区域经济学
第三章 区域经济发展的梯度理论 与辐射理论
20世纪60、70年代,区域经济学家克鲁默、海特等人,在赫克曼、威廉姆斯的不平衡发展理论和美国哈佛大学弗农等人的工业生产生命循环阶段论的基础上创立了区域发展梯度推移理论,在创立至今的40多年中,经历了静态梯度推移理论、动态推移理论、反梯度推移理论和广义梯度推移理论等四个发展阶段,而我国在改革开放之后逐渐引入不平衡发展理论的思想,进而沿用梯度理论指导整体经济的区域划分及区域经济各自的发展方向,在进入21世纪,梯度推移理论的局限性逐渐显现,广义梯度推移理论和辐射理论共同对区域经济的发展提出了设想并不断完善自身,本章希望通过对梯度理论及辐射理论的分类介绍及相互比较,探索未来区域经济理论发展的潜在方向。
第一节 区域经济发展梯度理论
区域经济发展的梯度理论是建立在工业生产生命循环阶段论的基础之上,随着各国区域经济的动态发展在不断地演变和完善自身,广义梯度理论即是梯度理论发展至今拥有的第四个阶段。
一、工业生产生命循环阶段论
(一)工业生产生命循环阶段论的提出
工业生产生命循环阶段论的首创者为美国哈佛大学的弗农等人。他们认为各工业部门,甚至各种工业产品都处在不同的生命循环阶段上。它们也和生物一样,在发展过程中必然要经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。
为了判断一个产业部门所处的发展阶段和今后的发展前景,英国经济地理学家埃斯塔尔根据美国1947—1967年21年间各产业部门职工人数的增长率,工业增加值的增长率与工业部门在国家产业结构中的比重的升降状况,为各个工业部门进行评分。凡得分在7~10分之间的部门均归入兴旺部门,得分在~分之间的为停滞部门,得分在分以下者为衰退部门,如表3-1所示。
表3-1 各工业部门评分
兴 旺 部 门
评 分
停 滞 部 门
评 分
衰 退 部 门
评 分
军火
印刷出版
冶金
电力设备
金属制品
石油与煤
运输设备
纸张、纸浆
食品
化工产品
石料、黏土与玻璃制品
皮革及其制品
0
橡胶与塑料制品
家具及室内装修
纺织
8
机床
服装
木材及其制品
一般机器制造
大致说来,这三种部门在工业生命循环中所处的阶段如图3-1所示。
图3-1 三部门阶段图
(二)工业生产生命循环阶段论与梯度理论的关系
经济梯度推移的动力主要来源于发达产业或地区的创新活动。经济学者把弗农的产业与产品生命循环论引用到经济学中,创造了经济梯度转移理论。该理论认为,发达产业和地区始终处于不断的创新活动中,人们会将已经成熟或衰退产业逐次地转移到周边地区,由此形成梯度推进格局。推移的方式——由高至低有序推移。梯度推移主要是通过多层次的城镇系统逐步转移的。新技术、新产品甚至新的产业在地域空间上的推移,有局部范围的推移和大范围的推移两种情况。局部范围的推移指的是由创新源地大致按由近至远的形式,向经济联系比较密切的邻近城镇转移。大范围的推移指的是由创新源地按城镇等级系统,跳跃式地向全国或更广阔的地域转移。
二、区域经济发展梯度转移论
(一)区域经济发展梯度转移论的内涵
1.主导产业说
区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构优劣。而产业结构的优劣又取决于地区经济部门,特别是主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段。如果一个区域的主导专业化部门主要是由处在创新阶段的兴旺部门所组成,则不但说明它经济发展实力雄厚,而且说明它在今后一个时期内仍然可以保持发展的势头,这种地区因此被列入高梯度地区。如果一个地区的主导专业化部门都是由那些处在成熟阶段后期或衰老部门所组成,则地区经济必然会呈现出增长缓慢、失业率上升、人均收入下降等种种不良的征兆,或已陷入严重危机之中。这种地区属于低梯度地区。
2.创新活动说
创新活动,包括新产业部门、新产品、新技术、新的生产管理与组织方法等大都发源于高梯度地区,然后随着时间的推移,生命循环阶段的变化,按顺序由高梯度地区向低梯度地区转移。
3.城市系统扩展说
梯度转移主要是通过多层次城市系统扩展开来。创新在空间上的扩展主要有局部范围的与大范围的两种形式。局部范围的扩展指的是创新活动由发源地大致按距离远近、向经济联系比较密切的邻近城市转移。这种转移发生的原因可能是因为创新多发源于城市密集带的中心城市。所以当社会上对新产品的需求增大,创新地区已经没有能力单独把生产发展到能够充分满足需求的水平时,领近的城市就会凭借其地理位置上的优势,把这种产品的生产接过来。这时,即使它们本身的条件并不十分具备,例如,技术力量不足,协作条件不完全具备,也可以靠与创新地之间业已建立起的密切关系,通过协作来求得问题的解决。大范围的扩展则是指创新活动由发源地按全国行政区域城市系统顺序蛙跳式地向广大地区扩展。例如由纽约向芝加哥、旧金山等城市扩展。这时决定转移去向的就不是距离远近,而是接受新事物能力的差距,而梯度划分正是这种差距的反映。只有处在第二梯度的城市才有能力很快接受并消化发源于第一梯度的创新产业部门或创新产品,才有能力把这些产品更广泛、更深入地销售到它们各自控制的市场中。同理,以后随着产品生命的成熟与老化,它们的生产还会依次向第三梯度、第四梯度上的城市转移,甚至还会由城市向乡镇、农村转移。农村地区的许多创新(主要在农林牧业生产及其产品加工等方面)也往往是先反馈到城市系统中,然后通过这个系统,扩展到全国有需要的地区。
(二)区域经济发展广义梯度理论
1.广义梯度概念及内涵
“梯度”一词的本来涵义是指事物在一定方向上呈有规律的递增或递减的现象,也就是说,它是描述事物在空间内不均匀分布状况的一个概念。如果把梯度定义为某种事物的量与一定距离的比率,则根据事物性质的不同,梯度的外延极其广泛。
在区域经济学中,所谓梯度一般只需考虑某一方向上的情形,它的数学表达式为:gradφ=/,式中的分母一般是指所考察区域上的空间距离,分子为表征梯度现象的硬性或软性的指标,包括自然资源、GDP、科学技术水平、产业结构优劣程度、人口密度等。
现实人类社会由多种复杂状态的梯度分布构成,而世界万物的发展演变也是各种梯度之间综合使用、梯度分布不断产生和消失的过程。通过对定义式中分子的内涵和外延进行拓展,梯度分布包含了以下三个方面的内容:
一是指自然界中物质、能量等客观事物的梯度分布。在自然界中,梯度无处不在——高山大海、矿物资源、风暴雨雪、飞流瀑布。无论是古老祖先所说的宇宙初开,浑浑沌沌,后来清气上浮为天,浊气下沉为地,还是现代科学所确立的宇宙大爆炸理论,其基本的底蕴都是梯度的产生并且逐渐多样化。经济行为主体正是在自然界诸多要素梯度分布的基础上,从事着必要的经济活动——引水灌溉、开矿冶金、筑坝发电等。区域经济学研究的是如何将稀缺资源在区域空间上进行优化配置,而所谓稀缺资源,从物理学角度看,无不是指某些相对的高浓(密)度的物质的聚集体。就自然资源梯度分布及其变化对经济社会影响的研究,应是梯度理论研究课题中应有的涵义。
