怀集县生物质发电项目
环境影响评价大纲
（送审稿）
建设单位：万发生物能开发有限公司
评价单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院
二○○七年十一月
目 录
1、 总则 ...........................................................................................................1
任务由来及背景........................................................................................................1
评价目的....................................................................................................................4
编制依据....................................................................................................................4
环境功能区区划........................................................................................................7
污染控制与环境保护目标........................................................................................8
评价标准....................................................................................................................9
评价工作等级............................................................................................................9
评价范围....................................................................................................................9
评价重点及评价因子................................................................................................9
2、 工程分析 ...................................................................................................9
工程概况....................................................................................................................9
工艺比选及机组选型................................................................................................9
工艺流程分析............................................................................................................9
原料分析....................................................................................................................9
电气系统....................................................................................................................9
污染源分析................................................................................................................9
拟定的污染防治措施................................................................................................9
3、 建设项目所在地区环境概况 ...................................................................9
自然环境概况............................................................................................................9
社会环境状况............................................................................................................9
发电、用电情况........................................................................................................9
周边污染源调查........................................................................................................9
4、 专题设置和工作内容 ...............................................................................9
工程分析专题............................................................................................................9
区域环境质量现状评价专题....................................................................................9
环境影响预测评价专题............................................................................................9
项目施工期环境影响及污染防治措施....................................................................9
污染防治措施专题....................................................................................................9
清洁生产....................................................................................................................9
环境风险及应急措施专题........................................................................................9
污染物排放总量控制专题........................................................................................9
环境影响经济损益分析专题....................................................................................9
环境管理与监测计划专题....................................................................................9
公众参与专题........................................................................................................9
项目建设和选址合理合法性分析专题................................................................9
综合结论................................................................................................................9
5、 提交成果 ...................................................................................................9
提交成果....................................................................................................................9
拟编项目环境影响报告书章节内容........................................................................9
6、 评价工作进度及组织分工 .......................................................................9
工作进度....................................................................................................................9
环评工作组织分工....................................................................................................9
7、 环评工作经费概算 ...................................................................................9
附件：
（1）资源证明，怀集县人民政府，2007 年 7 月 20 日。
1、 总则
任务由来及背景
任务由来
2006 年 1 月 1 日颁布实施的《中华人民共和国可再生能源法》将生物质发
电列为高新技术产业重点扶持、优先推广，是因为它具有节约能源、改善环境，
保障供电安全，提高供热、供气质量，增加能源供应量等综合经济效益。国家立
法推广可再生能源，鼓励节能技术和循环经济产业，是环境保护的需要，是提高
能源利用率、集中供热、供气的重要措施，是提高人民生活质量，尤其是提高农
村农民生活质量和品质的公益性基础建设设施，是国家的可持续发展战略。《中
华人民共和国可再生能源法》的实施，在促进可再生能源事业的经济发展和社会
发展中起到了重要的推动作用。
《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，为发展和利用可再生能源提供了
法律保障。我国政府号召，要在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能
源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作；牢固树立科学发展观，解
决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题，实现国民经济持续快速协
调健康发展。胡锦涛同志在江苏考察工作时强调：各地区在推进发展的过程中，
要抓好资源节约型国民经济体系的建立和资源节约型社会建设。温家宝总理也多
