兒童福利政策與法令--
兒童福利與兒童權利
授課教師 曾惠蓮
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社會福利與兒童福利
社會福利包含社會保險、社會
救助及福利服務。
主要對象為兒童、少年、婦女、
老人、身心障礙等特殊人群。
兒童福利是福利服務的範疇。
兒童福利是社會福利的次領域。
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兒童福利的基礎
聯合國在1959年11月20日通過「
兒童權利宣言」，具體對兒童福利
定義。
定義：
1.凡任何能促進兒童身心健全發展
2.以兒童能正常生活為目的
3.相關各種努力及事業，均稱為兒
童福利。
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意義的內涵
意義：直接、間接促進兒童福
利之措施與服務。
重要指標：兒童福利並非人道
關懷問題；積極促進兒童權益
的保障與均衡發展。
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兒童年齡的界定：
◎我國兒童及少年福利法第2條
規定：「本法所稱兒童指12歲
以下之人。」
◎美國兒童福利包含17歲以下少
年。
◎日本兒童福利包含18歲以下之
人。
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兒童福利的對象
消極對象：特殊救濟、不幸兒
童
積極對象：保護每位兒童權益，
改善未來人力素質。
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兒童福利的範疇
1.兒童—主要對象
2.家庭—父母及照顧親屬（兒
童初級社會化的單位）
3.社會
◎三者權利與責任的互動，影響
兒童福利的表現。
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兒童福利的目標
1.滿足兒童的需要
2.補充家庭的不足
3.維護兒童的權益
4.增進兒童的能力
5.啟發兒童的愛心
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兒童福利的功能
1.支持性服務：兒童與家庭諮詢服
務
2.補充性服務：經濟補助方案、托
育服務、在宅服務
3.替代性服務：寄養、收養服務、
機構安置
4.保護性服務：兒童身體、心理、
性虐待保護服務、兒童疏忽保護。
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五大原則的兒童福利的主張（claims）
1.兒童與家庭生活原則
（1）家庭整合性與連續性原則
（2）異質性原則
（3）家庭與其他制度的影響
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五大原則的兒童福利的主張（claims）
2.最低的環境安全標準原則
3.兒童利益與家庭利益兼顧的原
則
4.承認兒童有獨立的社會人格原
則
5.優先保障兒童身心發展的原則
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兒童權利
根源：兒童因生理不成熟導致需要
依賴保護、照顧已順利生存並發展。
以維持社會之延續。
兒童權利章典之特色
1.基本權利的強調
2.保護弱勢的強調
3.隨兒童權利運動發展，條文漸趨
成熟。
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兒童權利本質
1.福利權—聯合國兒童權利公約中制定
最多，生存權、國籍姓名權、平等權
….
2.參與權—自由意志表達權、思想、宗
教、隱私、資訊享有權
3.特別權—兒童因身分而有二種特別權：
角色權（學習技能扮演角色）與交易
權（父母應賦予兒童應得之承諾、並
實現承諾）
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兒童「權利」是強調法律上
的概念，具有「執行」的意
涵。
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兒童福利與發展理論
1.心理分析學派Freud—意識、潛意識、
性心理發展階段—強調人的內在動機
力量
2.行為學理論與社會學習論—以行為反
應看人類發展、強調環境學習
認知發展代表—強調人是行為
之主體，發展階段是上下銜接延續
4.人文觀—Maslow強調性善向上的觀
點
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