二是指经济、社会、文化发展水平的梯度分布。自从有了人类社会,也就有了不同于直观的自然梯度现象的另一种梯度分布,即人类文明及社会经济水平的梯度分布。德国区域科学家采用多元分析法,按多项发展指标来区分地区经济社会发展水平的梯度。为了把高梯级地区与中梯级、低梯级地区区别开来,采用高技术密集型产业部门产值在GNP中所占比重、获得高等学位的人员在职工中所占比重、近十年获得专利项目在全国所占比重、区域失业率、区域中贫困线以下的户数所占比重、初级部门产值在GNP中所占比重、人均住宅面积等指标,然后用多元回归法求出对应各项指数的权数,把每个区域各项指数的加权数相加起来,求得区域的经济社会综合发展水平。区域间综合发展水平的差异,便形成各种梯度。社会经济生活中的梯度现象是梯度理论的主要研究对象。
三是指生态环境优劣程度的梯度分布。生态环境品质对经济活动会产生重要影响。良好的自然生态环境是经济可持续发展的重要因素。有害的梯度及其推移,譬如环境污染、瘟疫传播和土地沙漠化等,既对低梯级地区也对高梯级地区产生负面影响。这类梯度的产生,有些是自然使然,有些则是人类经济活动的副产品。自然生态环境的人为破坏,将对人类生存的物质基础构成最根本的威胁。不可再生的自然资源被人类利用的最终结果之一,就是其已有梯度的减缓乃至消失。生态环境水平分布梯度的合理化乃至优化,应该越来越予以重视。
三种梯度分布既互相区别,又互相联系。物质和能量的梯度分布是人类一切活动的基础与前提。经济、社会、文化发展水平在各区域间的梯度分布,是人类在此基础与条件下自主活动的人文结果,同时也改变着其进一步活动所赖以进行的客观条件。生态环境状况的梯度分布是自然和人类活动的结果,当加进人类自己的价值判断之后,它就存在一个可持续发展问题——是良性循环还是恶性循环?三种意义上的梯度分布在同一地区可能存在很大差异。一个资源富集地区可能是也可能不是经济社会发达地区,一个经济发达地区不一定是生态环境良好的地区,而一个地区的发展需寻求资源、环境、经济、社会的协调发展,这样的地区才可能成为完整意义上的高梯级地区。
除了对梯度定义式中的分子φ的外延拓宽之外,广义梯度对其分母S的含义也作了拓宽,它将S不看作空间距离而看作经济距离。以行路为例,人们都知道“隔山不算远,隔河不算近”的道理,在缺少渡船的情况下,面对虽然狭窄然而波涛滚滚的河流,行人只能望河兴叹,难以到达近在咫尺的彼岸。同样,在经济生活中,两地间交往的难易程度,并不主要地决定于空间距离的远近,而往往决定于交通、通信条件的便利与否。以经济距离来代替空间距离,更符合空间经济活动的特征。
空间距离是无法改变的现实,但经济距离却可因人类的努力而缩短。要提高中心城市对周围地区的辐射强度,要减少高梯级地区向低梯级地区进行梯度推移的阻力,发展交通、通信事业,使地区间的经济距离缩短,就成了最根本的手段和途径。由于对定义式中的分子、分母所作的规定,较之传统的梯度理论,广义梯度理论有了较大的拓展,因而具有更强的概括与分析能力。
2.广义的梯度推移
广义梯度概念使世界展示出了一幅复杂的、动态的梯度分布图景。梯度是自然界和经济社会生活中普遍存在的现象,世界正是因为梯度的存在而日益丰富和鲜活生动。一个没有梯度,各种质量、能量、成分、人口等处处均匀的世界是无法想象的:有了梯度就有了差别,有了差别就有了矛盾,而有了矛盾才有了运动。从根本上讲,梯度分布是运动的前提,梯度推移乃是事物运动的方式之一。人类经济活动最基本和最主要的内容,就是对客观存在的各种物质梯度分布越来越广泛深入的利用。
广义梯度的内在规定,揭示了区域间梯度分布的多样性,扩充了梯度推移的内容。就经济技术方面的梯度推移而言,它不仅是经济总量和科学技术的单向运动,而且包括了多种生产要素在多个方向上的运动——人口流动、资金流动、知识流、信息流、资源流等。以城市和农村之间的梯度分布为例,一方面,城市是科学技术、组织管理、工业产品、信息与资金的高梯级地区;另一方面,农村又是自然资源、劳动力、农产品等的富集地区,两者之间要素的流动是双向而不是单向的。一个地区多种高浓(密)度要素的汇聚,将会在聚集作用下发生“化合”反应,产生出新的、为简单堆垒所不可能产生的要素。新要素的产生和梯度式分布,反过来又影响原来的诸种要素的进一步配置。进入工业经济时代后,社会经济生活之所以越来越复杂,就是因为这种“化合”反应所生成的新要素越来越多的缘故。现实中既有高梯级地区对低梯级地区生产力水平的绝对优势和单向推移,也有不同梯级地区间生产力要素的相对优势、双向流动和交叉影响。把多种梯度的推移及其效应加以综合考虑,系统引导,方可避免战略指导上顾此失彼的被动。
3.广义梯度理论与其他区域开发理论的关系
广义梯度理论的主旨,就是在对经济、社会、自然、生态等广泛意义上的各种各样梯度现象分别把握的基础上,研究对它们如何利用、培植和配置,形成科学、有序、和谐的分布态势和开发战略,以求经济发展与自然环境的良性互动关系和可持续发展,因而它必然比基于狭义梯度观念的各种理论有更广阔的视野,并对现有的区域开发理论起支撑作用。到目前为止,区域开发理论仍是由若干片段组合而成的一种合成理论,各种理论之间没有必然的相关性,甚至于有些理论之间相互矛盾。譬如有些学者认为,增长极理论和模式与梯度理论和模式是相互对立的,而辐射理论与梯度推移理论也有一定的相悖之处。广义梯度理论通过重新阐述和扩充“梯度”概念,对区域经济的成长条件和运行机制进行新的考察,对经济、社会发展水平高梯级地区形成过程及其规律进行研究,为区域经济开发提供了理论基础。现有的各种区域开发理论,包括狭义梯度理论、反梯度推移理论、增长极理论、点轴扩散理论、网络开发理论等,只不过是对呈梯度分布的自然、经济和社会的各种资源相互聚合、相互作用,从而生发出新的梯度及其推移的整个过程中不同阶段与不同方面的局部描述。因此,各种区域开发理论都可在广义梯度理论的框架内找到相应的位置。
(1)增长极理论。由法国经济学家佩鲁提出的增长极概念,原是用于经济增长理论的研究。但佩鲁在讨论对经济增长产生诱导作用的一系列相关产业时发现,空间聚集是其明显的一个特征。后来经过布代维尔的发展,这一概念本身的含义发生了变化,由经济增长的概念变成了空间经济术语,并不断流传、固定化,被理解为相关产业的空间聚集,那就是“把推动性工业嵌入某地区后,将形成集聚经济,产生增长中心,推动整个地域经济的增长”。但增长极理论对经济水平高梯级的形成和高梯级地区何以成为推动力源未做深入研究。从广义梯度理论的角度考察,布代维尔的增长极,最基本的特征是它必须是工业技术和经济发展水平的高梯级地区,而高梯级地区又是一个相对的、动态的、不断发展着的 概念。
