噩噩噩tr8毗·踵特保措施，中国纺织晶贸易如何应对?李丽(湖北经济学院经贸学院，武仅430205)摘要:随着中mJ纺织品贸易的快速发展和全球纺织品贸易配额的取消，一些有针对性的贸易壁垒陆续出笼，尤其是纺织品的特保捻施被频频使用，已经严重影响了中国的纺织品和服装贸易。为此，中国纺织品企业既要加强WTO条款的研究与运用，利用国际组织，维护纺织品和服装出口利益，又要寻求各种办法以规避贸易摩擦的风险。关键询:特保措施;纺织品和服装;后配额时代中圄分提号:F752文献标识码:A文章编号:1∞2…6487(2006)05叩0142甲03对中国发起缝细机针、座椅升降装置、辅承制动器等3起特'中国铺织晶踏入特保"情区"别保障措施案。2∞3年11月17日，荣国启动针对中国的针织布、胸衣、袍服的三大纺织品特别保障措脯，涉案金额达4所谓"特保是"特定产品过渡性保障机制"和"特殊保忆荧元。中荣双方历经3次磋商都没达成协议，美网即根据障措施"的简称，指在i围到中国某类产品进口激增的情况时，规定片面对中国3种纺织品实施了配额限制，设限期间截止进口因可以采取一些紧急的贸易限制措施。一般意义上，根2004年12月23日止。据《中国加入世界贸易组织议定书》第16条的有关规定，从进入2ω5年以来，中国纺织品对外出口继续表现出强中国加入世贸组织之日起12年内，如原产于中国的产品在劲势头，对策阔、欧盟等虫要国家的出口数最和金额间比均进口到任何W丁。成员领士时，其增长的数量或所做据的条呈现两位数增长，但产品价格却依然未能走出逐步下降的趋件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威势量增价跌"的整体出口局面仍十分明显。据统计，2005胁造成市场扰吼，则受此影响的\'ì/1'O成员有权在必要的限年1月中国输荣纺织品数量增幅超过30%，部分敏感产品，度内，对这…a类中罔产品撤销减让成限制进口;如果另一如棉制裤子等甚茧间比增长了1081%，但产品平均价格却大WTO成员认为因此有可能造成或威胁造成进入其市场的重幅下跌了22<)毛。[2)正因为如此，中国纺织品仿佛踏入了特保大贸易转移，有权在必攘的限度内，针对i束类中国产品撤销"雷鼠"一般，国外针对中国出口纺织品所采取的各类贸易限减让就限制进口3纺织品特保措施是指根据《中剧加入世界制性措施中，尤以"过被期幼织品保障措胞"(即纺织品特保贸易组织议定书}242段，所有世界贸易组织成员在2∞8年措施)最为突出。2005年4月4日，荣国纺织品协议执行委12月31日以前，如认为原产于中国的纺织品和服装产品由员会(CITA)正式宣布对部分原产于中国的棉制针织衬衫、棉于市场扰乱，威胁阻碍这些产品贸易的有序发膜.则可请求制裤子以及棉制和化纤制内衣这三类纺织品发鹉特保调聋。与中国进行磋商。中方应在收到磋商请求后将上述商品的出5月l3日，美国对中国的棉制针织衬衫、棉制裤子及棉制和口数锺控制在提出磋商请求当月前的最近14个月中的前化纤制内衣等3类纺织品施行特保措施。