二二二二南方经济二九八五年第二期:::深圳特区商业体制的特点张井深圳特区的经济在腾飞,商业也高速发展。1983年与建立特区前的1979年对比,商业职工(不包个体)增加3倍、商业网点增加.33倍、营业面积增加.67倍、社会商品零售额增加..89倍达到125亿元,而且价格趋向稳定,基本上适应了特区经济建设高速度发展的需要,适应了从低消费向中、高级消费发展的要求。深圳商业高速度发展的根本原因,就在于他们认真贯彻了中央有关“特事特办,新事新办,立场不变,方法全新”,以及深圳特区的体制必须“跳出现行休制之外”和“经济建设以吸收外资为主,经济结构以外资企业为主,产品以外俏为主,经济活动以市场调节为主”等一系列正确指示,完全按照本特区的特殊情况办事,走自己的商业体制的新路子。目前深圳商业正处在由旧体制向全新休制的过渡之中,全新的体制尚未成型,但已呈现出下列重要特点:“外引内联”的经济形式深圳的商业结构,有五种基本经济形式,人们称之为“五子登科”。按1983年的销售额分析.,全民占.681书,集体占.11拓,“外引”占.720拓,“内联”占95书,个体占.06拓。与内地比较,其特色是“外引”和“内联”两种经济形式已占一定比重,预料不久将来,它将比其他经济形式发展更快,从而成为比重最大的经济形式。所谓“外引”,是指利用外资吸引外商来我国举办的合资、合作和独资经营企业,它们属国家资本主义性质。对特区的商业和饮食服务业的发展起着重大作用,表现在:(一)引进了大最之设资金。截至现在,仅则\贸部门(非财贸部门也引进了商业、饮服业)就与美、英、脚、诀、新加圾、西德、香港等七个国家和地区的商人协议引进,个项目,计划投资..70576亿港元,其中外商投资7亿港元,已投入.185亿港元。(二)引进了先进管理和技术。例如中外合营的竹园宾馆和友谊餐厅,其经营管理水平和服务质最,均属一流的,成为同行仿效的榜样。最近批准成立的深圳副几食品总公司与香港甘泉、龙发两家公司合营的华大辐照中心,将是我国首家把原子能应用于商品保鲜、培殖、梢毒、灭菌的企业。(三)提高了深圳的商品生产和商业设施的能力。广东省和深圳市糖专公司联合引进美国飞利浦莫里斯公司生产“万宝路”卷烟全能工厂,年产五万大箱香烟。广东省和深圳市信托投资公司联合与新加坡万年夹板有限公司签订了第一期开发笋岗仓库区的合同,投资额.52亿港元,已汇入,980万港元。“外引万企业的实践证明了列宁所说利用资产阶级资本的必要性和准确性。列宁曾说:“当我们国家在经济上还极其薄弱的时候,怎样才能加快经济发展呢?那就是要
科用旗产阶教自钮绛本”,了要把利甩资本作为’叮提高生产力的手段、道路、方法和方式”。必所谓、“内酬,,是指深圳的国曹和集体单位与我国内地的经济单位在深圳联营设立企擎、几年来,深圳与中央各部、14个省、市和省内扎个市、县的工、农、商业单位,在深圳联营举办或扩大了91个商业、饮服业和商办工农业项目,计刘总投资人民币.204亿元,其中脚地古二14亿元。这些“内联”企业一方面促进深91经济的发展,如每年通过内联企业从内越诱进深圳的商品总额约,500万元,其中很多是农副特产,既丰富了市场供应,又平抑了物价,从内地引进了全国各地的名牌商品和烹饪技术,使深圳成了全国名牌优质产品展销的橱脚和各地风味食品的总汇;推动了深圳原有企业的改造和生产的发展,深圳食品公司与广东省食品公司联营的广深食品贸易行,建设了三个冷库、一个食品工厂和一个腊肠工厂,并角省公司组织省内外食品来深圳销售,有的加工后出口。仅,1982年就批售了肉、禽、蛋1o的万元,不但缓和了当时深圳肉食供应的供求矛盾,而且加工罐头出口和批售内地。另方面也推动内地经济的发展,主要是为内地商品开拓了特区市场和开通了通向国际市场的渠道,也便于内地通过深圳这个信息和技术的“中转站”,;引进国外先进技术。这样,深圳把内地作趣坚强剧看,加强了吸引外资的能力`;内地则把探圳作为向导,走向世界市场,彼此互相提携,互相促进。卜’`;《中共中央关于经济体制改革的决定添指出,“我们一定要充分利用国内和国外两种资铎犷开拓国内和国外两个市场,学会组织国内建设和发展对外经济关系两套本领”。