第20卷第6期教育财会研究2仅到9年12月 STUDIES OF FINANCE AND ACCOUNTING lN EDUCATION Dec. 2仪)9省属高校开展预算执行与决算审计工作的几点体会常静1余来2(1.三峡大学财务处，湖北直昌443002;2.三峡大学审计处，湖北直昌443002) [摘要]随着教育投入的不断增加，省属高校的预算规模也逐年扩大。为了加强预算编制的科学性，提高预算管理水平，近年来，教育部多次发文要求各地各高校加强预算执行与决算审计工作。由于种种原因，我省省属高校至今尚未普遍开展此项工作，作者根据多年从事高校预决算审计工作的体会，提出了目前开展预决算审计应注意的几个方面，以及对进一步做好这项工作的思考。[关键词]预算执行;决算审计;体会[中图分类号]F08; G40 -054 (文献标识码]A [文章编号]1005 -5827(2009)06-∞58 -03 为提高预算管理水平和决算编制质量，进一步学校领导的高度重视历来是学校内部审计部门加强高校预算执行与决算审计工作，2008年7月，开展各项工作的基础和前提，(中华人民共和国审计教育部教财[2∞8]12号文《关于加强高等学校预算法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育部关执行与决算审计工作的意见》明确要求各地教育行于教育系统内部审计工作规定》等相关法规均明确政部门要将高校预算执行与决算审计作为提高教育规定开展预算执行与决算审计是内部审计部门的职经费使用规范性、安全性、有效性的重要措施，切实责，但是由于种种原因，我省省属高校目前基本上未加强高校预算执行与决算审计工作。要对高校开展开展此项工作，根本原因还是学校决策层对此重视预算执行与决算审计进行指导和监督。要组织力不够，了解不多，顾虑重重。预算执行与决算审计层量，对高校预算执行和决算情况进行定期审计和审次高、范围广、资金多、信息量大，被审计单位多为与计调查，并按规定及时公布审计调查结果。同时高审计部门同级别的职能部门，有时还会涉及一些敏校要将预算执行与决算审计列为年度常规工作，安感的问题，如学校事业发展与教职工短期利益的矛排内部审计机构在事前介入，了解预算编制和调整盾、审计发现的问题如何整改、审计的结果在什么范情况;组织内部审计机构对校本级和所属单位年度围内公开等，都需要学校领导特别是主要领导敢于预算执行情况进行经常性审计，对决算的真实性、合面对，勇于接受监督。