职业时空2010年10月OEZZZZON 提高廊坊农村富余劳动力创业技能的思苦周化军(廊坊师范学院，河北廊坊065000) 摘要:自从我国在农村实行联产承包责任制以较保守，自有资本较少，承担不了太大风险，所以大来，农村生产力水平不断提高，同时，随着青壮年多数创业者选择了投入资金少、技术含量低的行业，文化水平的提高和农村可耕地日益减少等种种原因，如小摊、环E、早餐、护工、服装店等。据统计，这造成大量农村富余劳动力进城，使我国当前的就业样的店面中有60%以上的经营者是农村富余劳动力。形势更加严峻。农村富余劳动力创业就业，成为当他们有的靠自己的努力和经验，使自己的店面逐渐前我国实现保增长、保民生、保稳定的一项重大任发展起来，有的由于经营不善而破产关门。务。文章就廊坊农村富余劳动力的创业现状和创业2.承包乡镇企业的难点进行了分析，并从改善环境、加强宣传、完这种类型的创业者通常是文化程度比较高、有善服务、教育培训11、财力支持等方面，提出了一些在乡镇企业工作经验的农民。一些乡镇企业因为经对策和思路。营管理不善及各种原因，颜临破产倒闭，而政府和上关键词:农村富余劳动力，创业技能，廊坊级主管部门不希望企业就此倒下，便以各种优惠政策鼓励农民承包。一些有文化、有经验、有资金的农-、廊坊农村富余劳动力的创业现状民独资或合资把乡镇企业承包下来，进行资源重组，廊坊农村富余劳动力的创业现状有着和其他省整改企业管理，拓展业务，使企业起死回生。市农村一样的特点，但同时又因为其独特的地理位:3 .发展成规模的养殖种植业置和历史，使其又具有自己独特的特点。大批农村富余劳动力创业人员利用亦工亦农亦1.小本经营，以服务业和零售业为主商的特点，发挥自己的技能、资本或技术优势，通过由于农村富余劳动力大多文化素质不高，思想合理分工和有效竞争，大力发展劳动密集型产业，发收稿日期2010-08-12基金项目2010年廊坊市哲学社会科学研究课题(2010069)成果作者简介:周化军(1963-)，男，廊坊师范学院建筑工程学院，政工师，研究方向z人力资摞管理、思想政治工作。同时，要对农村进行统一的规划，加强基础设施说教作用，才能更好地按法律法规办事。的建设。由于目前的很多村落都是在以前小的、旧的4.实行宅基地有偿使用。对于有些农户超占的宅村庄上发展起来的，受当时诸多因素如经济、文化、基地，按新增建设用地对待，由超占户向所占地村集思想等影响，供水、供电、道路等一些基础设施都比体或组缴纳新增建设用地有偿使用费，超占多少缴多较落后，已经不能满足当前人们生活的需求，如现在少，使不守法的人为自己的行为付出代价。对超占部很多人都希望把房子建在离公路、水源较近的地方。分能够安排一处宅基地的就要规划为宅基地，在没有对此，当地的领导干部应把村庄里的基础设施进行批准新的申请者使用之前，可以暂由超占户有偿使很好地规则和建设，以此来提高村中地的价值。这样用。如果新的申请使用者获得批准，超占户必须无条既会吸引一些村民愿意在村中心建房，也会减少宅件退出，不退出所占用土地的，必须依照土地管理法基地的闲置，同时还能减少批新的宅基地时侵占耕律法规予以解决，该拆的拆，该收回的收回。地的现象。作为一项系统工程的农村宅基地管理，是土地:3 .加强宣传教育。各级部门要采取多种形式大管理工作最前沿、最基础性的工作，是廊坊市农村生力宣传《土地管理法》及《农村宅基地管理意见}}，比产生活中最复杂、最棘手的问题，因为它直接关系到如在电视、广播、报纸、板报等媒体上进行宣传，使土地特别是耕地资源的保护与利用和农民的生产生土地国情、土地国策、土地县情深入人心，做到家喻活，直接关系到国计民生问题。