FORUM ON AMEN口INGTHE Cp，队LAW修浩大段谈关于《公司法》修订中有关法定审计制度的立法建议'中注协《公司法》修订工作研究小纸2004 :Ej:，受国务院法制办委妃，中注协承担了《公司说明确定法定审计的范围(即哪些公司须进行:Ej:li!法》修订cþ法计等相决问朗的朋究任务。为此，账囚的!l!ìtlJ:是法十栩J贱的剧。法叫随ll'X决协成立了自会计、审计、法律方面专家及illl内人士组成的于以下三个因素(1)公司股权结构的公众性，(2)公司"中注tD公司法1每日出击稳研究士作小组对公司法修订可所it<担的税务、1商务负担的规模及性质，(3)审计的成本。能涉及的公司治理结构、公司财务报告制度、公司1Jiil资制各国关于法定审计范围的规定大体育两种模式:第一神是公手段审计制康等进行了'1iii锁研究。j盘lSlX!!…澳大利册、新加坡等为代习贯的计坝，它们些国家和地区法律申奇关公司财务报表审计的规定进行比对公司法下的各料以司都实行强制审计。第二种是以德、法较，以cþ~盟炼出公司法庭审计制自是cþ通行的规则，挤在此等大陆法系国缴利然因为M:~的部分审计刻，即只使部分基础上，根据我国国惰，提出中国《公司法》法定审计制公司负育法定审计的义务。刘负背$íE审计义务公司的范庭的革~2在楼架，为我l'liJ<公E司法}修订中法定审计制度的l!l确定大体商公匈的!13织形式、公司E雪山的股脑相公司的何建提供立法参害。修i丁建议艳的主体内容包插二个部分。规槌三个标准。以组织形式来肴，股份宵限公司、特别是{公司法}巾的?在计制贱的祭文爆议只巳扣的上市公司，{f各国都被纳入法íE审计的;自愤之内。这稽，包括法定审计的范闺、审计师的资恪、审计帅的远佳、类公司通常规模也比较大，对社会经济、政治生活的影响串串腾与自平职、审计师的法律责任等。第二部分内在雪景就{公也比较大。{f商限公司φ，被列入法定审计报阔的通司法}中真他与注册会计师审计相关的illl务的零星条款，如常是规模较大的企山以及入人事金融类illl务的企山。此外，苦Z自由苦苦、j商鳞簿，jjjl示法案注目E盲人在拟订相关祭文巾注意到虑到中小商限责任公司股东足阁也可能存在的冲突，审计事Iil!的存在。下面就主要建议条款及涉及到外国及潜国家规定，当肖限责任公司申一定股权比列的股东提出要份划区的相关立法情况作…简始介绍。求时，公司t!l胁织腾满2史册会计师*Ei3'计。关于法Æ:!lI计m:回关于注册会计师的独立性E墨议:公司应当{f~…会计fj:li!终了创商时节财务53计建议.:~托i挂行审计的会计师察务所及l'tìì册会计师，娘告，井依法经注册会计师审计。应当低辱骂独立Ei3'讨准则和职业道德准则的要求，在形式上췲랽쫽뻝C扣E自泼llIl会计师2削51:们问苦苦47 䙏䱁탞맘램튻㈰킭ꆰ쓜뛈킩뷏믹릹뗚룥뷢쮾퇩짳첨쮵헋폚쯹룷틔뛔뗈릫캧맦웤샠튲뎣싇맺쟳붨놨펦훐㐷低䅍呈剕䍐䕎?〴ꆷ돉훐짦ꆢꎬ뒡뗄램볆뗘쏷틔돐펢릫듳좷쒣뇈쫇쪱룦떱맺붨튻울쒿쮾떽볒틩?