在社会生产力发展的一定阶段后,在某些空间区域,由于一些必然的和偶然的要素聚集,如资源禀赋丰饶、水土气候适宜、交通运输便利以及社会政治、军事、文化方面对这一空间区域上经济提升的需要,促使其经济发展水平明显高于周围地区,即形成高梯级地区。这些高梯级的空间聚集点,往往就是城市。当然,并不是多种要素的聚集就必然形成高梯级地区。在社会制度允许的条件下,旧经济母体中要孕育出新经济的胚胎,作为生产力系统基本构成单元的生产力的诸多要素缺一不可,并且,这些相互作用着的要素之间必须遵循客观规律,产生有机的联系。这种相互作用和有机联系主要表现为四个方面,即生产力要素间质的对应性、量的比例性、空间上的集聚性和时间上的顺序性。只有同时具备这四个条件的区位,才有可能孕育出新经济的胚胎,进而形成所在区域的“增长极”。一个空间聚集点能否作为增长极,进而成为高梯级地区,取决于它能否在比较短的时期内达到某种临界水平和规模。所谓临界规模是指:作为一个经济系统,已具有相对完整的体系,可以相对独立地生存,能够承受住一般经济波动的影响。任何一个空间区域,起初都不可能具备形成高梯级地区所要求的全部生产要素,只能是所具有的优势相对周围地区来说丰裕一些,以此为依托,作为“吸引子”,诱导其他地区的生产要素向该地区流动,形成综合优势,以求发展。现代化的工业大都市往往产生于交通便利的水陆港埠,或者依傍商业贸易本来就已经较为发达的古代城市。随着科学技术的进步,特别是知识经济时代的到来,一个地区成为增长极所需要的客观条件发生了改变。美国西部的硅谷、中国南部深圳等地的迅速崛起说明,知识、人才和制度资源已成为增长极得以产生的最主要条件。尤其重要的是,以制造业为主要标志的传统工业经济让位给生物、信息经济后,也必然使生产要素聚集点的选择标准发生变化。增长极理论与传统的梯度理论似乎是矛盾的。狭义梯度理论强调科学技术和经济发展水平由高梯级地区向低梯级地区横向的平面板块式推移。增长极理论主张增长极的培植在时机和地域的选择上,不必与宏观经济梯度推移在时间和空间上相吻合。广义梯度理论把增长极的培植过程看作是多种生产要素有目的的梯度推移(扩散)过程。作为产业的增长极,是诸种必需的生产要素向增长极区位的梯度推移,作为地区经济的增长极,是构成该地区经济主体的产业群所需生产要素由其他地区梯度推移来的结果。微观上的梯度扩散形成了产业的增长极,相关产业的地理团聚形成地区经济的增长极。地区增长极本身就是一个高梯级,它是进行宏观梯度推移的基础。可见,在广义梯度理论的框架内,增长极理论和狭义梯度理论都可得到相应的说明,两者的矛盾也得以释然。
(2)点轴扩散理论。从广义梯度理论的视角来看,如果说增长极是一个高梯级的 “点”——例如一个城市,那么点轴扩散理论中的“轴”就是一个高梯级的线(带)状地区,即由若干个高梯级地区相互联成的一个区域。在这个区域(轴线)上,交通往来便利,信息交流畅通,故从经济距离来考虑,这个轴线就缩为一个“点”,成为一个更大的增长极。所谓点轴开发就是在全国或地区范围内,确定若干个具有较好发展条件的大区间、省区间尤其是城市间带状设施轴线,对轴线地带的若干个点(城)进行重点发展。这样,随着经济实力的不断增强,经济开发的注意力愈来愈多地放在较低级别的发展轴和发展中心上;与此同时,发展轴线逐步向不发达地区延伸,将以往不作为发展中心的点轴确定为较低级别的发展中心。因而点轴理论中“点”的发展,仍属于增长极的培植,而轴的建立和发展,无非是点在一维方向上的推移。可见,点轴扩散理论其实只是增长极理论和狭义梯度理论部分内容的综合。
(3)网络开发理论。网络开发以点轴开发为前提,是在点轴开发所形成的经济布局框架基础上进行的。网络开发是对已有点轴系统的延伸,提高区域各节点(增长极的各类中心城市)之间、各域面(沿轴线两侧节点所影响的范围)之间,以及节点与域面之间生产要素交流的广度和密度,实现生产要素的优化配置和空间经济协调发展。纵横交错的高梯级的线(带)状地区形成网络,从网线向网络心部的梯度推进,就是所谓的网络开发。网络开发必须以较多相对发达的点和线作为前提。在我国的区域经济格局中,长江三角洲、珠江三角洲等地区,正是实施网络开发战略的极好实验地。需要指出的是,网络开发的最终结果,并不是开发区内各种要素都达到了相同的高密度,处于一种均质(混沌)状态,而是指各种要素的梯度分布达到了理想的有序状态,结构配置可以保证其经济系统的高效运行和快速发展,从而形成社会生产力的高梯度。
(4)狭义梯度推移理论和反梯度推移理论。狭义梯度推移理论由于过分强调梯度单向推移而导致反梯度推移理论的产生。后者认为:确定每个时期的生产力布局战略和区域开发重点不能依据现有顺序,而应根据经济发展的需要和可能条件来确定,主张跳过发达地区直接对不发达地区进行开发。因为现代科学技术方向的转移,除了向商业、贸易发达的地区转移外,还向资源丰富但生产力水平较低的地方转移。而后一种转移是超越现有生产力水平梯度分布的跳跃式转移。随着科学技术的飞速发展,经济系统中要素的内涵与外延不断丰富,自然资源和其他各种要素的相对重要性和投资成本此消彼长,由此而导致潜在的增长极的分布格局发生变化。许多坐落在落后地区的资源型城市,成为了该地区的经济支柱,就是这种跳跃式发展的明显例证。随着产业结构升级换代周期缩短,结构存量刚性的惰性掣肘作用加大,跳跃式发展有可能从原来的补充角色变为一种较普遍现象。无论狭义梯度理论所包含的高梯级向低梯级地区的推移,还是反梯度理论所阐释的低梯级地区的优先开发,都是广义梯度理论中各种梯度分布和双向推移的特例。我国正开始实施的西部大开发,从传统工业经济和狭义梯度理论的眼光看,或许是不经济的和为时过早的,但是从广义梯度理论的视角看,可以说是正当其时。
(5)中心辐射理论。与狭义梯度理论形成较大区别的是厉以宁等学者提出的中心辐射理论。该理论借用物理学术语,把经济发展与现代化进程中的“辐射”定义为经济发展水平和现代化程度相对较高的地区与相对较低的地区进行资本、人才、技术、管理知识、市场信息等的交流和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。通过交流和传播,进一步提高经济资源配置的效率,以现代化的思想观念、思维方式、生活习惯取代旧的习惯势力。辐射的媒介是交通条件、信息传播手段和人员的流动等。经济发展水平和现代化程度相对较高的地区称为辐射源,但辐射是双向的,先进地区向落后地区传播先进的技术、人才、管理知识、市场信息、思想观念、思维方式,注入资金,落后地区向先进地区输出自然资源、廉价劳动力、农产品等。辐射可分为点辐射、线辐射和面辐射三种方式。点辐射是指以大中城市为中心与四周地区之间的交互影响,通过交互作用带动后者发展;线辐射是以铁路公路干线、大江大河大湖沿边和沿海岸线地区与两侧腹地或内地之间的交互影响,通过交互作用带动后者发展;面辐射是指由先进地区向落后地区的摊饼式推进过程。该理论仍然以自然资源和社会经济水平的梯度分布为前提,认为发达地区与不发达地区之间存在着“点辐射”和“线辐射”意义上的双向推移,也存在“面辐射”意义上的单向推移。这事实上是广义梯度理论的部分研究内容,即梯度推移的多样性和系统设计问题。
综上所述,广义梯度理论把区域经济开发看作为一个连续的动态过程,依据该理论,针对不同的发展阶段,提出相应的发展战略。一般说来,在经济发展落后或者工业化的初始阶段,宜采用增长极开发战略;在经济发展已有一定基础或者工业化的中期阶段,宜采用点轴开发战略;而在经济发展基础较好或者工业化的中后期阶段,则采用网络开发战略。当科学技术的发展已突破了传统工业经济阶段,带领社会进入新的经济发展阶段之后,增长极的空间选择也应相应变化。当在落后地区实施增长极发展战略时,从宏观上看,也就是一种反梯度推移发展战略。增长极、点轴扩散和网络开发三种理论与辐射理论的三个方面——点辐射、线辐射、面辐射一一基本对应。已有的几种区域开发理论都可统一在广义梯度理论这一框架之内。十七大报告提出要“深入推进西部大开发”,广义梯度理论对西部开发实践的指导意义在于:西部地区要积极接纳发达国家和地区(港澳台、东部)的梯度推移,也要推动西部各中心城市向周边地区的梯度推移;不同经济发展水平的地区应实施不同的开发模式,并坚持实施经济发展和环境保护的协调发展战略。
