“产业襄阳”发展战略规划.doc

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《“产业襄阳”发展战略规划》 国家发改委宏观经济研究院课题组 2012年8月 　　课题组成员名单 　　课题组组长: 　　陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长，研究员，博导 　　课题组成员： 　　肖金成 国家发改委国土与地区经济研究所所长，研究员，博导 　　宋 立 国家发改委经济研究所副所长，研究员，博导 　　史育龙 国家发改委宏观经济研究院科研部副主任，研究员 　　刘泉红 国家发改委经济研究所室主任，研究员 　　申 兵 国家发改委国土与地区经济研究所室主任，副研究员 　　郭春丽 国家发改委经济研究所室主任，副研究员 　　王云平 国家发改委产业研究所室主任，副研究员 　　王 元 国家发改委经济研究所副室主任，副研究员 　　杜飞轮 国家发改委经济研究所副研究员 　　路红艳 商务部研究院副研究员 　　徐 策 国家信息中心副研究员 　　刘保奎 国家发改委国土与地区经济研究所助理研究员 　　目 录 　　第一篇 战略背景与发展基础        1 　　一、战略背景        1 　　1、世界产业发展规律及趋势        1 　　2、国家产业政策导向        5 　　3、面临的新机遇与新挑战        6 　　二、襄阳产业发展的基础条件        8 　　1、发展现状        8 　　2、优势条件        16 　　3、主要问题        20 　　三、重点产业选择与发展方向        21 　　1、产业选择依据        21 　　2、重点工业选择        22 　　3、重点服务业选择        26 　　第二篇 战略思路        29 　　一、指导思想与战略方针        29 　　1、指导思想        29 　　2、战略方针        29 　　二、战略定位        30 　　1、中国汽车新城        30 　　2、中国新能源之都        30 　　3、全国现代农业示范区        31 　　4、中部地区重要的先进制造业基地        31 　　5、区域性现代服务业中心        32 　　三、战略目标        33 　　1、制造业高端化        33 　　2、服务业规模化        34 　　3、农业现代化        34 　　四、发展战略        36 　　1、绿色导向战略        36 　　2、创新驱动战略        36 　　3、开放引领战略        36 　　4、结构优化战略        36 　　5、融合互动战略        36 　　6、集群发展战略        36 　　第三篇 优化产业空间布局        37 　　一、构建“一核两带”的总体格局        38 　　1、中心城区现代服务业发展核        38 　　2、汉十沿线技术密集产业带        40 　　3、汉江沿岸高效生态产业带        41 　　二、优化园区功能布局        42 　　1、优化市区产业空间布局        43 　　2、创新发展高新区        43 　　3、跨越发展经开区        45 　　4、大力发展循环经济园区        45 　　5、积极创建海关特殊监管区        46 　　6、加快建设现代物流园区        46 　　三、促进产城互动        47 　　四、引导县市产业发展        47 　　第四篇 推动制造业高端化发展        49 　　一、做大做强汽车产业        49 　　1、趋势和选择        49 　　2、做强整车        51 　　3、做大零部件        51 　　二、大力发展支柱产业        54 　　1、壮大农产品加工业        54 　　2、振兴装备制造业        59 　　3、打造千亿级新能源汽车产业基地        62 　　4、跨越发展新能源新材料产业        66 　　5、发展壮大电子信息产业        70 　　6、优化发展医药化工产业        73 　　三、积极发展其他产业        77 　　1、大力发展再生资源加工及综合利用产业        77 　　第五篇 促进现代服务业跨越发展        80 　　一、全面振兴文化旅游业        81 　　1、繁荣壮大文化产业        81 　　2、突破性发展旅游业        87 　　二、做大做强现代物流业        93 　　1、高标准建设物流园区        96 　　2、推进重点物流领域发展        96 　　3、大力培育和引进现代物流企业        98 　　4、推进物流信息化建设和物流技术应用        98 　　三、打造区域性商贸中心        98 　　1、建设城市商业中心和商业街区        101 　　2、发展新型流通业态        101 　　3、完善特色专业市场体系        102 　　4、健全农村商业流通网络        102 　　5、大力拓展社区服务业        103 　　6、稳健发展房地产业        103 　　四、积极发展新兴服务业        104 　　1、加快发展金融服务，打造区域性金融服务中心        104 　　2、着力发展信息服务业，全面提高信息化水平        105 　　3、高起点发展商务服务业，打造中部地区重要的商务中心        106 　　4、积极培育健康产业，建设区域性健康服务中心        107 　　5、支持发展养老服务业，延伸养老服务产业链        108 　　第六篇 实现农业可持续发展        109 　　一、完善现代农业生产体系        111 　　1、持续发展粮食生产，稳定百亿斤产粮大市地位        111 　　2、积极发展特色农业，打造优质农产品生产基地        112 　　3、加快发展现代林业，打造千亿级林产业基地        113 　　二、推进农业规模化、标准化、产业化        114 　　1、建设规模化生产基地        114 　　2、发展质量型农产品        114 　　3、推进农业产业化经营        114 　　三、提高农业科技发展水平        115 　　1、加强良种繁育基地建设        115 　　2、推进农业科技成果转化应用        115 　　3、提升农业机械化、自动化水平        115 　　四、加快农业信息化进程        115 　　1、构建农业信息网络体系        115 　　2、强化农业信息服务        116 　　五、构建农业循环发展模式        116 　　1、加快发展循环农业        116 　　2、积极推行农业清洁生产        116 　　六、增强农业支撑服务能力        117 　　1、加强农业基础设施建设        117 　　2、健全完善农产品现代流通体系        117 　　第七篇 战略实施和发展路径        118 　　一、构建促进产业发展的基础设施体系        118 　　1、建立现代综合交通运输体系        118 　　2、完善能源储备体系和输送通道        122 　　3、提高水资源保障能力        122 　　4、加强信息基础设施建设        123 　　二、完善促进产业发展的支撑体系        124 　　1、发挥市场机制基础性作用        124 　　2、加强财税政策引导        125 　　3、提供多元金融支持        125 　　4、创新招商引资方式        126 　　5、强化产业的科技支撑        126 　　6、加强人才培养和引进        127 　　三、健全促进产业发展的体制机制        128 　　1、建立区际利益协调机制        128 　　2、探索产业发展互动合作机制        128 　　3、创新园区管理运行机制        129 　　4、建立健全产业发展财政投入机制        129 　　5、建立完善产业襄阳建设决策机制        129 　　四、实施促进产业发展的重大工程（项目）        130 　　1、现代制造业发展工程        130 　　2、现代服务业发展工程        131 　　3、现代农业发展工程        133 　　图表、专栏目录 　　图1-1 产业生命周期模型比较        2 　　表 11 襄阳市工业化阶段判断        9 　　图1-2 产业轮动图        9 　　图1-3 2006-2011年襄阳市三次产业结构变化        10 　　图1-4 2010年襄阳市与省内各城市农业总产值比较        11 　　图1-5 2006-2011年襄阳市工业增加值及增长率        11 　　图1-6 2011年襄阳市与周边城市工业增加值比较        12 　　图1-7 2011年襄阳市工业内部结构        13 　　图1-8 2006-2011年襄阳市高新技术产业总产值变化        13 　　图1-9 2010襄阳市与省内其他地市级城市服务业规模比较        14 　　图1-10 2006-2010年襄阳市服务业内部结构变化        14 　　专栏1-1 两分法的生产性服务业和生活性服务业        15 　　表1-2 2011年襄阳市主要开发区指标        16 　　表1-3 襄阳市重点产业集群发展现状（2009年）        16 　　图1-11 襄阳市区位示意图        17 　　图1-12 襄阳市汽车产量占全省比重变化        18 　　图1-13 襄阳是主要文化旅游资源分布        19 　　表1-4 襄阳市R&D投入水平与周边城市比较        20 　　图1-14 2010年襄阳服务业内部结构        21 　　图1-15 襄阳市重点产业选择的结构模型        22 　　表1-5 2010年襄阳市工业产业和比重        23 　　表1-6 2007年中国投入产出表计算的感应力系数和影响力系数        24 　　表1-7 襄阳市工业重点行业选择结果        25 　　表1-8 2006-2010年襄阳市服务业各行业比重变化        26 　　表1-9 湖北省服务业的影响力系数与感应度系数        27 　　表1-10 襄阳市服务业重点行业选择结果        28 　　专栏2-1 区域性现代服务业中心        32 　　表2-1 襄阳市产业发展目标        35 　　专栏3-1 当前产业发展的新趋势及其空间需求        37 　　图3-1 “一核两带”的产业空间布局        38 　　专栏3-2 汉十沿线技术密集型产业带的主要载体        41 　　专栏3-3 汉江沿岸高效生态产业带的主要载体        42 　　图3-2 市域工业园区空间布局        43 　　专栏3-4 高新区各空间板块发展导向        44 　　图3-3 物流园区空间布局        43 　　专栏4-1 襄阳市汽车零部件重点发展方向        53 　　图4-1 汽车产业链简图        54 　　专栏4-2 农产品加工业发展的趋势        55 　　图4-2 纺织服装产业链        57 　　专栏4-3 农产品加工重点产业基地、板块和集群        59 　　专栏4-4 国家重点支持的装备制造业发展方向        60 　　专栏4-5 各种新能源汽车比较        64 　　专栏4-6 新能源产业发展前景        66 　　专栏4-7 页岩气资源开发前景        66 　　专栏4-8 国家支持的新材料产业发展的重点领域        68 　　图4-3 金红石深加工产业链        69 　　专栏4-9 国家重点支持的电子信息产业领域        70 　　图4-4 电子信息产业/产品分类        71 　　专栏4-10 襄阳市发展云计算产业的分析        73 　　图4-5 生物医药产业链        75 　　图4-6 磷化工产业链        76 　　图4-7 废铅回收及再利用、再回收示意图        77 　　图4-8 废旧汽车拆解加工再制造示意图        78 　　图5-1 襄阳市现代服务业体系框架        80 　　专栏5-1 汉江沿线城市对汉水文化的研究与开发        83 　　专栏5-2 绿色印刷产业发展前景广阔        84 　　专栏5-3 襄阳兴建现代化会展中心规模的考量        85 　　图5-2 2006-2010年襄阳市接待国内旅游人数        87 　　表5-1 2003-2010年襄阳市与省内城市国内旅游收入比较        88 　　专栏5-4 鄂西圈文化与旅游资源举要        89 　　专栏5-5 四大特色旅游区建设        90 　　图5-3 旅游产业链示意图        92 　　表5-2 2008-2011年襄阳市物流业主要指标        93 　　图5-4 襄阳市与周边城市货运量比较        94 　　专栏5-6 《全国物流业调整和振兴规划》确定的节点城市        94 　　专栏5-7 物流业发展目标的确定        95 　　图5-5 重点物流领域与物流工程示意图        97 　　图5-6 襄阳市与周边城市社会消费品零售比较        99 　　专栏5-8 襄阳市区域性商贸（消费）中心        99 　　专栏5-9 电子商务服务发展前景        102 　　专栏6-1 现代农业的前景与发展趋势        110 　　专栏6-2 襄阳市主要粮食作物生产        111 　　专栏6-3 襄阳市主要特色经济作物生产        112 　　表7-1 交通基础设施对于产业发展的服务和引导功能        118 　　专栏7-1 北煤南运大通道        119 　　表7-2 铁路建设重点及其对产业发展的支撑作用        120 　　表7-3 公路建设重点及其对产业发展的支撑作用        121 　　表7-4 空运及水运建设重点及其对产业发展的支撑作用        121 　　表7-5 能源基础设施建设重点及对产业发展的促进作用        122 　　表7-6 水利设施建设重点及其对产业发展的支撑作用        123 　　表7-7 信息基础设施建设重点及其对产业发展的支撑作用        124 　　表7-8 工业项目        134 　　表7-9 服务业项目        139 　　表7-10 农业项目        147 　　表7-11 交通项目        148 　　表7-12 能源项目        150 　　第一篇 战略背景与发展基础 　　本规划以全球产业发展趋势为视角、国家中长期产业发展政策为导向、襄阳已有产业发展为基础，按照绿色导向、开放引领、创新驱动、结构优化、融合互动、集群发展的战略，全面谋划到2015和2020年产业襄阳发展的战略定位、目标方向、重点任务、发展路径和政策支撑，与都市襄阳、绿色襄阳和文化襄阳发展协调一致，为襄阳产业的中长期发展提供一个战略蓝图。 　　一、战略背景 　　1、世界产业发展规律及趋势 　　后金融危机时代，世界经济实现可持续增长需要切换其动力源，即由需求拉动转变为创新驱动。创新的过程，必然伴随一系列新兴产业萌芽、成长与繁荣，为经济增长进入新一轮长周期的上升轨道提供坚实支撑。而世界经济发展史也表明，后经济危机时期往往是创新的高峰期、新兴产业发展的井喷期。当前，世界正处于消化金融危机后遗症与孕育新兴产业的交合期。从产业发展的动力、特点、内容和布局四个维度来看，21世纪的世界产业发展朝着具有空前变革意义的方向演进。 　　 新一轮绿色农业革命 　　现代农业正在走向以信息技术和生物技术相结合的自动化、智能化生产。生物育种技术的进步，转基因技术的突破，叠加人们对食品安全的重视以及对健康生活的追求，绿色农业正在以超常规的速度向前发展，无公害农业、有机农业、生态农业、节水农业在农业发展体系中占据越来越重要的地位，发挥着越来越重要的作用，促使传统农业转型发展，催生全球化条件下新一轮绿色农业革命。这为规划襄阳中长期农业发展蓝图提供重要的思想来源和选择依据。 　　 技术创新推动再工业化浪潮 　　产业生命周期理论表明，任何单个产业都要经历萌芽、成长、成熟与衰退的过程。但在技术变革和创新的推动下，表现为前后继起的“产业束”可以避免陷入单个产业生命周期的命运，时间上的技术替代和转型升级可实现产业持续发展（见图1-1）。 图1-1 产业生命周期模型比较 　　资料来源：陈东琪著《强波经济论》，中国人民大学出版社，1992年3月版，第246页。 　　2012年前后，世界又迎来了一轮以“拜姆”（即Biology、Information、Materials和Energy四个词首字母合成的谐音）为核心内容的新技术变革。这一轮技术变革正在推动新一轮世界产业革命浪潮，不仅推动新兴产业特别是高端制造业快速发展，促使生产转向自动化、数字化和智能化，商贸流通转向信息化、网络化，整个制造业生产和再生产过程发生深刻变革，使一大批新兴产业在不断迸发的新需求中茁壮成长，促使人类进入一个计算化设计和制造的时代，而且也使纺织服装、冶金建材等传统制造业加快了调整改造和转型升级的步伐，获得了新的发展内涵。在全球化和信息化的背景下，这种“双线推进”的“再工业化浪潮”正以“零时空”方式席卷世界各地，不论在西方还是在东方，无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都将从这一轮“再工业化浪潮”中受益。这是谋划襄阳现代制造业发展的基本背景和重要依据。 　　 服务业发展内涵快速延伸 　　上世纪70年代以美国为代表的西方国家推行金融自由化以来，世界各国金融业高速发展，尤其在股市和房地产泡沫期间，金融业产值占GDP的比重大幅度提高。但在次贷危机发生后，各国意识到过度依赖金融业的潜在风险，纷纷推行了去杠杆化政策，金融业发展因此受到限制。在新技术变革推动下，人类生产生活的内容和方式快速变化，新的服务类型、服务业态不断产生。围绕技术研发、低碳生产、绿色物流、供应链再造、网购模式创新等方面拓展出生产和生活、制造和办公相互融合的服务业，无线网络将在任何地方的所有人连结在一起，进行实时沟通、交往、交易，既带来新兴服务业的发展和繁荣，也使传统服务业获得新的内涵和发展空间，展示出令商家不断追逐的无限增长前景。 　　 绿色化、数字化和智能化全方位促进产业转型升级 　　全球人口和经济规模不断扩大，加重了生态环境的负荷，增大了能源资源的压力，人口与自然之间的矛盾日益凸显。这就要求改变“经济增长”和“环境质量”之间“此消彼长”的发展模式，需要通过开发和利用绿色技术，实现“经济增长”和“环境质量”共生共荣，其根本途径是推进产业发展绿色化，实现低碳生产、绿色生活，努力追求碳中性生产和碳中性生活。这个认识逐步成为人类的绿色共识，而绿色共识正在引导未来产业转型发展的潮流，引导企业通过技术创新和管理创新实行清洁生产、绿色生产。生产过程和产品的低碳化、绿色化，已经成为全球产业转型发展的新趋势。 　　大规模数字化、智能化生产，一方面越来越模糊了传统产业和新兴产业的边界，因为新能源、新材料、节能减排及实行计算机设计和制造，正在加速深入渗透到纺织服装、冶金建材和其他所谓传统产业的生产过程之中，另一方面产业转型发展不仅限于产业链相近环节和领域，而且越来越多地表现为跨行业、跨地区、跨国界。在信息化使地球变平、变小的背景下，跨行、跨区、跨国的产业转型发展，已经成为全球公司的必然选择，成为全球产业均衡发展的主流趋势。 　　 产业转移多样化、链条化、集群化 　　传统的产业转移通常受到地理空间、交通条件和商业渠道三种约束。信息化和网络化消除了传统意义上的地理空间阻隔，也大幅度降低了生产和运营成本。企业在进行生产要素配置，新选和迁移总部、车间和仓储地址时，可以摆脱地理位置、交通设施的空间约束，从而使产业转移更为容易，转移速度更快，转移途径和方式更为多样化。 　　从空间看，全部产业转移活动中，虽然梯度转移依然有生命力，但“跳越式转移”越来越流行。国际金融危机以来，越来越多的欧美企业到中国发展不是选择沿海而是选择内陆地区。随着信息化、网络化及沿海和内地的比较空间成本变化，这种“跳跃式转移”越来越多，整体上形成了梯度式与跳跃式并存的产业转移空间格局。 　　从规模看，进入本世纪以来，产业转移向“群”演变，经常出现一批企业从一个地方转到另一个地方，转移内容不是一个环节而是由几个环节构成的一个或多个链条。越来越多的外企到我国落户，东南沿海企业到中西部落户，经常是一个企业带动一批企业，一个产品带动多个产品。这种集群化、链条化的转移方式，在地方工业园区中得到了淋漓尽致的表现，园区形成庞大的产业集群，形成具有相互配套和相互服务能力的生产基地，不断释放出集聚和辐射的发展效应，推动当地产业经济跨越式增长。 　　 “两只手”共同推动产业转型发展 　　单靠市场这一只“看不见的手”推动，时间较长，长时间演进的周期风险也较大。1933年罗斯福新政以来，特别是2007年美国次贷危机以来，世界产业转型升级和空间转移越来越多地受政府这只“看得见的手”推动。在应对国际金融危机的过程中，各国均采取了以扩大有效需求为主要内容的政府干预政策，既降低了产业经济衰退的程度，也培育了新兴产业。危机期间，我国和欧美国家都采取了支持新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、新一代信息通信、高端制造、节能减排等新兴产业发育和发展的政策。在应对气候变化的行动中，各国政府都发挥了助推作用。市场与政府这两只手共同作用，缩短了产业经济调整的时间，加快了传统产业的改造升级和新兴产业的繁荣发展。产业襄阳建设和发展，既要发挥市场的推动作用，又要发挥政府的导向作用，在市场和政府共同作用下，实现襄阳产业现代化。 　　2、国家产业政策导向 　　近年来，国家及相关部委出台了一系列促进产业发展的政策，为襄阳未来产业发展指明了方向。具体包括三个方面：促进传统产业改造升级、培育发展战略性新兴产业、推动产业空间结构优化。 　　 促进传统产业改造升级 　　《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》和《“十二五”产业技术创新规划》明确指出，要用信息技术改造提升传统产业，促进信息产业和传统产业的互动与融合，提高信息技术和信息服务对传统产业改造的支撑能力。国务院2009-2010年先后发布的汽车、钢铁、纺织、船舶、装备制造、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等“十大”产业调整振兴规划，也为传统产业改造升级指明了方向，主要目标是通过优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，提升传统产业竞争力。具体包括，装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平。冶金和建材行业要立足国内需求，严格控制总量扩张，优化品种结构，在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展。电子信息行业要提高研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端延伸。 　　 培育发展战略性新兴产业 　　2011年以来，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）明确指出，要促进新兴科技与新兴产业深度融合，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。《新能源产业振兴规划》及《可再生能源产业发展指导目录》、《新材料产业“十二五”发展规划》、《生物医药产业“十二五”发展规划》、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》、《高端装备制造业“十二五”发展规划》等进一步明确了战略性新兴产业的发展方向、目标和重点任务。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。新能源汽车产业以纯电驱动作为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车、插电式和混合动力汽车产业化。 　　 推动产业空间结构优化 　　《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发[2010] 28号）、2011年工业和信息化部发布的《工业转型升级规划（2011-2015）》和《工业转型升级投资指南》以及会同财政部、国土资源部联合发布的《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》等一系列政策性文件明确了我国产业空间布局的方向和结构，即按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地布局；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿边地区布局。有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁。优化原油加工能力布局，促进上下游一体化发展。引导生产要素集聚，依托国家重点工程，打造一批具有国际竞争能力的先进制造业基地。以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。 　　3、面临的新机遇与新挑战 　　 新机遇 　　消费结构升级带来的机遇。随着城市化、工业化和农业现代化“三化”推进，城乡居民收入水平不断提高，我国居民消费结构正由衣食主导加快向住行主导方向升级，小汽车开始进入普通家庭。但与国外发达国家相比，我国目前的城镇化率和千人汽车保有量仍处于较低水平，未来汽车等大宗消费品的消费将保持快速增长趋势。以汽车为主题的消费结构升级，对作为我国重要汽车生产基地的襄阳来说，是一个难得的产业发展机遇。 　　产业结构调整升级带来的机遇。后危机时代，世界经济结构加速调整，与应对资源环境、气候变化等领域相关的新兴产业处于萌芽孕育状态之中。由于土地、劳动力等生产要素成本的上升，叠加人民币升值的压力，传统产业的优势正逐步消失，我国加快了产业结构调整与优化升级的步伐，陆续出台了大力发展新能源汽车等战略性新兴产业发展规划。这对具有一定产业基础和技术优势的襄阳来说是一个重要的产业发展机遇，有利于襄阳加快传统产业优化升级，大力培育新兴优势产业，提升产业竞争力，实现产业经济跨越式发展。 　　区域产业转移和外溢带来的机遇。进入后工业化阶段，东南沿海地区劳动密集型、资源密集型及内需依存型产业发展的比较优势明显减少，部分产业逐步向内陆腹地纵深转移。大城市的部分产业发展相对饱和，逐渐向周边外溢。襄阳既处于长三角“西向”转移和珠三角“北向”转移两大轴带式产业转移的交汇节点，也处于武汉向腹地圈层式外移的有效辐射范围以内。两大主流轴带式转移和中心城市向腹地圈层式外移的效应相叠加，为襄阳加速培育优势产业集群提供了新的发展机遇。鄂西生态文化旅游圈建设加快，也为襄阳加快发展以旅游、物流和商贸等为主导的现代服务业注入了强劲动力。信息通讯技术革命和高速公路、高速铁路、民用航空等交通基础设施的完善，为襄阳产业发展拓宽了空间，增强了吸引周边地区高端资源要素能力。 　　 新挑战 　　宏观经济减速带来的挑战。国际金融危机以来，世界各国需求收缩，经济增长减速，欧债危机使欧美经济较长时期内运行在低速轨道。在出口空间收窄和经济发展方式转变双重因素作用下，我国经济从“两位数”增长时代转到中速增长时代，这会对襄阳产业发展产生一定的宏观制约。 　　区域竞争加剧带来的挑战。随着国家不断推出引导地区发展的战略、规划和政策，各地之间的产业竞争越来越激烈。东部地区由外向竞争为主转为外向竞争和内向竞争并举，中西部地区之间从单一产品竞争转向产业竞争，同一区内不同城市之间的竞争，都对襄阳构成外围压力，在人才、技术、资金等方面形成直接或间接的挑战。 　　资源环境压力带来的挑战。产业规模快速扩大，城市能级快速提升，有利于提升综合实力和对外竞争力，同时也使能源资源需求快速扩大，增加了环境负荷。如果不在增量时提质，不及时将褐色发展模式转换为绿色发展模式，襄阳就会面临难以承受的能源资源和生态环境压力，面临发展不平衡、不协调和不可持续的挑战。　　 　　二、襄阳产业发展的基础条件 　　1、发展现状 　　 工业化进入中期阶段，产业结构呈“二三一”格局 　　2011年，襄阳市人均地区生产总值为6075美元，三次产业结构为：：，城市化率为52%。根据西蒙·库兹涅茨、赛尔奎因、钱纳里等人的工业化阶段分析模型，人均地区生产总值、三次产业结构、非农产业产值比重和城市化率等指标一致表明，襄阳正处于工业化中期阶段：重化工业特征明显，工业内部结构不断优化，加工度水平不断提高，服务业尤其是与制造业关联性较大的生产性服务业快速发展。 表 11 襄阳市工业化阶段判断 　　根据产业轮动发展规律，在重工业主导的发展阶段，产业结构逐步从纺织、金属冶炼、化工等行业占主导向房地产、汽车制造、计算机通信设备制造等行业占主导转变。 　　从襄阳产业结构演变过程来看，第一产业增加值比重平稳下降，到2011年下降到%，分别比全省和全国平均水平高出个百分点和个百分点；第二产业增加值比重持续上升，到2011年达到%，分别比全省和全国平均水平高出个百分点和个百分点；第三产业增加值比重小幅下滑，到2011年分别低于全省和全国平均水平个百分点和个百分点。