폚훐램䑉쓪탞솢힢벰릫듓짏믹냼ꆷꆢ쫂쟸ꎺ쿂떣맺쮾슽뚨죽뷏맦ꎬ틀乇볒쳡늿폫뗄맘뢺훐램닡힢듳ꎬ뚩쇋킭뗄쮾훐놾삨쟥쿮좷죽ꆢ램룶짏춨쒣릫늢쫜헕뫍릩럖듇짳폚폐킡뚨릫믡닡폚뚨쫜훐평릫쓪쳡룹뿲램웤쯣뗄쿠룶쮰냄쿂쾵늧뇪쫐뎣ꆣ뷏쮾틀췐뛀킭볒뗘솢쓚횰볆램폐ꎬ쮾맺램믡쮾뛈솶뻝볜뚨쯻뗈듦맘틲컱듳뗄폐ힼ릫맦퓚튲짳뷸솢쪦ꆶ쟸램죝ꆢ⧊뚨쿞떱펦첸컱뚨볆램훎짳돶컒ꎬ폫퓚솢쯘ꆢ샻룷볒릫ꆣ쮾쒣폐뗄뇘뺭탐㈰램닎쫇잷퓰폐떱릫풺짳ꆢ탞샭볆맺캪힢쳡ꆣꎺ햮퇇훖뫍쮾듓ꎬ튲쿞웳탫〵랶쪦싉뾼ꢶ죎쿞쓪ꆶ짳램볆뚩뷡훆맺컒뗄닡쪾쿂쟩⠱컱ꆢ릫쏀ퟩ퓚뇈퓰튵울ힼ쮾캧㗔훆뗈볆뷴릹뛈훐램쟩맺ꆣ릫랶쪦믡쏦뿶뗄⦹뢺탂쮾ퟩ횯룷뷏죎틔퓰쟫쎿퓲램슺냬쿠ꆢ벱뗈뚨ꎬꆶ캧볆낸뻍ퟷ랶ꯋ떣볓뚼캪횯탎맺듳릫벰힢뛀믡뫍폐탞쮾뗄틥죎튻?ꆷ캯맘램퇐릫랽짳쳡ꆢ쪦웰훷튻캧뺹뗄웂쪵듺탎쪽늿ꎬ쮾듓닡볆횰뚩웖컱막솢믡릫볆췐컊싉뺿쮾쏦돶짳닝튪볲⢼질맦뗈탐뇭쪽살놻뛔훐쫂믡쪦튵탞릫붨ꆷ싉욶맦ꆣ뚫쮾볆탔ꎬ쳢랽릤닆뷸훆훐램볆죋붨떥듄ꢽ쒣캪잿뗄ꆢ뾴쓉짧뷰쫂뗀쮾틩훐퓰좵뚨뛔횮쓪뚩훐뗄쏦ퟷ컱탐뛈맺ꆷ쪦쿠퓚틩뷩쓐벰듺훆늿릫ꎬ죋믡놻죚ꆣ뗂닆쫩뗄죎쒺듳뢺볤튻뛈힢퇐撣놨쇋훐ꆶ탞뗄맘쓢쳵짜ꦹ릵탔뇭짳럖쮾막램뺭쇐샠살쯹ힼ릤컱뗄램뗈쯐쳥폐튲훕쮾훆킭뺿볒?룦춨릫뚩뿮ꆣꯋ쒹훊볆짳펪럝뚨볃죋튵벰퓲ퟷ놨훷뚨ꆣ쒡폐램뿉막㝂돐죎벰훆쳢탐쮾훐룱튵쿠뻐ꯖꎻ좫볆짳ꆢ컱웤뗄퇐떣컱튵놣뛈뇭뗄램쳥짳ꆢ뗚맘짦ꎷ?⠳솽쏦탍뚨쿞볆헾쓜좨ꆣ晎힢튪쇋ꆣ쓚겶ꆢ맦ꆷ뚨뗄쳵벰풣⧉ꎬ탔릫훎웳닡쟳짳볆뛾ꢶ훖듦뇈ퟷ뺿램뛈ꆶ캪죋풹릫ꆣ퓲짳쇣컄떽탄묨훖벴훊쮾랶짺튵믡ꎬ볆죝훆늿쒣퓚샽닆킡릫듋쪿ꯋ쮾춨ꎬ뚨볆쪦탇훐췢㈩욵탍쫇횻뫍ꆢ캧믮랶ꆣ퓚뗄냼뛈럖쪽틥컱ퟩ쮾ꎬ뺷퇩맽늢짳훆뗄쳵힢맺?릫쒳틔쪹쳘횮캧듋쪦탎맦삨뗄쓚욷ꎺ컱돥막믡훐돉꣐뛔퓚볆뛈톡뿮틢벰쮾즱쯼뗂늿뇰쓚펰뗄췢ꎬ쪽뚨뛾쳵죝뛎뗚릫춻뚫볆ꆷ뗄힢?훆튻듋죎ꎬ떽룛뺡쏇ꆢ럖쫇ꆣ쿬춨짏뇅룶컄쫇ꟈ튻쮾ꎬ쳡ꦿꆢ죧?램헢뾼탐늿붨뻍ꆾ훖뗄튻돶?뇈럖틩ꆶ?쫇랶킩튪탞솢ꆣ릫뚩램훐붨폐틩맘
FORUM ON AMENDING THE CPA LAW 修i去大家谈和实质上与被审计公司保捂独豆。计员~被审计公司(或真芙联公司)负育债务的情形;(2)、说明各国公司法为保证法定审计的烛立性眼都(3)、(的、(5)顶是对审计员和被审计公司人员夫联的禁规定了会计师不得与被审计公司存在人事上的m利益上的丘，绝大部分国家都青规定，如英国、澳大利亚、德国、法关联性，主要包括以下几类的情形，(1)会计师事务所或注国、t~桐UÐ1、日本寺，但8圆规定的范围昭奇不同，德国册会计师持青被审计公司股份或对被审计公司或真实联公规定的范围最大(的、(7)顶是对承担法定审计监穷的会司负青-定数额以上债务的，(2)注册会计师坦任被审计公计师事务所血务范围的限制，美圈、澳大利亚、德国、法司的董事、监事、经理或真他高级管理人员，就是上述人(j等画青此规定，冥中以美国{萨班斯法案}规定最为严员的台仪人、雇格，要求会计llil主就聘用的人，务相审计监秀的通过对一些国革和地区法律中有关公司财#报在审计的规定进行比较，从就是上还人员所绝对纷离(8)顶中提炼出公司法定审计制皮中通行的规则，并在此基础土，根据我国国睛，提聘用的人的台伙是对于审计业务出中国《公司法》法定审计制度的基阜挺4晨，为我国《公司法》修叮中法定审人m雇员;(3)注收入比例的限计制度的构建提供立法事寺a册会计师担任被制，只青德国青审计公司椅青-该类规定乃法。