【东南亚】马来西亚矿产勘查开发
投 资 指 南
1 国家概况
自然环境
地理位置
马来西亚地处东南亚，由马来半岛南部的马来亚和位于加里曼丹岛北部
的沙捞越、沙巴组成。全境包括东马来西亚（简称东马）和西马来西亚（简
称西马）两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔
佛海峡相望，东临中国南海，西濒马六甲海峡；东马位于加里曼丹岛北部，
与印度尼西亚、菲律宾、文莱相邻；西马和东马最近处相距 600 海里。马来
西亚国土总面积约 33 万平方公里。其中，西马 万平方公里，东马 万
平方公里。海岸线长 4192 公里。马来西亚属东 8 时区，与北京无时差，无夏
令时。
自然资源
马来西亚自然资源丰富。农产品主要有棕榈油、橡胶、可可、木材、胡
椒和热带水果等。马来西亚石油和天然气储量丰富，可满足国内消费及出口
需求。此外，马来西亚也有一定的铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。
气候条件
马来西亚位于赤道附近，属于热带雨林气候和热带季风气候，终年高温
多雨，无明显的四季之分。一年之中温差变化较小。全年雨量充沛，年均降
雨量为 2000-2500 毫米。每年 10 月至次年 3 月为雨季，4 至 9 月为旱季。
人口和行政区划
人口分布
据马来西亚国家统计局数据统计，截至 2024 年 3 月底，马总人口约 3400
万人，人口增长率%。其中，居民3060 万人，非居民340 万人；男性1780
万人，女性 1610 万人，性别比为 111:100；0-14 岁人口约 770 万，15-64 岁人口
2380 万，65 岁以上人口 250 万；人口集中分布的城市主要有吉隆坡、新山、怡
保、莎亚南、八打灵再、古晋、乔治市、哥打巴鲁、哥打基纳巴鲁、瓜拉 登嘉
楼等。在马华人约 768 万人，占总人口的 %，主要集中在槟城、吉隆 坡、乔
治市、怡保、 新山、古晋、亚庇和马六甲等。马来人、印度人分别占总人口的
%和 %。
行政区划
马来西亚分为 13 个州和 3 个联邦直辖区。13 个州包括西马的柔佛、吉打、
吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼和 东
马的沙捞越、沙巴。3 个联邦直辖区为首都吉隆坡（Kuala Lumpur）、联邦政府
行政中心——布特拉加亚（Putrajaya）和东马的纳闽（Labuan）。
吉隆坡是马来西亚首都，也是全国最大城市，面积 243 平方公里，人口
约 208 万。吉隆坡地处马来西亚半岛西岸，为雪兰莪州所环绕，是马来西亚
三个联邦直辖区之一，也是马来西亚政治、经济、金融、工业、商业和文化
中心。
政治环境
政治制度
马来西亚是君主立宪议会民主制的联邦国家，其政治体制是沿袭自英国
的西敏寺制度。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。
【国会】马来西亚最高立法机构由最高元首、上议院、下议院组成。
【最高元首】由 9 个州的世袭苏丹轮流担任，任期 5 年，不得连任。最
高元首委任下议院多数党领 为总理，并根据总理提名任命内阁部长、联邦法
院院长、总检察长、武装部队总参谋长、选举委员会主席及委员、国家审计
长等国家重要管理人员。最高元首在行使其各项权力时，也需要考虑内阁总
理的建议和决定。2024 年 1 月 31 日，马来西亚柔佛州苏丹易卜拉欣在吉隆坡
国家王宫宣誓就任马来西亚第 17 任国家元首。
【内阁】马来西亚最高行政机构。内阁由总理领导，所有内阁成员必须
是国会议员，最高元首根据总理建议委任内阁部长和副部长。内阁向国会负
责。
主要党派
马来西亚现有 40 多个注册政党。巫统、马华公会和印度人国大党等政党组
成国民阵线曾长期执政。2018 年大选后，由人民公正党、民主行动党、国家诚
信党和土著团结党组成的希望联盟取代国民阵线上台执政。2020 年 3 月， 土著
团结党、伊斯兰教党等组成的国民联盟联合巫统，取代希望联盟上台执 政。
2022 年 11 月大选后，由人民公正党、民主行动党、国家诚信党组成的希望联盟
同国民阵线、东马主要政党组成联合政府上台执政。
社会文化
民族
