增值税差额征税申报表
填写要点及注意事项
张家港保税区国税局
2012年11月07日
内容提示
• 一、差额征税的概况
• 二、增值税差额征税的基本规定
• 三、增值税差额征税申报表填写要点及注
意事项
张家港保税区国税局
差额征税的概况
• 差额征税是营业税制度下，为消除重复征税而采取的一项措施，是对
国家有关营业税政策规定可以差额征税的应税劳务，以取得的全部价
款和价外费用扣除支付的规定项目价款后的余额为营业额的一种征税
方法。
• 营业税改征增值税试点后，为了消除与非试点纳税人间的重复征税，
差额征税在“营改增”后仍给予了保留，只是在扣除项目的支付对象
上作了一定的限制。
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差额征税的基本规定
• 一、有关差额征税的规定
• （一）一般规定
• 纳税人提供应税服务，按照国家有关营业税政策规定差额
征收营业税的，允许其以取得的全部价款和价外费用，扣
除支付给非试点纳税人（指试点地区不按照试点实施办法
缴纳增值税的纳税人和非试点地区的纳税人）价款后的余
额为销售额。
• （1）适用范围：试点地区所有提供按照国家有关营业税
政策规定差额征收营业税的应税服务纳税人，包括一般纳
税人和小规模纳税人。
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差额征税的基本规定
• （2）允许扣除价款的支付对象：扣除支付给非试点纳税
人价款。
• 非试点纳税人，具体是指：
• A．试点地区不按照《试点实施办法》缴纳增值税的纳税
人，是指试点地区营业税改征增值税以外的纳税人，包括
试点地区营改增后仍缴纳营业税的纳税人和原增值税纳税
人。
• B．非试点地区的纳税人，是指非试点地区所有的纳税人，
包括营业税纳税人和增值税纳税人。
• （3）允许扣除价款的项目：应当符合国家有关营业税差
额征税政策规定。但不包括支付给非试点纳税人的价款中，
已抵扣进项税额的货物、加工修理修配劳务的价款。
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差额征税的基本规定
• （二）特殊规定
• （1）纳税人中的一般纳税人提供国际货物运输代理服务，
按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，其支付
给试点纳税人的价款，允许从其取得的全部价款和价外费
用中扣除；其支付给试点纳税人的价款，取得增值税专用
发票的，不得从其取得的全部价款和价外费用中扣除。
• ①适用范围：提供国际货物运输代理服务的一般纳税人。
• ②允许扣除价款的支付对象：所有纳税人，包括试点纳税
人和非试点纳税人。
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差额征税的基本规定
• ③允许扣除价款的项目：应当是符合国家有关营业税差额
征税政策规定。但不包括支付给非试点纳税人的价款中，
已抵扣进项税额的货物、加工修理修配劳务的价款，以及
支付给试点纳税人的价款，取得增值税专用发票的。
• （2）小规模纳税人提供交通运输业服务和国际货物运输
代理服务，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税
的，其支付给试点纳税人的价款，也允许从其取得的全部
价款和价外费用中扣除。
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差额征税的基本规定
• ①适用范围：提供交通运输业服务和国际货物运输代理服
务的小规模纳税人。
• ②允许扣除价款的支付对象：所有纳税人，包括试点纳税
人和非试点纳税人。
• ③允许扣除价款的项目：应当是符合国家有关营业税差额
征税政策规定。
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差额征税的基本规定
• （三）一般纳税人提供应税服务差额征税情况表
张家港市国家税务局
提供的应税服务
支付其他单位或个人的价款是否允许扣除
支付给试点纳税人 支付给非试点纳税人
除国际货运代理以
外的应税服务
不允许
允许（不包括已抵扣进项税
额的货物、加工修理修
配劳务）
国际货运代理服务
允许（不包括取得增
值税专用发票的价
款）
允许（不包括已抵扣进项税
额的货物、加工修理修
配劳务）
差额征税的基本规定
• （四）小规模纳税人提供应税服务差额征税情况表
张家港市国家税务局
提供的应税服务
支付其他单位或个人的价款是否允许扣除
支付给试点纳税人 支付给非试点纳税人
除交通运输服务业、国
际货运代理以外的应
税服务
不允许 允许
交通运输服务业、国际
货运代理服务
允许 允许
差额征税的基本规定
• 二、计税销售额的计算
• 一般纳税人计税销售额=（取得的全部含税价款和价外费
用－支付给其他单位或个人的含税价款）÷（1+对应征税
