中国人口'资源与环境+!"#$年+第!$卷+第K期+234567879:6;485#<=>89<2=>65?=5@4<85A=5;+@+B-!$+5+-K+!"#$泛长三角城市群连绵区农村人力资源转化为人力资本研究朱+舜%江苏师范大学中俄学院!江苏徐州!!###,'摘要+人力资本增长是促进泛长三角城市群连绵区协调发展的动力"泛长三角城市群连绵区农村剩余劳动力资源供给与城市人力资本需求之间存在结构性矛盾"利用!",%!"#"年相关数据#在卢卡斯模型的基础上验证了现有人力资本规模与人力资本结构对泛长三角城市群连绵区协调发展的影响"不合理的人力资本结构制约了泛长三角城市群连绵区经济增长效率"需要加大投入#办好农村义务教育#创新中高等教育#强化职前培训#并且构建农村人力资源转化为人力资本的资金等筹措机制#着力促进农村人力资源向人力资本转化"关键词+泛长三角$城市群连绵区$农村人力资源$人力资本中图分类号+-$"./,+文献标识码+0+文章编号+!""#$#!"%%#"!&&"'$""('$"()*+,!!"-&'('./-,01-!""#$#!"%-#"!&-"'-"!!++人力资本及其增长是区域经济协调发展的基本动力"第一次明确提出人力资本概念!强调其在发达国家经农村人力资源向人力资本转化相对滞后!制约着泛长三角济增长中具有积极作用的是美国经济学家;><=<:1?/城市群连绵区的孕育和发展"提升城市竞争力和城市化@A>BCD4"他提出并详细阐释了人力资本投资的内容以及质量!促进城乡一体化发展!应着力促进农村人力资源向人力资本形成途径(#)"通过长期对农业经济的研究!他还人力资本转化"这既是实现泛长三角城市群连绵区城乡认为人的知识*能力和技术水平的全面提高是!"世纪初协调发展的内在要求和基础路径!也是实施中国#两纵三至*"年代美国农业生产量迅速增加和农业生产率提高的横$城市化战略格局规划的基本保障条件!具有重大的战重要原因"随着新古典经济理论的发展!6<E1:和略价值和现实意义"@A>BEF1D1:提出并不断修正和拓展了0G模型!逐渐将技#+开发农村人力资源的文献述评术*知识和创新能力等因素纳入到经济增长的分析框架内(!!$)"他们研究发现!资本积累对经济增长的贡献弱化!对于发展中国家来说!人力资本主要来源于农村人力技术水平和人的创新能力发挥着更加重要的作用"近一资源开发"促进农村人力资源向人力资本转化!是城乡一百年来!世界各国对教育和劳动力素质提高更加重视"体化发展的重要内容"然而!已有的研究对农村人力资源6/)BA74(.)在充分借鉴人力资本理论和新古典经济增长向人力资本转化的重视不足"以往的文献多是以)12345模型的基础上!提出新增长理论"他假设!生产函数和人678345-13或者97:345;<=7:<模型为基础!把不同素质和技力资本的形成函数分别表示为&能水平的劳动力作为同质个体!强调劳动力从农业部门向HI0G!%B9'#%!%"J!J#'!9I'%#%B'"9城市工业部门转移!实现二元经济结构向一元经济过渡"其中&H为生产产出!G和9分别是资本存量和人力事实上!