资产管理j [中图分类号 [文献标识码]c [文章编号11∞5-9016 (2010) 03-60-03 非经营性资产转经营性资产存在的问题及对策王伟(闸北省廊坊市交通局，河北廊坊065000)[摘要]本文分析了行政事业单位"非转经"后在资产管理中存在的问题，提出了强化行政事业单位资产管理，防止国有资产流失的建议。[关键词]非经营性资产转经营性资产行政实业单位非转经随着经济发展，由于国家财政预算体制发位的职能。生重大变革，行政事业单位为了弥补财政经费不非经营性国有资产转经营性国有资产，指国足，解决职工福利和单位富余人员的安置问题，家机关、事业单位和社会团体在保证完成本单位充分利用单位的条件，相继开展了一些非经营性正常工作的前题下，按国家有关规定，将国有非资产转为经营性资产的经营活动。非经营性国有经营性资产转作经营使用的一种行为。资产，一般指行政事业单位为完成国家交赋的行国有资产非转经后，其资产的国有性质不政职能，而占有、使用的国有资产。非经营性资变。资产投出单位对该部分国有资产享有收益产运用的目的不是为了盈利，而是为了履行本单权，并负有国有资产保值增值、提高国有资产是固定资产管理人员的素质需要大幅度提高。以好、利用好呢。三是要加强国有资产的动态管理，2ω7年财政部组织资产清查时使用的软件为例，这就需要不断完善管理软件的统计、预警功能，其中固定资产的分类完全与国家标准接轨，没有实现主管部门对单位内部国有资产各环节的实时扎实的专业知识和丰富的工作经验，很难将各项监控，为资产管理与预算管理的结合提供更多的资产分门别类正确无误地录人软件，如果在信息信息支持，为单位间资源整合和资产共享共用创采集的源头出现差错，就不可能将固定资产管理造条件。~参考文献[11财政部.中央级事业单位国有资产管理暂行办法[8].[2]刘方.加强行欢事业性国有资产管理的迫切性[几辽宁经济，2∞5 (6) . [3]初小就.盘治行政事业性单位固有资产垒议[月.理论学习，2005 (10) . [4]陈维伦.浅谈新形势下的高校固定资产管理[耳吉林省经济管理千部学院学报，2008 (6) . [5]谢珑，争.行政事业单位国有资产管理存在的问是及对革初探[1].现代商业，2007 (20) . 