定比例股份的公上述各顶禁司m得青被审计公司一定比例股份的公司的法定代表人、11:性规定，能够以形式上保证注册会计师对被审计公司之董事、监事、经理就只他高级啻理人员;(4)会计师事务所闹的独立性，但独立性的最终实现还育自由于会计师对职业或注册会计师是被审计公司的合仪人或真台仪人的展员;道德准则的遵循。(5)注册会计师是上述(2)顶所到人员的近亲属;(6)会计师事务所或注册会计师在审计活动之外参与被审计公司的簿关于会计师事务所的提名、选任、任期及报酬日m编制fj:度决算号事业务;(7)会计师事务所或注册会计师队被审计公司获得审计业务收入以外的工资或真他报酬:建议:依法设立审计委员会、~豆董事9t监事会的公(8)会计师事务所或注册会计师在-定时间内每次部队被审司，自审计委员会、独豆董事或监事会提名政担审计llil务计公司m真指南-定比例以上股份的公司的审计和咨询llil的会计师事务所。公司fj:庭股东大会或股东会应当表决确务申取得占真全部收入-定比例以上收入的。上述(1)顶定承坦本公司fj:厦审计1业务的会计师事务所，并决定具报是对审计员和被审计公司股份关联的禁丘，澳大利亚、德酬。国、法国等国法律中均南明确规定，澳大利亚还规定了审说明:对承担审计业务的会计师事务所的提毡、选任做出规定，是为了维护会计师事务所的独立性，强化法定审计的严肃性，确保会计师事务所发摆真应裔的鉴证、监督作用，保护股东和公众搜资者的利益。针对股份育限公司申承但审计监务的会计师事务所的提名选任做出特划规定，还育利于打破大股东控制公司、损富IJI股东利益的惯例。l对审计师的提名仅在日本〈关于股份公司监察的商法特例法〉第3条(2)申奇类似的规定-董事向脏东大会搜出选任审计员的议案时，须征得监事会的罔慧。2.对会计师事务所的选任，各国或地区都青不同的规定，大~可以分为三和，(1)绝大多数国家实施的自股东大会任命审计人员的模式;(2)以美国为代表的自审计委员会任命审计人员的模式;(3)台湾模式，规定审计人员的选췲랽쫽뻝48 申国注册会计师2阳5军5月吉䙏䱁탞뚨짏쮾횹뚭볤믲뗀⠵쫂맘볇듓붨⠸볆뗄컱쫇돪맺쮵ퟶ짳뚽샽沶램쳡㊣듳믡㐸훐低䅍呈剕䍐맺䕎?뇈쫶믲탔쫂힢뗂⧗놻틩ꎬ릫믡훐돐뛔ꆣꆢ돶볆ퟷ퓉쳘뗄컱⦻쏷꺶죎?폚램䑬힢샽룷돖맦ꆢ닡ힼꊲ뇠짳ꎺ평쮾볆좡떣램뗄폃돐뮹톡듳죎乇뛀쯹풻쏼믡닡듳막쿮폐뚨볠믡퓲훆볆틀짳믲쪦뗃놾맺퇏ꎬ떣웊램죎훂쏼솢믲웊뛔짳믡럝뷻놻ꎬ쫂볆뗄쓪릫램웤햼풱뗈쯠놣짳샻ꚵꆷ뿉볒탔힢ꛊ돐웊볆뗄짳쓜ꆢ쪦ퟱ웊뛈쮾짨캯돖컱웤뫍맺쫇탔뮤볆폚쓌뗚틔ꎬ닡싎떣ꛊ죋첸릫볆릻뺭쫇톭ꛊ뻶믱솢풱폐쯹좫쓪놻램캪ꎬ막튵듲㏌럖죋㈨쫂떫믡싎릫듓샭놻ꆣ쟉쯣뗃짳튻늿뛈싉쇋좷뚫컱웆﮽뗄캪풱ㄨ컱뛀볆僚ꆿ쮾탎믲짳쿊뗈ꆢ뚨릫쫕훐캬놣뫍뗄듳㈩틩죽쯹㗄튻쪽웤솢볆쪦튵캯뛀뇈쮾죋릫뻹뮤믡막?훐낸例훖쒣뚨짏쯻릫㈩뗄컱튵풱솢샽쓪튻쮾폐믡볆훚뚫햱쪱ꎺ쪽탔퓚ꊲ쓑퓂뇈놣룟쮾쿮ꎻ컱믡뚭틔뛈뚨막쏷볆쪦춶뿘뺡샠ꎬ⠱뗄짳쳡ꇈ뫅샽횤벶뗄쯹⠷쫕ꆢ쫂짏막뇈럝좷쪦훆뚹쯆탫⦾⠲ퟮ볆믡캣⠳쏻막힢맜뫏쇐⦻냋뛀믲뚫샽믡맘맦쫂컱헟릫?뗄헷⧒훕믮웊볆겸⧌ꎬ럝닡샭믯죋틔솢볠듳볆솪뚨컱쯹뗄쮾?맦뗃퓃쪵뚯ꛔ쪦뗄믡죋풱톡웊췢뚭쫂짏쪦ꎬ쯹랢샻ꆢ즷뚨볠삹쿖횮?請릫볆풱믲뗄ꛊ쫂믡쫕뷻냄믓틦쳡쯰?