这些研究都将劳动力仅仅作为人力资源考虑!只资本存量!B表示劳动者的非闲暇时间!#%B用于人力资计算数量!没有考虑质量!忽略了劳动力可以通过学习和本积累"可以看出!人力资本积累是技术进步和经济增长实践获得更多的知识和技能!产生更高的生产效率!转化的根本原因"关于人力资本积累的形成途径!)BA74进一为人力资本等内容"基于这一点!将人力资本研究引入到步拓展了@A>BCD4的观点!认为除了通过学习获得知识和农村劳动力开发的领域是十分必要的"技能!劳动者还可以通过实践形成专业能力!即所谓的干收稿日期!!"#$%"$%"&作者简介!朱舜!教授!主要研究方向为区域经济学"基金项目!国家社会科学基金#促进长三角及其经济腹地协调发展的理论和对策研究$%编号&"&'()"*'""+,K+
中国人口'资源与环境+!"#年$+第K期中学"在新经济增长模型中!人力资本不仅能ᕑᨲᔧᕭᡮᄍ!对农村ᔻᣆ劳动力的数量进វ大ᧂ༚算%ၯ表#'"增!而ᑐ还ᕑ其他投入要素的ᕭᡮ增%水平效应'!从而ᕑ经济增长动ᘀ化和长期化"#+泛长三角分区ᣘ农村剩余劳动力༚ᗙ在)BA74模型的基础上!国内学者根ᄍ中国的数ᄍ进;7M/#+;>1A7CABC7D3<8<N:B:7C4B:FCB4C7M<:38D>1វ了实ᦤၠ᠓"ሿ࿀等(*)和ᇚ៓(,)分别应用O785P>78Q5R1CD761Q3<8ᚤ人#K&L%地区!""#年间的数ᄍಪ算了人力资本对中国经济的贡献率!017:!""*!"",!""&!""L!""K!"#"!"##其结ཕ十分ᝂ᧸"金相ᣚ*ฎཾ(&)进一步ᇧ用全国ᔹဪ面长三角*#$./#K*#**/"!*#!./K.*"L,/$L*".,/"".&!K/K!.*../K$௱数ᄍ在)BA74模型的基础上ၠ᠓了人力资本ᣑ区域经上ཛ#&L/.##LL/*L#K./.$#KK/L&!"./.,!#"/$&!!"*/K"!济发展ಶᄐ的内在关ᜣ!结ཕ表明人力资本对经济增长的江苏$#!K/!#$"K$/"K$"$"/*"!K&,/,,!K!!/L#!,#K/#L!*#&/"&促进作用ᗚ然不十分明ᝂ!ඍ高等ಫ次人力资本对区域经ᦅ江#L!,/*&#L&$/$*#K""/"!#K"K/L,#K#L/&!#L!"/$&#&K#/K,济发展具有极大贡献!因而提出加强ᔹဪវᦠ区高等教育长三角是地方经济发展的战略要求"ඍ是!这些研究没有考虑到经济腹地!#*##/$K!#*.K/.&!#"#&/!*!"$K$/*K!",*&/*.!#"#./,K#K,K*/!$ா!L.$/*&!L!"/L!!&*$/!*!,,K/K&!,$L/&#!L../,L!!*"L/!&农村人力资源的开发是城市人力资本的重要来源"农村江ᜇ#K."/"*#K$"/,,#K#"/!$#L,"/#K#LL!/!*#K!,/$$#K"$/&"人力资源开发的ೲจᦱႥ关ᜣ着城市人力资本的质量"ྋጳ.L!!/&,.L"#/!L.&,$/##.,,K/L!.*,#/.&..*./"#.$*./K.因൏!本文以泛长三角城市群连绵区为ᇩ!着重从农村人ྶఛ!!K./$$!