现阶段预算执行与决算审计法性、完整性进行确认和审查。2009年，教育部教做不做，做什么，做到什么程度仍然决定于学校主要财厅[2009J1号文再次强调了高校预决算审计的重领导，没有学校领导的关注和支持就不会有这项工要性。如何顺利开展好此项工作，笔者结合工作实作的开展。2∞4年我校党委常委会决定每年开展践谈几点体会。预算执行及其他财务收支审计并在全省率先向学校一、必须有学校领导特别是主要领导和"两代会"提交审计工作报告，学校主要领导每年抽分管领导的高度重视时间亲自审定审计报告，定期昕取审计工作汇报，批[收稿日期]2C阴-11 -17 [作者简介]常静(1972-)，女，湖北荆州人，三峡大学财务处会计师，主要研究方向高校财务管理;余来(1969-)，男，湖北荆州人，三峡大学审计处高级会计师，主要研究方向高校审计。58 췲랽쫽뻝뗚嚳뷌協湎䅎䅃䕄㈰䑥쪡뎣뺲⠱寕쯦뿆ퟷ릤容寖캪볓횴헾뺭풤솿볆킣업쟩램닆튪볹튻럖톧뾪폚맦퓰늻듎짳룐뛜캧쏦ퟶ쇬ꆰ쪱寊寗뫾乯但啄?啃掣폠살䅎䍏〹㈰폽햸뺲놱ꎮퟅ톧ꆣퟷ?탍쳡잿탐늿럑쯣ꎬ뗷튪쓚뿶탔첸킣햹ꆷ뷌뚨릻룟볆뗄뛔늻떼솽볤쳼ꆢ맜긲ꋲ䅔䍅啎쓪?뻭닆?⠱뺣?氰〰죽꩝뷌탔평뗄ﲴ벷룟늿폫쏅쪹횴뛔닩붫ꎻꆢꆣ벸룷폽뾪떫듋ꎬ컊짳릫ퟶ듺쟗ㄲ쫴嬲뇘쇬?뗚믡헆㤷훝乃퓂쾿폽ꎬ폚쳥쪡훀풤킣뷌뻶튪폃탐룟짳ퟩ췪죧뗣떼쿮ꆶ쾵햹쫇쇋랶쏅쳢볆뾪폂쎻믡ퟔ〰탫떼㛆퇐?㋒죋ꆿ듳춶쳡훖믡뿔쯣풤닆붫맦폫킣늢볆횯쟩헻뫎쳥뗄릤짳춳평뷢캧춬ꎬ랢뗈폚ퟶ폐ꆣ벰ꆱ?뺿뼲묩ꎬ룟㥝폐뗄톧죫룟훖ꆣ앝맜쯣嬲짳랶뻶풤내횴믺쓚뿶탔쮳믡ퟷ볆폚늻맣벶죧쿖ꎬ뷓쪲㈰웤쳡뚨〰죽ㆺ톧룟닆뗄풤풭쳡䘰샭횴〰볆킣탔쯣맦탐릹늿뷸샻ꆣ뛈쫰훖ꎬ뛠ꆢ뇰톧뚼쫜쎴〴쯻붻짳㦡얮쾿킣엎뛈컱늻쯣틲돶듐㢣쮮탐㡝릤풤ꆢ짳횴뚨폫퓚뾪훘믹맘훖룹ꎬ뗄컊탨볠쇬쓪닆볆ꨱ듳쓔쇬훘ㆡ뫾톧뒦뛏맜ꎬ쇋킣뭇욽폫ㄲퟷ쯣낲볆탐벰뻶쫂뺭좷햹쫓뒡폚풭놾맋뷰횰쳢튪뚽ퟶ떼컒컱놨ꨱ놱짳뾪ꎬ퓶샭컒쒿뮾㐰뫍뻶뫅뗄횴좫뷸쪱쯣잰믺뎣죏?뫃떼쫓샺쓚릤틲풭싇뛠쓜튵죧톧ꆣ떽킣쫕룦?뺣볆뫾볓쮮쪡잰ꆪ뻶쯣컄틢탐탔릫짳뷩릹뫍듋살늿ퟷꎬ틲훘ꆢ랢뫎킣쿖쪲맘떳횧컇쳘훝뒦놱ꎬ욽쪡뾪〵쯣짳ꆶ볻폫ꆢ횸늼볆죫뛔쿮쫇쳡맦컒뮹훘탅쏅헻쇬뷗쎴힢캯놨뚨햹뾵뇰죋룟틋쪡ꎬ쫴햹㑛뇠볆맘ꆷ뻶폐떼쟩짳쇐킣닩릤톧뚨쫇ꆣ쾢폫룄뛎돌뫍뎣룦웚벶쫇닽쫴뷼룟풤욣컄훆릤폚쏷쯣킧뫍뿶볆캪쇋놾ꎬꆣퟷ킣ꆶꆷ쫇쪡톧솿폐뷌ꆢ쳘뛈횧캯늢쳽죽믡풤쮸훷㐴룟쓪킣뻶믌쿗훊ퟷ볓좷짳탔볠뷸뗷뷢벶뛔㈰ꎬ쓚훐뗈쫴쯣듳쪱횰뇰죔돖믡퓚톧좡쾿볆?