次在主要会议上强调要发展循环经济，建设资源节约型社会和生态保护型社会。
党和国家已把发展经济和建设资源节约型社会摆上了重要的议事日程。国家在
“十一五”发展规划中，也将可再生能源的利用提到了重要的议事日程。农业部
今年陆续出台了《可再生能源产业发展指导目录》、《农业生物质能产业发展规划
（2007～2015）》等鼓励政策。同时借鉴国内外先进经验与本地的实际情况相结
合，从战略的高度、发展的目标，出台了相关的支持可再生资源能源化的优惠政
策，同时还给予资金配套，鼓励发展能源作物，鼓励和支持可再生能源并网，目
的是促使该项目加快建设和发展，以达到逐渐形成产业规模的目的，达到人类社
会与自然和谐的境地。
国家将可再生能源的开发利用列入优先发展的领域，提高能源利用的总量目
标和支持可再生能源发展的具体可操作措施的出台，有利于推动可再生能源市场
经济的建立，有利于依法保护可再生能源开发者的合法权益。
我国是一个农业大国，每年产生的各种农作物秸杆达数十亿吨。过去，这一
巨大的生物资源，大部分直接或间接还田，土壤中的有机质得到有效地补充，维
持了土壤的生态平衡，为农作物的高产稳产奠定了基础。近年来，在广大农村，
用秸秆制农家肥或秸杆直接还田的做法正逐年减少，而秸杆焚烧，却愈烧愈烈。
这样不仅浪费资源、污染环境、妨碍交通，而且对土壤生态系统造成直接破坏。
因此，应该禁止焚烧秸秆，提倡秸秆的综合利用，变废为宝。
项目建设必要性
项目建设是经济增长方式转变的需要
我国 2007 年以来提出发展节约型社会的目标，生物质能源正是可以长期利
用，稳定的环保的新型能源项目，开发生物质能源是我们国家积极鼓励的循环经
济，体现了生态、环保、经济三大效益，体现了科学发展观，是经济增长方式转
变的需要。
发展生物质发电为新农村建设做贡献
我国是一个农业大国，推广应用生物质发电技术不仅可以开辟生物质资源利
用的新途径，还能有效增加农民收入。目前，秸秆在农田里大量堆放和集中燃烧，
减少了耕地的有效面积，污染了大气环境，影响了飞机起降和公路交通，同时也
造成了能源的严重浪费。
发展生物质产业可以改善农村生态状况，改善农村生活环境和农民生活条件，
增加农民收入，提高贫困地区农民的生活水平。如果农民在出售粮棉等主产品后，
把秸秆卖给生物质发电厂，不仅可以增加农村地区的能源供应，还可以有效增加
农民收入，提高种粮积极性。
大力发展生物质产业，构建符合国情的多元化生物质产业链及其综合发展模
式，可以推动我国农村产业由传统的初级农产品生产向生物质制品加 工产业领
域的全面扩展；促进以传统农业为龙头，以食品加工、工业发酵、生物化工、生
物质原材料、生物质能源等生物质产业为主体的新型乡村产业体系的发展；对于
扩大农村产业规模、振兴乡镇经济和解决“三农”问题具有重要意义。
加快开发利用生物质能源迫在眉睫
根据国际上通行的能源预测，石油在未来 40 年左右步入枯竭，天然气将在 60
年左右被用光，煤炭也只能用 220 年左右。国际能源机构的有关研究表明，秸秆
是很好的清洁可再生能源，平均含硫量只有千分之三点八，而煤的平均含硫量约
达 1％。目前世界上仅次于风力发电的可再生能源发电技术。据初步估算，在我
国，仅农作物秸秆技术可开发量就有 6 亿吨，其中除部分用于农村炊事取暖等生
活用能、满足养殖业、秸秆还田和造纸需要之外，我国每年废弃的农作物秸秆约
有 1 亿吨，折合标准煤 5000 万吨。照此计算，预计到 2020 年，全国每年秸秆废
弃量将达 2 亿吨以上，折合标准煤 1 亿吨相当于煤炭大省河南一年的产煤量。
加快可再生能源发展势在必行
我国是世界上人口最多的国家，国民经济发展面临资源和环境的双重压力。
从人均化石能源资源量看，煤炭资源只有世界平均水平的 60％，石油只有世界
平均水平的 10％，天然气只有 5％。从能源生产和消费来看，目前我国已经成为
世界上第二大能源生产国和第二大能源消费国，大量生产和使用化石能源所造成
的环境污染已经十分严重。专家认为，随着经济的发展和人民生活水平的提高，
我国的能源需求将快速增长，能源、环境和经济三者之间的矛盾也将更加突出。
二氧化碳减排额经济效益
CDM，清洁发展机制是根据联合国《京都议定书》建立的一种创新性的国
际合作机制，发达国家通过为发展中国家提供额外资金，与发展中国家开展气候
保护合作项目，获得由项目产生的“核证的温室气体减排量（CER）”。以获得温
室气体减排量，从而降低他们根据《京都议定书》实现其减排承诺的总成本。
一个 24MW 的生物质项目，可以每年减少二氧化碳排放 16 万吨，对缓解全
球气候变暖有着积极的作用。可通过 CDM（清洁发展机制）转换为直接收益。
目前，法国 ORBEO 公司已经表示愿意以 8 欧元每吨的价格购买项目未来五
年产生的所有 CER（经核证的二氧化碳减排额）。保守计算，一个 24MW 的生物
质电厂，通过 CDM 机制出售二氧化碳减排额，一年至少可以带来 1000 万人民
币的额外收益，大大提高项目的盈利水平。
基于以上有利形势，万发生物能开发有限公司拟投资 亿元选址怀集县梁
村镇栏马村谭了自然村设立生物质发电项目，详见地理位置图（图 1-1）。工程占
地 300 亩，装机容量 24MW。
依照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 253 号《建设项目环
境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》（2003 年 1 月 1 日）有
关规定，建设单位委托广西壮族自治区环境保护科学研究院承担建设项目的环境
影响评价工作。评价单位接受委托后进行了现场踏勘，并根据国家和地方对建设
项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，完成本环评报告书。
评价目的
本次评价的目的：调查建设项目厂址及周围地区环境质量现状；根据项目的
工程特征和污染特征，查清本项目所有污染源，根据对当地水、气、声等环境的
历史监测数据反映对环境敏感目标造成的影响范围和程度；调查拟定的环境污染
防治措施，分析论证污染防治措施可行性，制定出适合企业建设的环保措施，使
企业全面符合必要的环保要求，确保其实施后对环境的影响降到最低程度。
编制依据
国家法律法规
（1） 《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月；
（2） 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003 年 9 月 1 日；
（3） 《中华人民共和国可再生能源法》，2006 年 1 月 1 日；
（4） 《中华人民共和国节约能源法》，1998 年 1 月 1 日；
（5） 《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29
日；
（6） 《中华人民共和国水污染防治法》，1996 年 5 月修正；
（7） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则及实施方案》，中华人民共
和国国务院令第 284 号，1998 年 11 月；
（8） 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000 年 4 月修正；
（9） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年 3 月 1 日；
（10）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2005 年 4 月；
（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003 年 1 月 1 日；
（12）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006 年 1 月；
（13）《国家危险废物名录》，1998 年 7 月 1 日；
（14）《危险废物污染防治技术政策》，环发[2001]199 号；
（15）《危险废物转移联单管理办法》，国家环境保护总局令第 5 号，1999
年 10 月 1 日；
（16）《危险化学品安全管理条例》，中华人民共和国国务院令第 344 号；
（17）《城市绿化条例》，国务院令第 100 号，1992 年 6 月 22 日；
（18）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发〔2005〕
152 号，2005 年 12 月 16 日；
（19）《可再生能源发电有关管理规定》，发改能源[2006]13 号，2006 年 1
月 5 日。
地方环保法规
（1） 《广东省环境保护条例》，广东省第十届人大常务委员会第十三次会
议，2005 年 1 月 1 日；
（2） 《广东省建设项目环境保护管理条例》，2004 年 7 月 29 日；
（3） 《广东省建设项目环境保护管理规范（试行）》；
（4） 《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》；
（5） 《广东省环境保护规划纲要（2006～2020 年）》；
（6） 《广东省碧水工程计划》，广东省人民政府粤府办（1997）29 号文；
（7） 《广东省蓝天工程计划》，广东省人民政府粤府办（2000）7 号文；
（8） 《广东省地表水环境功能区划<试行方案>》粤府函（1999）553 号；
（9） 《广东省饮用水源水质保护条例》，2007 年 7 月 1 日；
（10）《广东省固体废物污染环境防治条例》，2004 年 5 月 1 日；
（11）《广东省实施<危险废物转移联单管理办法>规定》，1999 年；
（12）《印发<肇庆市生活饮用水地表水源保护区划分方案>的通知》，肇府
[2008]28 号，2000 年 8 月 26 日；
（13）《关于进一步做好水污染防治工作的通知》，肇府[2008]25 号，2000
年 8 月 22 日；
（14）《肇庆市环境保护与生态建设“十一五”规划》；
（15）《怀集城区环境空气治理功能区划分》；
（16）《怀集县城区域环境噪声标准适用划分方案》，怀府办[2005]57 号，
2000 年 10 月 20 日；
（17）《怀集县环境保护与生态建设“十一五”规划》，肇环函[2007]63 号，
2007 年 5 月 21 日。
产业政策、规划
（1） 《产业结构调整指导目录（2005 年本）》，国家发改委第 40 号令，2005
年 12 月 2 日；
（2） 《促进产业结构调整暂行规定》，国发[2005]第 40 号，2005 年 12 月
2 日；
（3） 《可再生能源产业发展指导目录》，发改能源[2005]2517 号文，2005
年 11 月 29 日；
（4） 《农业生物质能产业发展规划（2007～2015）》，农业部，2007 年 5
月；
（5） 《秸秆焚烧和综合利用管理办法》，环发[1999]98 号，1999 年 4 月 19
日；
（6） 《工业节水“十五”规划》；
（7） 《广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）》，粤府办〔2005〕15
号，2005 年 2 月 18 日；
（8） 《广东省电力建设若干规定》，广东省人民政府第 103 号，2006 年 3
月 1 日；
（9） 《关于加快推进广东新型工业化的意见》，粤府办[2005]15 号，2003
年 6 月 26 日；
（10）《怀集县城市总体规划（2004～2025）》，肇府函[2005]56 号，2005
年 9 月 21 日。
环评工作技术规范
（1） 《建设项目环境保护分类管理名录》，2003 年 1 月 1 日；
（2） 《环境影响评价技术导则》（HJ/～-93、-1995）；
（3） 《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》及附件
“生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点”，国家环境保护总局 国
家发展和改革委员会 环发〔2006〕82 号，2006 年 6 月 1 日；
（4） 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（5） 《环评公众参与暂行办法》，环发 2006〔28〕号，2006 年 3 月 18 日。
批复文件及其它
（1） 工程可行性研究报告；
（2） 环评工作委托书。
环境功能区区划
水环境功能区划
项目西临马宁水，根据《广东省地表水环境功能区划（试行）》（府函
[1999]553 号文），马宁水（广西省界～怀集怀高村段）河段为综合用水功能，无
饮用功能，水环境质量目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标
准，根据《肇庆市生活饮用水地表水源保护区划分方案》，项目下游无集中式饮
用水源地。项目周边水域及水功能区划图见图 1-2。