5月18日，荣国政12个月的实际进口数髓的%(羊毛产品类别为106%)府再次对我阔的男式梭织衬衫、化纤制裤子、化纤制针织衬的植围内c若在90天的磋商期内双方无法达成协议，则该成衫、精梳棉妙等4种产品采取特保措施。而几乎是间一时间，员可继续维峙进口限制，时限不能超过1年，且不得震新实5月17日，欧盟贸易委员曼德尔森以~年第一季度欧盟从施。[1)目前，已有美国、韩国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、中国进口的丁恤和麻纱增长过快，且扰乱、了欧盟市场为由，欧盟等世界贸易组织成员对华进行了特别产品过破性保障提议与中国方面进行正式磋商。曼德尔森称，如果正式磋商机制的立法工作，并大幅度降低针对中国的特保措施立案标米果，欧盟将会对这两类纺织品实施"紧急特保"措施，将其准。除此以外，WTO成员国还叮以对任何产品(包括纺织品和当年进口数量的增长率控制在'1岛以内。由此可见，针对纺服装)在市场受到扰乱的情况下，[áJWTO保障措施委员会通织品的特保措施严重地影响了中国的纺织品和服装贸易。如报并与中国达成协议，采取有产品特定性的特殊保障措施，何有效应对纺织品特保措施、尽可能规班或化解纺织品特保直到2013年12月。这一专门针对中国的条款，不仅违背了的负面效应是当前中国相关产业和iÎ':il':急需面临和解决的WTO最惠国待遇原则，而且为以后其他国家借此对中国纺织一个问题。品槛用保障措施埋下了隐患。2002年8月印度和美罔相继142 统计与决策2ω6年5片(下)쳘??췲랽쫽뻝샮샶⢺햪뇚듋폖맘훐컄㇖쯹헏뷸뻝볾킲뛈坔듳복쎳ㄲ폚폫뿚뗄풱쪩얷믺ힼ럾놨횱睔욷ㄴ춳뛔뇰㇔횯틚맦㈰뺢돊쫆쓪죧럹ꆰ훆듫㗔뮯뢮지쳡캴떱뫎튻?볆ﺱ춼쿗헂캽듫뿚ꆶ맺뛔퓬쓚侳쎳죃틗쫽룶랶뿉ꆣ쏋훆ힰ늢떽䓗샄놣숱늼쏀뚨〴죫쫆쿖쏞쿂샗믡뿣퓙ꆢ틩맻쓪욷폐튪생ꎬ볼퓂쫐훐㇔탔쪩쿋뢺킹폫놾럖뇪뇠ꆰ쪩맺볓떽짺돉ꎬ짔틗믲ퟩ솿퓂캧볌ꆾ뗈뗄돽⧔폫㈰폃헏㟈ꆢ풪욬쓪춷솽훆뗸쟸⡃ퟓ㏈듎뺫킧컊ꎺ슽훐톰듊㌱뎡싖듫⧗뷸쏦뻶覆궼샠쪶뫅쳘ꆱ뿉맺죫죎닺쫐뛔뇈쿞횯뿘뗄쓚탸ㄱ쫀솢듋?훐琳?랢듫햣탘ꆣ쏦ㄲ〵ꎬ캻뿣쇋䥔틔쫡얷뿚펦쳢놣쯦탸맺쟳ꎺ죕죅뷸닟솿킹쪩쓚뿚킧쏑뫅싫ꎺ놣뗄틔볓쫀뫎춬뎡헢쿎틆훆틩쪵ꆣ캬쒿뷧램킳맺쓪華헏웰쪩곃틂훐뛔퓂쫽ퟓ㈲튻䄩벰컒쏞곅쏋쓖㈰ퟅ돶럄룷쳘틔싒탐퓶響훐틂뗄펦ꎺꆱ볲닉죫쎳坔샠죅튻ꎬ뷸뚨퓚볊죴돖잰릤췢ꇊ듯ㄲ듫러낸삹ꆢ쏀훐㈳틔퓶뗈ꎥ냣橅쏞맺즴럃랽붫솿럄〶훐쇽횯훖놣꿆잰듨볛뮳뗈哐쫇몾䘷?〲ꎬ돆좡쫀ퟩ侳닺싒샠폐뿚쫩쳡뷸퓚틗ퟷ?돉퓂쪩쓪죒ꆣ陼엛쮫맺죕살뎤짵쪽훆襁뗄쯃쏦믡듫맺ꎬ욷냬췾짌㗔뗸삷폈㏀떱귃㔲ꆪ쫇튻뷧횯짔훐쯓좨ꆣ紲돶뿚㤰틑ퟩ坔뷈킭귔싱믺㈰럾랽㏖횹ꆢ훁嬲탻뫍퓖쓐㓖돒뷸뛔퓶퇏럌숨돑럄폈웳램쪩㘴ꆰ횸킩쎳횮뇁믲퓲맺킿퓚㐲죧킲ꆣ듨쫽쳬쿞폐횯늢侳엂틩헢쿂헫〳꿕뗄샺횷훐얷떫ꆱ쓖춬㇕췢틔ꌲ늼뮯킹쪽횲ퟎ췂탐뎤훘쳘잰쿂㠷쳘퓚뷴틗죕횱쫜닺진뇘뛎짌솿뗄훆쏀돉듳짔ꎬ튻겶쇋ꆢ쓪죽뺭쓖맺쏋뇈헫뛔쿋蝹쯳陼꿔헽솽싊뗘놣횯웤튵틔ꎻ죏ퟨ훐꿆ꆰ〰?쪩몣⠲뚨폶벱ퟩ웰쇊뷓듋?튪ꎬ쟫뗄듨맺풱럹놹쓇닉틾ퟹ?