林业管理及可持续发展途径
【摘要】林业科学发展可以创造极大地社会价值和生态价值，对于改善生态环境，提高人们生
活水平有着极其重要的意义。通过林业科学管理，促进林业可持续发展，让林业发挥更大的社会效益，
对找到我国林业体制改革突破具有重要现实意义。
【关键词】林业；管理；可持续发展
林业对经济社会的发展有着巨大的促进作用，林业作为农业的重要组成部分，在森林开发和保
护上可以调节气候、保持水土，同时为经济社会的发展提供资源。我国森林总面积大，人工林资源丰
富，但林业管理和可持续发展上面仍旧不理想，管理方法和思想观念仍存在比较保守的地方，林业可持
续发展工作不到位。通过对林业管理和可持续发展进行探究，可以提高我国森林管理水平，走可持续发
展的道路，让林业创造更多地生态价值、经济价值。
1我国林业的概况
论述林业主要是通过对林业资源的保护、培育、种植等方式，促进森林资源的发展，林业可以
创造丰富的经济和社会效益。林业可以提供原木材料，林木可以获得果实，随着人们对生态环境的重
视，许多森林停止砍伐，从过去向森林要经济效益，到向森林要生态效益的转变。启动森林碳汇交易，
实现生态效益向经济效益转变。启动森林碳汇交易试点，实现生态效益向经济效益的转变。这是民盟中
央专题调研组谈得最多的一个建议。我国地域辽阔，但是南北方水资源分布不均匀，南北方树种差距较
大，造成我国南北方森林资源不均衡，森林资源人均占有量少。随着近些年来污染问题的加剧，一些地
区水土流失、气候异常等生态环境问题的出现，很多地区意识到环境保护的重要性，鼓励发展林业，我
国制定了以生态建设为中心的林业发展战略，全国各地广泛开展退耕还林行动，森林资源得到了很好地
保护，同时森林滥砍滥发越来越少。
2我国林业发展中的问题
虽然我国对林业发展尤为重视，但是在林业发展中仍存在一些不尽人意的地方，缺少科学的经
营管理手段，管理计划不科学，森林可持续发展受到限制。我国各地自然条件各不相同，水资源和适宜
种植树种各不相同，各地的经济状况也不相同，因此就需要根据各地的实际情况，采取适合本地区的森
林管理模式，不能照搬照抄其他地区的发展模式。北方气候干燥，适宜种植的树种受到限制，南方水资
源丰富，气候温和，适宜种植的树种比较多，同时树种的成活率比较高。南北方在进行林业发展时，要
结合本地的实际情况进行统筹安排。一些林场在进行开采过程中不重视对森林资源的保护，植树造林意
识不强，缺少科学的森林保护措施，一些地区退耕还林困难，林业同短期利益冲突，造成对林业管理存
在抵触。
3进行林业管理机可持续发展措施
做好营林造林宣传
植树造林是利国利民的好事，对生态环境和经济社会发展都有促进作用。生态环境对身体健康
的重要性日益凸显，植树造林可以吸收有害气体，缓解气候变暖。保护森林，扩大森林面积时每一社会
公民的责任，要树林保护环境、植树造林的观念，让营林造林工作深入人心。呼吁全社会参与到营林造
林工作中来，加大对营林造林工作的宣传，发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过多种形式的宣传教育，
调动人们参与营林造林的积极性。宣扬植树造林的好处，鼓励更多地人参与到植树造林工作中去，采取
多种形式发展林业。
形成可科学的营林造林模式
营林造林工作需要鼓励社会资本投入，同时政府要加大对营林造林工程的支持，通过发展科学
技术，促进营林造林的发展。政府要做好林地种植和管理人才的培养，提高营林造林技术人员的专业素
质，通过先进的生物技术提高树种的成活率，提高树种对病虫害的抵御能力，提高树木的质量，让林地
创造更大的效益。此外，要重视林业相关产业的发展，提高林业产品的质量，丰富林业产品种类，加大
植树造林力度，促进林木发展，形成地方品牌，增强产业竞争力。还需要学习其他地区或者其他国家植
树造林的经验，进行生产技术和生产设备的引进吸收，提高农业产品质量。可以创新营林造林融资模
式，吸收更多的社会资本参与到营林造林工作中来，通过政府鼓励支持，进行重点帮扶，减轻当地老百
姓植树造林的负担。在进行植树造林工作时，要控制好植树造林质量，同时要对造林效果进行测评，及
时向社会公开。
健全森林保护法
律法规林产权制度对营林造林发展具有决定性作用，一些地方荒地很多但是没人植树造林，造
成这种现象的原因就是产权制度的限制。随着我国改革的不断深化，依照中央统一部署，不断推进集体
林权制度改革，能够有效调动农民积极性，同时引入社会力量进行植树造林。非公有制造林也是造林的
重要方式，企业和大户等经营主体通过各种形式获得林地使用权，进行营林造林工作。一些地方非公有
制造林很大程度上促进了营林造林工作的发展。但在营林造林工作中，必须以法律为准绳，不可忽视法
律，破坏生态环境，不可投机取巧，滥砍滥发等现象必须进行制止。通过全民参与，加快营林造林发
展，同时监督违法砍伐森林现象，强化林业法制建设，提高人民的森林保护观念，并重视林业执法工
作，依法追究相关责任人责任。
转变林场经营模式
发展林业首先要转变人们思想，转变林业发展模式。市场经济的发展，市场参与个体的积极性
得到了极大提高。林场经营管理中也可参考学习市场经济的经验，通过引入市场竞争机制，让政府从林
业管理中抽身，对出国家保护林地之外林区交由企业进行管理，让林业企业在市场竞争中进行生态创
新，搞活林业市场体制，促进林业发展。此外，一些地区开始启动森林碳汇交易试点，实现生态效益向
经济效益的转变。
参考文献
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作者：郝风楚 单位：山东省临沂市沂水县杨庄镇农业综合服务中心