$.!/,.!$!$/*&!!$!/.$!!K,/!$!#"L/,*!"!"/*#力资源开发的角จ!分析现有城市人力资本及其结构对经ྋጳ!&../#!!&&"/&!!,,"/L,!*.!/LL!,&!/..!L,&/#"!,K!/L"济增长的ᢖ"重ᑪ###"/!$##*./**##!*/!.#"KK/!,###L/$&##"*/,!#",,/&$ᖺബ$L*!/"!$L*L/##$,,#/L!$**./&"$&!#/.,$,.*/"#$*."/.,!+泛长三角城市群连绵区农村人力资源转ᓼᜇ#K"./$!#L&"/,K#L#K/#L#&,./$.#&,,/,"#,,$/!K#,"&/L#化为人力资本的ᆓუ++ᨀ&根ᄍ,中国ᙥ计年鉴%!"",%!"#'!-及相关ᔹᙥ计年鉴计算++而得"有!ນ号的数ᨴ有调ᦝ"城市群连绵区城乡协调发展是世界城市化进ೲ中的必然ᑵ向(L%K)"泛长三角城市群连绵区是中国城市化进༚算结ཕᝂ示&从数量上看!泛长三角其是长三角ೲ中的城市ᅣ间高ဪ形ᘀ!是国家#两横三纵$城市化战经济腹地ᢛ有ື的农村ᔻᣆ劳动力.从ᑵᕞ上看!农村略格局规划中的重要ᩇ成部分!在中国区域及城乡协调发ᔻᣆ劳动力量在ᨺ体上ᑵ向ၩᔓ!长三角农村ᔻᣆ劳动力展中具有ᄉ足ᑟ重的区ᛋ"ඍ是!泛长三角城市群连绵区转移速จᅺ于长三角经济腹地"农村ᔻᣆ劳动力的存在农村人力资源转化为人力资本༃឴结构ᔿྚ的ᆓუ!不仅和Ⴁද的转移速จ表明&ᒰ然存在着分ᓜ*യᙥ*规模的ᣑ城乡协调发展的内在要求存在Ⴁ大ಶᄐ!而ᑐ制约了经作模ᕕ!ᖐົ了大量农村劳动力!农村人力资源᩹ඁ开济增长"发.城市群ჽ业တ会ᔊ不能᚜全ኢ足农村ᔻᣆ劳动力的转!/#+农村人力资源转化为人力资本的ཀጇហᔿྚ移!其是长三角经济腹地城市经济ဣᄋ力不强!城市ჽ根ᄍ,中国城市发展ఒ%!"#!'-!在Ⴣ后!"年内中业໖ᛋ有ᝌ"过ᔻ的农村人力资源ᣑ有ᝌ的城市ჽ业ᜌ国ᔻᣆ劳动力主要ဣ中在农村!将有.ᡢ农ዷ឴要市ዷ纳能力!构成了农村人力资本开发第一ಫᆓუ"化"泛长三角城市群连绵区༻ഭ中国人ᅨഓዢ的地区!农!/!+农村人力资源转化为人力资本的Ⴓ༓ហᔿྚ村ᔻᣆ劳动力非ື!这些农村ᔻᣆ劳动力是城市群人ᗚ然农村ᔻᣆ劳动力数量ື!ඍ是这些人力资源Ᏽ力资本的重要༃源"根ᄍ中国社会科学院和农业科学文化素质水平Ⴁද!ᔊ不能ኢ足泛长三角城市群连绵区发展研究中ថ对农村劳动力有效឴求的计算方ๆ!农村劳城乡协调发展对Ⴁ高文化水平人力资本的឴求"人力资动力有效឴求是农业增加值和人ᄩ产值ల!即&源༃ᣑ人力资本឴求的结构不ᏅᎦඞᧂ了农村ᔻᣆ劳!"#$%&'(#I!"#$&))*)动力量大ᣑ城乡人ᒍ并存!制约了城市群发展!ඞᧂ")+,-&'(#%#'农村人力资本开发第二ಫᆓუ"其中!!"#$%&'(#表示农村劳动力有效឴求!!"#$&))*)实现城市群连绵区城乡协调发展!对高水平人力资本表示农业增加值!")+和-&'(#分别是国内生产ᨺ值和社会的឴求非大"一方面是农业产业化经ᢐ对高素质农ዷᨺ劳动力"ᇧ用农村实ှ人ᅨၩᒁ农村劳动力有效឴求!的឴求增加.ሷ一方面是城市群发展和产业结构升ဪ对劳ჽ得到ᔻᣆ劳动力的数量"这᧖方ๆ考虑以全社会劳动动力素质提出更高的要求"不྇理的人力资本༃结构!生产率为基ᨚ分析农业劳动力឴求量!数ᄍᡟ得!可ಡ作ඞᧂද素质劳动力过ᔻ!技术工人和高素质创新ហ人༃ហ强"ᇧ用!""*%!"##年泛长三角ᔹဪវᦠ区的相关数不足!Ⴁද文化素质的农村人力资源ጵ以转化为ᕢ应生+&"+