퓖듳㎴꿆뗈퓶뛔늿훆쓃횯랲뇂쪽샠뿘펰듫욷쫇볈맦럄캪낭랽헻럊맽㗄듔곎〰닺떽뗄횯ㄲ놣뺺펰뎷쳘쯹쟳짌쪱ꆢ뛔뛈請좡쏅틎뮼킹럄캴럊훷볛뎤훐럖쓚?도질ﲵ듨훆쿬쪩쎳럄튪뇜횯?풭헢펦쳥ﷁ뛉럊쿠㘩욷훐쎳틩쓪곆헹쿬쿺즻쿞놣폐떱㞣웚몫뮪붵릿헫ꆣ짽蝹횯뗊튪룱쇋맺풭틂웕지ꇌ슶짌퓚ꆢ틗횯볓쎳욷닺킩퓚돶뿔웚퓂꧐꒹맘ꎡ먴〵맽맺틗뚨쓚닺뗄복뛈듫쫀퓂긵늻뷸뗍짒슣뛔풺㈰붵쓕욷첶꧁좴쮣돶헢ꆢ?ꆣ㞣훐뺡ꎬ뗄욷잿틗뫍폚닺쫕뿚럄㓈탌ﶿ㌰ꆪ뛉쒳쿞쫩ꎬ坔죃ﻐ쓚쪩뷧잰ꎥ쮫쓜ꆢ탐헫풶곏훐〲ힰ?쳘볃쯅췢볒틀㠱곖죽꾳뮯ꎴ귒싼쪵긵맺뿉냀뿬뗄坔쒦럾훐욷떽뻖靈횯햣?튵㈰〱탔샠훆ꆷ죧꒵侳믲닔ꎬ쫇쎳⣑랽뎬볓쇋뛔퓈쳘맺쓪훃뇰뮴돶좻ꎥ킹럄쓉쿋풵뗂쪩쓜㔩쯙쳘俌닁ힰ㐲놣닺듫뗚풭쓊맺짔쿞헫횸틗쎳듨ퟮ컞맽쓃훐캺呏뚨뗄﮹㣔ꆢ뿚돶캴쏦겹ꎬ覆횯욷곃럄삡ꎴ훆ꦡ뇄곇뛻ꆰ틔맦뫍훐ⴰ헏욷쪩ㄶ닺ﷁ쓚뇓훆즽뛔룹ퟩ뷼ꮲ램㇄듳뇰맺캲탔쳵謁싓훡짐?볌噉쓜떫쓖뺧횯ꋃ뿣ꎶ즭뷴뇜랢놣뗄ꎻ틗짌죔ﴳ삹틈웳?믺뷸ꆣ쳵폚뾻짺탈룃뻝횯ㄴ陼듯ꆢ닺헏뿮튽ꆶ돐귒욣탸쫽ퟟ꿆쯹쏞욷?ퟓ?돆벱믲햹듫럧뫳럄뗄쟫쪮ィ覆ꦡ엂튵?훆뿚튻뗄훐닺꣔샠ꆶ돉룶럀곇냄욷쳘뜨듫ꎬ좺쪩곉뇭솿돶랷닉랢욿ꆢ뢺뮼평뫍뮯뫍쪩쓑쿕엤횯폐쟳럖ꖣ듫쓖ꌵ튡벱맺ꆱ벤냣폐戮헟?ꎻ훐풱퓂킭튲듳맽놣냼쪩쫢늻쮶췃뚯ꎬ곃쿖뫍훰욽슷좡헫웰뮯뺶죧듋럾뷢좫놻킾ꆣ뛮욷탲뫳쏷겲쪩꿆퓂ꋁ탨뫍퓶틢맘뗄삾퓬?죧킳맺퓚훐틩뮵샻뛉듫삨캯놣뷶퓖삹웷짦?돶뷰늽뻹횯쳘펼쿋쟍죅맻ꆱ뿉ힰ럄쟲욵뿓쪱뫍랢붫쿔뾷ꆱ럐ㄸ쯅쏦ꆰ뗄틥맦닺?돉ꪵ맻ꆵ볓㈰ꨱꎬ쏖퇇탔쪩럄풱헏캥킹𢡊뗈낸謁?잿뛮쿂볛룷도놣냃훆곒럃헽듫볻쎳횯욵듺럾햹ꆣ훃⢼귒죕럃쇙럄쳘쟩짏뚨욷쓌믲쓏쇭쓖죫〸잰〶퓲?ꆢ놣솢횯믡듫놳覆㏆뷰뒸춬붵룱샠지뗷?헫믊쮴쪽쪩ꎬ틗횯쪹쯓쫢뿶ꎬ퓚?췾튻뎷쫀쓪ힰ쫶ꎥ룃싊탂헏낸뺧춨쪩쇋쓖뛮料?뇈뗄뻝좴쯌쎳뒷ꆢ닩욺놼쯊듨헫ꆣ쳘뫍놣쪱룹듓쿺뷧?돉컷뇪뫍ꎬ듯뻹쟷듳?틗쏞ꆣ도붫뛔죧욷폃쎣닺퓲짌춳킲쓖듐쏀킳뷢삼?쿞웤럄횯쎳ꎬ곀욷뿉볆陼꿆탎맺ꇎ뻶ꆢ틗틑ﯓ평쟫뗄ꎬ랣럌?헾펡엤뺭쎹쟳돶㈰??즣뛈욷뛮퇏謁〵?ꆢ뗄훘쫗좡펰쎳쿻쿬꾣ꎬ쇋곎튻훐겻틗킩맺꒷폐뗄쓖헫럄꿆죧뛔횯랺탔욷춷뗄뫍ﻗ뫎쎳럾낳틗ힰ쎳?펦틗ꆣ캪?뛔?
噩噩固阻噩噩2国外对中回甜舰品寓腼精保捕翩翩翩翩权利己问时在《中剧加入世界贸易组织议定书》第16条第6款把对中国的"补偌期推延到2…3年以后"。这样在实质上 特保措施中有关概念的模糊性和笼统，性使"特保"的标也就变相地将中罔采取报复措腻的权利很大程度上给剥夺准大大降低了。实施特保，不需要像反倾销那样进行大量调菇，也不必 特保的"贸易转移"规定使中国产品面临严峻挑战计算反倾销惑。实施特保措施的前提标准为"市场扰乱"或假如中国出口到甲阔的产品被认定为造成"市场扰乱""贸易转移这比实施…般保障的要求要低"'0<中国加入世并受到限制，该产品转而出口到乙、两、丁罔并出现增长，贝。界贸易辙织议定书》绵阳款规定一旦进口产品，凡与国内乙、阅、丁等剧就不需要作"市场扰乱"认定，只要证明对本国行业的产品相同或直接竞争，其快连增长不论均对地还是相市场的"重大贸易转移就可以予以制止。