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上海国家会计学院
上国会培〔2026〕98 号
行政事业单位政府采购与资产管理实践
专题研修班的通知
各相关单位：
行政事业单位的政府采购与资产管理工作正面临前所
未有的挑战与机遇。作为人工智能大模型领域的创新代表
，DeepSeek
凭借其强大的数据处理与智能分析能力，为资产管理的数
字化转型提供了新路径，能够有效推动管理模式向智能化
、自动化和精细化升级，显著提升管理效能并降低运营风
险。
与此同时，政府采购领域的政策体系正不断完善。近
年来，财政部相继出台《政府采购需求管理办法》《政府
采购框架协议采购方式管理暂行办法》等重要文件，在规
范财政支出的基础上，进一步拓展政府采购的政策功能，
为国家事业发展注入新动能。中央财政预算管理一体化系
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统建设也在稳步推进，明确将绩效管理与资产管理深度融
入预算管理全过程，为深化预算制度改革、提升国有资产
管理水平指明方向。在此背景下，行政事业单位亟需培养
既精通政府采购实务，又能熟练运用 DeepSeek
等先进技术赋能资产管理的复合型人才。
为帮助各单位人员深入学习政府采购及其在国有资产
管理的应用，提升资产管理人员的业务水平和管理能力，
规范采购流程，有针对性地解决政府采购及招投标业务存
在的突出问题，以及人工智能大模型 DeepSeek
在资产管理中的应用，进一步帮助各单位切实做好国有资
产管理工作，上海国家会计学院从自身培训优势与政策制
定背景资源出发，2026年将举办“行政事业单位政府采购与
资产管理实践”专题研修班。现将本专题培训方案予以印发
，欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。
附件一：课程简介
附件二：报名回执表
上海国家会计学院教务二部
2025年11月
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上海国家会计学院教务二部 2025年11月印
一、 培训时间和地点
期数 培训时间 培训地点
第1期 2026年1月19日-23日（19日报到、23日返程） 厦门
第2期 2026年3月19日-23日（19日报到、23日返程） 上海
第3期 2026年4月20日-24日（20日报到、24日返程） 苏州
第4期 2026年5月17日-21日（17日报到、21日返程） 上海
第5期 2026年6月9日-13日（9日报到、13日返程） 西安
第6期 2026年7月6日-10日（6日报到、10日返程） 青岛
第7期 2026年8月24日-28日（24日报到、28日返程） 贵阳
第8期 2026年9月14日-18日（14日报到、18日返程） 长沙
第9期 2026年10月26日-30日（26日报到、30日返程） 成都
第10期 2026年11月2日-6日（2日报到、6日返程） 上海
第11期 2026年12月7日-11日（7日报到、11日返程） 珠海
二、 培训对象
1.各级人大预工委、财政单位、预算单位的分管领导；
2.各级财政厅（局、委）国有资产管理处（科）、会计处（
科）、绩效处（科）等部门的负责人和业务骨干；
3.各级预算单位财务、资产管理、绩效、办公室等部门负责
人和业务骨干；
4.各地政府采购监管部门、预算单位、各开发区（高新区）
、各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府
采购中心的相关人员；高等院校、医疗系统等企事业单位
的资产管理、招标采购、合同管理、工程管理等相关人员
；
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三、 拟邀师资
章辉：现任上海国家会计学院教研部教授、政府采购
与绩效管理研究中心主任、教授，兼任全国高校财政学教
学研究会理事、财政部中央单位政府采购评审专家、上海
市政府采购评审专家、上海市财政支出绩效评价评审专家
。先后荣获上海市第十届哲学社会科学优秀成果奖、上海
市育才奖等荣誉称号；主持完成国家社科基金、教育部人
文社会科学规划基金、中国博士后科学基金、财政部部省
共建课题、中央财政支持地方高校发展专项资金、上海市
教委科创重点项目、上海市财政支出绩效评价等30多项课
题的研究工作。先后在《财贸经济》《财政研究》《国际
金融研究》《中国财经报》《中国政府采购报》等期刊、
报纸公开发表论文60余篇；出版《政府采购风险及其控制
》（中国财政经济出版社，2009年版）、《中国政府采购
市场开放风险与防范》（上海三联书店，2014年版）、《
政府采购政策功能效果评价——基于2003-
2015年的政府采购实践》（中国财政经济出版社，2018年
版）专著3部。
吴小明：政府采购专家、正高级经济师，原江苏省财
政厅政府采购管理处处长。曾作为中国代表团成员参加WT
O政府采购协议谈判，在中美、中欧政府采购国际研讨会代
表中方发言。参与政府采购相关制度起草修改。在省级政
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府采购监管部门工作多年，积极推进地方政府采购制度改