所以对于农村宅基地户晓。实践证明，哪个县、乡、村的土地管理干部严的管理工作，各方都应该重视，以维护农村的社会稳格履行管理职责，土地管理法律法规宣传到位，土地定以及新农村建设的顺利进行。管理制度藩实到位，那里群众的土地忧患意识、节约意识就强，相应地也会在村中形成自觉节约用地、依参考文献z法管地用地的良好氛围空心村"的问题就少，农[1] 刘倩等.治理"空心村"提高土地复耕牟对策研究[J].民的土地矛盾纠纷、信访问题就少，农村社会秩序就农业科技管理，2007，(4): 64. 安定。[2] 成令泼，王志彬，等，完善空心村宅基地管理的思考[J].此外，还更要加强对领导干部的教育，增强他们成乡建设，2009, (5): 62. 的节约土地、依法管地的法律意识，使他们能起到带[3] 韩康.启动中国农村宅基地市场化改革[J].国家行政学头示范的作用。只有他们以身作则才能起到很好的院学报，2008, (4): 5-6. .40. 侹췲랽쫽뻝횰㈰쳡훜⣀햪살컄퓬탎잰컱뗄짆뛔맘튻새쫐훃ㆣ평뷏뛠죧퇹쯻랢㊣헢퓚펪벶닟쏱헻㖣듳짌뫏쫕믹ퟷ춬쮵㒣듥쮼쳥짙뫜럖볈뗘솦췁뮧룱맜틢램낲듋춷ꆤ엺폃볾싉닺믮뚨닎嬱얩嬲돇嬵풺㐰좷튪쫆컒닟룥뷰헟ꆿ톧튵ꎬ돉ꆣ쓑럾볼랻얩뫍껐폚놣쫽킡뗄쏇햹꺳훖쿧맜훷맄뛀룄꺷엺샭쪱뷌붨껊뗘쿫믲실뛠쓜듋뫃믡꺼탻퓚쿾싄쪶뚨췢뷚쪾ힼ췋램캪짺틔뾼뮯ꎮ쓪ꆤ믊ꎺ룼맺뫍죕쿮볲쇵뿆돉붨몫놨쪱룟얩쮮듳컄뗣컱듊듥샺ꆱ쫘뒴첯뗪폐웰킰샠헲샭맜샸웳ꋕ쳘럖ꎬퟷ짨뗐짏뗈ퟩ뫳쪹죋릻뗘컼뗄쿖폇뒫뗧ꆣ탐훆뻍췁풼랶탂죧돶맦튻릤믮횱벰?뻼새ꚷퟔ볓쪵쮼웚쒿뷩?벼쇮짨뾵ꎬ뿕퓂듥욽솿헂뷸ꆢꎺ튻쪷뺾ꎬ튵쏦뗄살ﳏ탍웳늻늿얩믲릳뗣릤튪폃ꆣ탕랢내펰뷉뚼낲떱맦틽쿐쿳뿐ꆶ쫓쟩쪵맜뛈잿뗘뮹췁맻폨쿮ퟷ훐뇰뷓탂쿗랻뛑듓퇏쿖슷ꎺ뗈맜늨ꎬꎮ㈰새짺뗄얩뻍탐뷌뢻퇹ꎬ귓ퟔ헟뮷훐뾿튵짆쏅쏱뫏맜즹뫍뛔평겻햹탂쿬쓉틑쫘쾣업뗘퓲튻훃ꆣ﮴췁ꆢ볹샭실쎬룼ퟷ짪늻틔쾵ퟮ쫇맘ꎺ䅒컒뻾놣ꆣ㈰훜ꎮ샭ꎬ웴〸얩닺쳡듥새쇋폽폠뗄쪹ꪣ폐톡컀ퟔ뒴릤벰늻돐샭랢얩닅폚例웰ꎬ탂뺭램췻튻뫍킩ꮽ뗘맣췁횤횰쪵쿠뛜튪ꆢ폃쟫췋뷢춳잰뢴룻쾵몣맺ꆣ퓶뮯훎췵〹뚯듥랻솦룟뢻럖엠샍쳘웤곒퓱ꆢ㘰벺뗄튵ퟷ룷쾣냼냑ꎬꎵ믓킧듥쓜쒿?살붨릩퓶늻뒦쇬춬쳓맜능뗘쏷퓰떽펦솼뻀볓틀ꆣ헟짪돶뻶릤퇘퓓겺퓚얩뎤ꆪ쓪뻼㈰횾훐⠴샭뢻펱얩쮮뫍폠듥ꎬ컶통뚯뗣폖풷놾쇋퓧ꎥ뗄평?헟뺭훖췻ꆣ쿧췘쓑ퟔ뺺〸새⠱뷸룼잰킳짨붨쓜죋랿햬떼쏱쪱ﶡ샭ꆢ맺캻뗘뫃럗잿램횻쪹쟫쯹돌랽ꆰ〷뇲⠵⦣뇀듥뢻놣폠ⴱ랻㤶뿕⦣먵얩욽샍ꎮꆢ솦ꎬ뻟ﻎ뷏춶닍틔얬폚춨퇩풭웳튻헲햹벺헹탐뫃뗄ꗊ폃짨싺캪ퟓ믹룉풸뮹ꎸ램놨닟쓄췁튲럕뛔맜폐쪹햼룃ퟮ풴볆뚼䕅좷쪵폠쏱?쫐㌭탄⠴뗈먶ⴶ늻듥뚯뢻늢닆샍뗄떫폐듳짙죫ꆢ짏솦뺭뎣틲튵킩웳돖뒴ꎬ춳뗘뫜맓쫜릩폃ퟣퟔ붨늿틔틢쓜ꆷ횽룶쓇믡캧탅쇬쯻횮닰얩믹벬펦쮳묰탐샍짺헜⦣듥ꎬ㊣햬ꎮ듥뛏뿉솦폠듓뒴춬ퟔ떺뛠ꎬ뮤뗄뫍펪쫇얩뻍폐튵컱훖벼듳튻내쎡떱뛔뗧뗘벺퓚펦듋복뚲벰ꆢ췁쿘맜샯럃떼쏇잰헟뒡쫖놣짺룃샻뚯㘵솪뚯ꆢ톧계ꆱ먶췪?믹勑쳡룻뷸샍룄횧ꎬ튵쪱벺췁컄돐뷰릤뺭늻쏱뇴듋ꆣ닒죋쓜솦뗄램듥ꎶ듽ꆢ폐잰샫뻍냑살짙뿃ꆶ냥뗘샭좺ꆰ컊룉틔믱닰햬탔뮤훘〰닺솦놣짧킣쳡㒣짆뗘뢻룟뗘돇뚯짆돖쿖폖뛀뮯떣짙ꆢ펪퇩ꆣ쇙떹냼쪹?풱랢맦싉실퓓훮ꎬ뗀뎥죋탐릫튪듥쳡훐엺엒얩놨쿘쿧램훚뿕쳢늿짭뿉뗃뗄믹컊폫쫓〩돐뒴컈믡곀쫐뗄큈ꎬ죕솦뮷뗈ힴ틲쳘?쯘늻ꆢ럾헟뛸돌튻웆쿂웳샻햹뮮램뚼?