矿产资源生态补偿法律制度之探究曹 明 德(༆ଲᆟمն࿐م࿐ჽ࢝൱aѰൖള֝ഽ ᇗ౩ 400031)ᅋေ:矿产资源生态补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要内容之一b我国矿产资源补偿制度存在的主要问题有:资源税的定位不清导致了实践中的错位;矿产资源补偿费无法充分实现矿产资源所有者 国家 的所有者权益;探矿权a采矿权的取得及转让方面未能充分体现谁投资a谁受益的矿业权价值补偿模式;探矿权价款和采矿权价款作为国家前期地质勘察的投资回报,不应成为矿产资源生态补偿的组成部分b针对这些问题,可以从以下方面来进行改革和完善:设立权利金制度,取消资源税和资源补偿费;采用探矿权a采矿权合一制度,促进其流转;重视政府在环境损害和矿业城市生态补偿领域的作用bܱՍ:矿产资源 生态补偿 地租 权利金 探矿权 采矿权 资源补偿费ঀӁሧჷളҀӊᇅ؇൞ሱಖሧჷႵӊႨᇅ؇֥ᇗေଽಸᆭ၂,ঀӁሧჷ֥ંࢸބൌༀࢸؓՎࣉྛਔࠒࠞฐ෬,ิԛਔ҂ഒࡹഡྟ֥ࡹၰބٚσ,ߌሧჷم࿐ᆀ္ष۳ჍਔႋႵ֥ܱᇿbгᆀಪ,ູܒࡹऎႵॖྛྟ֥ݓঀӁሧჷളҀӊᇅ؇,൮༵ႋ֒Ֆંഈӳౢఃݣၬaྟᇉ,ູᇅ؇ഡ࠹ิ܂࿐၇ऌ;ಖު,ࢲކགྷሑଦԛ్ൌॖྛ֥ႋؓᆭҦ,Ֆ৫مഈ࿙ᅳ१,ູఃൌീิ܂مᇅЌᅰb၂aঀӁሧჷളҀӊۀඍܱႿঀӁሧჷളҀӊ֥ં,ॖၛሔිᇀܞׅࣜ࠶࿐ࡅܱႿֹሿ֥ׅࣜંඍbႮႿঀӁሧჷ֥҂ॖᄜളྟa༎ಌྟaݻࢰྟ,ؓఃಪ്aाҰaषؿ০Ⴈ֩۲ߌࢫୠࢲਔದোস,ၹطऎႵࡎᆴbঀӁሧჷՖંഈඪႋᄝ҂ս࠽ᆭࡗކٳބ܄ٳཚ,ೂݔ֒սದᆦঀӁሧჷѩࡆఃݻࢰ,൝с႕ཙުսದ০Ⴈሧჷ֥࿊ᄴಃ,ପહ֒սದႋࣼఃᄯӮ֥ሧჷݻࢰݝ۳ჍҀӊ,ᆃ္Фӫູս࠽ҀӊࣁbঀӁሧჷႨಃದᄝषؿ০ႨঀӁሧჷ֥ݖӱᇏ,сಖ߶Ӂളڵ֥ຓ҆ྟࠇຓ҆҂ࣜ࠶,ྟؓളߌᄯӮݝ,ၹՎ,ႋӵքߌݝ߫گҀӊ֥ᄳbၛഈᆃུܒӮਔঀӁሧჷളҀӊ֥ંࠎԤb1 ঀӁሧჷളҀӊ֥ଽݤޅ ູളҀӊ!?ଢభ࿐ࢸ၂Ϯಪ,ູളҀӊ൞ᆷളڛༀ൳ၭᆀؓളڛༀ֥ิ܂ᆀ෮۳Ⴭ֥ࣜ࠶ҀӊbཌྷؓႿߌಙݝணӊط,ളҀӊ൞ؓದো֥ଖᇕࠃ෮Ӂള֥ളߌ֥ᆞ֥ຓ҆ྟ෮۳Ⴭ֥Ҁӊbᆃ၂ۀཌྷ֒Ⴟݓຓ֥PaymentforEcosystemService(PES)ࠇPaymentforEcosys temBenefit(PEB)b∀ߌ॓࿐նՊׅ#ᇏႵ ܱሱಖളҀӊ!֥ۀФקၬູ ളႵࠏุaᇕಕaಕઋࠇᆀള༢൳֞ۄಠൈ,෮іགྷԛট֥ߏބۄಠaטࢫሱദሑളթ֤ၛົӻ֥ି৯,ࠇᆀॖၛुቔളڵހ֥ߎჰି৯!b∃ሱಖളҀӊߎФקၬູሱಖള༢ؓഠ߶aࣜ࠶ࠃᄯӮ֥ളߌߊ ࠎࣁཛଢ:ݓࡅഠ߶॓࿐ࠎࣁᇗնཛଢ(05&ZD029)%17%
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