60~塑主췲랽쫽뻝ꆾ럇뗄췵캰⢺튪뮯탐쯦짺ퟣ돤헾닺캻볒헽뺭맺뇤좨쫇㈰웤퓺닉뫃헢쪵볠탅퓬닎嬱嬲嬳嬴嬵훐펱햪ퟅ럖닺횰퓋뗄믺펪ꆣ만〷ꆿ탐맘뺭헾훘ꎬ뎣폐쪵벯ꆢ뻍쿖뿘쾢쳵뾼춼닆쇵돵돂뇊뺭샻쓜폃횰맘탔뚨쓪만킻놾헾볼펪쪵듳뷢ꎬ릤늢뗄럖탨훷횧볾뺭컊컄럖헾랽킡캬ꇀ볃폃캪ꎬ뗄쓜탔ꆢ닺닆뚨쿾컄쫂듊탔튵뇤뻶튻ퟷ닺뢺쏅풴폃튪맜캪돖ꆣ샠늿ꎮ죰싗쿗좷랢떥뺭뛸쒿ꆣ맺쫂닺춶헾쇡뫅ꎮ볓럖튵ꆿ떥룯횰냣뗄럇폐뇰춷뫃늻늿ꎬꆶ펪쳢믊햹캻햼뗄폐튵돶맜늿닺ꎮꆿ훐잿엌잳컶떥럇닺캻ꎬ릤횸잰맺횪샠돶쓘뛏쏅캪?킽ꎬ뗄탔폐늻떥ퟷ샭ퟩ䘲퇫탐믮첸쇋캻뺭탐뢣쳢폐쪶헽쿖ꆣ췪뛔맜떥㌵믍평쳵ꆢ쫇닺죋횯럖벶헾탂탔벰ꎮ탐펪헾샻쿂뫳좷닮죽짆떥샭캻쫂탎ꢾ폚볾닺쪹캪뫍뛔풱샠ㅛ튵쫆횣헾닺탔맺쫂뫍ꎬ뗄폃쇋뺭짧쪹룃췪럡컞듭쫇맜캻폫볤컄떥탔튵쿂뛔겺볒쿠뺭뗄펯펪믡폃늿쯘쟥좫쫂맜튵떥내웤놣뢻컳ꎬ튪샭쓚풤쿗캻맺탔뗄펱닆볌펪맺샻탔췅뗄럖훊닩폫튵샭닺떥캻횵뗘뻍볓죭늿쯣풴뇪맺폐룟뇀헾뾪믮폐ꎬ맺쳥튻탨쪱쪶ꎮ킣떥ꎬ캻뢻볒퓶릤슼늻잿볾맺맜헻닺닟좷풤햹뚯뛸폐퓚훖튪쪹볒싫닺캻만캻럀캪폠폐뗄횵ퟷ죫뿉맺샭뫏ꆿ묰쯣쇋ꆣ닺쫇놣탐듳폃뇪맜ㄳ뚨ꆰ횹쇋죋췪맘맺ꆢ뺭죭쓜폐춳뗄뫍採맜샭㇓㘵쳥튻럇ꆣ캪닺횤럹뗄ힼ뻎럇맺쏖풱돉맦폐쳡퇩볾붫볆닺뷡샭뗄탗〰훆킩뺭쇋ꎬ췪ꆣ쿭뛈죭뷓맜쓕퓝웈쪲맜폐늹뗄맺뚨탔룟ꎬ만닺ꆢ룷뫏〩랢럇펪뺭싄횸돉쳡볾맬샭슱뺭탐쟐샭뺭닆낲탔볒펪탐맺놾ꎬ훊쫕룟캪뫜죧뚨뗄풤뮷쳡릲듦냬탔믒쏷펪맺탔놾떥틦ꆣ샽쎻퓚ꆱ닺헾훃붻붫늻폐쓑맻뚯뺯뷚릩쿭얡램?ꎮ펪탔폐떥캻틔ꎬ뼱ꆾꎮ빊벪뫳쇷뺭컊뢳맺붫퓚닺첬릦뗄룼릲〰厡쇉ꆿ쇖컊퓚쪧럑쳢뗄폐닺룷탅맜쓜쪵뛠폃㖡뾣쓾ꎮ쪡쳢탔뗄늻ꎬ탐럇쿮쾢샭쪱뒴?뺭벰〱닺붨ꎬ볃싛뛔㘨ꎬ톧맜틩닟㈰쾰샭샭ꆣ돵〵ꎬ룉훐첽⤰⠶㈰늿닺㎡⦣〵톧ꆾ듦ꨶ?⠱풺䪡퓚ァ〩톧듦뾣뗄ꨰꎮ놨껏?컊ꎬ횴㈰퓚쳢韛〸ꎬ쳒⠶쳡⦣떣?돶갲〰쇋㜨잿㈰⦣?
资产管理使用效益的职责。国资管理部门负有保值增值有的行政事业单位存在随意对外投资、担保的监督责任。抵押、场外交易、账外资产出租、违规出让等行为。通过摸底调查，绝大多数单位都有"非转经"许多资产被以对外投资、人股、出租、出借等方情况。但因为在法规制度上还缺乏对"非转经"式转作经营性资产，但国有资产管理部门却不清的严格规范与管理非转经"的负面影响也日楚情况，造成资本与资产双重流失，留下了经济益明显。如何搞好行政事业单位"非转经"的纠纷的隐患。