(三)区域经济发展梯度转移动因
之所以会产生这种有序的梯度转移,是由种种影响区域经济发展与生产布局的内在因素决定的。
1.创新阶段产业布局
工业生产中出现的重要新兴部门与新产品一般都发源于地区发展梯度图上一些高峰的尖端,这往往是经济最发达地区的大城市。根据世界各地颁发专利证书的多少等情况判断,世界主要创新发源地有美国大西洋沿岸与五大湖城市带;美国太平洋沿岸城市带;德国莱因河谷城市带;日本太平洋沿岸城市带;英国盆地与米德兰平原城市密集区,特别是这些城市密集带中少数科技力量强、产业结构合理、经济实力强、正处于上升阶段的城市。形成这种分布样式的主要原因有:
(1)大城市是科技信息、市场信息等种种信息汇集与传播的中心。在这里既可以最好地了解到市场的动态、消费者的心理以及他们对新产品的需求,又可以了解到世界各地科技发展的现状与趋势,了解到哪些有关科研项目已经有人在研究,并且大致进行到了什么程度,哪些尚属空白。市场信息与科技信息的结合就会给有志于发展创造的人输入种种新思想,这些新思想正是创新的源泉。
(2)大城市集中了大量科研机构、高等院校、图书馆、资料馆,同时也是各方面人才荟萃之地,给研究与发明创造了极为有利的条件。而且在这种地方,尤其是在它们的专业方向上,已经形成一支训练有素、技术熟练的专业队伍,新产品一旦研制成功就可以很快投入批量生产。这就使它们能更早地推出新产品。
(3)大城市可以依靠聚集经济效益来推动与加速发明创造、研究与发展工作的进程,节约所需投资。一方面技术需要相关产业提供弥补;一方面零部件、上下游产业必须完整。
(4)生产新尖端产品,发展新兴工业可能遇到的风险都较大。大城市能提供较好的协作条件,能降低风险。
(5)创新产品一般价格昂贵,销售对象主要限于技术密集型企业或高收入家庭,即使是他们也不会经常消费这一类商品。通过大城市伸向国内外强大的商业系统行销全世界。
总之,处在创新阶段上的产业及其产品,在布局上主要考虑的是专利保障、技术基础与协作条件、尽可能占有更大的市场。这些正是高梯度地区,特别是其中的大城市的优势所在。这种地区的不利条件则是地税高,生活费用高,工人工资水平也高,燃料与原料缺乏,都需要从远处运来,它们的产品成本也因此比较高。但对于处在创新阶段的工业产品来说,却能享有很高的垄断价格,巨大的超额利润,地租、工资与原材料运费在其销售价格中所占比重不大。
2.发展阶段产业布局
这一阶段在布局上被称为扩展阶段。随着一个工业部门或一种工业产品的生产由创新阶段进入发展阶段,只要产品符合国内外生产发展或生活的需要,销路就可以迅速扩大、铺开。这时,大城市中个别工厂的产量无法满足需求,便选择在外地组建分厂或转移技术来增加产量,改变布局,占领更广大地区的份额。这时第二梯度上一些条件较具备的城市就全把这些处在发展阶段的产品生产接收过来。这种有序转移所以有必要与可能是因为:
(1)转移之所以必要,首先是因为随着技术的转让,同品种工厂增多,竞争也将加剧。工厂必须考虑降低成本,第二梯度地区有一定的优势,甚至可以凭借其在资源或劳动力等方面的优势,后来居上,取代处在最高梯度上的创新发源地,逐渐发展成为这种产品的最大生产地。
(2)转移之所以是有序的,即不能跳过第二梯度地区直接进入第三、第四梯度地区,是由地区接收能力的差异决定的。当创新产品进入到发展阶段以后,生产已开始定型,技术密集程度有所下降,随着工厂规模的扩大,一部分外部聚集经济可以转化成内部规模经济,对外部协作的依赖也会相对减少,但它们在布局上对技术、协作等多种生产发展的条件要求仍相当严格。第二梯度城市将处在发展阶段的产品接收过来之后价格将会下降,需求频率因而可以增大,这就使得它们要求占有的市场区也会相应缩小,以致一个二级城市的市场区就可以达到甚至超过它们所需要的最小的销售界限。而处在第三、第四梯度上的地区暂时还不具备这种接收能力。
3.成熟、衰退阶段产业布局
这一阶段在布局上成为普及阶段或标准化阶段。这时,经过长期生产,产品已经由成熟阶段进入衰退阶段,生产已经完全标准化,技术比较容易掌握。它们的生产由技术密集型逐步转变成简单劳动密集型,产品完全不可能享受垄断价格。市场需求接近饱和,大城市工厂的技术优势、聚集经济优势逐渐丧失,工资、地租、原材料价格、税收成为它们的弱点,因此发达地区向落后地区转移有关技术,出让设备,扶植它们向这方面发展。
西方区域经济学者就用这种生产的生命循环理论与区域经济发展梯度论来说明在世界和国家范围内工业布局与经济发展水平的变化与推移模式。
根据梯度转移理论,每个国家与地区都处在一定的经济发展梯度上。世界上每出现一种新行业、新产品、新技术,都会随着时间的推移,像接力赛跑那样,由处在高梯度上的地区向处在低梯度上的地区,一级一级地传递下去。威尔伯、汤普逊把这种情况形象地称为“工业区位向下层渗透”现象。
但是一个区域究竟是处在梯度的顶端、中层,还是低层,并不是由它的地理位置,而是由它的经济发展水平,特别是创新能力来决定的。梯度变化总的来说,固然有朝着一个方向、由高到低发展的趋势,但这并不是绝对的。例如,美国从经济发展水平来看,大致是北高南低、东高西低。但在美国北部,紧靠着东北部沿海最发达的波士顿城市带就是经济相当落后的阿巴拉契亚山区,由此往西又是经济高度发达的五大湖沿岸城市带与俄亥俄河沿岸城市带,再由此往西,则经济发展水平逐渐下降,直到落基山区。西太平洋沿岸的西雅图-波特兰地区,经济又比较发达。美国南部的情况更复杂,这里经济最发达的是位于西部太平洋沿岸的加利福尼亚州,而东部沿海平原却是经济困难地区。在它以西则是经济比较发达的皮德蒙工业地带。由此再往西,在南部沿海工业带以北、加利福尼亚以东,又夹杂着一大片经济困难地区。
三、梯度发展理论的动态表象
梯度发展理论一开始曾经是一种静态定位理论。由于资本主义发展的不平衡性,一些最高发展梯度的国家、地区逐渐衰败沦为第三流国家、地区;而原低梯度国家、地区后来居上,成为最发达的国家、地区。这些事实促使人们进一步研究造成区域发展梯度变化的原因及其变化趋势。研究的结果表明,在资本主义条件下,地区经济发展的总趋势是贫富两极分化日益加剧,在有关这方面的研究中,最有权威的是迈达尔的累计因果论。根据这种理论,在地区经济发展中有三种效应在同时起作用,这就是极化效应作用的结果会使生产进一步向条件好的高梯度地区集中,扩展效应会促使生产向其周围的低梯度地区扩散,回程效应的作用则会削弱低梯度地区、促进高梯度地区进一步发展。这三种力量综合作用的结果会不断扩大发达地区与不发达地区之间的差别。因为在这里起主导作用的是极化效应,而回程效应在这方面也起着推波助澜的作用。
(一)极化效应提升城市带梯度
根据迈达尔理论,任何一个区域,不管什么原因,只要它的发展达到了一定的水平,超过了起飞阶段,就会具有一种自我发展的能力,可以不断地积累有利因素,为自己的进一步发展创造条件。这时,即使原先依赖发展的优势已经消失,它仍可以向前发展。所以在资本主义市场机制自发作用的情况下,发达地区越来越富,贫穷地区则越来越困难。造成这种两极分化的具体原因有:
1.发达地区在经济发展上积累的优势
当前世界工业布局正在发生巨大的指向性变化,一些过去是原料燃料指向的重要传统部门转变成了消费区指向或技术密集型的部门,从而进一步突出了发达地区的优势,加剧了极化效应的作用。原因是:一是加工工业技术进步,一些原料在加工过程中可以将其中越来越大的一部分转化为成品,这就使得一些原料逐渐转变成为地方纯原料;二是许多原料在采用新技术进行来料加工后,可以除掉其中所含的大部分无用成分,使之接近于纯原料,从而大大降低用它来进一步加工的工业原料指数值,削弱原料地对加工工业的引力;三是消费区废物利用能力的提高,得到更多的原料供应;四是技术进步导致原材料的节省;五是运输技术改进,运费率普遍下降,原料运费下降最快,成品运费下降缓慢,因此企业宁愿运输原料而不是产品,增大了消费区的引力;六是原料地枯竭,消费区一般不会消失;七是企业盛衰的决定权在产品是否适销对路。
2.发达地区是政治权势集中的地区
如在美国的北部、西部、南部经济高度发达地区形成的权势集团,它们的力量对比与权势斗争直接左右着美国的总统选举、参众两院的人选及其主要决策,从而影响着地区间研究与发展经费的分配、国防订货与国家建设项目在地区间的分配,使之有利于发达地区而不利于欠发达地区。
3.发达地区的规模经济效应
一个地区的经济发展水平越高,就越有可能从规模经济与聚集经济中获益,从而大大增强自己的竞争能力。从现在世界总的发展形势来看,骨干企业的合理规模与区域聚集经济规模仍在向大型化的方向发展。这就使得发达地区在竞争中处于更为有利的地位,因而有必要与可能不断扩大其聚集规模,加强生产分布的极化。
4.乘数效应会进一步促成生产分布的变化
由于兴旺的技术密集型工业,规模大的钢铁业、石化业、建材业等日益向发达地区集中,势必要求一系列为它们服务的生产性与非生产性行业也在这些地区相应发展,如运输业、公用事业、商业、银行、保险业、环保业、零部件生产与修理行业等,这样就会引起人口的增长。而人口的增多又要引起一系列为居民服务的行业相应发展,从而促使人口进一步增长。这种乘数效应是一轮又一轮地按乘数增大的,它能大大促成生产分布的极化。
可见在资本主义制度下,一个地方一旦因某种原因而发展起来,就会在上述几种力量的作用下,像滚雪球一样越滚越大,就有可能在那里形成高度发达的城市、城市群,甚至绵延千里的城市密集带。这是资本主义地区经济发展梯度变化的主流。现在美国的波士顿城市带,由波士顿向南延伸到华盛顿,占全国土地面积的1%,但人口却达到1 000余万,是美国金融业、工商业、科学文化教育事业最集中的地带。美国与加拿大的五大湖沿岸城市带,其人口与经济实力大致与波士顿相当。日本的太平洋城市带拥有全国大部分的人口与全国经济与科技的精华,是世界上最大、最密集的城市带。英国由伦敦向西北经伯明翰、曼彻斯特到利兹的城市带集中了英国一半以上的人口与经济实力。欧洲从荷兰的阿姆斯特丹港与鹿特丹港向南沿莱茵河,经德国鲁尔区到斯图加特的一条城市带包括有3 000多万人口与德国、荷兰的经济精华。
从近年来发展的情况看,这几条城市带的发展势头并未减弱。虽然一些大城市中心区出现了人口下降的趋势,但由于郊区迅速扩大,卫星城镇增多,致使原有城市带内的城市密度、人口总数与经济实力均在增长。根据趋势分析,几个由城市带融合成的特大都市区将主宰资本主义世界经济。
(二)扩展效应促进低梯度地区发展
在极化效应作用的同时,扩展效应也在起作用。随着城市与城市带的发展梯度上升,周围地区的经济也会在它的带动下,有程度不同的提高。没有扩展效应的配合,极化效应是不可能进一步加强的。在扩展效应作用下,那些处在较低发展梯度上的国家与地区,可以在下述几个方面得到发展。
1.初级行业及其产品初步加工工业
随着城市密集带越来越向新的高度发展,它们就必须从越来越大的范围内取得越来越多的农林矿产品等初级产品供应。先进地区因此必须通过对外投资、技术转让、产品收购等多种方式,促使扩大不发达地区增加这些产品的生产,改善它们的供应状况。美国发达地区不但在国内比较不发达的西部山区、南部地区与阿拉斯加地区,还在加拿大、澳大利亚与拉丁美洲广大地区投资发展初级产品,以满足自身日益增长的需求。日本、西欧等发达国家和地区也同样是这样做的。
初级产品或是在加工过程中失重过大,或是易于腐败变质,不经初步加工,一般不宜远运。这就使得不发达地区随着初级产品生产的增长,其初步加工工业也要相应地增长。
2.简单劳动密集型工业
前面讲到,在大城市中首创的工业部门总会由创新阶段转到衰退阶段。与此相适应它们也就由技术密集型工业转为简单劳动密集型工业,它们的最优区位也就由梯度高的发达地区转到梯度低的不发达地区。在生产布局学中通常把这种简单劳动密集型工业由高工资、高技术地区流到低工资、低技术地区的现象称为“外溢”现象。如美国新英格兰地区的纺织业就不断外溢到南部地区,现在又正由美国南部地区外溢到第三世界国家。
3.污染严重的工业
在工业与人口高度密集的地带,工业污染造成的社会损失必然更大,并且更容易激起居民群众的反对。因此在高度发达地区,环境立法一般偏严。这就迫使污染严重的工业向四周城郊,甚至更远的小城镇去寻求它们的最优区位。这又是一种“外溢”现象。
4.军事工业
出于国防的考虑,各国都力图使自己的军事工业在布局上比较分散,避免把它们过度集中配置在发达地区。这对一些原来不发达的地区得以较迅速地发展起到了一定的作用。例如,美国阳光带的加利福尼亚、得克萨斯与佛罗里达等州的经济所以能迅速发展、后来居上,其原动力在很大程度上就来自军事工业的发展。
5.旅游业等第三产业的发展
随着城市密集带的发展,这些地区人口拥塞、空气污浊现象不断加剧,居民们特别向往出外旅游观光。平均每人收入的增多、假期的加长又使得实现这种愿望成为可能。于是那些人口较少、风景秀丽,或拥有众多名胜古迹的地区的旅游业得以迅速发展。在一些经济不很发达的地区,旅游业甚至成为支撑当地经济发展的主要支柱,推动了地方旅馆业、游览业、饮食业、某些有关的礼品经营业、银行业、商业、客运业等的发展,成为扩展效应作用的又一种方式。
6.先进城市带对落后地区的支持
扩展效应作用的另一种方式是,由于先进的城市带经济的发展,国家税收增多,因而可以拿出更多的钱来支持落后地区的发展。而且,由于城市带可以提供的就业机会增多,周围地区、包括比较不发达地区与农牧业区进城工作的人也会增多。他们向家乡汇回的款项,对落后地区的经济发展往往也能起一定的作用。
在不发达地区由于上述种种原因发展起来的一些企业,在布局上要求相对集中到一些条件较好的点上或交通线上,从而会扩大、兴起一批城镇。它们只要达到了一定规模,在规模经济、聚集经济、乘数效应作用下,也会不断扩大,甚至有形成新城市带的可能。如美国南部的墨西哥海岸城市带、皮德蒙城市带、佛罗里达城市带就是在第二次世界大战以后才初具规模的,其实力虽然远比不上那些老城市带,但已具备了自我发展的能力。这些新城市、城市带的兴起,从美国全国来看,从较长远的历史时期来看,是波士顿、五大湖沿岸等大城市带向外扩展的产物,是扩展效应作用的结果。但从南部地区来看,从当前的情况来看,它们又在局部范围内产生极化效应,在自身壮大的同时也在推动周围地区的发展。
(三)回程效应阻碍低梯度地区发展