马来西亚是个多民族国家，马来人占总人口比例 %、华人占比 %、
印度人占比 %、其他族群占比 %，大致形成“马来人主政、华人主商”的局
面。西马半岛以马来人、华人、印度人三大族群为主；沙捞越以达雅克人、马
来人、华人为主；沙巴以卡达山人、华人、马来人为主。
语言
马来语（Bahasa Malaysia）为官方语言，通用英语，华语使用较广泛。
马来西亚华人基本上能用普通话或方言交谈，普遍使用的方言有粤语、闽南
语、客家话、潮州话、 海南话、福州话等。印度族群常用泰米尔语交谈。
宗教和习俗
伊斯兰教是马来西亚的国教，主要属逊尼派。还有佛教、道教、印度教、
基督教、锡克教等。一般说来，马来人信奉伊斯兰教，华人信奉佛教和道教，
印度人信奉印度教；小部分华人、欧亚混血人和沙巴、沙捞越的少数民族信 奉
基督教或天主教。
由于多民族的长期共同生活，形成一种多元的文化特色。主要宗教节日
有开斋节、 哈芝节、屠妖节、大宝森节、圣诞节、卫塞节等。
马来人的习俗与中国相异处甚多，所以必须加以留意，以免无意中犯了
禁忌，造成失礼或引起误会与无谓的纷争。主要有：马来人普遍喜好辣食，
忌食猪肉；马来男士一般不主动与女士握手，除非女士主动握手；左手被马
来人认为是肮脏的，因此在接、递物品时应用右手；忌用食指指人或指路，
不跷二郎腿，不得用手抚摸小孩的头；马来人禁酒，也忌讳在物品上印有动
物或人像的图案。清真寺是穆斯林举行宗教仪式的地方，对外开放时，女士
需穿长袍及戴头巾，否则将被拒之门外。
2 经济概况
宏观经济
2004 年以来，马来西亚经济保持平稳增长。2021 年 9 月，马政府向国会 提
交《第十二个马来西亚计划》（Twelfth Malaysian Plan, 2021-2025），主要聚焦
重振受新冠肺炎疫情影响的经济，增进社会福祉、安全和包容性以及推 动环境
可持续发展，以期实现建设“繁荣、包容、可持续的马来西亚”的目标。计划规
划的主要发展目标包括：在 2021 年到 2025 年期间，实现国内生产总
值年均增长率为 %%；到 2025 年家庭平均月收入达到 1 万林吉特；缩小
马国内不同区域发展差距及节能减排等。2023 年，修正后的马来西亚 GDP 同
比增长 %，主要受全球经济复苏乏力、美国持续加息、外部需求疲软等不
利因素影响。2024 年以来，得益于全球经济复苏、主要经济体增长指标趋好、
外部需求改善等因素，马来西亚经济呈现回暖态势，马财政部和央行预
计该国全年GDP 增长 4%-5%。
重点特色产业
【农业】2023 年，马来西亚农业产值为 1008 亿马币，同比增长 %，
占 GDP 的 %。马来西亚农产品以经济作物为主，主要有棕榈油、橡胶、可
可、稻米、胡椒、烟草、菠萝、茶叶等。
【采矿业】2023 年，马来西亚采矿业产值 975 亿马币，同比增长 %，
占 GDP 的 %。马来西亚采矿业以开采石油、天然气为主。
【制造业】2023 年，马来西亚制造业产值为3367 亿马币，同比增长%，
占 GDP 的 %。制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一，主要产业
部门包括电子、石油、机械、 钢铁、化工及汽车制造等行业。
【建筑业】2023 年，马来西亚建筑业产值 567 亿马币，同比增长 %，
占 GDP 的 %。成本上涨、融资困难仍是制约建筑业复苏的主要原因。2021
年发布的《第十二个马来西亚计划》（2021—2025 年）提出，要加大对欠发
达地区的基础设施投入，建立 模式，以解决基础设施领域融资问题。
【服务业】2023 年，马来西亚服务业产值为9279 亿马币，同比增长%，
占 GDP 的 %。服务业是马来西亚经济中最大的产业部门，吸收就业人数占
马来西亚雇用员工总数超过六成。其中，旅游业是服务业的重要部门之一。
基础设施
马来西亚的基础设施比较完善，政府重视对高速公路、港口、机场、通
信网络和电力等基础设施的投资和建设。马来西亚现有的基础设施能较好地
为各类投资者服务，同时政府未来的基础建设计划也为外商投资基础建设和
开展工程承包提供了契机。
公路
马来西亚公路分为联邦公路、州公路、市政公路、高速公路及其他公路
等 5 种类型。马来西亚的道路连接总里程为 210658 公里，其中 79%为铺砌，