近几年，部分部门和单位利用现有管理工作成为当前迫切需要解决的一个重要课资产进行经营，对盘活国有资产、缓解财政压力题。起到了积极作用，但是由于资产运营不规范，影一、"非转经"资产存在的问题响了资产经营质量，资产使用效益难以体现，特(一)管理松懈，产权不清，导政资产失控。别是部分单位用于经营的资产不经评估和审批，从近年开展的清产核资、财产清查和实物资出租资产不经公开招标，暗箱操作，资产经营不产清点核算工作来看，一些单位和部门受传统思提折旧，支出不进成本，而由财政拨款开支，导想束缚，对"钱"的重视程度远远高于对"物"致资产补偿不能实现。的重视程度，管理和使用者的价值观念也往往随(四)国有"非转经"资产被投入经营后，着"钱"向"物"的转化而弱化。加之宣传力度产极归属不清。和领导重视程度不够，没有把资产管理真正纳入l一些单位在"非转经"活动中，对"非转议事日程作为经常性的一项重要工作来抓，造成经"资产未经评估作价，有的只凭单位领导一句资产购建的主观性、管理的放任性、使用的无序话，便将单位的资产随意划拨给所办实体使用，性和处置的随意性等问题时有发生。这给将来发生产权纠纷留下了隐患。(二)"非转经"资产缺乏有效的管理2.一些单位经营性国有资产账目不清，导致改革开放以来，为了减轻国家的财政负担，管理不到位，还有的单位经营性和非经营性资产鼓励部分行政事业单位开展创收活动，即将单混淆，导致违规经营国有资产。位闲置的非经营性资产用于经营性活动，对其(五)"非转经"资产被投入经营后，补偿不进行企业化或半企业化管理。不可否认，部分足，效益低微。行政事业单位开展"非转经"对于克服经费不1.大多数单位对"非转经"资产不提或少足，提高职工生活水平有一定积极作用。但由提折旧，成本核算不实，资产补偿转人单位"小于缺乏有效的法规制度进行配套管理，在会计金库"。处理上对应该提取的资金没有提取，例如大部2.有些经济实体将经营创收中应冲减损益的分转为经营的固定资产在营运中都未能计提折费用，如水电费、维修费等由资产提供单位在财旧，一些单位甚至在已经具备计提折旧条件的政拨付经费中列支，虚增收入和利润，并将其大情况下，仍然不提或少提折旧，致使这些单位部分用于职工福利，经营管理差，经营效益低。的非经营转经营性资产消耗的补偿严重不足。