2013 年 11 月
第 28 卷第 11 期
渭南师范学院学报 Nov. 2013
Joumal of Weinan Normal University Vol. 28
{新闻与传播研究]
浅谈有偿新闻和有偿不闻的危害
赵锐莉
(渭南电视台，陕西渭南 714∞0)
摘 要:客观真实是新闻的生命。但随着社会的变革，以新闻报道进行某种利益交换的有偿新闻践踏了新闻的属性，
有偿不闻则使媒体在重大突发事件或事关公众利益的报道问题上因利益问题"哑口不言丧失了新闻工作者客观、公正、
真实报道的准则。有偿新闻和有偿不闻都是违背新闻工作者职业道德的行为，都是一种利益交换，在某种情况下甚至有违
法之嫌，所以必须确保新闻的真实性，防范有偿新闻和有偿不闻现象。
关键词:有偿新闻;有偿不闻;新闻的真实性
中图分类号 :G222 文献标志码 :A 文章编号: 1009-5128 (2013) 11 -0140-03
收稿日期 :2013 一 10一 10
作者简介:赵锐利( 1977一) ，女，陕西临渔人，渭南电视台记者，主要从事新闻采访研究。
一、有偿新闻的概念及特征
新闻就是关于新近发生事实的客观报道。中
国人民大学甘情分教授认为新闻就是真实报道
正在变化中的客观事物。" [1 J28 让事实说话是新闻
最本质的特征。客观、真实是新闻的生命，它要求
真实反映事实本象，反映客观生活。
宣传是"阐述某种主义、主张、思想、观点以争
取特定对象达到既定目的活动方式，，[幻73 宣传可
以分为政党宣传、商业宣传、广告宣传、新闻宣传。
新闻与宣传是两种不同的社会现象，但新闻通常是
宣传的一种有效手段。有偿新闻实质上就是有偿
宣传，它是为了某种利益而有意识按照利益提供方
的要求和潜在意图书写新闻稿O
综上所述，有偿新闻首先带有强烈的主观意
识，可以说是为宣传而宣传，它违背了新闻的客观
性，在新闻中掺杂了写稿人的主观意图。其次，有
偿新闻往往带有夸张或者不完全真实的成分。这
是对新闻真实、公正性的亵渎。第三，有偿新闻最
重要的本质，是以某种利益交换为前提，为某种利
益的提供方鼓叹。写稿人或者其单位得到某种好
处、承诺，变相为稿件中涉及到的一方粉饰太平，甚
至把新闻稿变为广告宣传。
有偿新闻是一种违背《中华新闻工作者职业
道德准则》和《中国广电记者职业道德准则》的行
为。《中华新闻工作者职业道德准则》要求新闻工
作者要维护新闻的真实性，新闻单位不得用新闻形
式做广告，记者编辑不得从事广告或其他经营活
动。《中国广电记者职业道德准则》也要求广播电
视记者要坚守新闻的真实性、公正性。 [2J177
二、有偿不闻的概念及特征
有偿不闻，也就是接受金钱或某种利益后对发
生的新闻事件哑口不言，不报道。按照西方新闻界
公认的记者七条信条，新闻记者"一要明责任，二
尊自由，三守独立，四必诚信，五尚客观，六求公允，
七防鄙俗"。新闻记者被誉为社会转型期的守望
者，社会良心的监守人，铁肩担道义，妙手著文章，
记者的使命是为公众报道真实客观的消息，要忠实
于受众，忠实于事实，不为利益所诱惑。有偿新闻
是以社会公益或公众利益为个人或小集团谋利益
的行为。
有偿不闻有其固有的特征。首先，有偿不闻的
出发点是为获取某种利益，在得到利益或者相关承
诺后对新闻事件不报道。其次，有偿不闻是一种掩
盖新闻事件和新闻事实的行为。第三，它是一种丧
失职业操守的行为。《中国广电记者职业道德准
则》第十四条规定，要坚持准确、公正、全面、客观
的报道原则。不从个人或小团体利益出发进行影
响公共利益的报道。第十七条也规定，要正确行使
舆论监督职能，勇于批评和揭露违法违纪行为、消
极腐败现象和违背社会公德的不良风气，弘扬社会
正气，捍卫社会公正，维护社会稳定。第四十条规
定，不以批评报道相威胁或以表扬报道相引诱，为
个人和小团体谋利。不以"公开曝光""编发内参"
等方式要挟他人以达到个人目的或其他不正当目
2013 年第 11 期 赵锐莉:浅谈有偿新闻和有偿不闭的危害 . 141 .