1969 公里为高速公路。马来西亚的公路系统促进了近 80%的货运物流，其余
部分由铁路提供。马境内主要城市中心、港口和重要工业区都有高速公路连
接沟通。高速公路分政府建设和民营开发两部分，但设计、建造、管理统一
由国家大道局负责。目前，马来西亚高速公路网络由贯穿南北的大道为中心
构成。
铁路
马来西亚铁路网总里程 1833 公里。轨距有米轨和标轨两种，其中米轨铁
路里程 1776 公里，标轨铁路里程 公里，跨线铁路长 ，无高速铁
路。
马泰之间有低速铁路，连接马来西亚巴东勿刹与泰国合艾，提供客运和
货运服务。
柔佛州新山与新加坡之间有接驳火车服务，也是由 KTMB 运营，马来西
亚境内始发站为柔佛新山中央车站（JB Sentral），新加坡境内终点站为兀兰
火车站（Woodlands Train Checkpoint），全长 23 公里。
2024 年 6 月 27 日，马来西亚开通了马来西亚雪兰莪—泰国曼谷—老挝万
象—中国重庆的跨境铁路班列，货物可通过全程铁路运输，9 天从雪兰莪抵达
重庆。
此外，马境内还有正在建设的新山—新加坡捷运系统（约 4 公里）、东
海岸铁路（约 640 公里），以及金新铁路电气化改造项目（约 191 公里）。
当前，马政府有计划重启国内第一条高铁项目——马新高铁。
空运
马来西亚是东南亚最重要的交通枢纽之一，位于联通欧亚与澳大利亚、
中国和日本的航线上，2023 年客运吞吐量达 8190 万人次。目前，马来西亚共
有 6 个国际机场、16 个国内机场和 18 个短程起降机场。8 个国际机场分别为
吉隆坡国际机场、槟城国际机场、兰卡威国际机场、亚庇国际机场、古晋国
际机场、马六甲国际机场（无国内航线）、柔佛士乃国际机场以及瓜拉登嘉
楼苏丹马穆德机场（2014 年 4 月开通飞新加坡航线）。这些机场与其他国内
航线机场构成了马来西亚空运的主干网络。
水运
马来西亚内河运输不发达，95%的贸易通过海运完成，共有 22 个港口，
主要港口 7 个，分别是巴生港、柔佛港、丹绒帕拉帕斯港、关丹港、槟城港、
民都鲁港和凯马曼港。巴生港是马来西亚最大的港口。马来西亚扼守马六甲 海
峡，是全球最繁忙的航道之一。
电力
截至 2022 年底，马来西亚电力行业总装机容量 42GW，全年发电量
151TWh。马来西亚的电力由公共能源公司（占 98%，包括国家能源公司
（TNB）和州立能源公司）和独立的私人发电厂（占 2%）提供。目前，新加
坡与马来西亚、印度尼西亚与马来西亚已经局部实现了小范围的电力互联互
通。
2019 年，马来西亚公布了电力领域的十年蓝图规划——“马来西亚电力改
革 计划”， 拟逐步开放马来西亚半岛电力燃料来源、发电、输电，以及配电
与零售市场，从电力购买协议特许经营走向电力容量及能源市场，允许更多
独立企业进入电力领域。2021 年，马政府宣布了新的能源发展规划，旨在降
低对化石燃料依赖、减少碳排放、提高可再生能源发电占比，计划到 2025 年
实现可再生能源发电装机容量占比达到 31%，2035 年进一步提升至 40%。
通信
截至 2020 年底，马来西亚住宅固定电话用户数为 648 万。固定电话运营商
是马来西亚电信公司（TM）。马来西亚移动电话网络覆盖全国大部分地区， 截
至 2020 年底，移动电话用户数达到 3999 万。主要移动电话运营商是
Celcom、Maxis 以及 DiGi。
物价水平
马来西亚统计局数据显示，2023 年消费者价格指数涨幅从2022 年的%
放缓至 %。马来西亚城市、郊区和乡村的基本生活用品价格水平有一定差
别，首都吉隆坡的生活消费品价格水平与我国二线城市接近，其他地区物价
一般而言低于吉隆坡。
3 地质矿产特征
地质特征
地层
马来西亚岛的地质组成涵盖由寒武纪至第四纪地层，包括形成主要山脉
的花岗岩、石灰岩露头、著名石灰岩洞，以及冲积平原的砂及粉土等。
凌家卫(Langkawi)群岛位于马来西亚西北，区内地层由古生代沉积岩组 成。
自下而上分为 4 组：Machinchang 组，Setul 组，Singa 组和 Chuping 组， 主要为
浅海岩相沉积。Singa 组中的砾石的大小、形状差异很大，砾石的直径、大者可
达 10-20cm，小者仅 1-2cm；砾石形状，大的为滚圆状至半滚圆状，小的呈棱角
状；砾石成分除有沉积岩外，最值得注意的是其中见有片麻岩和花 岗伟晶岩砾