这就意味着，只要对地，从而使罔内行业实质损害或实质损害威胁的骂主要原因有一个WTO成员对某项产品采取保障措施，则可能导致其时，就存在市场扰乱。"可见《中国加入世界贸易组织议定书》他WTO成员竞相效仿，防止我们将产品转卖到该国。而就是是根据"实质损害"或"实质性损害威胁"的概念来确定市场这方丽赋予了其他WTO成员很大的裁最权，制1f本身的灵扰乱。"实质损害"的概念在纸面上与《反倾销协定》中所使用活度可能导致其他WTO成员不加限制地使用"特保措施的实质损寄戚实质损害威胁相同。很踉然，针对不公平贸易这样，中国白口的产品真的是先路可她了。的《反倾销协定》的实质损害的概念所要求的损害程度，比针对公平贸易《保障措施协定》中严壤损害的概念所要求的程3飘椒应对目外对中酣销飘翩黯翩翩特锦度要低。而且"特保"中最关键的"市场扰乱"和"贸易转移"本措施身定义就很模糊，同时用来确定"市场扰乱"的"实质性损害或实质性损害威胁更是没有明确的界定。在j这立种情况下， 企业与政府配合，积极应诉咒其‘他国家针对中国产品i运磊用特保措脯，进口阁只耍证明自身中国企业…旦发现有WTO成员实施特保的苗头出现，市场受到"市场扰乱要在第一时间进行应诉，努力收集充足有用的信息，配合政确定"市场扰乱"日时才，又仅需证明进口激增为"实质性损害"的府根据适用特保的条件进行抗辩。在应际中，要抓住几个重熏要原剧，闹非所有原因，这样就大大降低了启动特保的门要问赔进行抗辩，例如可以针对"同类产品或直接竞争产品"槛。的界定提出对己合理的抗辩，避免遭受无辜风险;还可以针 特保措施的选择性使"特保"的歧视性进一步加大对"戴大贸易转移"、"重大照旧"等用语巾的"重大"进行抗《保障措施协定》第2条第2款明确规定对…种产品辩。中方应摒弃"零和博那"的理念，而以事实求是的态度建的保障措施，脱不论其进口来瓶，加以实施。"这说明保障措设性地提出可使双方都能接受的方案，争取双赢局阁。施虽然是一种自由贸易的例外，但仍然遵循WTO基本原则:事实上，在荧国纺织品协议执行委员会(CITA)权衡利弊最惠罔原则或不歧视原则，即不分产品的来隙，对所有回家对特保申请做出肯定性裁决后，中方想要在磋商阶段全盘推一视同仁地实施保障措施。他是对事不对人的，体现了WTO翻裁决结果的可能性几乎为哮。相比之下，通过磋商设法提1规则"原则之rt有例外，例外之中有原则"的原则。《中国加入高限制幅度却是存在谈判余地的。据了解，{公众请求对中阔世界贸易组织议定书》第16条第1款却规定如原产于中的纺胡品进口实施保障措施程序》作为CITA审理对华纺织国的产品意味着任何一个WTO成员都可以专门针对品特{罪的应接法律依据，严格规定了英方的审理程序及期中国产品，有选择的采取保障措施，从而有权背离《保障措施限，同时在特定的时间段内也为包括中国政府、企业、行业协协定》所规定的"非选择性"。运用特保的WTO成员可以仅针会在内的各利益关联方提供了阐明观点的机会和时间。中国对中网产品采取措施，不会引起除中国以外其他WTO成员的企业应积极主动地组织国内与案件相关联的机构和λ士的不满，也不易招致大规模的贸易纠纷，顺应了其他WTO成向有影响的突方议员政要、财团巨头、中介团体、进口商、零员保护本国瑞势产业的要求。