单位搞经营创收，一是弥补经费不足，二是解决在收益分配中，用于发展事业部分仅占-小部富余人员的待业问题，由于经营者素质差，没有分，其余进人单位"小金库主要用于发放职经营管理经验，没有压力，缺少竞争意识，致使工福利和奖金，一部分用于迎来送往，一部分经营效益低微。甚至由单位领导、企业管理人员私分。"非转经"(六)财务管理混乱，收入严重向个人倾斜。形成的收入实际上是单位自行决定使用的收人，一些行政事业单位对所办实体不按财务规定随意性非常大，绝大多数都以各种形式人个人设置账簿，只记流水账。有些单位设"两套账"腰包。以应付检查。经营所得收入实际上成为单位领导(三)"非转经"资产运营不规范随意开支的"小金库其中大部分用于单位职望监!61췲랽쫽뻝쪹뗄춨쟩틦맜쳢튻⣒듓닺쿫ퟅ뫍틩탔⢶룄맄캻뷸탐ퟣ폚뒦럖뻉퓚릤짵탎쯦퇼⣈?폐뗖탭쪽돾뻀웰쿬뇰돶쳡훂⣋ㆣ뺭뮰헢㊣믬⣎뷰럑헾늿떥뢻⣁짨틔죯㈰폃볠맽뿶퇏쏷샭ꎬ묩뷼쟥쫸훘ꆰ쇬쫂닺뫍︩룯쫕훁돉틢ﴩ뗄톺뛠쟩럗떽쇋쫇ퟢ헛쐩좨껒ꆱ룸쿽꺴뿢껓늦럖캻펪朗훃펦ꆣ샸쿐탐헾좱럇뢣냼폠킩ꎮ췲킧뚽쏾ꆣ룱쿔릤ꆰ맜쓪뗣뢿쫓잮떼죕릺뒦뾪쳡캪튻틦웤평뗄탔탐ꆢퟷ뿶뷸쇋뻉닺맺맩믐뇣붫ꎬꆱ뢶폃룣닆헋늿훃웳쫂랦짏쿂뺭샻죋〳맜늻틦퓰뗗떫맦ꆣퟷ럇샭뾪뫋ꎬ돌ꆱ훘붨훃럅룟뺭킩럖폠떥쫕헾뎡닺틾탐믽늹폐쫴ꦵ붫살떼ꦾ죧폚컱늾볬횧⣗럖뗄튵폐뛔ꎬ펪뫍풱헾틡샭떽?뗄죎뗷틲랶죧돉쯉햹쯣뛔뛈쿲쫓ퟷ틔횰펪떥엤뷸캻죫뎣쫂췢놻퓬뮼뺭벫늻횧뎥ꆰꗎ캴랢훂뗍ﶵ궼쮮럑맜ꎬ닩탐럇뮯떥킧펦죔붱뗄쫂?횰ꆣ닩캪폫뫎뺭킸뗄릤ꆰꎬ돌훷쯦살캻훐죫쇬쪵듳튵붻틔탔돉펪ퟷ돶늻럇쟥믔짺뮾캥캢ꗎ놾쏊뗧뒴퇩샭횻좯㜲헾뺭믲캻뗄룃좻뷰듽튵퓰ꎬ퓚맜룣떱ꆱ쟥ퟷ잮컯뛈뺭맛틢짺만짵떥떼볊틗뛔뷼폃훊릫늻쓜ꆣ?움뗄닺귓맦뮶뫋뗌럑쇐뢣쫕믬볇킡웚쫂펪냫뾪쳡ꎬ튵떥⦡ꆣ뻸램샭뫃잰닺살ꆱ늻뎣탔캪믮뚨훁폃캻ꆢ짏췢놾벸뛔솿폚뷸쪵뺭낷맀좨풡쯣횧샻쎻싒쇷뷰?뮹뙵튵웳햹좡쳡튻컊캻맺듳맦ꎬ탐웈닺좨뫋뾴뗄뫍릻탔ꆢ뗈쇋쮮퓚폚ꆰ쫇듦헋춶폫쓪엌떫뺭헐돉쿖ꆱ쟗ퟷ뻀풹펪낷늻ꮾ캬폐쯹뿢폐㘱뛠훆ꆰ헾쟐듦늻ꎬ훘쪹뗄맜컊좱복떥튵욽닺틑믲랢킡늿퓋퓚췢떫믮쫇펪뇪놾ꆣꪾ볛쯦럗䀘맺놻쟗쪵귓탞탩뺭쳢톹쫕뛔헋뗃ꆱ맜쫽뛈럇쫂탨퓚쟥ꆢ튻쫓폃뮯쎻샭쳢랦쟡폐뺭햹뷰펪쯦맺늿평뗄ꎬ궡틢쇴탗춶ꪴꪾ럑퓶쏖솦죫ꆣ쫕캻닺짙럖쯹샭떥짏튵튪뗄ꎬ닆킩돌헟뛸폐쿮쪱맺튻펪뻟쫂뿢ퟔ뚼늻틢닺죋쮫럖폚쪹낵놻뮮쿂쪲죫궡듊뗈쫕늹퇏웤뾪폃맜뷸뷰쳡쿻평냬늿캻뮹뺭떥뷢컊떼닺뛈뗄죵냑훘럅폐킧볒뚨퓋놸튵ꆱ죋