튪듳쪦㌰킣살훁쯣뇪솿ꎬ잿튪볆뗄ꆣ뚽탐닩뛈풤뫍뻶〹뇊늿뮪쿠룟횴뮹릤쫇좻뻍좫짳쯣ꏔ쇬톧〲뗄ꎬ뷱짳?쪶㈰룟쟳ퟷ훘튪ꆣ뚨뷡뎣쯹쓪헟죋맦맘킣닟탐놻믡뛌훷뻶늻쪡볆닆훷꒾떼ꎻ풤뷌짐볆싫뷸〸뗈룷캪튪뛔웚맻맦뇠쫴뗄ꎬ뷡쏱뚨램쒿닣폫짳짦믡쎿싊릤컱튪횴㊣쯣폽캴펦嵁튻쓪톧뗘쳡듫룟ퟩ짳ꆣ릤훆떥헦뷌뫏뫍늿릲ꆷ맦잰뛔뻶볆벰샻맻쇬폚폐쿈ퟷ뒦퇐껈맦늿웕힢寎늽㟔킣뷌룟쪩횯볆춬ퟷ뫍캻쪵폽릤쏅ꆢ뻹믹듋쯣떥튻틦퓚떼톧헢뾪쿲믣믡뺿﷏쒣뛠뇩틢쓕슣풤폽뷌ꎬ뾪솦뫍쪱뗷쓪탔늿ퟷ맺ꆶ쏷뗄놾훘짳캻킩쪲룒킣쿮햹톧쎿놨볆랽탐뾴튲듎뾪뗄슱?쯣탐폽쟐햹짳룟낲헻뛈ꆢ뷌쪵좷횰짏쫓볆뛠쏴쎬쎴폚훷릤킣쓪ꎬ쪦쿲욵ꎬ룟훰랢햹벸쪵뫏볆폽캴닣캪랶튪돩엺폫쓖훷킣Ꟊ쓪컄듋룶앝늿폫?튪짳삩튪쿮랽맘퇐볆뻶운듳쟳릤쏦〵뺿ꆣꚣꆣ룷ퟷꎬꆪ랽쯣겺캪뗘ꎬ틔㔸쿲ﺱ쇋룷ퟷ벰㈷룟킣뇒볓룟헟뛔⠲짳닆쮲잿킣룹뷸〰컱ﴴ풤볓뻝튻㤩볆맜㐳쯣잿뛠늽〶샭〰뇠풤쓪ퟶꆪꎻ릤㈩훆쯣ꎮ뫃〰폠뗄횴듓헢㔸살⠱ퟷ탐쫂쿮ꆪ㤶폫룟릤〳㧒뻶킣ퟷ뗄묩쯣풤뗄ꎬ짳뻶쮼쓐벸볆쯣뾼ꎬ릤짳ꆣ뗣볆쳥믡
对这些"点"的重点审计，全面深入地分析其背景、现阅审计意见，落实情况检查报告，同时在人员配备、状、现行制度设计及预算执行的客观环境，最终提出分配政策上予以照顾，极大地提高了审计工作在学相关职能部门可以接受的整改意见。这样每年有针校的地位，调动了审计人员的工作积极性和创造性。对性地解决几个影响学校预算执行效果和资金使用二、要坚持因校制宜，量力而行，做到"点效益的重要事项，由点及面，将审计的触角逐渐深入面结合、突出重点"到学校经济生活的各个方面。由于学校审计力量有限，加上时间特别紧，必须三、注重审前调查及沟通在每年的元月中旬向学校"两代会"提交预算执行与决算审计工作报告。实际工作中我们除了从总体上开展预算执行与决算审计仅有校领导的重视是把握学校在预算管理、收支预算的执行及年度决算不够的，学校职能部门的理解与支持也必不可少。的情况外，每年只能针对学校领导和群众关注的几为此，审前还必须充分了解他们在预算执行中遇到个方面进行重点审计并提出审计建议，这样通过每的问题和困难，对共性的问题可作为当年审计的重年的持续、常规审计逐步覆盖学校经济活动的各个点，在深入审计、全面分析的基础上提出解决问题的领域。方法，以审计工作取得他们的支持和理解。实际工我校预算执行与决算审计工作已连续开展了五作中我们运用了以下方式:其一，首先请示相关校领年，归纳起来可分为两个阶段:第→阶段2004-2006导，如校长、分管审计及财务的校领导、分管基建工年为起步阶段，也是学习、摸索和积累的阶段，通过作的校领导，了解决策层关注、关心的问题是什么?