环境空气功能区划
根据《怀集城区环境空气治理功能区划分》，本项目评价区环境空气功能属
环境空气二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二
级标准。
声环境功能区划
声环境质量执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2 类标准，即昼间：
60dB，夜间：50dB。
本项目所属的各类功能区区划范围如表 1-1 所列。
表 1-1 项目拟选址环境功能属性
编号 项目 功能属性及执行标准
1 水环境功能区
马宁水：综合用水功能区
水质目标：Ⅱ类
2 环境空气质量功能区 二类区，二类
3 声环境功能区 2类区，2类
4 是否基本农田保护区 否
5 是否风景保护区 否
6 是否水库库区 否
7 是否污水处理厂集水范围 否
8 是否管道煤气管网区 否
9 混凝土可否现场搅拌 是
10 是否属于环境敏感区 是
污染控制与环境保护目标
污染控制
（1）本项目所有的污染源均应得到有效和妥善的控制，研究项目现行的防
治措施可行性，提出先进的技术措施和管理措施，将项目营运活动对环境的影响
降低到最小程度。
（2）项目产生的废水实现零排放，使本项目的废水不排放至北面的马宁水，
不对地表水水质构成影响。
（3）重点对项目的废气采取有效的防治措施，进行废气排放控制，使之达
到《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，使附近区域的
环境空气质量不因项目的建设而造成不良影响。
（4）严格控制项目主要噪声源对本项目所在区域可能带来的影响，使声环
境质量达到拟建项目所在区域的声环境功能要求。
（5）项目产生的固体废物必须合理收集存储并委托相关单位处置，确保处
置过程中不产生二次污染。
主要环境保护目标
（1）根据环境功能区划的分析，本项目纳污水体马宁水属综合用水功能，
必须保护马宁水水质，使其不受本项目建设的影响，水质维持在《地表水环境质
量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。
（2）控制主要大气污染物 SO2、NO2、TSP 和 PM10的排放，保护评价区环
境空气质量，使其符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
（3）控制建设项目噪声的排放，使厂区所在区域的声环境质量符合《城市
区域环境噪声标准》（GB3096-93）2 类标准。
（4）有效控制建设项目固体废物的排放，使项目所在区域的生态环境得到
保护。
本项目周边主要环境保护敏感目标见表 1-2，敏感点分布见图 1-3。
表 1-2 建设项目附近区域环境保护敏感目标
序号 环境敏感点 类别 方位 与项目距离 规模 保护级别
1 马宁水 河流 西 50m 地表水Ⅱ类
2 顺塘学校 小学 东北 50 人 环境空气二级
3 李祥村 农村居民点 北 1km 200 人 环境空气二级
4 竹洞村 农村居民点 东 2km 550 人 环境空气二级
5 浪尾村 农村居民点 西南 1km 300 人 环境空气二级
6 白屋村 农村居民点 西南 250 人 环境空气二级
7 庞眉村 农村居民点 西南 500 人 环境空气二级
8 大成村 农村居民点 西北 400 人 环境空气二级
9 南蛇凹 农村居民点 北 150 人 环境空气二级
10 栏马村 农村居民点 北 300 人 环境空气二级
评价标准
质量标准
（1） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准；
（2） 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的的二级标准；
（3） 《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的 2 类标准。
排放标准
（1） 禁止新设排污口排放废水；
（2） 《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准；
（3） 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅱ类标准；
其它标准
（1） 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；
（2） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
（3） 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；
（4） 《危险废物鉴别标准》（-1996）；
（5） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（6） 《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》（GB18599-2001）。
标准摘录
表 1-3 地表水环境质量标准（摘录） 单位：mg/L，pH 值除外
项目 Ⅱ类标准 项目 Ⅱ类标准
pH 6～9 化学需氧量（COD） ≤15
高锰酸盐指数 ≤4 BOD5 ≤3
DO ≥6 氨氮（NH3-N） ≤
总磷（以 P 计） ≤ 阴离子表面活性剂 ≤
表 1-4 环境空气质量标准值（摘录） 单位：mg/m3
污染物 SO2 NO2* PM10
1 小时平均 －
日平均
注：*根据国家环保总局环发[2000]1 号通知作修改。
表 1-5 城市区域环境噪声标准（摘录） 单位：dB（A）
类别 昼间 夜间
2 类 60 50
表 1-6 大气污染物排放标准（摘录）
集中排放 无组织排放
编号 废气源 排放方式 污染物
排放高度
(m)
最高容许排
放浓度
(mg/m3)
排放速率
（二级）
(kg/h)
周界外最高点
浓度(mg/m3)
SO2 500 21 －
NO2 120 －
颗粒物 120 32 －
1 发电机组 集中排放
烟色黑度
40
林格曼黑度 1 级 －
表 1-7 工业企业厂界噪声标准（摘录） 单位：dB（A）
类别 昼间 夜间
Ⅱ类 60 50
评价工作等级
地表水环境评价工作等级
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/-93）的水环境影响评价工作等级
划分原则，本项目实现废水零排放，废水量为 0t/d，马宁水多年平均径流量为
则》（HJ/-93）中的规定，该项目的水环境评价工作等级定为三级。
表 1-9 地表水环境影响评价等级判定表
排水量 水质复杂程度 水域规模 水质要求 等级判定
0t/d 简单 中河（马宁水） Ⅱ类 三级
环境空气评价工作等级
本项目选址为山区地区，属复杂地形，排放的主要大气污染物有 SO2、
NO2、PM10等，按《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ/-93）中的规
定，可利用下式计算这些污染物的等标负荷：
式中：Pi--等标排放量，m3/h；
Qi--单位时间排放量，t/h；
coi－环境空气质量标准，mg/m3。
表 1-10 大气评价等级评判表
污染物 地形 评价等级
PiSO2 PiNO2 Pi 烟尘 Pimax
4×102 ×106 ×106 ×106
复杂 三级
本项目主要污染物的等标排放量最大值为 ×106，该值小于 ×108，按
《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ/-93）中的规定，大气影响评价
工作等级定为三级。
声环境评价工作等级
所在区域环境噪声属 2 类区。按《环境影响评价技术导（声环境）
（HJ/-1995）》中的有关规定，本建设项目噪声环境影响评价工作等定为三级。
环境风险评价工作等级
根据《重大危险源辨识》和《建设项目环境风险评价技术导则》
（HJ/T169-2004）附录 A 表 1 和表 2，厂区无重大危险源，根据《建设项目环境
风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目环境风险评价工作等级定为二级。
评价范围
水环境评价范围
因本次地表水影响评价等级为三级，按《环境影响评价技术导则》
（HJ/-93）中的有关规定，本项目水环境评价范围为：水环境评价范围可确
定为项目选址上游 500m 至下游 5km 河段。
环境空气评价范围
因本次环境空气影响评价等级为三级，本项目环境空气现状评价范围为建设
项目选址所在地主导风向为主轴，长约 6km，宽约 6km 共 36km2范围的矩形内。
声环境评价范围
声环境评价范围厂区边界外 1m 包络线以内的范围。
环境风险评价范围
（1）大气环境影响评价范围：距离点源 3km 范围；
（2）同水环境影响评价范围。
评价重点及评价因子
评价重点
根据本项目工程特点，本次环评重点为项目工程污染源分析、污染防治措施
和清洁生产分析内容。
现状评价因子
通过对建设项目的工程分析，环境影响评价拟定性分析，经筛选后，确定的
现状评价因子为：
（1）地表水环境：pH、COD、高锰酸盐指数、BOD5、DO、氨氮、总磷和
石油类等 8 项；
（2）环境空气环境：SO2、NO2、TSP、PM10；
（3）声环境：连续等效 A 声级为声环境评价量。
影响评价因子
根据项目外排的特征污染物，经筛选，确定的环境影响预测评价因子为：
（1）因项目废水零排放，地表水环境影响定性简要分析；
（2）环境空气影响预测因子：SO2、TSP 共 2 项；
（3）噪声影响预测因子：连续等效 A 声级。
2、 工程分析
工程概况
项目概况
万发生物能开发有限公司拟投资 亿元选址怀集县梁村镇栏马村谭了自
然村设立生物质发电项目，项目用地现状为废弃的路边饭店和林地，其西边和北
边为省道 S349 和马宁水，省道对面为废弃的建筑（临时用作省道 S349 线公路改
建工程项目经理部），项目以南为松树林地。详见图 2-1。
规模及投资额
该项目投资 亿元，装机容量 24MW，年发电量为 21024 万 kw。
项目建设和选址初步分析
项目建设初步分析
农业部 2007 年 5 月发布实施的《农业生物质能产业发展规划（2007～2015
年）》将农作物秸秆能源化利用－秸秆气化燃料列为发展重点。
国家发改委 2005 年 11 月以发改能源[2005]2517 号文颁布实施了《可再生能
源产业发展指导目录》，利用农作物秸秆、林木质气化供气和发电被列入该目录，
处于技术研发和推广应用阶段。并指出有些产业、技术、产品、设备、装备虽然
还处于项目示范或技术研发阶段，但符合可持续发展要求和能源产业发展方向，
具有广阔的发展前景或在特殊领域具有重要应用价值。
《产业结构调整指导目录（2005 年本）》（国家发改委第 40 号令）已将农
作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食
用菌等）列入农林业鼓励类。
综合以上产业政策，本项目的建设基本可符合国家相关产业政策要求，属于
国家大力支持鼓励类产业。
项目选址历程
本项目于 2007 年 6 月底即委托环评单位对项目开展环评工作。环评单位在
承接项目委托后，于 2007 年 7 月 5 日对项目选址进行考察，当时，当地政府根
据工业布局和招商规划，给项目提供了位于怀集县城以南的怀集县城河南横洞中
山市大涌（怀集）产业转移工业园首期工程的地块，该选址可依托转移园区的配
套设施，享受“三通一平”的便利，宜靠近变压站，对项目的建设和实施有很大
的便利。环评单位经现场勘察及调研了当地的城市发展规划和环境功能区划后，
发现选址与国家政策、环境区划等存在着较多的制约因素，主要有：
（1）项目性质与产业转移园首期工程准入行业冲突；
（2）项目选址在产业转移园首期工程，处于《怀集县城市总体规划（2004～
2025）》范围以内；
（3）项目选址东北和西北方向近距离分别有一个公园，属环境空气一类区，
构成潜在的环境影响和景观影响；
（4）项目选址靠近村庄，300m 范围内东面、东南、南面各有一个自然村，
距离较近。
基于以上因素，建设单位更换了项目选址，根据当地规划部门等相关意见，
重新选址于怀集县梁村镇谭了村。
项目选址初步分析
根据本项目所在地的环境概况，从本项目用地规划相符性、用地性质、场地
及周围现状、原材料供应情况和合理运输半径、项目给排水的需要、交通条件等
几个方面论述厂址选择合理性：
国家环保总局和国家发改委联合以环发[2006]82 号文下发了《关于加强生物
质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，就当前生物质发电项目提出相关管
理要求，并出台了“生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点”，有关
场址选择提出如下要求：
（1）地方政府应根据当地生物质资源分布情况和合理运输半径，进行综合
