ഠ߶ؿᅚSocialdevelopment转型经济中政府寻租问题及其治理韦彩玲 (华中师范大学 430079)=ᅋ ေ>政府寻租是利用公共权力谋取私利的行为b在计划经济向市႗ି৯఼֥ᆳمؒ,ᇁྸ؟ၹ࿙ሿྛູطິٕمࡀ֥ᇶุᝌ场经济转型的过程中,由于双重体制并存,为权力寻租提供了生存的土ဪمຓbمᇅӿሺಸ࿙ሿ֥ઢb壤,给社会经济造成了巨大的危害b因此对政府寻租行为产生的原因aቋު൞"ࣜ࠶ದ"ࡌഡbࣜ࠶ದ൞ሔሱദ০ၭ֥ቋն߄bದ治理等问题进行分析具有十分重要的理论和现实意义bྟׄ൞ᆟکܲჴॖି࿙ሿ֥༵฿ၹbᆟکܲჴ֥࿙ሿགྷའᄝ=ܱՍ>政府寻租治理ಃ৯࿙ሿ൞၂ᇕԘذ֥ഠ߶གྷའ,֥າݝ൞҂ಸޭ൪֥bޅุᇅ༯ॖିԛགྷb૫ؓರᇗ֥࿙ሿඹaᆟک"࿙ሿ"ྛູᇍ֥ؓҦ,ದૌ֥ಪ്؇҂࣐ཌྷ,ఃսіྟܴׄႵਆᇕ:၂൞ࠤᄭં,ࠧؓ࿙ሿྛູധذधѩߘམϜఃӞָౢԢ(一)进行制度创新,压缩租金存在的空间;ਸ਼၂ᇕ൞ാຬં,ؓರၭࡆख֥࿙ሿྛູࠣఃᇍིࠛИܴാຬb൮༵,сྶေປ൧ӆࣩᆚࠏᇅބࡎ۬ࠏᇅb༎ಌሧჷ֥܂Ч໓ಪູ,ေԉٳಪ്֞࿙ሿាളઢ֥؟ٚ૫ჰၹ,ླေՖ؟ົࠃႋ࣐ਈ๙ݖ൧ӆࣩᆚࣉྛ,Ֆطᆟکᄝྛఃࣜ࠶ܵ؇ࣉྛٳ༅࣮,࿙ᅳ۴ჷ,ؓᆡ༯ူbᆯିൈ۷ࡆऎႵૼ؇ބ܄षྟbఃՑ,ປཌྷܱ൧ӆࣜ࠶مੰ၂aمܿ,࣐ॹԛّ؎مbቋު,ࣉ၂҄٢ᆟکܵᇅ,ࡹഡڛༀ"࿙ሿ"֥ଽݤ࿙ሿ൞၂ᇕᆰࢤ֥٤ളӁྟ֥࿙০ၭ֥ࠃb࿙ሿ֥หׄᆟک,Ϝ۷؟֥൙౦ࢌ۳൧ӆಀᄎቔbൈϜࣩᆚࠏᇅႄೆ܄൞০Ⴈކمࠇ٤م൭؍,ಀ౼֤ᅝႵሿࣁ֥หಃb၂Ϯط,ᆟک܋ڛༀਵთ,ཋᇅᆟکܲჴ֥ಃ৯যႨb֥࿙ሿྛູЇওၛ༯ᇕྙൔ:1aԷሿ֥ၩྟbᆟکۄყࣜ࠶ࠃ(二)切实转变政府职能,减少"权力"进入市场,建立有限政府֥ྛູ൞ູਔҀሿࣁ൞ᆟکۄყ֥ࢲݔ,ྛᆟ؎ᄎቔა൧ӆ߄ᄎቔ֥ҵࡎ"൧ӆാਲ"طҐ౼֥ᇕᇕծീ,ग़ܴഈྙӮਔሿࣁb2aԷሿ֥ФྟbᆟکԷሿ൞ၹູ൳॥Ⴟଖུ০ၭࠢࣼ൞ሿࣁ֥ॢࡗ,္ࡗࢤथקਔڪϧ֥ॢࡗbၹطૌႋھ๙ݖ,ఃྛູປಆ൞Ф֥b3aԷሿ֥ᇶྟbᆟکܲჴᄝൌ࠽ࠃᇏສሇэᆟکᆯିট෪ః࿙ሿॢࡗ,ࡨഒ࿙ሿྛູ֥Ӂളb൙ൌᆣສ০Ⴈ൭ᇏᅧ֥ྛᆟಃ৯,ཟఒြ"ᇶԛࠌૼ,ᆟکۄყᄀ؟