᧬+ᖪ!泛长三角城市群连绵区农村人力资源转化为人力资本ჯ产力发展឴求的人力资本"%.'.=."平ᄩ人力资本水平为&教育是人力资源向人力资本转化的重要途径"农村教育水平දᜰ!៹重ᢖ了农村人力资源转化为人力资.&1I"2Y0%.'.=.""2Y0%!'本"通过对!"",%!"#"年泛长三角城市群连绵区农村ዅ%.'=."ᐥ人ᢛ有专ᒪ教师数量的ᙥ计%ၯ表!'可以看出&从数量ᗲ๒ᢙ人力资本的ᚔ部效应!其ᨺ产出是ఈཤ质资上看!农村ዅᐥ人ᢛ有的专ᒪ教师数有ᜰ࿂的ᑵᕞ!这表本*人力资本和人力资本ᚔ部效应的函数!即&明农村专ᒪ教师数量ᛄ能随人ᅨ增长而增加.从结构上31I!4!5%/161'".!"J!!"J#%$'看!农村学专ᒪ教师数是初中专ᒪ教师数的一ఠᩑᢸ!其中!65I0!.!即人力资本存量"高中专ᒪ教师数更ද!这也๒ᢙ出农村教育പ于ද水平.对༅ᕕ两ᑽ对数形ᕕ!得到计量模型%计量模型分地区看!长三角的农村高中专ᒪ教师数ᜰႇᑵᕞ!ඍ一'&ᨺ体上高于长三角经济腹地"ᝂ然!泛长三角城市群连绵C83$1I!"X!#C84$1X!!C86$1X!$C8.&$1X$1%.'区农村教育ྔጵඅᐐ农村人力资本开发的重ᒪ"其中!ᜰ$表示不同的ᔹ!1代表时间"主要量的ᑽ值具体ᓃᜰ&!+泛长三角分区ᣘ农村ዅᐥ人ᢛ有ᨆᒪ教ᔾ数ሉᙥ်%#'社会ᨺ产出%3$1'&ᕑ用第1年地区$的实ှ国内;7M/!+@D7D34D3A787CS434<N:B:7CD17A>1:4F1:F1:4<838D>1O785P>78Q5R1CD761Q3<8T生产ᨺ值!即用地区$ጁ义国内生产ᨺ值除以价格ᦸ数学专ᒪ教师初中专ᒪ教师高中专ᒪ教师%以#K&L年为不价'"O:3E7:S@A><<CU3==1C@A><C93Q>@A><C%!'质资本存量%4$1'&根ᄍ以往文献(#"%##)!通D17A>1:4D17A>1:4D17A>1:4用ᢦោᎎ存ๆಪ算质资本存量!其基本༅ᕕ是&年长三角长三角长三角H17:长三角经济腹地长三角经济腹地长三角经济腹地41I71X%#%%'41%#%*'P>78Q5VA<8<E3AP>78Q5VA<8<E3AP>78Q5VA<8<E3Aඓ期质资本存量是ඓ期投资ฮᣑ上一期资本存量R1CD7>83D1:C78=<NR1CD7>381D:C78=<NR1CD7>831D:C78=<N61Q3<8P>78Q5R1CD761Q3<8P>78Q5R1CD761Q3<8P>78Q5R1CD7的ჹฮ和"其中ᔠ及到三个数ᄍ的ဣ和计算&第一61Q3<861Q3<861Q3<8是ඓ年投资ฮ71!ᛢ们ಖ考ᚧቛ់ᑽඓ年全社会༦෨投!""*!/..$/L.#/!&#/K!"/!""/#&资ᨺฮ.考虑到价格因素ᢖ!