规划、合理布局，制定农林生物质直接燃烧和气化发电类项目发展规划。
肇庆市怀集县属农业大县，项目选址谭了村，周边为怀集县大岗镇、梁村镇、
冷坑镇几个平原产粮区，有丰富的秸杆资源，运输依托省道 S349，十分方便，
有利于生物质发电的发展建设。
怀集县目前尚未制定相关农林生物质直接燃烧和气化发电类项目发展规划。
（2）厂址用地应符合当地城市发展规划和环境保护规划，符合国家土地政
策；原则上大中城市建成区和城市规划区、城镇或大的集中居民区主导风向的上
风向以及可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域，不得新建
农林生物质直接燃烧和气化发电项目。
本项目选址位于怀集县梁村镇栏马村谭了自然村，处于《怀集县城市总体规
划（2004～2025）》范围以外；
项目所在地全年以东北风为主导风向，次主导风为东南风，静风频率为 39%，
选址处于怀集县县城以西，项目选址不处于主导风向和次主导风向的上风向。
（3）依托条件
考虑项目并网发电方便，选址以靠近变电站为宜。项目拟选址以北
处为栏马变电站，项目上马后可就近上网发电，节省投资。
平面布局及建筑规模
项目占地 300 亩，占地 200000m2，建设有主厂房及配套的主控室、辅助厂
房、循环水池料场和露天设备，辅助工程有办公楼、休闲活动区。
厂区道路采用环状布置方式，路面宽度主要道路 8 米，交通道路 6 米。拟建
的生产车间建筑设计按照国家行业建筑要求，体现行业的建筑特征，在设计中以
技术先进、适用安全、经济美观为原则，并按使用性质，生产类别充分考虑建筑
对洁净、噪音控制，采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。详见图
2-2。
表 2-1 总平面布置主要经济技术指标
序号 名称 单位 数量 备注
1 总用地面积 亩 300
2 建、构筑物占地面积 m2 43162
3 道路、广场、停车场面积 m2 42500
4 绿化面积 m2 74338
5 预留用地面积 m2 40000
6 总建筑面积 m2 28990
7 建筑密度 ％
8 容积率
9 场地利用系数 ％
10 绿化率 ％ 包括预留用地
图 2-2 项目总平面图
烟
囱
劳动定员及制度
项目年生产日为 365 天，每天生产班次采用三班制，每班 8h，员工总数为 150
人，在厂内食宿。
给排水系统
给水系统
本项目的生产、生活及消防用水水源全部由怀集县自来水公司供给。生产水
系统考虑循环供水系统，主要设施有冷却塔、冷热集水池、循环水泵房、旁滤设
施及加药系统等。生活用水由自来水直接供给。
排水系统
厂区排水采用分流制，雨水单独排入雨水管网。
在排水方面，项目选址具有环保制约性，主要因素为项目附近水体为马宁水，
按《广东省地表水环境功能区划（试行）》（府函[1999]553 号文），马宁水（广西
省界～怀集怀高村段）河段为综合用水功能，无饮用功能，水环境质量目标为
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。根据《水污染物排放限值》
（DB44/26-2001），Ⅱ类水体禁止新设排污口，已有排污口需削减污染物排放总
量。
为解决项目排水问题，制定三个排水方案：
表 2-2 各排水方案比选
序号 方案内容 优点 缺点
方案一
厂区自建废水处理站处理
达到一级标准后排入三级
水塘，出水达到Ⅲ类水标准
后回用于厂区绿化、道路浇
洒等，雨季则溢流到马宁水
不设排污口，废水可回用
厂区绿化和道路浇洒等，
节约用水；水塘净化水质，
运行成本低
占地大，约需 300m2，
一次性投资大，投资资
金约 35 万
方案二
自建废水处理设施，处理达
到一级标准（或更严标准）
后由自建的污水管网，引至
冷坑水排放
设置排污口，废水处理可
稳定达标
自建不低于 1km 的排
污管网，长距离输送污
水，自设泵站，运行成
本高
方案三 委托处理
厂区不设污水处理设施和
排污口，由其它企业或怀
集县污水处理厂处理
周转量大，运输频繁，
环保主管部门难以监
管
方案一：厂区自建废水处理站，厂区生活污水和生产废水经处理达到《水污
染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准后，排入三级水塘深度处理，
水塘为氧化塘处理系统，出水可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ
类标准，经有效处理后的废水回用于厂区绿化和道路浇洒，在雨季，则溢流至马
宁水。该方案优点是不在马宁水新设排污口，符合环保规定，运行成本较低，缺
点是占地大，约需占地 300m2，一次性投资约需 35 万，但项目投资 亿元人民
币，占地 300 亩，均可弥补两方面不足之处。
方案二：方案二是厂区废水经自建废水处理站处理，达到《水污染物排放限
值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准（考虑下游水体为马宁水，或采取更严
的排放标准）后，由自行敷设的污水管网将废水引至项目以北的冷坑水排放，冷
坑水为Ⅲ类水体，可新设排污口，该方案的受三方面条件制约，一是污水运输线
路太长，到达水体的距离达 1km，二是可行性视乎马宁水的环境容量，冷坑水汇
入的是马宁水，马宁水是Ⅱ类水体，必须确保一定的衰减距离方可保护马宁水水
质，三是选择的排污口地势相对马宁水要高，项目需自设泵站排水，日常运行成
本较高。
方案三：该方案为污染转移治理。委托废水处理达标企业或怀集县污水处理
厂处理。该方案的优点是废水不在厂区治理，不设排污口，其缺点一是目前尚未
落实接纳污水的对象，二是运输频繁，三是主管部门无法实施有效的监管。
综合以上分析，本环评推荐选择方案一的排水方案，该方案具有其环保积极
的一面，其缺点可由项目的投资和占地去弥补，可解决项目环保制约因素。
工艺比选及机组选型
生物质利用方式比选
生物质能是一种巨大的资源，其利用技术也陆续被研究开发出来，从目前来
看，主要技术种类分为直接燃烧技术、物化转换技术和生化转换技术。
直接燃烧采用现代化的锅炉技术，适用于大规模利用生物质，它的优点是效
率高，并且可实现工业化生产。主要缺点是投资高，而且不适用于分散的小规模
利用，生物质必须相对比较集中才能采用该技术。
物化转换技术包括三方面：①是干馏技术；②是气化制生物质燃气；③是热
解制生物质油。干馏技术主要目的是同时生产物质碳和燃气，它可以把能量密度
低的生物质转化为热值较高的固定炭和燃气，炭和燃气可分别用于不同用途。优
点是设备简单，可以生产炭和多种化工产品，缺点是利用效率低，而且适用性较
小，一般只适用于木质生物质的特殊利用。生物质热解气化是把生物质转化为可
燃气的技术，根据技术路线的不同，可以是低热值气，也可以是中热值气。它的
主要优点是生物质转化为可燃气后，利用效率高，而且用途广泛，既可以用作生
活煤气，也可以用作烧锅炉或直接发电。主要缺点是系统复杂，而且生成的燃气
不便于储存和运输，必须有专门的用户或配套的利用设施。热解制油是通过热化
学方法把生物质转化为液体燃料的技术，它的主要优点是可以把生物质制成油品
燃料，作为石油产品的替代品，用途和附加值大大提高，主要缺点是技术复杂，
目前的成本仍然太高。
生物质生化转换技术主要是以厌氧消化和特种酶技术为主。它包括小型的农
村沼气技术和大型的厌氧处理污水工程。它的主要优点是提供的能源形式为 CH4，
非常清洁，具有显著的环保效益，主要缺点是能源产出低，投资大。
综上所述，本项目选用生物质气化燃气发电，与直接秸秆燃烧发电相比，具
有利用率高，基本无大气污染物产生等优点。
气化方式
生物质气化发电系统由于采用气化技术和燃气发电技术的不同，其系统构成
和工艺过程有很大差别。从气化形式上看，生物质气化过程可以分为固定床和流
化床两大类，目前研究和应用最多的是循环流化床气化发电技术。
从燃气发电过程上看，气化发电可分为内燃机发电系统、燃气轮机发电系统
及燃气-蒸汽联合循环发电系统。内燃机发电系统以简单的燃气内燃机组为主，
可单独燃用低热值燃气，也可以燃气、油两用，它的特点是设备紧凑，系统简单，
技术成熟、可靠。燃气轮机发电系统采用低热值燃气轮机，燃气需增压，否则发
电效率较低，由于燃气轮机对燃气的质量要求较高，并且需要较高的自动化控制
水平和燃气轮机改造技术，所以一般单独采用燃气轮机的生物质气化发电系统较
少。燃气-蒸汽联合循环发电系统是在内燃机、燃气轮机发电的基础上增加余热
蒸汽的联合循环，该种技术可以有效地提高发电效率。因此，本项目拟采用燃气
-蒸汽联合循环发电技术。
设备选型
（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术
方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。
（2）适应产品品种和质量的要求。
（3）提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。
（4）降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求。
（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟
或未经生产考验的设备用于建设方案设计。
（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。
（7）在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理(含用料、制造、
操作和维护保养)。尽可能立足于国内。
（8）主要设备和辅助设备之间相互配套。
本项目设备由物料预处理设备、气化设备、净化设备、换热设备(余热炉
等)、燃气轮机、蒸汽轮机发电设备组成。功率范围在 7KW～30MW，效率可达 35
％～90％。这种系统的特点是原料处理量大，自动化程度高，系统效率高，适合
工业化生产。常压下可达：输出功率 7KW～30MW，系统效率 35％～60％，运
行方式长期连续。
本项目建设 2×等离子双循环流化床气化炉+44×500kw 燃气内燃机和 5×
余热锅炉+5×500kw 螺杆膨胀动力发电机组。
表 2-3 主要生产设备一览表
序号 工序 名称 数量 型号、规格和参数
1 进料 原料粉碎机 6 台 20t/h
2 气化 等离子双循环流化床气化炉 2 台 12MW，31200m3/h
惯性除尘 2 套
旋风除尘 2 套
水浴净化 2 套
3 除尘
螺旋排渣系统 1 套 180m3/min
4 净化 纳米净化系统 2 套 10000m3/h
燃气内燃发电机组
44 台
（1 备）
500GF10-8250、8 气缸
5 发电
螺杆膨胀动力发电机组 5 台
SEPG400-500/
标准型
6 余热利用 余热锅炉 5 台 QCF19/
7 智能调控 视频显示系统 1 套
冷却系统 1 套 200t/h
罗茨风机 2 台 18000m3/min
引风机 2 台
送风机 4 台
升压变压器 6 台 35～110KV
真空循环泵 4 台 160m3/min
8 辅助系统
空压机 2 台
水泵 6 台
仪器、仪表系统 1 套
工艺流程分析
技术要求：
○1有足够的裂解区（炉膛）。
○2有良好的保温层。
○3有稳定的高温裂解温度源。
○4有充足的裂解气化量。
由物料预处理设备、气化设备、净化设备、换热设备(余热炉等)、燃气轮机、
蒸汽轮机发电设备组成。功率范围在 7KW～30MW，效率可达 35％～90％。气
化炉为等离子双循环流化床，净化方式采用纳米净化系统、焦油裂解炉及焦油水
洗塔。这种系统的特点是原料处理量大，自动化程度高，系统效率高，适合工业
化生产。常压下可达：输出功率 7KW～30MW，系统效率 35％～60％，运行方
式长期连续。
经处理的（以符合不同气化炉的要求）生物质原料，由进料系统送进气化炉
内。由于有限地提供氧气，生物质在气化炉内裂解，发生气化反应，生成可燃气
体一气化气。气化气一般与物料进行热交换以加热生物质原料，然后经过冷却及
净化系统。在该过程中，灰分、固体颗料、焦油及冷凝物被除去，净化后的气体
即可用于发电，通常采用蒸汽轮机、燃气轮机及内燃机。
原料技术指标：
（1）含水量不超过 15%。只有当原料含水量低于 15%时才可以打包、堆放。
（2）原料粉碎长度 1cm 以下，不论是树枝、木屑等其它作物秸秆。
原料工艺路线：
原料从储存库到粉碎机采用皮带输送，从粉碎机输送到气化炉采用管道输送。
电厂燃料秸秆打包后由载重汽车运输进厂，直接进入卸料棚将秸秆卸车，通
过皮带输送至气化炉直接上料使用；也可进入秸秆储仓卸车以供储存使用。
原料场要有良好的通风、排水、转运通道、消防通道和安全通道，列为一级
防火区域。
进料
进料机构采用螺旋加料设备是电磁调速电机。螺旋加料器既便于连续均匀进
料，又能有效地将气化炉同外部隔绝密封起来，使气化所需空气只由进风机控制
进入气化炉，电磁调速电机则可任意调节生物质进料量。
气化炉
生物质气化是保证发电正常运行的关键。本工程采用循环流化床裂解气化炉，
高效率气化裂解原料发电。