回程效应是在极化效应作用的同时,作为扩展效应的对立物而起作用的。当处在高梯度上的发达地区在极化效应的作用下,经济发展欣欣向荣时,它的投资环境、就业机会也会随之得到改善。竞争力日益增强,因而与那些处在低梯度上的贫穷地区相比,占有更大的优势。在这种情况下,回程效应就会在至少三方面起着削弱低梯度地区,增强高梯度地区的作用。这包括:其一,在资金形成上,发达地区在扩展效应作用下,向不发达地区投放的大量资本、贷款,到一定时期都要还本付息或支付利润。这时,如果不发达地区不能迅速改善投资环境,吸收与消化这笔资金,它将被源源不断地汇回发达地区。更为严重的是,在这种情况下,不发达地区的企业与人民积蓄的资金也会因当地投资机会少、利率低,而通过种种渠道流往繁荣的发达地区。这两者都会严重损害不发达地区资本形成,而加速发达地区的积累。其二,在移民上,不发达地区的人才倾向于流往发达地区。其三,在竞争能力对比上,发达地区在繁荣兴旺的过程中,可以不断扩大其产业规模,增添先进设备,改善经济发展的外部条件。开展创新,提高劳动生产率,从而进一步加强其在市场竞争中的优势地位,迫使不发达地区只能发展那些衰退部门,无法改善落后的产业结构。
可见,在国家全局的发展过程中,低梯度地区可能从中获得的发展机会的大小归根结底要取决于“扩展效应”与“回程效应”在该地区的作用力的对比。在通常情况下,在那些生产发展条件较优越的不发达地区,如在一些文化教育、交通、通信等基础设施较好,或是矿产资源较丰富的地区,扩展效应的作用往往较强,回程效应则较弱。如亚洲一些新型国家与地区的情况正是这样。反之,在那些生产发展条件较差的地区,回程效应的作用往往较强。因而,能在相当程度上谒制扩展效应的作用。
由此可见,极化效应固然不能离开扩展效应而单独起作用,反之亦然。但这两者作用力的大小却相差悬殊。即使在发达地区高速度发展的推动下,不发达地区能借以得到的经济发展也不过是些没有多大发展前途的部门。再加上回程效应的作用,地区间的不平衡只会进一步扩大。
第二节 区域经济发展辐射理论
辐射本身是物理学的概念,指的是能量高的物体和能量低的物体通过一定媒介相互传送能力的过程。在这一过程中,不仅能量高的物体向能量低的物体辐射能量,而且能量低的物体也能向能量高的物体反辐射能量。由于后者小于前者,从净辐射能量的数量看,能量低的物体的能量不断增加,最后两者达到相同水平。区域经济领域中的辐射理论认为区域之间由于存在广泛的辐射,相互之间的影响和作用不仅繁杂而且对于区域经济的增长与发展也起到重要的作用。
一、经济发展中的辐射概念
(一)经济发展中的辐射概念简述
经济发展与现代化进程中的辐射是指经济发展水平和现代化程度相对较高的地区与经济发展水平和现代化程度相对较低的地区进行资本、人才、技术、市场信息等的流动和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。通过流动和传播,进一步提高经济资源配置的效率,以现代化的思想观念、思维方式、生活习惯取代与现代化相悖的旧的习惯势力。这里,把经济发展水平和现代化程度相对较高地区称为辐射源。
如果辐射源是一个中心城市,则此种辐射称之为点辐射。
点辐射一般以大中城市为中心向周边地区推开。在辐射过程中资本向投资回报高的地区流动,初期中心城市的资本边际回报较高,周围城市的资本大量并长期地向中心城市集中,导致周围城市投资供给相对缺乏,当一段时期后,中心城市的资本边际回报减少,资本便会向周围城市流动,随之而来的是中心城市培养但处于成熟或夕阳阶段的产业、技术、资源等,但这些产业是周围城市产业结构升级时所需的替换产业,资本的流动带动了辐射源与被辐射地区的共同发展。
如果辐射源是交通干线或沿海地带等带状地区,向两翼地区或上下游地区推开,则此种辐射称之为线辐射。
辐射干线上的中心城市把两翼地区和上下游地区联系起来,上下游的资金、技术、人才、自然资源和思想观念、思维方式以及生活习惯等,首先和辐射干线上的中心城市进行流动和传播,再由中心城市向两翼地区辐射和传播;两翼地区也是首先和辐射干线上的中心城市进行辐射和传播,然后再由中心城市向上下游地区辐射和传播。
如果辐射源是由中心城市和小城市连成一片的地区,则此种辐射称之为面辐射。
面辐射可分为两类:一类是摊饼式辐射;另一类是跳跃式辐射。前者是指经济发展水平和产业结构相对较高的地区逐渐与周围地区进行资本、技术、人才、信息等的交流,使欠发达地区的经济发展加速并逐渐向外推移,是一种渐进的、连续的发展模式;后者是各经济发展水平和产业结构相对较高的地区跨过一些地区直接与落后的地区进行资本、技术、人次、信息等的交流,带动后者加快发展,是一种跳跃的、突进的发展模式。
(二)经济发展中辐射的特点
经济发展中辐射的特点具体表现为:
其一,经济辐射的前提条件是经济对外开放和资源自由充分流动。
其二,双向辐射,缩小差距。在经济辐射中,发达国家(地区或城市)与落后国家(地区或城市)存在着互相辐射。前者向后者传递先进的科学技术、资本、管理经验、信息、思想观念、思维习惯和生活方式等;后者向前者提供自然资源、人才、市场等。由于前者向后者传递了先进的生产资源,通过接触能够缩小两者在经济发展水平上的差距。
其三,辐射的速度和程度与其距离和关系有关。经济发达的国家(地区或城市)对落后国家(地区或城市)的辐射距离越近,关系越好,其辐射越充分、辐射的速度越快,辐射的程度越高;反之亦然。
其四,经济辐射的媒介主要是交通网、信息网、关系网等,即经济辐射是通过交通、信息和各种关系进行的。
其五,经济辐射具有积极影响和消极影响两种效应。
其六,经济辐射的方式主要有点辐射、线辐射和面辐射。
二、区域经济发展的辐射理论
1.增长极理论
经济增长极核心内容是:经济增长不会同时出现在所有地方,总是首先由少数区位条件优越的点发展成为经济增长极。增长极的辐射表现为通过增长极的极化效应使资金、能量、信息、人才等向发达地区集中,之后再通过扩散效应把经济动力与创新成果传导到广大的腹地。
布代维尔从理论上将增长极概念的经济空间推广到地理空间,认为增长极有两种含义:一是在经济意义上特指推进型主导产业部门;二是地理意义上特指区位条件优越的地区。因此,增长极是指“由推进型产业及相关产业的空间聚集而形成的经济中心,它具有较强的创新的增长能力,并能通过扩散效应以自身的研究发展带动其他产业和周围腹地的发展。所以,增长极既包括产业增长极,也包括空间增长极,经济发展中的增长极是一个同时包括重点产业和重点战略区域在内的复合型增长极,这种复合型增长极一般都是发展条件比较好,产业综合优势比较突出,区位条件好,投资环境较为优越,发展潜力巨大的点状区域。”
2.点轴开发理论
它是把国民经济看作是由点、轴组成的空间组织结构,“点”即增长极,“轴”即交通干线。松巴特认为“空间极化不仅会出现在若干点上,也可以出现在连接各点的重要交通干线及其沿线的线状地带上。它一产生,就会对产业和人口产生巨大的吸引力,导致产业和人口在沿线的聚集,形成新的增长极与点线一体的极化带。使极化过程与扩散过程在空间上可以沿着既定的方向连续进行,由单个、静态的点成为一个空间的量,因而具有了动态的性质。”从总体看,它既是以轴线相连的产业密集带,又是一个经济能力的空间辐射的方向。点轴开发这一理论与模式的基本思路可以归纳为以下几点:(1)在一定区域范围内,选择若干资源较好、具有开发潜力的重要交通干线经过的地带,作为发展轴予以重点开发。(2)在各发展轴上以中心城市确定为重点发展的增长极,确定其发展方向和功能。(3)确定增长极和发展轴的等级体系,首先,集中力量重点开发较高级的中心城市和发展轴,随着区域经济实力增强,开发重点逐渐扩散到级别较低的发展轴和中心城市。