,Էሿa࿙ሿ֥ॖିྟࣼᄀ؟,ࡨഒᆟک֥ᆯିٓ",ࣉྛ"Էሿ"bؽaᆟک"࿙ሿ"ྛູ֥າݝຶ,ࣼᆰࢤࡨഒਔॖഡሿ֥ٓຶbၹՎ,ᇍಃ৯࿙ሿ൮༵ႋھᆞֻ၂ಒϜᆟکა൧ӆ֥ܱ༢,ކࢸקᆟکቔႨ֥Ⴕིшࢸ,ࡆॹᆟ,ಃ৯࿙ሿ֝ᇁਔഠ߶ሧჷ֥ऍնশٮbݓᆞԩႿሇ௹,ᆟکಯಖᄝྸ؟ਵთքڵሢᇂഠ߶ሧჷ֥ᆯᄳbᄝ০ၭکᆯିሇэ,ࡨഒᆟکᆰࢤۄყࣜ࠶ഠ߶֥ಃ৯,Ϝ۷؟֥ಃ৯ߎٳ֥ݖӱ۳൧ӆ,Ϝ൧ӆބഠ߶ିቓ֥൙౦݂ߎ൧ӆބഠ߶b,၂ུ০ၭᇶุߴႵܱᆟکܲჴ,՜ૌᄝሧჷᇂݖӱᇏМഠ߶০ၭቋն߄ჰᄵbط,࿙ሿᆀϜնਈ֥ದ৯a(三)建立健全法制,加大对寻租者的惩罚力度৯aҍ৯ႨႿ࿙ሿbᆃུশٮഠ߶ሧჷb࿙ሿགྷའَ֥ԛགྷაགྷࢨ؍֥مᇅ҂ࡲಆႵޓն֥ܱ༢bֻؽྸ؟Ӳᇍ࿙ሿࠃ֥مܿߎીႵࡹ৫ఏট,֤նਈ࿙ሿᆀ০Ⴈ,ಃ৯࿙ሿߊਔ൧ӆࣜ࠶܄ࣩᆚ֥مᄵb൧ӆࣜ࠶൞๙ݖ܄ࣩᆚଔؿᅚbط࿙ሿࠃ൞০Ⴈྛᆟ؎ಃ৯,ሔمੰ҂ࡲಆa҂ປ֥౦ঃ,ถطߟᆭ֥ࣉྛ࿙ሿࠃbطགྷྛ֥٤ളӁྟ০bᆃᇕࢹᇹྛᆟ؎ಃ৯ᆦӻ֥ࣜ࠶ࠃཁಖაمੰمܿջႵࢠն֥ᇌުྟ,ສສ൞၂ᇕ࿙ሿࠃӁളު,֒अҌ൧ӆࣜ࠶مᄵཌྷМ۴ऌᆃ၂ྛູᇅקمੰمܿbૌေ֥൞ٝັࡶ,֤ഠ߶ሹ,ߊਔ൧ӆࣜ࠶܄ࣩᆚ֥مᄵbֻ,ಃ৯࿙ሿ൞֝ᇁڪϧ֥ᇗေჰၹᆭ၂bಃ৯࿙ሿ൞ࣜڞ০ാቋཬ߄bၹطࡹ৫ࡲಆمᇅ,఼߄ඳم֥৫ྟ٤ӈᇗ࠶ದ০ࠏაಃ৯যႨཌྷࢲކ֥Ӂb၂֊ଖུᅧሢಃ৯֥ေbՎຓ,ࡹ৫ऎႵ఼նຯഞ৯֥aӲـࠏᇅ,ࡆնؓ࿙ሿᆀ֥յᆟکܲჴࡼ܄ಃބ০ವކᄝ၂ఏ,ڪϧࣼ߶Ӂളb࿙ሿࠃ֥ࠌ৯؇,ၛᄹࡆ࿙ሿ֥ྏӮЧބఃാbৢ֥مੰؓ࿙ሿۚᅨ߶Տࠗᆟکܲჴഡሿࠃ֥ؿᅚ,Ֆطڪϧࠃཊೆذྟྛູ֥൙ުჿඏ,ቀၛ۳࿙ሿᆀ֥ྛູ࿊ᄴܒӮᆑഞቔႨ,࿙ሿ࿖ߌᆭᇏbᆀ҂֤҂ؓಃ৯ڪϧྛູ֥֤ാࣉྛಃޙ,Ֆطܿх࿙ሿྛູ෮aᆟک"࿙ሿ"ྛູӁള֥ჰၹջট֥ڄག,֤࿙ሿ֥Ӊ௹ଢѓa൬ၭ֥ӻ࿃ྟാಀЌᅰ,ࣉط൮༵൞ᇅ؇֥ಌാb၂൞ࣜ࠶ഠ߶ؿᅚᇏࣜ࠶ุᇅଽᄝ؛࿙ሿ൬ၭ༯ࢆ,ቋᇔ࿙ሿӮЧնႿࠇࢤ࣍࿙ሿ൬ၭ,Ֆ۴Чഈ֥թᄝࢆ֮࿙ሿࠃི֥ੱb,གྷսఒြᇅ؇ᄝ൧ӆุ༢֥ؿტᇏa൬ೆٳࠏᇅ֥ᇗෑᇏaޡܴט॥