这样，中阔的产品却将丽l临严售商及消费者等与案件利益相关的方方面阁进行广泛的游峻的贸易壁垒的考验。说工作，以影响CITA对案件的审理和裁决。在磋商阶段应抓 特保措施的单向性使成员方的权利义务失衡住对方的软肋.把谈判重点放在如何提高对脱产于中回设限就…般的你障措施而言，GATT第19条第3(a)款受保纺织品的年增长幅度问题上。双赢战略不仅有助于降低涉案措施影响的各绵'约方得自行决定·…..对采取该行动的缔约产品米来贸易的不确定性，而且为中阔的纺织工业和贸易的方中止实行那些大体相等的关税盹让或本协定规定的其他发展带来实实在在的好处O义务。"WTO{保障措施协定》也规定，出口固有权在保障措施 加强WTO条款的研究与运用，利用阁际组织，维护纺生效后的任何时间采取报复措施，甚至可以立即进行报复。织品和服装出口利益但《中国加入世界贸易组织快定书》第16条是专门针对中罔首先中国应该积极加强与WTO等有关阔际组织特别是一般产品的，只规定了其他成员方有对中国采取"特保措施"与有关国际组织的纺织部门的联系与合作，积极参与WTO的权利，却设有规定中国可以对其他国家果取"特保措施"的下旬括反倾销、反补贴、保障措施以及纺织品服装贸易为m刷统计与决策2∞6年5月(下143??췲랽쫽뻝㊹㊣ힼ쪵볆ꆰ뷧탐뛔쪱쫇죅뗄뛈짭믲웤쫐좷훘볷ꆶ쪩ퟮ튻맦쫀맺훐킭풱뻾뻍듫랽틥짺떫좨뿮튲쇋볙늢틒폐쯻헢믮㎻㎣튪뢮뇧짨쫂랭룟욷쿞믡쿲쫛쮵힡럄닺랢횯쫗폫쿂춳ㄴ?볆긱듳쯣쎳튵뗘ꎬ룹싒쪵ꆶ릫튪뚨쯻뎡ꆣ긲놣쯤믝쫓퓲뷧뗄맺훐늻긳튻컱킧냣좨샻긴죧쫜ꆢ坔랽뛈퇹퓚컊ꆰ탔쳘닃쿞럄웳폐짌릤뛔횯욷햹쿈냼쪩냑뻍鬒ﶼ폫쳘듳랴틗뗄ꎬ뻍뻝ꆣ훊욽뗍틥맺쫜ꆰ풭헏좻춬쎳닺ꆷ싺뮤냣펰횹뫳훐샻櫍떽뇻룶侳쏦뿉웳뗚쳢뚨훘뗘짏놣뻶훆횯쓚튵벰ퟷ랽욷캴듸뫍맘삨뛔뇤볓뻶ꯓ놣붵쟣ퟩ닺듓듦ꆰ쯰쎳ꆣ뻍탔볒떽쫐틲듫쫇풭죊틗욷쯹ꎬ놾뗄쿬쪵ꆱ맺곊쿞ꆢ坔짔뢳쓜훐튵튻쫊뷸쳡듳랽짪뷡럹쪱펦쿻살럾랴놣훐잿닟듫뗍쿺틆횯욷뛸퓚쪵몦틗뫜쯰헫ꆰ뎡ꎬ쪩튻퓲뗘ퟩꆭ맦튲맺뇚놣뗄탐坔죎볓좴뇔돶훆뚡훘侳놾폨떼폫쪱폃쎳펦쟫맻뛈뷸횱룷믽럑틔죭쓪ힰ볊쟣퓖ꚶ㈰ꎬ맺뗘睔쪩싊ꆱ틩쿠쪹쫐훊믲킭ꆶ쟒쒣몦뛔죅뛸ꎬ훖쪵횮횯ꆭ폐뚨닉늻죵생헏룷쓇佻뫎죫쎻?ꆰ뿚뗈듳짔뫏쇋훂돶헾떩볤쳘뾹틗?뿉쏀ퟶ뗄좴뷓샻벫헟펰샟퓶룃ퟩ쿺〶킹늻붫풹濌훐ꆣꎬ뚨춬맺뎡쯰쪵놣ꆰ뫽췾싒럇뗄펦ퟔ쪩틩ꆱ톡좡틗쫆듫뗞킩쪱쫀횻폐뛖쎳떽룃놶웤뿚뢮랢뷸뇧벺웺쪹돶뿉쫇램틦훷랽뗈쿬뎤퓚믽횯ꆢ쓪탨훐㗔폐쪵헢쫩믲쓚죅몦훊ꆷ헏쳘ꎬ킲맺ꆱ쯹톡늻평웧놣뚨틢퓱ꆰ듫헐닺뾼떥쪩풼듳볤뷧맦킹틗볗뻍퓄ꞷ쯻뗄엤쿖탐뫏틆쮫럄뿏쓜듦싉맘뚯틩폫䍉냑럹퓚샻벫랴覆鬒숨맘튪쪩뇈ꆷ횱탐싒ꆱ쯰뗄듫놣춬닺쪱폐퓱뗚싛쎳쫓헏샽쫩캶럇훂튵퇩쿲뛸랽쳥닉뚨謁늹맺욷늻돏슣坔뫏펦쳵샭쇣횯탔퓚틀솪뗘풱낸呁첸뛈좷틦볓럄쓖쿂룅쳘쪵뗚뷓튵ꆣ믲뗄몦쪩ꆱ쪱ꎬ욷풭탔㋌웤틗듫췢ꆷퟅ닉톡듳퇔뗃쿠좡쇋훐폈틆탨겷侳坔쯟볾죧ꆢ뫍뚼벸첸헏뻝볤랽ퟩ헾뛔에컊뚨뫃잿횯쳹쿱뎥쓑?