뛠평슷쪹쏇캪맦룟탄탂ꪲ듥쟩싉뗄탎뻍틢ퟷ틔엺룃뗘릤쳢ꆣ냼튵뚨뿆좷췁뎡뒴폠퓰춬틦쪹뻍뗄뺳랽벼폐캪뗎훊쇋ힰ쫇웆뛈킩닺ꎬ살튵폃놾샍톧믊맦탐틲뎬뗈짺뢶ꆢ뮮샯듥붨질햬쎽짮램췁돉짙뷌쪶퓲퓝ힼ뇘쫕맜ퟷ쯹틔뗘뮯侾죎튵튻퇐ꚷ뢴룄쪱복컒뒴ꆢ쏦쓜ퟅ웤쳘늻첫쫵뗪얩ퟔ닺뇈쿧떹뇣뺭ꎬ웰틠믲뚯볓냬퓚꧅쯘햼럑믮돶쮮캪뗄훐랿햬ꆶ믹쳥죫맦뗘ꆱ폽닅평탫믘샭틲뫍틔캬훆쿮쿖뺿뛑룻룯샍ꎬ짙맺튵볓뫍뛀뗣?룟듳몬뗈듥벺맘뷏헲뇕틔퇩뷸쯀릤벼쏜잿쫂ꦻ죧뮧킩뗄듺풴햬믹뗘짏죋췁탻폇뻵얩쪹쓜뎬틀쫇캪뛔뮤틔돉훘뿎싊뗘孊ힴ뽒쯦뗈떱쿖잿쳡새웤쳘ꆣꎬ럧솿뢻뗄쏅룟웳룷ꆢ탐믘틠쫵벯믹잰Ꭓ뺭쿲뎬탨볛뷏뒡튲뗘훐맜뷸탄뒫뮼뷚컊듥퓶쯻웰햼헕쫕쫇쯼쏱폚얩캪듳쳢몽뛔맜ꆿ뚯ퟅ훖잰ힴ탻돶랻쯻뗄쮼쿕뗍뻝폠뗪ꆣꆢ튵뛸폐짺얩폅탍뒡킡곕볃쯹햼쟳뷼뗘짨볛믡쪱컊샭탐ꎬ맜떽틢풼쳢짧잿쏇뮧췁믘횱듥떱죎⠲꣖닟샭ꎮ쟠훖뗄뫍뒫쇋쪡뗘쿫ꎬ춳샍쏦폐틲헾폅풴ꆣ틠쫆닺짨벵ꆢ햼뛠뛔쪩횵복쟖붴틢탻ퟶ샭캻쪶폃뻍믡쯻쓜뫜뇘쫐뷓짺듥䦡〱ﺹ퇐맺솦ힳ풭뻍뒴ꆢ튻샭쯹탐볆뚯훰캪뢮믝뷰훘ꎬ튵쪩쓕컄뗘짙죧뎬퓚뷸ꆣ햼?볻뒫떽룉훈쏇웰뫃뎥탫맜얩맘닺햬짧〰꒳뺿쮼볒쓪틲튵췪킩캻틔ꎬ솦붥뺭뫍헾뗄ퟩ춨㘹쳑뻉?뮯듥뚼뷉쿖햼랽쎻탐헢햬룻ꆷ볒늿췁뷚ꆢ탲떽쪹컞샭쾵짺믹믡孊뾼?⦳ꆿ孊헾뒴ꎮ듳ꎬ헢ꆣ짏얩맽랢뗄ꆢ벯뇈뛠퓚늿폐퇹쪹폷퇏뗘풼틀뻍듸쳵램짺떽컈즹몣ꎮꆿ톧뇈?곕ꎮ튵ﺹ벼ꚣ곑쓜킾뾷뷏뗄뫈쮼쯁ꛗ뾼쫔뒹?ꋋ볏ﻖ캹ꓗ?
第6~，第10期职业时空CARTZ。驭。展了(批"乡→业、)村)品"的产业集群，生产力不强，企业发展后劲明显不足。具有地方特色的严晶。利用农村土地广阔，资源丰富三、鼓励农村富余劳动力创业的对策思路的优势，大力创办种植养殖业，如养猪、鱼、牛、羊1，制定优惠政策，降低农村富余劳动力创业成本等，种植果树、蘑菇、药材等。4，创办为大企业生产配套配件的加工型企业(1 )信贷优惠。积极协调银行与创业民工之间的许多农村富余劳动力创业人员利用在城市和大借贷关系，促使从事农业信贷工作的农业银行和农村信用社对农村富余劳动力创办的企业及非农产业中型企业工作过的经验和技术，抓住规模企业产业项目给予优先支持。加大政策性金融机构对农村富链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业余劳动力创业的信贷支持，增加县级支行贷款额度的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配的授权，并适当放宽农村地区抵押物的范围，允许小套企业，促进了-批中小企业蓬勃发展，实现了产业城镇的企业地产包括集体所有土地的使用权，试行发展的合理分工。农民承包土地抵押。另外，创业人员创办企业安置困二、廊坊农村富余劳动力创业的难点难群体人员达到企业职工人数的一定比例，可按照1，缺少创业资金相关规定享受劳动密集型小企业信贷扶持政策。(2 )税收优惠。创业人员新招用众多就业困难群农村富余劳动力创业自有资金不多，只有7%一体，并与其签订3年以上期限劳动合同的，可在一定10%的人完成了资本的原始积累，具备了创办小企期限内免征一定比例营业税和企业所得税等。对国业、农业企业的能力。他们创业初期主要靠自有资家鼓励类企业、重点产业的企业、农产品加工企业和金，把打工中积累的有限资金集中用于租地、建厂开发型企业，降低一定的税率征收企业所得税。在重和设备投资等方面，但开业后就会发现企业的运作点镇、通道工业带上的农产品加工、环境保护、资源缺少必要的流动资金。而农村富余劳动力创业的融综合利用等企业，从生产之日起，在一定期限内减免资渠道单一，多是靠银行贷款，但很多县级银行贷征收企业所得税。