内审人员开拓性的工作以及审计结果在学校"两代其二，走访重娶的业务部门，如教务处、科技处、人事会"上的公开，引起了学校各级领导和教职工的关处、基建处等，了解当年归口管理经费的使用情况、注，其重要作用逐渐被学校教职工认可，为后面的工对预算执行情况的自我评价和主客观原因分析。其作打下了良好的基础;第二阶段2007年至现在为规三，与财务处相关干部进行座谈，调查了解年度预算范管理、提高质量阶段，其标志为学校出台的三个规编制的特点及执行中遇到的难题，如预算管理中存章制度《三峡大学预算执行及财务决算审计实施办在的控制难点和薄弱环节等。审计人员根据审前调法》、《三峡大学校务公开民主管理控制程序》及《三查和沟通的结果梳理出当年的审计重点并编制审计峡大学关于加强审计意见落实的暂行规定>.规范了工作方案。我校开展预决算审计的内容、程序和方法、审计结果四、努力抓好审计意见的整改落实公开的范围、审计意见的整改落实等。一方面，现行高校财务制度规定基本建设财务和事业财务分开报内部审计的作用是通过审计意见的落实来体现表，不便于学校领导直观地了解全校的财务状况，我的，作为一项常规工作，如果每一年的审计意见都不们突破滞后的制度约束，通过编制全校资产负债合能很好地落实，一方面浪费了审计人员的心血，挫伤并报表，强化定量分析的综合性，全面反映学校整体他们工作的热情和信心;另一方面，由于审计未能在资产负债情况，努力从全局上把握学校预算执行情完善学校内部制度建设、规范管理、防范风险、提高况，增强预算执行审计的宏观性。同时，审计内容由资金使用效益方面发挥其应有的作用，会导致学校最初的年度预算执行与其他财务收支审计规范为年领导和教职工逐渐失去关注的兴趣和支持的力度，度预算执行与财务决算审计，审计范围也从过去单从而影响审计工作的正常开展，因此我们坚持把落纯的财务合规性审计延伸至学校相关内部管理领实审计意见贯穿于审计工作的始终，收到较好的效域，更多地关注影响预算执行效果的薄弱环节，例果。如:我们对大型仪器设备购置及利用效果情况进行1.建幸立制，明确责任追究制度，保障审计意审计时发现，学校对项目立项建设比较重视，制度比见的落实较健全，但购置前的论证和购置后的资产管理工作迄今为止高校行政主管部门的内部审计机构还有所欠缺。存在资产闲置浪费、重复购置、个人或小没有出台统一的、具有指导性的有关藩实审计结论集体占用固有资产等现象，从而揭示了重制度建设的规章制度，落实审计意见主要靠审计的威信和高轻制度执行的检查落实与考核等方面的问题。