二产比重稳步上升、三产比重下降表明，襄阳正处于产业结构内部加速调整阶段。准确把握产业结构调整的方向，将有利于推动经济在更高的层次上实现跨越发展。 　　 农业基础地位不断巩固，产业化水平明显提升 　　襄阳是传统农业大市、我国十大夏粮主产区和20个大型商品粮基地之一，常年粮食产量占全省1/6、全国近1%，在国家粮食生产和安全保障体系中占有重要地位。近年来，襄阳农业生产持续稳定发展，结构不断优化，2011年，襄阳粮食生产实现连续八年增产丰收，总产量达95亿斤，居全省第一，在全国占30位左右。全市农业总产值亿元，居全省第二。拥有规模以上食品加工企业225家，国家级以上农业产业化重点龙头企业4家，省级龙头企业54家，形成了奥星粮油、金华麦面、万宝粮油、梅园集团、襄阳鲁花等一批在全国具有影响力的龙头企业。农民专业合作社发展不断提速，规模达到1664家，发展规模居全省前列。农产品加工能力得到明显提升，形成了粮食、畜牧、油料、蔬菜、棉花、水果、林特等一批特色农业产业化基地和生产加工集群，粮食生产加工能力达460万吨，其中麦面加工能力180万吨，居全省第一位，大米加工能力280万吨，居全省第二位；食用油加工能力120万吨，位居全省第一位。 　　 工业主导地位不断增强，六大支柱产业框架初步形成 　　在工业化发展的推动下，襄阳工业呈现快速发展态势，工业经济总量大幅提升。2006-2011年，规模以上工业增加值由亿元提高到亿元，年均增长%。远远高于同期经济增长速度。工业增加值占地区生产总值的比重由%上升至%，工业对经济发展的支撑和拉动作用进一步增强。 　　 　　襄阳市工业增加值在省内位居第三，仅次于武汉和宜昌，远远高出荆门、十堰、随州等城市。 　　 　　从工业内部结构来看，已形成以汽车产业为龙头，以农产品加工、装备制造、新能源汽车、新能源新材料、医药化工、电子信息为支柱的“一个龙头、六大支柱”的产业发展框架。2011年，“一个龙头、六大支柱”实现工业产值3234亿元，占全市规模以上工业总产值比重达到99%。其中，规模以上汽车企业产值达到亿元，占全市工业%。农产品加工业产值突破千亿元大关，达亿元。医药化工、装备制造、电子信息三大产业2011年完成产值分别为亿元、亿元和亿元，同比分别增长%、%和%，在工业经济中的地位显著提升。新能源新材料产业实现产值 亿元，新能源汽车产业实现产值亿元。高新技术产业实现增加值亿元，占规模以上工业增加值比重达到%。 　　 现代服务业持续快速发展，对经济发展贡献度逐步提高 　　在工业化、城市化加速推进的背景下，襄阳服务业以年均%的增速快速发展，总量规模大幅提升。2011年，全市服务业增加值达到亿元，占地区生产总值比重为%，规模仅次于武汉市，居全省第二位。 　　 　　从服务业内部结构变化看，生产性服务业在服务业中所占比重持续上升，2010年生产性服务业增加值占服务业上升到%。生活性服务业比重出现明显下降，占GDP和服务业的比重分别下降到2010年的%和%。 　　从主要服务行业发展趋势来看，交通、批发零售、餐饮、旅游等传统服务业结构升级速度加快，文化、体育、教育培训、中介服务等新兴服务业发展迅速，物流、金融、信息服务等生产性服务业带动作用开始显现，大大提升了服务业对经济特别是对制造业的支撑能力。 　　 产业园区建设明显加快，产业集群效应逐步显现 　　近年来，襄阳产业园区建设步伐明显加快，基础设施不断完善，配套设施逐步健全，强有力地推动了产业发展。目前，襄阳市拥有2个国家级开发区（高新技术产业开发区和经济技术开发区）和13个省级开发区、工业园区。2011年，全市开发区（园区）完成规模以上工业增加值达到837亿元，占全市生产总值的比重达到%。其中，襄阳高新技术产业开发区实现工业增加值亿元，在湖北省内130个重点开发区中位居第三。 　　一批特色产业集群逐步形成，日益成为经济发展的新引擎。全市销售收入3亿元以上的成长型产业集群已有33个（不含高新区汽车产业集群），其中，超过20亿元的13个，过50亿元的7个。谷城县汽车零部件产业集群、枣阳市汽车摩擦材料产业集群、樊城区纺织产业集群、襄州区农产品加工产业集群和襄阳汽车轴承产业集群已被列为全省重点成长型产业集群。　　 表1-2 2011年襄阳市主要开发区指标 开 发 区 名 称 实际开发面积（平方公里） 规模以上工业企业（个） 规模以上工业增加值（亿元） 襄阳市 100 932 831 襄阳高新技术产业开发区 99 襄阳经济技术开发区       襄阳鱼梁州经济开发区 2     襄城经济开发区 13 40 樊城经济开发区 4 132 50 襄州经济开发区 68 襄州双沟工业园 2 29 南漳经济开发区 55 谷城经济开发区 8 65 谷城石花经济开发区 5 41 保康经济开发区 22 老河口经济开发区 10 138 枣阳济开发区 98 枣阳吴店工业园 3 28 宜城经济开发区 117 资料来源：襄阳市人民政府《经济工作手册2012》。 表1-3 襄阳市重点产业集群发展现状（2009年） 产 业 集 群 名 称 规模以上企业（家） 年销售收入 谷城县汽车零部件产业集群 59 枣阳市汽车摩擦材料产业集群 41 33 樊城区纺织产业集群 75 70（工业总产值） 襄州区农产品加工产业集群 219 70 襄阳汽车轴承产业集群 28 18 　　2、优势条件 　　 区位交通条件优越 　　襄阳市地处汉江中游，是汉江流域重要中心城市，素有“南船北马、七省通衢”之称，是鄂西北重要的交通、邮电和物流中心，也是我国中部地区贯通南北、承启东西的重要交通枢纽，区位条件十分优越。汉丹、焦柳和襄渝3条铁路干线穿境而过，二广、福银、魏樊、孝襄、襄十、襄荆等高速公路和国道G316线、G207线在境内纵横交汇。汉江、唐白河、南河等5条河道全年通航，其中，余家湖港口为国家北煤南运的重要中转站。襄阳刘集机场（国家4C级标准）和老河口机场日发多个航班。四通八达的水、陆、空立体化综合交通体系已使襄阳与周边500公里左右的长沙、西安、郑州、合肥等城市实现当日往返，与周边300公里内武汉、宜昌、南阳、安康、十堰、随州、荆门等城市实现半日内往返，交通枢纽优势日益突出，经济辐射范围不断扩大。 图1-11 襄阳市区位示意图 　　 矿产和自然资源优良 　　襄阳境内已发现各类矿产57种，矿产地520余处，探明各类矿产保有资源储量亿余吨。其中：磷矿总储量5亿吨以上，保康磷矿是全国八大磷矿之一；铝土矿探明储量居全省第一，平均品位达%；重晶石储量居中南五省区第二；稀有矿种金红石总储量560万吨，居世界第三位。 　　水资源较为充裕，境内有大小河流649条，多年平均水资源总量为亿立方米，多年平均过境客水总量为亿立方米。生态环境良好，全市森林面积1398万亩，森林覆盖率达%；各类自然保护区28个，保护面积万公顷，占全市总面积%。 　　 产业比较优势突出 　　与周边城市相比，襄阳产业门类齐全，工业基础较好。2011年汽车整车产量达到万辆（含改装车），占全省近1/3。汽车整车制造已形成多个乘用车和商用车系列，其中，东风轻型卡车产销量位居全国同行业第二。装备制造、新能源汽车、航空航天、新材料等产业部分企业的生产规模、技术水平、品牌优势等也处于全国领先水平。 图1-12 襄阳市汽车产量占全省比重变化 　　 文化生态旅游资源丰富 　　襄阳文化底蕴深厚，是国家历史文化名城、荆楚文化和三国文化发祥地，旅游资源十分丰富。境内拥有风景名胜达700多处，其中国家级景点6处，省级景点30余处。襄阳古城、古隆中、广德寺、米公祠等重要名胜古迹和鱼梁洲、鹿门山、汉江、南漳古山寨、保康九路寨、五道峡和温泉、谷城大薤山等生态旅游资源，为文化旅游产业发展奠定了良好基础。 图1-13 襄阳是主要文化旅游资源分布 　　 城市综合承载力明显增强 　　襄阳已初步建成以市区为中心，枣阳、老河口等为节点的城市体系。市区建成区面积为120平方公里，城镇人口万人，2011年城镇化率达到52%。交通、能源、通讯、水利等支撑城市扩展和产业发展的基础设施体系日益完善，城市功能、品位和管理水平明显提升，城市承载力明显增强。 　　 科技创新能力不断提升 　　襄阳已建立国家企业技术中心3家、省级企业技术中心31家、省级工程技术研究中心10家、省级校企共建研发中心6家。R&D总经费占地区生产总值比重达%，比全国平均水平高出个百分点，远远高于宜昌、洛阳、南阳、荆门、随州等城市。2011年，全市申请专利突破4000件，获授权专利1253件，申请量和授权量均居全省地级市第一。日益完善的科技创新体系，为襄阳产业发展提供了坚实的科技支撑。 表1-4 襄阳市R&D投入水平与周边城市比较   R&D R&D人员全时当量（人年） 科技人员（人） 总经费（ 亿元） 占GDP比重（%）  襄阳 12329   14009 宜昌 6964   19915 荆门 2201   3138 随州   527   - 洛阳 12702   16893 南阳 7010   - 资料来源：各城市第二次R&D资源清查主要数据公报。 　　3、主要问题 　　 农业现代化程度较低 　　襄阳农业发展仍处于传统农业向现代农业转变的攻坚阶段，农业生产机械化、自动化水平还不高，农业科技创新能力不足，农民科技素质整体偏低，农业产业化组织形式和利益联结机制比较薄弱，输出的多为初级产品，深加工产品和出口产品少，精深加工不足。发达国家农产品深加工转化率高达 80%，而襄阳不足40%。2011年，全市农产品加工产值与农业总产值之比为2:1，虽然超过全国：1和全省:1的平均水平，但是远低于山东:1和江苏:1的水平。 　　 工业内部结构不合理 　　受发展阶段等因素限制，目前襄阳工业发展很大程度上还是依赖资本、劳动力投入和资源消耗等方式外在扩张，低附加值产业模式仍未改变。工业结构相对单一，汽车产业 “一业独大”，其他产业规模尚不突出，产业带动力较弱。除汽车产业链较宽和较长外，食品加工、电子信息、装备制造等产业基本处于产业链上游和价值链低端，粗加工产品、初级产品多，科技含量高、附加值较高的产品较少。产业链条短，关联度低，配套水平低。行业内龙头企业带动作用不强，大中小企业之间没有形成充分的专业化与分工协作关系，生产效率偏低。与宜昌、株洲、九江、洛阳等城市相比不具有明显的比较优势，尤其是与洛阳差距较大。2011年，洛阳市规模工业增加值为亿元，是襄阳倍。 　　 生产性服务业发展滞后 　　传统服务业比重偏高，研发与科技服务、设计、营销、金融、信息、供应链管理、现代物流等现代生产性服务业发展相对滞后，对工农业发展的制约作用较为突出。2010年，传统的交通运输、仓储、批发和零售业等行业增加值占服务业比重近50%，而金融业增加值占服务业比重不足6%，租赁和商务服务业比重仅为%。 图1-14 2010年襄阳服务业内部结构 数据来源：《襄阳统计年鉴2011》。 　　 产业创新能力不足 　　目前，襄阳整体自主创新能力不足，多数制造企业缺乏原创技术和核心知识产权，大部分技术及关键设备依赖进口，发明专利申请占全市专利申请总量比例偏低。企业研发投入不足，研发投资的渠道、投融资的要素聚集不够。高层次创新科技人才偏少，产学研合作推进相对缓慢，科技成果转化率不高。　　 　　三、重点产业选择与发展方向 　　1、产业选择依据 　　按照主导产业选择理论，一个地区重点产业选择主要应考虑四方面因素：一是具有较强动态比较优势，即该产业的生产规模、劳动生产率、专门化水平、市场占有率等与其他产业相比具有相对优势。二是具有广泛而深入的投入产出关联效应，对其他产业的带动作用较大。三是产业发展前景广阔，市场需求较大，成长性较好。四是单位能耗、资源消耗强度较低，环境负效应较小。　 图1-15 襄阳市重点产业选择的结构模型 　　2、重点工业选择 　　从产业发展基础看，襄阳市交通运输设备制造业（主要是汽车）、农产品加工业、纺织服装产业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造、电气机械及器材制造业、非金属矿物制品业“七个行业”基础较好，其中，交通运输设备制造业（主要是汽车）和农产品加工业优势最为突出。 表1-5 2010年襄阳市工业产业和比重 行     业 产值 （亿元） 比重（%） 行    业 产值 （亿元 比重（%） 交通运输设备制造业 专用设备制造业 农副食品加工业 工艺品及其他制造业 纺织业 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 化学原料及化学制品制造业 造纸及纸制品业 通用设备制造业 塑料制品业 电气机械及器材制造业 医药制造业 非金属矿物制品业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 电力、热力的生产和供应业 印刷业和记录媒介的复制 黑色金属冶炼及压延加工业 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 有色金属冶炼及压延加工业 燃气生产和供应业 饮料制造业 水的生产和供应业 纺织服装、鞋、帽制造业 家具制造业 烟草制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 食品制造业 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 金属制品业 1 橡胶制品业 化学纤维制造业 废弃资源和废旧材料回收加工业 　　从产业关联度看，根据2007年中国投入产出表计算的感应度系数和影响力系数，化学工业，金属冶炼及压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，食品加工制造，石油加工、炼焦及核燃料加工，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气、机械及器材制造业和纺织业的感应度系数大于1，表明经济发展对这些行业的需求较大。服装皮革制造业，计算机及其他电子设备制造业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气、机械及器材制造业，仪器仪表及文化办公用机械制造业，金属制品业，化学工业，纺织业等行业的影响力系数大于1，表明这些行业对经济发展的带动作用较大。同时，虽然利用投入产出表无法计算新能源、新材料产业的感应力系数和影响力系数，但新材料作为汽车、航空、电子信息等其他产业的上游产业，对下游产业具有较大的带动作用。 表1-6 2007年中国投入产出表计算的感应力系数和影响力系数 行        业 感应力系数 排 名 影响力系数 排 名 食品制造业及加工 5 17 纺织业 11 8 服装皮革羽毛（绒）及其制品业 16 1 木材加工及家具制造业 14 13 造纸印刷及文教用品制造 10 11 石油加工、炼焦及核燃料加工 6 16 化学工业 1 9 非金属矿物制品 13 14 金属冶炼及压延加工业 2 10 金属制品业 12 6 通用、专用设备制造业 7 7 交通运输设备制造业 8 3 电气、机械及器材制造业 9 4 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 4 2 仪器仪表及文化办公用机械制造业 17 5 其他制造业 18 12 废品废料 15 19 电力、热力的生产和供应业 3 15 燃气生产和供应业 20 20 水的生产和供应业 19 18 　 　　从市场需求潜力看，新能源、新材料、生物医药、再生资源回收利用等新兴产业国内外市场需求大，产业成长性好，发展前景广阔。2009年国家相继出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等产业振兴规划，这些产业政策优势明显，未来发展空间较大。 　　从环境效应看，冶金、建材、化工、纺织服装等传统行业是高能耗、高排放的产业，相对其他行业对资源消耗和环境污染较大。汽车、装备制造、电子信息、农副产品加工、新能源、新材料、再生资源回收利用等行业对环境的负面影响相对较小。　　 表1-7 襄阳市工业重点行业选择结果 行    业 产业基础 感应度 影响力 市场潜力 环境效应 选择结果 通用、专用设备工业 ★ ★ ★ ★★ ★ ★★★★★★★ 农副食品加工 ★★ ★   ★★ ★ ★★★★★★ 电气、机械及器材制造业 ★ ★ ★ ★ ★ ★★★★★ 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 ★ ★ ★ ★ ★ ★★★★★ 化学工业 ★ ★ ★ ★   ★★★★ 交通运输设备制造业 ★★ ★ ★ ★★ ★ ★★★★ 新材料   ★ ★ ★ ★ ★★★★ 新能源       ★ ★★ ★★★ 再生资源回收利用       ★ ★★ ★★★ 纺织业 ★ ★ ★     ★★★ 服装皮革羽绒及其制品业     ★ ★   ★★ 石油加工、炼焦及核燃料加工业   ★   ★   ★★ 非金属矿物制品业 ★     ★   ★★ 金属冶炼及压延加工业   ★   ★   ★★ 金属制品业     ★ ★   ★★ 仪器仪表及文化办公机械制造业     ★ ★   ★★ 生物医药       ★ ★ ★★ 造纸印刷及文教用品制造业       ★   ★ 电力、热力的生产和供应业       ★   ★ 　　未来襄阳应把汽车产业确立为工业领域的龙头产业，把农产品深加工、装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工6大产业确立为支柱产业，同时，加快培育发展成长性较好的再生资源回收利用等产业，逐步构建“1+6+X”的工业体系。 　　3、重点服务业选择 　　从产业比较优势看，襄阳交通运输、仓储和邮电业增加值占服务业增加值比重连续5年保持在30%左右，表明物流业已成为服务业的重要支柱产业。文化旅游资源优势突出，旅游业总收入占服务业增加值比重持续快速增长，表明旅游业已形成较好的发展基础。商贸流通业（包括批发和零售、住宿和餐饮业）增加值占服务业比重虽然呈现下降趋势，但仍接近20%，表明其仍然具有较强的比较优势。此外，房地产业、教育相对其他行业也具有一定的比较优势。　　 表1-8 2006-2010年襄阳市服务业各行业比重变化 服务业细分行业 2006 2007 2008 2009 2010 交通运输、仓储和邮电通信业 批发和零售业 住宿和餐饮业 金融业 房地产业 租赁和商务服务业 科学研究、技术服务和地质勘查业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务业和其他服务业 教育 卫生、社会保障和社会福利业 文化、体育和娱乐业 公共管理和社会组织 旅游业 - 数据来源：《襄阳统计年鉴2011》。 　　 　　从影响力系数与感应度系数看，交通运输业及仓储业、批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、教育等行业的感应度系数较高，对经济发展的需求感应程度较强。租赁和商务服务业、旅游业、交通运输业及仓储业的影响力系数较高，对其他行业的带动作用较大。 表1-9 湖北省服务业的影响力系数与感应度系数 行      业 感应度系数 影响力系数 交通运输业及仓储业 信息传输、计算机服务和软件业 批发和零售贸易业 住宿和餐饮业 金融保险业 房地产业 租赁和商务服务业 旅游业 科学研究事业 综合技术服务业 其他社会服务业 教育事业 卫生、社会保障和社会福利事业 文化、体育和娱乐业 公共管理和社会组织 注：采用2007年湖北省服务业影响力系数与感应度系数进行分析。　　 　　从市场需求潜力看，一是物流业正处于快速发展的上升期，在《物流业调整和振兴规划》及《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》等政策推动下，未来发展前景广阔。二是工业化进程推进与制造业转型升级，将对金融业、信息传输、计算机服务和软件业、商务服务业等产生巨大需求，拉动生产性服务业快速发展。三是随着文化体制改革深入推进，文化产业市场化程度将进一步提高，加之强劲市场需求拉动，文化旅游业将保持高速增长。四是基于信息技术和网络技术的云计算、物联网、电子商务、服务外包等新兴服务业，在新一轮技术革命的推动下，将获得快速发展。 　　未来襄阳应把现代物流、文化旅游业和商贸流通业作为服务业的支柱产业来培育，积极发展金融、信息、商务和房地产业，大力发展物联网、电子商务、服务外包、社区服务、健康产业等新兴服务业，构建特色鲜明、优势突出的“3+X”现代服务业体系。 表1-10 襄阳市服务业重点行业选择结果 第二篇 战略思路 　　按照现代化区域中心城市和省域副中心城市建设总体要求，充分发挥自身比较优势，准确把握国际国内产业发展新趋势，以产业园区为载体，重大项目为抓手，积极承接产业转移，构建具有综合竞争力的现代产业体系，为都市襄阳、绿色襄阳、文化襄阳奠定具有决定性意义的物质基础。　　 　　一、指导思想与战略方针 　　1、指导思想 　　瞄准三大战略目标，坚持四大战略方针，围绕五大战略定位，积极实施六大发展战略（简称“3456思路”），加快转变产业发展方式，努力提升产业核心竞争力，推动传统产业转型发展、新兴产业跨越发展，在全国省域副中心城市中率先实现产业现代化。着力做大做强汽车“一个龙头”，做精做深农产品加工、装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工“六大支柱”，推动制造业高端化发展；积极发展文化旅游、现代物流和商贸流通“三大支柱”型服务业，促进现代服务业跨越发展；加快农业产业化、规模化、机械化、信息化和绿色化的“五化”步伐，促进农业可持续发展。把襄阳建设成为立足湖北、引领中部、服务全国、辐射全球的高端化产业基地，成为湖北省和中部地区重要的经济增长极。 　　2、战略方针 　　突出高端发展。以科学发展观统揽产业发展全局，增强高端要素资源集聚重组能力，引进高端项目，吸引高级人才，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，以龙头企业带动支柱产业和新兴产业发展，促进工业高端化、服务业规模化和农业现代化。 　　突出创新发展。引进和培育先进技术，促进工艺和技术创新，以技术创新推动产业结构转型升级，提升产业的核心竞争力，提高产业增长质量，加快农业科技进步，推进农业现代化，以创新为驱动力促进先进制造业和现代服务业跨越发展。 　　突出集约发展。强调要素资源集约节约利用，以产业园区和产业集聚区为载体，构建产业发展大平台，形成竞争力强、特色明显的产业集群和产业配套体系，优化产业布局，延长产业链条，充分发挥产业集聚和辐射效应，实现产业集约化发展。 　　突出绿色发展。强化“节能、绿色和低碳”意识，全面推进清洁生产和节约消费，以绿色、低碳引导产业发展，以“减量化、再利用、再循环”提升产业发展效率，实现产业襄阳与绿色襄阳互动发展。　　 　　二、战略定位 　　1、中国汽车新城 　　建设中国一流的汽车试验、轻型商用车、动力总成、车桥和零部件生产基地，建设日产中高端乘用车生产基地，规划建设汽车文化产业基地，打造现代意义的中国汽车新城。以延伸和扩展产业链为重点，进一步扩大整车和关键零部件生产规模，支持重点企业完善自主研发体系，提高行业创新和竞争能力，努力打造汽车研发—零部件生产—整车制造—汽车服务的完整产业链。依托领军企业，积极提升和发展具有核心竞争力的商用车、乘用车、特种车生产平台和产品体系。提高汽车零部件配套水平，鼓励零部件企业进行产品结构调整和技术创新，促进零部件生产向全方位、模块化、系列化发展，逐步实现与整车生产企业平台并轨。围绕国家产业政策，积极发展废旧汽车拆解及零部件再制造产业。积极融入全球采购体系，把襄阳建设成全国重要的汽车及零部件生产基地。 　　2、中国新能源之都 　　有序发展风电、太阳能光伏发电、生物质能发电、页岩气等新能源产业，全力推广应用太阳能一体化建筑、光伏一体化建筑等新能源技术应用，积极发展太阳能热水器、太阳能发电路灯等相关产业。大力增强新能源装备制造能力，在风电装备、太阳能光伏组件、核级泵等关键新能源装备方面实现新突破，着力发展风机轴承、风电电机、风电控件、风力发电蓄电池等风电零部件产业。按照“发展‘二纵’，壮大‘三横’，示范引领、产业带动、规模发展、集群效应、产业领先”的发展思路，进一步加大研发力度，争取占据我国新能源汽车产业和市场制高点，形成有具有国际领先水平的新能源汽车产业格局，力争在纯电动汽车和混合动力汽车电池、电机、电控等关键领域取得新的突破，建设中国新能源汽车产业示范基地和节能与新能源汽车示范推广试点城市。把新能源、新能源汽车及关联产业打造成支撑襄阳新跨越的千亿级产业，将襄阳建设成中国新能源示范城市。 　　3、全国现代农业示范区 　　顺应现代农业发展趋势，充分发挥丰富的农业资源优势，在稳定发展粮食生产的基础上，积极发展优质高效的特色农（林）产品，加快实施“一百三千”重大工程，建设百亿斤产粮大市、千万头牲畜养殖基地，构建和完善产供销一体化的现代农业产业体系，推动农产品规模化、标准化、产业化生产，提升农业综合生产能力和竞争力。以科技强农为主线，加快技术创新与科技成果转化应用，推进生物育种与良种繁育，提高农业生产机械化、自动化、智能化水平，全面推进农业现代化。大力发展以粮油、畜禽、林特等为重点的特色农产品精深加工业，培育壮大一批农产品加工龙头企业，打造千亿级农林产品加工产业链，实现农产品多层次、多环节转化增值，打造中部地区重要的农产品加工基地。加快农业信息化建设，探索发展精准农业，用信息化带动农业现代化。加强农田水利等基础设施建设，增强农业发展的综合服务功能，努力建设全国重要的优质农产品生产基地、现代水利示范区及区域性农产品物流贸易基地，打造全国现代农业示范区。 　　4、中部地区重要的先进制造业基地 　　抓住央企资产重组、资源整合和产业扩张以及国家支持老工业基地城市发展的历史性机遇，坚持改造提升传统产业和加快培育发展战略性新兴产业“两业并重”，工业化与信息化“两化融合”，行业龙头企业和中小企业“两翼齐飞”，推动军民融合发展，进一步提升规模总量，增强制造业总体实力和支撑力，加快引进和开发先进制造工艺技术，不断推进襄阳制造业转型升级，提升先进制造业综合竞争力，以先进制造业快速发展支撑现代化区域中心城市建设，打造以“一个龙头、六大支柱”为核心的中部地区重要的先进制造业基地。 　　5、区域性现代服务业中心 　　依托丰富的人文、生态资源和交通区位优势，以全面提升省域副中心城市综合竞争力为落脚点，以新型工业化和新型城镇化为牵引，实施“特色服务业提质、生产性服务业扩容、新兴服务业培育”三大工程，着力提升文化旅游、商贸服务业发展水平，打造区域性消费中心；大力培育以现代物流为主的生产性服务业，推进服务业与制造业融合发展；大力发展电子商务、服务外包、物联网等新兴服务业，推进服务业品牌化、网络化经营，提升城市竞争力和综合服务业功能，建设区域性现代服务业中心，为逐步构建以服务经济为主的新型产业体系打下坚实基础。　　  专栏2-1 区域性现代服务业中心   根据德国城市地理学家克里斯塔勒（）最早提出的中心地理理论，“中心”认定可采用中心地、中心性（Centrality）或中心度等范畴来衡量，其中，中心地是指向居住在周围地域的居民提供各种货物和服务的地方，中心度则是指中心地所起的中心职能作用的大小，或对周边地区的影响程度。一般运用中心度来判断一个城市能否成为区域中心。 中心度计算模型为：，其中，X指各指标无量纲化数值，a值各指标的权重。 运用中心度模型可考察襄阳服务业在周边地区的中心地位。 我们选取城市人口、GDP、服务业增加值、社会消费品零售总额、公路客运量和旅游收入六项指标。   襄阳与周边城市各项指标数值   洛阳 南阳 信阳 十堰 宜昌 襄阳 荆门 随州 安康 GDP（ 亿元） 人口（万人） 服务业增加值（ 亿元） 旅游收入（ 亿元） 社会消费品零售总额（ 亿元） 公路旅客运输量（百万人） 经过均值法无量纲化处理，分别赋予GDP（）、城市人口（）、服务业增加值（）、社会消费品零售总额（）、公路客运量（）和旅游收入（）的权重，最后加权计算出各城市中心度系数。   襄阳与周边城市中心度系数比较   洛阳 南阳 襄阳 宜昌 信阳 十堰 荆门 安康 随州 中心度系数 襄阳中心度系数为，低于洛阳和南阳两个城市，高于宜昌、十堰、荆门、随州、安康和信阳。表明襄阳服务业对毗邻地区主要城市具有较强的辐射力和带动力，有条件成为区域性现代服务业中心。 　 　　三、战略目标 　　未来一段时期，襄阳市产业结构不断优化升级，产业创新能力和综合竞争力大幅提升，培育壮大一批龙头企业和知名品牌，打造较为完备的现代产业体系，促进制造业高端化发展、服务业跨越发展和农业可持续发展。力争2015年经济总量突破5000亿元，占全省六分之一左右，综合经济实力进入中部城市第一方阵；2020年经济总量突破万亿元，基本实现产业现代化,构筑现代化区域中心城市产业体系。 　　1、制造业高端化 　　构建现代制造业发展体系，汽车特别是新能源汽车和农产品加工业的带动作用不断增强，对总量经济的贡献度明显提高，装备制造、新能源新材料、电子信息、医药化工等产业的发展规模快速扩大，实现传统产业转型发展，新兴产业跨越发展。2015年，工业增加值达到2600亿元，占地区生产总值比重为%；年销售收入过500亿元的巨型企业达到1~2家，销售收入过百亿元以上的巨型企业12家，销售收入过50亿元的大型企业20家，销售收入过30亿元的大型企业60家，销售收入过10亿元的企业160家。2020年，工业增加值达到5200亿元，占地区生产总值比重为51%；年销售收入过500亿元的巨型企业达到2~3家，销售收入过百亿元以上的巨型企业40家，销售收入过50亿元的大型企业80家，销售收入过30亿元的大型企业200家，销售收入过10亿元的企业300家。2020年国家级企业技术中心达到10家以上；高新技术产业增加值达到占地区生产总值比重25%以上。 　　龙头产业增量提质。汽车产业价值链从低端向高端延伸，整车竞争力大幅提升，零部件规模不断壮大，构建较为完善的汽车产业全链条，到2015年，汽车产业增加值达到950亿元；到2020年，汽车产业增加值达到2000亿元。 　　支柱产业跨越发展。支柱产业技术水平显著提升，规模快速增长。