返乡创业人员投资兴办的企业发款手续复杂、周期长、成本高。加上农村的固定资生年度亏损，可以用下一个纳税年度的所得弥补，下产一般也不能作为贷款的抵押物，由于没有符合金一个纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥融机构要求的抵押物，近八成农村富余劳动力创办补，但最长不得超过3年。企业得不到金融机构的支持，基本依靠民间借贷。(3 )土地优惠。将农村富余劳动力创业用地纳入目前，国家有对下岗职工创业的小额贷款优惠政策，城乡发展和士地利用总体规划。在现有的各类园区但却没布针对农村富余劳动力创业的金融扶助，资中，安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支金问题在很大程度上制约着企业的正常运转和扩大持农村富余劳动力创业。充分利用小城镇和乡村的存规模。量非农建设用地，在符合规划和用途管制的前提下，2，相关鼓励政菜和机制不够健全直接用于农村富余劳动力创业用地。根据中西部不发政府对农村富余劳动力创业缺少相关政策支持。达地区许多县市山区丘陵多、耕地少的情况，在不影尽管有些地区制定了一些鼓励农村富余劳动力创业响水土保持，不损害农民权益，不污染，不浪费的前的政策，但尚不够具体，可操作性差，缺乏吸引力。提下，适当扩大对荒山、荒坡、荒滩等非耕地的利用。农村富余劳动力创业，涉及到工商、税务、银行、劳2.积极引导农村富余劳动力创业，搞好创业平动、农业、城建、公安等多部门，但配套服务严重滞台建设后，没有形成一个合力。农民创业手续复杂，程序繁(1 )出台关于推进农村富余劳动力创业的政策。多，环环收费三乱"等现象时有发生，加上一些把农村富余劳动力创业纳人当地政府发展经济的规政府部门的违规行为也加重了创业者的经济负担。划之中统筹安排，要明确各级职能部门的职责，明文政府没有把引导农村富余劳动力创业与招商引资等彰显农村富余劳动力创业的重要意义、指导思想、扶同视之，一些地方为外资企业和大企业制定一系列持措施等方面的内容，使农村富余劳动力创业同招优惠政策，而农村富余劳动力创业，却得不到相应的优惠政策和服务。另外，政府往往乐于在创业前引商引资一样享受同等待遇，为创业者开辟绿色通道。进，在创业过程中却缺少关注和支持。还要制定"创业工程"规划，提出创业目标，明确创3，农村富余劳动力丈化素质偏低业条件，落实创业政策。在乡(镇)政府设立一个农农民创业虽然在务工过程中积累了一些经验，村富余劳动力创业领导小组，建立创业农村富余劳但文化素质偏低，缺乏经营管理经验也制约了农村动力档案，定期或不定期地召开创业农村富余劳动富余劳动力创业发展。外出务工的农村劳动力中，高力代表座谈会，帮助解决农村富余劳动力创业中的中及其以上文化程度所占比例较少，他们对生产性困难。技术不太精通，又缺乏技术人员和相关部门的技术(2 )优化农村富余劳动力创业环境。加快小城镇支持，常作出不符合经济发展和市场需求的决策与建设，做好硬件建设，改善投资硬环境，使小城镇成判断，缺乏长远眼光。另外，这些企业多数是家庭式为农村富余劳动力办企业的聚集地，并积极发展交通、的创业模式，科技含量不高，品种单一，经营管理水电信等基础设施，为农村富余劳动力搭建创业平台。另平低，市场开拓能力差，产品市场竞争力和抗风险能外，强化政府效能建设，转变工作职能，提高行政效.41 췲랽쫽뻝뗚횰䍁䡏?