的。从这些规定中不难看出，有偿不闻是新闻道义
和新闻工作责任感失守的表现，也是有违职业道德
的行为。
三、有偿新闻和有偿不闻的危害
1.有偿新闻和有偿不闻是滑向违法犯罪的危
险行为
在甘惜分主编的《中国新闻学大辞典》中，对
有偿新闻这样界定"有偿新闻即新闻机构向刊
登、播发新闻者收取一定费用的新闻。"笔者认为，
尽管有偿新闻大都属于正面报道，但是有偿新闻的
行为很可能让媒体单位和个人涉及商业贿赂。
2010 年 3 月 30 日，新闻出版总署通报:2008
年 7 • 14 河北蔚县矿难事故中九名记者因收受钱
财3 万至 44 万元不等，全部被判刑。 [4] 值得注意的
是，获刑的 9 名正式记者中， 8 人被以公职人员身
份判处受贿罪，这种涉案记者全部涉刑的现象此前
并不多见。其中农民日报社原河北记者站站长李
俊奇被以受贿罪和贪污罪数罪并罚判刑 16 年。虽
然被判刑的两名记者的代理律师在辩护中称，不具
备国家工作人员的身份，没有从事国家公务活动，
不符合刑法规定的受贿罪主体。但从此案公开的
司法判决看，判决书认为，这两名《中国产经新闻
报》的记者系国有企业从事公务的人员，应以国家
工作人员看。从现有的司法判决看，法院判决书认
为，这两名《中国产经新闻报》的记者系国有企业
中从事公务的人员，应以国家工作人员论，他们利
用自己新闻采访的职权，非法收受他人财物，符合
我国刑法规定的受贿罪的犯罪特征。据不完全统
计，仅 2012 年就有 18 名媒体工作人员先后被判
刑。
2. 有偿新闻和有偿不闻是有失职业道德的行
为
不论是有偿新闻还是有偿不闻，在职业道德上
来讲，都缺乏道德素养，为了获得"有偿"而失去做
人原则，失去新闻人的良知是要受到道德舆论的谴
责的。"君子爱财，取之有道作为媒体人，要用
责任和良心做新闻，绝不能为了金钱、为了欲望而
失去自我、失去新闻人的做人原则。一个新闻人作
为媒体的代言人，首先要尊重自己的职业，尊重自
己手上的话语权，如果为了利益而以权谋私，将造
成个人形象的污损、媒体形象的缺失。
3. 新闻过度追求"有偿"会引起新闻的虚假
如果一昧的追求新闻中的有偿性，那么出现的
不仅仅是有偿新闻和有偿不闻，甚至会出现虚假新
闻。比如 2007 年 6 月，北京电视台生活频道新闻
专题节目《透明度》接获举报，指称北京市众多的
流动摊贩卖的包子都是纸馅包子。而这则新闻本
身是有失真实的，后来经调查，北京电视台生活节
目中心有三人遭撤职，北京电视台总编辑张晓被
"行政警告"处分。 [5] 所以新闻人绝不能太注重经
济利益，否则会自毁前程。
四、如何防范有偿新闻和有偿不闻现象
1.加强内部管理，建立高素质媒体队伍
打铁先需本身硬，要正人须先正己。所以要强
化内部管理，完善相关管理制度，加强单位内部的
廉政建设工作。一是要不折不扣的落实党风廉政
建设责任制，主要领导负全责，做自觉抵制新闻行
业不正之风的带头人，不向记者示意或暗示，不以
领导身份灭稿;二是结合自身实际，制订本部门本
单位的廉政建设相关制度，从源头上杜绝不正之风
的产生;三是扎实开展"三项学习活动促进全行
业健康发展;四是加强队伍建设，提高新闻从业人
员综合素质。记者是新闻采写报道的基层工作人
员，其素质高低直接影响着新闻媒体的形象。不可
否认，现在的记者队伍素质参差不一，成份也复杂
多变，少数记者由于自身职业道德的缺失，往往在
巨大的经济利益面前忘记了自己党的喉舌作用和
为民立言的使命，成了施舍者的代言人，将坚定正
确的舆论导向抛诸脑后。因此，要加强新闻职业道
德建设，把提升自我修养、媒体组织集中学习和主
管部门加强教育结合起来。针对当前问题，有针对
性地加强教育，不断提高新闻工作者的政治素质和
道德修养，使新闻工作者认识到自己不仅是社会主
义精神文明建设的宣传者、引导者，也是社会主义
精神文明建设的实践者、示范者，以此为禁止新闻
行业不正之风打下坚实基础。同时，要确保记者的
权利不受侵害，关心记者，爱护记者，在政治上、经
济上关心记者，用好的待遇使记者不为金钱所动，
培养记者健康的价值取向，使记者不为权贵所屈。
2. 深化新闻事业改革，促进新闻事业健康发展
加强媒体制度建设。清华大学国际传播研究
中心主任李希光教授指出:有偿新闻长期难以遏
制，不仅同权钱交易、贿赂成风的社会现实有关，更
是因为中国媒体还不适应从宣传到市场的角色转
换。新闻事业只有在不断的改革中才能适应广大
群众的需要，才能适应不断发展的现代资迅市场。
. 142. 渭南师范学院学报 第 28 卷
因此应加强新闻事业的改革。近期不断出现的有
偿新闻、有偿不闻现象，其中不能忽视的一个重要
原因，恐怕还是媒体制度建设的缺失。因此加强媒
体制度建设，就是从媒体自身把控有偿新闻、有偿
不闻的源头，从而遏制此类现象的发生。
加强体制改革。在市场经济与自负盈亏的体