2015年六大支柱产业增加值分别为：农产品加工业增加值达到500亿元、装备制造300亿元、新能源汽车300亿元、新能源新材料250亿元、电子信息250亿元、医药化工250亿元。2020年，六大支柱产业的增加值分别为：农产品加工业增加值达到900亿元、装备制造600亿元、新能源汽车600亿元、新能源新材料500亿元、电子信息500亿元、医药化工500亿元。 　　新型产业培育壮大。新能源和新材料产业以及再生资源回收利用等新兴产业培育壮大，产业化水平不断提升，技术、人才和产业基础优势得到充分发挥， 2015年新能源新材料以及再生资源回收利用产业增加值分别达到250亿元和100亿元； 2020年新能源新材料以及再生资源回收利用产业增加值分别达到500亿元和230亿元。 　　2、服务业规模化 　　服务业总量实现跨越式增长， 2015年服务业增加值达到1870亿元，占GDP的比重达到%，服务业与工业、农业及服务业内部之间的产业联系更加紧密。2020年服务业增加值达到4000亿元，占GDP的比重达到%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到40%左右。服务业结构逐步优化，以文化旅游、现代物流、商贸服务为主的服务业占服务业增加值的比重达到60%左右。现代服务业集聚区的影响力显著提升，一批具有全国乃至国际影响力的服务业品牌初步形成，形成3-5个百亿元级的品牌服务领军企业。 　　3、农业现代化 　　到2015年，农产品规模化、标准化、产业化生产水平大幅提高，农业综合生产能力和竞争力显著提升，农业科技和信息化水平明显增强，循环农业、精准农业、质量农业、生态农业有序发展，全市粮食总产量稳定在95亿斤以上，农业增加值达到500亿元，规模以上农业龙头企业发展到1000家以上。到2020年，现代农业产业体系较为发达，农业支撑服务体系更为完善，基本实现农业现代化，全市粮食总产量稳定在100亿斤以上，农业增加值达到800亿元，畜牧业产值、渔业产值、林产业产值分别达到400亿元、35亿元、1000亿元左右，建成全国有影响力的现代农业示范区和现代农业强市。 表2-1 襄阳市产业发展目标 指标 类别 指   标   名   称 2015年 2020年 指标属性 产业 规模 地区生产总值（亿元） 〉5000 〉10000 预期性 工业增加值（亿元） 2600 5200 预期性 龙头产业 汽车产业增加值（亿元） 950 2000 预期性   支柱 产业 农产品加工业增加值（亿元） 500 900 预期性 装备制造业增加值（亿元） 300 600 预期性 新能源汽车产业增加值（亿元） 300 600 预期性 新能源新材料产业增加值（亿元） 250 500 预期性 电子信息业增加值（亿元） 250 500 预期性 医药化工业增加值（亿元） 250 500 预期性 服务业增加值（亿元） 1870 4000 预期性 文化产业增加值（亿元） 100 250 预期性 旅游业总收入（亿元） 250 600 预期性 物流业增加值（亿元） 380 750 预期性 商贸业增加值（亿元） 290 550 预期性   农业增加值（亿元） 500 800 预期性 产业 结构 三次产业结构 :: :: 预期性 高新技术产业增加值占地区生产总值比重（%） 20 25 预期性 创新 能力 研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重（%）  2 预期性 科技进步对经济增长贡献（%） 60 70 预期性 建立研发中心和技术中心的企业占规模以上工业企业比重（%） 2 预期性 产业 集中度 工业产值园区化率 85 90 预期性 产值10亿元以上大企业户数 160 300 预期性 节能 减排 化学需氧量排放量减少（%） 5 约束性 二氧化硫排放量减少（%） 5 约束性 氨氮排放量减少（%） 10 5 约束性 氮氧化物排放量减少（%） 5 约束性 万元GDP能源消耗下降 （%） 17 20 约束性 　　四、发展战略 　　1、绿色导向战略 　　强化绿色发展理念，积极发展绿色农业，加快发展低碳工业和节能、环保、循环经济产业，鼓励发展绿色导向的新能源、新材料产业，促进服务业绿色化发展。在绿色中求发展，以发展促绿色，实现可持续的产业经济增长。 　　2、创新驱动战略 　　实施鼓励创新的政策，大力营造创新环境，搭建外引内联的创新平台，提高产业的自主创新能力和综合竞争力，加快科技创新成果的转化和应用，支持创新性企业迅速成长，在创新中寻找和培育新的增长点，以创新引领产业可持续发展。 　　3、开放引领战略 　　进一步扩大对内对外开放，加强对外经贸合作，提升内引外联水平，积极引进国内外先进地区的产业，促进产业跨区域、多层次开放合作，全方位利用外部资源，以国际化的产业园区和社区集聚国内外高端要素资源，提升产业发展的国际化水平。 　　4、结构优化战略 　　延伸产业链，促进产业转型升级，调整三次产业结构，提升现代制造业和现代服务业比重。优化农业、工业和服务业的内部结构，实现专业化、精细化、高端化发展。改善产业组织结构，促进大、中、小企业协同发展。 　　5、融合互动战略 　　适应全球产业融合发展新趋势，提高信息化对工业化、服务业特别是生产性服务业对制造业的带动能力，发挥新兴产业对传统产业的改造提升作用，促进工业和农业之间、服务业和工农业之间、军用工业和民用工业之间的融合互动，实现产业经济融合发展。 　　6、集群发展战略 以产业链为纽带、产业园区为平台，引导企业向园区集中，增强产业配套能力，形成特色鲜明、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群，充分发挥产业集群的聚合、辐射效应，促进产业跨越发展。 第三篇 优化产业空间布局 　　空间是产业襄阳的载体，优化空间布局也是实现襄阳产业结构升级、效益提升的重要途径。从沿海地区发展经验来看，产业空间重点经历了“乡镇工业大院—开发区—空间集聚—战略性功能区”的变迁。当前襄阳正处在产业空间集聚的关键阶段，总体轮廓正在形成，园区比重相对较高，产业集群初步显现。 　　襄阳也存在着对外开放的平台相对缺少、层次较低，服务业平台建设相对滞后，二三产业空间关联程度低，中心与外围的产业联系弱等问题，特别是对产业发展中出现的产城融合、制造业与服务业融合、产业等新趋势的空间需求谋划和准备不足。 　　优化产业空间布局，要立足产业襄阳的战略目标，按照“横向错位、纵向协作、梯度集聚”的原则，充分挖掘临空、临港、临站优势，抓超前谋划新产业形态、新产业模式、新潜力板块的空间策略，聚力打造汉江流域综合开发示范带，建设具有核心竞争力的重点功能区，大力发展专业集聚区和特色功能载体，促进产业空间与城市建设的良性互动，同步推进产业高端化与城市现代化，打造重点突出、体系合理、功能强大、带动有力的产业空间格局。 专栏3-1  当前产业发展的新趋势及其空间需求 产城融合发展。随着一些早期开发区“窗口”的历史使命已经完成，正逐渐向区域的“增长极”发生转变，在空间上与城市的关系也从“嵌入”向“融合”转变，襄阳高新区和部分开发区都不同程度地存在这一问题，但襄阳应对这些问题的力度和进度尚显不足。 制造业与服务业的融合、生产性服务业的发展。随着专业化程度的提高，物流、销售、咨询、投融资等行业发展迅速，国家“十二五”规划把加快发展服务业放在十分重要的位置，服务业逐步成为襄阳经济发展的重要驱动力量，但目前襄阳服务业比重低，生产性服务发育不足，特别是缺少生产性服务业发展的平台和载体，已经对制造业发展造成了一定制约。  “产业”的兴起。随着经济社会发展，近年来出现了一些介于二产和三产之间的（如文化创意等）新业态，统称为“产业”，这些产业对于促进制造业与服务业的深度融合至关重要，但目前的激励政策尚未形成有效支持。 　　一、构建“一核两带”的总体格局 　　加强区域产业引导，统筹资源禀赋、环境容量和市场半径，促进“两头在内”项目向西北部集聚、“两头在外”项目向东南部集聚、污染类项目从西南部移出。按照“服务业块状集聚、制造业带状提升”的思路，以八大战略性功能区、两大国家级开发区、十三个省级开发区为依托，打造“一核引领、两带突破、轴向集聚”的产业空间格局。 图3-1 “一核两带”的产业空间布局 　　1、中心城区现代服务业发展核 　　着力从根本上改变襄阳服务业发展载体缺乏的局面，合理规划布局一批产业特色鲜明、空间相对集中、具有较强影响力的现代服务业集聚区。倾力打造八大战略性功能区，以汉江北路中央商务区（CBD）、东津金融商务办公区（FBD）、高新区科技商务区（CTD）、鱼梁洲生态旅游区（ETZ）、庞公文化旅游区（CTZ）、汉江生态文化旅游长廊（ECTC）、襄南生态城（Eco-city）、襄阳（机场）出口加工区（EPZ）为支撑，加快提升中心城市服务功能，将襄阳中心城区打造成最具活力、竞争力和辐射力的现代服务业核心区。重点发展金融商务、科技研发、文化创意、旅游服务、商贸服务、信息服务、外包服务和总部经济中心，突出高端、综合特征，增强辐射能力，建成区域性金融中心、信息服务中心和商贸物流中心。 　　汉江北路商务中心区（CBD）。加快建设汉江北路商务中心区，重点发展金融保险、商务办公、总部经济等高端产业，配套发展研发、软件、文化创意等产业；推进周边棚户区改造，提升空间容量，梳理交通联系；加快建设一批酒店、购物中心、写字楼等高端项目，加快吸引企业总部入驻，充分发挥企业总部技术创新、管理控制、市场拓展作用，增强区域集聚、辐射和引领能力，进一步拓展服务领域、完善优势链条，形成齐功能、广辐射广、强带动的区域性高端服务中心。 　　东津金融商务办公核心区（FBD）。依托经开区，加快建设东津金融商务办公核心区，重点发展行政办公、金融服务、信息、贸易、会展、居住等功能，发挥商务办公核心区的综合服务、生产创新和要素集散作用，吸引国内外知名企业总部和地区总部进驻，把东津建设成为集商务办公、现代科技、金融服务和文化会展于一体的现代化都市示范区，在中部地区率先实现绿色低碳发展。 　　高新区科技商务区（TBD）。以高新区现有产业基础和科技企业为依托，规划建设科技商务区，打造中部地区具有竞争力的科技研发服务集聚区。大力发展软件研发、服务外包、电子商务、动漫创意、虚拟现实等智慧型、知识型产业，培育金融法律、咨询服务、文化教育等配套服务业，完善商业、餐饮、酒店、会务等配套设施，为科技企业充分营造舒适、健康的工作、生活与休闲环境。 　　鱼梁洲旅游经济开发区（ETZ）。将鱼梁洲建成为“四个襄阳”完美融合的生态之洲、运动之洲、文化之洲、浪漫之洲、休闲之洲，按照开发与生态保护建设、历史文化传承、城市功能提升相结合的原则，合理规划岸线资源，营建都市滨水休闲空间，启动国际水准的度假酒店、影视基地以及水上运动、主题游乐、邮轮码头等一批项目，打造具有鲜明水生态特征，以文化旅游产业为支撑的国家级汉水文化旅游综合实验区，国际性旅游目的地，汉江上的一颗明珠。 　　庞公文化旅游区（CTZ）。建设庞公新区，重点发展旅游、文化、教育等现代服务业，积极发展文化创意产业，培育数字创意、现代信息、创意产业孵化等产业形态，形成集文化、居住、商贸商务、休闲娱乐等功能于一体的现代化新城区，国内外知名的文化产业聚集地和旅游目的地。 　　汉江生态文化旅游长廊（ECTC）。以汉江为主线，以庞公新区、鱼梁洲为依托，围绕岘山、汉江两岸、襄阳古城、护城河等，将文化资源、生态资源、城市建设有机整合，建设汉江生态文化旅游长廊，改善滨水景观环境，推进山水洲城资源融合，提升城区品质和魅力，加快发展文化和生态旅游，打造集文化旅游、商贸休闲等功能于一体的国内外知名的生态文化旅游目的地和综合服务基地。 　　襄南生态新城（Eco-City）。以生态为优势、以教育为特色，高起点规划建设襄南生态新城，重点发展教育培训、文化创意、绿色居住等产业，突出原生态保护和修复，建设生态结构合理、服务功能完善、环境质量优良的自然生态系统，积极争取国家政策支持，使之成为展示襄阳“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型城市”的重要载体和形象标志。 　　襄阳（机场）出口加工区（EPZ）。依托襄阳机场，积极筹划申报出口加工区等海关特殊监管区，重点发展临空制造、空港物流、保税加工、临空会展等业态，加快完善水陆空一体化的综合物流体系，大力发展外向型经济，培育成为襄阳经济的新增长点。 　　2、汉十沿线技术密集产业带 　　以汉十高速沿线的国家级、省级开发区为功能载体，以汽车整车及零部件、电子信息、装备制造、食品加工为主体，打造汉十沿线技术密集型产业带。 　　充分发挥国家级高新区、国家级经开区品牌优势，进一步明确功能定位和空间范围；高新区要加快打造汽车产业集群，着力增强研发设计和创新能力，积极发展新能源汽车、装备制造、新能源新材料、电子信息产业；经开区着力发展现代科技产业、金融服务业和战略性新兴产业。樊城、襄州、枣阳、老河口、谷城等省级开发区，重点发展专用汽车及汽车零部件和农产品加工，打造特色优势产业基地，加快枣阳摩擦密封材料、老河口精铸精锻、谷城车桥锻造等汽车配套产业发展。 专栏3-2  汉十沿线技术密集型产业带的主要载体 襄阳高新技术产业开发区。重点发展汽车整车及零部件，积极发展新能源汽车、新能源新材料、电子信息产业。 襄阳经济技术开发区。重点发展现代科技产业、金融服务业和战略性新兴产业。 樊城经济开发区。重点发展航空航天和通用产业。 襄州经济开发区。重点发展农副产品加工和纺织工业。 枣阳经济开发区。重点发展专用汽车及零部件、农副产品加工。 老河口经济开发区。重点发展专用汽车及汽车零部件、数控机床、再生资源和农副产品加工。 谷城经济开发区。重点发展汽车零部件、再生资源利用产业。 　　3、汉江沿岸高效生态产业带 　　充分发挥汉江沿岸农业生产、农产品加工、生态旅游的产业优势，依托襄城经济开发区、鱼梁州经济开发区、宜城经济开发区等载体，积极发展生态友好型产业，加快优化产业结构和生产力布局，积极发展高效生态型的特色产业集群，打造汉江沿岸高效生态产业带。 　　建设优质农产品生产基地。进一步强化国家粮食主产区地位，加强农业基础设施建设，大力推进农业综合开发、基本农田整治和农田水利设施建设。大力发展高产、优质、生态的现代农业，提高优质稻谷综合生产能力，打造汉江沿岸优质油料、优质稻米、优质小麦、油料、棉花、畜禽等农产品生产基地。依托生态旅游资源，在城市和小城镇周边积极发展都市型农业，促进农业、生态、旅游的深度融合。 　　发展农产品精深加工集群。推进农产品加工企业集聚和产业链条拼接，完善科研开发、市场推广等公共服务平台建设，重点发展酒类、食品、粮油、肉类深加工等产业，以米面油加工为基础，积极培育南漳水稻、老河口油脂、宜城畜禽、保康林特等加工产业集群，打造汉江沿岸农产品精深加工产业集群。 　　发展循环经济产业集群。依托谷城、宜城及南漳磷化工循环经济示范园，加大对循环经济产业基地和园区的支持力度，推广低投入、高产出、低污染、可循环的发展模式，积极发展拆解、资源循环利用、循环化工等产业，积极发展低投入、低消耗、低排放、高质量的高效生态工业。 　　加强生态保护和环境治理。以水污染治理为重点，推进污水达标排放，制止非法采砂，农业面源污染防治，节能降耗减排等，加快建设和保护保康五道峡、南漳蛮河湿地、谷城南河湿地等自然保护区和重要生态功能区，积极推动保康五道峡等自然保护区升级。 专栏3-3  汉江沿岸高效生态产业带的主要载体 襄城经济开发区。重点发展能源、生物医药、精细化工。 襄阳鱼梁洲经济开发区。打造成为具有鲜明水生态特征、以文化旅游产业为支撑的国家级汉水文化旅游综合实验区、国际性旅游目的地。 宜城经济开发区。重点发展农产品加工，积极发展汽车零部件、煤化工。 南漳经济开发区。重点发展农产品加工、磷化工、硅化工。 保康经济开发区。重点发展林特产品加工，适度发展精细磷化工。   　　二、优化园区功能布局 　　进一步理顺和明确各开发区的功能定位和空间布局，引导“一个龙头、六大支柱”产业及各类项目向园区投放、企业向园区集中、要素向园区聚集，加快形成以国家级高新技术产业开发区和国家级经济技术开发区为龙头、省级开发区为支撑、其他各类产业聚集区为补充的生产力布局体系，力争2015年国家级开发区步入中部地区前列，形成2-3个千亿级开发区，2020年国家级开发区步入全国“第一方阵”，形成5-6个千亿级开发区。 　图3-2 市域工业园区空间布局 　　1、优化市区产业空间布局 　　立足城市空间发展战略和功能优化配置，坚持产业集聚、布局集中、资源集约、功能集合的原则，进一步优化主城区各产业空间载体的分工，形成综合型和专业型园区分工有序、空间合理的“2+4” 的市区产业空间体系。 　　突出国家级园区的综合性。高新区重点发展汽车整车及零部件、新能源汽车、新能源新材料、电子信息等产业；经开区重点发展科技研发、金融商务和战略性新兴产业。 　　突出各专业园区的专业性。襄阳农副产品加工园以农产品加工为特色，襄阳纺织工业园以纺织服装为特色，襄阳航空航天产业园以航空航天和通用产业为特色，襄阳生物医药产业园要加快产业结构调整，积极培育生物医药特色产业。 　　2、创新发展高新区 　　明确高新区在“产业襄阳”中的引领地位，充分发挥高新区设施条件、产业基础、科技人才等要素优势，实施创新立区战略，促进高新化、市场化、差别化、可持续发展，实现发展思路从总量扩张向竞争力、创新能力提升转变，发展模式从产业园区向科技创新园区转变，进一步完善各项功能，加快产业层次和功能提升，重点发展汽车整车及零部件、新能源汽车、新材料等产业，增强研发设计、科技创新能力。 　　建设科技商务区。规划建设中央科技区，大力发展软件研发、服务外包、电子商务、动漫创意、虚拟现实等智慧型产业，培育金融法律、咨询服务、文化教育等配套服务业，为科技企业营造舒适、健康的工作、生活与休闲环境，打造中部地区具有竞争力的科技商务区。 　　突出专业园区建设。按照“一区三园”的总体思路，优先保证汽车、新能源新材料等专业园区重大项目的土地供应，通过重大项目布局引导相关企业向专业园区集聚。启动建成区产业置换与升级，形成以企业总部为点、以主干道路现代服务业为线、以专业园区为面的产业发展新格局。 　　完善城市服务功能。进一步强化绿色、生态、和谐园区建设，健全以特色产业为导向的创新体系和服务体系，实现产业园区向科技新城区的转变，成为襄阳市高端要素聚集的现代化科技新城区。 　　增强辐射带动作用。大力发展高新技术产业，培育发展战略性新型产业，积极推动传统产业转型，对鄂西北乃至湖北省高新技术产业发展、产业结构调整及方式转变发挥示范作用，成为鄂西北创新驱动、科学发展的引领区。 　　3、跨越发展经开区 　　重点发展现代科技产业、金融服务业和战略性新兴产业，建成区域性科技中心、金融服务中心和新兴产业聚集中心。 　　全面优化配套环境。坚持城市化与工业化并行，全面优化经开区发展环境。加快完善基础设施，建设文体、医疗、学校等一批公共配套设施。强化综合商业服务功能，形成若干商业服务中心。完善公共交通体系，规划建设高铁车站，方便职工群众出行。加大重要道路及区域空间节点的景观建设力度。 　　优化园区功能分区。以核心区为中心，按照城市与产业互动发展的原则，合理规划和配置服务资源，打造良好投资环境，促进战略性新兴产业成长壮大。按照“科学布局、突出主导、集聚发展”原则，建设“大平台、大项目、大产业”，形成先进装备制造产业区、现代科技工业园区、商贸流通区、现代服务业区等四个产业功能区。 　　加快建设东津新城。到2015年平方公里起步区和30平方公里产业园区拉开框架，重点发展金融服务、商贸、物流、科技、文化、体育、卫生、教育、信息、会展等服务业。到2020年建成以现代服务业和先进制造业为支撑的具有国际水准的城市新中心。 　　4、大力发展循环经济园区 　　大力发展循环经济，加大对循环经济产业基地和园区的支持力度，推广低投入、高产出、低污染、可循环的发展模式。制定和完善有利于循环经济发展的产业政策、价格政策、财税政策。谷城循环经济工业园重点发展再生铅产业、铅深加工产业、再生铝产业、再生塑料产业、报废汽车回收拆解产业。襄阳磷化工循环经济产业园（南漳武安镇）着力围绕磷、硅两大主导产业，发展循环产业链条。老河口循环经济产业园积极发展废旧车、电器、轮胎、电池等资源再利用产业。宜城循环经济产业园着力发展资源循环利用和清洁生产，提高企业之间资源、废弃物的循环利用水平，突出区域特色，积极发展农业循环经济。 　　5、积极创建海关特殊监管区 　　缺少对外开放的高端平台和窗口，是产业襄阳空间发展面临的突出问题之一。支持襄阳火车站海关监管区各项建设，完善功能，推动扩容升级。依托襄阳机场、公路口岸、汉江水运，积极创建保税物流园区、出口加工区甚至保税区等海关特殊监管区域，全面提升襄阳对外开放水平，增强对外向型经济发展的支撑能力，扩大襄阳在中部地区的竞争优势。 　　6、加快建设现代物流园区 　　依托汽车、物资转运、农产品集散等物流需求，在重要交通枢纽、产业集聚区，高标准规划建设一批大型物流园区、物流中心和配送中心，重点建设襄阳国际物流园、襄阳现代综合物流园、余家湖能源化工物流园、襄阳新港物流园和襄阳空港物流园等5大综合物流园区，加快建设一批物流中心和配送中心，形成多层次、开放式、社会化的物流服务体系。建成国家物资储备集散中心和中部地区重要的综合物流中心、北煤南运的转移集散中心。 图3-3 物流园区空间布局 　　三、促进产城互动 　　新型工业化推动新型城镇化、新型城镇化带动新型工业化，形成产城融合互动的格局。以“城市组团”理念推进重点功能区和产业集聚区建设，以“宜居”理念加强产业集聚区的基础设施和公共服务体系建设，实现新产业区和新城区的协同推进，增强产业和人口集聚能力，提高产城协调水平。 　　高新区要重点发展高端产业集聚区和科技研发服务集聚区。襄州片区要加快提升综合服务功能，增强人口承载能力和吸引力。庞公新区开发要适度配套居住功能，促进就业岗位和居住能力基本平衡。鱼梁州重点发展文化娱乐休闲业。东津新城要统筹现代产业、现代生活、现代都市协调发展。大力支持枣阳以及老河口、谷城相向发展成为中等城市，每个县市都建一个20平方公里的产业新区，推进产城互动。 　　四、引导县市产业发展 　　立足于各县市的比较优势，围绕农产品深加工、本地特色资源开发和为城市产业配套，并积极承接中心城区企业转移，充分发挥各县工业园区的集聚效应，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业竞争力，增强“中心——外围”产业互动。深入开发生态农业观光和其他依托于各县优势旅游资源的自然、文化观光休闲旅游业，实施旅游强县。围绕“一县一基地”的建设，加速襄阳都市圈县域特色经济向基地化、专业化方向发展。 　　枣阳市。充分发挥区位优势，积极承接国内外产业转移，统筹推进枣阳经济开发区和吴店工业园的开发建设，重点发展福田汽车、密封材料、汽车零部件和农产品加工产业。完善县城服务功能，积极发展大物流。 　　老河口市。经济开发区以城东工业区为核心，重点发展专用汽车及汽车零部件，数控机床、再生资源和农副产品加工，推进循环经济产业园区发展，全面提升经济开发区承载能力。 　　谷城县。重点发展再生资源利用、汽车配件。以再生资源产业园为平台，大力发展再生铅、再生铝、再生塑料、废旧钢铁利用等循环经济产业。以车桥锻造为主，着力发展汽车配件产业。 　　宜城市。重点发展农副产品加工，积极发展汽车零部件和煤化工。 　　南漳县。依托资源优势，在保障生态安全的前提下，有重点地发展磷化工和硅化工，并适度延伸发展建材等产业。 　　保康县。推动余家湖保康工业园转型升级，着力开发食品级、医药级、电子级和特种精细磷酸盐产品。 第四篇 推动制造业高端化发展 　　襄阳未来产业发展的关键是要做大做强工业，推动制造业向高端化方向发展。这就要求准确把握国内外产业发展趋势，紧跟国家产业政策导向，以产业园区为平台，以重大工程项目为抓手，以技术创新为驱动，立足现有产业基础，拓展未来发展空间，发展壮大汽车产业，加快发展农产品加工、装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息和医药化工六大支柱产业，构建“一龙头、六支柱”产业发展格局，全面提升制造业发展水平，把襄阳打造成为既具特色优势又有综合竞争力的产业高地。　　 　　一、做大做强汽车产业 　　1、趋势和选择 　　 全球汽车产业发展新趋势 　　世界汽车业发展至今已经走过了百年的历史，按照传统的消费模式，目前西方国家的汽车已近饱和，2008年爆发的国际金融危机，使西方国家的汽车业再次进行了整合。进入本世纪第二个10年，以美国为代表的西方汽车产业再次复兴，复兴的主流趋势是越来越多的新能源汽车进入家庭，新能源汽车销量快速增长促使汽车产业在新的起点上转型发展。2011年一季度，美国新能源汽车销量接近12万辆，比上年同期增长接近50％。 　　为了缓解金融危机、油价高涨和日益严峻的节能减排压力，在新能源汽车技术进步的支撑下，美国、日本、欧盟自2008年以来相继发布实施了新能源汽车发展战略，电动汽车的使用被普遍确立为保障能源安全和发展低碳经济的重要途径。在此背景下，日本丰田、德国奔驰、大众和美国通用等汽车公司纷纷发布企业电动汽车产业规划。混合动力汽车已实现商业化，全球混合动力汽车累计销量已超过200万辆，纯电动汽车也已实现规模化商业运行。 　　 我国汽车产业发展新战略和政策导向 　　在连续两个国家“863”五年计划的引导支持下，经过骨干汽车企业和产学研联合团队近十年的研发，我国节能与新能源电动汽车技术研发取得重大进展，基本掌握了电动汽车的关键核心技术，建立了具有自主知识产权的电动汽车动力系统技术平台、构成了关键零部件的配套研发体系，形成了小批量的整车生产能力，实现了局部区域的商业化示范运行。 　　国家出台新的汽车产业政策，主要是支持发展自主品牌和鼓励发展汽车零部件。根据国家发改委、商务部公布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，将汽车整车制造条目从鼓励类删除，增加新能源汽车关键零部件及培育战略性新兴产业等条目。新《汽车产业发展政策》中提高了外商投资项目准入门槛，包括要求新建乘用车项目须有配套的发动机生产，并且继续坚持对外商投资整车项目50%持股比例的限制，同时规范了汽车产品标识，保护和支持自主品牌发展。 　　 襄阳汽车产业发展的基础、方向和路径 　　基础条件。从襄阳来看，现有产业体系中汽车具有龙头产业的优势。2011年汽车业产值过千亿元，拥有一批年销售收入过亿元的骨干企业和两个年销售额在300亿元左右的龙头企业，形成了以商用车、乘用车、零部件制造为特征，相关产业服务配套发展的产业形态，主导产品有着较高的品牌知名度和市场占有率。拥有较强的科技支撑力量，包括国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心31家、省级工程技术研究中心10家、省级校企共建研发中心6家，产业相关企业的技术中心占到近50%；襄阳被国家确定为节能与新能源汽车示范推广试点城市。这些都为襄阳做大做强汽车产业，特别是跨越式发展新能源汽车，提供了难得的优势条件。 　　发展方向和路径。按照“整合资源、发挥优势、配套引进、高端发展”的思路，以整车为龙头，零部件为重点，以高新区为主要平台，以襄州经济开发区、枣阳经济开发区、老河口经济开发区、谷城经济开发区、谷城石花经济开发区和宜城经济开发区等为重要支撑，加强自主创新，促使产业价值链从低端向高端延伸，打造具有核心竞争力的汽车产业集群，把襄阳建设成中国汽车名城，力争2015年汽车产业增加值达到950亿元，2020年达到2000亿元。 　　2、做强整车 　　新世纪以来，汽车加速进入中国家庭，带动汽车产销量从2000年的200万辆左右增加到2011年的1850多万辆，年均增速超过20%，中国已成为世界汽车产销第一大国。随着我国居民消费持续升级，汽车消费需求仍将保持快速增长。 　　襄阳要抓住这一市场机遇，着力做强整车，提升整车发展水平和市场竞争力。要以发展中高档乘用车、轻型商务车、特种车和农业机械为重点，积极引进世界汽车品牌企业和总装企业，支持汽车龙头企业兼并重组和走出去，打造具有国际竞争力的特大型汽车制造企业。鼓励企业实施重大技改扩能项目，加强研发投资，提升整车研发能力。整车生产能力2015年达到100万辆，2020年达到250万辆以上。 　　中高档乘用车。大力发展中高档轿车、东风日产英菲尼迪，重点推动天籁轿车进一步提高市场占有率，加速推出轿车及微型客车的换代产品。 　　轻型商务车。加快推动东风轻卡、东风旅行车和专用车等整车系列产能扩张，重点发展轻型客车、中重型车、校车等产品。 　　特种车。以襄阳特种车产业园、福田专用汽车生产项目为载体，集聚优良资源，提升襄阳特种车发展平台，扩展特种车及部件（模块）品系与发展空间，构建系统的产业链和价值链，形成厢式汽车、罐式汽车、专用自卸汽车、超重举升汽车、仓栅汽车和特种结构汽车等六大品系的整车、零部件、模块等产品体系，将襄阳建设成为在国内有重要影响的特种汽车研发、制造和销售基地。 　　农用机械。以农机龙头企业为核心，加快发展移动式田间播种机、高效除草机、大型联合收割机、智能收获机械、节水灌溉设备、工厂化水产养殖设备等，推动农业机械向复合型、智能型发展。 　　3、做大零部件 　　目前全国和襄阳内资汽车零部件发展主要存在两大问题，一是企业规模偏小，实力较弱；二是产品仍然以中低端为主。 　　从规模看，按照11类主要零部件系统企业平均销售额，国际著名零部件企业是国内生产同类产品的大型代表型企业的167倍，其中转向系统是国内企业的79-154倍，制动系统（ABS）是171倍，饰件系统是19倍，电子（EMS）系统是70倍。按照《Automotive News》2010年全球汽车零部件配套供应商百强排名，美国、日本、德国分别有30家、28家、17家企业，合计占75%；其他25家分布在法国、韩国、加拿大、瑞典等10个国家。2010年，全球汽车零部件行业巨头博世的销售收入接近500亿美元，而中国最大的零部件企业万向集团的销售收入仅为33亿美元。 　　从产品看，目前我国只有43%的汽车零部件企业拥有专利，不到20%的零部件企业拥有自主发明专利。由于技术能力较弱，内资零部件企业只能从事座椅、电池、车轮、保险杠、万向节、传动轴和挡风玻璃等低技术含量和劳动密集型产品的生产，在与整车配套时，只能做二三级配套商，不具备与整车企业同步配套发展的能力。在中国零部件市场，美系车型选择的零部件供应商都是外资企业，德系车型有外资背景的零部件供应商占%，日系车型有外资背景的零部件供应商占%，国内自主品牌车型选择的零部件供应商有外资背景的企业也占%。