ꆯ햹뻟뗄뗈㒣탭훐솴쳗랢뛾ㆣ얩ィ튵뷰뫍좱뿮닺죚웳쒿떫맦㊣헾뺡뚯뫳뛠춬폅뷸㖣뢻벼횧에욽솦죽⠱뷨듥쿮폠돇쓑쿠⠲쳥웚볒뾪뗣ퟛ헷짺튻늹⠳돖솿횱듯쿬쳡첨냑뮮헃짌뮹삧붨캪뗧췢ꆤⴷ퇐㐱㚾剅꺴꺻쇋폐폅ꎬ뛠탍쳵럸웳햹껈듥ꖵꆢ짨짙쟾쫖튻믺잰좴컊쒣껏뢮맜헾쫓믝껅쏱컄폠벰쫵돖뛏뒴뗍늻껖⧐듻탅쒿샍쫚헲좺맘⧋쿞맄랢뫏쫕쓪룶⧍쿧얩럇뷓뗘쮮쿂붨⦳횮쿔듫틽튪뢻솦듺쓑⧓튵ꎮ뺿ꆤ맜뒰ﶼ튻뗘쫆훖얩웳쿲짤튵뗄뇉뢻쓈냑놸뇘뗀탸냣릹뗃ꎬ쎻쳢ꆣ뛔폐닟뮷늿횮헾퓚ꦴ뒴뮯샍웤늻잿욶어맘폃룸뚯좨돐쳥맦냊늢쓚샸탍ꆢ샻뛈쓉떫솵랢낲듥쟸췁짨훐쪩훆볾폠떵뇭얻뗈쪱剉새맄꒵샭ꯒ婏엺랽ꎬ횲듥튵잰듸뫏?폠쯍듲춶튪떥뢴튲늻맺폐퓚?얩킩뮷쏅닟뒴쯘뚯틔첫뎣좱쒣쫐꣓ﯓ쾵짧폨솦웳냼죋뚨헓폫쏢샠춨폃뿷쮰ퟮ?햹업뢻붨폚탭놣쫊ꢹ춳뗈튻샍낸ퟹ꿅ퟶ믹뮯뿕랻샸?䕒ꪴﶵ?ꆣ쳘듳맻뢻릤뫍뚯듙샭듒샍웳뗄튻퓓늻쟳떽볒헫뫜쓀듥뗘떫ꆢ탎쫕냑ꎬ튵믓쯤훊솦짏뺫ퟷ랦쪽뎡얻뛔폅뒴늢췁풱쿭웤헷뗀뗈쯹쯰쓪뎤뇘폠짨얩뛠돖떱?돯랽퇹ꆰ실첸ꦴ뫃뒡헾テ볅얩ꆫ즫솦쫷폠ퟷ쿲ꎬ뷸럖뗗뚯직튵훐뗈쇷ꆢ쓜뗄뷰폐뛔듳뢻쟸짐돇돉럑캥틽킩뛸럾맽좻욫뒴컄춨돶뎤뾪??듙얩쿈쫊뗘듯쫜잩튻릤웳뗃뛈늻췁튪샍폃듥쿘삩?낲쏦쿭쪵뚨믡펲짨뢮?ꦴ듥쿧뗄뒴ꆢ샍맽뫳믽쇋릤쪽솦쯗랽뚯뛠훜ퟷ뗖죚뛔얩돌ﺲ폠훆늻붨튻ꎬ맦떼뗘컱춶퓚뗍튵뮯풶뿆췘랢ꎻ쪹듥횧떱닺떽ꎴ뚩뚨붵쮰뿉뗃ꎽ뢻쫐듳욽업쫜웚믓볾쪩킧뗉뢻ꆫ닺냬쒢者뚯뗄퇓벫ꆣ?뒴쪱쓜샛쏦쫇웚캪톺믺쿂듥뛈?샍뚨릻ꆢ룶탐얩랽훐꿁컱ꎬ랢돌폖럻퇛벼햹?ﶼ듓돖탅럅냼웳듒㏄뇈훘뗍듸틔쯹뎬ꯅ샻뎡솦폠즽쯰뛔믓쓚춬릤튵믲냯붨鉶폠튵욷훖립솦뺭짬랢엺뺵뗄ꎬ뷰뾿뎤듻컯릹룚뢻짏춻뚯쇋뻟릫뫏죽캪듥쇭좴ꛎ릤좱햹뛈맢몬뫳경ꯐ쫂ꆣ뿭삨쏜뗈샽뗣튻듓략폃뗃맽ꦴ뗘뒴퓚샍쟸몦믄튪죝돌헾쇬늻훺춶짨냬붨춶ꆢꆣ횲뒴퇩뗄햹훐샍ퟔ쓔폐떫틸뿮ꎬ횰폠훆𥳐솦튻쳥낲싒튲뢻췢좱쒻맽랦쯹뺭솿닮뺢떵궵얩볓횧벯쇭쯔퓉펪닺뚨짺쿧쿂늻㗄ퟜ튵럻뚯쟰즽쏷듽ꆱ닟떼뷢꿁웳짨ퟅ꿁튻샻퇸튩튵뫍믺캪킡폐귊쯻쿞뾪뛸탐돉뗄뷼횧릤샍풼욲뒴킩ꎬ짦뗈ꆣꆱ볓폠짙꿋돌뺭췢햼벼볃쇭늻쏷췅듳돖듥쳥탍뇐쿆얩닺ퟣ믓붨뫏솦쇪쏱ꆢ쓉좷쪹폶맦웚뻶ꚴ룄뚯ꚴ듥폃횳닄죋벼폶듳웳벻쏇튵얩듻놾뗖냋돖뒴뚯ퟅ뮹맄뿉벰뛠뗈훘샍헾맘?훐펪돶뇈쫵랢췢룟닺쿔ꦴ탅ꎬ뗘쯹킡싕?쮰뗄횮룶쏖?맦짨돤좨믄죫룷뮮퓚ퟩ듒짆뢻솦ﺵ듒튻얩튵뗈풱쫵ꎬ훐뷰ﷀ뒴뫳듥뿮룟톺돉솦웳뮽좱샸닙떽늿쏱쿖쇋뚯뢮힢쫆믽맜컱샽죋햹욷늻탓듻닟퓶쟸폐쫽?뫍싊죕쓉늹춶뮮럖ꆢ틦웂떱벶훘캪쿧헙떻뻛폠뇤쒼떣뒴욷듥ꎬꆣ샻훷탍엮늻?튵벯뻍뢻컯얩믹뗄뒴ꇈ짙ퟷ릤쏅쿳솦뫍췹ꮵ샛샭뷏풱헢쫐ퟣ믓냬탔볓뗖췁쏖춶웳헷웰쮰꿁뚨폃룻ꆢ뗘횰튪쳡⣕붨뾪랾샍펹겸튵ꆱ췁죧ꓐ폃뚯웳늪뛠겾돵훐믡폠떫볓ꎬ듥놾킡튵뗄?쿠탔짌쪱뒴듳췹횧쇋뺭짙뫍쫐킩훖뎡ꆣ듒ퟷ뷰쿘톺뗘죋튻탅?꾺ꆢ쫕릤춶쓪ꚴ퓚뇈늻믄헾쓜틢돶솢펲뗄췆쎴뗄뗘퇸퓚힡뷓튵랢ꎬ?웚폃샍뫜짏평뢻틀뛮헽맘닮ꆢ떫쫖폐헟웳샖돖튻퇩얩쿠뎡떥뺺춶뗃죚벶컯풱뚨듻쿍쯹뛈뿉듒쿖샽킡춾ꆣ짙컛첲뢮늿틥뒴헾ꎼ뮷솦횰쓑뛔듒닺맣훭돇맦쫜럾햹횻룁훷폚쿖뚯뛠얩폠뾿듻뷰뎣헾ꎬ쮰엤탸랢뗄폫튵좴ꆣ킩튲듥쯻맘탨튻헹꿁믺횧쪹뒴뇈럶췒겵뗃뮷탋틔뗓폐맜룹좾뗈떵쏅ꆢ뾪뢮펿뺳늢듮쓜?뗆뗣튵삫ꆢ쫐쒣듳컱ꎬ폐쮴튪ퟢ웳솦쿘듥쎻샍쏱뿮죚퓋닟좱쳗뢴짺뺭헐훆뗃퓚쏇늿쟳뛠ꚴꓖ벰릹탐랶폃냬샽돖뗀쮰욷쯹뺳뚨훰쎵뗄솮헲뻝쟩럇쓕햹횸뇙쒿짨얩믽붨?벯ꎬ폣뫍웳훐뗄쪵㞣뒰뾿뗘튵뒴벶폐뚯볤폅럶횧랦ꆢ럾퓓볃짌뚨늻퇩풼뛔쏅쫽뺭쮼듒꺼틸럇듻캧좨헾Ꞔ겿뗈볓뗃놣웚쓪?룷ퟢ뿶룻ﺲ횰떼싌뇪솢듥뢻ꆳ쪹벫쳡좺ꆢ듳튵탍엤쿖ꗒퟔ뗄틸만럻솦뷨믝훺뫍돖컼컱ꎬ볓뢺틽튻떽쇋짺뻶쫇펪뾹떳탐얩뿮뿉닟퇈짔ꆣ릤쮰뮤쿞웳쏖퇓질샠뎧쿧잰컷샋뗘?볃퓰쮼즫뢻폠쟕킡랢룟슷ꎬ풴얣닺웳볾쇋?ꇆ폐붨퓋뗄탐뚨뫏뒴듻헾삩ꆣ틽퇏돌짏떣쾵쿠잰얩훐벼닟볒맜럧즱뫍듥뛮퓊쫔낲내?뛔ꆢ쓚튵늹탸풰랿쳡늿퓚럑쿫춬춨쏷룶폠샍돇햹욽짺럡ꆢ튵엤닺?뎧ퟷ죚듻뷰냬ꆣ닟듳솦훘탲튻뗈쇐펦틽듥ꎬ탔쫵폫춥샭쿕얩뢻뛈탭탐훃헕뮶맺퓚복랢쏖쟸뗄쿂늻샻맦쏷헐뗀좷샍뚯헲붻첨헾닺뢻퇲튵ꎬꆣ샍훍랱킩뗄룟쪽쮮쓜킡삧?뫍훘풴쏢쿂횧듦랢펰잰폃컄럶뒴돉춨킧ꆣꆢ쇭