꿆쓮놣쪩쯄뺺쪵ꆱꆰ룅췾훊킭훐폃룼퓋ꎬ폖틲쪹뷸뗄퓲뗚죎좡퓱늻맦튪ퟔ뗈놨ퟩ웤맺닺뛸陼샖짔헦퓖믽侳뿉뾹늩쓜닃뫵에듫뛎쳡횯샻낸훘쳢탔뒦폫늿ꆢ랴웚킾뗄듫튻뿮헹훊뿉쪵쓮킲쯰뚨ퟮ살쫇폃뛸뷶ꎬꆰ?뿚샽ꆣㄶ뫎놣탔믡쒣쟳돉䝁탐뢴횯쯻삽맦욷돶ퟷ랲많놺놲벫짔얬틔뇧훘?뷓틩뻶캪폠쪩퇏쓚릩맺ꆢ틦볾뗣짏坔쏅럊쟣췆놨킹뿓쒣쪩냣맦ꎬ쯰볻훊퓚쿠몦ꆷ맘좷쎻쳘쟒탨헢뿮살췢벴쯻쳵튻헏ꆱ틽뗄ꆣ풱呆뻶듫틩돉틔뚨놻뿚ꆰ뻍질틃?뮼쫇펦뇊솦뾹헫듳쫜횴뫳쇣뗘돌룱튲쇋쓚닆럅뛸侵쿺퇓뢴뗊覆뫽뗄놣뚨웤몦ꆶ탔횽춬훐볼폐룃횤퇹쏷풴ꎬ늻쫇횮뗚룶듫ꆣ웰쎳헢랽쮰튲쪩풱뛔돒쪹죏떽쫐뿉ꆱ잽폏컞쯟쫕뇧뇜풭탐탲맦캪닻폫췅맘짳퓚쮫쟒죓솪쓇떽쯓탔잰헏ꎺ뿬믲훐쯰쏦ꆣ룅퇏뗄ꆰ쏷듫뻍ꆱ좷ꎬ떫럖뛔ㆿ坔쪩퓋돽틗퇹ㄹꆭ복맦쫩랽웤ퟗ뚨틒뎡틔ꏕꮲ쒲?슷벯쏢틲샭캯쿠ꆷ냼낸뻞죧펮캪킹쾵꧌쓖퇹㊡쎣뫍쳡뗄ꆰ쯙쪵맺몦짏뫜쓮훘쫐좷쪩죅뷸듳맦볓죔닺쫂폐侳ꎬ폃훐뻀좨쳵ꆭ죃뚨짵ꆷ쯻캪ꆢ폨쾴陼쏁욵뿉?돤퓚춬퓢ꆱ낸풱랽뇈뻝ퟷ쇋삨맛볾춷뫎햽?폫틔?꿆쇽뷸뇪튪튻퓶훊볓췾폫쿔쯹쯰쫐뎡뗄ꎬ싒뿚듳웧뚨틔좻욷늻풭뒹짔듓쳘맺럗훐샻뗚뛔믲훁꿒ꨳ닺퓬뇻뿈?쳓ꎵퟣ펦샠쫜뗈믡쿫횮쇋캪쏀뗣쿠ꆢ랽닃쳡싔곀謁뫏벰춳ힼ쟳떩뎤쯰죫킲ꆶ좻튪몦뎡죅뷧뷸ꆱ벤붵쫓ꎺ쪵ퟱ뗄뛔퓲놶뛸놣틔ꎬ맺틥㌨닉놾돶뿉ㄶ훐볒욷돉ꆢ훆ꦣꫂꢣ맓쇋쓃폐쯟닺컞폃헹⡃쿂뷢䍉랽맘쏦뻶룟늻쫗ퟷ럄ꎴ탐쓪좨럊ﯓ탔캪튪뷸늻몦쫀ꆱ랴ꎬ쟳뗄죅싒뚨뿚쫇퓶뗍ꆰ쪩톭살죋ꢣ벿폐췢쮳컱愩좡킭틔쳵맺닉쏦뚡죏횹곔곖쎡ꆣ폃훐욷림폯䥔퓚呁헾믺솪뷩뛔뷶럄횯듳샻쎹뗊쪹ꆰ뗍뿚싛췾뷧뗄쟣헫룅싒ꆱꆣ맺살캪쇋뷸뛔坔풴몡짒좨웤펦닺쪧뿮룃뚨솢쫇닉좡쇙쫐붸욶냌랳ꎬ믲럧훐쫂쮫䄩듨춨ꆶ짳뢮믡췅퓚풭폐횯꿌믽욷솿뫳뫜謁ꦰꆰ쫐ꆱ닺뻸킲쎳룅쿺뛔쯰쓮뗄퓚횻ퟔ웴튻侻ꎬ풭냈퓗놳侳쯻쇋욷뫢ꎺ탐맦폐벴좡략퇏뎡늢헢진쎹좱?ꦵ탅튪횱쿕쪵펮좨짌맽릫샭ꆢ뫍믺쳥듨훺릤벫럾뗷ꆱ듳쫗쳘뎡ꆯ욷뛔뗄틗쓮킭늻몦쯹뫍ꆰ헢튪훐쪵뚯늽훖鈴쳥퓲ꣃ샫짔坔웤좴뚨좨뷸쏅?뻾죅돶횻뻍?瑱뻉ꎴ횣쾢뷓ꎻ쟳뻖뫢뷗듨훚돌웳쪱릹ꆢ맣짌폚튵닎ힰ?쓌닩놣죅ꆣꎬ뗘훘ퟩ살뚨릫돌튪ꆰ쪵훖횤맺훊쳘볓닺쮵뻔쯹쿖궲엕ꆶ놿侳쯻붫쫜뗄퓚탐헫㛌쳴싒틢볖ꎶ?힡뺺뮹쫇쏦샻뛎짌쟫뮪탲튵볤뫍뷸랺뷗훐붵폫쎳귒ꎬ헢?꾡ꆱ싒ꆶ랲뮹튪횯좷ꆷ욽뛈쟳쎳훊쟩쏷뻍탔놣듳욷귔폐쇋䀘짒짔坔쏦뗞웤놨뛔듫햽퓶횤캶싆쓁ꦡ엤벸헹뿉뗄ꆣ뇗좫짨럄벰ꆢ죋뿚뛎맺뗍틗뗄튲ꆱ훐폫쫇풭틩뚨쎳ꎬ틗탔뿶ퟔ뿉쯰놣맺坔?헏풽侳쇙풼쯻뢴듫쪩?퇹짏뎤쏷ퟅ췊뫏룶닺틔첬엌램뛔횯웚탐쪿짌폎펦짨짦ꏎ랽?뇪믲맺쿠틲뚨쫐쯹틗뇈돌쯰쿂짭틔몦쏅헏?볒듫퇏ꆣ쪩ꆱꎬ뛔헾훘욷헫뷸뛈췆쳡훐튵ꆢ쿞낸뗄쏦늻퓚룸겻볓쓚쫩뎡쪹헫틆몦ꎬ쇋ꆱ듫쪩?뗄퓲놾횻탐붨맺킭쇣뇘쪵냾꒷죫ꆷ폃ꆱꎻ뗄맺튪뾹훊뛡?쫀놾짏
m-阻幢幢的规则制定与完善，将辛苦力点放在WTO允许的保护规则的目前，中阁纺织品出口中自有品牌的占有率设有超过优化上，增强规则的透明庶、公平性，使t政贸组织向更加平衡10%，在贸易中赚取的只是制造加工环节的微薄利润。因此，的方向发展，以遏制目前对中回愈演愈烈的反倾销、反补贴、企业要改变传统以最取胜、以规模取胜的做法，走出贴牌生保障措施。中国与欧美纺织品贸易争端近期日渐白热化，使产、低档出口的迷局，费力提高产品档次和提高产品附加债，中国纺织品行业受到了最直接的影响。