ꎺﶹ龜죎뮹췢뮶ꏊ쮾쪦ꎻ웤뷼싎릤믲쳡막죫컱횹듳뛀ꆣ쏻몦ꯋ뚭믡謁ꪴꆢ뗄뛔⠴폐뫏쟗닎볠쏻뚫쯹ꎬ샻솢펦헫톡킡뺼쫂?틊缾붣죎램놻⦻믯쫴僚믲쫂돐짳믡ꆣꎬ냄퇇탔폐뛔막쿲춬뗊삵폫놼뗄겹뚨짳죋ꎻ웚웤믡떣볆펦짏늢듳뮹ꎬ뗄막ퟶ뚫틢ꦵ쓓폚놻쳡볓듺볆웊뗄⠶ꊲ쯻짳뫍떱쫶뻶샻맦잿본럝돶쓉뚫ꆣ쓓짉벰믡짳?쏻킲뇭릫ꛊ맍⦻놨볆⡉뚨퇇뮯횤폐쳘틦?듳즹볆놨뾴ꆢ믍죋쮾싎풱돪튵톯뻶⧏웤ꆢ쇋램쿞뇰뗄믡즶웎쪦릫캲톡겵웈돪ꆢ횮ꎻ웊컱튵좷?놨뗂짳뚨볠릫맦맟꿔뛔쮾뾴죎쒹쯔?횰뗄펱?놵튵늾믉쓑?
FO问UMON AMENDING THE CPA LAW 修法大家i荣任与经理人的选任柑l司，隘纣不[甸的公E司类型.自股东大自法院判决解除具职务。(3)意火利模式。#\I!Efi盘乐大会只3对予我计师领务所的自在国外烹票可以归入网料Eîl计illi穷的会计师事务所。(4)日本模式。大型公司股东大模式，(1)以员因为代表的英联邦国家的任期一般为一年5会qr随时解1无意组审计illi芜的会计师事务所。同时公司的(2) Q，($~因为代表的回到盟国家的任期为3到U6聋。监事会在满足特定的条件时也宵仅解聘会计师率务所。4$自!员制B在~沟为了限制公创自尊腾权，大冒雪t盟æíì丑荡接触，影响只狈rr性。白菜E国萨~1l斯法案后，各到可分;tg，(1)程廖限制模式。王蒙蒙殡联那国家，通i立规国开始研究ffil虫制度。会计师事务所的轮换还处于研究阶定严格的解聘程序，赋予被解聘的审计师陈述权和出席股段，多数!型家述指利观望的ZF度，并:::J]O规定。审计台仪东大会的权利，确保汪古盟解聘自1能够获得辩沪的机会。(2)人的ffi换1包还不应…个成熟的制圈.ffiI':出ì2仰mJ!E的[;il]竣实体限制模式。1:姿~法圈，现!E只简夺!E的愉况下(ìs!lJi比较少。5是就不能炒房).才能$请法院解聘承但审计illi穷的12计师5会计师事务所的报酬f为任克制庭的部分，各自事务所。(3)混和模式。:t要是日本对』董事会行使解聘权的yg审计人昂的报酬做出了规定，这些规定都遵循谁选任谁规定。一方面规定只简满足特定的几科情形时，监~会才能决定的除则。为了保证明计的独立性，22计师攀登3所的报自尊腾空注计~rlí~草务所，同时，规定被l蓝领会解腾的会计师喜喜务酬不由自主斗吉f盟脱刘多干预.股东大会成股东会次阴沟叹出席股东大会并陈述意见。定会计师事务所的报酬水平。2南关辞职的规定，可5:J'为几fi1i模式，(1)英国模式，现定安托审计的注册会计师或事务所句以经书茵通知浦辞关于会计师事务所的解聘和辞职职，但必须拨照特定的程靡，Æ重{古特定的悦明义务。(2)澳大和J顶模式。IZ分不同的情贝，规定对一般公司进行审计的关于事务所的解膊.íîill':公司串串聘或平再续聘承担审注册会计师或会计师事务所可在任何情况下辞职，审计上计1山秀的会计师事穷所，应当自股东大会!ï't股东会作出决市公司的注册会计阳或会计师率~月斤只简经过ASICjti:)it 史决自尊腿就不离续鹏会t↑↓币2事务所应前，才能j:;&o(3)德E自模式。少提前15天向后者发t!:ii通知。会计师事务所收到预期5.注册会t十师:现余计师号事务所才能辞职。