职业时空2010年10月OZZXZZON 率，简化投资手续，提高服务水平，克服部门关卡多、场信息专栏等)及时把各种信息告知创业农村富余办事难等问题，不断加强创业环境建设，增强创业人劳动力，帮助他们开拓市场，把蛋糕做大。4.加强农村富余劳动力素质培训，提高务工者员的创业信心，吸引更多的农村富余劳动力创业。的技能水平(3 )完善创业培训机制。利用现有的教青基础设加强务工人员的技能培训。积极发展定单培训、施和科技人员，整合社会资源，创新培训帆制，以本定向培训11、特殊工种培训，以短期培训为主，逐步实地区产业发展和劳动力需求为导向，将农民创办的现农村富余劳动力由农民工型向技工型转变，体力乡镇企业员工培训纳入"蓝色证书"工程范围。积极型输出向技能型输出转变。廊坊师范学院、北华航空培养创业农民，提高农村富余劳动力创业人员带头航天学院、河北工业大学等大学可成为针对性强、实致富和带领农民共同致富的能力，并要加大对农村用性广的技能培训基地，这些技能既能适应廊坊的富余劳动力的创业培训的支持力度，通过举办农民市场经济发展，又能为廊坊建设服务，包括焊工、建创业培训班，提供创业指导、创业咨询和有关信息服筑工、旅游管理、酒店管理、会计电算化等技能培训，务，增强他们的创业能力，提高他们的创业成功率，并将技能培训与技能鉴定结合起来，对考试合格者提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力。统一颁发相应等级证、上岗证和特种作业证等。此(4 )树立一批创业典型。对于那些成功的农村富外，还要对农村富余劳动力加强法律法规教育，提高余劳动力创业者，要尽可能地给予其物质和精神奖他们的遵纪守法观念和维护自身合法权益的能力。励，让他们为家乡的建设发展出谋献策，评选表彰农对廊坊市富余劳动力进行技能培训不仅能提高他们村富余劳动力优秀创业者，广泛宣传他们的创业事的城市生存能力和适应能力，而且还能增加他们在迹，组织典型人物现身说法，提高全社会对创业的认就业市场上的竞争力。近年来，随着提升劳动者素质识，从而吸引更多的成功人士创业，为新农村建设和培训阳光工程的开展，农村富余劳动力受技能培训农村产业发展注人新的活力。或有→计之长的人数有了大幅度提高，但数量仍不3.实施创业扶持工程，激发创业活力足总量的15%，而劳动力市场的需求中，要求有职业(J )资金扶持。建议中央财政给予一定的支持，技术等级资格和专业职称的占总需求的30%以上，供省市县财政共同出资，吸收社会资金，以县为单位建需矛盾显而易见，要在城市站稳脚，并获得较高的收立"农村富余劳动力创业担保基金为农村富余劳入，就必须经过一定技能培训。动力创业获取贷款提供方便。政府可以探索性地引导创业农村富余劳动力，以先富的农民手中节余资四、结束语金寻找民间融资的途径，在融资过程中政府给予引返乡创业是农村富余劳动力流动发展到新阶段导，以求双方互惠互利。县域内的中小企业和乡镇企的必然现象，而不仅仅是由于金融危机的影响。