岳西县城市超脑（岳西县智慧城市运行管理中心）建设项目
补充通知、答疑
各投标人：
根据有关投标人提出的问题，现做如下答复：
一、由于安庆市市场主体库已全部切换进入安徽省市场主体库，部分供应商还未完善主
体信息，原招标文件内容“3、投标人制作资格审查材料时请插上 CA 数字证书，从市场主体
库中挑选相关资料。”修改为：“3、投标人制作资格审查材料时请插上 CA 数字证书。” 原
招标文件内容“（1）本次招标评标时不要求投标人携带相关证件、业绩及奖项的原件（招标
文件另有要求的除外）。投标人须在投标文件中提供满足评标需要的相关证件、业绩及奖项
证明材料，且在投标截止时间前将投标人（联合体投标的各成员）的法人营业执照扫描后上
传至安徽省公共资源交易中心市场主体库，评标委员会评标时将在市场主体库中核查。（2）
如经评标委员会核查，投标人未按要求将上述资料上传至安徽省公共资源交易中心市场主体
库，或投标人上传的证明材料与投标文件中证明材料不一致的，属于资格条件要求的，投标
文件一律按无效标处理；属于评分证明材料的，该证明材料不作为加分项。”修改为：“本次
招标评标时不要求投标人携带相关证件、业绩及奖项的原件（招标文件另有要求的除外）。
投标人须在投标文件中提供满足评标需要的相关证件、业绩及奖项证明材料。”
二、关于“推荐品牌中"安全态势感知系统-大数据安全分析平台、安全态势感知系统-
威胁监测探针，推荐品牌山石网科、网神、迪普;防火墙、堡垒机、日志审计、数据库审计、
漏洞扫描，推荐品牌范围为山石网科、迪普、奇安信。"质疑∶针对安全产品规定品牌范围，
在迪普，山石网科，奇安信（网神为奇安信旗下公司）这三家之间选择，据了解这三家之中
只有奇安信是国内业界比较有实力的安全厂商，此条要求一限制，国内例如深信服、华为、
华三等主流安全厂商都参与不了，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，
属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性与排他性。”问题。
答复：招标要求为业务实际使用需求，且推荐品牌均可满足，按原招标文件执行。
推荐品牌范围仅起参考作用，招标文件已有约定:“对于招标人提供的推荐品牌，投标
人可选用推荐品牌或不低于推荐品牌质量标准的其它品牌”。投标人可根据投标产品特点编
制投标文件,填写技术规格偏离表，并按招标文件中的要求响应投标。任何投标人都可以通
过正规供货渠道提供产品，不存在排斥其他品牌的投标人，也不存在排斥其他厂商产品的问
题。所以招标文件不存在排他性、倾向性的问题。
三、关于“网络安全中安全态势感知系统-威胁监测探针"1.多核架构，同时开启网络
流量采集、威胁数据采集和日志上报功能情况下混合流吞吐量≥3Gbps，HTTP 并发连接数≥
400 万，HTTP 新建连接速率≥15 万/秒；2U 机箱，标准配置千兆电口≥6 个，1 个 Console
口，接口板卡扩展槽≥2 个。"质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备所具备的形态和
端口状态都不一致。本次参数中要求机箱高度为 2U，接口板卡扩展槽≥2个，从产品形态上
限制了范围，同时该设备的上下行所需接口并不多，提供足够的固定端口即可，用不到接口
扩展。监测探针参数主要以吞吐量来区别性能高低，HTTP 并发连接数≥400 万，HTTP 新建
连接速率≥15万/秒，这些参数只是用某些厂家用来控标的。通过我公司经咨询深信服，华
三，华为等国内一线品牌厂家皆不满足该参数，满足以上参数要求的安全厂商只有网神，参
数具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人
不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以
不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性与排他性。”问题。
答复：招标要求为业务实际使用需求，且推荐品牌均可满足，按原招标文件执行。
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，投标人所标产
品需满足或优于招标文件要求的接口数量和形态（电口/光口），且主流厂商如天融信、绿盟、
安恒、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。）
以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
四、关于“网络安全中防火墙"1.采用多核处理器硬件构架，标准 2U 机架设备，千兆