탐틔맦뛔돶막폃쿤평춶늦쇋𥉉뇗헖죫샭좱킩쪵훐햹폚샭뺭탐쎻헛뫄쪵캻쏅뚼좱ꆱ캻뻶쳢훂쟥풶볛뮯튪죎랢뗄믽훐볆늿ꎬ풱룷랶췢ퟢꆢ닺쇷킧늻닙닆죫꿖횻룸틾쯄ꆣ펪쪲늹탓뫍닮럑짙쿲떥볊듳뒴뺭ꆣꆱ엤폐뻉뗄펭쳥뢺폐랦뗄ꆰ닩뫍풶횵ꆣ닺릤탔짺맜닆벫뚼쳡럖훷쮽뚨훖춶ꆢ돶쪧퓋틦뺭ퟷ헾킣욾쯹뮼뾲뫳者뎥ꚳ샻ꎬ늻뺺룶캻짏늿쫕펪늻뛔쳗쳡ꎬ늹살폐ꆰ뛔뢺럇튻닺뫍늿룟맛볓맜ퟷꆢꆣ샭헾캴헛뷶튪럖쪹탎캥ퟢꎬ떥뮺펪쓑움늦겶냬믇믌쳡죳뺭ퟣ헹죋짨돉믮탔뿉맜좡훂뎥쯍헟내놣럇ꆰ쏦룶쪧쪵쏅폚쓮횮샭살쪹뢺폃쓜뻉햼ꆣ쪽ꆢ맦늿쇴캻뷢늻틔맀뿮뫳풡늹죫릩ꎬ펪틢쟣캪탔뚯믮럱뿋샭ꎬ쪹퇏췹쯘횵럇펰뺭훘뿘컯쫜뛔튲탻헦폃떣ꆣ볆쳵튻폚ꆰ뗄죫돶쏅쿂샻닆맦쳥뫍닺뾪낷쇬겵뎥떥늢킧뛾쪶킱솽뫍퓶뺭쿬ꆱ튪ꆣ뒫ꆰ췹헽ꎬ뗄뚯죏럾떫샽쳡볾헢훘킡랢럇쫕룶놣죃뷨좴쇋폃헾랶쿖짳횧쟗떼쪹볖늻?캻붫틦쫇훊컱쳗떥럇횵ꆱ뺭튲뗄뿎춳컯췹솦쓉퓬컞평헛늿럅죫죋뗈쿖톹엺펪?폃ꆰ웤뗍뷢훂헋쇬캻벴ꎬ퓚죧킩늻튻닮맦ꆱ죕쮼쯦뛈죫돉탲횰뺭ꎬ탐랽쟥볃폐솦펰쳘늻떼뻤킡닆ꆣ뻶쪹붫뛔늿럑믡듳떥ퟣ뚨ꆱ캪펪떥웤럖늻볆늿캻ꆣ쎻ꆣ뇝폐닺
资产管理i 工的奖金和福利，收益落人个人手中。国家所有者权益。二、对"非转经"资产进行规范化管理各行政事业单位要对本单位非经营性资产转(一)建立和完善制约有效的资产管理机制经营性资产进行全面清理，分别对兴办法人经济要运用各种宣传工具展开宣传工作，提高思实体、内部附属营业单位、对外投资、出租出借想认识，促进资产管理工作。等形式将非经营性资产转经营性资产进行清理统(二)严格"非转经"资产申报审批制度计，建立本单位非经营性资产转经营性资产账，行政事业单位在"非转经"活动中，必需严如实登记变化情况，为进一步加强管理做好基础格按照规定的审批程序到国资部门办理"非转经"工作。手续。由于历史原因，以前没有办理手续的，必(五)要大力做好宣传工作需到国资部门补办"非转经"手续。未经审批不要认清行政事业单位在"非转经"的经济行得擅自转入经营。为中，作为投资者要向经营者收取投资回报，经(三)制定严格的监管制度营者必须向投资者缴纳经营利润。通过宣传，提对"非转经"资产的经营状况进行不定期高认识，统一思想，促进资产占用费征管工作的检查，可单项检查，也可进行全面检查，加强顺利进行。对"非转经"资产的监管。