3.网络开发理论
在经济布局框架已经形成,点轴系统比较完善的地区,进一步开发就可以构成现代区域的空间开发结构,实行网络开发。网络开发必须同时具备三大要素:一是“节点”,即以各类中心城镇为增长极;二是“域面”,即沿轴线两侧“节点”所吸引的范围;三是“网络”,由物流、人流、资本流、技术流、信息流等的流动网及交通、通信网组成。网络开发可提高节点、域面、网络之间生产要素交流的广度和深度,促进地区经济一体化,特别是城乡一体化。网络的外延,则可将区域的经济技术优势向四周区域扩散,将更多的生产要素进行合理调整组合。这是区域经济发展走向成熟阶段的标志。
4.循环累积因果论
1957年缪尔达尔曾提出过循环累积因果理论,认为经济发展过程首先是从一些条件较好的地区开始,一旦这些区域由于初始发展优势而比其他区域超前发展时,这些区域就通过累积因果过程,不断积累有利因素继续超前发展,导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用。在经济循环累积过程中,同时存在着回流和扩散两种不同的效应:一是回流效应,表现为各生产要素从不发达区域向发达区域流动,使区域经济差异不断扩大;二是扩散效应,表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动,使区域发展差异得到缩小。在市场机制的作用下,回流效应远大于扩散效应,即发达区域更发达,落后区域更落后。基于此,缪尔达尔提出了经济发展的政策主张。在经济发展初期,政府应当优先发展条件较好的地区,以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度,通过扩散效应带动其他地区的发展,但当经济发展到一定水平时,也要防止累积循环因果造成贫富差距的无限扩大,政府必须制定一系列特殊政策来刺激落后地区的发展,以缩小经济差异。1958年赫希曼也提出了与缪尔达尔的扩散与回流效应极为类似的极化与涓滴效应,指出在经济增长过程中,总是同时存在极化与涓滴两种效应。在经济发展过程中,极化效应使工业向城市和发达地区集聚,促进了城市的扩大和发达地区的经济增长。但当它们达到一定限度后,城市和发达地区因过分集聚产生的环境恶化,土地和水资源有限,地价昂贵,住房紧张,交通阻塞,生活费用高,犯罪率上升,生产成本上涨,又必然使经济出现涓滴效应,即资源由少数发达地区向广大相对落后的不发达地区扩散,使区域、城乡差别缩小,地区发展趋于平衡。
5.中心—外围论
弗里德曼将经济系统划分为中心和外围两部分,两者共同构成了一个完整的二元经济结构。在经济发展初始阶段,二元结构十分明显,中心区发展条件较优越,经济效益较高,处于支配地位,而外围区发展条件较差,经济效益较低,处于被支配地位。因此,经济发展必然伴随着各生产要素从外围区向中心区的净转移。当经济持续增长进入一定阶段后,随着政府平稳发展政策干预加强,中心和外围界限会逐渐消失,经济在全国范围内实现一体化,各区域优势充分发挥,经济获得全面发展。
6.倒“U”型经济发展理论
1965年美国经济学家威廉姆逊分析了世界上24个国家区域经济发展的趋势,提出了倒“U”型经济发展规律。他认为,在经济发展的初始阶段,区域间经济发展差距是不断扩大的,但经过一定时期,平衡的力量将使区域差距保持稳定;当经济进入成熟阶段后,区域差距将随着总体增长而逐渐下降。
7.知识溢出理论
阿罗最早用内生技术进步来解释经济增长,他假定整个经济体系内存在着技术溢出,在不存在政府干预时的竞争性均衡是一种社会次优,均衡增长率低于社会最优增长率,政府可以采取适当政策提高经济增长率,使经济实现帕累托改进。美国经济学家罗默在其知识溢出模型中,用知识的溢出效应说明内生的技术进步是经济增长的唯一源泉,强调知识的外部性对经济的影响。卢卡斯的人力资本溢出模型则认为整个经济体系的外部性是由人力资本的溢出造成的。由知识溢出的聚集经济、规模经济产生的技术外部性和金融外部性(技术外部性即技术溢出效应,金融外部性则是与市场扩大相联系的外部经济)使要素边际收益递增,从而引起经济活动的地域空间聚集和扩散。
三、辐射理论在经济发展中的意义
(一)理论指导意义
辐射包括点辐射、线辐射和面辐射,其共同点是:(1)都意味着经济资源和人文环境的流动和传播。辐射的结果就是地区之间逐步达到共同发展的目的。(2)都是双向辐射,目的是实现地区之间优势的互补。
展开讨论:(1)点辐射、线辐射都是一种抽象。两者最终表现为面辐射;(2)点、线、面辐射没有既定的顺序,可能同时存在;(3)点辐射组成线辐射,面辐射包含前两者。
(二)经济学实践意义
经济辐射是以空间和产业为途径,以资源(主要是自然资源、资本、技术、劳动等)的流动为纽带来完成的。
1.自然资源流动。自然资源富有而利用效益低的地区形成自然资源输出导向型经济发展模式,自然资源缺乏而利用效益高的地区形成自然资源输入利用型发展模式。
2.资本转移。资本转移分为“资本聚集”和“资本扩散”。在经济发展快的地区首先形成了“资本聚集”,但当经济发展快的地区由于产业结构雷同、市场竞争激烈时,为减少竞争损失,发达地区的投资者又会将其资本投入到周边地区,利用周边地区的廉价劳动力,获取高的投资收益率,形成了“资本扩散”,从而带动周边地区经济发展。
3.技术扩散。技术创新、技术进步首先在中心城市得到开发和利用,但技术资源具有共享的特点,它又可通过两种方式向周边落后地区扩散:第一,考虑其应用成本,在周边地区建立新企业,新技术由中心城市的创新扩展到周边地区的应用;第二,由于技术创新速度和中心城市产业结构调整日益加快,中心城市相对落后的技术、过度集中的产业就会向周边地区转移。因此,创新技术的共享性决定了技术进步对中心城市和周边落后地区的经济发展都有好处。
4.劳动力流动。虽然劳动力先由周边落后地区向中心城市流动,促进了中心城市经济的发展,造成了周边地区人才的流失问题,但如果中心城市经济发展了,城市规模扩大了,通过经济辐射,周边落后地区必然会受益。一方面周边地区在经济发展中会注重吸引大量急需的人才,进一步加快这些地区的经济发展。另一方面,一些落后地区的劳动力流入到中心城市后,逐渐积累资本、知识、管理经验,他们会将学到的知识、技术和积累的资本带回周边落后地区,开创自己的事业,带动落后地区的经济发展。
(三)辐射理论在中国经济发展中的应用
1.增长极网络化:积极促进我国城市化发展。城市不仅意味着它是人口流动、资本聚集、信息集中、科技发展等方面的中心地区,更意味着它是人才分流、资本扩散、信息传播、科技推广的要地。因此点辐射理论特别强调城市的经济辐射作用。我国实施加速城市化进程的战略主要有以下几条途径:
选择走市场引导与政府调控相结合的城镇化道路;实施稳健的城镇化发展政策,使城镇化与经济同步增长;逐步实现城镇发展的高度化和网络化。其一根据城镇发展的路径(“镇—小城市—中等城市—大城市—特大城市”)及城镇发展的趋势,今后一个时期,在适当控制特大城市和大城市发展规模的同时,要逐步实现中小城镇的不断升级。以发展中小城市为依托,着力发展小城镇,特别是发展中心集镇。通过政策引导、吸纳城乡资金、大城市辐射等来加快中小城镇建设。其二根据城镇布局网络化原理及不同规模城市的辐射功能,我们要合理布局城镇网络,形成大中城市围绕特大城市、中小城市围绕中心大城市、中心集镇围绕中小城市、中小城镇带动农村的城镇化发展网络格局。以特大或大中城市为中心,大力发展卫星城市或城市带。通过城镇发展的高度化和网络化的扩张效应和辐射效应带动农村地区的发展,使其成为吸纳农业剩余劳动力转移的主要渠道;大力发展中小城镇,搞好中小城镇建设。中小城镇的优势是缩短了中小企业的协作半径;充分利用社会基础设施和服务体系;有利于寻找新的发展机遇,实现经济的持续发展;有利于实现农业剩余劳动力就近分散转移,减少其向大中城市集中过度流动所形成的就业压力。
2.点、轴、网开发互动:加快沿线经济发展。充分发挥长江经济辐射带的作用带动沿线地区的经济发展。长江经济辐射带是指垂直于长江及其100~200km范围内的经济区域。长江经济纵向分为上、中、下游、延伸四个经济圈。长江上游经济圈是以重庆和成都为中心,以长江上游和铁路干线为轴线,形成沟通西部不发达地区与东、中部地区联系的桥梁和纽带。长江中游经济圈是以长沙、武汉、南昌为中心,以长江中游和铁路干线为轴线,加强东西、南北通道建设和沿江港口建设。长江下游经济圈是以上海、南京、合肥为中心,强化对苏北、皖北的经济辐射。西藏、云南、贵州作为长江的延伸经济圈,要增强长江对其纵向辐射作用。长江经济带的点、轴、网络开放具体为:以拉萨、昆明、贵阳、成都、重庆、长沙、武汉、南昌、合肥、南京、上海等省会城市和直辖市为一级节点城市,以一级节点城市之间由铁路(或高速铁路)、公路(或高速公路)、水路、航空、管道、通信主干线等构成的连接轴线为一级轴线;以地级城市为二级节点城市,以一级节点城市与二级节点城市之间,以及二级节点城市之间由铁路、公路、水路、航空、管道、通信干线等连接轴线为二级轴线;以县城为三级节点城市,以二级节点与三级节点城市之间,以及三级节点城市之间的公路、水路、通信干线等连接为三级轴线。由节点城市和轴线构成网络,形成优势区位,呈点、轴、网络状展开。
3.面辐射扩散化:加快经济发展的梯度推进。东南沿海地区应充分发挥自身经济技术优势,利用国际国内两种资源,大力开拓国际国内两个市场,重点发展资本密集型、知识技术密集型产业,走集约化、外向型发展道路,将其传统产业和市场向中、西部地区转移。中部地区处于国家腹心地位,经济发展水平高于西部、低于东部,起着“承东启西”的作用,一方面要抓紧能源和原材料资源型产业的发展,另一方面要承接东部地带转让出来的国内市场份额和相应的传统产业,综合发展资源型产业和加工型产业。西部地带要以资源开发为主,着重开发国家急需而又为本地区富有的资源。充分发挥我国三大发达区的横向辐射作用,既要加快其内部的经济辐射,还要带动周边地区的经济发展。以京津唐城市区为辐射源带动河北、内蒙、山西的经济发展;以长江三角洲为辐射源,带动苏北、安徽、江西的经济发展;以珠江三角洲为辐射源带动湖南、江西、广西、云南、贵州等地区的经济发展。
4.超常思维:欠发达地区跨越式发展。由于地区差异的客观存在,梯度推移在空间上的表现也是多种多样的,既有从高至低的正梯度推移,也有跳跃式的推移,还有逆梯度的推移和多种推移方式并存的混合式推移。在交通运输设施、通信手段比较落后的时代,空间推移速度慢,传递距离有限,梯度逐级推移的作用较明显。随着科技的发展,交通条件和信息传递手段的改善,现代技术空间推移的速度和规模大大改变,跳跃式的推移日益频繁。技术革命将会给落后地区带来超越发展的机会。而新技术的开发和引进,并非按经济发展梯度的高低顺序进行。只要经济发展需要,又具备某些特殊条件,落后的低梯度地区也可以引进先进的技术,开发新的产业和产品。
5.知识溢出:大力实施科教兴国战略。由于知识、技术、信息的共享性和传播的快捷性,既要大力发展科技教育事业,缩小此方面与国外发达国家的差距,更要充分利用知识的溢出外部性,大力发展高科技产业、改造传统工业,走新型工业的道路,加快我国经济发展。
第三节 梯度推进理论与辐射理论的比较
梯度推进理论经历40多年的发展和演变,面对新的产业模式、新的体制制度以及新的区域经济格局,其解释和指导能力愈发显得力不从心,而辐射理论的理论价值和指导意义具有更强的解释力。
1.梯度推进理论只是辐射理论的一个方面。辐射理论认为:(1)四类地区之间存在着强烈的线辐射和面辐射,并且这四类地区间的辐射是交叉的,相邻地区为摊饼式辐射,相隔地区为跳跃式;(2)地区内部存在点辐射、线辐射和面辐射,中心城市与周围的小城市存在点辐射和线辐射,地区内的小区域间广泛存在着线辐射和面辐射;(3)不同地区的城市或区域间可能存在着广泛的跳跃式面辐射。显然梯度推进理论只是辐射理论的一部分,即只反映了四类地区之间的线辐射和面辐射,而把其他辐射方式尤其是跳跃式辐射所产生的互动作用忽略了。
2.地区内部还有高梯度和低梯度,简单用梯度推进理论无法解释。梯度推进理论将地区经济大致分为高梯度和低梯度区域,忽略了不同梯度区域间存在部分城市或地区处在同等梯度的可能性,在进行整体推进政策的制定时会在具体的推进方法、路径上产生偏差。而在辐射理论的指导下,会首先对不同梯度区域间的辐射源进行跳跃式辐射,随后在整体的推进战略下,高梯度地区的辐射源和被辐射地区与低梯度地区的辐射源和被辐射地区相对应地进行产业转移和资源交流,带动整体发展。
3.制定发展战略方面,首先应发挥内部的辐射形成的互补优势,再利用外部辐射形成的有利条件,梯度推进理论无法解释。辐射理论强调辐射源与被辐射地区形成相互交流共同发展的模式,不同梯度的地区都有地区内部的辐射源,当辐射源与周围地区在集聚效应和扩散效应的共同作用下,形成互动的发展格局,才能整体接受高梯度地区对其进行的产业、技术、人才、信息、资源等方面的转移,因此辐射理论在制定地区内发展战略方面,有梯度推进理论无法提供的优势。
4.梯度推进理论强调不同梯度地区间的整体推进,往往以行政区划为单位,政策制定有地域的局限性,但辐射理论注重地区间的融合与互补,辐射源与被辐射地区的组成可以是跨越行政区域,以广泛的辐射作为高梯度地区向低梯度地区转移产业的途径,相比梯度推进理论更来得全面和密实。
5.辐射理论有助于科学合理地解决就业问题、中小城市布局问题、房地产业发展问题、优化资源配置问题和扶贫问题等。不同梯度地区间存在着梯度相同的中心城市,人才、技术、产业模式、资本可以点对点的辐射,不必在集聚效应显现的同时挤向高梯度地区的中心城市,也不必在扩散效应的作用下流向低梯度地区的相应城市,而是在广泛的点辐射、线辐射和面辐射中各类生产资源寻找到最大化开发的准确地位,提高整体经济的效率。
思 考 题
1.区域经济发展广义梯度理论的内涵是什么?
2.简述区域经济发展梯度转移因素。
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