气化炉是生物质气化的主要设备。在这里，生物质经裂解、气化转化为可燃
气。
气化装置采用循环流化床气化炉，它主要由进风机，气化炉和排渣螺旋等构
成。生物质在气化炉中经高温热解气化生成可燃气体，气化后剩余的灰份则由排
渣螺旋及时排出炉外。本气化炉裂解温度保持 750℃至 1100℃，当温度低于 750
℃要控制物料的供给。温度源为双循环等离子，所以要选用耐高温、多晶体保温
材料。
在气化炉内，微负压状态下，能将 90％的生物质气化成可燃气体。大分子
焦油得到了充分裂解成为小分子焦油，在催化剂的作用下，实现分子重组，产生
可燃气体。大部分是碳氢化合物。
生物质气化都要通过气化炉完成，其反应过程很复杂，目前这方面的研究尚
不够细致、充分。随着气化炉的类型、工艺流程、反应条件、气化剂的种类、原
料的性质和粉碎粒度等条件的不同，其反应过程也不相同。但不同条件下生物质
气化过程基本上包括下列反应：
C + O2 = CO2
CO2 + C =2CO
2C + O2 = 2CO
2CO + O2 = 2CO2
H2O + C = CO + H2
2H2O + C = CO2 + 2H2
H2O + CO = CO2 + H2
C + 2H2 = CH4
余热锅炉
余热锅炉是布置在气化炉后，内燃机排放的过热烟气由余热锅炉回收热量后
再蒸汽发电，有效地增加了系统的热效率，减少了热损失，本身不需要燃料。
燃气净化装置
燃气需经净化处理后才能用于发电，燃气净化包括除尘、除灰和除焦油等过
程。本装置采用三级除尘技术：第一级，惯性除尘器，除尘效率 60%，第二级，
旋风除尘器，除尘效率 90%，第三级，文氏管除尘器，效率达 98%，经过三级
除尘，燃气中的固体颗粒和微细粉尘基本被清洗干净，除尘效果较为彻底；燃气
中的焦油采用再裂解、吸附和水洗的办法进行清除，主要设备是两个串联起来的
喷淋洗气塔。
（1）惯性除尘器
利用含尘气流冲击在挡板上，气流方向发生急剧转变，借助尘粒本身的惯性
力作用，使之与气流分离的装置。惯性除尘器可用于高温含尘气体的除尘，可直
接安装在风道上。含尘气体在冲击或方向改变之后，速度越高（20～30m/s）方
向转变的曲率半径越小，除尘效率越高。一般只能捕集 10～20μm 以上的粗粉
尘，常应用来净化密度和粒度较大的粉尘。
（2）旋风除尘器
利用尘粒随烟气流旋转运动，借助于尘粒的离心力作用，尘粒沿着圆筒壁旋
转下降，而净化气体通过排气管从筒体中心排出，从而把尘粒从烟气流中分离出
来。一般捕集粒径在几十微米以下。
（3）文氏管除尘器
文氏管除尘器由文氏管凝聚器和除雾器两部分组成。文氏管凝聚器又由收缩
管、喉管和扩散管组成。烟气进入收缩管时流速逐渐增加，进入喉管时流速达到
最大值，同时在喉管处加入压力水。由于水在高速气流下迅速雾化，烟气中的尘
粒被强制湿润和凝聚。在扩散管凝聚过程继续进行。最后，含尘的水在除雾器被
分离出来，从而实现除尘的全过程。
灰渣主要来自气化炉及旋风分离器，气化炉底部渣采用排渣螺旋机械排出炉
处后，采用干式出渣方式进行出渣，经 1m3仓泵送到厂处的干灰库。干灰库中的
干灰可经其下设置的放灰口放入粉料罐中外送深度加工制作农田复合肥，实现综
合利用。
气体净化
生物质气的净化也是重要环节。如果净化不良，焦油含量超标，导致燃气发
动机不能正常工作，所发出的电就不稳定，功率也不能正常发挥。所以净化工艺
配置要合理，尽量采用高新材料，技术装备要考虑降低成本。
燃气发电
采用燃气发电机组，由于目前国内燃气内燃机的最大功率只有 500kW，故
24MW 发电机组由 44 台 500kW 的发电机并联加 5 台 500kW 的螺杆膨胀动力发
电机而组成。净化后的气体进入内燃机发电，同时内燃机排放出的过热气体由余
热回收系统回收发电。余热锅炉产生的高温高压蒸汽推动螺杆膨胀动力发电机发
电，电经配电装置由输电线路送出。
生物质燃气效率为 95%。
智能调控设备
由电控柜，热电偶及温度显示表，压力表及风量控制阀等构成。
图 2-3 生物质发电工艺流程图
工艺先进性分析
（1）设备：生物质气化技术是本项目关键的技术环节，而气化炉又是关键
设备。能否高效地将生物质在高温下气化又是关键中的关键。本设备是具有自主
知识产权的，其中有专利技术，也有专有技术。
（2）裂解温度：750℃～1100℃，当温度低于 750℃时要控制物料的供给。
（3）温度源：双循环等离子炬焰。
（4）防温度散失措施：耐高温、多晶体保温材料。
（5）与世界先进技术比较：目前世界尚无等离子生物质原裂解设备，本技
术超前性可保持 15～20 年。
（6）设备的性能分析：
①设备的最大特点：它能将 90%的生物质在物料下落的过程中气化。其中
大分子焦油得到了充分裂解为小分子焦油，在催化剂的作用下，实现了分子重组。
可燃气体中绝大部分是 C、H 组份，也有 20%左右的纯气态“C”部分。
②如果另外增加一条旁路工艺配置，可以有效地将“C4 至 C6 的碳氢化合
物”进行液化处理，更多地增加产品的附加值。
原料分析
主要农产品情况
怀集县是农业县，农业占全县 GDP 的比例高达 %，全年粮食作物播种
面积 公顷，粮食产量为 万吨。主要农产品的种植面积和产量及主要
林地面积见表 2-4。
表 2-4 怀集县主要农产品 2005 年种植面积和产量
序号 农产品名称 种植面积（亩） 产量（吨）
1 稻谷 616683 267023
2 玉米 89052 23161
3 麦类 12413 1555
4 薯类 203247 140687
5 蔬菜 202869 331617
6 大豆 14967 2634
7 糖蔗 16482 79322
8 花生 68184 10570
可供发电的生物质特征与数量
（1）生物质特性。
生物质发电是利用等离子炬裂解气化方式，将各种废弃的高分子有机聚合物
裂解，产生可燃气体，可燃气供给专用内燃机工作，带动高性能发电机发出频率
稳定、电流强大的高压电源。渣灰是附加值很高、用途广泛的产品。净化水和焦
油都是附加值高、不污染水体的商品。
在我国北方，可利用的用来发电的高分子有机聚合物主要有：玉米芯、玉米
杆、高粱杆、豆秸、棉柴、麦秸、稻草、杂粮秸秆、荒草、柴薪、干牛粪、干羊
粪。林业加工生产中的树枝、叶、木削、锯沫、果壳等。
在我国南方，可利用的用来发电的高分子有机聚合物主要有：甘蔗渣、稻壳、
稻草、小杂粮秸秆、竹编、藤编下脚料、核桃壳、粟壳及其它果壳类，灌木枝叶、
林业加工中的废料等。
在这些有机高分子聚合物中，木质素、纤维素高的，相应热值也高，反之热
值就越低。
用于发电的生物质特性见表 2-5。
表 2-5 生物质特性一览表
指标
名称
生物质气体
组成（%）
相对热值
（KJ/m3）
灰份含量
（%）
秸秆和谷
物的比例
自然堆密度
（KJ/m3）
着火温度
（℃）
爆炸极限
（%）
相对分子量（混
合生物气）
生物质气相对密度
（KJ/m3）
稻壳（草） 1:1 130
麦秸 1:1 200 610 生物质气焦油含量
玉米秸类 8873 2:1 260 530 小于 15mg/m３
豆秸类 :1 200 生物质混合可燃气热值
薯藤类 1:1 110 645 相对值 -7870KJ/m3
油料秸秆 2:1 120 335
棉秸类 3:1 200 510
糖科秸秆 8866 :1 210
草类 8685 4 230
特种林类 10252 190
薪炭林类 120
防护林类 100
经济林类 200
用材林类 9716 40
说明 原料产气量每公斤可燃生物质气 2 立方米。
（2）可供发电的原料及数量分析
怀集县是农业县，主要的农产品是稻谷、玉米、麦类、薯类、蔬菜、大豆、
糖蔗、花生，怀集也是个林业县，现有林地面积达 万多亩，可供发电的原
料及其数量见表 2-6。
表 2-6 怀集县可供发电的原料及数量分析 单位：t
序号 农产品名称 产量 秸秆和谷物的比例 秸秆折算重量
1 稻谷 267023 1:1 267023
2 玉米 23161 2:1 46322
3 麦类 1555 1:1 1555
4 薯类 140687 1:1 140687
5 蔬菜 331617 1:1 331617
6 大豆 2634 :1 3951
7 糖蔗 79322 :1 7932
8 花生 10570 :1 15855
合计 814942
注：大量的树叶、树枝及边角余料也是生物质发电的原料。
这些生物资除农民自用、牲畜喂养占 20%、自然损耗占 5%外，其它（约 60
万吨）都可以用来发电。据估算，一个 24MW 规模的生物质发电厂，原料消耗
量约为 600～800t/d，年需要生物质约 30 万吨（按秸秆折算重量计），因此在怀
集县建一个 24MW 的生物质发电厂，原料有充分的保障。当地政府已出具证明，
保证项目的资源供应（见附件）。
原料供应收集、输送系统
厂外运输
厂区的原料运入和灰渣运出均采用公路运输。
生物质原料主要从怀集县内购买。生物质原料先经过各乡镇的收购点收购后，
再经过简单处理，用汽车运输进厂区的储料设施。这部分的运输由当地专业公司
负责。
其它原料由省内购入，然后由汽车运进厂区的材料库。由于生物质燃烧后产
生的灰渣可全部实现综合利用，因此，本项目不设厂外灰渣场，只在厂区内设有
临时灰渣堆场，贮灰量按 3 天考虑。灰渣直接由汽车运至厂外综合利用。
厂内运输
入厂燃料分为两类，一类是不需要加工可直接使用的成品燃料，如稻壳、已
加工好的碎秸秆；另一类需要在厂内进行破碎加工方可使用的粗燃料，如原料棉
秆、稻草等。
由汽车运输入厂的成品燃料或粗燃料经承重计量后分别卸至卸料坑和粗燃
料堆场；堆场的粗燃料经秸秆粉碎机破碎后也进入卸料坑，卸料坑内的成品燃料
经坑底部的双列刮板输送机卸至水平布置的带式输送机，然后再经斗式提升机和
布置在成品料仓顶的带式输送机输送入成品料仓。
成品料仓中的燃料经布置在仓底部的直线螺旋给料机送至带式输送机上，然
后再经过斗式提升机和布置在炉前仓顶的带式输送机进入炉前料仓。
电气系统
本电厂以秸杆为能源原材料，由下列主要部分组成：由 7 台秸杆裂解设备生
产燃汽，每两台一组汇入各自的燃汽母管。每一燃汽母管向 13 台燃汽轮机输送
燃汽，每一燃汽轮机带动一台 1MW 发电机，13 台共 13MW，其中一台为冗余，
故标称容量为 12MW。每套 12MW 机组的电力经升压送入 110kV 高压配电装置，
由高压配电装置送出电力，本工程共 2 套机组，容量为 2×12MW。
电气主接线
发电机电压为 。
每单台发电机的电力分别经各自的出口断路器送入 机压母线，由于发
电机出口断路器必须满足断流容量的要求，尽管单台发电机的容量只有 1MW 很
小，出口断路器也得选择为重型，这将是一笔巨大的投资。为了降低投资，必须
有效地限制流 机压母线的短路电流。为了简单有效地达到这个目的，设计
拟定采用下列特殊的主接线：
将每套 12HW 机组的发电机电压母线分为 I、II 两段，I 段接 7 台发电机，II
段接 6 台发电机。两段分别经断路器接入同一台分裂电抗器的不同分支，由分裂
电抗器的主出线端引出，直接接入主变压器的低压侧。这样，只用一台分裂电抗
器，就可以限制系统侧、另一套 12MW 机组侧及本 12MW 机组侧另一段 6 或 7
台机各支路供出的短路电流。厂用馈线也可以不再设置电抗器。这就可以使每台
发电机的出口断路器选择为轻型，降低投资。
每台主变压器的容量选择为 15000kVA，高压侧电压等级为 110kV。
两台主变压器都经断路器接入全厂的 110kV 母线。110kV 配电装置设置两
回配出线，接入地区 110kV 电网。
为了满足电厂起动和厂用电备用电源，设置一台高压厂用备用变压器。高压
备用变压器的电源由本厂 110kV 配电装置直接引接。
厂用工作电源由 机压母线引接。
电气布置
在燃汽发电机厂房的 A 列柱外设置 跨距的 机压母线配电装置。
机压母线配电装置外紧邻为变压器区，两台主变和一台高压厂用备用变压器在这
里一行排开布置，使 封闭母线达到最短。变压器区外侧顺次布置道路和
110kV 户内配电装置，变压器和 110kV 配电装置间以软导线输电。主控制楼在
110kV 户内配电装置的固定端毗连建设。
厂用电的工作和备用电源从 机压母线配电装置配出。
厂用电接线及布置
高压厂用电系统：高压厂用电系统的电压为机压 ，中性点不接地。设
计时需要控制每个 系统的线路长度，以满足系统对地电容。高压厂用电系
统按裂解装置分段。电源由机压母线引接。高压备用电源由高压备用变压器提供。
高压备用变压器初步选择为：Sll-5000/110 户外油浸自冷式，容量待初步设计核
定。
低压厂用电系统：低压厂用电系统(包括动力和照明)的电压为 220/380V，接
地型式 TN-S。低压厂用电系统按裂解装置分段。电源由相应的高压母线段引接。
低压厂用电系统采用 PC-MCC 供电方式。低压备用电源：全厂设置一台低压备
用变压器。低压备用变压器的电源由 1#机Ⅰ段机压母线引接。
公用变压器：全厂设一台公用变压器。公用变压器的电源由 1#机Ⅰ段机压
母线引接。
污染源分析
经调查，厂区主要污染为发电机燃气废气、生产废水、生活污水、设备噪声
和灰渣、污泥和生活垃圾等固体废物等。
大气污染源分析
燃气净化内部除尘系统