深圳把滩夕裤书护翩产内联职紧密结合起来,也就是把国内外两种资源,两个市场结合起来,扬长避短犷_发挥优纵`;从这个战略出发`,他们近来趋向李以深圳为中心,,组织内地、深圳、外资兰方联营企业,更加增强了经济联合力和市场竞争力奋这样的经济形式,是深圳经济结构匕大特点扩也是深孤的种大创造`一犷、仁·内长县旦_.、、。::一气八卜训麻个户、_:二六`井,卜,`’,!内外沟通的流通渠道经济形式与流通渠道是有密娜关钟叹坪举的.哪勺零挤形式特别多,而且以“外引内联”为特点.就必然要求有更多的流通渠道,并以内外沟通为特点与之适应。在商品狗进方面,深圳现在虽还保留着原有纵向的计划分配渠道,但不是主要的,它主耍依靠自己开辟的许多横向集道。所有商业金亚广称可以向国内各地的生产和商业部门选点择优进货。大多数专业公司和大商场,经过批准可以直接进口,也可以向广州出口交易会进货,用外汇结算。少数专业公司,未经批准,’)虽无进口权,但有全国通汇权,即向全国外贸带门或生产出口商品的单位,采钩计戈毗喊的商品,演J外汇结算。1983年财贸部门企业的商翻翰进,按进货渠道分析:从内地协作串摸莱夕占匆多户从港澳和国外进口,占24劣,`从斑以商品交易会进货,,占17另,从内珊储矜划幽鹰商品中角外汇购进抵顶出口,占11穷,收魏梅产晶.;占15多;国家计划分配,占界碱户厂吮户、一`卜料一咖这}些数字看出,深圳商品的来潦「,大都分舟瑙口和用外汇从国内买来抵顶出口的商散,协憔墩换邵部分,也有相当部分是用外汇结算或用洋货换来的。.,卜冷扣公犷“、,:。、,认_、J,厂几盈”,解如列匆翘摄系i第一31卷,第396页、卜`踌山’’:几广二霭鞠娜墩全夔琳韶卷,;}第3貂页沙·丈伙川讨“
“内联”和“外引”对开拓进货渠道起了很大作用。“内联”企业,通过展销、代销、经销、供货等形式,向深圳提供了大量市场紧缺商品。如深圳五交化公司仅1982年与上海五金交电站联营经销,就取得了80万元商品,相当于该公司购进总额的.385多,其中“风凰”、“永久”自行车超过计划分配的招多。“外引”企业则向国际市场开通了重要的进货渠道。如石油在内地是由石油公司垄断、单一渠道的商品,而在深圳却是多家经营、多条渠道。1983年深圳销油15万吨,石油公司只能供应8万吨,其余7万吨是靠用外汇购进的我国“出口转特区”商品和“外引”企业从港输入解决。有人对深圳所实行的“出口转特区”的进货渠道抱反对态度,这是不对的。所谓“出日转特区”,就是上面说到用外汇从出口交易会和从内地计划出口商品中购进,以抵顶出口计划。困家容许特区这样做,也是特区的一种灵活措施,是把内地出口和特区进口合为一个流通过程,有利于缩短流通时间,减少流通环节,降低流通费用,避免外商的中间剥削。仍以石油为例,我国输港油料,每吨出口价约30美元,港商一转手卖给深圳,每吨约040美元。而采取“出口转特区”办法,外贸部门把油按出口价卖给深圳,视同出口,同样收回外汇,却减少了输港运费。而深圳用这种方式购进的石油,比从香港进口每吨便宜了约100美元,对国家对深圳都有利,何乐而不为呢!在商品销售方面,深圳是集散地和贸易中心,流通网络向四周辐射,主要的流向有:(一)深圳市的产品,以出口为主,也销向内地,(二)内地商品,通过深圳代理出口和转销国内各地(内地商品所以通过深圳转售国内各地,是因为一些紧俏商品,深圳用外汇购进,收人民币卖出,从中营利,实质是扩大了“出口转特区”,是一种不好的做法)(三)深圳进口的商品,不经过商业一级批发站,转批给全国各地商业部门销售。从上可以看出,深圳市的流通渠道是以内地市场和国际市场沟通为特点的,并以此为前提条件,组成一个外向模式、辐射流向、中转职能的流通网络,把国内外和四面八方的商品汇集进来,而又扩散出去。多元化的经营方式深圳市商业,不仅实现了多种经营方式,而且对一个企业来说,还实行了多元化的经营。“多元化”其含义为经营多样化,包括经营多种产品、多种产业、多种业务、为产品销售开拓更多市场,可以分别叫产品多元化、业务多元化、产业多元化、市场多元化。这几种多元化,在深圳商业的经营方式中都初步具有了。(一)打破内外贸界限,实行“在统一对外的前提下,实行工贸结合,农贸结合,内外贸一体化”,实现市场多元化。