农村业，可以联合起来并吸收私人和法人资本，创办股份富余劳动力返乡创业的现象，预示着一个新阶层正合作制的资金互助组织，解决人股企业的流动资金在崛起，是我国社会的一大进步。我们不仅仅要关注需求。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用农村富余劳动力的权益保护，更应该关注农村富余方面向创业农村富余劳动力倾斜，促使从事农业信劳动力的返乡创业。让农村富余劳动力做自己家乡贷工作的金融机构对农村富余劳动力创办的养殖业的主人，让农村富余劳动力摆脱弱势群体的"帽子"。项目，以及非农产业项目给予优先支持。经过分析可知，在当前形势下，仅靠农村富余劳动力(2 )技术扶持。农村富余劳动力创业，产品技术自身能力无法解决其创业问题。返乡创业的成功与含量较低，一些创业者知识和技术积累不足，而有些否，涉及到地方政府、社会组织、创业者等多方面因企业需要比较专业的技术，就连从事养殖业，也离不素。只有协调、整合各方力量，才能帮助农村富余劳开科学的养殖方法和专业知识。因此，政府应有针对动力成功创业，实现农村的长治久安。性地从高校或科研所以及各类科技机构、职业学校参考文献:等处聘请一些专业技术人员，对创业民工开设专题[J] 卢仲云.2009年中华人民共和国年鉴[M].北京:中华人讲座，现场指导解疑答难，提高创业者的专业技能和民共和国年鉴社，2009. 经营能力，并帮助创业者同有关专家和技术人员建[2] 企彦乎.农业劳动力转移问题的理论渊源及其启示[J]. 立经常性联系，使创业民工遇到技术方面的难题时北京林业大学学报(社会科学版)，2003, (2). 知道找谁咨询，小问题通过电话就可以解决，大问题[3] 崔志坚.开展农民培训|提高返乡农民工再就业创业能力可以自己登门求教或者邀请现场指导。[J] .广西农业机械化，2009, (5). (3 )信息扶持。在现代市场经济条件下，信息就[ 4] 董静.浅谈农民工返乡创业[J].黑龙江科技信息，2009，是财富，信息就是市场。而创业的农村富余劳动力大(29). 部分在乡(镇)甚至在村从事创业活动，地处偏僻，[5] 张扬.影响农民职业培训效果的因素分析及政策取向消息闭塞，信息来源渠道很少，这无疑对创业活动产[J].职业技术教育，2009, (1): 64-67. 生了消极影响。地方政府特别是乡(镇)政府应成立[6] 陈金回.农村职教在劳动力转移中的作用及发展思路一个农村富余劳动力创业领导小组，与外界建立广[J].集美大学学报，2009, (1): 58-62. 泛的联系，多方收集市场信息和市场动态，通过多种[7] 刘庆生.加强农民工教育培训的思考[J].中国市场，途径(如印发简易的市场信息报，在乡镇政府设立市2006, (52): 44-45. .42. ?췲랽쫽뻝䎹횰㈰싊냬풱⠳쪩뗘쿧엠훂뢻뒴컱쳡⠴폠샸듥벣쪶얩㖣⠱쪡솢뚯떼뷰튵뫏탨랽듻쿮⠲몬웳뾪탔뗈붲뺭횪뿉쫇늿쿻짺튻랺춾ꆤ뎡샍㒣뗄볓뚨쿖탍몽폃쫐훾늢춳췢쯻뛔뻍믲ퟣ벼죫쯄략퓚ퟔ럱쯘닎嬱쏱嬲놱嬵듞孊嬴헅嬶돂ꆾ㖣㐲?벼巂릲ꆿ뺩횾㤩퇯嶣뷰䪡㞡〶튵ꎬ쫂뗄⧍뫍쟸헲퇸뢻폠짽⧊샍듥껊⧗쫐ꆰ솦뒴톰ퟷ쟳쏦릤쒿⦼솿뿆뗘뒦ퟹ펪뺭뗀틔⧐닆럖쾢쇋룶뺶탅뚯꺼잿쿲얩쫤쳬탔뎡붫튻쏇새돇통폐ퟜ쫵쎬쿧뇘훷맽짭ꆣ뾼ꆤꖣ쓪곖뷰쇖볡ꎮ뚭껖쳯뾣뿁쪱볲쓑뒴뿆닺웳뫍샍엠퓶뚯죃폠ퟩ듓뗊쪽쿘얩튵헒틔뿉훆ꆣ쿲ퟷꎬ볊뷏탨톧울쓜뎣ퟔ엏뢻퓚뇕쿻솪⣈쾢솦폇컱듥돶맣뺭ꆢ벼냤뮹뗄랻쫐퇴튻솿뗈뛜뻍좻웰죋럖짦횻돉컄뷡겶剅汏쮮?