石，根据所见砾石的上述特征可以得出如下看法：
（一）Singa 组的砾石具有冰川漂砾的特征，地层走向来看，它们应与冈
瓦纳岩系部石炭~二叠纪冰积岩相当。因此该区所处大地构造位置应为冈瓦纳
占陆北缘。
（二）该区不仅存在着显生宙的沉积岩，而且存在着前寒武纪变质岩和
变质基底。Singa 组的砾石中见有黑云片麻岩砾石，可能来自前寒武纪变质基
底，这一变质基底亦即冈瓦纳古陆的基底。
（三）除三叠纪与白垩纪花岗岩外，在 Singa 组中见到由伟晶状白云母、
长石及石英组成伟晶岩砾石，表明该区的变质基底中至少存在着前寒武纪花
岗质岩浆活动。
其地层及古生物发育的典型特征是：
（一）早二叠世发育舌齿植物和冷水型动物群；
（二）在 C3-P1 期间具有冰海混积岩沉积（海相冰川或河流冰川成因）；
（三）早二叠式指示为冷水环境。
马来西亚半岛西部零星有下古生界和上古生界岩石及火山岩夹灰岩和硅
质岩块。
构造
马来西亚总体位于纵贯缅泰马的巽他褶皱带的南部。马来半岛主要由中、
古生界和海西-印支期花岗岩组成，大致可分为西部的冒地槽带和东部的优地 槽
带（但无确定界限）。中央山脉大致相当于冒地槽的中央隆起带。东马地 区以
卢帕河为界，可划分出西婆罗基底和西北婆罗地斜两个构造单元，显示 出不同
的大地构造演化历史。图 3-1 为马来西亚大地构造单元。
图 3-1 大地构造单元
（资料来源于《东南亚矿业投资环境分析》）
（一）巽他（马来）褶皱带
褶皱带中出露的最古老地层为晚寒武的马钦冒组，为浅海相河三角洲相
的混合物，出露在西北部的凌家卫岛和玻璃市州。在早古生代，西部冒地槽 区
主要沉积了由碎屑岩、灰岩构成的复理石建造和碳酸岩岩建造，厚 3000m 以上；
东部优地槽区则是在动荡环境中堆积的，并伴随着火山喷发和基性、 超基性岩
的侵入，岩相变化剧烈，厚度变化颇大。后期的构造变动和岩浆活 动，形成变
质较深的紧密褶皱，构成本区的褶皱基底。晚古生代初期，即中- 下古生界的
不整合接触。下古生界主要出露在东西两侧，西部霹雳州金塔山 谷在晚泥盆到
早二叠世时连续沉积了陆棚相礁灰岩，东部关丹地区的上古生 界则主要是海相
沉积，流纹质到安山质的火山碎屑岩普遍发育。地槽的海相 沉积作用结束于中-
晚三叠世，在半岛西部和中部广泛发育着复理石及火山岩 建造，包括中、南部
的粗碎屑沉积；西部伴有砾岩及燧石的页岩沉积，以及 北中部安山质与流纹质
火山碎屑岩等三种岩相。晚三叠纪的大规模造山运动， 伴随着花岗岩的侵入和
火山岩的喷发，逐步结束了地槽的生命，成为巽他褶 皱带的一部分，形成了今
日马来西亚的初步面貌。从三叠世后期到白垩纪， 在陆相盆地中，堆积了磨拉
石建造，并伴随有正断层及局部火山喷发。在新 生代期间，构造活动大大减弱，
只限于造陆上升与向上翘起，而半岛南部略 有下沉，一些断裂仍有活动，但没
有任何重要海侵证据，也没有形成任何重 要的陆相盆地。已知新生代沉积以地
表出露为主，较薄，除沿海边缘地带都 是陆相沉积，局部地区有火山岩及碎屑
岩，近代沉积及红土、铝土矿、崩积 物等均有零星分布。
（二）西婆罗基底
西婆罗基底位于沙捞越西部，东界为卢帕河，主要出露古生代和中生代
岩层，其余地段则为巨厚的第三系。该基底在古-中生代时为构造活跃带，此
后成为稳定地区，从构造上看与东南亚大陆有一定关联。本区最古老地层是
晚古生界千枚岩和片岩,并夹有灰岩和变质杂砂岩，沉积相为海相至海陆交互 相。
三叠系主要出露在基底南端，主要由长英质砂岩、页岩等陆-浅海相沉积， 晚三
叠世时广泛的火山活动形成一套厚层安山-玄武质熔岩和火山碎屑岩。在 白垩-
侏罗纪时,西部塞马坦附近地区及古晋以北一线沉积了一套以泥质岩为主， 夹杂
有混砂岩、燧石板岩及灰岩透镜体的岩系，中白垩世的局部构造变动使 这套岩
系发生褶皱。而在古晋西南和南部，晚侏罗-白垩系最厚可达 4600m。本区古生
界和中生界岩石均已受强烈变形，形成紧密皱。上晚白垩-第三系为 磨拉石沉积，
主要分布在宽广的向斜盆地中，由互层砂岩、杂砂岩和砾岩组 成。第四系主要
为半固结砂砾岩。
（三）西北婆罗地斜
范围包括沙捞越州中西部和沙巴州。本区最古老岩系出露在沙巴的赛加
马河谷，为三叠系的一套变质岩、角闪岩、石英岩和变质火山岩等组成，经 历