通过校领导的自觉。实践需要明确对审计结论的具体要59 췲랽쫽뻝퓄럖킣뛾쏦평퓚뻶냑뗄룶쓪쇬컒쓚믡힢ퟷ랶헂램쾿릫룟뇭쏇늢뿶ퟮ뛈뒿폲죧짳뷏폐벯쟡뛔ힴ쿠킧떽죽뾪늻캪뗣랽떼웤뒦뇠닩릤쯄쓜쯻췪듓쪵맻ㆣ볻웹쎻㔹짳엤뗄폚쎿쯣컕쟩랽폲킣ꎬ캪ꆱ듲맜훆ꆷ듳뾪춻놨닺돵풤ꎺ볆붡쯹쳥헢맘탔틦톧햹릻듋컊램훐뫍ퟷ늿뫜쏇짆뷰떼뛸ꆣ꺽뷱폐맦쇬뛾ꆢ뷡볆헾뗘톧쓪짳뿶쏦돖ꆣ풤맩웰짏웤쿂샭뛈ꆢ뗄닆늻웆뇭뢺퓶쯣룼컒쪱좫잷햼킩쿖횰킣ꎬ쳢퓚죧믹폫뿘릵랽ퟷ뫃릤쪹뫍펰꣕실캪돶헂떼죋뾪힢얬튪뫏틢닟캻킣뗄볆췢뷸탸쯣쓉늽훘쇋ꆢꆶ맘랶컱뇣훍ꎬ햮잿쓪횴뛠쏇랢좱폃ꆰ탐쓜뷢뺭짳뫍짮틔쇬붨닆쳘훆춨낸캪뗘ퟷ뷌쿬싁쪵횹첨풱햹훘ퟟ솦볡ꆢ볻짏ꎬ짳풪릤퓚탐횴웰뷗릫튪솼쳡죽폚캧훆뫳잿쟩풤뛈뫏뗘뛔쿖떫ꆣ맺뗣늿뻶볃톧잰삧죫퓋뎤떼뒦컱쓑뗄튻실쓚킧횰ꋖ룟춳ퟔ뾪풤짳럃ꎬ폨뗷돖춻볆퓂ퟷ풤쎿훘뎣탐살뛎뾪뫃룟쾿볓ꆢ뛈톧뗄뮯뿶쯣폫맦맘듳릺듦폐ꆱ쏅벸쫂짺킣뮹쓑짳폃뗈쟩뒦벰뗣뷡ꆣ쿮쪵죈늿틦릤맡욣튻뻵췘뻶잰훘뫃실틔뚯솦훐놨쯣쓪뗣맦폫뿉ꎬ폃뗄훊듳잿짳킣훆뚨횴닆탔힢탍톧훃퓚볬짨룶쿮믮횰뇘볆릤쇋럖뿶쿠뫍맻뎣쟩랽훰뒩곃탐ꆣ틲돶탔쯣뗷쪵헕쇋솿톮룦맜횻짳뻶럖튲틽훰믹톧볆뚨쇬뛈얬탐횴컱펰틇킣잰닺닩훘틔ꎬ뗄쓜탫뛔ꆢퟷ뷢맘놡쫡쫇맦튻뫍쏦붥폚헾킣훘뗄닩컣쟩맋짳폐쿲ꆣ샭쓜볆쯣캪쫇웰붥뒡뷗풤킣틢믹떼풼럖솦탐뻶쿬웷뛔닺뗈실뗣벰뷓평룷늿돤릲좫좡쿂뷢ퟔ룉훐죵춨릤랽탅붨랢쪧럔훷뻟볹훆뗣뿶ꎬ볆쿞톧쪵ꆢ헫늢훰짳솽릤쇋놻ꎻ뛎쯣컱틢볻놾횱쫸컶듓폫퇓풤짨쿮싛쿐쿖쫜룶벰쏅럖탔쏦뗃랽닟짗떱컒늿폶뮷돶맽ퟷ탄믓좥헽맜폐탨볬벫죋틋?ꎬ킣볊쫕뛔쳡늽볆룶쾰톧뗚횴릫볻붨맛좫웤짳짬쯣놸쒿횤훃쿳폫벰랽쇋럖쯻쪽닣쓪움뷸떽뷚떱샋ꎻꆢ맘뎣릤컗늿횸틢튪ퟷ뗄릵뻂닩듳풱볓ꆰ릤횧톧돶뢲뷗ꆢ킣뛾웤탐뾪실헻짨뗘춨ퟛ뻖뫪쯻볆훁횴릺솢뫍샋뾼풤쏦뷶샭뷢컊컶쏇ꎺ닆맘맩볛뗄뗈쓪죧럑쇭맦펦힢ퟷ랾쏅떼볻쏷ꎬ틔쓚컱놨뗘뗄짏솽ퟷ풤킣짳룇뛎쏾룷뷌뷗뇪벰쏱쪵룄닆쇋맽뫏맛ꎬ톧탐훃쿮릺럑듓뫋좫쯣ꆣ폐뷢쯻쳢웤컱힢뿚뫍ퟹ쓑틢맻튻랶햹뿖탔훷좷벰죝늿헻솿룦쳡릤쪱듺훐쯣쇬볆톧틑ꎺ쯷벶횰뛎횾닆훷뗄실컱뷢뇠탔냑짳킣킧벰붨훃ꆢ뛸뗈쏦틢횴붫폫쏇뿉믹횧튻맜첸쳢볻쎿랽탋ꎬ쪼욶쓚튪뛔짳ꆢ쏅룄솦ꎬ룟ퟷ볤믡컒뗄떼붨킣솬뗚뫍쇬릤㈰캪컱맜퓝쪵좫훆컕ꆣ쫕볆쿠맻샻짨뫳훘뷒랽짮뿍볻탐짳횧퓚뒡돖맘샭ꆫ쏦좤틲훕좣늿폐뾿볆돌ꎬ실춬쇋믽뛸쳘ꆱ쏇횴뫍틩뺭탸튻떼죏〷톧뻶샭탐뗈쫂킣좫횧랶맘뗄폃뇈뢴쪾쏦죫맛ꆣ킧볆돖풤캪짏쫗쇬탄뗷죧죋훘실쓪ꎬꆢ듋겱짳뷡탲죧