឴要除以ඓ年༦෨资产价!"",!/.#$/,L#/!,#/L""/!."/#,格ᦸ数%也以#K&L年为不价ྚ量'"第二是基ᨚ资本存!""&!/!.$/*"#/#,#/,$"/!""/#.量41%)#!ಖ考ᥧᄬ等(#!对全国ᔹ质资本存量的ಪ算"!""L!/!,$/."#/#&#/*,"/!""/#*第三是ჹ率%!根ᄍᚧቛ%!"""'的假෨!用*8作!""K!/#*$/$*#/"!#/*,"/#,"/#.为各ᔹ的ჹ率"!"#"!/"$$/!*"/KL#/*""/#."/#.++%$'人力资本存量%6$1'&ᕯ᜶分别计算出地区$ᕴ到ᨀ&根ᄍᇦ年,中国教育ᙥ计年鉴-*,中国人ᅨᣑჽ业ᙥ计年鉴-以及相关ᔹᙥ计年鉴ᦝ理而得"初等教育%平ᄩ,年'*中等教育%ఈᆔ初中和高中教育!分别是K年或#!年'和高等教育%ఈᆔ大专以上学ᇦ教育!分为#,年!#K年!!!年'的人ᅨలᇩ!分别表示为+$1!$+泛长三角城市群连绵区人力资本ო့ᢖ9$1和:$1!地区$ᨺ从业人ᅨ数为%$1!于教育年ᝌᣑ劳动力的ᕍᦤᜆ效率和人力资本积累现ᝍហ关ᜣ!其༅ᕕ为&++ఈᆔ农村人力资源转化为人力资本的规模和结构ហ6$1I+$1%$1*,	$1%$1*#";*&!X:$1%$1*#K&$%,'平ྚ内容的人力资本有效༃!ᦱႥᢖ泛长三角城市群其中!根ᄍO47A>7:<F<BC<4和O7D:38<4的ಪ算(#$)!中国连绵区协调发展"通过计量模型及实ᦤ分析!可以ಪ算泛初等教育年ఒ率&#为";#L"!中等教育年ఒ率&!是长三角城市群连绵区人力资本对经济增长的作用和农村";#$.!高等教育年ఒ率&$为";#*#!初等*中等*高等教人力资源转化为人力资本的经济效率"育年ᝌ分别ᑽ中值,年*#";*年和#K年"$/#+်ሉጇយ!ሉ྅ᖕᄍ%.'平ᄩ人力资本水平%.&$1'&用从业人ᅨ平ᄩᕴ根ᄍቔᄶᖯ内生增长模型!假设经济体中有W个工教育年ᝌᦸ"同时!.&$1也表示人力资本的ᚔ部效应"人于教育是形成人力资本的重要途径!ᕴ到不同ೲจ教育!工人的技术水平用.表示!.ᑽ值从"到ᛮᑬ不等%"!XY'!他们将非闲暇时间的劳动力表现出不同ಫ次的劳动效率!因而.&$1也可以/用于生产!#%/用于人力资用ᕴ教育ೲจ的函数来表示!即&本积累"人力资本表示为有效劳动!即0*I"XY"/%.'0.&$1I<##=#!>#$%&'+&#+
中国人口'资源与环境+!"#年$+第K期༅ᕕ中的O*U和@分别代表ᕴ到初等教育*中等教个ᨱᠣ本的༦෨效应和随တ效应分析"育和高等教育的劳动力体现的劳动效率"因൏!上ᖎ模型所有计量模型都通过了ᝂ᧸ហၠ᠓!ፆ྇ೲจ非%.'可以ᆕ展为以ᜰ模型%计量模型二'&ཻ!C!ᄩ在";K*以上"6&/:9&Aၠ᠓结ཕ表明!全ᠣ本ᕢ)83$1I!"X!#C84$1X!!C86$1X!$C8<$1྇用༦෨效应模型!两个ᨱᠣ本ᕑ用随တ效应模型为X!.C8=$1X!*C8>$1X$1%L'ᡓ!分别是表$中的第%#'*%.'和%,'ሚ"模型中ᄨ大部本文的数ᄍ់用!"",%!"#"年泛长三角ᔹဪវᦠ区分量通过了#8的ᝂ᧸ហ水平ၠ᠓!