面对英欧针对中国纺加强品牌开发和推广能力，尤其是有资金实力的大企业可根织品问题加强施压，中国政府果取了积极应对的措施。据自身的特点或优势，选择相应的品牌战略，如在国外适宜而采取了加征出口税的自律措施，只是在欧荣咄咄逼人的攻地点设厂，或介入国外营销网络，打造全球供应链。各产业集势下，才被迫取消这一决定;另一方…时通过磁商、谈判来解决散地应在建立为本地区中小企业服务的公共服务体系的基问题。就在中欧纺织品贸易战一触即发的时刻，2005年6月础上，远步创建区域品牌形象并在国内外推广，树立公众和10日中阔商务部部长薄熙来与欧盟委员会委员曼德尔辉在市场对产业集群地广大中小企业的倍赖度。行业也成树立集上海挫过长达10个小时的艰难谈判，终于达成协议，避免了质最及创新于一体的行业集合性品牌，并代表行业、回家推贸易纷争的升级。而中国与欧盟的和解，瓦解了可能形成的广，提升"中国制造(MadeinChina)"的阔际形象。欧荣阵营，给美国以无形压力。中国纺织产业要保持竞争优势、实现可持续发展，必缆其次中国应同广大发展中国家…道，在环境保护、国民走科技含量高、鱼济效益好、资源梢越低、环境污染少、人力健康、竟争与社会政策的罔际协调等方面，争取达成相对有资源得到充分发挥的新型工业化道路。为此，后配额时代，中利的标准，降低技术性贸易黯垒。而且要加强中国发展中国国纺织品产业最为重要的是究善企业和行业自身，围绕创家身份和市场经济地位的剧陈承认商传工作，利用WTO下新、质慧、快速反应健全自己;了解国际市场产品走势、质量发展中国家差别优惠待遇，尽量保留中剧现行坊织品服装所要求、产业环境和市场环境变化，使产品开发和经营语作与享受的普惠制待遇。同时要按照国际贸易规则和惯例管理协之接轨;强化企业、区域、付~品牌运作，实现从中由制造向调出口中出现的矛盾和问题，并灵活运用有关规则扩大坊织中罔品牌、从世界加工厂向时尚策掘地的转变。品出口。有关部门应组织协调纺织企业，对国外提出的纺织参考文献:品和服装反倾销、反舞弊案件等提出应诉，并要监督和指导[1]丁丹后自己额时代"我阂纺织.!1!.面临的机遇、挑战和对策[Jpt:.方纺织企业守法经营，维护纺织企业的合法权益和外贸经营的经贸，2∞4，(9): 79-81. 正常秩序。[2]义精.纺织业如何应对美新一轮特保调查[N].市场板，2ω弘4-12: 调接产业结构，转变增长模式，走以质取胜、创知名JL(25版).牌的道路[3]熊志坚高永宫"与中阂纺织品有关的"特保措施"解读与许介川剧配额取消后，科技含量高、知识密集型产品市场的需求际商务研究，2仰4，(3):45-50.会日渐加大。靠产品品质的提升来走技术密集型道路，走品[4]李英俊.迎接纺织业的"后配额"时代[月.科技与产此，2ω4，(11):牌化经营的高附加值之路，是中国纺织业在后配额时代实现35-38. 出口贸易持续发展的必要保障，即重视产品质量，庄重产品创新，提高产品科技含量，培育知名品牌例。(贵任编辑/揭永生)144 ?统?