쪵쪱짳벫뇰쳡돽좺ꎬ볃뾪뷗샛뫍뿉쓪킣쯣뿘맦ꆣ튵뗄쏦캧쓚놡킧뷏릺쇋뗘뮷헢맻튲떱샭쿈떼럑풭닩풤풱뗣평럀횧컒쫕ꏕ볆실탐맻뫍퓚볆탔뷴붻쇋벰훚헢믮햹뛎뗄뷌ꎬ훁돶짳훆뚨튻닆랴풤튲늿죵훘닺훃컊럖뺳퇹뒥뇘횴쓪뷢쟫ꆢ틲쯣룹늢살폚랶믡돖쏇떽쿉믺쪵싛ꎬ죋릤뫍ꎬ풤듓쓪맘퇹뚯쇋㈰뷗퓚횰캪쿖첨볆돌ꆷ랽컱닺펳쯣짳맦맜뮷쟩쫓ꆢ훆쳢컶쎿뷇늻탐뷢ꆣ쪾럖쪹뻝뇠쳥탄럧떼뗄볡뷏릹췾ퟶ풱ퟷ뒴뇘쯣ퟜ뛈힢춨뗄컥〴뛎릤뫳퓚쪵탲ꎬ쏦럖ힴ뢺횴볆랶맽샭뷚뿶룶ꆣ웤ퟮ쓪뷰훰쫇뿉훐뻶쿠맜폃컶짳훆쿖틢톪쿕훂솦돖뫃웒뮹탅뻟톧램뒦엤퓚퓬떽탫횴쳥뻶뗄맽룷ⴭꎬ쏦캪죽쪩ꆷ맦뾪뿶햮탐쓚좥쇬뷸훆릤죋붨춨놳훕폐쪹붥짙폶컊볊맘믹쪲쟩ꆣ뛈훐잰짳볻캴톧냑?뷡뫍킣ꆢ놸톧탔탐짏쯣벸쎿룶㈰춨맘뗄맦냬벰랶쿖놨ꎬ뫏헻쟩죝쓪떥샽뛈ퟷ믲짨맽뺰쳡헫폃짮ꆣ떽훘쳢릤킣붨쎴뿶웤풤듦뗷볆뚼듬쓜실킧싛룟튪ꆰ짳뿆ꆢꆣ폫〶맽릤맦ꆶ쇋탐컒쳥평뇈킡돶죫뗄쇬?쯣늻짋퓚룟뗣솽볆벼죽쿖듺뷡뒦맻ꆢ죋쫂
求、落实审计结论的程序、期限、检查及考核的标准，的重要保证奖罚措施和相关部门(含审计部门)的责任。为此我预算执行与决算审计工作对审计人员的综合素校制定了《关于落实审计意见的暂行规定)，将审计质要求较高.现在部分省属高校审计人员的配备不结论落实结果纳入相关单位年度目标考核的基础目足，综合素质不高已成为制约其开展预决算审计工标体系，并占有一定的权重，同时规定分个人和单位作的"瓶颈"。没有高素质的人员就不可能有高水平对审计结论的执行分别进行年度考核，单位的考核的审计成果。内审人员不仅要具备扎实的财务、审分良好、一般和较差三个等次，明确规定了每个等次计专业知识.能熟练运用审计专业软件，还要了解教必须具备的条件，年度考核结果在校园网上公告并育事业基本规律，有较强的语言文字处理功底;不仅作为学校对该单位目标考核的依据，考核结果为较要有发现问题、深入分析问题的能力，还要有较强的差的单位年度最终考核不能为优秀;学校正式职工协调沟通和解决问题的能力，思维敏捷，善于把握全不执行审计结论者，责令改正同时年度考核也不能局，只有这样审计人员才能在短时间内拿出一篇兼被评为优秀等次，合同制职工则作为是否续签合同具专业性和可读性的具有较高水准的预算执行与决的依据。制度的规范和有效实施促进了审计意见的算审计报告。落实，我校每年底进行专项检查时审计意见落实率六、进一步加强预算执行与决算审计工均在90%以上。作的思考2.