外贸总公司领导下的几个专业公司,以经营进出口为主,兼营国内贸易。进口的商品可以批发给商业部门,也可以自销。商业总公司领导下的几个专业公司,以经营国内贸易为主,兼营外贸。内贸部门进口商品所需的外汇,可向中国银行贷款,也可用人民币购买调剂外汇解决。这种做法,适应了特区经济活动以外资为主、产品以外销为主为方针的需要。调动了内贸部门经营外贸、外贸部门经营内贸的积极性。经营农副水产品的专业公司,不归商业总公司,也不归外贸总公司,而归属于单独成立的副食品总公司领导。在一个企业中把内外贸结合起来,统一安排出口和深圳市场,更有利于解决内外贸矛盾,这便是“内外贸一体化”。过去,内外贸的矛盾,反映在蔬菜经曹上较突出,外贸企业经营蔬菜出
口,只随国外市场价格的变动,价格高时大量外销,不顾特区市场,造成供应紧张,国外市场价格低时,计划出口的蔬菜又大量返销,导致特区市场蔬菜过剩。从1982年底起,把原属外贸总公司深圳食品进出口支公司经营的果菜出口业务,划归市果菜贸易公司经营,协调内外贸矛盾,效果很好。.1983年出口蔬菜增长245男,创汇达,4373万港元;特区市场蔬菜均衡上市,供应良好。内销补贴由上年的45万元降至20万元,果菜贸易公司由上年财政补贴160万元,变为盈利10万元。(二)打破生产与流通界限,实行产、供、销一条龙,实现产业多元化。生产单位可以经营商业和进出口,商业、外贸部门均可兴办生产事业,培养货源。深圳市食品出口公司与我方驻港机构五丰行联合,引进资金、技术和良种,发动农民创办了196个鸡场、68个综合养殖场。兴办养鸡业前的1979年,深圳只出口活鸡1万只,区内供应也紧张,兴办养鸡业后的1983年,特区内活鸡完全自给”,且供应出口350万只。(三)打破了行业界限,实行“一业为主,兼营别业”,实现产品多元化。商业企业目前除石油、粮食、生活用煤仍保持单一经营外,其他行业都实行多种经营。一般都兼开商场,经营电器、百货、服装、烟酒、饮料、副食等热门货。例如友谊餐厅,除了经营本业6个餐厅、一家旅店外,还经营了三个商场。商场利润比餐厅利润还多。<四)打破了批发与零售界限,实行批零兼营,实现业务多元化。批发企业以批发为主,兼营零售;零售企业以零瞥为主,兼营批发。沙头角综合商店,是一个用港币交易的边睡零售商店,货源大部分从香港进自和从中国出口商品交易会购进,进货价一般低于国内的批发价。他们刊用这个优势,兼营批发业务,不但向市内的零售商店批发,而且向深圳的专业公司批发。深圳百货公司的批发额,约有一半是由该司所属的零售店批出的。由于他们实行按批量作价,故集体小店、个体商贩和综合性商店乐意就近向零售百货商店小批量进货。(五)深圳市还出现了一个典型的多元化经营的集团式企业—深圳发展公司。它的规模很大,下属46家公司。按经济形式分,有全民、集体、合资、合作(外资,)按产业分,有电子、机械、建材、土地开发、房地产、内外贸,其中经营商业白哟象。这个集团,由于“是多元化而又跨地区的,故有充分的自主权,用他们自己的话来说,不受“条条专政”,也不受“映块专政夕,只受“经济规律专政”。它上级没有“婆婆”,但热心当好下属公司的“婆婆”。多元化的经营方式,所以能在深圳迅速而普遍地推广开来,是有其客观必然性的。主要是它适应了市场调节为主和激烈竞争的需要。有了比较充分的市场调节,才能随意兼营而不受行政和国家计划的限制从有了激烈竞争才有必要多元化经营,因为多元化经营有利于提高企业的应变能力,有利于增强竞争力,在资本主义条件下,还有利于减少风险,因为此种经营亏损可用彼种经营收益补偿。深训特区的经济从整体_L说是社会主义经济,风险是很少的。但其中有合资、合作、外商独资企业,多元化经营减少风险的优越性在这些企业中仍会发挥作用。至于社会主义企业也实行多元化经营,除了有利于方便群众,扩大经营外,还有刑泽翅盈补亏,稳定收益。:择劫】韵商业体制,是在建立经济特区以后今逐步摸索着改革的,虽然显示了较大的优越作扒但窄跨竞是不成熟和未定型的,仍然存在二些伺题。故应在党的十二届三中全会精神指导下犷蟹持开放与搞活的原则,继续探索改革、前进的道路,建设具有中国经济特区特色钓商业休制、。1984年12月
