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第一讲
企业能源审计方法
主讲人：马洪亭 副教授
联系电话：13820845968
E-mail:mht116@; mht116@
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主要内容
一、能源审计的概念
二、能源审计的发展
三、能源审计的形式
四、能源审计的类型
五、能源审计的内容
六、能源审计的程序
七、能源审计的方法
八、能源审计的效果
九、能源审计的职能
十、能源审计的问题
课时安排和参考资料
• 本课程课时安排：32个课时
• 参考资料：
1.尹洪超主编的《企业能源审计与节能技术》，大连理工大
学出版社，2006.
2.孟昭利编著的《企业能源审计方法》，清华大学出版社，
2002.
3.企业能源审计技术通则（GB/T 17166-1997）》.
4.天津市节能协会编写的《天津市能源审计培训资料》，
.
5.天津市节能协会编写的《固定资产投资项目节能评估方法
培训资料》，2011. 3
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一、能源审计- 概念
1、产生
• 20世纪70年代石油危机后，发达国家采取的一种节能措施，起源于
美国，借鉴于财务审计 。
2、定义：企业能源审计(Enterprise Energy Audit)
• 美国：评价用能单位能源利用状况及确定节能潜力的全过程
• 中国：依据国家节能法规政策 、技术标准、消耗定额等，对用能单
位能源利用的物理过程和财务过程进行的监督、检查和分析评价，作
出真实、客观、公正的结论。
3、作用：
– 弄清企业能源利用现状
– 弄清企业能源消耗指标体系
– 弄清企业能源利用存在问题，寻找节能潜力
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一、能源审计- 概念
4、原理
依据能量守衡、质量守衡原理，进行企业能源收支平衡，投入产出平衡，
核算某一单位时间内能源在企业不同品种、不同单元、不同功能的投入量、
利用量、损失量、回收量之间的平衡关系
5、能量守衡
能源投入量=有效能（ 购入储存＋加工转换＋输送分配＋终端使用）+其
它损耗
6、物料平衡
质量守衡：投入量=产出量（成品＋半成品＋废次品）+其它损耗
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二、能源审计- 发展
1、美国
– 全美有9000多CEM从业人员，CEM ：注册能源管理师、审计师
– 能源部上世纪七、八十年代颁布能源审计指标体系
– 审计类型：视察性审计、小型（标准审计） 大型（计算机模拟审计）
– 联邦 、州政府财政支持的项目必须经过能源审计
– 政府资助，中小企业3-5年免费
– 做的比较好：美国工业评估中心，能源工程师协会，依阿华州能源中心等
2、英国
– 有1500多家能源咨询公司为政府和企业服务
– 从业人员必须经能源部或地方政府批准
– 审计分为“一日性调查”和“扩大能源调查”
– 英国90000多家企业有70000多家做了审计
– 能源部每年数百个项目要经过能源审计
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二、能源审计-发展
3、日本
• 能源审计叫“能源诊断”，通产省资助，中小企业由政府付费，
10000美元以上政府、企业各半
4、丹麦
• 能源审计员是能源署批准和授权的
• 根据联合国94年环发大会要求，丹麦政府制订《能源2000》，60%的
企业参加了政府节能减排协议，享受减税，但必须经过能源审计
• 丹麦审计模式与我国有些雷同，包括节能监测和物料平衡
5、印度
– 印度是高耗能国家，政府规定用电500KVA以上必须审计，每年向州
电力厅送交审计报告
– 能源审计已进入印度能源法
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二、能源审计- 发展
我国的能源审计经历了三个阶段：
1、宣传推广阶段
• 我国从上世纪80年代开始引进能源审计
• 从上世纪80年代到现在,亚行对中国企业节能贷款项目，必须经过能源审计
• 原国家经委在14省市11行业40个企业做过推广
• 南阳市从1990年开始做能源审计，1995年原国家经贸委确定南阳为全国能
源审计试点，之后又作为中美能源审计试点
• 1997年国家发布了《企业能源审计技术通则（GB/T 17166-1997）》
• 2001年原国家计委在南京召开了能源审计研讨会