在汽车最主要的系统和部件方面，外资基本控制了70%以上的市场份额，发动机控制系统、安全气囊、ABS系统等部分高技术含量系统（部件）几乎全部为外资垄断。关键汽车零部件供应能力不强成为制约中国汽车产业核心竞争力提升的重要薄弱环节。这两方面的问题，对全国和襄阳既是挑战，也是机遇，因为扩大规模，提升能级，开发技术，拓展产品，都将带来巨大的发展空间。 　　襄阳要抓住国家鼓励发展汽车零部件的机遇，突出零部件的模块化配套发展方向，扩大关键零部件发展的规模，提升其能级，建成面向全国的汽车零部件研发基地、生产制造基地、服务基地和物流配送基地。 　　推进零部件生产模块化。以专业化、模块化、规模化、国际化为方向，大力发展发动机、车身、车桥、底盘等核心零部件和汽车混合动力部件及系统、控制系统、制动系统、转向系统、汽车内饰等零部件。拓宽系列底盘附件、汽车零部件新型原料、新型汽车工具产品、汽车摩擦材料等产品，形成零件——部件——总成——模块化的零部件研发、制造的产业链。2015年模块产品达到400种左右，部件和总成产品达到8000种左右，其中发动机达180万台、变速箱达100万台，车桥达200万根。到2020年，发动机达380万台、变速箱达220万台，车桥达400万根以上。重点支持新能源汽车关键部件、汽车电子、新型环保汽车材料、高科技产品、油化产品、橡塑产品的发展。进一步提高高技术、高附加值零部件产品和为轿车及国际汽车市场供货的比重，形成有稳定市场和发展空间，在国内具有重要地位、在国际市场具有一定影响的汽车零部件生产体系。 　　加强汽车零部件技术研发。坚持引进吸收与自主研发并举，加强汽车零部件产品现代设计技术、抗磨抗蚀技术、自动化监测与控制技术等共性基础技术研究。积极开发零部件轻量化、纳米耐磨等新材料及新工艺。加强关键部件模具的设计与研发。提高计算机辅助设计、计算机辅助制造、工艺编程计划的应用水平，推动汽车零部件生产向自动化、智能化、现代化方向发展。 　　做大汽车零部件产业集群。加快引进国际零部件巨头和国内大型零部件企业，支持骨干企业发展，培育发展5-10家在国内具有较强竞争优势的大型零部件企业。按专业化分工，以不同的组织形式，延长零部件产业链条，分层次发展汽车零部件，提高零部件产品开发、系统配套、模块供货和参与国际分工的能力，培育一批专业化协作关系强的汽车零部件产业集群。 图4-1 汽车产业链简图　 　　二、大力发展支柱产业 　　1、壮大农产品加工业 　　经济发展的一般规律表明，随着一国（地区）城乡居民收入水平的提高和消费结构、消费方式的快速转变，消费者将对农产品加工制品、快餐食品、休闲食品等产生强劲的需求。目前我国人均GDP已超过4000美元，食品消费逐步呈现高档化、多样化、个性化趋势，为农产品加工业的发展提供了广阔的发展空间。 　　襄阳具有较强的农产品生产能力，粮食、畜牧、油料等产品产量居全省前列，完全有条件做大农产品加工业。为了改变目前农产品加工业初加工多、水平低、规模小的现状，未来应当顺应农产品加工业的发展趋势，提升农产品精深加工水平，加强加工产业园区建设，培育壮大加工龙头企业，增强农产品加工技术创新能力，提高农产品附加值和核心竞争力，建成中部地区重要的农产品加工基地。 　　 着力推动农产品深度开发 　　大力发展以粮食、油料、畜禽、林特、茶叶等为重点的特色农产品加工业，提升精深加工水平，推进农产品加工标准化和产销一体化，延伸农业产业链，实现农产品多层次、多环节的转化增值。2015年全市农产品加工业增加值达到500亿元； 2020年全市农产品加工业增加值达到900亿元。 　　粮食深加工。着力发展优质稻谷精加工，依托湖北梅园、襄樊万宝等龙头企业，积极开发“营养保健大米”等优质稻米，加强精碾、调质、成品整理、营养强化、专用粮配制等技术开发与应用，积极开展米糠等副产品的综合利用。大力开发多种专用面粉、营养强化面粉，依托金华麦面、三杰、妞妞食品等龙头企业，重点开发利用本地优质弱筋小麦，提高专用面粉加工档次，生产专用饼干粉、糕点粉等。积极开发系列杂粮精加工、风味食品、休闲食品，利用优质中筋小麦原料优势开发营养强化面条、保健面条等。 　　酒类及饮料深加工。重点抓好白酒、乳制品、玫瑰饮品、茶饮料等4大主导产品的深加工。建立大麦、高粱等专用原料基地，运用膜分离提纯等新技术，提高白酒的纯度和品质，扩大中高档白酒生产规模；引进葡萄酒加工企业，开发肽酒、果酒等系列产品。乳制品重点发展液态奶和保鲜奶，开发酸奶系列饮料，采用巴氏杀菌、抗菌肽保鲜等技术，提高乳制品质量。突出饮料产品的差异化发展，充分发掘利用天然矿泉水和地下水资源，开发矿泉水饮料；采用光波杀青等先进技术，提高精制茶叶的品质，开发乌龙茶、红茶、白茶、绿茶等系列茶饮料；围绕麦冬、魔芋、葛粉、杜仲等地方特产，积极发展特定需求的功能性饮料和系列保健饮品；依托倪氏国际玫瑰公司，开发玫瑰矿泉水、口服液、精油等系列产品，打造饮料产业的新亮点。 　　油料深加工。依托奥星粮油、襄阳鲁花等龙头企业，重点发展“双低”菜籽油和优质花生油，积极开发芝麻油、茶油等优质食用油产品。采用“双低”油菜籽脱皮、冷榨、浸出制油等新工艺，提高出油率，注重利用饼粕提取饲用和食用蛋白、植酸及其衍生物、植物多酚等，从油脚中开发甾醇、磷脂等精细化工产品，提高油料深加工水平。 　　畜禽产品深加工。依托襄大农牧、襄阳祯德、泰国正大等骨干企业，促进畜禽养殖与产品加工的有效衔接，推动畜禽产品深加工向生物产业延伸。肉类重点发展生猪、肉牛、肉鸡等畜产品冷鲜肉规模化加工、真空软包装熟肉制品和传统风味肉制品，加快低值产品和废弃物精深加工技术的引进和改造，开发鲜骨、脏器、骨髓、血等为原料的化妆品、药品、保健品，构建肉类精深加工产业链高端环节。蛋类在发展松花蛋、咸蛋传统蛋制品的基础上，加快发展蛋清蛋黄分离提取、蛋粉蛋壳加工产品，生产各类具有营养的蛋类食品。奶类重点发展液态奶、保鲜奶及各种酸奶饮料。 　　果蔬深加工。重点提高水果和蔬菜采后清洗、分级、预冷、保鲜、杀菌和包装等商品化处理程度和冷藏运输比例。积极发展以罐头和果汁为主导产品的水果深加工，重点开发浓缩果汁、果渣饲料等产品；加快发展食用菌、山野菜等地方特色加工产品及蔬菜罐头、速冻保鲜菜、脱水菜、蔬菜汁等蔬菜产品，提升果蔬加工产品附加值。 　　林特产品深加工。加大木材加工、木浆造纸、林产化工等深加工技术和产业项目建设力度，构建林特产品精深加工产业链高端环节。大力发展中高档胶合板、中高密度纤维板、特种刨花板等林板加工产品和家具制造产业。加快推进林纸一体化，积极发展包装用纸、高档文化纸及纸品印刷等林纸和纸品后加工产业。提升松香、五倍子、花椒等加工层次，开发单宁酸、色素、香精、化妆品、保健品等产品。 　　茶叶加工。重点发展名优绿茶和有机茶加工，加快标准化示范茶厂建设，推动茶叶清洁化生产，发展有机茶、绿茶等名特优新的茶生产与加工，提高“襄阳高香茶”等精品茶叶的市场知名度，鼓励和支持企业积极建设以中低档茶叶和废茶为原料，萃取茶多酚等功能性成分的项目生产线，打造茶叶循环产业链。 　　纺织服装加工。以伙牌纺织工业园为载体，加强企业技术改造和创新，大力发展高新技术纤维及其复合材料、高性能产业用纺织品，形成工艺、技术及装备等产业化配套技术和规模化生产能力。重点加快推进6万锭特种天然纤维精梳纱、10万锭精梳纺纱、10万锭纺纱等项目建设，积极引进清梳联、气流纺等先进技术工艺，发展高支纱、精梳纱等高档纺纱制品。延伸纺织服装产业链条，加大研发设计投入，着力培养纺织品服装设计师队伍，提升品牌设计创意水平。积极开发竹纤维、纳米纺织面料，生产高织高密服装面料和家纺面料，以及高档宽幅、特宽幅家用纺织品面料，大力发展具有自主品牌的家用纺织品和成衣产品，打造3-5个全国知名的家纺和成衣品牌，建设全国、湖北省重要的纺织印染服装生产基地。 图4-2 纺织服装加工产业链　　 　　 全面提升农产品加工规模档次 　　按照“强龙头、育品牌、建基地、促集群”的发展思路，推进农产品加工业规模化、集聚化发展，大力提升襄阳农产品加工业竞争力。 　　壮大一批加工龙头企业。实施“强龙工程”，瞄准世界500强、国内100强企业（集团），多渠道、多形式、全方位开展农业招商引资、招大引强，着力引进一批国内外规模大、实力强的大型农产品精深加工企业。加大对龙头企业的政策和资金支持力度，培育壮大梅园集团、奥星粮油、襄阳鲁花、襄大农牧、万宝粮油、三杰麦面公司等一批成长性好、带动力大、竞争力强的大中型龙头加工企业，支持企业加强国际合作、开拓国际市场，逐步发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业，引领农产品加工业突破性发展。引导和鼓励中小加工企业实行联合、改组、改造，支持企业加快技术革新，淘汰落后产能，积极引进、消化和吸收先进的技术、工艺、设备、人才和管理，提高市场竞争力，稳步做大做强。2020年，年销售收入上百亿元的农产品精深加工龙头企业发展到8-10家。 　　培育一批农产品加工名牌。实施品牌战略，推进区域型、综合性、特色化农业公共品牌创建。引导和支持龙头企业增加科研投入，鼓励大中型农产品加工企业建立工程实验室、企业技术中心、校企共建研发中心、工程技术研究中心等研发机构，加大对与农产品加工相关联的生物技术、信息技术、制造技术等关键技术的攻关力度，加强产品设计和研制，提升自主创新能力，培育自主品牌。坚持“一个产业一个主导品牌”的发展思路，支持企业开展稻米、麦面、油脂、茶叶、肉类、酒类、大头菜等行业的品牌整合，形成一批知名度较高的农产品加工品牌。扩大奥星、梅园等现有名牌的影响力，提高产品市场占有率，增强产品竞争力，把优质特色农产品推向国内外市场。2020年，培育3-5个国际知名和若干国内、省内驰名的农产品加工品牌。 　　打造一批农产品加工产业基地和集群。依托经济开发区（工业园区），高起点、高标准新建和改造一批农产品精深加工园区，打造一批规模大、档次高、特色浓的农产品加工园区。支持现有农产品加工园区提档升级，引导园区内农产品加工企业向精深高端化方向转型。促进企业进入园区集聚发展，着力打造粮油加工、畜禽加工、林特加工等一批产业集聚度高、示范作用强的农产品加工产业集群。2020年产销过500亿元的农产品加工基地和产业集群达到5个以上。 　　2、振兴装备制造业 　　装备制造业是我国国民经济的支柱产业，在我国经济发展中具有重要地位。经过多年培育和发展，我国装备制造业已形成了门类齐全、具有相当规模和一定技术水平的产业体系。随着全球经济一体化加速推进，装备制造业生产全球化趋势日趋明显，我国装备制造业将更加紧密地融入世界分工体系。同时，随着国家对装备制造业的高度重视和企业自主创新能力的提高，我国装备制造业将保持快速发展，并呈现出产品生产高技术化、柔性化、智能化、绿色化等趋势。 　　目前，襄阳装备制造业已初具规模，2011年装备制造业工业总产值占工业经济总量的9%以上，初步形成了以航空航天、轴承及基础件、轨道交通养护维护装备、电机节能与控制等为特色的产业集群。未来要按照“高端化、集聚化、特色化”原则，以提升产业竞争力为目标，巩固提升轨道交通、航空航天、数控机床等优势装备制造业，做大产业规模，提升产业发展水平，着力打造中西部地区重要的现代装备制造业基地。2015年装备制造业增加值达到300亿元，2020年达到600亿元以上。 　　打造全国重要的轨道交通装备生产基地 　　抓住国内建设高速铁路网的机遇，以金鹰工业园、南车工业园、汉江装备制造项目建设为重点，积极引进国内大型轨道交通生产企业，大力发展重型轨道车辆、高铁和电气化铁路维护和检测成套设备、城市地铁和轨道交通维护车辆、大中型养路机械四大系列产品。加强铁路重载、高速列车用系列产品及新技术、新工艺的研究与开发。积极研发现代化大型铁（公）路养护成套装备。积极引进高速铁路车辆关键配套产品生产项目，建立健全研发设计、生产制造、试验验证平台，打造全国有影响力的轨道交通装备研发生产基地。 　　 打造全国有影响力的航空航天产业基地 　　依托航天工业园、襄阳科技城等，加强与国内大型航空研究机构合作，积极引进国内外投资商，通过整机引进、测绘仿制和自主研制，将襄阳建成全国具有重要影响的航空航天产业基地。重点要大力发展通用航空制造、运动飞机制造、航空防护救生装备等特种航空产品。积极开发航天器、大飞机零部件和机载设备、航空座椅、商用飞机客舱系统等配套产品；加快研发弹道救生装置等航空防护救生装备，积极开拓我国航空航天生命安全保障系统的人机工程领域。推广应用飞机液压操控、机载电子测控等技术，大力发展商用飞机机舱设备和热气球等航空运动休闲产品。 　　建设中西部领先的数控装备产业基地 　　加快推进数控机床、精密加工及20万吨精密铸锻造生产线及自动化夹具、高精密注塑模具、精密注塑成型等项目建设，着重发展高速精密数控机床、磨床及大型立、卧式加工中心、复合加工机床、数控专业机床等中高端产品，积极发展硬质合金数控刀具、数控万能铣头、数显量具等数控功能部件，建设国内一流、华中地区领先的数控装备产业基地。　　 　　建设中部地区一流的智能装备制造基地 　　面对中国“人口红利”的逐步消失，以工业机器人为代表的智能装备将面临巨大的市场需求。襄阳要抢抓这一机遇，加快引进工业机器人生产项目，鼓励企业发展大型轿车壳体冲压自动化系统技术和成套装备、电子电器等机器人柔性自动化装配及检测成套技术和装备、机器人发动机、变速箱装配自动化系统技术成套装备等，并积极开发公共安全机器人、医疗康复机器人等产品。 　　 积极发展其他装备制造业 　　壮大软起动设备生产规模。襄阳软起动设备行业已具备明显的比较优势，形成了以大力、追日、万洲、泰和四家为龙头的与软启动相关的30多家民营高科技企业为支撑的国内最大的软起动产业集群，占据了全国80%的软起动市场份额。要依托企业技术研发中心，加快电动机、电动机启动控制、节能调速等高新技术产品的研发、生产，推动软启动行业标准化建设，吸引更多软起动设备生产企业向襄阳集聚，打造全国最大的软启动产业生产基地。 　　提升特种泵阀制造能力。随着市场需求的不断扩大，泵行业正呈现出快速发展的态势。未来国内泵行业仍将保持11%～12%的增长速度，行业发展前景广阔。襄阳要以现有研发制造能力为依托，加快化工渣浆泵、化工流程泵、核电用泵及零部件制造中心建设，提升泵系列产品的研发和制造能力，打造特种泵阀系列产品制造基地。 　　开发节能环保装备。以建设节能装备产业园为重点，大力发展电器锅炉、余热回收器等新型节能及热能设备，积极开展高压变频器、电机节能、电网能量补偿等设备的研发和生产。加快开发生产静电除焦油塔、旋风除尘器等冶金、化工、煤炭企业专用环保生产设备，以及水污染防治、空气污染防治、固体废弃物处理等关键技术及成套设备。积极开发垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理等成套装备。 　　培育发展船舶装备。抓住汉江流域综合开发机遇，结合现有军工技术优势和装备制造业基础，加强与大型船舶企业合作，培育船舶工业的军民合作项目，承接国内内河船舶工业的产业转移，大力发展汽车滚装运输船及船用柴油机、发电机等动力装备。 　　发展应急救援装备。依托军工优势，大力发展校车、救灾、拆迁设备和城市应急救援装备等安全产业，打造应急救援装备产业基地。 　　3、打造千亿级新能源汽车产业基地 　　从全球新能源汽车总趋势看，未来将迎来一次世界范围内的电动汽车研发与产业化高潮。分阶段看，为实现更严格的节能减排目标，近期（2010-2015年）将在依靠传统内燃机汽车技术改进实现降低排放的同时，尽快推进混合动力技术的应用，逐步实现传统内燃机向混合动力汽车的过渡；中期（2015-2020年）将在混合动力汽车技术得到广泛应用的基础上，逐步加大纯电驱动的开发力度，发展纯电动小型汽车和插电式混合动力汽车；在2020年之后，纯电驱动将逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车，大幅度降低排放。 　　目前，襄阳新能源汽车产业已初步形成涵盖纯电动汽车、混合动力汽车及动力电池、电动机、控制系统三大核心配件的“两纵三横”产业格局。全市新能源汽车整车企业已发展到12家，配套核心企业发展到近50家，相关配套企业共计200余家，初步形成国内技术领先、规模较大、配套齐全、具有较强竞争力的新能源汽车产业基地。2010年，襄阳被国务院批准为“国家公共领域节能与新能源汽车示范推广试点城市”。2011年，襄阳新能源汽车产业集群被国家科技部火炬中心列入首批创新型产业集群试点。　　 专栏4-5  各种新能源汽车比较 能源形式 优点 缺点 发展情况 政策适应性 混合动力 降低燃油消耗，特别对于城市市政商用车，降低油耗特别显著；续驶里程长 长距离高速行驶不省油，结构较复杂，价格为燃油汽车价格的两倍左右（商用车） 最容易实现产业化也是目前新能源汽车的主流路线。在城市客车已有广泛应用 国家鼓励发展的新能源汽车形式，现阶段最佳的新能源汽车过渡形式 纯电动 技术相对成熟简单，噪声小，行驶稳定性高，零排放。采用白天行使、夜间充电运行方式，可平衡城市电网峰谷，更节能降耗 蓄电池能量密度小，续驶里程低（200k m左右），蓄电池价格高（约为100～350美元/kW·h，接近整车成本的1/2）寿命低（四年左右），蓄电池对环境污染大，重量重，车速较低，整车价格高，大约相当于燃油汽车价格的四倍左右（商用车） 国内电池、电动机、控制系统等产业正蓬勃发展。我国纯电动公交车已大规模应用 国家鼓励发展的新能源汽车形式，今后新能源汽车的发展方向 燃料电池 能量转化率高，负荷响应快，无污染无振动 价格很高，技术不成熟 起步阶段 国家鼓励发展的新能源汽车形式，被认为是电动汽车终极发展方向 二甲醚等其他燃料 方便、清洁、污染少、动力性好；无毒，贮运方便，安全性高；可从煤、石油、天然气、植物和生活垃圾中提取，属于可再生能源，资源丰富 热值只有柴油的70%，燃料成本高（约柴油的倍）；燃料加注站等基础设施的建设投资大 处于应用推广阶段 属于新能源汽车范畴，但不享受“示范推广”政府资金补助 　　抓住全球新能源汽车快速发展和襄阳作为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市的机遇，以打造国家级新能源汽车集研发、生产、销售、营运、服务于一体的千亿级产业基地为目标，加快完善与发展“二纵三横”（纯电动和插电式混合动力整车、车载能源、驱动系统、控制系统）的研发体系，推进 “三大中心”（新能源汽车研发检测集成中心、新能源汽车制造聚集中心、新能源汽车动力电池质量监督检测中心）建设，形成“五大网络”（研发网络、信息网络、人才网络、营销网络、服务网络），建立“五大机制”（导向支撑机制、市场机制、产学研互动机制、激励机制、风险控制机制），构建相对完整、实力较强的新能源汽车产业链条，打造全国一流的新能源汽车发展基地。 　　建设全国重要的电动车生产基地 　　重点发展纯电动汽车和插入式混合动力汽车，形成纯电动城市客车、纯电动公路客车、纯电动厢式运输车、纯电动自卸垃圾车、纯电动乘用车和插电式混合动力城市客车、插电式混合动力公路客车、插电式混合动力特种车等八个以上整车品系。大力支持以新能源动力为代表的骨干企业发展，积极引进电动车配套生产企业，逐步建成全国重要的电动车生产基地。 　　开发新能源汽车关键零部件 　　重点开发动力电池、电池管理系统、驱动电机、电驱动自动变速箱、控制系统、电动空调、车载充电器、实时监控系统、辅助系统、车载能源模块、驱动系统模块、电控模块等。 　　延伸新能源汽车产业链 　　加快引进关键零部件技术，加强电动车零部件技术自主研发。推动充电站网络、车辆维修服务网络、多种形式的电子营销、服务网络等设施建设，促进电动汽车商业化发展，打造具有竞争力的新能源汽车产业链。　　 　　4、跨越发展新能源新材料产业 　　2015年新能源新材料产业增加值达到250亿元，2020年新能源新材料产业增加值达到500亿元。 　　跨越发展新能源产业 　　襄阳新能源产业发展起步晚，规模小、基础较为薄弱。目前，安能公司襄州和老河口两家生物质能热电厂项目、谷城凯迪生物质发电项目、湖北润阳1500kwp光电建筑应用一体化示范项目等一批新能源项目还处于前期工作。未来襄阳要走新能源和新能源设备相结合之路，积极引进新能源生产企业，以发展新能源设备为基础，加快开发风能、太阳能和生物质能源，着力打造国家级新能源及新能源装备基地。 　　支持风能及设备发展。积极引进国内多家知名风电企业，加快风能开发利用，支持发展风机轴承、风电电机、电控部件等风电设备。 　　提升太阳能及设备生产规模。支持重点企业发展，加快推进年产1万吨多晶硅、太阳能晶硅片切割刃料、高能锂电池等项目建设。加强节能环保太阳能及多晶硅技术开发，加快发展高效能太阳能电池及组件及光伏发电系统集成与配套产品，促进太阳能电池制造设备规模化扩张。 　　有序发展生物质能源。推进非粮生物燃料产业发展，有序建设桔杆焚烧发电、垃圾焚烧发电项目，试点在大型养殖场、污水处理厂等推进沼气发电工程，在有条件的工业园区建设果、壳、渣发电项目。 　　积极开发页岩气资源。依托国家页岩气资源战略调查重大项目和勘探开发先导试验区的实施，加快引进战略合作企业，加强与国外有实力公司的合作，引进和消化页岩气开发技术，大力勘探开发利用本地区页岩气资源，打造中部地区页岩气勘探开发先导试验区。 　　 跨越发展新材料产业 　　新材料作为21世纪三大关键技术之一，是高新技术发展的基础和先导，是发展信息、航天、能源、生物等高新技术的重要物质基础，已成为全球经济迅猛增长的源动力和各国提升核心竞争力的焦点，发展前景十分广阔。 　　目前，襄阳新材料企业已发展到80余家，其中亿元以上企业18家，形成了汇尔杰玻纤公司、回天胶业、精信催化剂公司等一批龙头企业。未来襄阳要结合汽车、航空航天、轨道交通等产业的发展，以高新区为载体，以有色金属合金材料、电子信息材料等为重点，发挥骨干企业龙头带动作用，推动金属功能材料产业化，促进电池正极材料、新型储能材料、薄膜电子材料等储能产业的规模化。 　　大力发展航空航天及车用金属结构新材料。有色金属开采及冶炼是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济发展中发挥着重要作用。襄阳要以金红石等矿产资源综合开发利用为抓手，推进西部矿业老河口市生产基地、武钢长材生产基地等项目建设，加快发展高性能铝合金、镁合金、钛合金、高温合金材料以及大规格中空型材、管材、特种铸锻件等；开发高性能和专用特种优质钢材、高端通用树脂和耐热耐磨轻质高强工程塑料等高分子结构材料。 图4-3 金红石深加工产业链　　 　　加快发展电子信息材料。依托新材料企业技术中心，加强与国内外著名科研院所合作，大力发展柔性电路基板、液晶材料玻璃基板材料等微电子材料。积极开发大中尺寸的抛光硅片、外延片、砷化镓单晶片等材料，推进高纯硅材料、新型半导体用材等金属功能材料的产业化发展。 　　积极发展先进储能材料。围绕电动汽车产业化对镍氢电池、锂离子电池及燃料电池等动力电池及其材料的需求，加快发展硅晶体、超细锂电池粉体、电动汽车动力电池电解液和电极等能源材料，探索发展燃料电池、贮氢合金和催化剂材料、隔膜材料等。 　　优化发展新型建筑材料。立足周边及国内市场需求，以服务于建筑业和满足绿色建筑发展需要为中心，加快推进襄阳陶盛隐陶瓷公司工业园、南漳新型墙材和建筑工程石料开发、谷城新型建材等项目建设，大力发展新型干法水泥、保温绝热材料、建筑防水材料、新型墙体材料、新型装饰装修材料、新型摩擦密封材料、特种水泥、特种耐火材料以及新型有色合金材料、新型陶瓷产品。 　　5、发展壮大电子信息产业 　　电子信息产业具有集聚创新资源与要素的特征，是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的行业。长期以来，我国电子信息业迅猛发展，并成为出口的中坚力量。2011年，我国规模以上电子信息制造业实现销售收入万亿元，同比增长%；累计出口6612亿美元，同比增长%。未来电子信息产业有望在云计算、物联网等新技术的推动下继续保持快速发展态势。 　　目前，在承接东南沿海产业转移的推动下，襄阳电子信息产业发展势头良好，2011年产业规模占襄阳规模以上工业总产值的%，初步形成了具有一定规模、生产技术与生产手段较为先进的电子信息产品制造体系，汽车仪表及传感器、功率半导体、电机节能控制及电能优化等产品产销位居全国前列。 　　未来襄阳要抓住国内外产业加速向中西部转移和新一代信息技术加快发展的机遇，以高新区为依托，大力引进国内外电子信息企业，推进汽车电子、消费电子、机电节能控制及云计算等重点领域发展，促进电子信息产业向产业价值链高端转移，建成中部地区重要的电子信息产业基地。2015年电子信息产业增加值达到250亿元，2020年达到500亿元。 　 图4-4 电子信息产业/产品分类　　 　　 壮大汽车电子生产规模 　　以骨干企业为依托，加强产学研合作，实现汽车产业与电子产业的深度融合。重点发展智能仪表盘、汽车电子控制、传感器、汽车安全气囊发生器等产品，进一步开发车用GPS、车用视频音响、雷达系统等车载电子产品，形成汽车电子控制产业链，建成全省最大的汽车电子生产基地。 　　 促进机电一体化发展 　　加快推进高新区光机电一体化产业基地项目、襄阳市DLHVF系列高压变频调速项目等建设，大力发展大功率电机变频调速启动装置、电机及控制设备、汽车专用制造和检测设备、环保设备等机电一体化产品。 　　加强新型电子元器件研制 　　大力发展特大功率晶闸管、集成电路、线路板等电子元器件产品。积极发展光电器件、光模块、关键专用芯片等光通信专业元器件和组件。加快片式化、微型化、集成化、高性能、绿色环保等新型电子元器件的研制，提高新型电力电子器件的研发生产能力。 　　加速消费类电子发展 　　加快推进成都新光高科技工业园等重点项目建设，大力发展笔记本电脑、手机整机及零部件等智能化电子消费类产品。按照“整机带动配套、引进带动开发”的思路，大力引进笔记本电脑整机生产企业，促进计算机外设、笔记本电脑关键零部件集聚，形成产业链较为完善的笔记本电脑产业集群。鼓励国内外大型笔记本电脑生产企业设立研发机构和区域性结算中心，加快向价值链高端延伸。适应笔记本电脑转型发展趋势，大力发展具备轻薄便携、低功耗、触控、高清与三维（3D）显示等特点的笔记本电脑。 　　 大力发展云计算产业 　　以襄阳云谷产业园区建设为依托，加快推进绿色数据计算交换中心及数据存储中心、云呼叫中心建设，推动云计算在电子政务、城市管理、公共服务、产业发展等领域的应用，建设标志性云计算应用示范工程，提升襄阳在服务外包、呼叫中心等领域的品牌知名度，把襄阳建设成为中部地区云计算产业领跑者、云计算运用示范城市。 专栏4-10  国内部分城市云计算产业发展情况   目前我国云计算产业尚处于导入和准备阶段，未来5-10年，云计算和相关服务市场将保持高速增长态势，发展潜力巨大。但从目前我国各地政府推动云计算产业发展的情况看，除北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算创新发展试点示范工作外，广州、重庆、成都、青岛、南京、天津等众多城市都在竞相发展云计算产业，部分城市一些项目已开始运行并取得巨大进展。   城市 云计算推进情况 建设项目 北京 2010年7月实施“祥云计划”，成立中关村云计算产业技术联盟，致力于建设面向全国的云计算产业发展服务平台 面向特大型城市交通出行信息服务云、城市应急管理云平台、面向中小型企业的业务支持与供应链金融云服务平台、公共安全及文化产业云 上海 2010年8月发布《上海推进云计算产业发展行动方案 （2010-2012年）》三年行动方案，即“云海计划”，打造亚太地区的云计算中心 浦软汇智IT服务云、闸北健康云 广州 实施“天云计划”，打造世界级的云计算产业基地   深圳 成立全国首家云计算产业协会，着力打造华南云计算中心 深圳云计算公共服务平台、面向社会服务的云平台、中小企业管理云 杭州 整合阿里巴巴网等资源，打造云计算开发培训平台 面向园区服务的云平台、富阳市政府云数据中心 无锡 2008年建立了中国第一个云计算中心，着力打造全球领先的“云谷” 基于物联网应用的城市云服务平台、“盘古天地”软件服务创新孵化平台 成都 制订了成都市云计算应用与产业发展“十二五”规划纲要 成都超级计算中心 重庆 实施了“云端计划”，定位为全球数据开发和处理中心 两江新区水土产业园云计算产业基地   　　6、优化发展医药化工产业 　　 积极发展生物医药产业 　　生物医药是生物产业的核心部分，生物产业已被列为国家战略性新兴产业。随着人口老龄化趋势加剧、新的医药政策惠及更多的居民以及由环境、饮食结构变化带来的恶性病、慢性病患病人群增加，将会使我国药品消费需求继续保持较快增长。同时，在国家出台的战略性新兴产业发展规划中，明确提出“大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平”。这意味着生物医药产业政策优势明显，发展前景广阔。 　　近年来，在华中药业、隆中药业等龙头企业的带动下，襄阳生物医药产业已具雏形。未来襄阳依托丰富的中药材资源，以推进同济堂建康产业园、湖北华中医药产业园、襄阳市生物医药产业园为重点，加快引进国内外生物医药企业，推进企业技术创新，培育发展知名医药龙头企业，做大生物医药产业规模，打造生物医药产业链，建设中部地区有影响力的医药产业园。 　　推动化学创新药物产业化发展。支持龙头企业技术创新，加快心血管、肿瘤等领域化学创新药物的研制和产业化。重点发展使用方便，安全高效，消费者容易接受的口服缓释、控释制剂、口腔粘膜给药、吸入给药、靶向制剂等新型释药系统。支持干细胞技术研究及推广，大力开发用于肿瘤等免疫治疗新型生物用药。 　　提升中药创新能力。发挥丰富的中药材资源优势，大力培育和引进国内外知名现代中药企业，采用现代生物技术与高新中药制药技术相结合的现代化制药生产线，加快发展中药现代制剂产品，加强中药饮片、标准提取物的开发应用。推动中药二次开发，培育具有自主知识产权的创新中药。 　　培育发展生物制造。加快建设生物质化工园区，积极发展生物基材料和生物醇。支持生物催化剂、酶制剂等在医药、化工等领域的应用。积极开发降血脂、降血糖、植物雌激素、矿物质、护肝等市场潜力大、附加值高的保健产品。加快生物农药、生物肥料、生物兽药及生物饲料产业化发展。 　　积极发展生物医疗器械。重点发展超声医疗设备、无线内窥镜系统等具有自主知识产权的新型医疗设备，鼓励新型生物医药材料研发与产业化，发展适用于家庭和个人健康日常需要的监测、护理等产品。 