了至少两期褶皱和变形，称为“结晶基底”，近年来认为此套岩系为洋壳仰 冲残
余。白垩系出露在西部的卢帕河西南及沙巴的赛加马河谷，均为混杂堆 积，包
括硅质岩、碎屑岩及基性火山岩，赛加马河谷还发现超镁质铁质岩， 属蛇绿岩
套残余。古近纪时，从沙捞越州中北部，向北东直至文莱和沙巴州 西部，均属
“西北婆罗地斜”，沉积了巨厚的古近系。古-渐新统主要是杂砂岩 和泥岩，加有
少量砾岩和灰岩,具典型的浊积岩特征，厚度可达 10000m 以上。始新世末期的
构造变动造成短暂的沉积间断，此后，沙捞越北部沉积了巨厚 的陆相沉积，为
砂岩和泥岩，并夹杂有煤系地层。与此同时，沙巴的西北部 为复理石沉积。新
近纪末到第四纪沉积主要分布在沿海近岸，为砂泥质物质。
岩浆岩
该区岩浆活动强烈，大面积出露花岗岩，侵入时代主要为侏罗纪-白垩纪。
（一）地槽期的岩浆活动：
西沙捞越地区地层演化阶段的岩浆活动主要由两期，早起的岩浆活动以
Kerait 片岩和 Terbat 组中的基性-中性火山岩、火山熔岩和火山碎屑岩为代表；
晚期则以三叠纪晚期发生海相的安山岩、玄武岩、粗面质熔岩及火山碎屑岩 喷
出，形成的 Serian 火山岩建造为代表。
Serian 火山岩成条带状分布，火山岩建造中熔岩较火山碎屑岩发育，成
分以安山质为主，并广泛发育粗面岩、英安岩、流纹岩、玄武质熔岩、火山
碎屑岩、火山角砾岩和凝灰岩，局部还有少量细碧岩产出。
（二）地台期岩浆活动：
早中侏罗世，在西沙捞越的西端，伴随 Serabang 和 Sejingket 组的沉积，
发生了基性火山喷发和岩浆侵入活动。
火山岩：在 Serabang 组中，许多地方见有变基性火山岩和少量酸性火山岩
出露。火山岩通常较薄，分布不连续，断裂发育并遭受动力变质作用。火 山熔
岩和火山碎屑岩均有发育，主要岩石类型包括钠长石化玄武岩、玄武岩、玄武质
集块岩和层凝灰岩及一些英安质凝灰岩、流纹岩。
侵入岩：主要为一系列变质的基岩、超基性岩体和少量花岗质小岩体，
侵位于 Semantan 附近的 Serabang 组中。这些岩体被认为是在 Serabang 组沉
积过程中或沉积后不久发生侵位的，形成年代为早侏罗世，侵位之后遭受到
白垩纪造山运动引起的强烈动力变质作用。该期岩浆活动具有双峰式火山岩
的特征，结合沉积建造及区域大地构造特征反映其为地台演化阶段陆间裂谷
活动的产物。
（三）地洼期岩浆活动
火山岩：Kedadom 组和 Pedawan 组中的两个主要层位中有少量的酸性和
中性火山角砾岩的产出，反映了西沙捞越地区自晚侏罗世-白垩纪持续的岩浆
活动。在 Serian 南西，条带状灰色和绿色英安质凝灰岩和以砂砾质为主的
Kedadom 组的岩层呈互层状产出，凝灰岩中并含有少量的沉积岩岩屑，在一
些层位含有放射虫；在 Serian 西约 26km 的 Kayan 河上游，安山熔岩、部分强
硅化蚀变的英安岩和流纹熔岩、细粒酸性凝灰岩及凝灰质砂岩与 Pedawan 组
中的页岩和砂岩呈互层状产出。
在西沙捞越，渐新世晚期至中新世发生了广泛的中酸性次火山-岩浆岩侵
入活动，形成大量花岗闪长石、闪长石、石英二长石、二长花岗岩及花岗斑
岩、云母英安斑岩等小岩株、岩墙和岩床。
矿产特征
马来西亚探明矿产有 30 多种，锡矿资源非常丰富，素有“锡国”美称。除
锡外，石油、天然气资源也比较丰富。马来半岛的矿产资源分布如图
3-2 所示。
图 3-2 马来半岛地质矿产略图
（资料来源于《东南亚矿业投资环境分析）
1.石油和天然气
马来西亚石油天然气储量丰富，主要分布在近海的三个储油盆地。
（1） 马来盆地。面积约 万 km2，呈北西-南东走向，古近系、新近
系厚达 10000m，主要为非海相地层，向东南海相地层渐发育。北部以南北向
新层控制的断块及背斜为主，主要分布一些气田。南部受中新世未构造运动
的影响，形成一些背斜型油田。含油气层系主要为下—中中新统，埋深 1500-
3000m。主要油田包括杜兰（Dulang）油田，塞利基油田（Seligi）等。
（2） 沙捞越盆地。面积 22 万 km2，呈北东东向延展，古近系、新近系
厚 10000m 以上，主要为沿海碎屑岩，向东北变为海相页岩和灰岩。主要储油
层，在南部的巴兰河三角洲地区，为中新统三角洲砂岩体；在中央鲁康尼亚
为中中新统及上新统碳酸盐滩及生物礁。