电口≥8 个，千兆光口≥4 个，万兆光口≥4 个，接口板卡扩展槽≥4 个，1 个 HA 接口，1
个 MGT 接口，1个 Console 口；网络层吞吐量≥20G，最大并发连接数≥350 万，每秒新建连
接数≥25万，冗余电源。配置液晶屏。"质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备所具备
的形态和端口状态不一致，本次防火墙参数中要求机箱高度为 2U，接口板卡扩展槽≥4 个，
1个 HA 接口，1个 MGT 接口，从产品形态上限制了范围，同时该防火墙在组网中的上下行所
需接口并不多，提供足够的固定端口即可，用不到接口扩展。网络层吞吐量≥20G，最大并
发连接数≥350 万，每秒新建连接数≥25万，配置液晶屏。此性能要求通过我公司经咨询华
三，华为等国内一线品牌厂家皆不满足该参数，满足以上参数要求的安全厂商只有奇安信，
参数具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标
人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于
以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性与排他性。”问题。
答复：此条修改为：“1.采用多核处理器硬件构架，标准机架设备，千兆电口≥8 个，
千兆光口≥4个，万兆光口≥4个，接口板卡扩展槽≥4个，1个 HA接口，1个 MGT 接口，1
个 Console 口；网络层吞吐量≥20G，最大并发连接数≥350 万，每秒新建连接数≥25 万，
冗余电源。”
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，且主流厂商如天
融信、绿盟、启明、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。）
以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
五、关于“网络安全中数据库审计"1.标准 2U 机架设备，专用硬件平台和安全操作系
统，配置千兆自适应电口≥6 个，内置存储空间≥4TB，事件处理≥25000 条/秒；接口板卡
扩展槽≥2 个；冗余电源，配置液晶屏显示。"质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备
所具备的形态和端口状态不一致，本次数据库审计参数中要求机箱高度为 2U，接口板卡扩
展槽≥2个，从产品形态上限制了范围，同时数据库审计在组网中的上下行所需接口并不多，
提供足够的固定端口即可，用不到接口扩展。内置存储空间≥4TB，事件处理≥25000 条/秒；
接口板卡扩展槽≥2 个;冗余电源，配置液晶屏显示。此性能要求通过我公司经咨询华三，
华为等国内一线品牌厂家皆不满足该参数，满足以上参数要求的安全厂商只有奇安信，参数
具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不
得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不
合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性与排他性。”问题。
答复：此条修改为：“1.标准机架设备，专用硬件平台和安全操作系统，配置千兆自适
应电口≥6 个，内置存储空间≥4TB，事件处理≥25000 条/秒；接口板卡扩展槽≥2 个；冗
余电源。”
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，且主流厂商如
天融信、绿盟、启明、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。）
以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
六、关于“网络安全中漏洞扫描"1.标准机架设备，Web 扫描域名无限制，Web 扫描任
务并发数≥10 个域名；系统扫描 IP地址≥1024 个，支持扫描 A类、B类、C类地址，系统
并行扫描≥100 个 IP 地址。配置 10/100/1000 自适应电口≥6 个，接口板卡扩展槽≥2 个，
2个 USB 口，1个 Console 口；硬盘容量≥1T。"质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备
所具备的形态和端口状态不一致，本次漏洞扫描参数中要求接口板卡扩展槽≥2个，2个 USB