制下，部分媒体为了千方百计的扩大经济收入，索
性放弃了社会舆论监督的责任。一个主要原因就
是经费。经费的不足，固然有财政的原因，但更重
要的是市场经营理念不足，在市场体制下如何经营
媒体还不适应，所以只有拿起习惯的行政于段，出
卖新闻价值换取真金白银了 O 如果不加强改革，斩
断这只伸向社会的媒体之子，就会令媒体要么在市
场中死去，要么在市场中堕落。因此，要不断加强
新闻媒体体制的改革，在经营理念、运行机制方面
不断探索适应新时期的新闻事业发展模式，使新闻
事业真正成为人民爱戴的媒体，真正体现党和政府
的喉舌作用，反映人民心声和社情民意，发挥党和
政府联系人民群众的桥梁纽带作用O
3. 立法定规，完善相关法规制度
缺乏制度化的监督机制，是导致有偿新闻、有
{尝不闻屡禁不止的一个主要原因。目前我国既没
有完整规范的新闻法或相应的管理法规，也没有专
门的监督机构，纠正新闻行业不正之风，只靠个案
严办，不仅封不住愈演愈烈、愈来愈多的新闻腐败
行为，恐怕还会对整个行业产生由表及里的深层伤
害。因此，应把媒体的这种监督权力置于阳光之
下，纳入法制系统内和广大受众的视野里，时时接
受来自制度和公众的监督。媒体作为监督者的同
时也要受到主管部门和来自社会的广泛监督，应当
考虑设立《新闻法》和《记者法}，或其他相关的监
管、监督法规，以法律的形式明确媒体和记者的权
利与义务、责任与职能，建立相应的追究、惩处机
制，从制度上、机制上确保新闻媒体在阳光下运作、
在制度内运行、在监管下发展。
4. 健全各项监督机制
加强社会监督、媒体监督及舆论监督是防范有
偿新闻、有偿不闻的重要举措。社会监督是指由国
家机关以外的社会组织和公民对新闻从业者合法
性进行的不具有直接法律效力的监督，这样的监督
具有广泛性，监督方式和途径上的灵活多样使得媒
体从业者不得不自我约束、自我控制;媒体监督是
由媒体内部的监督，一旦发现有新闻从业者从事有
偿新闻和有偿不闻要及时的予以制止和批评，严重
的予以法律上的制裁，杜绝虚假新闻、利益新闻的
出现;舆论监督是通过广大社会的舆论进行监督，
媒体作为人民的喉舌，替人民伸张正义、是公正的
化身，但媒体的从业者，尤其是新闻从业者要受到
舆论的监督，只有"其身正才能做出客观公正的
新闻，只有两袖清风才能不为私心、不违背新闻人
的良心。
参考文献:
[ 1 J 甘情分.新闻理论基础 [MJ. 北京:中国人民大学出版
社， 1980.
[2J 甘惜分.新闻学大词典 [KJ. 郑州:河南人民出版社，
1993.
[3 J 方可成.河北蔚县"封口费"案:九记者全被判刑 [NJ.
南方周末，2010-04-01 (5).
[4 J http://zh. wikipedia. orglwiki/% E7% B4% 99 'ì毛 E5%
8C 'ì毛 85 'ì毛 E5%AD%90
{责任编辑马俊}
Probing into the Hann of Paid-news and Paid-without-news
ZHAO Rui-li
(飞~einan TV Station , Weinan 714∞0 ， China)
Abstract: Objectivíty and truth are the líves of news 、 but wíth the changes of the society , paid-news based on some kind of in-
terest of exchange treads the attribute of news , while paid-without-news keeps joumalist silent on some major news or something re-
lated to public interest , which lost principles of objectivity , justíce and truth of the news reporters. What' s the harm of paid-news
and paid-without啕news? They both disobey their ethics , a kind of interest of exchange and even take the risk of íllegal in some cases.
So how to avoid paid-news and paid-without-news and how to ensure truth of news are the keys of thís paper
Key words: paid-news; paid-without-news; how to ensure truth of the news