图4-5 生物医药产业链　　 　　 优化发展化学工业 　　化工工业是重要的基础产业，与医药、电子信息、农产品、新材料等行业都有较强的关联性。尤其是较为高端的磷、硅、钛化工等产品都是其他产业的重要基础材料。如：食品级磷酸盐产品可以作为食品添加剂；电子级磷酸盐产品是电子产业所需的重要原材料；硅化工是新材料等产业的重要基础材料。 　　本世纪前20年是化学工业投资的新一轮高峰期。在环境保护和可持续发展的推动下，全球化学工业结构调整不断加快，呈现出精细化、系列化、专业化、绿色化等趋势。同时，化学工业布局也逐步形成园区化、基地化模式，通过集聚发展、打造循环经济产业链，实施上下游一体化，提高互供配套水平和整体效益。 　　近年来，襄阳化工业高速发展，产品结构趋于优化，初步形成了以煤化工、磷化工为主的基础化工和以硝基类、有机硅类等为主的精细化工产业体系，涌现出回天胶业、泽东化工等一批龙头企业，形成了胶粘剂、硝酸、催化剂等国内市场占有率较高的品牌产品。 　　未来襄阳要按照“资源可持续化、经营集约化、产品系列化”的思路，积极培育磷化工和精细化工特色产业集群，建成全国重要的磷化工生产示范基地、中西部地区重要精细化工基地。2015年化工工业增加值达到200亿元以上。2020年达到400亿元以上，其中，磷化工业增加值突破200亿元。 　　延伸磷化工产业链。按照“采—选—加”一体化思路，以南漳磷化工循环工业园为载体，加快推动湿法磷酸盐项目、精细磷酸盐项目等项目建设，打造国家级磷硫硅钛新型产业基地。推进硫磷钛一体化和循环开发、100万吨高浓度NPK复合肥和磷化工系列生产线等项目建设，大力发展以磷酸盐、食品级磷酸氢钙、脱氟磷酸三钙、医药级磷酸等为主的磷化工深加工。 图4-6 磷化工产业链 　　大力发展硅化工。加快推进襄阳精细化工高新技术产业化基地建设，以食品级磷酸盐和有机硅下游产品为发展方向，大力发展硅化工的深加工系列产品。 　　积极发展煤化工。依托北煤南运大通道，以引进大型煤炭资源深加工企业为重点，积极发展煤加工和煤气化等洁净煤技术和资源综合利用技术的引进和开发，推进80万吨合成氨项目建设，大力发展煤制甲醇、二甲醚等煤化工产品，打造煤化工产业链。　　 　　三、积极发展其他产业 　　1、大力发展再生资源加工及综合利用产业 　　按照“多拆解、细挑选、先利用、再回炉”的发展方向，大力引进新技术、新工艺，加快废旧金属、家电及电子、汽车、塑料等废旧物资回收，促进再生资源回收、加工、利用产业链的形成。加快推进谷城循环经济产业园等产业基地建设，发展一批回收站点、分拣中心和加工基地，培育发展再生资源回收利用市场，构建再生资源回收网络体系。力争全行业增加值2015年达到100亿元，2020年达到230亿元，把再生资源加工及综合利用产业发展成襄阳未来的重要产业。 　　 铅等废金属回收利用及深加工 　　依托谷城国家级“城市矿产”示范基地，加快推进再生资源园区建设，发展铅、铜、铝等废有色金属的回收拆解利用，大力发展深加工，支持中色公司铅回收再利用项目建设，利用电子废弃物和废铅蓄电池等生产无铅焊料、再生铅等，实现贵重金属的循环利用。 图4-7 废铅回收及再利用、再回收示意图　　 　　 废旧汽车拆解加工 　　随着我国汽车工业的高速发展、家庭保有量的大幅增长，汽车报废高峰即将到来，同废旧家电一样，报废汽车也将成为未来废旧物资回收利用的重要来源。报废汽车富含废钢铁，废铜、废铝、废塑料等，拆解利润相对比较高。为了规范行业发展，政府对行业进行了适当规划并设置了门槛，因此该行业区域保护程度比较高。尽管襄阳目前还没有大公司正式进入该行业，但中国供销集团旗下的中国再生资源公司已经决定将报废汽车拆解业务作为战略品种来抓，把襄阳作为其在中部地区的一个重要布局地。 　　襄阳要抓住龙头企业入驻的契机，加快建立废旧汽车回收技术研发中心，积极引入先进的回收拆解设备与技术，鼓励有条件的回收拆解企业加大零部件回收技术研发，提高拆解和再利用水平。加快发展谷城再生资源园区报废汽车拆解中心建设,鼓励回收企业高校、汽车生产厂家、进口总代理商联合，拓展经营模式，做大废旧汽车回收拆解产业。 图4-8 废旧汽车拆解加工再制造示意图　　 　　 废家电拆解 　　随着我国电子电器等产品报废高峰的到来以及以旧换新政策的实施，废旧家电正日益成为废旧物资的一项重要渠道来源。特别是随着电子电器产品拆解条例等政策的实施，国家对该行业的扶持由开始的试点补贴扶持转为常态补贴扶持，全行业迎来大发展的机遇，预计2020年全市废家电年拆解能力达到300万台左右。要加快推进废旧家电拆解中心建设，鼓励企业通过绿色设计、绿色制造及无害化回收处理废旧电子产品，形成废旧家电回收拆解循环经济产业链。促进废旧家电拆解处理技术的标准化和规范化， 打造废旧家电规范经营、现代化拆解的示范项目。 　　 服装再生资源利用 　　建设国家级纺织服装再生资源利用循环经济产业园，先期投入1亿元建设旧军服回收转化项目，年转化军服60万套以上，后期建设其他废旧服装回收利用和转化项目，全部建成后达到年转化各类服装500万套以上的能力，可实现销售收入50亿元左右。 第五篇 促进现代服务业跨越发展　　 　　按照发达国家产业结构演进规律，当人均GDP超过4000美元后，消费将成为服务业发展的新动力，推动服务业迅速崛起。2011年，襄阳人均地区生产总值已达到6075美元，标志着服务业已进入快速发展阶段。在这一阶段，一方面，以住房、旅游、汽车、通讯以及服务性消费等为代表的享受性需求支出的上升将带动生活性服务业的快速发展。另一方面，襄阳由工业化中期加速向中后期过渡，以汽车为龙头的制造业的高端化、绿色化发展，将实现从过去片面注重生产环节向“研发”、“服务”与“生产”相结合的战略转变，必将为物流、金融等生产性服务业形成巨大市场，带动生产性服务业投资和需求快速增长，促使襄阳进入现代服务业跨越发展阶段。 　　未来襄阳应以促进工业化、城市化和农业现代化为目标，建设现代服务业集聚区和示范基地，大力发展文化旅游、现代物流和商贸流通三大支柱性服务业，积极发展金融、信息、电子商务、云计算、物联网等新兴服务业，构建特色鲜明、优势互补、融合互动、协同共进的“3＋X”现代服务业体系，打造区域性现代服务业中心。 图5-1 襄阳市现代服务业体系框架 　　一、全面振兴文化旅游业 　　襄阳拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，文化旅游业比较优势明显，发展潜力巨大。文化旅游业作为襄阳现代服务业的支柱产业，未来发展应把旅游营销作为突破口，突出文化、旅游资源深度开发和保护，培育具有影响力的文化产品和文化旅游品牌，实现文化与旅游大融合、大发展，打造在国内外有较大影响并富有魅力的文化生态型旅游目的地。 　　1、繁荣壮大文化产业 　　当今世界，文化已成为主导国家和地区发展的核心力量之一，文化产业和文化战略将在未来主导全球竞争和区域竞争，文化软实力将成为一个地区或城市竞争力的最直接的体现。目前我国文化产业已进入快速发展阶段，受到了国家和社会各界的高度重视。2009年9月，国务院发布《文化产业振兴规划》，表明文化产业的发展已上升到国家战略层面。特别是2011年10月18日《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，提出“按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展”，为各地文化产业的发展进一步指明了方向。 　　襄阳文化积淀深厚、特色鲜明，不仅拥有荆楚文化、三国文化等历史文化，而且拥有汉水文化、古城文化、民俗文化、名人文化，是多种文化的交融集合体。经过近几年的培育和发展，襄阳已初步形成了包括艺术创作、广播影视、新闻出版等行业在内的文化产业体系。2010年，全市文化产业实现增加值亿元，总体规模位居湖北省第二。但与发达城市相比，襄阳文化产业还处在刚刚起步阶段，文化资源挖掘利用不够，产业化程度较低，科技含量少，未形成产业优势和经济优势。 　　未来襄阳要依托独特的历史文化遗产、深厚的传统人文底蕴和丰富的旅游文化资源，坚持现代文化与历史文化、文化创新与文化传承、文化开发与文化保护相结合，加快文化、旅游资源深度开发，彰显襄阳荆楚文化、三国文化、汉水文化、古城文化的魅力，着力培育独具特色的文化产品和文化旅游品牌，打造百亿元级文化产业集聚区和示范区，提高文化产业集中度和关联度，提升文化软实力，把文化资源优势转变为产业优势，推动襄阳文化产业实现跨越式发展，扩大襄阳地域文化的影响力。2015年文化产业增加值达到100亿元，2020年突破250亿元，把襄阳建设成为具有深厚历史内涵、鲜明时代特征、浓郁地域特色、高度创新精神，在国内外有较高知名度和重要影响力的文化名城。 　　培育四大文化品牌 　　按照“突出地域特色、弘扬传统文化、打造特色文化、发展先进文化”的思路，加快荆楚文化、三国文化、汉水文化、古城文化等地域文化开发，培育一批在全国具有影响力和感召力的文化精品品牌，扩大襄阳地域文化的影响力。 　　荆楚文化。襄阳市荆楚文化的发祥地。要加强荆楚文化资源的整合和开发，加快开发大型楚文化遗址公园、楚皇城遗址公园、邓城遗址公园，建设宋玉故里、九连墩古墓、楚文化长廊等文化旅游景区，挖掘楚巫音、赶象舞、端公舞等非物质文化遗产，打造以荆楚文化为题材的影视剧作，着力弘扬荆楚文化，提升襄阳荆楚文化品牌影响力。 　　三国文化。三国文化对襄阳的影响巨大而深远，为弘扬三国文化，要加快整合三国文化资源及文化遗产，规划建设以古隆中为龙头、以卧龙镇为中心、整合凤凰温泉、黄家湾景区的三国文化城。利用诸葛亮的“八卦阵”图，创意设计“襄阳八卦城”。建设诸葛亮躬耕文化园、诸葛亮主题博物馆、孔明湖以及孔明文化会展中心，创意、展示、体验《三国演义》故事情节，打造独特的三国文化系列产品，创建国家级文化产业示范区，整体提升襄阳三国文化产品的震撼力、吸引力、竞争力。 　　汉水文化。加强对汉水文化挖掘整理，充分挖掘汉水文化的精髓和内涵，推陈出新，传承弘扬。规划建设汉水书院和汉水文化广场，开发汉江水上观光、娱乐项目，打造汉水文化旅游综合试验区。推进“十里汉江文化长廊”建设，发展具有地域特色和汉水风情的影视文化、书画文化，打造“汉水文化”产业链，繁荣汉水文化。 　　古城文化。充分挖掘襄阳积淀深厚、内涵丰富的古城文化，以襄阳古城（池）、邓城遗址、商业会馆和历史文化街区的保护、恢复和开发为抓手，提升古城文化品牌。重点要尽快修复襄阳古城墙、恢复古城门、打通护城河，再现襄阳古城历史文化风貌。加快建设邓城遗址公园、樊城历史风貌商业步行街区，加强对历史文化街区的保护和建设，加大古镇古村、古街古巷的保护、建设和开发力度，形成完整的古城文化旅游景观。 　　 发展七大文化产业 　　推进文化与旅游、商贸、体育、教育等产业联动发展，加快襄阳文化产业园建设，大力发展影视传媒、演艺娱乐、出版发行、创意设计、动漫游戏、文博会展等产业，着力培育一批具有地域特色和广阔市场的文化产品，提升文化品牌影响力，打造文化产业高地。 　　影视传媒业。依托襄阳文化产业园、中国（枣阳）汉城建设，坚持民族文化与时尚特色相结合，积极引进时尚设计、影视传媒、动漫游戏等企业，鼓励和支持发展以地域文化为特色的影视剧制作、动漫产品。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，鼓励原创产品的研发制作，建设中西部最具地域特色的影视传媒产业基地。 　　演艺娱乐业。以突出时代精神和襄阳地域文化特色为主旨，打造剧目创作生产、营销推介、演出场所等完整的产业链。重点推出襄阳花鼓戏，打造具有地方特色的大型实景演艺节目，积极开发与实景演出相关的衍生产品，培育以游客为目标群体的演艺市场，形成具有影响力的文化娱乐活动品牌。 　　出版发行业。加快中国中部（襄阳）绿色生态印刷工业园建设，大力发展高档印刷、特色印刷和包装装潢印刷，积极开展绿色印刷环境标志产品认证，鼓励具备条件的印刷企业申请绿色印刷认证。扶持数字出版技术开发，发展数字图书、网络传媒、互联网内容增值服务、互联网出版、移动媒体等领域，打造中部地区具有影响力的生态出版产业基地。 　　文博会展业。依托襄阳博物馆，发展以文物复制品为主导的研发、文博鉴赏培训、文物修复、复制品生产、销售等一体化的文博产业，打造艺术品展销中心和文物复制基地。整合襄阳收藏品市场，支持发展民间收藏。突出文化特色，举办各类国际性文博会展、体育赛事、文化论坛、经贸活动和学术会议，高水平举办诸葛亮文化旅游节、米芾国际书法节，积极筹划富有襄阳地域文化特色、产业特色和生态特色的文化节会。加快在东津新城规划建设8万平方米的现代化会展中心，推进五洲国际——华中工业博览城建设，搭建展会平台，着力培育一批在国内具有较大影响力的展会品牌，把襄阳建成中部地区独具特色的会展城市。 　　创意设计业。加快文化创意产业园建设，促进创意设计企业聚集发展，大力发展工业设计、模具开发、书画创作复制等，开发具有地域特色的文化产品，打造创意设计产业链。 　　动漫游戏业。积极引进动漫设计和生产企业，鼓励原创设计，重点开发以三国故事、汉水文化为特色的软件及动漫设计、网络游戏，建立和完善动漫游戏产业链，促进动漫游戏衍生产品的开发、生产和销售，逐步做大动漫游戏产业。 　　文化产品制造业。充分挖掘襄阳文化资源的内涵，积极运用先进生产技术和信息技术，推动文化产业与制造业融合发展，发展科技含量高的文化产品制造业。重点要积极开发利用木版年画、根雕、木雕、石雕等非物质文化遗产资源，加强创意研发，开发和生产文物工艺品、书画工艺品、漆器工艺品、青铜器工艺品、汉江奇石工艺品，推动三国“六古”旋转笔筒、米芾字画、浩然诗书、襄阳柳编、南漳和谷城根雕、保康木制品等文化产品规模化生产。加快培育发展照相机械、复印设备、电影设备、电化教育设备等文化设备。　　 　　打造百亿元文化产业集聚区 　　文化产业基地建设对文化企业的集聚以及产业链的构建都十分重要，要按照“政府引导、企业参与、市场化运作”的模式，推进“三城、四园、四基地”建设，即重点建设唐城、汉城和三国文化城，推进文化创意产业园、文化传媒产业园、汽车文化产业园、文化科技产业园建设，加快建设文化产业研发基地、文化出版物分销物流基地、文化交流基地、文化艺术培训基地，打造文化创意街区，集聚各类文化创意企业，形成以影视制作、动漫研发、工艺品创作为主导业态的文化创意产业集聚区。建设汽车文化生活馆和汽车文化主题公园，打造汽车文化产业创意园。建设一批文化产业创新、示范和孵化基地，延伸创意产业链，培育具有地方特色的文化产业群。力争到2015年，全市创建国家级文化产业示范区1个，产值过百亿的园区（基地）2个。2020年，产值过百亿元的园区达到5个。 　　 创新文化发展体制 　　加快国有文化企业的公司制改造，促进经营性文化事业单位走向市场、转换机制，培育新型文化市场主体。加快歌舞剧团、豫剧院、京剧团等文艺院团整合、转企、改制，组建传媒产业集团、出版印刷集团、广播影视集团和演艺娱乐集团，积极筹建襄阳出版社，引进国内外知名出版企业在襄阳设立分支机构。推动大型国有或国有控股文化集团公司跨地区、跨行业、跨所有制发展，扶持科技成长型文化企业做大做强，积极引进战略投资者与本地文化企业合作，培育一批有竞争力的现代文化企业集团。关注中小微文化企业发展，以多品种、多风格、多题材的产品，形成更多的文化消费细分市场。 　　繁荣扩大文化市场 　　加快镇、村、社区等基层文化场所建设。加强演出娱乐、影视剧等文化产品市场和资本、产权、人才、信息技术等文化要素市场建设。结合历史街区和文物景点修缮保护，形成特色文化街和复制文物、工艺品等各类文化专业市场。大力发展文化市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。 　　2、突破性发展旅游业 　　按照世界旅游组织的预测，预计到2020年全球将接待16亿国际旅游者，国际旅游消费将达2万亿美元，中国将成为世界第一大客源接待国。目前我国人均GDP已经达到4000美元以上，进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段。随着人们生活水平的日益提高和消费结构加速升级，旅游需求将不断增长，旅游业发展前景十分广阔。特别2009年国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》，为旅游业发展进一步提供了政策保障。同时，湖北省建设鄂西生态文化旅游圈战略的实施和《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划（2009-2020）》的出台，有利于促进襄阳通过与周边城市合作，提升旅游形象和影响力。因此，襄阳要抓住未来旅游业快速发展的战略机遇，通过整合旅游资源，发展特色旅游，做大旅游产业，使旅游成为新的消费热点，推动旅游消费持续扩大。 　　近年来，在旅游活市战略的推动下，襄阳旅游业快速发展。2011年，全市共接待国内旅游人数万人次，同比增长%，实现旅游收入116亿元，在省内排名第三。古隆中、襄阳古城、鱼梁洲、鹿门寺、岘山森林公园等景区建设取得较大进展。全市共评定国家A级景区（点）22家。其中，国家4A级景区2家、3A级景区10家。 表5-1 2003-2010年襄阳市与省内城市国内旅游收入比较 资料来源：《湖北统计年鉴2011》。 　　与鄂西生态旅游圈中其他城市相比，目前襄阳旅游业还不具备明显的产业比较优势和竞争优势，且旅游资源较为分散，特色不突出，缺乏具有影响力的知名品牌和旅游精品，消费亮点不多。因此，要按照“发展大旅游、建设大景区、开发大市场、培育大产业”的思路，充分发挥自然和人文资源优势，以开发特色文化旅游、生态旅游和休闲度假旅游产品为主攻方向，以重点旅游项目建设为抓手，整合旅游资源，推动旅游转型升级，努力把襄阳建设成为国际生态文化旅游目的地。2015年旅游业总收入达到250亿元以上，接待旅游总人数达到2500万人次以上；2020年力争实现旅游业总收入600亿元，接待旅游总人数达到4500万人次以上。 专栏5-4  鄂西圈文化与旅游资源举要 物质类 襄阳市 古隆中、襄阳古城、米公祠、习家池、鹿门山、南漳古民居群、薤山 荆州市 荆州古城、楚纪南城遗址、熊家冢楚墓、张居正故居及墓园、荆州关帝庙、荆州博物馆、洪湖湿地、乌林温泉、瞿家湾、周老嘴 宜昌市 长江三峡、三峡大坝、清江画廊、柴埠溪、九畹溪、三峡人家、晓峰、后河、车溪、青龙峡、鸣凤山、大老岭、灵龙峡、武落钟离山、屈原故里、昭君故里、当阳关陵、玉泉寺 十堰市 武当山、丹江口水库、桃花源、郧县恐龙蛋化石群遗址 荆门市 明显陵、大洪山、漳河、屈家岭、郭店竹简 随州市 炎帝神农故里、曾侯乙墓·编钟、大洪山、徐家河 恩施州 恩施大峡谷、腾龙洞、齐岳山、大水井、鱼木寨、水杉王、坪坝营、野三河、梭布亚、彭家寨、仙佛寺、舍米湖摆手堂、屏山、容美土司遗址、燕子坡立谷、满山红纪念园 神农架 大九湖、神农顶 非物质类 襄阳市 黑暗传（保康县）、沮水呜音（保康县、南漳县）、薅草锣鼓（南漳县）、老河口丝弦、端公舞、老河口木版年画、襄阳花鼓戏、赶象、宜城兰花筒、吕家河民歌 荆州市 马山民歌、啰啰咚、挑担围鼓、松滋滚灯舞、荆河戏、说鼓子、石首跳三鼓、枝江楠管 宜昌市 屈原传说、王昭君传说、都镇湾故事、宜昌堂调、沮水呜音（远安县）、薅草锣鼓（宜昌）、长阳山歌、长江峡江号子（宜昌）、兴山围鼓、五峰土家族告祖礼仪、土家族撒叶儿嗬（五峰县）五峰打溜子、嫘祖庙会、远安花鼓戏、南曲、宜城兰花筒、枝江楠管 十堰市 牌子锣、郧阳凤凰灯、南剧、山二黄、武当山道教医药、武当山庙会 荆门市 梁山调 随州市 炎帝神农传说（随州）、随州花鼓戏、打锣鼓 恩施州 土家族摆手舞、薅草锣鼓（宣恩县）、喜花鼓（建始县）、利川灯歌（利川市）、建始丝弦锣鼓、长江峡江号子（巴东县）、鹤峰围鼓、土家族撒叶儿嗬（巴东县）、建始闹灵歌、耍耍（宣恩县、恩施市）、地盘子、宣恩土家族八宝铜铃舞、肉连响、地龙灯、傩戏、南剧、恩施灯戏、鹤峰柳子戏、巴东堂戏、恩施扬琴、利川小曲、满堂音、恩施社节、西兰卡普 神农架 黑暗传、尹吉甫传说、薅草锣鼓、炎帝神农传说、野人传说 资料来源：《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划（2009-2020）》。 　　建设四大特色旅游区 　　突出历史文化和自然生态特色，整合域内旅游资源，加大旅游招商引资力度，吸引和鼓励市外、境外优势企业和战略投资者进入本地市场，加强对重点景区、景点开发。重点加快建设古隆中、襄阳古城、岘山森林公园、鱼梁洲、鹿门山、南漳古山寨、谷城薤山及南河、保康九路寨等八大景区，打造建设以古隆中风景区为龙头的三国文化旅游区，以保康九路寨、南漳古山寨、谷城大薤山为主要支撑的大荆山生态旅游区，由襄阳古城景区、樊城都市休闲区和高新工业旅游区以及环城游憩带组成都市文化休闲旅游区，以汉江为主轴、鱼梁洲为重点的汉水文化旅游区，形成旅游业合理发展空间布局。2020年建成5A级景区2家以上，4A级景区10家以上。 　　 构建四大旅游产品体系 　　创新旅游业发展理念，实施产业融合发展战略，推进旅游业与文化、体育、工业、农业、商贸等行业融合发展，拓展旅游业态，加快开发三国文化寻踪游、鱼梁洲生态休闲游、汉江观光风情游、楚文化探秘游、名人足迹探访游、古战场体验游等新型旅游产品及旅游线路，积极培育自驾车营地、汽车租赁等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务，打造“古隆中——黄家湾——襄阳古城——岘首山——习家池”和“米公祠——鱼梁洲——鹿门山——现代汽车城”两条文化旅游精品线路，形成以文化旅游为特色，以生态旅游为基础，以休闲度假为支撑、工业旅游及其他专项旅游共同发展的旅游产品格局。 　　文化旅游。加大文化资源与旅游业发展的融合力度，提升旅游文化品位，在文化与旅游的互动、融合中实现文化旅游的快速发展。重点加快开发三国文化、荆楚文化主题旅游产品。突出名人文化特色，把名人文化与现代艺术手段创意结合，在市区主要街道的街心花园或广场等处，兴建一批三国人物、楚汉人物等历史名人塑像，规划建设“襄阳名人堂”、“唐诗名流纪念馆”等项目，展现襄阳名人文化特色。深入挖掘“黑暗传”、“襄阳花鼓戏”和“老河口木版年画”等非物质文化遗产，发展民俗文化旅游。 　　生态旅游。生态旅游作为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然高度和谐的大众化旅游产品，已受到越来越多游客的喜爱。襄阳生态旅游发展要与建设“绿色襄阳”结合起来，加快鱼梁洲景区开发和生态保护，整合汉江沿线自然风景，打造汉水文化旅游观光带。建设“大荆山”生态走廊，大力开发建设谷城薤山国家森林公园和南河小三峡，保康九路寨、温泉、五道峡和野花谷、南漳香水河和七里山森林公园，开展水上运动、生态观光、避暑休闲、登山探险、漂流野营、踏青赏花和科普教育等旅游活动，着力打造“汉江观光风情游”、“大荆山生态休闲游”等精品生态旅游品牌。 　　休闲度假旅游。随着人们生活水平的提高，旅游的目的将逐步从传统的开阔眼界、增长见识向通过旅游使身心得到放松休息、陶冶生活情趣等转变，休闲度假旅游已成为旅游业发展的重要方向。襄阳要依托人文自然景观和文化品牌，大力开发休闲文化型、休闲娱乐型和农家乐等多种类型的休闲旅游产品，丰富休闲娱乐形式。重点加快鱼梁洲景区开发建设，加快主题乐园、主题公园、休闲小镇等项目建设，利用娱乐文化优势，拓展周边市场。 　　工业旅游。工业旅游是工业和旅游业融合发展的一种旅游产品。依托汽车产业发展优势，建设汽车文化生活馆和汽车文化主题园，提升天籁轿车总装厂和试车场等旅游品位和档次，积极开发火箭撬试验滑轨等新型旅游项目，增强工业旅游吸引力。 　　 加强旅游配套服务设施建设 　　实施旅游全产业链发展战略，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，加快旅游配套设施建设，延伸拓展旅游服务产业链。加快建设襄阳游客集散中心，完善旅游交通设施，建设旅游交通专线。积极发展一批特色鲜明的家庭旅馆、汽车旅馆、青年旅馆等经济型和度假型酒店，推进特色美食街、购物街建设。培育旅游中介组织，着力提高旅游接待服务水平。加快完善旅游呼叫系统、旅游数据库、旅游信息服务体系建设。2020年，建成10家五星级酒店，四星级以上宾馆达到25家、国际旅行社达到20家以上、高档旅游娱乐片区、旅游购物街区达到8处以上。加快规划建设旅游商品研发中心创意产业园，着力开发地方特色鲜明的旅游纪念品、旅游工艺品、旅游食品等旅游商品。重点支持深度开发诸葛孔明扇、诸葛亮铜像、三国“六古”旋转笔筒、米芾字画等特色旅游商品和纪念品，把襄阳建成鄂西北地区旅游商品开发和集散中心。 　　 加强旅游营销与区域合作 　　加强旅游营销，采取联动促销、网络与媒体促销、社团促销等多种方式，加强对重点旅游景区、景点的宣传推介力度，扩大襄阳作为千年古城、魅力城市、汉水明珠、三国文化源头的影响力。抓住鄂西生态文化旅游圈建设机遇，实施旅游区域合作战略，加强与十堰、宜昌、神农架、荆门、随州、洛阳、南阳等周边城市旅游经济合作，共同打造以荆楚文化、三国文化、汉水文化和古城文化为核心的精品旅游线路，开展联合制作宣传品、联合举办推介会或商务洽谈会等联合促销活动，共同开辟国内外客源市场，打造鄂西北地区的旅游集散地，提升襄阳在鄂西北生态旅游圈的中心地位。 　　二、做大做强现代物流业 　　近年来，随着区域交通基础设施不断完善，襄阳物流业获得快速发展，成为经济发展的重要支柱产业。2011年，全市社会物流总额达6183亿元，同比增长%；物流业增加值177亿元，年均增幅为33%，占服务业的比重达%，占地区生产总值的%，占全省物流业增加值的%。社会物流总费用达379亿元，同比增长%。与宜昌、十堰、荆门、随州等周边相比，襄阳物流业具有一定的比较优势，已成为地区性物流节点城市。 　　 　　 图5-4 襄阳市与周边城市货运量比较 　　但总体上看，襄阳现代物流业还处于低级阶段，传统交通运输、仓储等环节比重大，社会物流成本高，效率低下，特别是物流业管理水平和技术水平与武汉、郑州、重庆、西安等全国区域性节点城市相比还存在较大差距。 　　随着交通基础设施逐步完善，区位优势进一步提升，襄阳完全有条件成为区域性物流节点城市和区域性物流中心。因此，要按照“设施完善、服务高效、管理智能”的要求，加强综合交通运输通道建设，构筑大型物流园区和物流信息平台，培育和引进第三方物流企业，拓展物流服务领域，创新物流服务功能，促进物流业与制造业、商贸业联动发展，共同提升竞争力，降低物流成本，构建畅通高效、绿色低碳的现代物流服务体系，把襄阳建设成为立足湖北、服务中部、辐射全国、面向国际的现代化区域性物流中心城市、中部地区物流节点城市和物流产业核心服务区，为襄阳经济跨越式发展提供有力支撑。2015年现代物流业增加值突破380亿元以上， 2020年达到750亿元以上，物流成本占全市GDP比重降到12%左右。 专栏5-7  物流业发展目标的确定 从全国物流业未来增长趋势来看，根据中国物流与采购联合会公布的数据显示，2006-2010年，我国物流业增加值年均增长为%，而且这一指标变化与GDP增速变化基本保持一致。因此，中国物流与采购联合会预计，“十二五”期间我国社会物流总额年均可比增长14%左右，物流业增加值年均增长13%左右，物流总费用与GDP的比率在%左右。 2005-2011年我国物流业发展相关指标增速表 年份 GDP增速（%） 物流总额增速（%） 物流增加值增速（%） 物流总费用增速（%） 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 资料来源：中国物流与采购联合会。 从全省物流业发展增速来看，湖北省“十二五”物流业发展规划，提出“十二五”时期物流业增加值年均增长13％的发展目标。 从襄阳物流业发展增速来看，由于原来物流业发展规模基数相对较小，今后几年，在制造业转型发展过程中，襄阳物流业必然呈现加速发展的态势，其增速必然高于全省和全国。预计未来襄阳物流业增加值年均增速将在19%左右。 　　1、高标准建设物流园区 　　园区建设是现代物流业发展的坚实平台。按照襄阳建设现代化区域中心城市的要求，加快在重要交通枢纽、产业集聚区、经济开发区高标准规划建设一批大型物流园区、物流中心和配送中心。加快建设襄阳国际物流园、襄阳现代综合物流园、余家湖能源化工物流园、襄阳新港物流园和襄阳空港物流园等物流园区，以物流园区和物流、配送中心为平台，形成多层次、开放式、社会化的物流服务体系。 　　2、推进重点物流领域发展 　　依托重点行业、重点企业和重点项目，以汽车物流、能源物流、农产品物流和城市配送等为重点，创新服务模式，提升物流服务水平，打造中部地区具有影响力的汽车物流基地、煤炭中转物流基地和农产品物流基地。 　　汽车物流。以汽车产业物流园为载体，加强汽车整车生产商、供应链上下游企业、第三方物流企业等之间的战略联盟，推进整车、零部件分拨配送网络建设。加强对现有汽车零部件供应商的整合，优化供应链流程，实施集中仓储、统一配送，打造中部地区最大的汽车物流基地。 　　能源物流。依托余家湖港，加快余家湖铁水联运煤炭配送中心建设，鼓励有实力的企业参与拓展汉江余家湖港口北煤南运的物流业务，打造开发陕、豫、甘至鄂、湘、赣三省煤炭中转储备基地，加快完善洗选、转运、仓储、配送、电子交易等功能。推进煤炭中转储备基地积极开展网上交易等新型交易方式。 　　农产品物流。依托国家粮食储备库、国家棉花中转库及其铁路专用线、汉江航运码头等储运资源优势，以粮油为重点，规划建设规模大、辐射面广、带动力强的区域性产地型农产品物流园，加快推进农产品物流配送中心项目建设，完善仓储、加工、运输、展示、配送等功能，全力打造集农产品集散、加工配送、价格形成、信息交流于一体的现代化物流样板基地。 　　城市配送。以促进消费和保障民生为目标，加快商贸物流基础设施建设，在主城区及各县（市）中心城区、大型专业市场内建设物流配送中心、分拨中心，形成覆盖城乡的物流配送体系。加快大中型连锁商贸企业内部物流配送中心建设和改造提升，大力发展电子商务、网货配送与快递物流业务，延伸服务领域，形成提供社会化服务的专业配送中心。推行“共同配送”、“自营配送”、“外包配送”等城市物流配送模式，提高城市配送专业化、社会化水平。 　　保税物流。依托高新区、经开区和保税仓库的优势，规划建设襄阳市保税物流园区，设立海关监管仓库，提供保税加工、仓储等增值服务，打通商品进出口物流通道。 　　