从气化炉产生的燃气中含有焦油、灰份和水分等，需经过净化处理后才能用
于发电，燃气净化包括除尘、除灰和除焦油等过程。为了保证净化效果，本项目
采用惯性除尘器、旋风除尘器和文氏管除尘器作为燃气的净化装置，经净化装置
处理后的燃气能够满足燃气内燃机对生物质燃气的品质要求。经洗涤后的干净气
进入贮气柜。该净化系统无废气排放，洗涤水经处理后循环使用。燃气经净化前
后所含污染物对比情况见下表。
表 2-7 燃气净化前后
污染物 粉尘 焦油
粗燃气（g/Nm3） 20 8
净化气（mg/Nm3） 40 10
内燃机进气标准（mg/Nm3） <50 <50
发电机组燃气废气
经类比江苏利森秸秆发电公司 20MW 生物质气化发电项目、海南三亚木材
厂 的气化发电厂和兴化中科生物质能发电有限公司 4MW 生物质气化发
电机组，估算本项目发电机燃气排放废气主要参数见下表。
表 2-8 燃气排气参数及排气成分
排气主要成分（%）
项目
排气量
（Nm3/h）
排气温
度（℃） CO2 N2 O2 H2O
其他 H2S、SO2、
NO2及烟尘
43×500kw 发电机 30000 550 少量
据类比分析，虽然秸秆气化发电排放废气中没有检测出含硫、含氮物质的量，
但是秸秆在气化炉气化过程中产生大量的粉尘、少量的焦油、NOx、SO2，气化
炉产生的燃气经除尘、净化装置洗气后可将燃气中的粉尘基本去除，而氮氧化物
和二氧化硫、焦油也可去除，燃气燃烧后仍有微量的二氧化硫、氮氧化物和烟尘，
类比给出本项目的大气污染物的排放量见表 2-9。
表 2-9 发电机燃气发电废气污染物排放表
型式 单管直筒 标准限值
高度 40m ≥15m烟囱
出口内径 －
烟气排放状况 干烟气量（Nm3/h） 30000 －
烟囱出口参数 排烟温度（C） 80 －
排放速率（kg/h） 21
SO2
排放浓度（mg/m3） 500
排放速率（kg/h） 32
烟尘
排放浓度（mg/m3） 120
排放速率（kg/h）
大气污染物
排放状况
氮氧化物
排放浓度（mg/m3） 120
水污染源分析
本项目废水污染源主要有：洗气废水、余热锅炉废水、冷却废水、净水站和
锅炉软水制备排放废水和生活污水。
废（污）水分析
（1）洗气用水
本项目洗气用水 600t/d，经隔油（初级沉淀）、曝气（生化处理）、二次沉淀
（污泥沉淀）处理后回用到洗气工段，不外排，循环过程受热蒸发损耗 30t/d。
（2）净水站及锅炉化学水排水
净水站排水及锅炉化学水排水 55t/d，其中净水站排水 15t/d，锅炉水处理排
水 40t/d，经废水处理站中和处理后排入三级水塘深度处理。
（3）生活污水
本项目员工 150 人，在厂内食宿，生活用水取
水约 90%计，则生活污水产生量为 20t/d（7300t/a），
经处理后排入三级水塘深度处理。
清下水
（1）余热锅炉排水
余热锅炉排水约 20t/d，为清净排水，由雨水管网排放。
（2）冷却排水
冷却塔循环水量为 43×50t/h，循环率 95%，损耗 5%，损耗量中 20%为蒸
发损耗，80%排放，循环水排放水量为 2060t/d，与余热锅炉排水一道由雨水管
网排放。
厂区水平衡分析
本项目水平衡见图 2-4。
图 2-4 拟建项目给排水平衡图（单位：t/d）
水污染物产排汇总
本项目水污染物产排汇总见下表：
表 2-10 水污染物产排统计表
产生量废水
来源
废水量
(t/a)
污染
物 mg/L t/a
拟采取的治理措施 排放去向
COD 250
SS 200
生活
污水
7300
NH3-N 25
COD 40 化学水处理
和净水站排
水
20075
SS 30
三级化粪池处理后、
化学水处理和净水站
排水经酸碱中和处理
后统一处理达到一级
标准后排入三级水塘
深度处理
经深度处理后
回用于厂区绿
化和道路浇洒，
雨季溢流至马
宁水，禁止设
排污口
COD 6850 1500
燃气水洗 219000 SS 3000 657
隔油沉淀、生化处理
工艺
回用于洗气工
序
固废产生源分析
本项目建成后产生的固废主要为气化炉产生的灰渣以及燃气净化过程洗气
废水处理污泥、以及职工日常生活垃圾。
灰渣
经类比江苏利森秸秆发电公司 20MW 生物质气化发电项目，气化炉及燃气
净化产生的废渣的产生量见表 2-11。
表 2-11 废渣的产生量
装机容量 小时排灰量（t/h） 日排灰量（t/d） 年排灰量（t/a）
43×500kw 34486
灰渣量及处置方式：灰渣产生量 34486t/a，灰渣中氧化钾含量达 10～30%，
是一种较好的农用肥料。本工程的灰渣全部由专业机构回收，进行深度加工制备
有机钾肥。
污泥
本项目洗气废水处理过程的污泥产生量为 156t/a，主要含焦油、挥发酚和苯
系物等，为危险废物，拟委托具有资质单位安全处置。
生活垃圾
主要是员工日常生活垃圾。以每人每天产生生活垃圾 1kg 计，预计厂区生活
垃圾年产生量为 55t，由环卫部门清运。
表 2-12 固体废物产生量及其识别 单位：t/a
固废 识别 固废量 主要成分 处置去向
灰渣 一般固废 34486
含水 30%，氧化钾含
量 10～30%
制备有机钾肥
污泥 HW39 156
含水 30%，其他含焦
油、挥发酚、苯系物
资质单位安全处置
生活垃圾 一般固废 55 － 环卫部门清运
63281
噪声污染源分析
本项目主要噪声源为均为电厂常规设备，参照类似工程，给出本项目主要设
备噪声源强见表 2-13。
表 2-13 噪声源强 单位：dB（A）
序号 设备名称 数量
噪声级
dB(A)
频谱特
性
位置 治理措施
降噪效果
dB(A)
1 膨胀机 5 90 中低频 汽轮机房 厂房隔声 -15～25
2 发电机 43 90 中低频 发电机房 厂房隔声 -15～25
3 引风机 2 85 中低频 室外 消音器 -15～30
4 送风机 4 85 中低频 室外 消音器 -15～30
5 冷却塔 1 78 中低频 室外 消声垫 -5
6 空压机 2 90 中低频 空压机房
厂房隔声、
隔声罩
-15～25
7 水泵 6 90 中低频 循环水泵房
厂房隔声、
隔声罩
-15～25
8
锅炉间断
排汽
－ 120 中低频 余热锅炉房 消音器 -15～30
工程污染汇总
项目三废排放汇总如下。
表 2-14 项目污染物排放量汇总
类别 污染物 产生量 排放量 削减率
废水 废水量（万 t/a） 0 100%
COD（t/a） 0 100%
SS（t/a） 658 0 100%
氨氮（t/a） 0 100%
SO2 0
NO2 438 438 0废气（kg/a）
烟尘 0
一般工业固废 34486 0 0
危险固废 156 0 0固废（t/a）
生活垃圾 55 0 0
拟定的污染防治措施
大气污染防治措施
气化气污染防治措施
气化气拟采取如下措施污染防治：
图 2-5 气化气污染治理流程图
燃气废气污染防治措施
考虑燃气烟气污染物浓度和速率均已达标，拟由 40m 高烟囱排放。
水污染防治措施
洗气废水处理措施
本项目洗气废水经处理后回用至洗气工序，不外排。
图 2-6 洗气废水处理工艺流程图
锅炉化学废水和净水站废水
锅炉化学废水和净水站废水经酸碱中和处理后排入三级水塘，经深度处理后
回用于厂区绿化和道路浇洒。
生活污水污染防治措施
生活污水经三级化粪池预处理，饭堂含油污水经隔油隔渣预处理，一同排入
自建废水处理站处理达到一级标准后进入三级水塘，经深度处理后回用预厂区绿
化和道路浇洒。
回用措施
项目占地 300 亩，根据设计，厂区道路和绿化面积共计 85000m2，《给水排
水设计手册》，道路浇洒和厂区绿化用水按 ·m2/次，每天浇洒一次，则每天
用于浇洒道路和厂区绿化用水水量为 。
项目锅炉化学废水和净水站废水水量为 75t/d，经三级水塘深度处理后达到
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准后全部回用与道路浇洒和厂
区绿化。
固体废物污染防治措施
（1）气化炉产生的灰渣因其氧化钾含量达 10～30%，是一种较好的农用肥
料，由专业机构回收制备有机钾肥。
（2）洗气废水处理过程的污泥主要含焦油、挥发酚和苯系物等，为危险废
物，拟委托具有资质单位安全处置。
（3）生活垃圾由环卫部门清运处理。
噪声污染防治措施
（1）采购低噪音设备，并配套购买隔音罩和消音器；
（2）锅炉排汽安装消声器；
（3）发电机组、水泵等可加装隔声罩；
（4）高噪声露天设备的位置合理分布，尽可能远离厂界、敏感区。对于含
高噪声设备的厂房，车间需封闭，采用隔声窗和隔声门，防止室内设备噪声对周
围环境影响；
（5）全厂厂区应充分进行绿化，提高厂区绿化系数，吸收噪声并阻挡噪声
的传播。厂界尤其是冷却塔周围和南厂界应密集种植高大乔木及其它树木、植被，
减少电厂噪声对环境的影响；
（6）对冷却塔噪声进行治理，可以采用冷却塔落水消能降噪装置或消声垫
降低冷却塔淋水噪声等方法降噪。
3、 建设项目所在地区环境概况
自然环境概况
怀集县地处北纬 23°27′3″～24°23′3″，东经 111°50°56″～112°
29′48″。位于广东省西北部，肇庆市北部，北江支流绥江上游。东接阳山、广
宁、南连德庆，西界封开和广西贺州，北邻连山与连南。怀集是肇庆市人口、面
积第一大县（市、区），均约占全市 1/4。地处广东、广西、湖南三省(区)交接，
是珠三角地区通桂达湘乃至联结祖国大西南重要便捷的交通要道。县城距广州
180km，距肇庆市区 160km。全县总面积 3573km2，辖 19 个镇、1 个民族乡、2
个国营林场，312 个村委会和 11 个居委会，总人口 93 万人，其中县城人口 13
万人。
气候与气象
怀集县紧靠北回归线北侧，属亚热带气候。夏长冬短，雨量充沛，气温适宜，
累年平均总日照时数 。年平均气温为 ℃，相对 1 月最冷，平均气温
为 ℃，极端最低气温℃；7 月份最热，平均气温为 ℃，极端最高气
温为 ℃。无霜期为 310 天。降雨量年平均 （1980～2000 年），10％
保证率降雨量为 ，降雨多集中在 4～9 月，月雨量最多为 ，最
少为 ；日雨量最多为 。相对湿度年平均 77%。4～8 月盛吹东南
风，9 月至次年 3 月盛吹东北风，年平均风速为 13m/s，全年
以东北风为主导风向，次主导风为东南风，静风频率为 39％；雷暴日数年平均
为 天，历史最多为 124 天，最少为 81 天，属于多雷区。
地形、地貌与地质
怀集县四围环山，域内海拔 1000m 以上的山峰 60 多座，主要分布在北部。
坐落在县城东北角的大稠顶，海拔 1626m，是肇庆市的最高峰。地势自北部和西
北部向东南部倾斜。西部是盆地平原，面积近 400km2，乃广东省山区县中的最
大平原，是稻米之乡。中部、东南部是丘陵，是农林两业并举之区。东部至北部
是山区，是盛产竹林所在。西南部的桥头镇是岩溶地貌地区，峰秀岩幽，溪清流
碧，乃广东省省级旅游风景区。
怀集属第四纪河床阶地，沉积层由粘土、河沙、卵石等结构而成，地基稳定，
基础承载力强，但蕉坪、中心洲等地段属软土冲积层与回填土层，土质较差，若
作大型建筑物时，宜作具体钻探。
河流、水文
怀集县河流众多，呈叶状分布，有“一江八河二十一水”之说，一江是绥江，
八河是凤岗、中洲、梁村、冷坑、闸岗、柑洞、诗洞、燕岩等河，二十一水是马
坑水等一二级支流的二十一条河流。除金装水（燕岩河）属西江水系外，其它是
北江水系的绥江支流。
绥江主流流经怀集县北部、中部、东南部，区间包括上帅水、太平水、柑洞
水和绥江干流等 4 条集雨面积 100km2以上的河流。绥江主流发源于连山县海拔
1421m 的擒鸦岭，自北向南流经连山县小三江进入县境，经中洲、连麦、附城、
怀城镇、幸福、大坑山坳仔等区、场，进入广宁县继续向东南流，至四会马房河
口注入北江。
马宁水是绥江支流，总长约 70km，平均坡降 ‰，项目选址至怀集县城
段平均河宽 70m，水面宽度 60m，最大洪峰 1960m3/s，丰水期径流量 亿立
方米（水深 6m），平水期径流量 亿立方米（水深 4m），枯水期径流量 亿
立方米（水深 2m）。
评价区域水系及水功能区划图见图 1-2。
土壤、植被
（1）土壤
怀集县内土壤分水田土壤、旱地土壤和山地土壤 3 类。
水田土壤据所处的高程、地势、地下水活动等发生条件，水耕熟化程度，土
壤特征、的不同，划分为 1 个土类（即水稻土土类），5 个亚类，23 个土属，56
个土种。
旱地土壤有红壤、赤红壤、红色石灰土、菜园土、朝砂泥土 5 个土类、5 个
亚类，7 个土属，12 个土种。
山地土壤划分为南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、红色石灰土、紫色
土、石质土等 7 个土类、7 个亚类，10 个土属，47 个土种。
（2）植被
怀集县森林植被类型属亚热带常绿阔叶林，但由于海拔（植被垂直带）、地
形和人为因数的影响，形成植被群落的多样性，有亚热带常绿阔叶林、高山矮林
草坡、针阔叶混交林、马尾松林、芒萁草坡、竹林、杉林植被，河流两岸植被等。
社会环境状况
基本概况
（1）行政管辖
怀集县辖 19 个镇，334 个（居）村委会，县城设在怀城镇，全县总面积
3573km2。