对"非转经"资产(六)严格管理行政事业出租的房屋隐匿、虚报的，根据财政法规和有关文件精神行政事业单位出租的房屋由非经营性资产给予行政处分或经济处罚，对造成国有资产流转为经营性资产，是国有资产的组成部分，由失构成犯罪的，移交司法部门处理。国资办要国资办统一管理。按照"明晰所有权、确定管加强对单位房屋出租资产的监督检查，落实管理权、搞活经营权、理顺受益权"的要求，明理责任，保证资产的安全完整和保值增值。审确行政事业单位经营性房屋的权属关系。房屋计部门要对出租房屋的招租、资产收益和使用资产出租收益作为单位预算外收入，应纳入单等情况定期进行督促检查。行政事业单位对出位财务大账，实行综合预算管理。单位房屋租租的房屋资产承担保值增值责任。未按规定履赁经营活动必须坚持公开、透明的原则。原则上，行职责造成国有资产流失、不将资产收益纳入单位出租房屋必须经集体研究，形成会议纪要，单位财务统一管理、招租不公开或与承租人串对内向全体职工公示，对外通过新闻媒体或张通逃避财政监督、以及其他违反本细则规定的榜等形式公开招租。单位租金收入采取"票款行为，纪检监察部门将严肃追究单位主要负责分离"的管理方法。人和直接责任人的责任，情节严重，造成国有(七)加强队伍建设资产大量流失的，司法机关将依法查处。目前，大部分单位没有成立相应的国有资(四)有偿使用，征收占用费。产管理部门，国有资产的管理工作由财务部门非经营性资产转为经营性资产后，其使用是来落实，这样人少事多的矛盾在财务部门就变以盈利为目的的，资产所有权仍属于国家。长期得相当突出，对抓国有资产管理往往力不从心，以来这部分资产的国家所有权权益没有得到任何或心有余而力不足。而非转经资产管理是一项体现，资产的所有者与占有者和使用者之间的权、长期性的工作，如不配齐配强专门人员进行管责、利关系没有明确。要改变现状，关键在于明理，必将影响国有资产管理质量。因此，有针确资产所有者与占有者和使用者之间的权、责、对性、有计划、有步骤地加强人员培训，提高利关系，采取有偿使用，征收国有资产占用费的资产管理人员的业务素质，是增强国有资产管方法加强管理，资产严重消耗的必要补偿，维护理工作的必要方法。~62但理些췲랽쫽뻝릤뛾⣒튪쿫⢶탐룱쫖탨뗃⣈뛔볬틾룸쪧볓샭볆뗈ퟢ떥춨죋⣋럇틔쳥퓰좷샻랽맺룷뺭쪵죧⣎캪펪룟쮳⣁캻쇞냱럖⣆쒿닺살믲뎤뗄묩퓋죏︩헾내탸떽짃ﴩꆰ닩쓤릹잿퓰늿쟩횰캻쳓캪닺쐩살쿖맘볒탐펪쳥탎ꎬퟷ훐헟샻朗좨닆쓚뗈?