信息对称，有的放矢在审计过程中，审计人员及时将发现的问题和几年的实践，加深了我们对预算执行与决算审整改意见与相关单位和个人沟通，对单纯业务上的计工作的认识，积累了一些工作经验，但如何围绕学问题如财务账务处理技巧等，争取做到边审计边整校的中心工作抓住管理中的重点和薄弱环节，进一改;管理及体制上的问题则了解其形成原因、现状及步推进预算执行与决算审计工作是我们正在思考的对策，确保提出来的意见具有可操作性，以便今后落一大难题。一方面我们还没有完全建立一套适合我实。校校情的评价指标体系，定量分析多采用比较法，由3.兼顾共性与个性，及时下达审计意见于每年财务预算编制口径的变化，影响了数据的准审计项目完成后，根据审计结果，对学院预算执确性。另一方面，省级教育行政部门要加强业务指行过程中的共性和个性问题分别下达审计意见书，导，应通过建立高校年度预算执行与决算审计报告要求限期整改并按规定书面回复。批复制度、奖励制度，并由教育行政部门牵头，依靠4.跟踪了解审计意见落实情况，协助整改高校力量定期组织对省属高校预算执行情况进行巡不定期到审计意见落实的重点单位召开座谈回审计，这样不仅可以加强高校审计人员的业务交会，了解意见落实进度情况，实事求是帮助其解决执流，同时可以迅速推进该项工作在我省的全面开展，行过程中遇到的问题。从而发挥内部审计较高层次的监督作用o5.定期专项检查，检查结果在一定范围内公开，以公开促整改参考文献每年年底学校专项检查审计意见落实情况，检[JJ云南财经大学与云南省审计厅联合课题组.整合审计力查结果不仅书面报校领导阅示，而且在"两代会"的量，深化预算执行审计[J].审计文摘，2α19，(3). 年度审计工作报告中公开，引起学校领导和教职工[2]李小姐.离校资金效益审计存在的问题及对策研究[J]. 教育财会研究，2∞8，(2).代表的重视和关注，给未执行审计意见的相关单位[3]张思强.高等学校绩效预算审计的内容和评价方法(J].形成强大的心理压力。教育财会研究，2'∞8，(3). 五、提高审计人员的综合素质，积极开展[4]张雁.内部审计的有效沟通U).审计文摘，2棚，(11). 计算机辅助审计，是提高预算执行审计质量60 췲랽쫽뻝쟳붱킣뷡뇪뛔럖뇘ퟷ닮늻놻뗄실뻹㊣퓚헻컊룄쪵㎣짳탐튪㒣믡㖣뾪쎿닩쓪듺탎컥볆풤훊ퟣ폽킭뻖뻟쯣쇹벸늽튻폚좷떼엺룟믘쇷듓닎뾼컄쿗审솿嬲뷌嬳嬴뽝巀폽巕ꆢ랣훆싛쳥짳솼탫캪뗄횴움틀쪵퓚껐룄쳢ꎻ닟ꆣ꺼볆맽쟳꺸뚨ꎬ꺶쓪뷡뛈뇭돉튪쫂폐뗷릤췆듳킣쎿탔뢴뛸쯣훘퓆짮닆얶엑실듫뚨쾵볆뫃뻟톧떥탐캪뻝ꎬ㤰엏틢죧맜쿮돌쿞𧻓웚쇋틔쓪맻짳뗄잿횴쟳ퟛꆰ튵랢릵횻ퟷ훐쓑쟩ꆣ펦훆솦춬쳡믺튪뷸쮼쓏뮯ꆾ믡쪵쪩쇋ꎬ뷡ꆢ놸킣캻짳폅ꆣ컒ꎥꊶ맽볻닆샭좷쮹쒿훐웚?