梁村镇位于怀集县西部平原，距县城 22 公里，南连大岗镇，北接冷坑镇、
马宁镇，东靠怀城镇，西邻岗坪镇。梁村镇辖 17 个村委会和 1 个居委会。
（2）人口现状及分布
2004 年末，怀集全县户籍人口 935891 人，其中非农人口 118931 人，在总
人口中男性 477504 人，女性 458387 人。人口自然增长率 %，人口密度
人/m2。梁村镇总人口 万多人，其中农业人口 万人。
根据《怀集县城市总体规划》(2003～2025 年)，怀集县域总人口预测，2010
年户籍人口将达到 100～108 万人，常住人口 85～90 万人；2025 年户籍人口将
达到 120～125 万人，常住人口 100～110 万人。
（3）农业
全县初步形成了“三大品牌”、“七大基地”，2003 年茶杆竹标准化项目被列
为第四批全国农业标准化示范项目，农业标准化示范区青山羊项目通过了省级验
收，2000 年县被评为全国秸秆养牛示范县。引进了穗深、基良公司、广东温氏
食品集团有限公司等养殖公司投资兴办养殖项目。
梁村镇全镇总面积 ，除东北的小丘陵和南部的档山山脉外，其他
地方属平原地带。全镇耕地面积 67903 亩，其中山地面积 32285 亩；旱地面积
4080 亩；水田面积 31528 亩。
（4）工业
2004 年全县工业总产值达到 亿元，大力发展资源型、能源型、金属加
工型和劳动密集型四大特色产业。加快由传统工业向新型工业推进，着力壮大工
业规模，培植和壮大了钢铁、乙醇、汽配、板材、建材、林产化工和金属加工七
大支柱产业。2005 年底，全县拥有 2 家省级高新技术企业。
（5）文物及旅游景点
整合旅游资源，挖掘旅游亮点，启动两广六市无障碍旅游区自驾车旅游团怀
集站，打造“燕之旅”品牌，大力开发燕岩省级风景名胜区、世外桃源、燕峰峡
温泉漂流和生态公园等精品旅游项目。2005 年接待旅游人数 万人次，增长
20%；旅游营业总收入 亿元，增长 %。2005 年第三产业增加值完成
亿元，增长 %，年均增长 %。
地区经济发展概况
（1）发展现状
2004 年，怀集全县实现国民生产总值 亿元，比上年增长 ％，其
中：第一产业增加值 亿元，比上年增长 ％，第二产业增加值 亿
元，比上年增长 ％，第三产业增加值 亿元，比上年增长 ％。全
县人均 GDP 为 6755 元，农业总产值 亿元，工业总产值 46 亿元，三大产
业结构为 40﹕28﹕32。
（2）近期社会经济发展规划
2010 年，怀集全县实现国民生产总值 125 亿元，增长率达到 12％，三大产
业比重为 32﹕33﹕35。
（3）远期发展目标
2025 年，怀集全县实现国民生产总值 680 亿元，增长率达到 12％，三大产
业比重为 15﹕42﹕43，人均 GDP 约达户籍人口 万元，常住人口 万元，
全面进入小康社会。
基础设施
（1）电力
2003 年怀集县全社会供电量为 亿千瓦时，供电最高负荷为 万千瓦，
怀集县城全社会供电量为 亿千瓦时，分别比 2002 年增长 %和 %，
与 1998 年比，供电量是 1998 年的 倍，最高负荷是 98 年的 2 倍。至 2004
年 3 月底，全县投入运行的 110 千伏变电站 2 座，飞云变电站，栏马变电站，总
装机容量为 万千伏安，计划改建登云变电站，装机容量为 万千伏安。
（3）供水
怀集县现有自来水厂 1 座，位于城北登云亭山岭，以绥江主流中洲河作为水
源，供水能力为 4 万 m3/d。两条分别 DN800 和 DN350 的干管从水厂输向城区。
城区 DN75 以上的管网全长已达 69km。老城区的给水管网成环良好，执行规划
较好。老城区用水普及率 95%，水质综合合格率 98%以上。
发电、用电情况
广东省用电统计
广东省能源资源缺乏，电力供应一直非常紧张，除了挖掘发电能力，大力发
展核电外，每年还需要从外省外购电，以满足全社会对电的强劲需求，据统计，
广东每年电的缺口约为 10%左右。
根据广东省统计部门的统计，近年来，广东省的发电、用电情况见表 3-1。
表 3-1 广东省发电、用电情况 单位：亿千瓦时
序
号
名称 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年
年均增长
率（%）
1 发电量 10
2 用电量 14
从上表看，广东全省发电量平均保持在 10%左右的增长率，而全社会用电
量增长率却保持在 14%的高水平，这种供需矛盾越来越大，到 2006 年，供电缺
口约 553 亿千瓦时，需要外购电力来解决。
怀集县用电统计
根据怀集县统计局的统计，近年来，怀集县的发电、用电情况见表 3-2。
表 3-2 怀集县发电、用电情况 单位：万千瓦时
年均增长（%）
序号 名称 2000 年 2004 年 2005 年
04 年至 05 年 00 年至 05 年
1
年末水电
装机容量
62410 188057 195692
2 发电量 20034 32031 49603
3 用电量 18393 22598 26028
从上表看，怀集的用电量有较快的增长，2000 年到 2005 年的增长速度为
%，而 2004 年到 2005 年的增长速度达到 %，社会对电的需求明显加快。
用电预测
2001 年至 2006 年，广东省的用电量年平均增长率为 14%，怀集县的用电量
年平均增长率为 %，2004 年到 2005 年的用电量增长为 %。国家在“十
一五”规划里提出，要全面加强节能减排工作，大力推进节能减耗，预计到 2010
年前，广东的总体用电量还会保持在 13%左右的年均增长率，从 2011 年到 2020
年，保持 10%左右的年均增长率；而怀集县到 2010 年前，总体用电量还会保持
12%左右的年均增长率，从 2011 年到 2020 年，保持 8%左右的年均增长率。广
东省和怀集县全社会对电的需求量分别见表 3-3 和表 3-4。
表 3-3 广东省全社会用电量预测 单位：亿千瓦时
年份 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
用电量预测 2911 3717 4746 5743 6949 8404 10174 12311
表 3-4 怀集县全社会用电量预测 单位：万千瓦时
年份 2005 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
用电量预测 26028 36567 45870 53503 62405 72790 84902 99030
周边污染源调查
项目选址周边无工业企业，主要污染源为马宁水沿岸村庄生活污水和农业面
源污染。
4、 专题设置和工作内容
工程分析专题
项目概况
（1）项目主要原辅材料、燃料及其来源；
（2）项目生产工艺过程（附工艺流程图）；
（3）项目能源消耗分析；
（4）项目原材料使用量，分产品列出物料平衡表；
（5）项目给排水平衡分析（绘水量平衡图）；
（6）项目总平面布置及厂地利用分析（附总平面布置图）。
污染因素分析
（1）项目生产工艺分析
（2）项目产污环节分析（绘制产污环节图）；
（3）项目污染源特征分析（种类、数量、浓度、排放方式、排放去向等）。
污染源分析
从分析生产工艺出发，了解各工序原料投加、工艺条件、能耗等方面情况，
并根据工艺设计条件，确定工程污染源。
污染因子筛选
根据项目行业特点、排污的特征和本地区主要的环境问题确定应重点分析的
污染项目，使得应收到重点关注的问题在环评中得以体现。
正常排放、非正常排放和事故性排放的源强统计及分析
（1）正常排放源强以污染治理设施达到预期治理效果确定；
（2）非正常排放源强通过研究生产设施出现异常或污染治理设施易出现不
稳定、失效或降低效果环节，所导致污染治理设施达不到预期效果的污染排放量；
（3）事故性排放源强为环保设施完全丧失其治理效果，项目产生的污染物
直接进入环境的量。
区域环境质量现状评价专题
环境空气质量现状评价
监测布点
项目所在地全年以东北风为主导风向，在主导风向上风向蓝坪村、主导风向
下风向庞眉村和项目选址共布设三个监测点，详见图 4-1。
表 4-1 环境空气监测布点
编号 监测点 与项目方位 距项目距离
1# 项目选址 － －
2# 蓝坪村 项目东北，主导风向上风向
3# 庞眉村 项目西南，主导风向下风向
监测项目
选取 SO2、NO2、TSP 和 PM10四个监测指标。
数据来源
拟委托监测单位现场实测，连续监测 5 天。SO2、NO2每天采样四次，采样
时间分别为北京时间 07、10、14、19 时，每次采样 1h。TSP 和 PM10 每天连续
监测 12h 以上。
评价标准
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
现状评价
根据大气质量的要求，按选用的大气环境质量标准，依据监测结果数据对大
气环境质量进行评价。
地表水环境质量现状评价
断面布设
在项目选址上游 500m、下游 5km 竹洞村处布设两个监测断面，并委托监测
单位现场采样 3 天，每天采样 1 次。详见图 4-1。
监测项目
选取 pH 值、化学需氧量（COD）、高锰酸盐指数（CODMn）、五日生化需氧
量（BOD5）、溶解氧（DO）、总磷（TP）、石油类、氨氮（NH3-N）等共八项。
评价标准
《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，本次调查断面以《地表水环境
质量标准》（GB3838－2002）中的 II 类标准评价。
表 4-2 地表水环境现状调查方案
断面编号 位置 监测项目 监测频次 水质目标
Ⅰ 选址上游 500m
Ⅱ 选址下游 5km
pH 值、COD、高 CODMn、
BOD5、DO、TP、石油类、NH3-N
连续采样 3
天，每天 1 次
II 类
现状评价
根据水环境现状监测结果，参照评价标准，采用标准指数法对马宁水水质现
状进行评价。
环境噪声质量现状评价
监测布点
在项目选址中央和四周边界各布设一个监测点。详见图 2-1。
监测频次
委托监测单位监测一天，分昼间和夜间各监测一次。
评价标准
选用《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的 2 类标准为噪声评价标
准。
现状评价
根据实测结果，对比评价标准，对项目选址本底噪声进行现状评价。
环境影响预测评价专题
环境空气影响预测评价
预测因子选取
根据本项目外排大气污染物，拟选择 SO2、烟尘为本评价的预测因子。
预测内容
（1）预测主导风向下，B、D、E 不同稳定度条件下，拟建项目外排的 SO2、
和烟尘在正常和事故工况的最大落地影响。
（2）预测不利气象条件下（静小风），B、D、E 不同稳定度条件下，拟建
项目外排的 SO2、和烟尘在正常和事故工况的最大落地最大影响。
（3）预测不同气象条件下，拟建项目外排的 SO2、和烟尘在正常和事故工
况在环境敏感点的影响。
预测模式的选取
各污染因子影响预测采用《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/-93）
中推荐的有关模型和参数开展。
预测选用 HJ/~-93 规定的（有风）扩散模式和静小风扩散模式（点源
扩散模式）。
（1）当源高处平均风速 U≥1 米/秒时，烟囱下风向任意地面浓度公式：
式中： C——地面一次浓度，mg/m3；
Q——单位时间排放量，mg/s；
U——源高处平均风速，mg/s；
бy，бz—横向和垂直向扩散参数，m；
He——源的有效高度，m；
Y——横风向距离，m。
污染物的地面浓度分布可按照三种不同的稳定度分别计算出不同的分布情
况。
（2）烟囱下风向 1h 采样时间的最大落地浓度 Cm 及最大浓度点距烟囱的距
离 Xm按下式计算：
式中а1、а2、γ1、γ2为大气扩散参数的回归指数和回归系数。
（3）小风（≤U≤
以排气筒地面位置为原点，平均风向为 x 轴，地面上任一点的一次浓度为
式中η和 G 按下式计算：
ф(s)可根据 s 由数学手册查得，γ01、γ02 分别是横向和铅直向扩散参数的
回归系数（σy=σx=γ01T，σz=γ02T），T 为扩散时间（s），γ01、γ02的定值可
查表求得。
预测评价结论
（1）对工程设计和施工方案是否符合保护大气环境的要求给出明确的结论。
（2）对该项目对环境的影响给出是否可接受的明确结论。
（3）对项目污染源在正常及非正常情况下对环境敏感点的影响给出明确结
论。
地表水环境影响分析
考虑本项目废水零排放，对地表水环境影响进行简要定性分析。
声环境影响预测评价
（1）评价方法
对噪声源进行类比调查，将噪声源产生的预测影响值叠加到拟建厂界的噪声
背景值上，以叠加后的噪声值评价项目建成后对周围环境的影响。
（2）评价标准
厂界噪声执行《工业企业厂界标准》（GB12348-90）中Ⅱ标准。
（3）预测模式
依据导则要求，确定噪声预测模式如下：
式中：Lp（r）—距离声源 r 米处的声级，dB（A）；
Lw—声源的声功率级，dB（A）；
Q —声源指向性因素；
r —声源至受声点的距离，m；
TL—厂房建筑物或围护结构的隔声量，dB（A）；
Ae—空气吸收衰减量，dB（A）.