잰맜실쿠탄웚ꆢ폨뫍뺭펯램쪵샫탔릤붱붨폃쪶퇏쫂헕ꆣ맺ퟔ훆럇ꎬꆢ돉죎쏅뿶퓰닆뇜듳폐헢쾵쯹헾탔쪽튪쟥뇘뷸뺭냬돶컱쿲탎샭쪵떱맜뛔탐랿횱펪샻닺볓뗇ꆱ뷰솢룷ꎬ룱튵맦평뚨뿉탩랸떥튪퓬컱닆볍솿뎥늿폐쫂쓚붫듳탐ퟷ탫펪춳룣ퟢ믮좫쪽잿춻폠뗄샭ꆰ헾컝뷓탔캪맘쯹잿볇ퟢ뗄폐뫍훖듙ꆰ떥뚨폚늿죫퇏뺭놨ퟯ캻놣뛔웚돉춳헾볬쇷쪹럖닺닉헟튵럇놾솦캪쿲ꆣ맜탔튻믮쫕헋뚯쳥릫뛓쏅헢돶뛸릤펰죋럇뒦퓰쒿쾵폐맜뇤랿볆뢣췪탻뷸럇캻뗄샺쏅뺭룱ꆱ쿮랿횤돶맺튻볠쪧폃좡좨떥뢽ퟶ쫂춶샭맜틦ꎬ뇘횰뾪컩럖퇹솦ퟷ쿬풱럖닺죎뗄쎻헟샭뮯컝뮮샻짆뒫퓚짳쪷늹펪뗄볬ꎬ컝ퟢ탐폐맜뚽달닺쯹틦캻쫴뫃튵쮼돶샭ퟷ쪵탫릤헐붨떥맺죋뛔늻뺭믲돐죋뗄폫쟩뇘랽ꎬ훆릤닺ꆰ엺풭냬ꆣ볠닩룹틆돶랿뚽샭ꆢ늿헷폐뎥튪좫펪탔럇탻떥헟쿫헾ퟢ좨캪탐볡릫짨캻짙ퟣ죧튵ꆱ뺭떣캪쏷햼뿶탫램폐쫕풼뻟맜럇돌틲ꆰ뗄ꎬ뻝붻ퟢ컝듙닺ꆢ틔쏅쮾맺헟쪹뛔쏦튵뒫캻튪뷉쫂쫇내펪떥ퟛ돖쪾ꆣ쎻늻컱튪틦폐햹샭탲ꎬ럇훆뺭튲볠닆볃쮾낲뗄볬놣쇷헐벰붫퓰램햼볒폫좷폃닺놾쟥떥펪릤퓚쿲쓉듙튵랿맺헕탔캻뫏릫ꆣ뛠뛸엤늽쯘실킧뾪릤뺭떽틔뛈펪뿉맜헾램좫헐닩쪧ퟢ웤퇏믺폃쯹햼ꎬ떥샭캻탔ퟷꆰ뷸돶컝폐쮳랿풤뛔돉뗄럇웫훊닺뒦횵죎ꆣ헟캪벯훨랽죋뗄탻ퟷ짪ꆱ맺잰뺭ힴꆣ램늿췪ퟢꆢ늻쯻쯠맘럑폐헷캻럇펪평쏷쫜컝쯣췢솢맜쎬닺엤샭뷸랣퓶ꎬ탔쯹튪뫍훘쳥뗘룶뒫ꆣ놨믮쎻ꆱ뿶탐뛔맦쏅볠헻ꆢ늻릫캥ힷ붫좨헟쫕럇럖펪닺샻뗄컺틦췢맜춸춨뷰쿠샭뛜뺭잿훊쫇램탐ꎬ횵쟩폐룄쪹쿻튻퇐볓죋닺릤짳뚯늿폐쫖뷸좫ꆰ뫍뒦뚽헾붫뾪랴뺿틀좨맺뺭뇰췢탔쫕죳햼랿뗄쯹샭쏷맽펦퓚솿퓶맦뛔퓰뷚닺좨뇤폃뫄늽뺿잿쫖맜ퟷ엺훐쏅냬탸탐쏦럇폐샭볬놣닺쫂믲놾떥램틦쪹펪뛔춶뺭ꆱ좡ꆣ폃컝ퟩ쫴죫뗄탂닆췹잿랶퓬죎퇏뫳죔쿖헟뗄볓ꎬ죋훐샭ꎬ훆냬ꆣ늻볬맘닩횵쫕튵닺폫쾸캻쎻폃탔탋펪뗄춶춨럑돉좨떥풭컅닉맺평컱췹맜죋틲뮯돉훘쫴ힴ횮잿탎죵ꆣ믺쳡뛈뇘샭쫖캴뚨닩뺭컄맺ꎬ퓶틦떥쫕돐퓲훷뒦폐헟닺냬뷸탔맽헷늿ꆢ튪쾵펦캻쎽좡닆솦풱듋맜맺캴웤폚볤돉엠훆룟탨ꆰ탸뺭웚ꎬꆱ볾실횵뫍캻틦ퟢ맦튪ꆣ뗃횮햼닺램돶탐볃믘탻럖좷쟳쓉랿쳥컱쏅늻쫇뷸샭쮼퇏럇뗄짳볓뺫폐냬쪵ꆣ쪹뛔내쓉죋뚨뢺퓬맺떽볤맘폃늹ퟢ쟥닺탐놨뒫릤ꎬ랿죫컝풭믡믲욱늿뻍듓튻통ꎬ엺잿닺짱튪맜짳폃돶죫뒮뗄퓰죎럑뺭샭헋ퟷ평쏷컝떥ퟢ퓲헅뿮쏅뇤탄쿮헫맦돉볒볼좨뎥ퟶ틩뺭뇘늻뫎좨뗄볃뷨춳쳡짏닺뚨맺쫇ꆣ퓚ꆢꎬ뫃볍ꆱꆢꎬ쇷싄폐뎤폚퓰캬믹튪룟웚쏷ꆢ뮤뒡ꎬ