应急物流。以大型物流企业、物流园区为依托，建立应急物流体系，加强应急物流信息化和组织指挥系统建设，建立应急快速响应机制，建设国家及湖北省的应急物资储运与调配中心。 　　3、大力培育和引进现代物流企业 　　物流企业是物流业发展的主体，是物流业竞争力的核心体现。襄阳物流业的发展要把培育和引进有竞争力的物流企业作为重要目标，大力引进和培育一批核心竞争力强的大型现代物流企业集团。推动制造业企业物流业务外包，支持大型企业开展第三方物流。鼓励国内外大型物流企业在襄阳设立采购中心、区域分拨中心、分包中心、配送中心。引导物流企业发展一体化、多功能、全流程的高端物流业务，提升供应链管理能力，创建具有较高知名度的物流服务品牌。2020年，培育扶持5家以上本地企业成长为龙头企业，引进3-5家大型国际物流服务企业，形成具有国际服务功能的大型物流企业8-10家。 　　4、推进物流信息化建设和物流技术应用 　　信息化是物流现代化的重要标志。充分利用襄阳市作为国家光缆干线网络中重要信息通道枢纽和鄂西北地区的通信中心的优势条件，整合物流信息资源，建立物流网络信息平台，建成区域性物流信息交换中心。推动重点行业、重点物流园区公共信息服务平台建设，开展信息发布和信息系统外包等物流信息服务，形成信息采集、交换、共享机制。加速推进物流先进技术的研究与推广应用，鼓励物流企业使用专用装备，推广应用电子数据交换、货物跟踪、自动分拣等物流新技术。推动物联网技术在产品追溯、调度管理、全自动物流配送等领域的应用，提高物流管理的智能化水平。　　 　　三、打造区域性商贸中心 　　扩大内需将是我国长期实施的战略方针，流通业作为扩大消费需求的重要战略抓手，其基础性、先导性地位将更加突出，发展的政策和体制环境将更加有利。同时，随着居民消费结构的不断升级，将带动商品消费市场繁荣活跃和服务消费比重大幅提升。特别是80后、90后新生代消费群体的形成，将带动个性化、差异化、时尚化、品牌化消费，并催生网络购物、手机支付等新的消费模式。按照襄阳建设省域副中心城市的定位， 2020年，襄阳城市人口将达到360万，必将会对商贸流通、休闲娱乐产生巨大的消费需求，带动商贸流通的快速发展。 　　目前，襄阳商贸流通业的规模总量持续扩大，结构不断优化，在国民经济中的地位和作用日益加强。2011年，襄阳社会消费品零售总额达到亿元，在湖北省内仅次于武汉，排名第二位。截止2010年底，全市营业面积在5000平方米以上的大型商业零售网点55个，其中，单体面积在2万平方米以上的大型购物中心13家。同时，连锁经营快速发展，超市、便民店、专卖店等不断涌现，电子商务、网上购物等获得较大发展。以华中光彩大市场、中南天润国际汽车城、五洲国际华中工业博览城等为代表的一批大中型市场快速成长，商贸集散功能日益增强，形成了较强的区域辐射力和影响力。　　 专栏5-8  襄阳市区域性商贸中心   按照对周边地区影响力的大小划分，消费中心可分为全国性消费中心、区域性消费中心和地区性消费中心等。全国性消费中心是指其消费活动对全国都有较大影响的消费集聚地，区域性消费中心则指影响力超出一个省范围，对周边和其他省份都有影响的消费集聚地，而地区性消费则是指影响力仅限于省内或一个更小区域内的消费集聚地。 我们以人均社会消费品零售总额和人均居民消费支出代表消费发展水平，以人均社会消费品零售总额和人均居民消费支出比值来代表消费中心的辐射能力，此比值越大，表明消费中心的辐射能力越强，即社会消费品零售总额中由非本地居民贡献的比重越高。当比值大于1时，说明该城市具有较强的对外消费辐射能力， 小于1时，则说明该城市自身购买力外流，不具有消费辐射能力。 从下表可以看出，襄阳消费辐射系数为，低于武汉、黄石、宜昌、鄂州和十堰市，表明襄阳对周边地区消费辐射能力不强。同时，研究表明，人均GDP水平、区位交通条件与城市消费辐射系数具有正相关关系，人均GDP水平每提高1万元，则消费辐射系数提高。在重要地理中心或节点城市或是全国性交通枢纽城市，其消费辐射系数将提高。2010年，襄阳人均GDP已达到27969元，虽然与武汉、黄石、宜昌、鄂州相比有一定差距，但作为全国重要的交通枢纽城市（地理中心城市），在人均地区生产总值不足一万元时，已经具有消费辐射能力。因此，综合来看，未来5-10年，襄阳完全有条件成为区域性消费中心。   襄阳市与省内城市消费辐射能力比较 城市 人均社会消费品零售总额（万元） 城镇居民人均消费支出（万元） 消费辐射系数 人均GDP （万元） 武汉 黄石 十堰 宜昌 襄阳 鄂州 荆门 孝感 荆州 黄冈 咸宁 随州     区位对区域消费中心的影响力 　　针对当前襄阳商贸流通业企业规模偏小、组织化程度低、集约化和规模化水平低、市场体系不够健全等问题，未来要按照“以人为本、扩大供给、拓宽领域、提升层次”的原则，以转变流通发展方式为主线，把商贸与文化、旅游结合起来，面向城乡居民，加快用先进技术和现代经营理念改造提升商贸流通业，着力拓展新领域，发展新业态，不断提高行业规范化、便利化、现代化水平，建设服务中部、辐射周边的区域性商贸中心和消费中心。2015年商贸流通业增加值达到290亿元，2020年达到550亿元以上。 　　1、建设城市商业中心和商业街区 　　加快提档升级诸葛亮广场、人民广场、襄城十字街等商圈，结合樊城旧城改造打造滨江休闲购物商贸区，在东津新区规划建设CBD，推进庞公新区、樊城汉江沿岸、火车东站、鱼梁洲旅游休闲商务区等区域商业中心建设，打造一批美食文化街、历史文化街区、时尚文化广场等特色商业街区，提高城市商业聚集度和现代化水平，形成以市级商业中心为主导，城市片区级和城市组团级商业中心为主体，商业街为特色，布局合理、结构优化、功能齐全的商业市场体系。 　　2、发展新型流通业态 　　大力发展连锁经营、特许经营、专业配送、代理制、仓储超市、电子商务等新型商贸流通业态，推进传统中、小百货店向现代化大中型综合超市、专业店和专卖店等业态转型。规划建设“一站式消费”的购物中心和“一站式生活”的城市综合体，加快“武商摩尔城”城市综合体、“九街十八巷”等商业步行街建设。推动建设多层次、多类型、多模式电子商务服务平台，完善信用、支付、物流等相关服务体系。 专栏5-9  电子商务服务发展前景   电子商务是以电子及电子技术为手段，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来的一种商业模式。近年来，我国电子商务发展迅猛，《2011年中国电子商务服务业报告》显示，2011年我国电子商务服务业收入达到1200亿元，支撑3万多亿元电子商务交易规模。目前，我国已有包括百万网、阿里巴巴、网盛生意宝、焦点科技、慧聪网等在内的多家B2B电子商务上市公司，Ebay易趣、淘宝网、腾讯拍拍网、百度有啊的 C2C公司，卓越亚马逊、当当网、新蛋中国、京东商城、VANCL、乐淘网、红孩子、走秀网、唯品会、时尚起义、马萨玛索、麦包包、衣服网、戴维尼、钻石小鸟、乐友、麦网、多购、SHOPEX、BONO、EC Spyder等B2C服务公司，支付宝、财付通、百付宝、贝宝、快钱、易宝支付等知名第三方支付平台。 未来电子商务服务将成为中国经济增长的新动力，引导未来经济发展的方向和模式。 　　3、完善特色专业市场体系 　　改造提升华中光彩大市场、中南天润国际汽车城、长虹食品城、邓城生资食品大市场、新世纪建材大市场等专业批发市场，规划建设樊西物流园、襄北物流园，打造辐射鄂豫陕渝四省市集展示交易、物流配送、电子商务、信息发布为一体的超大型、多功能综合商贸批发基地。2015年，建成年交易额过200亿元的市场1个、过100亿元的市场2-3个、过50亿元的市场3-4个、过30亿元的市场4-5个、过20亿元的市场10个以上。2020年，建成年交易额过200亿元的市场4-5个、过100亿元的市场5-8个、过50亿元的市场6-9个、过30亿元的市场7-10个、过20亿元的市场20个以上。 　　4、健全农村商业流通网络 　　大力开展小城市流通现代化试点，扎实推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，加快连锁超市下乡、标准化“农家店”和综合服务中心建设，加强鲜活农产品集配中心建设，建立从鲜活农产品生产基地到销售终端的全程冷链系统，健全以工业品下乡和农产品进城双向流通为特色的新型农村市场流通网络。 　　5、大力拓展社区服务业 　　以服务居民群众为宗旨，以培育和发展连锁化、品牌化、规范化的社区服务企业为抓手，大力推进以便利消费进社区、便民服务进家庭为主要内容的“社区商业双进工程”，加快家政服务、养老、餐饮、维修、洗染、美容美发、废旧物品回收等便民服务发展，构建新型社区服务体系。到2020年，形成20个左右社区服务业品牌。重点推进社区便民、便利连锁网络建设，鼓励有条件的商业服务企业在社区公共服务站设点，积极推动标准化菜市场改造、放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜等覆盖全市社区。加快发展社区医药、保健、洗染维修、代理服务等新兴服务。推进“96580”家政服务网络中心建设，鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、家务管理、精神陪护、小学生接送等多种类型的社区家政服务。积极推进再生资源回收网点进社区，构建由社区回收、集散交易市场和综合利用处理“三位一体”的再生资源回收利用体系。创新物业管理理念，整合物业管理上下游资源，积极拓展物业管理工程顾问、二、三级房地产市场中介服务、环境工程服务、家庭装饰服务等业务，扩大物业管理服务内容，促进物业管理企业规模化、品牌化，推动物业管理产业化发展。进一步加大对城乡社区建设的投入，推进社区服务站和街道社区服务中心建设，完善居民议事、公共服务、居民文体活动等综合服务功能。大力培育和发展社区社会组织、志愿者服务组织，提高居民自我服务能力。推进社区工作者队伍建设，为社区服务提供高素质人才保障。 　　6、稳健发展房地产业 　　襄阳建设省域副中心城市，未来人口的集聚和产业的发展都将为房地产业带来更大的需求，客观上需要加快襄阳房地产业的发展，为推动襄阳向现代化区域中心城市迈进提供重要的支撑。因此，要以城镇化建设为契机，重点加快城中村和棚户区改造，推进公租房和廉租房建设等保障性住房建设，积极发展中小户型商品房，适度建设一批精品住宅和高档小区，着力构建全面的住房保障体系和合理的住房市场体系。以集约节约利用土地、改善农村居住环境为目标，逐步推动农民公寓建设，完善公共配套服务，促进农民向居民、农村向社区转变。大力发展“节能省地型”住宅，推进住宅产业现代化。鼓励发展房地产中介，完善二三级房地产市场中介服务，培育住房租赁市场，加快房地产市场信息系统建设，建立完善房地产综合信息发布制度及监管体系。2015年房地产业增加值达到110亿元，2020年达到200亿元以上。 　　 　　四、积极发展新兴服务业 　　1、加快发展金融服务，打造区域性金融服务中心 　　金融业的发展对提高资金配置效率有重要作用，金融资源的集聚和区域性金融中心的形成，不仅能够促进襄阳的产业发展和城市建设，还有助于襄阳发挥辐射带动周边地区的作用。近年来，襄阳金融业保持良好发展势头。2011年末，全市银行业金融机构发展到18家，金融机构存款和贷款余额分别突破1500亿元和800亿元。2010年和2011年全年保费收入均突破40亿元。目前襄阳及周边地区尚未形成具有辐射作用的金融服务中心，襄阳建设区域性金融中心，集聚金融机构、提高金融服务能力，是发挥省域副中心城市功能、促进区域协同发展的必然要求。同时，未来襄阳加快产业发展和城市建设，也会对金融服务形成大规模、多层次的需求，为区域性金融中心建设提供基本支撑。 　　未来襄阳要按照“机构多元、结构优化、服务提升”的原则，以推进金融聚集区建设和提高金融运行效率为抓手，创新金融服务，改善金融生态环境，扩大金融开放，不断提升金融业的发展能力和辐射带动能力，逐步建立全方位、多层次的现代金融服务体系，把襄阳建设成为区域性金融服务中心。2015年金融业增加值力争达到85亿元以上，金融机构本外币存款余额达到2500～3000亿元、贷款余额达到1700～2200亿元。2020年金融业增加值达到180亿元以上，金融机构本外币存款余额达到5000亿-6500亿元、贷款余额达到3500亿-4500亿元。 　　建设金融聚集区。推进汉江北路、长虹路“金融保险街”建设，促进老城区金融机构适当集聚。在东津新城规划建设金融商务中心区，大力吸引国内外金融、证券、保险、基金和信托投资等机构总部及分支机构进驻，争取商业银行总行在襄阳设立区域管理总部和后台服务中心，形成区域性金融服务中心的管理中枢，提升襄阳区域性金融服务中心地位。 　　构筑多层次信贷服务体系。着力发展地方中小金融机构，适时组建襄阳银行，继续推动农村信用社改组成农村商业银行，进一步培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。支持中小金融机构壮大实力，提升服务能力，服务市域经济发展，辐射周边地区。支持有条件的金融机构向县(市)延伸服务机构。鼓励和扶持多种形式的地方担保机构发展，支持发展中小企业信用担保机构，建立完善中介和信用担保体系。 　　发展直接融资及其他金融服务。加快直接融资发展，提高直接融资比重。培育优质后备上市资源，鼓励企业发行股票、债券等进行融资，支持上市公司通过资本运作实现并购重组，争取高新区成为代办股份转让系统试点。大力发展产业投资、创业投资、股权投资等各类投资基金，吸引内地股权投资企业投资和参股襄阳企业，吸引境内外股权投资机构在襄阳设立总部和分支机构。积极发展债券市场，鼓励支持符合条件的企业发行企业债券和融资债券，发行中小企业集合债券和集合票据。拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、责任保险、再保险和保险中介市场。鼓励发展汽车金融、保险服务外包，积极支持设备租赁公司、典当行发展，探索设立襄阳产权交易所、农特产品交易所等各类非金融机构，促进金融服务多元化发展。加快金融电子化建设，推进银行卡与市民卡一体化联网应用工程。 　　2、着力发展信息服务业，全面提高信息化水平 　　信息服务业是伴随生产力不断提高特别是信息技术的飞速发展而兴起的新兴产业，包括软件业、信息传输服务业、计算机服务业和云计算等等。从产业发展趋势看，信息技术发展日新月异，新产品、新应用、新商业模式不断涌现，软硬件融合步伐不断加快。在产业转移和国家政策的推动下，软件产业发展将保持强劲的势头，新一代信息技术和通信技术加快融合，云计算、物联网、移动互联网等蓬勃发展，信息通信技术的应用渗透到经济和社会生活各个领域，这将为襄阳信息服务业实现追赶和跨越带来更多机会。目前，襄阳信息服务业发展刚刚起步，水平较低，与建设省域副中心城市的要求极不相适应。 　　未来襄阳要依托襄阳软件园，以中国移动湖北襄阳“四个中心”基地建设为支撑，加快发展和提升软件业，积极发展高端业态和新兴业态，拓展信息服务业，促进信息服务业与其他产业的融合互动，建设区域性信息服务中心。2015年信息服务业增加值力争达到65亿元以上，2020年力争突破150亿元。 　　大力发展应用软件业。以培育软件品牌企业为目标，大力开发汽车电子、电力设备、装备制造等行业应用软件和应用解决方案。支持发展数控嵌入式软件，提高生产装备的自动化、网络化、智能化水平。建设行业应用软件维护和服务区域性中心。 　　突出发展服务外包。服务外包作为近年来在全球范围内快速发展的一个产业，已成为未来全球经济发展的重要推动力量。中国作为新兴市场国家，服务外包发展潜力巨大。随着襄阳制造业和服务业的快速发展，服务外包将在中部地区形成一定优势。因此，要加快推进云计算外包服务基地建设，加快发展行业应用软件和嵌入式软件服务外包，着力拓展呼叫中心、金融与财务支持、人力资源管理、物流与供应链管理、数据加工、技术研发和工程设计等业务流程外包业务，着力打造中部地区新兴的服务外包基地。 　　加快发展信息传输服务。加强信息基础设施建设，大力发展新一代移动通信网络、下一代互联网等新型信息传输服务业。建设数字电视和数字广播网络，普及数字电视、数字广播业务。加快推进“数字襄阳”地理空间框架建设，发展地理空间信息服务产业。 　　积极培育物联网等新兴业态。以促进文化产业发展为目标，积极开发云计算、物联网、网络增值服务等高端信息服务，打造“襄阳云谷”，促进云计算技术在金融、在线支付、电子商务等领域应用，培育信息服务新增长点。 　　3、高起点发展商务服务业，打造中部地区重要的商务中心 　　商务服务业是生产性服务业的重要组成部分，也是营造城市良好发展环境的支撑条件之一。近年来，在现代生产性服务业各行业中，商务服务业增长最快，就业弹性最大，在国民经济中的地位和作用已日益凸显。同时，商务服务业兼具知识密集型、资金密集型和劳动密集型特征，属于低耗、高效的绿色产业。目前，在工业快速转型和发展的带动下，襄阳商务服务业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。但与武汉、郑州、西安等城市相比，襄阳商务服务业总体规模偏小，市场发育不健全，专业化程度不高，无法满足经济发展的需要。 　　未来随着社会分工细化和人们对服务需求的多样化，襄阳商务服务业要突出为制造业服务的功能，以市场化、专业化、规模化为导向，引导、鼓励制造企业外包商务服务业务，逐步构建种类齐全、分布合理、运作规范、接轨国际的现代商务服务体系，打造中部地区重要的商务中心。 　　重点推动汽车制造企业与国内外知名高校、研究机构合作，加快发展集汽车展示、租赁、保险、技术培训、消费信贷、检测检验、售后服务、报废回收和二手车交易于一体的汽车服务。加快商务楼宇建设，大力发展公寓、酒店、旅游度假村、中央商务区、城市综合体、写字楼等中高端商业地产、旅游地产、工业地产，促进商贸、楼宇、总部、服务外包等经济发展。积极引进研发设计、市场调查、企业管理服务、知识产权服务等知识密集型商务服务机构，打造商务服务业集聚区，培育高端商务服务品牌，提高商务服务专业化水平。 　　4、积极培育健康产业，建设区域性健康服务中心 　　健康产业是近年来兴起的一种有巨大市场潜力的产业，既涉及医药产品、营养食品、保健用品的生产，也包括健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的服务领域。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。目前，我国健康产业以年均20%左右的速度增长，成为最具有潜力的新兴复合型产业。 　　襄阳要紧紧抓住这一机遇，从战略高度重视发展健康服务业，积极开拓健康服务业发展视野和领域，打造区域性健康服务中心。重点在大力发展医院、社区卫生服务中心、乡镇和街道卫生院、村卫生室等城乡医疗服务机构，建立和完善基本医疗服务信息化、网络化体系，满足公民基本医疗健康服务需求的基础上，鼓励发展牙齿健康、心理咨询、美容整形、老年护理、小型诊所等多种业态，开发高端健康服务市场，逐步构建完整的医疗健康产业链条，完善医疗健康服务体系。推动中药与养生文化相结合，积极引进国内外知名健康服务企业落户襄阳，大力发展养生康复、餐饮药膳和健康旅游等特色健康服务项目。加快药膳养生产业研发基地建设，定期通过举办国际性的学术讨论会，举办中药和药膳养生的科学讲座，开展国内外学术交流，提高襄阳健康产业知名度。 　　5、支持发展养老服务业，延伸养老服务产业链 　　进入新世纪以来，我国人口老龄化问题逐步突出，资料显示，2011年底，全国60岁以上老年人口亿，比重为%。2013年，老年人口将超过2亿，预计2013年至2033年，平均每年增加1000万老年人口，2033年突破4亿。随着人口老龄化趋势不断加快，家庭照料功能弱化，老年人生活照料、医疗保健、精神文化需求凸显等养老服务问题日趋严峻，同时也表明养老服务市场潜力巨大。 　　襄阳要按照产业化运作模式，加大养老服务设施建设投入，以公建民营、政策补贴、购买服务等多种方式鼓励和引导社会力量兴办养老服务机构，加快推进社区居家养老服务中心、老年人活动中心、老年人日间护理中心、托老所、老年公寓、互助式老年人服务中心等社区养老机构建设，为居家老人提供个人照顾、医疗护理、复康训练、暂托服务、休闲娱乐、学习教育、体育健身等服务。支持新建和改建乡镇区域性养老院、敬老院和农村敬老院。利用互联网、物联网等手段，为老年人提供远程健康护理、心理咨询、老年用品等多形式、多功能的居家养老服务，丰富养老服务形式，延伸养老服务产业链，做大做强养老服务产业。 第六篇 实现农业可持续发展 　　在土地、淡水资源日趋紧张的条件下，农业生产面临的资源环境约束不断增强，依靠大量消耗水土资源和增施化肥农药的农业发展方式已经难以为继。因此，世界各国纷纷把“转变农业发展方式、实现农业可持续发展”作为农业发展的重要战略，而具体的实施途径就是加快推进农业现代化，依靠科技进步大力发展知识高度密集型现代农业。“精准农业”、“信息农业”、“循环农业”、“生态农业”、“休闲观光农业”等替代型现代农业发展方兴未艾，引领世界农业的发展趋势。 　　襄阳是传统农业大市，农业资源丰富，发展基础较好，但是农业物质装备水平不高、科技创新和技术推广能力不强、劳动力素质难以适应现代农业发展等问题依然比较突出。同时，农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业基础设施支撑体系还不健全，推进农业现代化的任务十分艰巨。 　　襄阳应当顺应现代农业的发展趋势，以转变农业发展方式为主线，科技强农为重点，推动农业现代化，加快完善现代农业产业体系，大力实施 “一百三千”等重大工程，推动农产品规模化、标准化、产业化生产，提升农业综合生产能力和竞争力，积极发展循环农业，加快发展质量农业，探索发展精准农业，实现现代农业可持续发展，打造全国有影响力的现代农业示范区和现代农业强市。 专栏6-1  现代农业的前景与发展趋势 现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，是以现代科学技术和先进技术装备为支撑，以不断提高劳动生产率、资源产出率和商品率，确保农产品供给和促进农业可持续发展为目标，形成的一个多元化的产业形态和多功能的产业体系。根据世界发达国家以及我国发达地区的经验，结合农业发展前景，现代农业将呈现以下发展趋势。 农业生产经营主体及手段智能化。一是农民知识化。随着现代教育的发展特别是农村职业教育的发展，农民的文化和科技素质将不断提高，用现代科技文化知识和技能武装起来的农民将越来越多。二是农业科技高级化。随着现代农业科技的不断发展，许多新技术、新工艺不断产生，新技术、新工艺的转化应用，包括现代信息技术，计算机网络技术，生物基因工程技术，机械工具自动化技术等，将会大大提高农业的科技含量。三是农业装备自动化。随着现代工业的发展，大量的现代化机械设备应用于农业，使农业现代物质装备水平不断提高。从农作物种植、管理到收获乃至品质分析，数字处理皆实行全方位自动化。农民能够运用各种智能仪器，全面控制生产过程。如计算机控制机械播种、灌水、施肥、喷药、防虫、土壤分析、品质分析等活动。 农业经营管理信息化。信息资源在农业发展中的作用越来越重要，在农业经济管理活动中，农作物栽培技术信息，农用物资、农产品市场供求信息，农业科技、农业技术培训、农业政策法规信息等将成为农业发展共享资源。农业生产经营主体在市场竞争中对信息重要性认识的提高以及对信息需求的日益增加，可以通过信息网络获得所需要的各种农业信息，将影响一个地区的产业种植结构、产品结构、技术结构等。 农业环境和成果生态化。农业发展不仅要考虑自然资源的开发利用，更要考虑生态环境效益。在生态环境良性循环基础上，科学高效利用现有资源，保持生态平衡。主要表现在：一方面，农业生产经营过程的生态化，充分尊重自然规律和生态规律，科学合理地开发利用农业资源，通过发展立体农业、生物链农业、循环农业等，使农业生产经营各个环节的资源及传统意义上的废弃物得到充分利用；另一方面，农业生产经营成果的生态化，主要体现在农业产品的优质和无公害以及农业生产经营对环境的低污染甚至无污染。 农业内容及功能综合化。一方面，表现为以建设人与自然相协调的生态环境为目标，集种植、养殖，环境绿化，商业贸易，观光旅游为一体的综合性农业；另一方面，农业功能不仅仅体现为解决“米袋子”、“菜篮子”问题，而且体现为保护生态平衡、提供优美生态环境、提供观光旅游场所、提高人们生活质量等方面。 农业产业形态组织化。一方面表现为农业产业的组织化，通过农业产前、产中、产后环节分工的细化及协作的深化，促进农业产业链条的进一步延伸、农业产业结构不断优化和趋于合理、农业产业体系更加健全和完备，使农业产业组织水平不断提高。另一方面表现为农民的组织化，为在市场竞争中维护自身利益、提高市场谈判能力及市场竞争力，农民必将组织起来，提高市场竞争地位，共享因提高组织化而带来的利益增量。 　　一、完善现代农业生产体系 　　目前，襄阳农业已初步形成了粮食、畜牧、油料、蔬菜、棉花、水果、林特（含食用菌、烟叶、经济林、速生林）七大农业产业化特色基地，在全省和全国都具有明显的比较优势。因此，要以粮食、畜牧、水产、林业和特色经济作物等特色优势农产品为重点，坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的发展原则，以基地和项目建设为抓手，加快完善现代农业产业体系，提升襄阳农业的综合生产能力和竞争力。 　　1、持续发展粮食生产，稳定百亿斤产粮大市地位 　　积极开展粮食高产创建活动，挖掘新增粮食产能潜力，建立粮食增产稳产的长效机制，提高粮食综合生产能力，打造国家大型商品粮生产基地。优化粮食生产布局，调整种植品种结构，推广优质高产粮食品种，扩大水稻、玉米等高产稳产粮食作物面积，适度发展小杂粮；创新耕作制度，推广粮食作物与经济作物间作、套种的高效种植模式，提高单位土地面积粮食产量。2020年，全市粮食种植面积（复播）稳定在1000万亩以上，粮食产量提高到100亿斤以上。 　　2、积极发展特色农业，打造优质农产品生产基地 　　积极发展特色优势农产品。加快调整种植结构，进一步优化经济作物区域布局，以油料、棉花、蔬菜、茶叶、林果、中药材、烟叶为重点，大力发展特色经济作物，扩大优质核桃、梨、桃、柑桔、油茶等产业种植规模，培育发展大头菜、柳编、西瓜、山野菜、麦冬、山药、魔芋、食用菌等地方特色品种，推动全市名优特农副产品向规模化、专业化、标准化、产业化方向发展，打造全国重要的优质农产品生产供应基地。2020年，全市油料、棉花、蔬菜、茶叶和水果五大特色经济作物种植面积分别达到180万亩、60万亩、120万亩、50万亩和60万亩以上。 　　发展壮大畜禽养殖业。加快实施现代畜牧业跨越工程，调整养殖结构，扩大养殖规模，全面提升畜禽产品市场竞争力。积极引导大中型工商企业从事畜禽养殖业，大力发展基地养殖和专业小区养殖，重点加快建设襄州、枣阳、宜城三区（市）结合部的优质三元猪和肉禽养殖基地，培植一批畜牧大镇，提升畜禽规模养殖水平。加快品种引进和改良，大力发展草食型、节粮型畜禽养殖，继续推广生猪“150、500”和生物发酵床养猪技术、肉牛“165”、肉羊“1235”、蛋鸡“153”等高效养殖模式。科学发展特种养殖，支持鼓励农户发展貂、蛇、鹿、鳄鱼等特色品种，提高养殖业经济效益。2020年，全市规范化畜牧养殖小区达到400个以上，家畜（猪牛羊）出栏量达到1300万头（只），禽出笼量达到亿只，禽蛋生产达到30万吨，畜牧业产值达到400亿元以上。 　　优化提升水产养殖业。加大渔业“三改一建” 工程建设力度，深入开展池塘、精养鱼池和低湖田的清淤扩容、护坡硬化整治和排灌设施配套等改造改建，加快建设高标准渔业生产规模化精养基地。加强鱼种场苗种车间建设，推广应用人工孵化鱼苗等先进技术，提高水产优良苗种的供给能力。加大养殖品种改良力度，提高名优特淡水鱼类养殖比重，重点推广冷水鱼、热带鱼、回鱼、黄颡鱼、美国白对虾、克氏原螯虾等优质品种，提升水产品养殖质量。强化水产品质量安全管理，积极推行网箱、网围、网拦的“三网”养殖模式，加强渔业标准体系、检验检测体系和认证认可体系建设，规范渔业生产行业，提高水产品质量安全水平。2020年，全市水产放养面积稳定在73万亩，水产品产量达到28万吨以上，渔业行业总产值达到35亿元以上。 　　3、加快发展现代林业，打造千亿级林产业基地 　　充分挖掘和合理利用林业资源，着力推进全市速生丰产林、高效经济林、木本油料林和生物质能源林基地建设，促进林业产业大发展。全面深化集体林权制度改革，增加林业生产投入，巩固提高现有用材林和经济林基地基础上，大力发展国外松、杨树、杉木等用材林，积极发展油茶、核桃等木本油料林，发展壮大油桐、乌桕、黄连木等生物质能源林，鼓励发展花卉苗木，积极开展立体种植，扩大林禽、林畜、林菌、林药、林草等林下经济规模，实现林农牧复合经营，提高林地资源效益。依托龙头企业和重大项目，加快建设襄城苗木花卉林业科技产业园、宜城食用菌林业科技产业园、谷城生物质能源林业科技产业园和保康林特产品加工科技园四大林业产业科技园。2020年，全市经济林和速生丰产林面积达到600万亩以上，林产业产值达到1000亿元。 　　二、推进农业规模化、标准化、产业化 　　1、建设规模化生产基地 　　创新土地流转模式，健全土地流转机制，鼓励农民承包土地依法有序流转，推进土地规模化经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，积极培育和发展种养大户和经营大户，鼓励涉农企业建立规模化生产、专业化基地。着力建设“两大”特色农业示范区（城市郊区和高山无公害蔬菜示范区、荆山山脉烟茶菌药及干鲜果特色农业示范区），加快建设“三大”优势产业带（汉江流域优质油料产业带、汉十公路沿线优质林果产业带、鄂北岗地和汉江沿岸优质中短纤维棉花产业带），打造集中连片的特色农业生产基地。 　　2、发展质量型农产品 　　加快建立动植物疫病防控体系，提高重大疫情的预警预报、应急反应能力。建设农产品和畜产品质量检测体系，重点推进特色农产品“三品一标”建设，积极发展“襄阳高香茶”、“汉水砂梨”等无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，严格执行重大动物疫情应急预案，加强动物防疫监督。