在实际运用中，由于声源的声功率级等参数收集较困难，一般不直接套用上
述公式而需要转化。根据本项目的声源情况，将整个车间看作一个点声源，采用
下述模式进行预测：
式中：Lpr2—受声点 r2米处的声压级，dB（A）；
Lpr1—声源的声压级，dB（A）。
噪声叠加公式：
式中：Lan—某点的叠加声级值，dB（A）；
Li—各噪声点在该点的声级。
（4）预测评价结论
1）根据预测结果，对拟建项目投入营运后是否对原有声环境质量构成不良
影响给出结论性意见。
2）对项目噪声源在正常及非正常情况下对环境敏感点的影响给出明确结论。
固体废物对环境影响评价
分析固体废物对周边环境的影响。
项目施工期环境影响及污染防治措施
（1）项目建设期间的污染影响因素。
（2）施工期间环境空气影响分析及防治措施。
（3）施工期间水影响分析及防治措施。
（4）施工期间固体废物影响分析及防治措施。
污染防治措施专题
专题设置目的
研究建设单位拟定在施工期、营运期为减缓废水、废气、噪声、固体废弃物
可能对环境构成的污染程度而制定的防治措施以及防治效果，并论证其技术及经
济可行性。明确项目建设、生产期间的污染防治措施，对有进一步改进必要的措
施提出明确意见。
工作内容
（1）研究项目拟定的污染治理的防治措施并提出相应的建议与意见。
（2）竣工投产后水、气、声、固废污染治理措施的可行性与企业环境管理
模式、管理效益分析。
①水污染防治措施；
②大气污染防治措施，论证烟囱高度设置的合理性；
③噪声污染控制措施；
④固体废弃物处置措施；
⑤各污染防治措施经济可行性分析。
清洁生产
对项目原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分
析论证，分析项目的建设是否优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁
生产技术、工艺和设备。
（1）是否采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重
的原料；
（2）是否采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利
用率低、污染物产生量多的工艺和设备；
（3）是否对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环
使用；
（4）是否采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放
总量控制指标的污染防治技术。
（5）对项目生产技术和生产管理是否达到现在管理水平及科学管理方式进
行分析。
（6）通过对比国内同行领先企业各项指标，论证项目清洁生产水平。
环境风险及应急措施专题
风险识别
风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。风
险的识别主要从火灾、爆炸和泄漏三种类型开展。
通过分析项目可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管
理体制及事故应急预案等相关资料，结合已有调查清楚的厂址周边环境和区域环
境资料，重点收集人口分布资料，对主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、
工程环保设施及辅助生产设施等潜在的风险因素进行识别，对生产过程排放的
“三废”污染物等潜在的风险因素进行识别。
源项分析
确定最大可信事故，并研究事故发生的历时，确定风险预测源强。
影响分析
定性分析风险事故发生对环境的影响及危害。
风险管理
制定具有针对性、可操作性的环境风险应急预案。包含如下方面内容：
表 4-3 应急预案内容
序号 项 目 内 容 及 要 求
1 应急计划区 危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标
2 应急组织机构、人员 工厂、地区应急组织机构、人员
3 预案分级响应条件 规定预案的级别及分级响应程序
4 应急救援保障 应急设施，设备与器材等
5 报警、通讯联络方式
规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和
交通保障、管制
6
应急环境监测、抢险、救援及控
制措施
由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对
事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门
提供决策依据
7
应急检测、防护措施、清除泄漏
措施和器材
事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和
清除污染措施及相应设备
8
人员紧急撤离、疏散，应急剂量
控制、撤离组织计划
事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人
员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织
计划及救护，医疗救护与公众健康
9
事故应急救援关闭程序与恢复措
施
规定应急状态终止程序
事故现场善后处理，恢复措施
邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施
10 应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练
11 公众教育和信息
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有
关信息
污染物排放总量控制专题
根据当地环境容量，提出本项目各污染物经有效治理后切实可行的污染物排
放总量控制建议值，供环保审批部门参考。
具体指标为废水量、COD、SO2、烟尘和工业固体废物。
环境影响经济损益分析专题
（1）分析建设项目对经济发展和社会进步的影响；
（2）分析建设项目对当地居民生产生活的影响；
（3）分析建设项目对当地基础设施建设的影响；
给出直接环保投资一览表（废气、噪声、废水防治措施、绿化、监测等投
资）。
环境管理与监测计划专题
施工期的环境管理和监控计划
施工期环境管理和监控计划包括：
（1）施工期施工过程环境管理机构的组成和任务；
（2）施工方案中有关文明施工措施的审查要求、施工合同中应包括的污染
控制条款；
（3）职工环境教育和培训的内容；
（4）有关条例和法规执行情况的检查监督措施和责任制、环境污染控制的
监督检查制度、环境监测站位、项目、制度等；
（5）工程验收时，有关场地清理、废弃物处置、植被恢复等方面的验收内
容。
营运期的环境管理和监控计划
营运期的环境管理监控计划包括：
（1）工厂管理部门中环境管理结构的设置、组成和任务；
（2）职工环境教育和培训内容；
（3）污染控制的检查监督制度、环境监测站位、项目、制度；
（4）防止污染事故发生的制度、措施，事故出现时的应急措施。
公众参与专题
将通过公示、发放调查问卷或随机调查的形式调查附近居民、企事业单位、
环保部门以及有关管理部门对本项目的态度，有何要求以及对本项目建设有何具
体的建议。
公示工作
本次公众参与采用的技术方法根据 2006 年 3 月 18 日实施的《建设项目环境
影响评价公众参与暂行管理办法》（环发 2006〔28〕号）制定。
环评信息公开
本次环评公示选择在周边村庄敏感点现场开展，具体方法为张贴公示告示，
公示时间为 2007 年 9 月 20～29 日连续 10 天，公示中向公众告之项目建设情况，
现场现场代表照片见下图。
顺塘村公示现场 庞眉村公示现场
审批前简本公示
在完成环评报告书，报送环境保护主管部门审批前，拟在怀集县人民政府公
众网（）网站公示环评简本并提供环评简本链接下载供公众查
阅。
（2）现场公示
为方便当地村民了解项目信息，拟在建设选址处提供环评简本（印刷文本）
供公众索取，并将反馈的意见在环评报告中反映。
公众意见现场调查工作
结合网上公示，本次公众调查还将面向社会多层面分发问卷 100 份，调查问
卷覆盖范围重点为项目选址附近的顺塘村、庞眉村和大成村村等环境关心点，同
时调查县各级机关事业单位人士等。设计的调查问卷表见表 4-4。通过回收公众
填写的调查表了解公众对项目的意见，若出现反对意见将向其解释有关环保要求
并将公众的意见反馈给建设单位，最终须建设单位与公众协调处理好意见后方可
上报环评。
表 4-4 公众参与意见征询调查表
一、项目建设内容简况
1.项目建设基本内容
万发生物能开发有限公司拟投资 亿元选址怀集县梁村镇栏马村谭了自然村设立生
物质发电项目。项目属《农业生物质能产业发展规划（2007～2015 年）》、《可再生能源产业
发展指导目录》和《产业结构调整指导目录（2005 年本）》明列的鼓励类项目。项目占地 300
亩，装机容量 24MW，年发电量为 21024 万 kw。主体工艺为：秸秆等生物质原料→气化→
燃气净化→储气→燃气发电→余热锅炉→蒸汽发电。
2.项目污染因素
（1）燃气废气，（2）生产废水，（3）气化灰渣、污泥和生活垃圾，（4）设备噪音。
建设单位拟依照国家和地方的环保法律法规要求，通过采取一系列相应的环保治理措施
削减项目产生的污染影响程度，并实现废水零排放，在采取相关的环保措施后，施工期及营
运期产生的这些环境影响是在可以得到有效控制的。
二、调查对象情况
1.您属于？
居民( ) 教师 ( ) 公务员( ) 工人( )
学生( ) 科技人员( ) 民主党派( ) 其它( )
2.个人调查对象的其它情况?
姓名： 性别: 职业: 文化程度: 年龄:
住址: 电 话:
通讯地址:
（二）、对项目的建设了解情况调查
3.您是否了解项目建设的情况
是( ) 否( )
（三）、环境经济影响
4. 项目建设后会给区域带来的整体社会经济效益？
很好( ) 好( ) 一般( ) 较差( )
（四）、环境影响
5.项目建设及运营过程中，您认为您所在区域环境质量会变得？
很好( ) 好( ) 一般( ) 较差( )
6. 项目建设及运营过程中可能导致的不良环境影响？
废气影响( ) 噪声影响( ) 污水影响( ) 固体废物污染影响
( ) 生态环境破坏影响( ) 其他影响（ ）
7.您是否同意项目的建设吗?
同意( ) 不同意( ) 坚决不同意( ) 其它( )
8.对防治项目建设过程中及开发建设后产生的环境影响，您有什么好的建议？
项目建设和选址合理合法性分析专题
（1）从国家颁布的产业政策、行业政策、国家相关规划等角度论证拟建项
目建设合法性。
（2）从国家的土地利用政策、建设项目污染特征、污染负荷，以及对环境
影响程度与范围；当地的总体发展规划及环境规划；周围环境的功能、敏感度、
质量现状及主要污染物的容量；《建设项目环境保护设计规定》中其他有关选址
的规定等角度论证拟建项目选址合理合法性。
综合结论
（1）从拟建项目选址周围环境质量、项目污染治理措施、项目污染排放量
和影响评价等成果给出项目选址环保可行性结论。
（2）指出项目选址区域存在的环境问题，针对区域和本项目环保工作提出
建议。
5、 提交成果
提交成果
依据本环评大纲制定的工作方法编制怀集县生物质发电项目环境影响报告
书。环评成果主要分两部分：
●项目环境影响评价大纲
●项目环境影响报告书
拟编项目环境影响报告书章节内容
一、总论
二、建设项目工程分析
1、工程污染源分析
2、污染防治措施
三、建设项目所在区域环境概况
1、地理位置
2、自然地理概况
3、社会经济概况
4、建设项目所在地区环境概况
5、主要工业污染源调查
四、地表水环境质量现状调查与影响评价
1、项目所在地表水水环境现状
2、项目投产后对水环境的影响预测评价
五、空气环境质量现状调查与影响评价
1、空气环境现状评价
2、环境空气影响预测评价
六、声环境质量现状调查与预测评价
1、厂区周边声环境现状调查
2、声环境质量影响预测评价
七、外（内）环境影响评价
1、外环境对本项目环境影响；
2、内在环境影响分析
八、施工期环境影响分析
1、施工期建设对水环境的影响
2、施工期建设对大气环境的影响
3、施工期建设对声环境的影响
4、施工期建设固废影响
九、污染防治措施经济技术可行性论证
1、污染防治措施分析
2、存在的问题及建议
十、清洁生产评价
十一、环境风险及应急预案
1、源项及源强分析
2、后果计算
3、风险评价
4、应急预案
十二、污染物总量控制
十三、环境影响经济损益分析
1、污染治理技术方案
2、环境投资估算
3、环境经济损益分析
4、经济效益、环境效益和社会效益分析
十四、环境管理与监控计划
1、施工期环境管理和监控计划
2、工程“三同时”验收
3、营运期环境管理和监控现状调查
4、后完善管理和监控的建议
十五、公众参与
1、公众调查的方法
2、调查结论
十六、项目建设与选址合理合法性分析
1、项目建设合理合法性分析
2、项目选址合理合法性分析
十七、评价结论
1、项目周围环境现状与主要的环境问题
2、项目污染物排放情况
3、项目对周围环境的影响主要结论
4、污染防治措施结论
5、清洁生产主要结论
6、环境风险评价主要结论
7、综合结论和建议
6、 评价工作进度及组织分工
工作进度
本大纲呈报审批后，即按照大纲制定的工作程序和内容开展工作，待补充收
集相关资料后进行影响分析与评价，在大纲得到广东省环境技术中心出具的评估
意见后 40 个工作日内提交本项目环境影响报告书。
环评工作组织分工
本项目环境影响评价工作成果（环评大纲及环评报告书）均由广西壮族自治
区环境保护科学研究院负责调查与编写。
7、 环评工作经费概算
本项目环评工作总经费 万元人民币（不含评审发生的相关费用）。