ॿࡏ֥ฐ෬ᇏ֥ߌ༯ؿᅚ,ಸၞԛགྷࠏᇅ"ᆇॢ"a(四)提高政府官员的思想素质和品德修养ࣜ࠶ډ༣ބܵ׳Ֆ"ದ٤Ҥଡ,ංି౦"֞"ದ٤഼༺,ංିݖ",ॖದູ฿,ᆃ࿙ሿᆀᆭ៊bؽ൞ᆜุሇᇏྛᆟุᇅཌྷؓઋު,ಃ৯ಯറႿഠ߶ࣜ࠶ളࠃ֥ૄ၂۱ߌࢫbֹള,сႵః"ׄ"bಖطದྟ֥ׄѩ҂൞ٕቌ֥Ⴎ,Ⴍఃਆٚ૫ކӮุ֥ᇅಌཊ൞ݓྍൈ௹ሿࣁթᄝ֥ࠎԤބ࿙ሿྛູ൞ၛൌ൙൞ູቋۚჰᄵaၛູದڛༀູື၂ሷᆻ֥܋Ӂ֔ದ,֥൮ေ۴ჷb෮ႋ֒б௴๙ದྩအۚbمੰᇅ؇ؓᆟکܲჴ֥ჿඏиࣨটሱఃՑ൞ᆟک֥ݖ؇ۄყb൧ӆാਲ֥թᄝေᆟکؓࣜ࠶ൡຓ,҆ऎ఼ᇅྟa൙ުӲࢵྟ;ط֣ྩအa֣֡ሱੰᄵ൞ؿሱଽྏ֒ۄყധԩ֥ሱत,ऎ൙భყٝྟaሱטࢫྟbၹՎ,൮༵ေၛ֣ᇍڪ,,ᆟکݖ؇ۄყࣜ࠶ࣼ߶ᄯӮ؎აหಃ,ᆃᇕ؎ྙӮਔႵљႿ൧ӆࡎ֥۬ᆟکࡎ۬,ਆ۱ࡎ۬ҵࣼྙӮਔิۚಃ৯࿙ሿ֥֣֡ӮЧ,ᄹ఼ሱ࠭ॆऋႺࠈ֥ି৯,Ֆطࡹ৫ఏ"ࣜ࠶ሿ"bᆟکၛຓ֥ࣜ࠶ᇶุ߶తٚϤ࠹ಀࠆ౼ᆃဢ֥ሿၛଔӑح০૧ၦ৯b=ҕॉ໓ང>,طܲჴ္߶০Ⴈ෮ᅧ֥ಃ৯ଔ۱ದ০ၭބ"ഡሿ"bᄜՑ൞مᇅӿb၂൞مॖ၇bุᇅሇ݅ൈ௹,ཌྷႋ֥م[1]戈登#塔洛克.对寻租活动的经济学分析[M].西南财经大学出版ੰุ༢ໃປႿ൞ԛགྷਔഠ߶مᇍ֥؎Ҫ,ᆃࣼ۳࿙ሿᆀิ܂ਔ社,1999.[2]韩丽华,潘明星.政府经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2003.ॖӰᆭࠏbؽ൞Ⴕم҂၇bݓෙ࿃ϯ҃ਔ၂ུᇗေمੰ,[3]张振轩.论寻租[J].江汉论坛,2005(2).ႮႿ࠹߃ࣜ࠶ุᇅ֥۴ധֺܥބԮනམ֥႕ཙ,ၹՎಃնႿم[4]林波.公共产品的生产者与提供者的分离----行政改革中的政֥གྷའٳ௴ђb൞ᆳم҂bݓߎીႵࡹ৫ఏ၂ᆦᇉݖ府角色的转换[J].科学决策,2005(10).)47)