应税服务适用的增值税税率或征收率）
• 小规模纳税人计税销售额=（取得的全部含税价款和价外
费用－支付给其他单位或个人的含税价款）÷（1+征收率）
• 计税销售额都是以含税价先作扣除，再换算为不含税价。
• 三、当期扣除支付给其他单位或个人价款的规定
• （一）当期发生属于规定扣除项目支付给其他单位或个人
的价款，除有形动产融资租赁外，可以全部计入当期允许
扣除项目申报扣除。
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差额征税的基本规定
• 当期允许扣除的支付给其他单位或个人的价款=上期转入
本期允许扣除的支付给其他单位或个人的价款余额＋本期
发生的允许扣除的支付给其他单位或个人的价款
• 注：关于融资租赁缴纳营业税的营业额，国税发
（2002）9号规定:本期营业额=(应收取的全部价款和价外
费用-实际成本)×(本期天数÷总天数)
• 实际成本=购入价＋关税＋增值税＋消费税＋运杂费＋安
装费＋保险费＋贷款的利息（包括外汇借款和人民币借款
利息）
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差额征税的基本规定
• （二）当期允许扣除的支付给其他单位或个人的价款小于
等于当期取得的全部含税价款和价外费用的，当期实际扣
除的价款为当期允许扣除的支付给其他单位或个人的价款。
• （三）当期允许扣除的支付给其他单位或个人的价款大于
当期取得的全部含税价款和价外费用的，当期实际扣除的
价款为当期取得的全部含税价款和价外费用。
• 不足扣除的支付给其他单位或个人的价款可以转到下期继
续扣除。
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差额征税的基本规定
• 四、兼有多项差额征税应税服务的核算管理
• 纳税人兼有多项差额征税应税服务经营的，应根据适用的
差额征税政策按具体应税服务项目、免税和免抵退税应税
服务项目分别核算含税销售额、扣除项目金额和计税销售
额。
• 如：同时经营交通运输业服务、货物代理、融资租赁服务、
适用免税应税服务和出口适用免抵退应税服务的纳税人，
应对上述不同项目的应税服务分别核算含税销售额、扣除
项目金额和计税销售额。
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差额征税的基本规定
• 需分别核算的上述扣除项目金额包括：期初余额、本期发
生额、本期可抵减金额、本期实际抵减金额和期末余额。
• 如未分别核算的，根据《交通运输业和部分现代服务业营
业税改征增值税试点实施办法》第三十五条规定：“纳税
人提供适用不同税率或者征收率的应税服务，应当分别核
算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从
高适用税率。”
• 举例：某一般纳税人既提供交通运输服务又提供货物运输
代理服务，虽分别核算含税销售额，但未能分别核算扣除
项目金额，导致计税销售额不能分别核算，应从高适用税
率，即统一按11%税率计算销项税金。
• 说明：根据附表三的填报要求，兼营多项差额征税应税服
务的，实际只要不同税率分别核算即可。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 注意事项一：增值税差额征税申报扣除的总体要求。
• 增值税差额征税申报扣除的总体要求是：扣除项目
要合法、真实、完整。
• 合法是指准予扣除的增值税销售额扣除项目必须符
合税收法律、法规、规章和财政部、国家税务总局
规范性文件的规定。
• 真实是指准予扣除的增值税销售额扣除项目确属实
际发生并能提供合法有效凭证。
• 完整是指准予扣除的增值税销售额扣除项目应当按
照顺序，以清单形式逐笔如实申报。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 注意事项二：差额征税申报需事先办理备案登记
• 差额征税纳税人在纳税申报前，应按规定到主管税务机关办
理备案登记，并提供《流转税登记备案表》。未按规定备案
的一般纳税人纳税申报表附表一第12列“应税服务扣除项目
”“本期实际扣除金额”不能填列。
• 注意事项三：进行差额征税申报的纳税人，需填报的清单和
申报表，以及填表顺序。
• 较其他增值税纳税人申报相比，进行差额征税申报的纳税人
在申报时，需填报应税服务扣除项目清单和申报表附表三
（应税服务扣除项目明细）。
• 应税服务扣除项目清单和申报表附表三是本次增值税申报表
修改所增加的内容，修改后增值税申报表共五张报表，一张
主表、三张附表（分别为本期销售情况明细、本期进项税额
明细和应税服务扣除项目明细）和一张《国定资产进项税额
抵扣情况表》。增值税申报表、应税服务扣除项目清单
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 三张附表的关系是，附表一、附表二为一级附表，附表三是