（3） 沙巴盆地。面积约 万 km2，呈北东方向延伸。古近系、新近系
厚 10000m 以上，复杂变形的新近系砂岩和页岩不整合于紧密褶皱或部分变质
的古近系之上。证实石油储量 10 亿桶以上。主要油田构造为挤压式背斜，储
油层为中-上新统浊积砂岩及三角洲砂岩。
2.煤
马来西亚煤炭资源主要分布在沙捞越州、沙巴州、霹雳州、雪兰莪州和
玻璃市州，国家煤炭资源储量大约 19 亿吨，其中探明 亿吨，查明 亿
吨，另外推测还有 13 亿吨，其中大约 15 亿吨的煤炭资源位于沙捞越州，3 亿
多吨位于沙巴州。沙捞越州的美里~皮拉煤田煤层厚 1-3m，为高挥发、中灰
分、低硫次烟煤，资源量超过 亿吨。锡里泰克煤田煤层厚约 1m；宾土卢
煤田蕴藏有 2000 万吨低灰分、高挥发烟煤，热值可达 7000-7500 大卡/千克，
主要用作冶金用煤；沙巴州的煤田主要分布在梅里瑙盆地，至少有 2 亿吨烟
煤。
3.锡
马来半岛是世界闻名的锡产区，储量位居世界前列。马来半岛 11 个州中
有 9 个有锡矿，但以霹雳州和雪兰莪州最多。矿石类型以砂矿为主，主要为冲
积砂矿，如世界著名的坚打谷锡矿区和吉隆坡锡矿区，矿石矿物为锡石， 伴有
独居石、钛铁矿和磷钇矿等，大多来自印支期花岗岩与志留-二叠纪碎屑 岩和灰
岩内外接触带附近的锡石~石英脉。原生锡矿占次要地位，其成因类型 有：（1）
热液型矿床。多为锡石~石英脉型矿床，矿石分布在泥质岩层的裂 隙中。主要
矿石矿物为锡石，伴生有黄铁矿、黄铜矿、毒砂、黄玉、黄锡矿、闪锌矿、石
英和铬铁矿等。有的伴有强烈石英岩化。代表性矿床如双溪林明 锡矿。（2）
接触交代（矿卡岩）型矿床。其特征是锡石发育在花岗体与碳酸 岩接触处的矿
卡岩带中，锡矿化集中在断裂交叉部位及交汇处，如马樟萨塔 洪、武吉伯西等
矿体。（3）伟晶岩型矿床。规模一般较小，产于各类伟晶岩 中，除锡石外，
主要伴生矿物有电气石、白云母、黄玉、萤石和绿柱石等， 如柔佛州的巴克里
矿床。
4.铁矿石
铁矿石的矿床规模均不大。主要矿床有丁加奴州的武吉伯西、柔佛州的
佩莱卡南和沙巴州塔瓦伊高原铁矿。武吉伯西和佩莱卡南铁矿均为接触交代 矿
床，与花岗质侵入岩有成因关系，主要矿石矿物为磁铁矿，塔瓦伊铁矿为 残余
矿床，产于超基性岩风化层中，推测矿石储量 7500 万吨，含 Fe 40-49%， 含 Ni
%，矿区面积约 15 km2。
5.钛
钛的储量不大，主要为钛铁矿和金红石。钛铁矿通常与锡石伴生，赋存
在冲积矿床中。丁加奴州的甘榜亚志钛铁矿为全国最大矿床，推测矿石储量
约 210 万吨。金红石主要分布在吉兰丹北部的河床中，特别是在流经前二叠
塔库片岩的河流沉积物中。
6.金
金主要分布在半岛中部金矿带（包括彭亨、吉兰丹、丁加奴等州）、沙
捞越西部的巴乌和武吉涌、沙巴州的马穆特及塞加马河谷，多为砂矿。吉兰
丹州南部的索谷（Sokor）地区，主要为砂金，未发现原生金矿。吉兰丹州在
60-70 年代曾有联邦政府开展过河流的化探测量工作，圈定了金成矿带，具有
一定金成矿前景，但没有进一步的地质工作。原生矿以巴乌金矿最大，矿区
位于巴乌背斜与花岗二长斑岩侵入体的交界处，为含金硅化矽卡岩型矿床；
武吉涌金矿的矿化局限于侏罗系硅化灰岩和页岩与石英斑岩岩墙的接触带，
矿体不规则，含金 盎司/吨。
7.钨
钨的储量不大，主要分布在霹雳州的克拉马特普莱和丁加奴州的镇敦。
克拉马特普莱为矽卡岩型矿床，矿石主要是白钨矿，产在花岗岩体与古生代
灰岩及黑云母、角闪石片岩的接触带，最大露头 33m 长，产在灰岩中的矿体
形态不规则，多为透镜体，一般厚 -3m，成矿期为晚三叠世。镇敦钨矿为
热液石英脉型矿床，主要矿石为黑钨矿，是由花岗岩体侵入于电气石片岩及
石英岩中形成的，成矿时代为晚三叠世。
8.稀土、锑、锰
稀土金属储量约 3 万吨。主要矿种为独居石和磷钇矿，广泛分布于马来
半岛的砂锡矿中，以副产品形式回收。锑、锰等矿产也有一定的资源前景。
锑主要分布在该国中南部，有 20 多个矿床，多为小型，属辉锑矿石英脉型，
矿体产于火山岩附近的灰岩、粘土岩及页岩中。锰主要分布在半岛中部，规
模都较小。
9.工业矿物
粘土（球粘土和普通粘土）储量较大。球粘土主要分布在霹雳州、雪兰
莪州贝尔君台及沙捞越州的古晋附近。普通粘土分布广泛，聚积在泥质岩和
冲积物覆盖的低洼地区。高岭土主要分布在柔佛州、霹雳州、沙捞越州和雪