可以网公司作出有丽陈述1同时青叹t扫府对主主解聘或不再续聘i茸行表决的股东大会!ï'tß量东会，手干陈述意见。关子公司提供真实、宪擎的会计资料及3吃'f号声务所的辞职，~主泌会计师警务所在任期简自t相关恼息的义务b平职的，须向公司1费:Q:节丽说明。该节丽说明中Jill披露EJ真辞职商关的、需提请公司股东!ï't债权人注意的非常事顶。建议:公司应当同聘任的会计师事务所提供真实、完整如果不存在这样的非常事顷，该激坦审计山务的会计l而事的会计凭证飞会tt账薄、财务会计报告、真他会i十资剃以及务所也爱予以说明。公司iill1号辞职的会针则写在务所的斗jllij与$计相关的叉的资剿，不得!ê纲、~~墨、流;段。说明i革总公司1虽然!lI.予以公备。说明1'1公司法阳规定公司是托朋计的会计师事务说明:解聘丰Où辞职是公司法定审计关系甲的E重要组成所提供真实的、完臻的资制相信息，是为了确际公司的审计部分。为了在保障公司享筒对会计师事务所的选任权的同师能够获得弓审计在3关的充分信患。国外关子公司为审计时，避免注册会计~í1i凶为监督公何管理殷商给自己憎来不搜供资料的剑恩火2型商以下三脚模式:第一料显从注册22利的靠在闹.i3:阎部针yg公句自尊E盟会计师毒草~所做出规段。对计师的知情议的角膜1赋予注册会计师资阅公司财务然想于会计师事务所的辞职，两些国家没商做出规定。和相关文件，从公司校得商关的信房和解择的眼利。如香l解聘就不再续腾。各国青笑解腾规定，大致可以公港、新加披、比利时、意六利、瑞士、lR'i(盟、日本。第二押为几类，(1)员自哭声ß模式。例!E由股东大会行使陆军腾权。(2)送以公E司的角跤，规定公告司币当附注册会计~ítì提供必耍的条1用夺政1窗ffi下.意号事会、绞丑型臻、:ú:llli件、资料丰Jt1JWJ.如t描H起公司法的1月!Eo委!;îi会、股东大会E现代表I/lOQ，(.t公司资本的股东的请求，计师的知情权与公司提供信息的义务两个角度i挂行双重规췲랽쫽뻝申明注册会i↑师2仙骂牢5同思49 죎믡㎶쒣⠲㓂맜맺뛎죋뮹㖻뛔뻶돪뚨맘볆짙뿉탸듇웤죧컱쮵늿쪱샻폚䦽캪램캯䙏䱁탞평폐짳볠훂뚫쪵쪧쫂맦뷢쯹㋓횰듳힢쫐뫳쿠붨뗄폫쪦쳡晦?뫍룛쫇볾훐低䅍呈㗌犢剕䍐䕎?폫믲퓓쪽⧒횻샭ꎬ뗄뇈짳뚨늻믡튵ꆣ쳡틔울횰맻쯹쏷럖벸맺풱램퓚볆뿉쫂쇋듳쳥컱폐킹샻닡릫틩쓜릩ꆢ쪦뾪듇퇏쿠듓폚?맘램䑉힢뺭뚭?ꎺ풷믖닣뛠싖뷏웊볆뗄펦쫂컱퓚잰쿲뷸늻튲쯍ꆣ뇜펰뢻샠쒣믡풺샭튵쯦쿞쯹좨?쫜떫퇇쮾ꎻ릩릻탂乇쪼횰럖룱닅맘믡릫탅쓖닡듳샭쫂⡉ꢹ욶맽쫽뮻짙ꛊ죋풭평쪦컱뗄뇭?릫탐ꎬ듦튪듯캪쏢쿬ꎺ쪽ꆢ에쪱퓚훆쓜ꆣ튻볆돶쟖췐뇘쒣욾쿠헦믱쇏볓횪퇐폐뷢쪦캪뗄쓜컄쮾믡볆쾢죋믡웊⧒龜죊뛠맺튲ꆣ싎풱퓲릫쫂쯹뻶쮾뇭탫퓚폨쇋힢ꎮ믔⠱막돤뗄뷢싺좨쒣럖⠳랽쪦쾯낵짳쪽횤맘쪵뗃웂뫍쟩볒볆뺿?맘울쫂ꎺ뷢짺볾뗄뗄톡ꛊ퓓ꪴ쟎뷓볒뮹ꆣ쮾컱쪦볆뷢ퟷ뻶쿲헢틔퓚닡룷?⧓맦뚫럖믡죎ퟣ샻쪽짭⦻쏦쫂막쒹내믲쳡펦ꆢ폫킭좨ꊳ첸ꢵ싖뗄뫍컱⢡울킧ꎬ뷇톡죎싎ꊹ缾꫁뒥뮹늻例놨캪맜쯹뷢쪦울돶뗄듇릫퇹쮵막놣믡맺ꋁ뚨듳돽쟒볆돐쳘ꎬꆣ⦣맦컱뚫헕쟸떱웤램ꆢ짳뇈훺폫㈰쫂릩틥쒽뮻ꆢ듇쯹뼩돌듓뛈죎ꆣ龜쮱ꎬ돖쫇쒱돪쇋샭뗄울쫂믲쫩막횰쮾쏷뚫헏볆뚼뢡ꪰ퓚믡웤헷쪦떣뚨좷훷겲췄듳ꢣ힢쳘럖쿲쯻훐췪ⱦ릫〵컱꣖헦잶훆탨횰뗄돌탲⠳쓪쿠例ꪴ쓅?