二级附表（套用企业所得税申报表的说法，道理一样），附
表一有关数据的填报需依赖附表三的数据。
• 申报表的填报顺序是先填二级附表，再填一级附表，最后填
主表。具体顺序为附表三、附表一、《固定资扣抵扣明细表
》、附表二、主表。
• 注意事项四：进行差额征税申报的应税服务，必须是国家有
关营业税政策规定差额征收营业税的，即法律、行政法规及
财政部、国家税务总局的规章和规范性文件规定差额征收营
业税的，不包括各地方地税部门自行的规定。具体包括：
• （一）交通运输业
• 1.运输分包业务
• 2.联运业务
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• （二）部分现代服务业
• 1.试点物流承担的仓储业务
• 2.勘察设计单位承担的勘察设计劳务
• 包括：勘察劳务和设计劳务都可实行差额征税。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 3.代理业
• ⑴知识产权代理
• ⑵广告代理
• ⑶货物运输代理
• ⑷船舶代理服务
• ⑸无船承运业务
• ⑹包机业务
• ⑺代理报关业务
• 4.有形动产融资租赁
• 融资租赁是指经人民银行、商务部（包括商务部成立前原
外经贸部、原国家经贸委）批准经营融资租赁业务的单位
所从事的融资租赁业务。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 注意事项五：允许填入应税服务扣除项目清单扣除价款的
项目，应当符合国家有关营业税差额征税政策规定，具体
包括：
• （一）交通运输业
• 运输分包业务或联运业务，允许扣除价款的项目是支付给
其他单位或者个人的运输费用。
• 与进项税额抵扣不同，运输费用结算单据注明的装卸费、
保险费等杂费，在差额征税时也可以扣除。
• （二）部分现代服务业
• 1.试点物流承担的仓储业务
• 试点物流企业是指国家发改委和国家税务总局联合确认纳
入试点名单的物流企业及所属企业。
• 允许扣除价款的项目是付给其他仓储合作方的仓储费。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 2.勘察设计单位承担的勘察设计劳务
• 允许扣除价款的项目是支付给其他勘察设计单位或个人的
勘察设计费。
• 3.代理业
• 《国家税务总局关于营业税若干问题的通知》（国税发
[1995]76号）第四条规定：“代理业的营业额为纳税人从
事代理业务向委托方实际收取的报酬。” 。
• 《国家税务总局关于代理业营业税计税依据确定问题的批
复》（国税函[2007]908号）规定：“纳税人从事代理业
务，应以其向委托人收取的全部价款和价外费用减除现行
税收政策规定的可扣除部分后的余额为计税营业额。”。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 如何理解“现行税收政策规定的可扣除部分”，具体包括：
• ⑴广告代理。
• 允许扣除价款的项目是支付给其他广告公司或广告发布者
（包括媒体、载体）的广告发布费。
• 无论广告是通过何种媒体或载体（包括互联网）发布，无
论委托广告发布单位是否具有工商行政管理部门颁发的
《广告经营许可证》，都可以按差额征税的规定扣除。
• ⑵无船承运业务
• 允许扣除价款的项目是支付的海运费以及报关、港杂、装
卸费用。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• ⑶包机业务
• 允许扣除价款的项目是支付给航空运输企业的包机费。
• ⑷代理报关业务
• 允许扣除价款的项目是：
• a.支付给海关的税金、签证费、滞报费、滞纳金、查验费、
打单费、电子报关平台费、仓储费；
• b.支付给检验检疫单位的三检费、熏蒸费、消毒费、电子
保险平台费；
• c.支付给预录入单位的预录费；
• d.国家税务总局规定的其他费用。
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• ⑸货物运输代理
• ⑹船舶代理服务
• ⑺知识产权代理
• 对以上三项代理业务，目前没有财政部、国家税务总局的
规范性文件对具体允许扣除的项目进行规定。而《国家税
务总局关于营业税若干问题的通知》规定：“代理业的营
业额为纳税人从事代理业务向委托方实际收取的报酬。”
又较笼统，如何把握这三项代理业务可扣除的项目，在总
局、省局没有对此明确之间，我们目前先按地税部门对这
三项代理允许扣除具体项目的规定执行。
• 地税对上述三项代理扣除项目的规定：
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差额征税申报表的填写
要点及注意事项
• 货物运输代理：运输代理的营业额为其向客户收取的全部
价款和价外费用扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、