兰莪州。沙捞越州的特拉古斯矿床为残积型矿床，由安山岩和微花岗岩风化
而成。全国高岭土矿点有数百处，仅沙捞越州就有 60 多处。
硅砂主要分布在沙捞越、丁加奴、柔佛、沙巴和霹雳等州。其它重要工
业矿物还有灰岩、白云岩、重晶石、耐火粘土等。灰岩储量较丰，主要分布
在霹雳州、吉打州、吉兰丹州、彭亨州等地。重晶石主要分布在吉兰丹州、
丁加奴州和彭亨州，矿床规模不大。
成矿规律
马来半岛是世界闻名的锡产区，储量居世界前列，此处还蕴藏着丰富的
金、铝土、铁、稀有金属及重晶石、高岭土等矿产。马来半岛由西到东大致
可划分出三条成矿带，分别是：
（一）西部锡矿带。该带北起玻璃市，南至柔佛州的巴克里，并延伸至
印尼的邦加岛和勿里洞岛，是世界最大的锡矿带。矿带中分布着数以百计的
大小矿床，其中以坚打谷锡矿区和吉隆坡锡矿区最为著名。坚打谷锡矿区南
北长 48km,东西宽 5-25m，矿体呈似层状或不规则状产出，目前保有储量 50
万吨，占全国总储量的 40%。吉隆坡锡矿区以砂锡矿为主，含锡冲积层厚 5-
40m，矿体呈似层状，透镜体产出，保有储量 20 万吨，约占全国的 17%。此
外，该带中还分布有铝土矿、钨、磷钇矿、独居石等矿产。
（二）中部金矿带。该带北起泰马边境的吉兰丹，南至柔佛州，大致为
南北向，矿带中除金资源外，还蕴藏丰富的碱金属、锰、铁和重晶石等。金
矿化主要与中生代花岗质侵入岩有关，还有些金矿化产自石英脉，但规模都
不大。铜、铅、锌矿主要产自乌鲁苏的多金属硫化物矿床以及门加普等地。
锰资源主要分布在吉兰丹州武吉伊班及彭亨州中部均有分布。
（三）东部锡矿带。该带北起吉兰丹州东部的武吉涌，经彭亨州的双溪
林明到柔佛州的三板头，矿带中分布着几十个锡矿床，其中双溪林明锡矿是
马来亚最大的原生锡矿，锡矿呈裂隙充填和交代产于早石炭页岩中。矿带北
中部多为原生矿，南部柔佛州（如三板头等）多为砂矿，原生矿化与三叠纪
花岗岩侵入有关。该矿带中还分布有铝土矿、钨、铁等矿产。
巴乌区是东马重要的金属矿产集中分布区。巴乌地区位于东-北东向背斜
与北-北东向中新世微花岗-闪长玢岩的交汇处，断层发育，具备了原生矿化的
有利条件，金与锑矿化主要受断裂带控制，铅、锌、银、铜和铁矿化也很普
遍。在塞马坦附近，蕴藏有由安山岩和辉长岩风化形成的铝土矿。在特拉古
斯，发现有残积型和热液型高岭土矿。在锡兰泰克第三纪沉积盆地有煤系地
层发育，西部晚白垩或更年轻的酸性侵入岩具有发现大型斑岩铜矿化的潜力，
有许多地段发现地球化学异常。
沙捞越东北部的矿产主要是与沉积作用有关的煤和油气。煤蕴藏在宾士
卢、美里皮拉等第三纪沉积盆地中；在宾士卢和米里沿海发现油气资源，储
油三为下中新统-渐新统砂岩、灰岩和白云岩。沙巴州拥有丰富的金属矿产资
源，矿化分别与结晶基底、蛇绿岩套、较年轻火山岩及相关浅成岩和酸性侵
入岩等有因果联系。赛加马河谷的铜硫化物、金、银等矿产与三叠系结晶基
底有关；在上赛加马和拉布克河谷的蛇绿岩套中，蕴藏有镍、铬、铁、磁黄
铁矿和铜化物等矿种；马穆特铜矿和仙本那半岛的铅-锌-铜矿化与上新世火山
岩有紧密成生联系。工业矿物，主要是高岭土、灰岩和白云岩等也有广泛分
布。
找矿远景分析
以下列举几个找矿远景较好的矿产资源。
（一）彭亨州潘汉铁矿山：该矿山以赤铁矿为主，露天开采，矿层厚度
在 3m 以上，铁矿的平均品位在 36%以上，其它有害元素都不超标（品位双
零），含结晶水，矿石简单烧结即可达 60%以上，极易于选矿；铁矿层下面
三米为含金的铁矿体，其中金平均品位 2 克/吨，为铁帽型金矿，矿区面积为
1000 公顷，矿床为不规则席状；远景储量保守估计为 1000 万吨。
（二）吉兰丹金矿：此矿为脉型金矿，金平均品位为 7-8 克/吨，矿体为
不规则状，厚度约为 10m 左右，储量非常可观，找矿远景较好。
（三）吉兰丹锡矿山：锡的平均品位在 2%，为脉型矿，厚度为 3m，有
多条矿脉，找矿远景较好。
马来西亚其他矿产资源，如钛和钨的储量均不大，重晶石矿床的规模也
不大，因此这几类矿产资源的找矿远景不是很清晰。
4 马来西亚投资注意事项
主要风险
（一）政治风险
相较于东南亚许多国家政权变动频繁、社会动荡、民族宗教问题突出、
受恐怖主义威胁，马来西亚政治风险较低，但也存在潜在的政治风险，包括