口，从产品形态上限制了范围，同时漏洞扫描在组网中的上下行所需接口并不多，提供足够
的固定端口即可，用不到接口拓展。Web 扫描域名无限制，Web 扫描任务并发数≥10个域名;
系统扫描 IP 地址≥1024 个，支持扫描 A类、B类、C类地址，系统并行扫描≥100 个 IP 地
址。配置 10/100/1000 自适应电口≥6个。此性能要求通过我公司经咨询深信服，华三，华
为等国内一线品牌厂家同等档次设备皆不满足该参数满足以上参数要求的安全厂商只有奇
安信，参数具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，
属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性与排他性。”问题。
答复：招标要求为业务实际使用需求，且推荐品牌均可满足，按原招标文件执行。
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，且主流安全厂
商如天融信、绿盟、启明、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。）
以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
七、关于“政务专网中防火墙"1.硬件要求：2个 USB 接口，1个 RJ45 管理口，≥6个
GE（Bypass）接口，≥1个接口扩展槽位，吞吐量≥8Gbps，最大并发 TCP 会话数≥400 万，
每秒新增 TCP 会话数≥8万，提供 1000 条 SSL VPN，所供设备需为非液晶屏显示，含应用管
理、资产识别功能。"质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备所具备的形态和端口状态
不一致，本次防火墙参数中要求机箱高度为 2U，接口板卡扩展槽≥1个，2个 USB 接口，从
产品形态上限制了范围，同时该防火墙在组网中的上下行所需接口并不多，提供足够的固定
端口即可，用不到接口扩展。参数具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招
标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的
倾向性与排他性。”问题。
答复：招标要求为业务实际使用需求，且推荐品牌均可满足，按原招标文件执行。
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，且主流安全厂
商如天融信、绿盟、启明、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的 资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评
标。）以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
八、关于“政务专网中入侵防御"1.硬件要求：2 个 USB 接口，1 个 RJ45 管理口，≥4
个 GE（Bypass）接口，≥1 个接口扩展槽位，吞吐量≥3Gbps，最大并发 TCP 会话数≥200
万，每秒新增 TCP 会话数≥3万，所供设备需为非液晶屏显示，含应用管理、资产识别功能。
质疑∶根据每个厂家对设备设计原因，设备所具备的形态和端口状态不一致，本次入侵防御
参数中要求 2个 USB 接口，≥1个接口扩展槽位，从产品形态上限制了范围，同时该入侵防
御在组网中的上下行所需接口并不多，提供足够的固定端口即可，用不到接口扩展。吞吐量
≥3Gbps，最大并发 TCP 会话数≥200 万，每秒新增 TCP 会话数≥3万，此性能要求通过我公
司经咨询深信服，华三，华为等国内一线品牌厂家同等档次设备皆不满足该参数，满足以上
参数要求的安全厂商只有奇安信，参数具有唯一性、倾向性。根据《中华人民共和国招标投
标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显
的倾向性与排他性。”问题。
答复：招标要求为业务实际使用需求，且推荐品牌均可满足，按原招标文件执行。
经审查，设备的接口与性能是根据业务实际使用需求设计的基本要求，且主流安全厂
商如天融信、绿盟、启明、奇安信等均满足此要求。
本参数并未违反《财政部 87 号令》第四十四条（公开招标采购项目开标结束后，采购
人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。）