保管费、出入出入境检验检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸
费及其他代理费用。
• 上述所称“其他代理费用”是指：支持给海空陆港的港口
建设费、铁路建设基金；支付给海关的报关费、支付的集
装箱费用（包括堆存费、提箱费、装箱费、拆箱费、洗箱
费）；支付的货物保险费；支付给运输代理单位的代理费；
经省地方税务局确认的其他费用。
• 船舶代理服务:可扣除项目为与代理业务有关并由委托方
承担的吨税、港务费、引水费、移泊费、停泊费、解系缆
费、拖轮费、租用铲车费、起重机费、理货费、过磅费、
船舶检验费等代收代付费用。
• 知识产权代理：可扣除项目为支付给专利、商标授权机构
的专利费用、商标注册费。
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差额征税申报表的填
写要点及注意事项
• 4. 有形动产融资租赁
• 允许扣除价款的项目是出租方承担的出租货物的实际成本。
• 出租货物的实际成本，包括由出租方承担的货物的购入价、
关税、增值税、消费税、运杂费、安装费、保险费和贷款
的利息（包括外汇借款和人民币借款利息）。
• 注意事项六：允许填入应税服务扣除项目清单扣除价款的
项目，应当是取得符合法律、行政法规和国家税务总局有
关规定的凭证的项目。具体包括：
• 1.支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发
生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或
者个人开具的发票为合法有效凭证。
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差额征税申报表的填
写要点及注意事项
• 差额征税与进项税额抵扣不同，对取得发票的种类上无具
体要求，只要是符合法律、法规和国家税务总局规定的发
票都可以，如支付给原增值税纳税人的价款取得的符合规
定的普通发票。
• 2.支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政
票据为合法有效凭证。
• 3.支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的
外汇支付凭证、签收单据为合法有效凭证，税务机关对签
收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证
明。
• 4.国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
• 对纳税人取得的10月1日以前的业务取得的凭证，纳税人
应当向地税部门申报营业税差额征税，而不能申报增值税
差额征税。
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差额征税申报表的填
写要点及注意事项
• 注意事项七：纳税人取得非试点纳税人开具的增值税专用
发票和公路、内河货物运输业统一发票的申报处理。
• 纳税人支付可差额征税的扣除价款，取得公路、内河货物
运输业统一发票，纳税人可将这些凭证作为进项税额的抵
扣凭证，在认证后申报抵扣，也可以作为差额征税的凭证，
如作为差额征税凭证，则不需要认证，填入应税服务扣除
项目清单，并按规定填报附表三即可。但对纳税取得非试
点纳税人开具的增值税专用发票应当认证并申报抵扣进项
税额，不得作差额征收申报扣除。
• 对纳税人对取得的内河货物运输业统一发票已认证的，如
不作为进项额的抵扣凭证，而作为差额征税凭证的，在申
报时应在进项税金明细中将这些发票剔除，再进行差额征
税申报，不得既抵扣进项税金，又差额征税申报。
张家港保税区国税局
差额征税申报表的填
写要点及注意事项
• 注意事项八：应税服务扣除项目清单的填报注意事项。
• 除了上述注意事项外，对应税服务扣除项目清单的填报还
应当注意：
• 1.应税服务扣除项目清单中“凭证种类”为“发票”的，
必须填写“开票方纳税人识别号”。
• 2.清单“合计”栏数据中的“税额”应与增值税纳税申报
表附列资料（三）减除项目本期发生额各栏数据之和一致。
张家港保税区国税局
差额征税申报表的填
写要点及注意事项
• 注意事项九：附表三（应税服务扣除项目明细）填报注意
事项
• 1.与进项税额抵扣不同，不同税率的应税货物销售，其进
项税额不必分开核算，只要是取得的进项税额都可以抵扣
不同税率的销项税额。但由于差额征税扣除的是销售额，
因此对不同税率的可差额征税的扣除项目必须分别核算，
并在填报附表三时分不同的税率分别填报本期应税服务价
税合计额和应税服务扣除项目的期初余额、本期发生额、
本期应扣除金额、本期实际扣除金额、期末余额。
• 2.附表三所需填列金额均应填含税金额。
张家港保税区国税局
以上汇报如有不当，请批评指正。
谢谢！