革与创新，中央电视台一套早新闻、七套聚焦三农节目专
题报道。中国政府采购研究所特聘专家，中国政府采购年
鉴、中国政府采购网编委。出版58万字个人专著《政府采
购法律法规、实务操作与案例解析》、主编《政府采购基
础知识》等10部专业书，担任课题组长承担部省级课题5个
，发表文章数百篇。应邀到国家部委、高等院校、全国各
省市，协会、学会及企业讲课600多场，听课人数近14万人
。其独特的案例教学法获得广泛认可和好评。荣获中国政
府采购十年人物奖，政府采购十年十大专著奖，3次获得全
国政府采购十大阳光人物称号。
章伟：上海杰乾企业管理咨询有限公司执行董事，资
深财资管理专家，上海国家会计学院、上海财经大学继续
教育学院兼职讲师。原任职于上海市财政局，长期从事和
研究行政事业单位国资管理、预算管理和财务管理等工作
，并作为专家组成员，经常受邀参与财政部组织的国资管
理制度制订、报表设计及课题研究等任务。现在其带领下
，公司团队攻坚克难，出色地完成了大量行政事业单位撤
销、划转、合并以及改制转企等改革性项目以及较多历史
问题，并帮助各单位建立健全了国有资产管理制度体系及
风险防控体系，取得了财政部门和主管部门的高度评价。
王晨明：财政部中国财政科学研究院博士、中国注册
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会计师、正高级会计师，全国会计领军人才，财政部政府
会计准则委员会第一届、第二届咨询专家，国务院机关事
务管理局中央高级会计师专业技术资格评委会第三届、第
四届、第五届委员。主要研究领域：行政事业单位财务管
理、行政事业单位资产管理、行政事业单位内部控制与财
务管理、政府预算与政府会计、预算管理与控制、内部控
制与集团公司财务、公司财务分析与评价、公私合作伙伴
关系（PPP）。参与财政部课题多项，独著一部，主编教材
多部，发表核心期刊40多篇，多次接受《中国会计报》采
访。 主持多个行政事业单位内部控制项目课题。
以及财政部门资产管理相关政策制定、资产管理相关
领域专家其他行政事业单位资产管理领域实务专家。
四、 课程内容（拟）
模块一：人工智能大模型Deepseek在资产管理工作中的探
索与应用
1. 行政事业单位资产管理现状及痛点；
2. Deepseek大模型基础内容；
3. Deepseek在资产管理中如何应用；
4. 如何运用AI在行政事业单位资产管理的实践案例；
5. Deepseek应用实施策略与建议；
模块二：政府采购最新制度、政策、方法解读与解析
1. 《需求管理办法》适用范围、管理原则及主体责任；
2. 采购需求的定义及具体内涵；
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3. 如何开展需求调查；
4. 需求确定方法和要求；
5. 采购需求的编制；
6. 采购实施计划与风险控制；
7. 监督检查与法律责任；
模块三：政府采购全流程管理操作实务
1. 如何编制政府采购预算；
2. 政府采购意向公开；
3. 政府采购需求管理；
4. 采购前规范性审核；
5. 组织采购活动；
6. 采购合同管理；
7. 履约验收、资金支付；
8. 采购文件归档、保存；
9. 供应商权利救济途径；
模块四：政府采购预算项目绩效评价实务与案例
1. 政府采购绩效评价的原则；
2. 政府采购绩效评价指标体系的构建；
3. 政府采购绩效评价流程与方法；
4. 政府采购绩效评价实务与案例；
模块五：预算一体化背景下的行政事业性国有资产管理
1. 行政事业性国有资产管理条例和政策解读；
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2. 行政事业性国有资产配置、使用、处置；
3. 行政事业性国有资产的预算管理；
4. 行政事业性国有资产的报告编制；
5. 行政事业性国有资产的监督；
6. 如何加强行政事业性国有资产管理、实践与案例；
模块六：行政事业单位国有资产的内控管理与风险防控
1. 行政事业单位内部控制规范；
2. 行政事业单位风险评估及防范；
3. 资产管理的内部控制及管理；
模块七：行政事业单位国有资产管理实务、案例解析
1. 行政事业单位国有资产管理现状及问题解析；
2. 行政事业单位国有资产管理政策体系深度解读；
3. 行政事业单位国有资产配置、使用和处置，以及全生命
周期管理难点分析；
4. 风险防控及与会计核算融合实证研究；
5. 盘活行政事业单位国有资产方式及公物仓建设案例；
6. 行政事业单位国有资产管理职责分工、分类界定、内控
要求及业务流程；
7. 行政事业单位国有资产清查核实工作内容、业务流程及
具体案例；
8. 行政事业单位国有资产权属管理、产权纠纷处理及具体
案例；
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9. 行政事业单位国有资产监管体系及责任追究；
模块八：国有“三资”（资金、资产、资源）清理盘活政策
解读与案例
1. 国有“三资”定义和关系；
2. 国有“三资”盘活的政策依据；
3. 国有“三资”盘活难点分析；
4. 国有“三资”盘活方式和原则；