以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。故不予采纳，按招标文件执行。
九、关于“招标文件“ 硬件建设部分”-“ 指挥应用系统”-“
系统概述”的内容中提出需求如下：指挥大厅能够对城市运行态势进行日常监测和管理，遇
到城市突发事件时，还可实现应急调度和部门间联动处置。岳西县智慧城市运行管理中心指
挥应用系统建设包括视频显示系统、坐席管理系统、视频会议系统、数字发言及无纸化系统、
专业扩声系统，通过分布式坐席管理系统，各系统之间整体联动，旨在提供一体化的服务。
不合理点：为完善城市精细化管理，充分考虑后期全省应急建设调度和岳西智慧城市建设的
需要，本次项目需求文件中已明确建设应急调度系统和视频会议系统，但通过对需求中的描
述及项目采购清单中参数仔细分析，指挥中心硬件建设内容仅包含视频显示系统、扩声系统、
照明系统及相应的装修，城市协同运行平台部分，只建设数据逻辑平台、智慧中枢、业务中
台和数字孪生底座，整体均未涉及视频会议系统和融合通信系统内容的建设。因此，我公司
认为本次招标文件建设内容与项目实际建设智慧城市的需求及初衷相符，参数设置缺失。”
问题。
答复：视频会议系统、融合通信平台不在本次招标范围内，不予修改，按招标文件执
行。
经审查，本次招标范围不含视频会议系统、融合通信平台，物理场所可为应急复用，
且提供了相关接口预留，不存在缺失。故不予采纳，按招标文件执行。
十、关于“在项目采购清单-数据中心中采用虚拟化软件提供计算存储资源。 不合理
点：按照《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》要求，鼓励应用云
计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用，
大幅减少政府自建数据中心的数量。此次建设的虚拟化平台不符合按照云计算技术整合改造
现有电子政务信息系统的要求。按照《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025 年）》要求，
政务云建设应以省级节点为总枢纽，将省级云、地市云、行业云整合形成“物理分散、逻辑
一体”的架构，统一运营运维。各地市按照省级云平台技术框架，建设完善本地的市级云平
台节点。此次建设的虚拟化平台与省级云、安庆市级云属于不同架构体系，后续无法统一运
营运维，违反《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025 年）》 要求。按照《安徽省“数字
政府”建设规划（2020—2025 年）》要求，依托江淮大数据中心，实现政务数据 100%归集，
加速推进社会、经济数据汇聚，数据资源共享协同、融合创新、开放应用能力显著提升。此
次按照虚拟化平台、大数据平台分离的方式建设岳西城市超脑，违反《安徽省“数字政府”
建设规划（2020—2025 年）》要求。虚拟化平台只能提供基础的计算虚拟化能力，无法支撑
扩容大数据计算、数据总线、实时在线分析、数据管理、物联网、人工智能、机器学习等高
等级能力，不具备未来演进能力。”问题。
答复：架构符合规范，不予修改，按招标文件执行。
大数据计算、数据总线、实时在线分析、数据管理、物联网、人工智能、机器学习等
演进能力是基于政务云上的软件平台的能力，与政务云无关。政务云的架构是按照标准规范
进行建设的，其中提出的建议：政务云的方式建设岳西县城市超脑数字底座，实现与省级云、
安庆市级云统一架构，统一运营运维。依托政务云建设政务大数据平台，实现政务数据归集、
数据治理、共享协同与本次招标文件不矛盾，没有冲突。故不予采纳，按招标文件执行。
十一、关于“设备参数质疑： 在“2.项目采购清单”-“ 硬件材料部分”-“第三
部分系统指挥中心硬件建设部分”-“二多媒体会议系统”-“（一）专家会商室”-“一）视
频显示系统”会议平板参数，有厂商指向性，违反招标公正性，做出以下质疑： 质疑参数：
1.屏幕尺寸≥86 英寸，亮度≥350 cd/㎡，可视角度≥178°，对比度≥1100：1，分辨率不
劣于 3840×2160； 质疑理由：可视角度≥178°，对比度≥1100：1 是厂商独有描述，建
议删除。 质疑参数：3.整机玻璃面板采用 3mm 厚防爆防眩光钢化玻璃，防划防撞，表面防
撞击，硬度达莫氏 7 级，确保显示安全及书写安全。 质疑理由：厂商独有描述，且不能体
现会议功能。 ”问题。
答复：国内主流品牌产品均可满足，不予修改，按招标文件执行。
知识星球文献下载教程
知识星球文献下载�【小吴和干智慧城市的朋友们】�
下载步骤（一）
下载步骤（二）
下载步骤（三）
下载步骤（四）
下载步骤（五）
其它注意
幻灯片编号 8