• 2001年原经贸委在北京召开国际成功工业节能会议。到2006年上半年，国
内能源审计 处于学习、研究、培训、推广阶段，但除河南南阳之外，基本
没有做的。
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二、能源审计- 发展
2、全面启动阶段
• 2006年10月国家发改委等五部门开展十一五“千家企业节能行动”，与政
府签订节能目标，能源审计作为硬性要求，一是开会，二是培训，三是限
时完成
• 省市及部门、行业也确定了审计的重点耗能企业范围
• 国家对公共建筑、交通、政府机构等也提出能源审计要求
• 全国一下冒出几百家审计机构，千军万马齐上阵,形成高潮
3、逐步提高阶段
• 健全法规，加强管理
2008年4月1日实施新的《节能法》，把能源审计纳入法律程序
• 规范技术标准，统一要求
国家、地方、行业陆续出台了办法、标准
• 总结交流，开展培训
• 市场淘汰、准入机制逐步形成
• 政府和企业要求提高
天津市基本情况：
2010年11月天津市经信委下发了(津经信节
能[2010]84号)文件,要求对全市综合能耗5000吨标准煤以
上单位开展能源审计。
天津市目前有能源审计资质的单位40家。包
括天津国际工程咨询公司、奥华能源技术咨询服务有限公
司等。
2011年上半年对54家单位进行了能源审计工
作;完成能源审计报告评审企业25家。全年可完成70余家
企业的能源审计工作。
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三、能源审计- 形式
现阶段有三种形式
1、政府审计：
－重点耗能企业审计
－节能示范项目、财政奖励、补贴项目审计
－税收、信贷优惠节能项目审计
－综合利用企业、热电联产企业认证审计
－仲裁审计，公正审计
2、服务审计：
– 利用市场机制，有偿审计服务
双方根据审计的范围、内容、要求、费用等签订审计合同
3、自主审计：
– 用能单位自审或内审
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四、能源审计-类型
三个类型
1、初步能源审计
现场调查和统计资料核查
2、重点能源审计
单项审计，专项审计
3、详细能源审计
范围：用能单位全部或大部分用能范围
对象：能源，物料，综合利用等
方法：数据审核，设备测试，能量平衡，现场调查
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五、能源审计- 程序
四个阶段：
⑴ 准备阶段
① 立项
② 签定审计合同
③ 编制审计方案：
• 依据、时间、范围、内容、目的、要求等
④ 召开能源审计动员会
• 目的、意义、工作要求、资料准备、工作配合等
⑵ 审计阶段
① 实施审计：
– 采集数据、提取资料、核查数据、现场勘察，设备的测试、 指标计
算，对标分析等
② 诊断问题，寻找潜力
③提出整改方案
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五、能源审计- 程序
⑶总结交流阶段
①编写能源审计报告
②与企业沟通，讨论修改，对审计的问题、项目、结论，达成共识
– 受企业委托的，双方确认审计结果
– 受政府委托的，被审单位对审计结论持异议，可在一定期限内提出申
诉
③召开能源审计发布会
④提交审计报告
– 节能主管部门、被审计单位、审计单位存档
⑷跟踪服务阶段
– 帮助整改，定期回访，信息反馈
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六、能源审计- 内容
1、企业概况
2、数据提取和核对
3、现场检查、调研、座谈
4、能源计量
5、能源统计
6、主要耗能设备测试
7、企业用能情况：品种、数量、结构、比重、储存、流
向、转换等
8、确定折标方法和系数
9、能源和物料平衡
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六、能源审计- 内容
10、计算能源成本
11、计算产品产量
12、能耗指标体系计算
• 综合能耗、产品单耗、产值能耗，工艺能耗等
13 、诊断问题和分析潜力
14、提出的节能建议、技改项目和具体方案
15、做出审计结论
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七、能源审计- 方法
1、企业概况
－企业性质
－企业规模
－产品结构
－用能数量
－主要经济技术指标等
2、用能单位设备工艺情况
－耗能设备
－工艺流程
－能耗结构
－能源流程
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七、能源审计-方法