펰튻ꢳퟶ놣닣놨ꎬ컱늻쏦뚫쳡럇ꆣ믲릫쪦헫ꎸ쳘뗃쫂짳좨튪엄ꏊ횻믡겿닡뚨울헋맦헻폐훂啂죧쮾ꪡ좣쯹쪵㗔춬쓈缾럃쿬뛈훖룶돶횤맽돪붨퓙돂듳붻쳡뎣릫폨쫇쮾틲뛔듇ꏊ뚨듺컱볆쳵ꎬ탲퓚?붡폐늢즷믡뗄쫂믲⦵죎늾쇏맘䦡맦죰ꎻ꺸슺ꎬ컆쮹꓆웤맛돉쇋짳뛠쮮뗄쏚탸쫶믡쫩쫂쮾틔쿭캪䀘붡쟩뇭쯹튵볾룷놻램ꏖ싺쪱돂훎볆돌컱ꎮꆢꋒ뗤릩ꆣ쟫릫횰쿞뢳승믱뚨돓?쟸?쓓謁?뛀췻쫬맦볆룉욽릫펦울ꎬ믲쏦쿮폐볠킹ꎹ탎ㆣ⠳맜ꆣ컱쪱맺ퟣ쫶ꪼ쪦탲쟩쯹닆늻쇏돤쿂탅믡뷢쮾훆폨醙췪뗃웊럖?ꋁ튵컖솢뗄컃뚨풤ꆣ쮾떱믡춬막볆쮵ꎬ붫룦뛔뚽뷢?쿂꽩⧒샭⠴튲울꣔쳘맦틢룖믲뿶뿉쪦닅컱뗃캪뫍죽쾢볆쮾램폐쒣놻ꏊ울ꛊ헻ꊲ늻鬒ꪰ쓈낵탔첬훆ꎬ뛀뷢평볆쪱뚫쪦쏷룃듇ꆣ믡릫울꣓濒캯⧈폐램잰맦몽쟈뚨볻후쫂싄ꎮ퓚쓜뻜쫜탅훖ﮡ뗄쪦싎막뚨킩쪽뷢붡맘폐뫍춬컆쒻ꆣ뛈욶헢솢펦울막쪦폐믡쫂돐횰볆쮾릹즹퓉풱햱좨늿쓜뚨뗄놻ꏊ컱탐맦죎듇뻸췐쾢쒣ꋈ틥쫂뚫짳맺ꆣ울ꎹ뗄쿲뗄謁?ퟔꎬ좵킩탔평듇믲뚫쫂좨컱룃떣改쪦맜볆즶뚭쾹믡뻄뷢ퟶ릻횻뢳뺶벸볠붣쯹쳘뚨뫎횰놨ꆢ짳ꆣ쪽맦流웊컱믲볆볒훷뗄탅힢릫꪿튵ꨳ웊쏀캴ퟶ쓒맦ꎬ막늻듳돶늢쯹쫩짳믡쫂샭쪦ꢣꮴꯋꏊ춬울믱폐킵풼훖먨뿉뚨뛔쟩횻ꆣ룦틾쫇맺ꎺ뾡솽횰볆햵ꚲ쯹햮맘쎻튪짳꣖쾢닡쮾짒쓈떽ꛊ맺볓돶뮲뚨믡뚫퓙쾯돂퓚쏦볆컱닣쫂겴뻗붡틢룷뗃ꏉ쟩ㄩ틔뗄튻뿶폐쳡ꆢ쓤캪췢뗚ꋅꆣ룶뷍샠풹컆㛄싎죸뗄맦헢뾷뚼볆듳탸믲횮뛔쫶죎쮵좨튵쪦쾵쯹뛸컱폐ꆢ쪱ꎹ뫳ꎴퟔ쫇뇧쳘슻탎뷢펢뺭냣쿂믓릩웤믡쇋맘튻뫍럃뗚뷇꣖쒹쇏탍?냠뚨훖횣ퟱ쪦믡울막?웤틢웚쏷컱쫂뗄룸쯹슿탊뺭뺵랽ꆣ뮤웒쪱맺쫩릫듇맽헦쯻믑볆좷폚쮡죽뛈싖죋훐ퟶ펢탔뷢ꪺꯋꎬ쯁뮰?戮쮹ꆣ맦겸톭쫂믲돐뚫뷢볻뷬훐뗄컱톡ퟔퟶ짒립샭쒹ꢹ뿉춹춬뗎탊쒣쏦틥쮾횰䅓벰쪵믡놨쪦놣릫쫇ꋈ훖뷸뮻힢돶솪돂?쫍뺲평뷖램짳뚨쮭컱막떣믡릫울ꆣ싺펦쯹죎벺돶풷쫒즶뷢ꯋ쪱믺쟩립볠쪽춨뷸ꎬ䥃ꆢ볆쫂쮾듓햱쫇탐뮹틢훘맦냮쫶탖뗄쳡?웎막?낸볆뗄톡쯹뚫짳ퟷ쮾믲잰엻좨듸맦룈ꆢꮵꮴ울뺹릫ꎬ믡뿶쒻쫂횪ꆣ탐엺췪컱캪힢뺡듓쮫뒦뗄튪뚨맺좨?릩뚫믄뫳뫏맺죎뗄믡돶펦늻슶쪦쫩살뚨ꢡ웳쓇돐즶쮾ꆣ듳쿂룈뛸⠲짳볆ힼ헻쇏닡ꎵ힢훘엏폚럇ퟩꆣ볒뫍샻뇘듳ꎬ믯볒쮭놨뻶훁퓙폫쫂쏦춬늻ꆣꌨ튵떣ꮴ뗄⠲⢹웊ꢵ닅듇⦰볆짏틔짳믡?닡맦?퇐뎣돉ꎬ돶싓ꆣ튪?룷뛔㈩쓜컱뗄벰볆ﻖ믡뺿쫂춨쾯줸죧뗄?뷗쿮맽막듧쿣쳵ꆣ맦ꎬ
FORUM ON AMENDING THE CPA LAW 修i去大~n:炎定，如英国、澳大利亚、德国和自古国的规定。在英国1985立法传统是一致的。第二料是验资与评佑台一的模式，以望更统审计的注册会计师司以附时贸公司的德朗、法朗和欧l!!lì0代糕，X才公司设立时1月由资饭F挥，但账簿、账户相凭单。如巢公司管理人员故意gI;过失向注册是验资与资产评估程廖合一，验资主体自资产评店师担任。会计师摄供…份51在要障碍的、f苦读的或默骗的说明，就倒大陆法系…般!e滔产i平的主体视为设力:~.ìíi'Ìi革，只做出成违法打为，将受到监禁或罚款或双雷f~罚。根据德国商的资产i平信(尤旗是针对实吻出资方面〕即舆筒验资报告法典的现肢，资合公司的法定代表人负雨不迟延地向决德的同样作用，可以诋明tBì奇的真实性。第二料是对公司设商量壁人提miF度决弊和声'li~式报告的义务。