逐渐激烈的党派之争、美国对马来西亚的影响等。马来西亚实行多党制，由
几个政党联合组成政党联盟执政，虽然马来西亚政局总体平稳发展，但近年
来政治斗争不断加剧。执政党、反对党和公民社会三方的良性互动是马来西
亚局势稳定的关键。
（二）环境保护风险
马来西亚目前没有统一的环保法典，环保法律体系相对复杂，由众多法
律、法规、条例组成。在一项可能对环境造成影响的新项目开展前，需要先
进行环境影响评估。如果企业不能确定自身的项目是否应进行评估，可先行
向环境部门咨询，以防止评估程序对工期造成延误。目前，马来西亚环保问
题越来越成为容易被政治化的敏感问题，稍有不慎就会招来国内外环境保护
机构和团体的抗议，尤其给容易产生环保问题的行业造成诸多不利影响。
（三）劳务引进风险
马来西亚政府只允许从印尼、柬埔寨、尼泊尔等 15 个国家和地区引进普通
劳务，未对中国全面开放普通劳务市场，只允许在特定条件下引进少量中 国技
术工人，颁发的工作准证也特别注明务工种类和雇主名称，依合法手续 进入马
来西亚的劳工如从事不同工作或为不同雇主工作，一律视为非法劳工。由于中
国普通工人派出受限，中国企业不得不使用大量当地工人或其他国家 外劳，在
语言交流、宗教文化及生活习惯方面存在很大差异，难以保证工程 施工进度。
目前，中国企业办理中国籍管理人员与专业技术人员签证难度大、手续多、时
间长，一定程度上影响中资企业在马企业日常经营。
（四）无序竞争风险
由于马来西亚业主对中国企业了解日益加深，中国承包工程企业承建项
目往往遇到业主公司不断压价，利润空间受挤压，且时有被业主公司利用、 形
成中国企业自相竞争的情况。中国房建企业在马来西亚数量较多，一些非 传统
房建企业为保持企业周转运作而投身房建市场竞争，因房建项目利润薄， 部分
企业遇到业主拖欠工程款的现象。马来西亚房地产市场已出现一定泡沫， 企业
应谨慎投资。
（五）跨国并购风险
马来西亚政府主要通过许可程序监管外国投资者的并购行为，例如许可
持有人的任何外资股权结构变化均需事先取得相关监管部门批准。特殊情况
下，并购行为可能引发国家安全审查。马来西亚监管部门持续保护战略性行
业的“国家利益”，从事有关行业的公司也将受到各自行业监管机构规定的股
权限制的约束。马来西亚的法律对马来人等原住民存在特殊保护规定，外国
企业无法进入部分行业或取得相应产权和资质。
（六）国有化风险
马来西亚没有关于管理国有化的专门法律，但对某些行业的国有化问题
出台过一些专门立法和规范性文件。为化解投资项目被国有化的风险，对中
国企业来讲，一方面可根据具体投资项目投保多边投资担保机构相关国家风
险，另一方面可利用我国海外投资保险制度，由中国出口信用保险公司承保
国有化等国家风险。为保护投资者利益，中马两国《关于相互鼓励和保护投
资的协定》规定，除为公共目的原则上不应采取任何措施征收、国有化投资
者投资。此外，中国和马来西亚均为《关于解决国家与其他国家国民之间投
资争端公约》签约国，在马中国投资者可向根据该公约建立的解决投资争端
的国际中心申请调停或者仲裁。
防范风险措施
在马来西亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注
意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保
障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所
在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。
企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构
的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、
财产保险、人身安全保险等，还有银行的保理业务和福费廷业务，以及政府
担保、商业担保、保函等各类担保业务。
建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国出口信用保险公司提供的
包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银
行等政策性银行提供的商业担保服务。