3、用能单位能源管理情况
－机构的设置
－人员的配备
－管理制度
－指标考核
－规划措施等
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七、能源审计- 方法
4、能源计量
⑴ 基本原则
– 按要求配备
按照GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》对计
量器具配备情况进行对比分析
⑵ 计量范围：
– 日常用的一次、二次能源：煤炭、原油、天然气、焦碳、煤气、热力、
成品油、液化石油气等
– 其他直接或加工转换而取得有用的一次能源、二次能源 、生物质能等
– 各种载能工质
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七、能源审计 - 方法
⑶ 计量单位（J焦耳、cal卡、ce标准煤、kWh千瓦时等）
－焦耳是热、功、能的国际单位。我国也已规定热、功、能的 单
位为焦耳
－卡是淘汰的热量单位，我国目前卡和焦耳暂时并用
－标准煤是人为规定的一个能源计量标准单位，西方国家用标准油
⑷ 计量检查
– 机构、人员、职责、制度
– 计量器具配备率、完好率、安装位置，量程、准确度、稳定度等
– 计量器具选型、采购、入库、流转、报废
– 计量器具使用、维护、保养、周期检定（校准）等
– 计量数据采集、传递、处理、使用、保管及监督等
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七、能源审计-方法
⑸ 用能单位计量器具配备率要求
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七、能源审计- 方法
⑹ 主要次级用能单位能源消耗量（或功率）限定值计量要求
能源种类 电力 煤炭焦煤 原油、成品油、
石油液化气
重油
渣油
煤气、天
然气
蒸汽热水 水 其他
单位 kW t/a t/a t/a m3/a GJ/a t/a GJ/a
限定值 10 100 40 80 10000 5000 5000 2926
注1：表中a 是法定计量单位中“年”的符号。
注2：表中m3 指在标准状态下，表2同。
注3： 2926GJ相当于100t 标准煤。其他能源应按等价热值折算
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七、能源审计- 方法
⑺ 主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值计量要求
注1：对于可单独进行能源计量考核的用能单元（装置、系统、工序、工
段等），如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设
备可以不再单独配备能源计量器具
注2：对于集中管理同类用能设备的用能单元（锅炉房、泵房等），如果用
能单元已配备了计量器具，主要用能设备不再单独配备能源计量器具
能源种类 电力 煤炭焦碳 原油、成品油、
石油液化气
重油
渣油
煤气、天
然气
蒸汽热水 水 其他
单位 kW t/h t/h t/h m3/h MW t/h GJ/h
限定值 100 1 1 100 7 1
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七、能源审计- 方法
⑻ 企业能源计量存在较多的问题
– 中小企业管理粗放，能源计量配备普遍比较薄弱
– 耗能少的企业用能数量少，占成本比重少，不重视
– 重点设备、水、压缩空气、蒸汽计量较差
– 计量仪器仪表质量不稳定，服务不到位，检查维修不及
时
– 使用不当，管理混乱，计量数据不全不准
– 缺乏计量的专业人员
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七、能源审计- 方法
5、能源统计
⑴ 节能定义
– 世界能源委员会定义：减少同等能源服务的能源投入
– 新《节能法》定义：指加强能源管理，采取技术上可行，经济上合
理以及环境和社会可以承受的措施，从生产到消费各个环节，降低
消耗，减少损失和污染物排放，有效合理地利用能源
– 审计期内与某一个对比期节约和少用的能源数量
⑵ 统计体系
① 企业能源购入储存量统计
– 注意购入量和消耗量的区别
– 注意折标系数的一致性
– 注意等价值和当量值的区别
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七、能源审计- 方法
② 企业能源加工转换量统计
种类：
• 自备电站：电力、蒸汽
• 锅炉房：高、低压蒸汽