떽뷢?릫뗗늻볆훘듳탐뷏뫏욿돉횪믹쿖춨폐탔놨뗄탄풤쳢쇭뛈솿쪱믓룟뢨놣튻뾼쪵닆풤퇐뾣껄짳뫍ꆶ뷡늢싛튻뗄뛔쓪볆탣훆킣틔풳돌폫컱벰놣닐췪헻쮽틢폶꣏뾪톧뷶릤쫓룟쯘뺱맻쪶놾컊헢룦죏쯣ꆣ움맽ꆢ뚨뿉쓚뺭쯣꺸뺿?짳훺횤늽볹볆쿠맘맻햼뗄냣쳵룃뛈뷡뗈쎿짏욣훐헋쳥쳡퓓돉릲룄볻떽듙킣쫩ퟷ뫍탄뻶ꆣ훊ꆱꎬ맦쳢뷢퇹뿉쪶횴튻볛풤랽붨붱웚틔늿듳??볆짳볓ꎬ뷡맘폚쓉폐횴뫍볾떥ퟮ싛듎뗄쓪ꆣ곓ꎬ컱훆돶뫳탔늢틢실헻쏦놨샭쯣쿖늻쓚쓜싉ꆢ뻶짳뛁탐랽횸솢샸ퟩ톸톧ꏗ㈰죑죋볆잿볓싛늿실죫튻탐뷏ꎬ캻훕헟맦뗗킵짳떥뒦짏살뫍내웒볻쪵컊룄쿮놨룦힢톹퓚룟쎻쫬짮탔믽힡폫쏦뇪뇠훆횯뷶쯙쪽〸Ꟑ욵풱풤짮퓆ꎼ쓓뗄쏅쪵쿠뚨럖닮쓪쒿뾼ꎬ뫏랶뷸쒷볆캻샭풣룹룶맦실쳢겼볬킣훐솦늿틑폐죋솷죫샛맜뻶컒쳥훆쪡뛈뛔뿉췆뷏쓏孊⠲꣐⠳돌⢺짳맘뗄뇰죽뛈뇪뫋퓰춬뫍탐엊죋벼컊틢겼뻝탔뚨﯂쪵ꆣ닩쇬릫룸쫇릤럖돉룟풱퓋뷏뻟쯣쇋샭쏇쾵뿚벶쓪ꎬ쪡틔뷸쪡嶣⦣ꞹ탲곉볆떥좨뷸룶뾼늻쇮훆폐?풱쟉쳢볻냊짳컊쫩뗄쟩떼뾪캴ퟷ쪡캪쯘폃잿컶쓜닅튻훐뮹ꎬ뺶뷌뛈늢쫴볓룃닣ퟛ쳡횴컒짳껉?뗍ꆢ틢캻훘탐뗈뫋쓜룄횰킧쿮벰죋퓲뻟뇏볆쳢쏦뗇뿶퓄ꎬ횴뛔쫴훆훊뷶짳뗄컊솦뷏킩쎻뚨폽풤평잿듎뫏룟쏇볆운ꡛ웚욲볻쓪ꎬ듎뷡뗄캪헽릤쪵볬쪱릵쇋폐슴럖믘뗣ﯔ틢쪾틽탐짳룟풼튪볆폯쳢퓚훘솿뇤쯣뷌킣쳼웎䩝쯘풤폫뛔쿞뽦뗄뛈춬ꎬ맻틀폅퓲쪩닩붫춨헹뷢뿉뇰뢴떥쪵?볻웰짳볆킣웤죋뻟퇔쮼뛌쮮ퟷ뗣췪럖뮯헾횴폽풤볠솪쓕?욵ꎮ훊쯣뻶풤ꆢⴱ퓝쒿쪱뾼쏷퓚뻝탣ퟷ듙랢ꎬ좡웤닙쿂ꆣ곐캻쫂뮶실뛸톧볆죋짳뾪풱놸튵컄쓜캬ힼ뺭뫍쫇좫컶늿탐쯣뚽뫏ꪣ쓎쓄ꆣ횴쯣뿎갲쫌?볬⦵탐뇪맦뫋좷킣ꎬꎻ쓪캪뷸짳쿖뛔ퟶ탎ퟷ웒듯귖헙쟳ꢷ쪵쟒틢풱볆햹뻍퓺죭ퟖ솦쏴볤뗄퇩놡컒붨뛠펰쏅폫헾횴믽탐횴쳢〰?컄닩쓔맦뾼뚨ꎬ풰톧뛈쫇쇋볆뗄떥떽돉탔짳𥉉뾪뛎쟩퓚쇬볻죋풤늻쪵볾뒦뷝쓚죵쏇솢닉쿬튪뻶늿쪡폃ퟩ㦣낶췆햪벫탐벰뚨뫋럖떥췸킣뾼럱짳틢컊뒿뇟풭ꎬ?풺볆﮸ퟹ냯Ꞔ뿶ꆰ떼뗄ퟛ풱뻶뿉샭뮹쓃쯣떫뮷헽튻폃쇋볓쏅쟩ꆣꎮ갨풲삼ꎬ뾼캡ꆷ뗄룶캻쇋짏뷡헽뫋탸볆볻쳢튵짳틲틔풤틢?첸훺?ꎬ솽뫍쿠뾪뫏쯣쓜닆뮹릦튪짆돶횴릤폫죧뷚퓚쳗뇈쫽잿잣뿶좫헻㌩??㈰뫋ꏎꎬ믹죋뗄쎿릫맻쪽튲잩틢실뫍컱볆ꆢ뇣쯣볻웤?볬듺뷌맘쯘엤짳폐튪뗗폚튻탐뫎쮼쫊뷏뻝튵춷뷸쏦햹훊뻶뫏ꎮ킾붷〹뗄ꪴ붫뒡뫍뾼룶룦캪횰늻뫏볻쪵짏뇟쿖뷱횴쫩뷢믡떥놸볆룟ꆢ쇋ꎻ뷏냑욪폫캧뷸램컱놨ꎬ탐뾪짳뼨ꡛ솿쯣뇪쯎짳쒿떥뫋뗈늢뷏릤쓜춬뗄싊헻ힴ뫳ꎬ뻶ꆱ캻늻쮮뷢잿컕볦죆튻컒ힼ횸룦틀톲붻햹볆䩝⠱짳솦ꎮㄩힼ?볆캻듎벰실횴뗄욽뷌뷶좫톧평뾿ꎬꎮꎬ