结ཕນ྇理论ᣨ的相关数ᄍ!对人力资本贡献率进វၦ要的༚计!以᠓ᦤ期!质资本ᣑ人力资本对经济增长贡献非ᝂ᧸!平ᄩ人力资本及不同ಫ次的人力资本在泛长三角城市群连绵ᕴ教育ೲจ也ᣑ经济增长保着Ⴁ为ዢ的正向ᇴᜣ"区经济增长和城乡协调发展中的作用"全部数ᄍ来源于两个ᨱᠣ本的结论ᣑ全ᠣ本一ᧂ!说明模型具有Ⴁཻ的ᛘ,中国ᙥ计年鉴%!"",%!"##'-!,中国人ᅨᣑჽ业ᙥ计年ၳហ"鉴%!"",%!"##'-及相关ᔹ市的ᙥ计年鉴!部分数ᄍ根ᄍ计量模型二的面௱༚计结ཕᝂ示在表*中"上面提༃的༅ᕕಪ算而得!主要数ᄍ的ᙥ计ၯ表$"6&/:9&Aၠ᠓ၺᡱᕑ用随တ效应更为྇ᕢ"模型ፆ྇ហႡཻ!主要量基本上都通过了#8的ᝂ᧸ហ水平ၠ᠓"$+᧷要数据的ዮᖎ性ᙥ်从ᜣ数上看!质资本和人力资本都对经济增长发挥着积;7M/$+R14A:3FD3Z14D7D34D3A4<NE738=7D7极的促进作用!其是人力资本存量对经济增长的එហᜣ[D1E\M4U178@=D/R1Z/U38U7]数为";L,!高于质资本存量的贡献率"ඍ是!人力资本C8?**$;KK";!$$;**.;*!结构对经济增长ᢖ效应是ຶ向的"其中!ᕴ到初等教育C8@**.;."";!$$;K#.;K!的人力资本在#8的ᝂ᧸ហ水平上ᣑ经济增长ຶ相关.ᕴC86**!;!K";#&#;KL!;**到高等教育的人力资本对经济增长的ᢖ在#"8的ᝂ᧸C8.&**";K"";"$";L$";K&ហ水平上为ຶ!ඍ是相关ᜣ数ྔ!仅为%";",.ᕴ到中等C8<**$;*K";$#!;,*.;"$教育的人力资本对经济增长的ᢖ不ᝂ᧸"C8=**.;"K";!#$;&".;..ᤰ成ᕴ到初等教育的人力资本和高等教育的人力资C8>**$;$,";!.!;&"$;L$本对经济ᢖ效应都为ຶ的原因是不同的!具有初等教育水平的人力资本充足!ඍ是生产效率දᜰ.具有高等教育$/!+ᕍᦤᜆ水平的人力资本ᗚ然生产效率Ⴁ高!ඍ是数量ไ!对经用ტᘀ面௱分析方ๆ并对模型分别进វ༦෨效应济增长的贡献不足"和随တ效应༚计!ᤝ通过6&/:9&Aၠ᠓确෨྇理༚计方以上实ᦤ分析表明!对于ື的农村ᔻᣆ人力资源来ᕕ"ᇧ用!"",%!"#"年数ᄍ对计量模型一的༚计结ཕ全说!于ᕴ教育ೲจႡද!ඞᧂ人力资源转化为人力资本部ᦝ理在表.中!ሚ%#'和%!'是全ᠣ本的༦෨效应和随的༃结构ᔿྚ!ጵ以ኢ足泛长三角城市群连绵区协调发တ效应分析!ሚ%$'%%,'是长三角和长三角经济腹地两展对人力资本的឴求!从而឴要实施促进农村人力资源向+++人力资本转化对策".+模型ᡃዬ௱༚်结ཕ;7M/.+614BCD<NF787C14D3E7D3<8<NE<=1C[.+൝农村人力资源转化为人力资本的ด%#'%!'%$'%.'%*'%,'ಧၺᡱ[D1E-V6V-VP6VP-V-R6V-RC83C83C83C83C83C83++促进农村人力资源向人力资本转化!是泛长三角城市群连绵区城乡协调发展的基本路径់ᤵ(#$%#*)"实现农村C84"/*K#!!!"/*K"!!!"/&$L!!!"/,$L!!!"/*K!!!!"/*."!!!