5. 国有“三资”盘活的筛选方式和重点领域；
6. 国有“三资”盘活的条件 ；
7. 国有“三资”盘活路径实践案例解析；
备注：以上拟邀师资与授课内容为计划内容，具体根
据授课老师实际情况可能微调，具体上课内容以课表为准
。
五、 收费标准
1.培训费：3600元/人；
2.住宿费：按照协议酒店现场缴纳，据实结算开票。
六、 结业证书
培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书（标
注学时）。
七、 报名咨询
请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后）
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联系人：刘淼 电话：13041065334（同微信）
报名邮箱：1716054761@
附件一：上海国家会计学院简介
上海国家会计学院是党中央为适应发展社会主义市场经
济对财经人才能力建设的需求，于2000年9月正式组建。亚
太财经与发展学院是中国政府为促进区域能力建设而创设
。两块牌子、一套班子。学院是财政部直属事业单位，实
行党委领导下的院长负责制。学院毗邻虹桥交通枢纽，占
地面积511亩。
在财政部和上海市坚强领导下，学院深入贯彻党中央决
策部署，紧扣国家战略需求，全面贯彻党的教育方针，以
立德树人为根本任务，秉持“不做假账”校训。历经25年发展
，学院形成了高端财会人才培养、智库建设和国际财经交
流合作三位一体、服务国内与面向国际融合互动的事业格
局，持续打造国家级高端财会人才培养主阵地、财税会计
法规培训的主力军、会计诚信宣传教育的主渠道。
在高端人才培养方面。学院打造了全国高端会计人才培
养工程、全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）
mailto:785799883@
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、国际化高端会计人才培养工程等一批品牌性人才培养项
目。与香港中文大学联合推出我国第一个高级财会人员会
计硕士学位项目（EMPAcc），与美国亚利桑那州立大学合
作的EMBA项目，在英国《金融时报》全球排名中名列前茅
。全日制研究生涵盖会计、审计、税务、金融四个专业，
为全国首批审计博士专业学位授权点，与上海财经大学联
合培养会计学博士，并设有博士后科研工作站。学院年均
线下培训学员约5万人次、招收学位教育学生300人，线上
培训学员60万人次。
在智库建设方面。学院推动构建“政产学研”融通的发展
生态。学院设有会计、审计、金融、企业管理和应用经济5
个系，并充分发挥地处长三角、学员高端，地方行业分布
广泛等优势，发起设立了低碳发展会计与财税政策、智能
财务、审计与财会监督、现代产业研究等研究机构，积极
开展应用型研究，服务财政中心工作。多篇智库研究报告
获中办、国办采用。
在国际财经交流方面。亚太财经与发展学院作为中国政
府两次主办APEC会议的成果，历经项目、中心、学院三个
阶段，逐步成长为财经领域重要的国际交流平台。学院联
手亚洲开发银行等合作伙伴，打造了“亚洲评价周”等高端品
牌项目。拥有商务部援外培训资质，年均培训境外学员100
0多人次。学院举办发展中国家会计硕士专业学位项目，主
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要面向发展中国家青年财经官员开展留学生教育培养工作
，累计培养约300人。
学院努力建设会计人的“精神家园”。运营会计人的网上
家园中国会计视野网，加强以诚信教育为特色的职业道德
教育，积极弘扬先进会计文化。上海国家会计学院教育发
展基金会着力整合社会资源助力学院创新发展，促进校友
终身学习。
面向未来，学院将深入贯彻落实习近平总书记关于推动
国家会计学院高质量发展的重要批示精神，落实财政部党
组工作要求，聚焦服务新时代人才强国战略、深化财税体
制改革、建立健全财会监督体系、促进会计行业发展等任
务，努力打造“政产学研”融合的创新主阵地、国家高端财会
人才的聚散地、引领财经实践前沿的思想高地、具有国际
影响力的重要教育培训中心，为建设成为“中国特色、国际
一流”会计学院而奋斗。
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附件二：报名表
上海国家会计学院
“行政事业单位政府采购与资产管理实践”专题研修班
报名回执表
单位名称
联系人 电话 邮箱
学员姓名 性别 科室+职务 手机号码 电子邮箱
费用总计 万 仟佰元整 小写 ￥：
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报名程序：
培训费报名后电汇至上海国家会计学院，发票
由学院提供，开班前一周下发开课通知。
请将培训费汇至以下账户：
学院开户行：中国建设银行上海徐泾支行
单位名称：上海国家会计学院
汇款账号：31001984300059768088
报名咨询：
联系人：刘淼 联系方式：13041065334（同微信） 报名邮箱：1716054761@
mailto:785799883@