构建农产品质量安全保障体系，强化农产品质量安全管理，鼓励和支持企业逐步推行ISO9000、ISO14000、HACCP等质量管理体系认证，严格市场准入制度和质量可追溯制度，加强全程监管，确保农产品质量安全。 　　3、推进农业产业化经营 　　强化龙头企业带动作用，重点发展壮大湖北梅园、襄樊万宝等一批成长性好、带动能力强、具有较强市场竞争力的大中型龙头企业，引进一批农业产业化大企业、大集团。依托龙头企业，积极推行“企业＋基地＋农户”等多种经营模式，发展订单农业。扶持发展各类农民专业合作组织，发挥合作组织桥梁和纽带作用，提高农民组织化程度，促进龙头企业与农民建立利益风险协调机制，形成规范稳定的合作关系，增强对农户的带动能力。实施品牌化经营战略，积极申报农产品地理标志，加强公共品牌建设，培育一批特色农产品品牌，提高襄阳高香茶、奥星粮油等地方品牌知名度和影响力。 　　三、提高农业科技发展水平 　　1、加强良种繁育基地建设 　　进一步加大科技投入，建设农业科技创新体系，依托市农科院、市园艺场等市内科研机构，加强与省内外农业科研院所和大专院校横向联系，构建产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，大力发展现代农作物种业。积极发展生物育种，加快建设水稻、小麦、玉米、脱毒马铃薯等一批标准化、规模化的良种繁育基地，重点推进优质高产杂交水稻种子产业化项目建设，提高全市良种供应能力。 　　2、推进农业科技成果转化应用 　　构建农业科技成果推广应用平台，创新农业技术推广机制，加大农业新品种的引进、示范和推广力度，大力推广应用优质杂交水稻、专用小麦、耐密玉米、双低油菜、优质果蔬等品种，提高良种普及率和覆盖率。加强农作物病虫害综合防治、测土配方、平衡施肥、耕地改良培肥、抗灾减灾避灾等重点生产技术推广应用。 　　3、提升农业机械化、自动化水平 　　优化农机装备结构，积极推广农用拖拉机、联合收割机及各种专用农机产品，推广应用适合丘陵山区中小型、高性能的农业机械，重点推进水稻生产全程机械化，加快推进小麦、玉米、油菜等生产机械化，提高农业生产机械化作业水平。加大节水、节种、节肥等“节本增效”农机具应用力度，推广机械化深松整地、深耕匀耕、精播细播等机械化技术。加快农业机电提灌设施建设，积极推行喷灌、滴灌等农业自动化灌溉方式，加快精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警等自动化技术的应用。　　 　　四、加快农业信息化进程 　　1、构建农业信息网络体系 　　加强农业信息化基础设施建设，采用先进的信息技术，加快建设农作物种子工程设施、农作物病虫害防治设施、卫星遥感通讯设施等。利用通信技术、计算机网络技术、3S 技术、数据库技术、多媒体技术等与农业技术相结合，开发各类农业信息数据库，研制农业信息化应用软件，建设农业公共信息网络体系，形成覆盖广、功能强、高效稳定的农业信息服务网络，增强信息化对农业发展的支撑作用。 　　2、强化农业信息服务 　　整合涉农信息资源，建设各级农业信息网络中心，建立健全市、县、乡三级农业综合信息服务平台，完善农业信息服务系统，重点抓好农产品市场供求和气象灾害信息的监测、采集、分析、预测和发布，提高信息时效性、准确性和安全性，预防市场波动和气候变化对农业生产的影响。　　 　　五、构建农业循环发展模式 　　1、加快发展循环农业 　　探索发展农田立体间套、果林地立体间套、水域立体养殖和农户庭院立体种养等生态型立体复合种养模式，构建“种植—养殖—畜产品精深加工—废弃物处理再利用”生态循环链、“畜禽养殖—粪便—沼气—有机肥—无公害农产品生产”链、“农作物秸秆—综合利用” 等生态循环链，形成具有襄阳特色的循环农业发展模式。 　　2、积极推行农业清洁生产 　　逐步改善肥料结构，减少化肥的施用量，控制高毒高残留农药的使用，推广应用绿色生态农业配套技术，加强农业废弃物能源化利用，提高秸杆的集中使用和资源化利用水平，有效控制农业面源污染，建设“清洁田园”，实现农业清洁生产，提高农产品质量和安全水平。　　 　　六、增强农业支撑服务能力 　　1、加强农业基础设施建设 　　以农田水利建设为核心，加强农业灌溉水源建设，改善和扩大有效灌溉面积，提高农业抗旱能力，重点加快建设引丹灌区东、西高干渠，推进三道河、引丹、熊河、石台寺、大岗坡等大型灌区以及云台山、石门等中小灌区续建配套工程建设和改造，建设全国现代水利示范区。实施“沃土工程”，加快土地整理复垦，大力改造中低产田，提高耕地质量，重点加强“一江一岗”综合开发和鄂北岗地“旱包子”治理，建设旱涝保收高标准农田，大幅增加高产稳产粮田比例，打造一批基础条件好、粮食调出能力强的核心产区。 　　2、健全完善农产品现代流通体系 　　加快建设和改造一批农产品专业交易市场，完善市场管理体系、信息体系、检测体系和调控体系；大力发展农产品物流，支持大型企业建设冷库设施及物流配送中心，开办鲜活农产品连锁超市，打造区域性农产品物流贸易基地。发展乡镇超市、村组便民店和农资连锁店，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商业流通网络。壮大农村经纪人队伍，积极探索连锁经营、配送服务、网上营销等销售模式，拓宽流通渠道，提高农产品流通效率。　 第七篇 战略实施和发展路径　　 　　一、构建促进产业发展的基础设施体系 　　襄阳要实现产业发展战略定位，必须有交通、能源、水利和信息等基础设施提供更强、更有力的支撑。 　　1、建立现代综合交通运输体系 　　交通设施对区域产业发展具有“服务”和“引导”双重支撑功能， 产业结构、经济发展阶段不同的区域，交通基础设施服务和引导功能的内容不尽相同。在全国产业和经济布局体系中，襄阳现有交通基础设施对本地和周边地区的产业服务和引导功能开始显现。但未来产业襄阳和都市襄阳的快速发展，要求基础设施特别是交通基础设施加快发展。 　　一是目前襄阳重化工业约占其工业的60%，中部地区制造业基地的定位以及谋划之中的华中重要能源基地建设都将增强襄阳对于大运量交通运输设施的需求；二是产业发展目标的实施也必然需要依托基础设施走廊加快形成多个产业带，全方位支撑全市产业的发展；三是襄阳区域性服务中心建设又会对联系周边中心城市的快速交通，特别是机场、高速公路、高速铁路提出更高要求。 　　交通发展总思路：扩能、提级、成网。基于交通设施对于产业发展支撑功能以及襄阳产业发展所处的阶段和发展定位，襄阳交通基础设施建设需要通过扩大运能、畅通通道、完善枢纽、构建网络为思路，形成铁、水、公、空多种运输方式相互配套、相互衔接的综合交通运输体系，通过交通干线建设，引导产业集聚发展，加快形成产业带，通过枢纽建设，引导交通节点向中心城镇转变，加快形成新的经济增长极，提高交通基础设施对产业襄阳建设的服务和引导功能。 　　铁路运输扩能成网。襄阳是我国铁路大湛通道（大同—湛江）和沪汉蓉通道（北线）的交汇点，现有汉丹、焦柳和襄渝3条铁路干线，除汉丹铁路老河口东至丹江口段外全部为复线电气化铁路，沟通武汉、安康、洛阳和石门4个方向。襄阳铁路枢纽地位突出，但铁路网密度还相对较低。铁路建设要依托国家布局，加快铁路运输扩能成网。 　　――加快打通北煤南运通道。依托已列入建设规划的北煤南运铁路专线，提高襄阳的煤运能力，谋划和实施华中能源基地建设项目，推动“襄—宜”先进制造产业带发展。 　　――争取建设高铁线路车站。争取建设高铁车站。积极争取郑渝高铁、西武高铁经过东津新城，建设东津高铁车站，以东津新城为新交通枢纽带动襄阳东部和南部地区高端服务、农林及旅游资源开发，促进“枣－襄－老”先进制造产业带建设，为产业襄阳发展提供强有力的交通运输支撑；发挥交通枢纽功能作用，拓宽和加强与武汉、宜昌以及十堰的城际联系，提高核心城区的吸引力和辐射力，为都市襄阳发展提供交通运输支撑。 　　公路成网提级。襄阳市现有二广和福银两条高速公路，通车里程为270公里，高速公路网密度为公里/百平方公里，低于全省公里/百平方公里的平均水平，且南部地区尚未通高速公路，因此，襄阳公路需要以“提高等级、加密网络”为导向，提高客运和物流速度，促进南部地区资源开发和产业发展。 　　空运和水运能力提升。从空运能力看，在全国175个民用机场中，襄阳机场客货吞吐能力在100位之后，2010年旅客吞吐量位居第110位，货邮吞吐量位居106位，处于比较靠后的位置，对于襄阳中部地区制造业基地和区域性服务业中心建设构成较大制约。从水运看，襄阳市境内汉江干流航道标准全部达到了IV级，常年可通行500吨级船舶，季节通航700吨级船舶或2000吨级船队，但受航道梯级开发滞后的制约，水运还难以大规模发展。因此，加强空运和水运体系建设，发挥航空快速运输优势和水运运量大、成本低的优势，对于产业襄阳建设至关重要。同时，由于水运是资源节约型、环境友好型的运输方式，发展水运对于绿色发展战略的实施具有重要意义。 　　2、完善能源储备体系和输送通道 　　襄阳市目前电力自给率较高，但电源受湖北水电比重大、且大部分水电调节性能较差的影响，电网调峰存在困难，因此，发展高效、清洁、环保的大型火电机组，可为襄阳产业发展提供更为稳定和充足的能源供应。同时，依托襄阳在北煤南运通道建成后的煤炭运输枢纽地位，建设大型煤炭储备基地、煤炭转运基地和火电基地，实现2000万千瓦装机容量，打造华中能源基地，为襄阳提供能源保障，带动能源下游产业发展。就电网而言，襄阳目前还存在输变电容量卡口、电压无功、供电可靠性、局部网络不畅等问题。针对全市在用能高峰时期也会出现缺电现象，提高主网输电能力和安全可靠水平应是襄阳电网建设的重点。 　　3、提高水资源保障能力 　　襄阳水资源丰富，但人均水资源水平并不高。而且作为南水北调中线工程的调水区，襄阳的水资源条件面临变化，一是汉江流量枯水期延长、中水期明显缩短；二是汉江水位平均下降使襄阳沿江水厂、泵站、机井取水困难，城乡供水和农业灌溉受到影响。总体来看，襄阳资源型、水质型缺水问题日显突出。在这种情况下，水资源保障程度成为影响产业襄阳建设的重要因素，加强水利设施建设也成为产业襄阳建设的重要保障。从促进产业发展的角度看，水利设施的保障作用体现于三个方面，一是通过防洪保安工程建设，保护全市产业发展的安全；二是通过水资源配置设施的建设，强化工业用水的供应；三是通过发展农田水利，为建设全国农业强市提供支撑。 　　4、加强信息基础设施建设 　　以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新，推动云计算、物联网等新一代信息技术应用，促进工业产品、基础设施、关键装备、流程管理的智能化和制造资源与能力的协同共享，是构建襄阳产业竞争新优势的重要助推力。襄阳信息基础设施建设需要以高速、泛在、智能、安全为原则，发挥国家信息传输骨干网重要枢纽的优势，促进信息化和工业化融合发展。   　　二、完善促进产业发展的支撑体系 　　1、发挥市场机制基础性作用 　　产业襄阳建设在社会主义市场经济背景下展开，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，是推进产业襄阳建设必须坚持的基本途径。要以完善各类市场运行机制、构建多种所有制经济平等竞争的市场格局为重点，促进市场机制作用的有效发挥。 　　完善市场体系和运行机制。不断加强商品、要素市场建设，逐步理顺商品和生产要素的价格形成机制，使价格杠杆作用得以有效发挥，引导资源要素配置趋于合理。实施反垄断措施，加强价格、市场秩序监管，严格查处违法违规行为，维护正常市场秩序。政府对市场的干预限于存在市场缺陷的领域，并采取以经济手段为主的干预方式。 　　促进多种所有制经济共同发展。大力发展非公有制经济和中小企业，加快形成多种所有制经济平等竞争、共同发展新格局，增进经济发展活力。鼓励和支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域。切实保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权，消除所有制歧视，创造多种所有制经济主体平等利用生产要素、公平开展市场竞争的法制和政策环境。 　　2、加强财税政策引导 　　为了加快推进产业襄阳建设，有必要在以企业为主体、充分发挥市场机制作用的基础上，以财政资金作为支撑，发挥财税政策的引导激励效应，促进资源适度向支柱产业、带动能力强的龙头企业等集中，加速产业综合竞争力提升。 　　实施优惠和奖励政策。对重点发展的支柱产业实施减免行政事业性收费和各类规费的优惠政策；对重点产业投资项目，由财政出资给予贷款贴息，优先保障项目用地并提供一定的优惠，通过降低企业和项目的运营成本，推动支柱产业加快发展。对入围中国企业500强、民营企业500强或湖北省百强的企业给予奖励，积极发挥龙头企业的带动和示范效应。通过对获得省级以上著名品牌、商标认定的企业给予奖励，加快襄阳产业的品牌化建设。 　　设立各类投资基金。以财政资金为引导，吸收社会资本，组建装备制造、新能源、文化旅游等产业投资基金，以战略性投资形式支持支柱产业和重点企业发展。设立创业投资政府引导基金，参股组建创业投资基金，支持符合中长期产业发展方向的科技型中小企业发展。 　　争取上级资金支持。积极跟进国家产业政策导向，大力争取中央和省级的专项资金支持，做好本级预算配套资金安排，发挥好上级资金对支柱及新兴产业、产业发展的关键领域和薄弱环节的扶持作用。 　　3、提供多元金融支持 　　资本要素是产业发展的基础条件之一，应通过发展多元化的金融服务，完善支持农业、中小企业等发展的专业性金融服务体系，便利企业利用直接和间接融资方式，满足产业发展对资金的需求。 　　完善信贷服务体系。积极搭建银企对接的合作平台，促进金融机构加大对支柱产业发展的支持力度。健全农村金融服务体系，深化农村信用社改革，积极推进农村商业银行组建，支持村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构发展，以增强金融支农服务能力。落实农村土地承包经营权质押贷款办法，支持金融机构扩大农户小额信用贷款和联保贷款规模，使农业发展获得更大的金融支持。创新贷款抵押质押方式，加强担保体系建设，使服务业企业、中小企业能够通过应收账款、无形资产等质押及专业机构担保等方式降低信贷融资成本，促进服务业和中小企业发展。 　　拓宽直接融资渠道。鼓励企业利用资本市场吸纳社会资本做大做强。加快优势企业在股票市场上市融资步伐，对进入上市辅导期和上市成功的企业予以奖励。支持企业发行企业债券、中期票据、短期融资券等。鼓励支持企业通过兼并、重组、联合等资本运作方式实现优势互补或强强联合。大力引进、培育产业投资基金、创业投资基金、私募股权投资基金等，积极探索中小企业产权柜台交易和专业性金融租赁业务，助推襄阳产业发展。 　　4、创新招商引资方式 　　襄阳作为经济后发地区，吸引国内外产业资本的投资，是发挥大企业大项目带动效应、高起点发展战略性新兴产业进而全面提升产业发展层次的有效方式。要加快完善招商工作机制，从单个项目招商向集群招商、产业链招商转变，从招商引资向招商选资过渡，结合产业发展的中长期方向，引进一批综合效益好、带动力强的产业项目。建设高水平、专业化的招商队伍，进一步调动企业招商的积极性，以行政招商为主向市场化招商、以商引商为主转变。细化招商市场，明确主攻对象，由分散化招商向重点招商、集中招商转变。把招商引资的重点放在龙头企业培育引进和关键配套能力建设上，积极承接国际资本和沿海产业转移，围绕主导产业、新兴产业、央企和军工集团抓招商，力争在引进世界500强、国内500强和行业领军企业上有大突破，在引进能够完善产业链条的填平补齐项目上有新进展。重点支持驻襄军工企业和其他驻襄中央企业争取上级集团公司的项目投资。优化投资环境，强化服务意识，提高引资相关服务的积极性和主动性，对重大投资项目全程跟踪协调服务。 　　5、强化产业的科技支撑 　　坚持创新驱动战略，从强化科技发展及科技与产业的融合，推动产业优化升级和竞争力提升。 　　搭建科技服务公共平台。加强公共服务平台和中介服务机构建设，加快组建和完善共性技术中心等创新平台，推进产业关键和共性技术推广与应用，整体提升产业技术水平。大力发展各类科技服务机构，重点建设面向“一个龙头、六大支柱”重点领域的技术服务中心，强化科技基础条件平台的支撑功能。在高新区建立科技成果转化基地，着力推进一批创新创业服务中心建设，加速科技成果产业化应用。 　　培育创新型企业。进一步明确企业的创新主体地位，大力支持企业研发中心建设，引导企业改善科研仪器设备及中试装置，提升装备水平，不断提高产品的科技含量，加快培育创新型企业。通过实行研究与开发费用税前扣除等政策，鼓励企业加大技术创新投入，研究开发新产品。对企业专利技术、科技成果获得国家级奖励的，市级财政给予一定的研发费用补助和资金奖励。 　　健全产学研合作机制。创新产学研结合方式，重点围绕汽车、高端装备制造、新能源等支柱产业，鼓励企业与省内外高校和科研院所联合建立院士工作站、博士后工作站和工程技术研究中心等，充分利用高校和科研院所的技术成果和企业的生产条件，建立优势互补、利益共享、风险共担的科研-生产合作机制。 　　6、加强人才培养和引进 　　产业襄阳建设需要科研、技术、管理等多领域人才集聚形成强力支撑，尤其是新兴产业的发展对人才提出了较高要求。要通过培养、引进双管齐下，为产业发展提供人才保障和支撑。 　　着力培养多层次人才。与国内知名高校和科研院所合作，通过委托培养等方式培养产业发展急需的高层次科研、管理人才。充分发挥本市高等院校和中等职业学校的作用，大力培养汽车、电子信息、医药化工及旅游、物流、社会工作等行业的专业技术人才和管理人才。加强校企合作，实行“订单式”培养方式，促进职业教育与企业人才需求的有效衔接。整合中高等职业院校的师资、设施等资源，大力开展职工岗前培训、在岗培训、转岗培训等，适应产业发展需要，提高新入职、在职职工专业技术水平。培训产业发展需要的军地两用人才。开展农业实用技术培训，提高农民对农业技术掌握程度。加快建设能够满足产业发展需要的多层次人才队伍。 　　积极引进高端人才。鼓励引导企业充分利用国际、国内两种人才资源，加强高端人才的引进。深入实施“隆中人才支持计划”，紧紧围绕汽车、战略性新兴产业、农产品加工、文化旅游等重点产业发展需求，面向海内外引进高层次科技创新人才、高端管理人才和创新创业团队。建立完善人才引进制度，为产业发展急需的高端人才提供“绿色通道”。 　　完善人才管理制度。加快制订鼓励科技人才进驻和创业的优惠政策，在企业注册、资金支持、经营场所、户籍政策等方面提供实际的便利和扶持。不断完善对人才的激励措施，对有突出贡献的企业家和企业高级管理人员，给予个人所得税先征后奖的优惠政策，鼓励企业采取股权、期权等方式对核心人才进行有效激励。打造满足人才创业、居住和生活需要的良好环境，创造适合人才集聚的有利氛围。　　 　　三、健全促进产业发展的体制机制 　　1、建立区际利益协调机制 　　一是认真落实国家、省关于建立不同主体功能区域的利益补偿机制。认真落实国家、省主体功能区规划，对重点开发区、农产品主产区和生态功能区实施差异化政策，协调城乡产业发展与生态建设的关系，加大对水源涵养、水土保持、防风固沙、洪水调蓄和生物多样性等重点生态功能区以及粮棉油主产区的利益补偿力度。二是建立县（市）区产业发展政策协调机制。制订区域产业发展空间引导措施，明确各开发区（产业园区）产业发展导向和用地、用水及环境标准。三是建立县（市）区产业项目布局调整利益协调机制。依照规划支持产业项目在园区间有序转移，强化园区间的产业分工，创新园区产出收益、节能减排和其他经济指标的统计核算办法，对于调整布局后的项目收益和产出统计由迁出迁入县区共享。 　　2、探索产业发展互动合作机制 　　一是建立县（市）区间产业发展合作机制。根据各园区主导产业发展方向，支持产业发展方向相近或空间位置接近的园区在基础设施、共性技术平台、测试设备和其他大型装备等方面开展共建共享合作。二是探索建立各县区联合招商和项目落地机制。全面清理各县区现有地方性政策和法规，联合对外招商，共建招商引资平台，逐步统一全市对外招商引资优惠政策，引导项目进入开发区（产业园区）集中发展，鼓励各园区按照规划确定的产业方向走专业化发展之路，有序发展。 　　3、创新园区管理运行机制 　　一是创新园区建设管理模式。选择东风汽车公司等与园区主导产业方向一致、技术水平领先的大型龙头企业，对园区进行整体托管开发，市县政府和园区管委会提供全方位服务和支持。通过人员交流任职、企业投资、技术转移等方式，深化园区与龙头企业以及其他有实力的科研院所之间的合作。二是理顺园区“飞地经济”管理体制，避免交叉管理问题。适时调整行政区划，推进管委会管理模式向统一协调、全面管理的行政建制政府管理模式转变。 　　4、建立健全产业发展财政投入机制 　　建立产业园区建设资金规模随财政收入同步增长的机制，加大地方财政资金对园区产业项目的支持力度。市财政每年安排一定数量专项资金支持园区发展，并随着财政收入增长逐年增加。对于符合国家产业政策和园区确定发展方向的项目给予地方财政补贴。 　　5、建立完善产业襄阳建设决策机制 　　组建襄阳市园区产业协调发展领导小组和襄阳市园区产业协调发展专家咨询委员会。领导小组统筹协调高新区、经开区和其他园区之间的产业发展方向和具体项目，统筹协调市财政承担资金的园区基础设施项目建设时序，协调政策性银行和商业银行对园区基础设施和产业项目优先给予信贷支持，提高园区公共服务工作效率。专家咨询委员会由市政府聘请经济政策、产业发展、技术研发及其他相关领域著名专家组成。可按照“一个龙头、六个支柱”分领域设立专业组，专家咨询委员会负责就项目布局和园区间协调发展事项提出咨询意见，供产业协调发展领导小组和市人民政府决策参考。　　 　　四、实施促进产业发展的重大工程（项目） 　　1、现代制造业发展工程 　　制造业重大项目是襄阳打造中部地区重要制造业基地的主要抓手，是促进襄阳制造业高端化发展的支撑力量。通过重大项目谋划，培育一批制造业产业集群和骨干企业，全面提升襄阳制造业竞争力，促进襄阳制造业高端化发展。 　　 汽车基地建设工程 　　在建设一流的东风襄阳基地的基础上，开放式、集约化发展汽车产业，积极与央企和具有核心竞争力的国内外汽车及零部件企业合作，创建现代区域性汽车和零部件产业基地的新模式和新格局。 　　 农产品加工区建设工程 　　加快建设襄阳农产品加工园、老河口农产品精深加工园、枣阳麦面加工园、宜城特色农产品加工园、保康林产品加工园等一批农产品特色加工园区。 　　 装备制造业建设工程 　　为了加快工业转型升级，提升制造业现代化水平，未来计划实施一批装备制造业发展项目： 　　轨道交通项目。加强与北车集团战略合作，规划建设轨道交通装备制造、电传动与电机电器产业以及城市轨道交通建设等项目。推进襄樊金鹰轨道车辆有限公司金鹰工业园项目建设。 　　航空装备项目。规划建设通用航空产品制造中心、技术研发中心、航空展览中心等项目，打造自旋翼飞机制造基地。推进中国航空工业集团航空工业园项目、航天科技集团公司第四研究院第42所技术改造项目等建设。 　　风电装备项目。引进国内多家知名风电企业，谋划建设襄阳风电装备园区。加快中国风电集团公司50万千瓦风电和20万千伏光伏发电和风电、光伏发电设备制造项目建设。 　　高精密数控机床项目。依托现有企业，整合资源，加快发展高精密数控机床技术引进和生产项目，推进珠江数控产业基地建设项目、兆山集团襄樊机床有限公司高精密数控机床研发制造项目建设。 　　智能装备制造项目。以智能化为方向，加快中日龙（襄阳）有限公司工业机器人二期建设项目建设，积极引进智能装备制造企业，研发生产一批高精尖智能装备，打造中部地区一流的智能装备制造基地。 　　精密机械装备项目。加快推进博亚精工装备股份有限公司装备工业园项目、襄樊龙思达精密机械有限公司机械加工项目、湖北江山重工精密铸造公司精密铸造项目等建设。 　　 电子科技园建设工程 　　以引进大型电子企业为重点，加强战略合作，谋划建设襄阳电子科技园区，加快东风零部件（集团）有限公司汽车电子项目、深圳光电子产业园国际光子创新园项目等建设。 　　 城市矿产工程 　　建设再生铅、再生铝加工利用中心和废钢、再生塑料加工利用中心等，促进再生资源规模化加工和利用，为武钢和湖北发达的造车、造船业提供资源再生服务。 　　2、现代服务业发展工程 　　 文化旅游提质升级工程 　　加强文化旅游资源整体开发和保护，培育一批文化旅游品牌，全面提升文化旅游吸引力和影响力。具体项目包括： 　　历史文化街区保护开发项目。加快习家池核心区文物维修工程、岘山文化保护区、荆山山脉古山寨群保护性开发项目、南漳古民居修复、陈老巷历史文化街区的修复保护、老河口太平街保护，恢复襄阳古城风貌，保护、开发、利用襄阳古城池。 　　文化品牌培育项目。突出“三国文化”和“汉水文化”，规划建设三国文化生态旅游园、三国城旅游文化度假村、孔明湖国际生态旅游区和汉江观光旅游带等项目，培育一批在全国具有影响力和感召力的文化精品品牌。 　　文化产业提升项目。建设唐城影视基地、中国（枣阳）汉城、三国文化城等项目，发展文化旅游、影视传媒、演艺娱乐、文博会展、出版发行、创意设计等文化产业，推动文化旅游提档升级。 　　文化旅游区建设项目。加快推进襄阳古城、古隆中、岘山、鱼梁洲、鹿门山、保康九路寨、南漳古山寨、谷城大薤山、真武山等重点文化旅游景区建设，打造三国文化旅游区、都市文化旅游区、汉水文化旅游区和大荆山生态旅游区四大特色旅游区。 　　 生产性服务业扩容工程 　　生活性服务业扩容工程是以提升制造业竞争力、推进产业升级和经济结构调整为目标，大力发展以现代物流、金融、信息、商务等生产性服务业，不断提高生产性服务业比重和水平，加速推进服务业现代化进程。具体工程项目包括： 　　物流园区建设项目。加快襄阳国际物流园、襄阳现代综合物流园、余家湖能源化工物流园、襄阳新港物流园和襄阳空港物流园等物流园区建设。 　　多式联动项目。加强公路、铁路、汉江内河航运和航空枢纽之间的有效衔接，在重点铁路货场、港口、机场建设集装箱中转站、货物转运站、标准仓储设施，推进中转联运枢纽建设，大力发展公铁水、铁水等多式联运，构建一体化的物流集疏运体系。 　　“襄阳云谷”项目。加快推动信息中国移动项目、呼叫中心项目、襄阳云计算产业基地等项目建设，打造“襄阳云谷”，建设智慧城市。 　　商务总部培育项目。大力发展商务楼宇，引进一批区域性、地区性商务服务企业总部和机构，培育商务服务产业集群，发展总部经济。 　　 区域性商贸中心建设工程 　　区域性商贸和消费中心建设工程是通过优化提升商贸消费环境，提升商贸服务功能，吸引周边地区消费者到襄阳消费，打造区域性商贸消费中心。具体工程项目包括： 　　商业街区改造建设项目。加快城市中心区商业街区改造，在东津新城、庞公新区等建设CBD、美食文化街、历史文化街区、时尚文化广场等特色商业街区，推进一批城市综合体等项目建设，提升商贸服务业发展水平。 　　专业市场建设项目。改造提升华中光彩大市场、中南天润国际汽车城等专业批发市场，根据区位和产业优势，规划建设樊西商贸园区，提升市场区域辐射能力。 　　大型商贸企业培育项目。加大商贸企业招商引资力度，引进和培育一批在全国具有影响力的大型商贸企业（集团），提升商贸流通业的影响力。 　　3、现代农业发展工程 　　农业科技创新与应用体系建设项目。农业科技转化中心；农民培训中心和教育示范基地；农作物病虫害综合防控及生态防控技术试验展示基地；国家级小麦、玉米、茶叶农业机械化示范区建设等。 　　农业产业化项目。农产品批发市场和加工物流园区；标准化畜禽养殖加工基地；农产品加工生产项目建设等。 　　农业生态环保建设项目。农村生态环境整治工程；中小河流治理工程；高标准土壤肥料检测中心；水资源保护和水土保持工程；土壤肥料体系建设工程；标准化生态沼气池及配套设施等工程。 　　农业信息化项目。现代农业气象业务服务系统建设工程；灾害防御应急指挥系统建设工程；人工增雨（防雹）作业指挥系统和示范基地；应急移动气象台建设等工程。 　　农田水利建设项目。中、小型水库除险加固工程建设；引丹灌区东、西高干渠建设工程；三道河、引丹、熊河、石台寺、大岗坡等大型灌区以及云台山、石门等中小灌区续建配套工程；南水北调补偿项目建设等工程。 “产业襄阳”发展战略规划项目表   表7-8    工业项目 单位：亿元 序号 项 目 名 称 建设规模及主要内容 建设地点 建设年限 总投资   (58个)       一 汽车及零部件         1 中国汽车零部件（襄阳）产业基地 基地分为汽车零配区、总部商务区、物流区和生活配套区，将采取以商招商模式，预计招引1000家以上的国内外汽车零部件企业。 高新区 2013-2020 150 2 北汽福田 专用汽车生产项目。 枣阳市 2011-2016 30 3 神龙汽车零部件有限公司扩能项目 主要生产新型发动机。 高新区 2011-2013 29 4 襄阳汽车轴承集团公司襄轴集团工业园 总建筑面积513000㎡，建设标准化生产车间、办公楼、研发大楼、生产厂房约20栋、活动中心等。 高新区 2011-2013 28 5 东风零部件（集团）有限公司汽车电子项目 由东风汽车零部件（集团）有限公司投资，将建设成为轻、微、轿车及新能源汽车零部件的研发、制造、销售、集成装配、物流和服务基地，产品包括起动机、发电机、仪表、传感器、仪表板模块、摇臂总成、离合器、压铸件、轻型车桥和钢板弹簧等。 高新区 2011-2013 6 东风德纳车桥有限公司整体搬迁项目 将现有厂房整体搬迁过去，并扩大产能，形成襄阳工厂年产中重型车桥68万根，项目正在出红线图。 高新区 2011-2013 7 东风轻型发动机项目 东风汽车股份有限公司出资组建成立东风轻型发动机有限公司，主要生产升汽油发动机、升柴油发动机、升柴油发动机。 高新区 2011-2013 8 新兴重工湖北3611机械有限公司8万吨铝合金零部件制造项目 生产汽车零部件、钒电池。 樊城区 2010-2014 9 日本东普雷汽车车身框架项目 主要生产汽车冲压零部件、车身框架部件等车身覆盖件。 高新区 2011-2013 10 10 博莱斯日产汽车产业园项目 工业厂房建筑面积25万平方米，办公楼建筑面积4万平方米，商住配套面积3万平方米。为东风股份、东风日产等主机厂配套商定向开发建设工业厂房。 高新区 2011-2013 10 11 益宝汽车配件产业园 生产汽车零配件。 宜城市 2012-2015 30 二 农产品加工         1 南通豪斯茗业生物科技有限公司茶产品生产基地项目 建设茶叶籽油、茶多酚片剂、茶精油等系类茶产品分装、包装生产基地。 