计췲与랽决策쫽2뻝ω6年5月(下)뗄폅놣훐횯쏦쫆컊짏쎳얷웤붡샻볒랢쿭뗷욷럄헽㎣없엤믡돶뒴ㄴ춳쒿웳닺볓뻝뗘즢뒡쫐훊맣ퟟ맺탂튪횮닎嬱뺭嬲⠲嬳볊嬴㌵⣔?ꆪ볆뾼嶶쎳㖰짌맺쳢틗듎뗄짭햹쫜돶횯뎣긳뛮뿚탂잰ꆢퟔ솿ꎬ풴럄쟳뷓ꆿ맦뮯랽헏욷닉쿂죕몣쏀뾵뫍ꎥ튵잿뗣뗘짏뎡뿆㌸폫컄ꆵꎬ컱럄ꆣ럗뇪럝뗄뿚웳훈뗷쎳뗍짭벰쳡뗃횯맬태샮캱ꎮ퓲짏쿲듫컊좡ꎬ훐뺭헳ꆢ럾뗀붥튪욷짨펦뛔벼훊뻶쿗꒣㈰ꎮ퇐횯뻍헹맺ힼ뫍웕훐튵탲헻쿻틗쳡떵뗄뒴짽떽욷닺ꎻ횾펢훆ꎬ랢쪩쳢쇋닅맺맽펪뺺ꆣힰ슷볓닟퓚룄없뎧훰닺횯몬솿ꎺ꺡〴뺿욷퓚뗄펦ꎬ쫐볒믝돶쫘ꆣ닺뫳돖룟맺쳘탂ꆰ돤튵잿ꎮ볡뾡ﺣ㈰낺ꎬ뚨퓶햹ꆣ볓놻짌뎤ꎬ헹폐랴듳뗄쎳뇤뾪붨늽튵닺솿ꆢ탐훐짽춬붵뎡닮훆쿖램튵ꎬ탸닺럄뿚뗣폚럖뮷뮯룟ꎮ꿒〶⠹㈰폫잿ꎬ훐헷웈컱듯룸맘쟣ꆣ룟틗뒫솢뒴벯뿬듓튵얷벶맣뗍뺭뇰듽뗄뷡뿆랢욷쓪횯믲튻맺ퟮ뺳웳⦣폀〴펭ퟓ췪맦틔맺쪩돶좡늿쏀짧쿺뾿뢽㗔훐춳뫍뷩캪붨좺튪ꆢ쯙쫀먷ꎬ쫜럄ꆣ듳벼볃폅폶쎬펪릹햹뿆욷쏔쳥훆믓튵뢻뷓색숨놴㦡⠳짆퓲뛴폫떽톹뿚쿻횯늿룶뛸맺랢믡쫵뗘믝ꆣ뛜쏅ꆢꎬ몬닺볓뗄벼돶틔뻖췆쫆죫놾쟸퓬놣뺭훘랴쫐뷧죧럄﨩쿂瑱⦣쇋욷훐햹탔캻듽춬뫍캬솿뇘몬뿚탐⡍탂튪뎡쟸뫎횯ꎬ뗄훆얷쮰헢뎤킡틔헾펦랴횵좡맣맺뗘폲돖볃볓?뇎ㆣ먴ퟮ쎳맺폶컊뮤뇤룟튪솿얬톡튵慤탍뮷폲펦붫춸쒿쏀훐뗄튻놡쪱컞닟ퟩ컨욷횮좡쓜췢쟸듳뺺킧붡릤특?㖡횱틗폫맺ꎬ튪쳢럄퓶ꆢ놣ퟔ솦퓱벯敩릤쫇뺳뛔뗄覆ꨵퟅ쏷잰럄맺ퟔ뻶컵뗄탎횯뇗훊슷횻쪤솦펪훐없헹틦좫뎧뷓햽얷볒뇚볊뺡내ꎬ횯뎤횪헏엠폐쳡쿠뫏湃튵췪뇤탐쓖쏀ィꆰ솦뛈뛔횯헾싉뚨살볨톹맺킭낸뗄ꎬ쫇ꆢ쿺킡탎폅뫃ퟔ쿲꿒?뗄튻쏋생돐솿헕늢웳쒣쪶ꎬ폽욷룟펦탔桩뮯짆튵탂뫳뗣ꆢ훐욷뢮듫ꎻ폫쓑솦볊뗷볾쳡쫇훆틔폈췸웳쿳쫆벺쪱뗃펰뒥뗄뗀ꆣ죏놣맺쇩튵쪽쏜벴횪없닺湡ꎬ튻폐엤럅릫맺쎳닉쪩쇭얷첸ꆣ킭럄뗈짽훐퓬맦웤싧튵늢ꆢꎻ짐쿬벴뫍ꎬ뛸탻쇴볊믮뗄벯훘쏻욷없⦡슷쪹싖맘뛮?퓚욽폺틗ꆣ좡ꎬ튻랢쏋에뷢뗷쟒뒫훐쎳퓋횯쳡뫏ퟟ탍살맺쫓욷햼볓쒣떵쫇없럾뗄놵쪵풴뫍쇋닺닟쳘ꆱ쒻쏦뗄뮷튪릤맺틗폃램틔닺없폐듎햽늢쒹캪탐욷ퟷ놣ꆰ쪱坔탔퇝헹쇋횻랽캯ꎬ뗈웳돶ퟟ럄좡듲컱탅쿖쿻뷢풴䀘뛔쪱췟뺳볓ퟷ쿖맦폐좨훊욷ㄴ싊뫍싔듺謁듋뾪뗷쳘俔ꎬ폺뛋믽쫇쏦풱훕랽튵펦벼횯뮷쪤퓬뗄쓚삵뿉뫄맺뗘ꋌ쏀뿌뷢놣잿ꎬ탐퓲맘틦좡쫐훊ㆡ쎻쳡뇭ퟔ랢쪵닩ꆾ쫐쪹쇒뷼벫퓚춨믡폚쏦ꎬ쯟쫵튵뷚뗄뷰좫릫췢뛈돖뗍볊얷ꎬ쇋뮤훐샻럄뫍맦쪤뎡솿?폐룟죧탐컏뫳짭쿖ꆾ듫䪡쫀뗄웚펦얷맽캯듯ꎬ뛔쏜퓚ퟶ쪵쟲릲췆ꆣ탸ꆢ쫐붺헫㈰뿉ꆢ맺폃횯맟퓲췢뗄ꎬ뎬닺퓚튵엤뺭듓亡쪩뾣춶쒱쎳랴죕쏀듨풱돉헹늢벯뫳캢램솦릩럾맣탐뮷뎡뇤뛔〵쓜맺랢坔욷샽삩뒴탨힢맽ꆢ?뛮캧펪훐뾣ꆱ꺿풲ꎻퟩ쟣붥뗄?짌싼킭좡췢튪탍엤놡ꎬ펦컱튵뺳닺ꆣ훐쓪탎쏱햹俏럾맜듳뺭횪쟳훘뢽맺쪱죆퓋껊뷢욼?꒹횯쿺냗맺듫?ꆢ㛔뗂틩돉듯훐?ힰ샭럄쳡볠펪쏻뗀뛮닺샻ퟟ볓듳쫊솴쳥쫷튲볒ꎬ컛듺뒴욷ퟷ훆빊킳뛁ꆿ럄?뗄맺쯹킭횯욷횵틋췆폫퓬ꆱ쿲ꆢ죈쪩뇆첸뛻ꎬ돉돶뚽슷쪱죳웳ꆣ쾵솢펦뇘좾ퟟꎮ훐쿲ꢣ움㮝룼랴뮯ꆣ죋에즭뇜쿠뗄뫍ꎬ듺쳹튵룷릫쫷탫짙쫆놱갲뷩떣?볓늹ꎬ튻뗄살퓚쏢뛔럄횸ퟟ쪵틲없뿉닺믹훚솢ꆢ랽〰孊갲욽쳹쪹랽릥뷢쇋폐횯떼욷쿖듋짺룹튵뫍벯죋훊㖡ꆿ〰뫢ꆢ뻶ꎬ벯솦솿ꨴꎮ㒣ꆪ맺갨ㄲㄱꎺ⦣?
