并购，如汽车、能源业等，如何看待？
【试题举例】金融危机给中国企业海外并购提供好机遇，国家应支持相关企业“走出去”。兼并拥有先进技术、核心专利和人才团队的海外企业。但是，吞并也只是并购的第一步，消化和吸收才是决定成败的关键。毕竟，企业并购是一项系统工程，在实施并购过程中，企业要面临政治风险、法律风险、财务风险等。从国际经验来看，有70％的跨国并购没有收到预期的效果。一些中国企业在海外并购中铩羽而归，至今仍未摆脱失败的阴影。
运用经济生活的有关知识分析危机下企业海外并购行为的是与非。`
提示（二）以生产安全、食品安全事件为例
事件的发生原因——市场调节的缺陷、道德失范诚信缺失等；（注意自发性、盲目性和滞后性的区分）
事件的处理依据与对策——规范市场秩序。（1）必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（突出强调诚信问题）（2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制定市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。②切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③政府综合运用经济的、法律的和必要的行政手段进行宏观调控，加强对市场秩序的规范和管理。④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，企业经营者要承担社会责任，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
（08省五校联考，25）材料一：按2007年全国奶产量3650万吨计算，每年人均饮奶量为27千克，每天人均只有77克。世界每年人均饮奶量达90千克，发达国家超过270千克。
材料二：某些奶制品企业面对市场竞争，为降低成本，占领市场，采取了一些“妙招”。如：为提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺；过期牛奶回收制成奶粉；散布不利于同行发展的虚假信息等。
（1）如果你是某牛奶企业的老总，根据材料一你会如何作出决策？
（2）从市场经济角度，你如何看待材料二中的这些“妙招”？
（3）从政治生活角度，谈谈政府如何防止这些“妙招”？
宏观调控的必要性
宏观调控的目标
宏观调控的手段
财政的作用（09安徽）
增值税和个人所得税的作用（09全国、09北京）
效率与公平 （09江苏、09广东）
宏观调控
手段
从宏观经济形势出发，结合通胀与通缩等知识点对宏观调控的必要性、手段进行考查。
从经济形势出发，全面把握财政作用、不同的财政政策、财政政策与货币政策的区别等知识点，结合时政材料运用恰当理论分析解决
会结合社会主义市场经济的基本特征、全面建设小康社会等知识点考查问题出现的原因，或结合分配制度、宏观调控、科学发展观、大力发展生产力等考察解决措施
提示（三）
1.注意宏观调控的目标与当前“转方式、扩内需、调结构”的结合。
2.注意区分经济手段和行政手段
3.注意宏观经济形势与宏观经济政策（财政政策和货币政策）的联系
4.注意财政手段调控经济运行，因为财政集中力量办大事三点作用是单列的。
5.注意收入差距拉大、出现社会不公的原因；正确处理效率与公平的关系。要与当前刺激消费、提高两个合理比重等问题挂钩。
【试题举例】面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是
A.扩大信贷规模和优化信贷结构
B.提高农村低收入人口的扶贫标准
C.提高小麦和稻谷的最低收购价
D.实行结构性减税和推进税费改革
财政政策的运用（热“胀”冷“缩”、逆经济风向行事）
扩张性（积极）财政政策：经济滞缓，需求不足——增加经济建设支出和减少税收——刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长
紧缩性（从紧）财政政策：经济过热，物价上涨——减少财政支出和增加税收——抑制总需求，降低通胀率，给经济降温
稳健的财政政策：控制赤字，增收节支，有松有紧，有保有控
财政政策和货币政策的区别
都是经济手段，二者相互配合，共同实现宏观调控的既定目标
相同点
通过对货币供应量、信贷量、利率等调节来影响总需求
通过调节财政收支影响总需求
表
现
是由中国人民银行直接制定实施的
由政府财政部门制定，通过财政预算实现的
主体
不
同
点
货币政策
财政政策
比较
【试题举例】2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降%；工业品出厂价格同比下降%其中，原材料、燃料、动力购进价格下降%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有
①加大政府的社会保障支出②加大国企上缴财政的利润比例③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
当前人们收入差距较大的原因：劳动者的劳动能力不同；劳动者占有的生产要素及其贡献不同；政策体制方面存在问题，如垄断经营，导致不同行业收入差距拉大；腐败所获得的灰色收入等。
在社会主义市场经济条件下，兼顾效率与公平：
（1）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
（3）初次分配和再分配都要正确处理效率与公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高扶贫标准和最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，以实现初次分配兼顾公平。在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，保障低收入者的基本生活。
【试题举例】中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（D）
①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率 ③扩大财产性收入 ④完善最低生活保障制度
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是
A．提高企业职工最低工资标准
B．调整银行存贷款利率
C．提高城市居民最低生活保障标准
D．建立企业职工工资正常增长机制
材料一：劳动报酬和营业盈余占GDP的比重
年份 1997年 2000年 2003年 2007年
职工工资占GDP比重 % % % %
企业盈余占GDP比重 % % % %
注：2003年一些发达国家雇用者的劳动报酬占GDP的比重一般都维持在50%以上。
材料二：2000年我国财政收入是万亿元，2006年达到了万亿元，是2000年的3倍，2009年超过万亿元，是2000年的5倍多。而2006年的GDP仅是2000年的两倍，2009年的GDP是2000年的倍。
材料三：“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。我国居民消费率从1981年的%下降到2008年的%。2008年美国此项指标为%，印度为%。
材料四：调整国民收入分配结构，理顺国家、企业、个人的分配结构关系，真正让人们“劳有所得”、“干有所值”。当前要落实十七大提出的“限高、促中、提低”的要求，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济发展和社会和谐。
（1）揭示材料一、二两者包含的经济信息，并从效率与公平的角度谈谈促进社会公平的政策措施。
（2）请评析：财政收入越多就越有利于促进社会公平。
（3）联系材料一、二和三，分析我国居民消费率偏低且持续下降的原因并提出解决办法。
（4）分析“通过调整收入分配结构实现促进经济发展和社会和谐”的哲学依据。
【条目导读】
这些考点是现实性极强的重大社会热点问题。今年高考要高度关注宏观调控。这里涉及调控的目标、手段、财政的作用、效率与公平关系的处理，也会涉及科学发展观、社会主义市场经济的基本特征、全面小康社会建设等等内容。