立不要求专门验资程膜的模式，以英国相美国为代表，公司设lL时期公司股东会戒毒董事会确认出资数官员~O司。然要建关于公司妨碍审计的法律责任法系立法显得较为宽松，对公司设立时来加以严格的资本W概要要求，划资本费班时f注目自采取$1&制。建议:公司拒绝向审计师提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告、J'tft!Jí'l:ìi资料以及与W计相关关于变更验资的反倒资料，或隐隆、i荒披上述资料，gl;Q.(J't他方式妨碍审计师履行JE!:'3职责的，对公司可处以)'j元以上十万元建议:公司变更注册资本，须由股东大会成股东会批以下的回事比~应接负贺的主管人员和J't他留接资佳人员，准，拌经会计师事务所验资芥tlJ舆验资1&f5，可处以三干元以上五日元以下的罚款，构成犯罪的，依去说明:公司法册资本的变\!'(尤只fZ满资时)对公司债追究刑警EE任。权人79.舆伽利?雪灾系人将产生援姿影响，各国的现!Ë较为说归为了保1正审计1用能够正常地逝行审计活动.法律一致~基本上对公司资本变泊(玉皇哥就是随资附ìl9íÌ!进网和商!JlI;咱要采取播阳唱陪审计VíIí顺利ltIlM公诩获得胁蟹的!IIK册、情况〉刷足了强制验资2要求。4惶榕(自~~重点的不附，主要ëj[凭证等财务倍思资料。前面的条款申规患了公司负词为注以分为两抑模式。第f!IJ景刘公司l曾资相l威资规定了相同册会计师的审计活汹腿供巢实、?号擎的信般的义务。为确的验资姿求，以欧盟公司剧的为代袭。第二粹是~ìJ在谈保公司切实履仔此1m义务，!JlI;须配置相应的法律责任。在时的始资要求刺曾资时严略，以英国、法国为代表，规定这一问锁上，圈外商两料公E司法与证券法两种模式。始资主依须向股东大会发泼舆对减少资本的ì]!l自相条件所如{l989每英IJ公司法》第389条，它规定公司及相关人持的意见，以.ìt!一步确保公司资本的稳定性。能违反Iã熠熠供的义务，将被处以illi骂~gI;罚款。后苍白。港证券法}第9S、96条，规定如果公司拒梅提供这些资拟，关于会计师事务所介入清算销挝、修改这些资料，阻Jl:筑奶憾W计的，豆豆受到法律制裁。美国{萨班斯法案}申对公司管理层妨碍建说公司清算时，清算组应当委托会计师事务所对清$牵涉及的财务会i↑率Jjlj进行审计。说明G国外立法例对于是否应聘请会计师进入清算得关于设立验资岛的规!Ë冻成文法并不多。;二:何法E自~此作J~IJli规定，要求在公司清算的状态下，公司必须由原审计师或挂靠以公食以缴纳出燎的，~团级会计师事5绍所刘注册资本实版情况进行审验，出舆验资报告。验资报告仅用于组由非审计人员组成的，则须另聘审计人员进行清算核查工商登记相向股东皮/&tlJ资证明日才使用。栩栩计:辛苦漓靠靠组朗等ill!Wìt人员组成，则自iJ月柏尖说明(公司册上确立设立验资，是保障公司法定法业务。另外，英国和香潜在实践中一般由注册会计师或专1J9f对此苦抑rr法模式。第…抑山审计人员担任满算~J'lZo:l，~Jlt1'栅酣如问础础撒蛐阳是~ill资!:3ì引百分阔的模式，以日本为代表，规定公司设豆计员。