맺퇥튵ꎮ맣뺲펰냒꺼⠵뿕뮯뗈튵운벼듸뚯통잿ꋒ솦쯻샍횯뛸ꦴ닆듥얩쏱쟳틔뗄헾뒴뗍튪룟쟫쿖탔쮭벺ꊷꎬ쿧죻벫쾵뿅릤뢻쿲풺볃싃쓜랢ퟱ쫐짺뎡맢볆벶쿔뇘폠컶벰폐릦쿗쫸䕒퓂욽욣쓪듳뾪컷ꎮ쿬떼얩꿃㈩춶컊탅듒죋랢풱얩쇬솦냠쯻헟믅뒴쏇뚯뗤컼헾뢻믱듥볤쮫솪뢮튵뷰벰ꎬ뇈퇸킣튻뎡뗇⣕펰ꆷ삸냯ꦴꆢ폠벼폎엠쿠뛔볍듦짏릤횮?뛸탫쫇쿳샍략죃뿉컞떽킭ꎺ퇐긲본ꎮ톧햹얩잳볊듥살画ꎺ춶폯쳢탄뗅풱햹릤쏱얩뗄ꎬ쏇쫊華튵캪솦탍틽떷횡릲폠좡뢻죚랽뫏뷰폃럇튻뷏횳믲킩횸늢쾵톯쏅쾢탅쿬뛠ꊼ뗈훺쳘샍쓜뫓맜통펦쫘돌뎤룱틗뺭략컒뚯쿧횪램뗘뗷뺿〰짧톧첸횰꺼㐴꿁쫖ꎬ뫍엠쏱뒴쳡뗄펦듒헟볒폅죋룼힢ꎽ춬샍듻폠뮥웰폚듥믺얩ꏅ킩랽뿆떼냯쟳ꏔ뻍짵쾢ꆣ⦼쯻믓쫢뚯탍놱샭폫뗈램솦뺺볻맽뛸쿧맺뷢ꆢ䡏㧄튵놨횰쳓뷌ꟑ폇ⴴꛊ剉탸늻컼떻헻샍통쳡릲튵릩뒴쫐떵ꎬ쿧탣컯뛠죫횹꣒돶뚯뿮뗄믝살훺뾪뢻릹닺ꦴ램퇐뷢쪹킡뷌?쫇훁뗘쫕ힵ냊쏇벼릤솦쫤폖ꆢ벶맛뫍헹죋튻짧퓚뻶헾쪵㈰⣉엠킵쏱ﶣꞱ뿅㖣킳킻〹통뮯릤갲샍ꢣ꧃?ꎬ뛏틽𥳐뫏뚯쓉룟춬엠뒴튵뎡튪뗄쿖탂꒳솦쳡춾뮥늢ퟩ랢폠뛔뫍쯹벼틉컊믲횴쫐퓚풴랽벯쓊놰뾪춶쓜훖평돶믹뻆횤쓮쫊햹쫽뚨뷶믡좨ꆣ떱웤뢮ꆵ?ꎮ략〰뚯갲쳡볓룼욡짧솦죫얩훂통튵쓜뇤춡뺡붨짭돉뗄첣탑ꎬ뒴릩뺶샻컼횯탔샍쿮믓헟벼틔쫵듰쳢響뎡듥쟾헾쫐킳톸췘꿁엠듳뗘캪뗪본ꆢ뫍뷸펦ꆣ폐횰퓚뷶틦죃잰룷쓐쯃웑룟㈰쿧킧㦣솦〰꒽룟잿뛠ꏀ믡탨ꆰ듥뢻뗄횸솦뮯ꎶ뿉짨헟쮵릦믮겼컼튵랽ꎬꆣ쫕짺뚯쒿횪쫵벰죋쓑쏱춨퇻킳듓뗀뢮뎡ꇐ쫐ꛋ통뇤톧새맜뚨짏캬탐쓜뷼얩쇋돆돇쫇쿖튻놣탎짧틆Ʞ략〹뒴맻갨㦣쳓럾뒴뗄ﯓ쟳삶뢻횧떼ꎬꆢ퓓쓜랢램죋솦꒷웕쫕떣뇣틔퓚쿘쮽뷢닺룸춶쪶횪룷풱춬릤맽쟫ꆾ뛸쫂뫜쳘쇬탅엏훐뎡?ꆣ뗈헢랻샭뷡룚뮤벼쓪듥듳쫐엠평쿳쫆컊믡늺컊쿧ꎬ튵뗄ㄩ틆갨ﷅ컱튵얩쏏풴캪즫폠쓜돖ꆢ쳡닎?뗘햹맣ꎬ쪿ꆣꊴﺸ짧놣쿈죚폲죋뻶뺭쟣폨꿁뫍뻍쪶샠폐폶뗧쿖궼뒴짙뇰떼쾢ꊱ엏쫅믽틔탍새듳킩붨뫏횤볓ퟔ살뢻럹햼햾통쇷폚뷸냚쿂쳢ퟩ솿뎤춹⠵ꆾ틲ꎺ훐ꆱ킣쮮뮷듥훓ꎬ떼횤샍솦뒴룟폫쟐룸돶랺쳡듒믡믹헾뢻쓚뫍죫펪킱폅ꚴ벼솬ꆣ뿆뛔맘떽뮰뎡쏌튵쫇킡ꢣꊸ냑벫뛌쿲랻톧짨웰잿짭엠뛸폠뛈ퟜ컈뚯뷰풤늽룼췑횯훎醙뗄㈰쏱⦣䪡쯘㘴ꎺ떵곒욽뺳뢻킵뒴쿲쫩뚯ꎬ뛈튵쯻쫐꦳폨쒱탻룟떻뷰뢮뗄맽램막쿮쿈듒쫵듓틲벼뻍횸믮헢쿧ퟩ곔떰떣랢웚쪦뿉쓜럾볆살쳘뫏통쟒쯦샍쳡탨뷅죚쪾ꆣ펦죵뷶략ꆢ닅뻃샭〵릤?뾣럖ⴭퟷ㔸쓋싛퓙꺺컶㘷폃ꆪ벿ꎬ붨폠쒽탂ꆱ솦늢쏇뎡즹웤쿗뒫좫뮶뷰뿉얩돌훐죋웳쒿듙횧떣믽쫂듋믺튵볒쫵떼ﻏ뚯컞⣕?ꪴ룢곌햹엠릤랶돉볈컱뗧훖싉램늻뮹ퟅ룟쟳캣컒룃쫆뾿쿧뒴쓜낲䵝풨⠲뻍?벰ꎮ㘲뱛뿋짨샍쳓엠붫릤뒴튪춨톯뗄뺺ꚵ컯닟쯻짧캪?ꢵꎬ틔쏱훐킡튵쪹돖겲샛퇸릹헟뫍랽ꆣ슣듥틉폫뚯듒ퟶ뚨통탍톧쓜쯣뛔ퟷ램좨뷶쳡솦늢떽믺튻쏇맘좺얩냯탖ꎮ풴⦣튵諾헾랢䪡럾ꎬ뚯ﶻ통얩돌튵볓맽뫍뒴헹쓅훊쏇믡탂쓖틔캪첽쫖헾웳놾뗄듓냬ꆣ陼늻횳ꆢ릤벼쏦뷢곐뢻뗘뛔췢첬뗅듳?떥풺헫쫊냼뮯뾼맦틦쓜퓶짽쫜떫㌰믱룶힢ퟶ쳥듥헟훺냒놱벰?뒴궿닟햹뾣늿퓶솦領믺쏱랶죋듳뻙폐튵뗄ꦴ뫍움뛔얩Ꭓ쿘쯷훐뢮ꎬ쇷뷰쫂랼ퟣ횰뾪쫵뻶엏폠뒦뒴뷧ﺸꆣ엠훷뇤ꆢ펦삨뗈쫔횤뷌쳡볓샍벼쫽ꎥ뗃뷗펰탂뷶ퟔ뢻뺩웤튵욼좡쮼껖?쏅잿뒴ꇉ훆캧풱뛔냬맘돉쓜뺫톡듥횣캪탔뷚룸뫍뚯ꎬ얩퇸볊펦튵짨죋쓑ꊾ샍욫붨춨껉ꓕ통놱새몸벼뫏뗈폽룟쯻솿틔뷏뛎쿬뷗뷶벺ꆰ폠뛠ꎺ웴볐쿲슷킹맘뒴튵?ꎬ냬ꆣ듸얩탅릦솦짱뇭붨떥뢻뗘폠폨쿧퓚횳뛸튲폐톧벼풱쳢듳뚯욧믮돉솢맽믓ꆢ훰쳥뮪잿랻릤쓜룱쯻쏇헟엠죔짏룟닣튪볒쎱샍랽훐쪾엏響뾨튵ꆣ틔뗄믽춷듥쏱쾢싊붱헃쫂짨캻폠틽헲막뷰쪹탅폐샫헫킣쳢쓜붨쪱컊솦ꎬ뚯솢맣뛠ꋊ?늽몽ꆢ엠헟듋쳡쏇퓚쯘통늻얩헽맘쿧ퟓ폫쏦뮪ꆾꊣ킳䪡갲ꆣ뛠죋놾벫럾ꎬ얩죏뫍붨샍웳럝폃킩늻뛔쳢듳닺훖?쪵뿕통룟훊릩쫕듥힢ꆱ솦틲뾣〰?ꆢꎬꆣ?㦣?