%"/"$K$'%"/".*!'%"/",*"'%"/"$,&'%"/"*"*'%"/"$*.'人力资源向人力资本转化!应着力发展教育事业"%#'实现城乡教育资源的྇理Ꭶᧃ!着力௸ཻ农村义C86"/*#,!!!"/$$#!!!"/!L."/$,,!!!"/!#$"/."K!!!%"/#,.'%"/"K",'%"/#,#'%"/".#L'%"/$L!'%"/",K&'ᜁ教育"义ᜁ教育是泛长三角城市群连绵区城乡协调发展的基础工ೲ"只有不断提高农村义ᜁ教育水平!能提C8.&"/#"*"/&&,!!%"/#L*"/,*,!!!"/.##"/&*,!!%"/."*'%"/$L!'%"/..,'%"/#"K'%"/*&L'%"/$$&'高农村新增人ᅨ的高等教育入学率!能基本Ⴔᄦ农村人B(A:1&A1#/#*#!!!"/,",!!!"/K$*!!"/,""!!!"/K#,!!"/&&,!!!力资源素质ᛚᘶ!为泛长三角城市群连绵区城市经济发展%"/!$&'%"/!#,'%"/$"#'%"/#*K'%"/$*$'%"/#K!'和ၺ设社会主义新农村提༃高素质的人力资本"提高农++ᨀ&!!!FJ"/"#!!!FJ"/"*!!FJ"/#"村ჵ年制义ᜁ教育水平的关ၰ是实现城乡教育资源的྇+&!+
᧬+ᖪ!泛长三角城市群连绵区农村人力资源转化为人力资本ჯ+++Ꭲ形ᕕᡓሳင多ᠣ!ᦍ对现有农村ᔻᣆ劳动力不同ᇌ型*+模型ዬ௱༚်结ཕ;7M/*+614BCD<NF787C14D3E7D3<8<NE<的人力资源进វಶ别化Ꭲ!ఈᆔᎢጣ的设ᧃ*中等*=1C[高等教育Ꭲတ构的់ᤵ!充分发挥农ዷᨲ主学习的积极[D1E%&'-V%L'6VC83C83ហ.三是加大对向非农业转移的农ዷ进វ转໖Ꭲ力จ!ᙸ动这部分农ዷ成ༀ转໖"加大对农ዷ工乡创业经ᢐC84"/*L!!!!"/,#,!!!%"/"$K$'%"/"$L&'能力的Ꭲ力จ!发展农ዷ经ᢐ人力ณ.ᖺ是ᆕ大ᥲᕭ新增农村劳动力///面向农村的ᦰ业教育考生లᇩ!లᓃC86"/,.L!!"/L,!!!!%"/!*',%"/!,'*ᥲᕭ一෨లᇩ的中等*高等学ᝯቤᑽᝍᜰ面上农村的考生C进វᦰ业Ꭲ!ᕑ其具有乡ᜁ农的ᦰ业技能"8<%"/"$K&%"/#&!$!!%"/"L$!'%"/"*K"'%$'ᙸ动泛长三角城市群连绵区农村人力资源转化C8="/"&K#%"/!,.%"/为人力资本!应强化对#ᦰ业农ዷ$໖ᛋᎢ"#ᦰ业农!#'K%"/#K$'ዷ$是新型的全ᦰᜁ农的农ዷ"要以Ꭲᠢ有文化*෮技术*C8>%"/"$,.%"/",&L!%"/"$.K'会经ᢐ的新型#ᦰ业农ዷ$为ጣ!ၺᇬ面向市ೇ*ᦠສດ%"/"$&*'᧺的多元Ꭲတ制!提高#ᦰ业农ዷ$科学᧖ᠢ*转产转໖B(A:1&A1%#/."*!%"/.L*%"/&!'$%"/$&',和创业ჽ业能力"对#ᦰ业农ዷ$໖ᛋᎢ主要ఈᆔ以ᜰ++ᨀ&!!!FJ"/"#!!!FJ"/"*!!FJ"/#"途径&ᦝ྇教育资源!新ၺ或ເᤰ农村成人教育中ថ*农村ᦰ业技术学ᝯ*农村༽౭视学ᝯ等各ᇌ农村农ዷᦰ业学理Ꭶᧃ"一是保ᦤឯ师资来源!对ᨲ到农村ᒪ教的师ᝯ!