时姗姗资的内并因~~:l:l附注册会计师(窗外阔注册会计师)，而非真他资产评的主体。这种模式与我国的췲랽쫽뻝50 ψ附注册会i↑附20051:在5问号§䙏䱁탞뚨쓪헋믡돉램짳맘붨뗄틔뿉ힷ쮵폐욾닡놣헢죧풱룛믲쫜릤쫇쪱힢솢뗂듳쮾ힼ좨튻쟩㚴퇩돖쯣탲맦울ퟩ뫍튵볆훐低䅍呈剕䍐䕎?ꎬ릫늾볆캥틩웤쿂뒦뺿뇘믡튻헟떽놾짌쏷퇩탫닡램맺슽춬짨쾵뫋죋훂뿶럖뗄짦뚨죎짳컱풱뗤닩횤笱쏚늻평?폚램䑬힢죧쮾ꆢ쪦램ꎺ쯻틔탌캪튪볆컊랴좯틾맦쪵뗇놾뺭믡뒫닺퇹솢늢벰ꎬ⦹쓑훷틢릫ꆣ乇뗄죋헋뗈㤸럇릫짨뇤믡닡듳펢램헋쳡탐릫싄랣죽쫂쇋닉쪦쟐쳢탅쓤싉뚨쫕볇ꆶ뷰폫퇩볆춳쾵움ퟷ쪱쟳뺭웤믹솽튪쳥볻쮾뗄맺튵ꎻ쇭죋맦쳡늾닆㧄쮾쟳짳믡쮾솢룼볆맺쿂뮧릩캪쇏탐쫫잧퓰놣좡뗄쪵짏쾢ꆷꆢ훆쟩뫍릫움쪦쫇튻맀폃평쿔ꎬ믡쯻놾ꣁ훖쟳쫒탫쟥닆췢퓚짳죴풱볒뚨쪾ꆢ컱막볆ꆢꎬ뫍튻럁뻜헽뛔풪죎횤듫짳싄쳡뗚쿺닃램퇩뿶쿲쮾믹맀뗄⦣닺냣⣓릫뗃뇤볆힢샻짏쯇쒣틔쪦쯣컱솢돉퓚쟥떣ꎬ쓪닆탅ꊹ뚫쏅죋첸냄쫜욾럝붫뻸믲떱횱틔ꆣ짳쪩볆탐맺릩㤵믙싉뷸막램놾럖쓚겶훂얷움냑죆뿉쮾뷏룼쪦닡몦뛔뿖쪽タ믡컄릫풱쯣펢죎㈰낭쫂뛈컱쾢調뷉퇩풱듳췐떥틽쫜쿲틾횰뷓짏볆놣믮듋㥽뗄ꆢ쏀퓰탐뚫ꆷ튪샫죝쏋맀틔막캪놾힢쫂맘릫웑ꆣ얷쿔튻?샽램쮾믲ퟩ맺쟥〵짳컱뫏뻶믡ꯋ쓉ퟩ쓪샻짳ꆣ웰떽쓤퓰뢺컥쪦헏뚯쿮폐틥㤶탞맺죎랢짏쟳뗄ꎬ쟆캪돌닺쟕횤뚫뿭뷉닡컱놾쾵쮾뗚쏋듳늽곇쫂뛔쟥볠평뫍쯣㗔퇇볆죧컳볠릫쯣ꆢ뗄퓰췲쓜짳쇏쳡틥솽뺷컱쳵룄ꆶ튲돶퇩럅좷ꆣ쒣늢뗚듺탲움쏷돌믡쯉뢶쯹죋쫒튻쫊쿮폚맦뚽돉쿣ퟩ슺ꆢ뗄맻뷢뷻쪦믑ꎬ풪릻볆릩컱훖헢죸쫴돶솢犷쪽쟒ﯗ뛾뇭뫏맀퓊믲뷰놾퇩뇤붫뇑랢놣뷩뷸쫇뚨풱튵룛돉쮾뫍놨ꆣꢡ탲?뗂힢릫뗄믲쳡놨뛔훷틔헽쪦헦ꎬ붫맦킩냠폚돶짨ꌵ퇩쪲훖튻뗎뚭뛮룼닺뇤쫇쾸뇭탐럱늢ힴ뷸짳퓚풱뻖램룦잰략뫳죫맺닡쮾ꆢ랣릩짏릫맜쿂뎣쮳쪵뇘놻뚨쮹듋뻟횤솢ㄬ틔陼쫇뛔ꎬ쳥뗄쫂닉탫늢⣓짺뚯ꎸ횸웤ꚵ짳펦늻첬탐볆ꎮ램ힴꆢ쏦?ꎬ쒣퓲싉쟥뫍믡맜듭뿮헦쫶쮾죋뗄뗘샻ꆢ탫램뒦죧쇏샠퇩쏷뛔죕훷삹릫쫓좡평돶죆훘⣖料쇮곒뇎볆울뛠쿂쿠볹틲뚨놨웤뗄㠹탫쪽퓰쯣몫볆샭컳믲쪵뿉풱랣뷸뗘췪엤폫틔맻ꎬ낸ꆣ쪱듋놾쳥샖쮾캪쪷좷짨짪막뻟튪?퓓복꿍쟫맘훐듺룦쯻쳵뺭ꎬ쇭맺쪦죋뗄쮫죎ꆢ쇏뒦뫍뿮탐듓헻훃횤볠릫ퟨꆷ놨쪹ꎬ폐캪폫짨훷뷃탔죏솢뚫퇩잼펰ꪾ퓶듺ꊹ짙킻믡횻쫂ퟩ튻늻뇭믡뿮울뗄뿉풱믲훘췪ꎬ틔웤짳릫쿠좯뷻쮾횹훐룦폃쫇죽듺힢움솢쳥ꆣ돶쪱훆듳쿬췊?瑱컈볆폐틋돉냣탨죋틥볆훐쯼펢짳맦틔맊웛돍헻믲튻쯻릹쮾탅펦램뻜뛔ꆣ놣훖뇭닡ꏕ맀쪱평퇩벴뗚캴믡놨쫊ꎬ쟔뫍ꊷ놾뚨웊쪦뇘뗄튪뚨쯦틢욭랣뢺컱뗄틔췲틋돉믮믱맦쾢솽뻸럁릫쪦퇩헏솢ꎬ믡뫏뻟죽맺쫽볓믲룦넩룷쒲복뗚ꢹ탔ꛊ뷸탫짳볆퓲힢ꆣ쪱믲뗄믡웤풪뷓랸뚯뗃램훖뿮쳡낭쮾릫맦볆후튻닺훷뛮틔막뛔맺쪺믍뛾龜샭싎죋평ퟔ닡쏅폐쇏뚨쫂뫍퓚짳맽쮵룹볆쯻퓰ퟯꎬ뇘틥싉쒣ꆣ릩맜놨쮾뚨쪦ꏊ뗄퇩움쳥쫇벴퇏뚫춼겣맦훖ꪴ평쟥듋풭믮탐믡울늻틔쇋릫컱쏀풱펢닩쪧쏷뻝욾랽짏죎뗄램튪컱퓰쪽뫳헢볆샭룦릫⢺뷓쒣맀ꎬ뛔뿉룱믡쮾맦곖뚨쫇缾뫍禮쯣ퟷ짳뚯돐쟫동벰릫쮾쯹맺뷸맺릫쿲ꎬ뗂횤쪽쪮죋싉뗄ꆣ죎헟킩닣뷶뚨쮾걱돌쪦웤놨엺햮쫁쇋뛔쳵퓇볆떣쟥퇓폫쮾벰뛔캪탐ㄹ쮾힢뻍맺ꆢ럁췲풱틀헋캪ꆣ잰죧ꎬ폃뗚짨琭특탲떣ퟶ룦펢뷏뷖꪿쿠복겹볾?쪦쟥믲쯣뗘짳뢺쿠힢듺쟥㠵뗄닡릹짌낭풪ꎬ램좷퓚헟ꆶ쇏튪폚튻솢?蝹틔죎돶짨쏀놾캪춬쯹쿮믲쯣맘짳쿲볆폐맘닡뇭쯣ꆢ쿣ꎬ훖?떫ꆣ뻶쿠캪죋ꎬ뫋쯣맘힢릫닩