樊城区 2012-2015 10 2 蓝贝酒业集团 玫瑰产业园项目。 蓝贝酒业集团 2011-2016 50 3 正大集团 现代化养殖加工示范项目。 正大集团 2011-2016 4 南燕油脂有限公司 花生油、菜籽油和芝麻油及马铃薯深加工，膨化食品，包装物品加工项目。 襄州区 2012-2014 10 5 湖北天杰油脂有限公司10万吨玉米胚芽油项目 新建标准化厂房车间28500平方米，新上10万吨玉米胚芽油项目。 谷城县 2012-2015 10 6 森林食品加工项目 干、鲜果加工。 襄阳市 2011-2015 7   襄阳新襄棉纺织有限公司搬迁改造项目 搬迁至襄阳纺织工业园，生产高档服装家纺纺织材料、汽车用布、航天用布等。 襄州区 2012-2016 16 8 湖北银河纺织有限公司搬迁改造项目 搬迁至襄阳纺织工业园。 襄州区 2012-2016 10 9 际华襄阳新四五印染有限公司搬迁改造项目 新建四条适应新型生物纤维以及农业环保和医疗领域用布的染整生产线，年产能达到10000万米。 襄州区 2011-2013 5 10 鑫方圆实业有限公司搬迁改造项目 新建高档竹纤维服装面料生产线，新增具有国际先进水平的细纱机、乌斯特检测仪器、并条机、精梳机、并纱机、粗纱机、全自动络筒机、清梳联，引进异纤清除设备。 襄州区 2011-2013 5 11 江苏天舜金属材料集团有限公司 年产200万吨高强高塑性新型钢材加工、混凝土构建生产及综合性码头建设等三个项目。 襄州区 2012-2015 20 三 装备制造         1 自旋翼飞机制造基地项目 包括通用航空产品制造中心、技术研发中心、航空展览中心、生活服务区、办公区、指挥控制中心、停机坪和飞机跑道等主要项目，建成后达到年产1000架2-3座自旋翼飞机的生产能力。 高新区 2013-2016 20 2 襄樊金鹰轨道车辆有限公司金鹰工业园项目 主要生产轨道车辆、电气化铁路施工、维修、检测车辆，大中型养路机械及轻轨、地铁维修车辆等。 高新区 2011-2013 25 3 襄阳风电装备园区 生产风电设备。 高新区 2013-2018 50 4 中国南车集团襄阳电机公司项目 建设南车襄阳工业园，主要产品包括城轨地铁电机、汽车电机、工业变频电机、桥梁锚具等。 高新区 2011-2013 10 5 中国航空工业集团航空工业园项目 建航空工业园。 樊城区 2009-2014 62 6 广州市番禺珠江实业集团有限公司 一期投入20亿元，建设各种数控装备成套设备及配套产业园。 经开区 2012-2014 20 7 襄樊五二五泵业有限公司 核电工业园、特种泵制造中心、零部件加工中心。 经开区 2012-2014 20 8 金龙控股集团微特电机生产项目 生产微特电机。 樊城区 2012-2015 20 9 中国风电集团公司 50万千瓦风电和20万千伏光伏发电和风电、光伏发电设备制造项目。 襄阳市 2011-2015 110 10 襄州区年产1万台专用异步电动机项目 建年产30万KW（1万台）及多栋现代化生产厂房生产线。 襄州区 2012-2014 16 四 新能源汽车         1 东风汽车股份有限公司东风天翼纯电动车项目 主要生产纯电动公交客车、混合动力客车等。 高新区 2011-2013 2 湖北青山电动汽车动力总成有限公司电动汽车电池、电机、电控生产项目 新建厂房及辅助设施万平米，购置设备1020台。 南漳县 2010-2013 10 3 扬子江亿兴公司电动客车和动力电池项目 形成年产1万台新能源公交客车能力；装备30条电池生产线，形成年产电动汽车动力电池10亿Ah的能力。 高新区 2011-2013 30 4 新日电动车有限公司 生产电动车。 高新区 2011-2013 10 5 襄阳电子科技园区 建设电子信息产业集聚区。 高新区 2013-2016 40 6 好好升华电动车有限公司 10万辆纯电动改装轿车项目。 高新区 2012-2015 100 五 新能源新材料         1 江苏永兴光能股份有限公司太阳能光伏生产项目 主要从事太阳能电池组件和光伏发电系统等相关产品的研制、开发、生产、销售及光伏发电系统集成、设备安装等。 高新区 2011-2013 12 2 节能产业园 生产节能产品。 宜城市 2012-2015 60 3 北方光电工业园项目 征地270亩，主要从事各种光学玻璃材料、光学玻璃一次、二次型件以及光电子材料的研究、开发、生产与销售。 高新区 2011-2013 30 4 中山化工集团 湖北长广新能源产业基地项目。 枣阳市 2011-2016 20 5 航天科技集团公司第四研究院第42所技术改造项目 建设高性能薄膜材料及制品、薄膜太阳能电池及汽车安全气囊等高科技产品的研发与生产中心。 高新区 2011-2015 5 六 电子信息         1 深圳光电子产业园国际光子创新园项目 兴建标准厂房、设备购置及办公设施。 襄城区 2011-2013 15 七 医药化工         1 华中药业产业园 新增生产线。 襄城区 2011-2015 35 2 襄樊金源盛科技有限公司 硫化钠法合成线型高分子量聚苯硫醚树脂项目 新建车间、生产线。 襄城区 2011-2013 12 3 四川龙蟒集团磷钛循环开发“360工程”一期项目 年产200万吨硫酸、100万吨磷酸盐、20万吨钛白粉、12万吨合成氨。 南漳县 2012-2014 150 4 兴发集团磷硅钙循环开发“122工程”一期项目 年产30万吨湿法磷酸精制、6万吨工业硅、3万吨黄磷、10万吨阻燃剂、15万吨精细磷酸盐、10万吨工业磷铵、20万吨饲料钙。 南漳县 2012-2014 106 5 保康兴泰钛业有限公司60万吨钛白粉建设项目 总建筑面积72万平方米，4条生产线、铁路等。 南漳县 2011-2015 84 6 保康龙蟒钛业有限公司300万吨磷铵建设项目 总建筑面积57万平方米，8条生产线。 南漳县 2011-2015 77 7 襄阳龙蟒钛业有限公司10万吨钛白粉建设项目 建成年产钛白粉10万吨生产能力。 南漳县 2011-2013 15 8 楚磷公司 余家湖园区年产80万吨硫酸、30万吨湿法磷酸、40万吨二铵、10万吨净化磷酸、1万吨无水氟化氢。 保康县 2012-2014 28 9 浙商控股公司汉瑞康医疗影像设备 新建车间、购置生产设备。 襄州区 2012-2014 10 八 工业园区         1 三江航天集团襄阳科技城项目 建设60万平方米的孵化器，80万平方米的标准厂房，40万平方米的配套设施等。 高新区 2012-2013 50 2 高新技术产业开发区 深圳工业园二期。 高新区 2012-2013 35 3 高新技术产业开发区 深圳工业园三期。 高新区 2012-2013 35 4 浙江省区域经济合作企业发展促进会 浙商工业园项目。 襄州区 2012-2013 35 5 百盟集团 光彩产业园项目。 枣阳市 2011-2016 30     表7-9 服务业项目 单位：亿元 序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设地点 建设年限 总投资   （96个）       1 襄阳文化产业园（唐城影视基地） 建设襄阳文化产业园。 襄城区 2012-2015 30 2 三国城旅游文化度假村项目 新建三国文化主体游乐园、欢乐谷等项目。 襄城区 2012-2015 12 3 孔明湖国际生态旅游区项目 项目规划面积万亩。 襄城区 2012-2015 28 4 襄阳市三国文化生态旅游园项目 古隆中景区扩建，卧龙生态文化旅游度假区、回龙湖、欢乐谷度假区服务设施建设等。 襄阳市 2012-2018 106 5 襄阳市都市文化休闲旅游园项目 襄阳古城墙修复、护城河风光带开发、历史文化街区保护开发、人文遗址保护、月亮湾湿地公园建设等。 襄阳市 2012-2016 16 6 襄阳市汉江观光旅游带项目 建设鱼梁洲水上娱乐中心、汉江湿地生态保护区开发建设等。 襄阳市 2012-2015 10 7 会展中心 新建会展中心。 经开区 2012-2015 100 8 襄阳市谷城薤山风景区旅游开发项目 新建生态停车场，扩建薤山核心景区至南河温泉、南河风景区公里旅游循环道路，扩建污水处理厂，日处理污水1000吨，修建薤山神农峡漂流蓄水坝，蓄水容量达到100万立方米。 谷城县 2013-2014 18 9 襄阳市孔明庙建设项目 在隆中景区建设孔明庙。 襄阳市 2013-2016 10 10 襄阳市谷城县汉江国家湿地公园建设项目 规划区域内湿地生态农业开发项目,湿地生态修复类项目,湿地植被修复类项目,汉江旅游开发类项目.。 谷城县 2012-2014 10 11 襄阳市襄城区岘山旅游开发项目 旅游开发。 襄城区 2012-2016 30 12 襄阳市襄城区观音阁大旅游开发项目 旅游开发。 襄城区 2012-2016 20 13 襄阳市襄城区马家洼风清园项目 旅游开发。 襄城区 2012-2016 30 14 灵泉生态度假旅游区建设项目 旅游开发。 襄城区 2012-2014 15 15 襄城区白鹭湖国际生态旅游区 建设白鹭湖国际生态体育公园。 襄城区 2012-2015 52 16 温泉小镇项目 建设水平衡中心、中药SPA、美容SPA、浴池等各种围绕温泉洗浴展开的休闲养生项目，深度开发休闲豪华温泉别墅、绿色养生餐厅、主题商业街等配套设施，建设顶级温泉休闲养生小镇。 保康县 2012-2016 10 17 五道峡综合开发项目 修编五道峡旅游区规划（含望佛山景区）、五道峡游客接待中心建设、环行游路、望佛山避暑山庄建设等。 保康县 2012-2016 10 18 南漳县九集镇龙门温泉旅游景区建设项目 建设温泉养生区、热带鱼养殖垂钓休闲区、商务居住区、民俗景观区。 南漳县 2012-2016 16 19 南漳县武安镇云台山旅游景区建设项目 利用云台山水库的优美环境，建设游客中心、生态停车场、星级厕所、开发水上娱乐项目、建设休闲型星级饭店，开发林业采摘项目，把云台山建设成一个集休闲、娱乐的大型旅游景区。 南漳县 2012-2014 10 20 南漳县九集镇石门水库旅游景区建设项目 利用石门水库的优美环境，建设游客中心、生态停车场、星级厕所、开发水上娱乐项目、建设休闲型星级饭店，把石门水库建设成一个集休闲、娱乐的大型旅游景区。 南漳县 2012-2013 10 21 南漳县水镜湖旅游度假区建设项目 规划建设东篱山居度假社区、水镜湖度假村酒店、休闲水街、湿地公园、创意一条街、露营地和零碳会议中心。 南漳县 2012-2016 21 22 余家湖能源化工物流园 1000万吨配煤中心建设、重轨铁路工程、航道治理和杂货装卸码头建设、仓储及信息中心建设项目等。 襄城区 2013-2018 100 23 襄阳市国际物流园 计划占地总面积20平方公里，服务于高新技术产业开发区内所有的汽车配件、商品车等货物的运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化综合性服务。 樊城区 2012-2015 134 24 湖北深圳工业园物流园和空港物流园 主要服务深圳工业园内的所有企业，设置电子电器产业区、汽配产业区、综合服务区、机械加工区、制鞋服装等、物流仓储区等。 襄州区 2013-2017 20 25 襄阳农产品交易中心 新建蔬菜、水果、粮油、水产、干菜、禽蛋、肉类等农产品综合批发大市场，含仓储、冷链、交易、金融等配套工程。 樊城区 2012-2015 20 26 襄阳市物流信息中心 位于襄阳国际物流园内，建设服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的公共服务平台。 襄州区 2012-2015 5 27 谷城商贸物流中心项目 建设加工配送、仓储物流、展示交易、行政办公、配套服务五大功能区。 襄阳市 2012-2015 10 28 襄阳市东津集装箱物流中心 服务于全市汽车产业园、深圳工业园、高新开发区、东津农副产品工业园及我国西北地区商品车、汽车零部件、大重件和集装箱。 襄州区 2012-2015 10 29 襄阳汽车产业物流项目 位于襄阳国际物流园内，新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为我市汽车产业的发展提供配套服务。 襄州区 2012-2015 22 30 中国移动呼叫中心项目 投资63亿新建呼叫中心。 高新区 2012-2014 63 31 武汉竹叶山集团农产品物流项目 位于襄阳现代综合物流园内，建设农产品物流配送中心。 樊城区 2012-2016 80 32 南京雨润集团农产品物流项目 建设雨润农产品物流配送中心。 樊城区 2012-2016 80 33 谷城物流园区建设 现代物流园。 谷城县 2012-2015 34 再生物流中心建设项目 省供销社、金洋公司再生物流中心建设。 谷城县 2012-2014 35 保康城南物流园项目 在城关镇黄土岭建设物流仓储园。 保康县 2012-2016 10 36 上海恩加物流有限公司农产品商贸中心项目 兴建农产品商贸物流中心。 襄州区 2012-2015 18 37 湖北天润投资集团有限公司天润现代国际汽车城项目 兴建大型现代化国际汽车城。 襄州区 2012-2014 10 38 湖北本昌钢铁项目 位于襄阳国际物流园内，占地200亩，新建物流配送工程、仓库、装卸设备运输设备，为我市及周边地区钢铁生产提供配套服务。 襄州区 2012-2015 40 39 专业市场建设项目 新建建材、农资、农贸、农机具等专业市场8座。 襄阳市 2013-2015 40 40 襄阳通用航空产业园 蔚蓝航校培训中心、试飞基地基础设施、通用航空研发基地建设等。 襄阳市 2013-2015 10 41 上海意邦集团上海意邦数码电子市场 建设上海意邦数码电子市场。 樊城区 2012-2015 25 42 美地地产小清河片城市综合体项目 对小清河片进行改造，建设城市综合体。 樊城区 2012-2015 50 43 民发集团民发汉江项目 开发汉江房地产。 樊城区 2012-2015 15 44 上海鹏欣“水游城”项目 建设汉江大型“水游城”。 樊城区 2012-1016 50 45 普鑫.上东郡项目 城市综合体。 樊城区 2012-2015 15 46 人民广场改造 对地下空间改造，形成以购物、休闲、餐饮为主要目标的区域商业中心。 樊城区 2012-2013 11 47 武商集团武商“摩尔城”项目 项目占地78亩，总建筑面积31万平方米。 樊城区 2012-2015 30 48 襄阳“新天地”城市综合体 建设城市综合体。 樊城区 2012-2016 30 49 九街十八巷 对九街十八巷进行改造。 樊城区 2012-2015 30 50 中国教育装备产业新城项目 教育产业新城。 襄城区 2012-2013 100 51 武商城市生活馆项目 兴建集三层商场十五层公寓住宅于一体的高级城市综合体。 襄城区 2012-2014 15 52 襄阳恒大名都项目 项目位于檀溪路广电中心和市法院之间、汉江三桥襄城桥头，拟建成以会议中心、文化中心、体育中心及商业配套为主的高级城市综合体，建筑面积约万平米。 襄城区 2012-2014 33 53 余家坪城市综合体项目 对县城余家坪片区进行综合开发。 保康县 2012-2016 10 54 湖北襄阳美庐实业投资有限公司美联山湖庐国际生态城项目   襄州区 2011-2015 150 55 肖湾城市综合体建设项目 　 襄州区 2012-2016 200 56 张湾老城区改造项目 　 襄州区 2012-2016 100 57 香港中迪集团有限公司、联合五洲控股有限五洲国际工业博览城项目 总建筑面积300万平方米，集工业品博览、产品批发交易、工业设计研发、企业服务、会议、办公生活、电子商务、仓储物流、工厂配套等九大功能于一体的商业平台。 襄州区 2012-2017 105 58 襄阳文化科技产业园 建设五大主题区域、六大动感影院和三大高科技剧场等。 鱼梁洲 2012-2015 15 59 襄阳现代综合物流园 服务于樊城区内企业和周边地区加工和商贸企业，提供包括空、公（路）铁（路）联运、仓储、配送、加工在内的物流服务。 樊城区 2012-2020 150 60 襄阳新港物流园 服务于全市集装箱物流、保税物流中心、汽车产业园、深圳工业园、高新开发区、东津农副产品工业园及我国西北地区商品车、汽车零部件、大重件和集装箱。 经开区 2012-2018 70 61 襄阳空港物流园 主要为我市航空口岸配套的航空物流服务，设立物流仓储、配送等 高新区 2013-2017 75 62 四季青农贸城物流中心 新建蔬菜、水果、粮油、水产、干菜、禽蛋、肉类等农产品综合批发大市场，含仓储、冷链、交易、金融等配套工程。 高新区、襄州区 2012-2015 23 63 襄阳义城综合物流中心 主要为樊城区商贸、生产企业提供仓储、加工和配送服务。 樊城区 2012-2015 5 64 襄阳尹集天赢宝冷链物流中心 主要为襄阳市农副产品提供加工、配送和冷链仓储服务。 襄城区 2012-2018 20 65 枣阳方氏综合物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为商贸和生产企业提供综合物流服务。 枣阳市 2012-2015 5 66 宜城天兴物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为制造企业提供综合物流服务。 宜城市 2012-2015 5 67 宜城光彩商贸物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为商贸企业提供综合物流服务。 宜城市 2012-2015 5 68 南漳水镜综合物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为生产和商贸企业提供综合物流服务。 南漳县 2012-2015 7 69 保康化工物流中心 为马桥磷化工提供仓储和配送服务。 保康县 2013-2015 5 70 谷城综合物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为生产和商贸企业提供综合物流服务。 谷城县 2013-2015 5 71 老河口大通物流中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为生产和商贸企业提供综合物流服务。 老河口 2013-2015 5 72 襄州双沟农副产品配送中心 新建农副产品加工配送设备。 襄州区 2014-2018 5 73 宜城嘉实农副产品配送中心 为农副产品加工、配送、交易提供配套服务。 宜城市 2012-2015 5 74 南漳县武安镇化工物流配送中心 为南漳化工业提供配套服务。 南漳县 2013-2015 10 75 谷城百盟光彩物流配送中心 新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为生产和商贸企业提供综合物流服务。 谷城县 2013-2015 10 76 老河口孟楼农副产品配送中心 为老河口及周边地区提供农产品加工、仓储、配送服务。 老河口市 2013-2015 5 77 襄阳保税物流中心项目 位于襄阳新港物流园。 襄州区 2013-2015 5 78 襄阳烟草物流配送中心项目 位于襄阳空港物流园。 高新区 2013-2015 8 79 襄阳邮政速递物流项目 位于襄阳现代综合物流园。 樊城区 2014-2018 5 80 襄阳乾通物流项目 位于襄阳国际物流园内，占地200亩，新建物流配送工程，仓库、装卸设备运输设备，为格力电器提供物流服务。 襄州区 2012-2015 5 81 东风合运物流项目（二期） 位于襄阳国际物流园内，为我市汽车产业提供配套服务。 襄州区 2012-2015 5 82 安德物流项目 位于襄阳现代综合物流园内，建设商贸物流配送中心。 樊城区 2012-2016 10 83 新合作物流项目 位于襄阳现代综合物流园内，建设商贸物流配送中心。 樊城区 2012-2016 10 84 襄阳古城恢复性建设和旅游开发 三角地改造、城墙抢修、恢复东西城门及景点维护等六大工程。 襄城区 2012-2020 193 85 古隆中景区建设 景区大门、生态停车场、通景区公路、核心景区维修。 襄城区 2012-2015 15 86 九天玄女旅游度假区 生态停车场、玄女牌坊、玄女文化广场、玄女湖、九天玄女宫。 襄城区 2012-2015 30 87 襄阳市博物馆建设 建筑面积30000平方米。主要建设陈列布展用房、行政办公及设备用房、考古用房、文物修复用房、学术交流研究用房等，配套建设水电设施、中央空调、安防系统等。 襄城区 2012-2015 88 襄阳大剧院建设 计划建设一个集歌剧院、音乐厅、戏剧场及艺术展厅、艺术交流中心、音像商店等配套设施的综合性剧院。 鱼梁洲 2012-2015 15 89 公共卫生服务中心 主要建设中心血站、卫生监督局、卫生综合应急中心、疾控中心实验室、健康教育基地、职业病防治中心、医学隔离观察中心等。 东津新区 2012-2015 4 90 区域医疗中心 建筑面积350000平方米，主要建设襄阳市中心医院新院区、全科医师培训基地、医学教育培训实习基地、康复医学中心。 东津新区 2012-2015 11 91 襄阳市职教园区建设 建筑面积120万平方米，分两期建设，首期80万平方米。 东津新区 2012-2016 60 92 襄樊学院创建综合性大学 扩大校园面积，扩充办学容量，加快内涵发展。 东津新区 2012-2016 20 93 襄阳市东津新城基础教育配套建设项目 建幼儿园63所、小学28所、初中14所，另需布点建设2所高中阶段学校（暂规划布点建设1所优质高中）。 东津新区 2012-2016 94 襄阳科教园区建设 采取政府投资、资产置换和市场化运作的模式，搞好园区基础设施建设，吸引职业教育学校（机构）、科研机构、高科技企业研发团队及部分生产车间入驻。积极搭建合作平台，为企业孵化、产学研一体化发展提供基地，同时，也为襄阳高校、职教联盟集团搭建实训、研学和创业基地。 东津新区 2012-2016 15 95 襄阳市奥林匹克中心 建设体育场、体育馆、游泳馆、体育广场以及配套设施。 东津新区 2013-2018 7 96 襄阳市科技馆新馆建设 建筑面积30000平方米，建设展览教育用房、公众服务用房、业务研究用房、管理保障用房以及穹幕、巨幕电影厅等。 东津新区 2013-2016 6   表7-10  农业项目 单位：亿元 序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设地点 建设年限 总投资   （6个）       1 粮食增产项目 田间工程及农技服务体系建设，提高粮食综合生产能力。 襄阳市 2012-2016 2 优质农产品生产基地建设项目 新建优质水果基地万公顷、优质茶叶基地2万公顷、油茶基地2万公顷、质中药材基地万公顷。 襄阳市 2011-2015 3 林业基地建设项目 建设速生丰产林、特色经济林、生物质能源林和木本油料林、低产林改造、中幼林抚育、林木种苗和良种繁育、林业科技产业园等项目。 襄阳市 2011-2015 4 农业科技创新项目 建设农业科技创新与应用体系、现代农业科技示范园、生态农业高效示范园、农民培训中心和教育示范基地、鄂北农业科技转化中心、复合微生物菌剂和生物有机肥生产线。 襄阳市 2011-2015 5 农机化示范项目 建设小麦、水稻、玉米、油菜生产机械化示范区，平安农机示范县、镇（乡）、村、户。 襄阳市 2011-2015 6 现代农业综合服务体系建设项目 建设土壤肥料检测中心、农业科技示范展示推广、畜产品安全检测中心、农村气象灾害监测系统、人工增雨（防雹）作业指挥系统和示范基地等项目和农作物病虫害综合防控项目。 襄阳市 2011-2015     表7-11  交通项目 单位：亿元 序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设地点 建设年限 总投资   （22个）       1 北煤南运通道襄阳段工程 正线90公里及站场。 襄阳 2012-2015 100 2 郑渝高铁襄阳段工程 正线187公里及襄阳高客站。 襄阳 2016-2020 224 3 西武高铁襄阳段工程 正线240公里。 襄阳 2016－2020 280 4 襄武城际轨道襄阳段工程 从孝感接线至襄阳200公里，其中襄阳境内约100公里。 襄阳 2014－2020 150 5 襄阳机场改扩建工程项目 机场跑道北端向北延长200米，跑道长度达到2600米，新建南半条平滑、扩建站坪、增加两条垂直联络道等，飞行区等级由4C升为4D。 襄阳 2012-2015 6 襄北编组站增建上行系统 由目前的三级三场扩大到三级八场。 襄阳 2012-2015 7 麻竹高速公路襄阳东段 高速公路公里。 枣阳、宜城 2012-2015 8 麻竹高速公路宜城至保康段 高速公路公里。 宜城、南漳、保康 2012-2015 112 9 保宜高速（襄阳段） 高速公路公里。 南漳、保康 2012-2015 10 老谷高速公路 高速公路公里。 老河口、谷城 2012-2014 11 福银、麻竹高速襄阳连接线 高速公路37公里。 襄州 襄城 2013-2016 12 神龙架至保康高速公路襄阳段 高速公路38公里。 保康 2014-2017 13 枣阳至唐河高速公路 高速公路90公里。 枣阳 2015-2018 53 14 襄谷线谷城绕城段 12公里一级公路。 谷城 2013-2015 15 汉十高速朱庄互通至刘集机场连接线 公里一级公路。 襄州 2014-2015 16 207国道襄阳北段改建工程 公里一级公路。 高新、襄州 2013-2015 17 207国道宜城城南段改建 19公里一级公路。 宜城 2013-2015 18 207国道宜城城区复线段 公里一级公路。 宜城 2011-2012 19 G316枣阳市城区至枣襄界 29公里一级公路。 枣阳 2013-2015 20 襄谷线贾洲至茨河段改建工程 公里一级公路。 襄城 2013-2014 21 襄谷线茨河至格垒咀段改建工程 公里一级公路。 谷城 2013-2014 22 襄阳新港 4个1000吨级泊位，年吞吐能力160万吨。 唐白河 2012-20115       表7-12  能源项目 单位：亿元 序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设年限 建设地点 总投资   （16个）       1 北煤南运通道“路口”电站 分别规划装机4×100万千瓦，一期工程2×100万千瓦。 2013-2020 宜城、老河口 160     2 煤炭储备转运基地和配送中心 年货物吞吐量5000万吨，年储煤300万吨、配煤500万吨。 2013-2015 襄城、宜城 35 3 华电襄阳发电公司三期扩建 装机2×100万千瓦。 2013-2015 余家湖 80 4 华电襄阳发电公司四期扩建 装机2×100万千瓦。 2015-2020 余家湖 80 5 大唐襄阳热电联产项目 规划装机4×35万千瓦，一期拟建2×35万千瓦供热机组。 2013-2016 樊城区 6 襄阳天然气热电联供项目 建设襄阳天然气热电联供项目一期90MW。 2012-2013 襄阳市 10 7 “气化襄阳”建设 省天然气公司、襄阳昆仑公司项目落地，建设LNG储备库，发展长途货运、客运、船舶LNG。 2012-2016 襄阳市 3 8 大唐新集电站水电枢纽项目 电站装机容量12万千瓦，项目正常蓄水位米，库容4亿立方米，多年平均发电量亿千瓦时。 2012-2016 汉江襄樊段白马洞 25 9 襄阳核电项目 襄阳核电项目规划装机4×100万千瓦。 2020 襄阳市（宜城、老河口、谷城） 600 10 风电项目 襄州、枣阳、宜城风电场装机容量分别为，，，分别安装单机容量1500KW风力发电机33台。 2012-2015 襄州枣阳宜城 11 热冷电三联供分布式能源项目   在中心城区和主要商务区建设以天然气为燃料的热、冷、电一体化分布式能源。 2012-2015 襄阳市   12 风电、沼气发电、秸秆炭化、废弃物综合处置及产业化等新能源项目   建设50万千瓦风力发电和20万千瓦太阳能光伏发电项目。   2012-2015 襄阳市   13 新能源示范城市 发展太阳能、风能、沼气等可再生能源和新能源汽车示范营运。 2012-2015 市直 100 14 襄阳天然气热电联供项目 建设襄阳天然气热电联供项目一期90MW。 2012-2013 襄阳市 10 15 大唐新集电站水电枢纽项目 电站装机容量12万千瓦，项目正常蓄水位米，库容4亿立方米，多年平均发电量亿千瓦时。 2012-2016 汉江襄樊段白马洞 25 16 雅口电站 水力发电。 2012-2014 宜城市 20     表7-13  水利项目    单位：亿元 序号 项目名称 建设规模及主要内容 建设年限 建设地点 总投资   （9个）       1 引丹入樊供水工程 整治冢子湾水库进库渠道，修建进库闸。建设水厂及附属设施、供水管道、交通、通讯设施及变电工程等。 2016年   2 汉江堤防河道综合整治工程 加高加固堤防公里，锥探灌浆处理公里，堤外草皮护坡公里，堤外干砌块石护坡和混凝土护坡公里，堤基处理公里。混凝土路面公里，泥结石路面公里。驳岸整修公里，护岸工程公里，加固改建病险涵闸70座，洲滩民垸28个。 2020年   3 蛮河干流防洪治理工程 河道整治100公里，堤防加固22公里，对险工险段进行护岸，新建涵闸30处等。 2016年   4 4 南河堤防整险加固工程 堤防整险加固公里，堤防建设、排洪闸42处。 2016年   5 唐东补水工程 架设渡槽，将引丹灌区水源引到枣阳北部乡镇，解决枣北农业灌溉用水问题。 2016年   15 6 大型灌区续建配套与节水改造工程 5个大型灌区渠道衬砌、垮方整治、渠系建筑物配套等。 2016年   7 中型灌区续建配套与节水改造项目 渠道衬砌、垮方整治、渠系建筑物配套。 2020年   8 长山泵站灌区工程项目 泵站新建，渠系改造等。 2016年   9 城区水系综合治理工程 对城区水系进行防洪排涝、水环境整治、水生态保护、水资源优化配置及景观建设。 2020年   100