大规模地进វᦰ业技能Ꭲ!ᕑ#ᦰ业农ዷ$具有一技范生የ大学学ᤗ!用制จඞ向保ᦤ农村师资来源.可ೈ长"其要加大对现有#ᦰ业农ዷ$໖ᛋᎢ的力จ!ᕬ实វឯ教师ᣲ᧺%ቾ࿑'农村教育制จ!从制จ上Ⴔ增强᧖ᦲ业#大$*#能ᕮ$的科技能力"ᘑᗭ有科学ᄦ农村ឯ教育资源不足ᛚᘶ"二是ᛘ෨农村师资ณ!知识和技能的#大$*#能ᕮ$经ᢐ#家ᙗ农ೇ$体制!ᕑ他提高农村教师教育Ⴤᙍ!从ᕭ入ඁᣜ上保ᦤ农村师资ᛘ们通过规模化经ᢐ提高经济效ᡮ"෨"三是农村学ᝯ಄局要ນ྇实ှ!既方్学生上学!ᢼ%.'构ၺ农村人力资源转化为人力资本的资金ക൯ᕢඓဣ中"၀ោ实施中学ᝯᔛா全工ೲ!保ᦤ学生ாတ制"ၺᇬ多元投资တ制是泛长三角城市群连绵区农村全"提高ಁᙍᨚ!ເᔀᏖᆓ地区农村学生ᢐᠢᨒᆄ"ᖺ人力资源转化为人力资本的基本保障"从ฌ期看!对农村是有条件的地方%లᓃ长三角和经济ᅺ速发展的城市'可人力资源中Ⴁද素质%ᛄႥᕴ过初*中等教育'的劳动力实វ#*年义ᜁ教育"#ᛵ是༈༦和᚜ᔀ农村义ᜁ教育经进វᎢ的规模相对Ⴁ大!ᓃཕᎢ用全部农ዷ保障တ制!增加教师Ꭲ和လ效工资经ᨺฮ"අ!会农村家ᙗർ来Ⴁ大ຶඅ!从而弱化Ꭲᕭᡮᣨ期%!'创新ᡈᚂ中等*高等教育平ᗼោ开发农村人力的ᜌ引力"因൏!ಎᦠᦠ策及资金ດ对泛长三角城市群资源体制!着力开发现有农村ᔻᣆ劳动力*新增农村劳动连绵区农村人力资源转化为人力资本至关重要"泛长三力资源"泛长三角城市群连绵区农村人力资源开发是农角城市群连绵区ᔹဪಎᦠᕭ入在ເ开以来增长迅速!村人力资源转化为人力资本的一ᜣᙥ工ೲ!ᔠ及现有农有能力提༃农村人力资源转化为人力资本的必要经ᦧ村ᔻᣆ劳动力的Ꭲ*新增农村劳动力资源%ᛄႥᕴ中等*"以长三角ᔹဪಎᦠᕭ入为ᇩ!假෨ዅ年ጧ出*ᡢ%#"高等教育的劳动力资源'开发等内容"对农村新增劳动力ᡢ元ᦧ农村人力资源转化为人力资本!也仅ᥞ其新增ಎ进វ中等*高等ᦰ业Ꭲ教育!是一ᇧ在ඓჃ!ༀ在ᐥᑭᦠᕭ入的ྔల重"对于中ᜇ部ಎᦠᕭ入增长Ⴁᔓ的ᔹ的具有重大战略意义的农村人力资源开发工ೲ!是城ᦔ化ဪវᦠ区!឴要中᠕ᦠສ加大对农村人力资源转化为人力过ೲ中人力资源向人力资本转࿑的城乡协调发展的Ꮸᑎ资本的ᦧາ力จ"឴要"ᇧ用泛长三角城市群连绵区ື的教育资源!着力!编辑"徐天祥#构ၺᡈᚂ中等*高等教育平ᗼោ开发农村人力资源တಖᅊ文献%61N1:18A14&制"တ制ఈᆔ以ᜰာ方面&一是在中等*高等教育学ᝯ(#)@A>BD4C;?/人力资本投资&教育ᣑ研究的作用(U)/ఛკ&ᔆᜁ增设农村Ꭲ学ᝯ%院'!或ຜᜁ于农村发展的专业.二是出௲社!#K"/(@A>BD4C;?/[8Z14DE18D<N9BE78P7F3D7C&;>1#ᓼᜇᔹᛲᐐᝆ于!""&年在全国率᜶实现高中የ教育!!"#年"ാဲ将የ教育ᆕ展至学ᐮ教育和农ዷ技能Ꭲ%资ሙ来源&,#ᛲᐐᔫ࿆$&中国ᜇ部ᝆ实现全ዷየ教育-!>DF&^8^124/]38>B871D/A<E^!"#%""L^!L^A_#$.,,,L/">ED'"+&$+
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