• 炼焦厂：焦碳、煤气
• 制氧站：氧气
• 煤气站：煤气
• 制冷站：冷媒（耗能工质）
• 空压站：压缩空气（耗能工质）
• 水泵房：水（耗能工质）
边界：
－本企业购入能源加工转换出的二次能源，不做为本厂消耗统计
－加工转换的二次能源，对外供出部分应减去，不做本厂消耗，如电力、
热力、 焦碳、煤气等
－－
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七、能源审计- 方法
③ 企业能源输送分配量统计
• 管道输送损失
• 输配电损失
• 外供、转供、外销
• 输送分配损失占整个能耗的3-5%，一般不作为重点统计
④ 企业终端用能统计
– 主要生产部分
– 辅助生产部分：机修、办公等
– 附属生产部分：照明、采暖、运输、生活（厂内）等
– 终端用能占整个能耗的90%以上，是统计重点
⑤ 非生产用能统计
生活、基建、医院、三产等，单独统计
⑥ 节能量统计
－ 产品、产值、工艺、工序、定额、技改、结构、管理节能量等
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七、能源审计- 方法
⑶ 检查能源统计的原始记录、台帐、报表
①原始记录：
－能源进、销、存
－加工转换
－重点耗能设备用能情况
②统计台帐：
－进、销、存
－加工转换
－能源消耗
－主要耗能设备
③各种能源统计报表
－燃料收支 － 能源费用构成月报 －综合能耗统计表
－燃料消耗 － 节能统计表
－加工转换日报 － 能源成本分析表
－产品工序能耗日报 －计量器具装备、运行统计表
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七、能源审计- 方法
⑷ 明确能源统计的有关概念
– 一次能源：
从自然界直接取得，不经过加工、不改变其形态品位
– 二次能源：
一次能源经过加工或转换得到其他形态品质的能源
– 载能工质：
本身状态 变化能吸收或放出能量介质，介质是能源的载体。水和蒸
汽是重要的载能工质
– 耗能工质：
生产过程中消耗，不做原料使用，不进入产品，制取时又需消耗能
源的工作物质，水、压缩空气、氧气、电石等
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七、能源审计- 方法
– 等价热值：
指获得一个单位的二次能源所消耗一次能源
– 当量热值 ：
指某种能源本身所含相当于某个度量单位的热量
– 高位发热值：
燃料完全燃烧，燃烧产物中水蒸汽凝结成水时释放出来的热量
– 低位发热值：
燃料完全燃烧，燃烧产物中水蒸气仍以气态存在时释放的热量，实际应用时通常
采用低位热值（应用基分析方法）
– 标准煤：
为计算方便和统一而设置的一次能源的计量单位
– 折标系数：
把一次能源、二次能源折算成标准煤的计算系数
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七、能源审计-方法
⑸ 联合国规定的能源折标煤当量系数
项目 折标煤系数 项目 折标煤系数
原油 凝折油
天然气 其它天然气液
汽油 油页岩
煤油 薪柴
喷气燃料 木炭
柴油 甘蔗渣
燃料油 水电和风电
液化石油气 核电
天然汽 地热电
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七、能源审计-方法
⑹ 部分能源折标准煤参考系数《综合能耗计算通则 GB/T 2589-2008 ）》
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七、能源审计-方法
⑺ 燃料的成份分析与换算
以原煤为例，通常主要含有7种成分：
碳（C）、氢（H）、硫（S）、氧（O）、氮（N）、灰
份（A）、 水分（W）
煤质分析采用的4种基准
① 收到基（应用基）Xar ：
指以实际使用燃料成分总量作计算基数
Car+Har+Sar+Oar+Nar+Aar+War=100%
② 分析基Xad：
指以风干后燃料成分的总量作为计算基数
Cad+Had+Sad+Oad+Nad+Aad+Mad =100%
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七、能源审计- 方法
③ 干燥基Xd：
指燃料经烘干既无外水又无内水的成分做为计算基数
C d+ Hd+Sd+Od+Nd+Ad=100%
④ 可燃基Xdaf：
指无水无灰的可燃元素成分总量作为计算基数
Cdaf+Hdaf+Sdaf+Odaf+Ndaf=100%
在实际应用中，质检部门一般只做煤的4个项目：
① 全水分（Mt）
② 全硫 （St,ad）：电煤要求硫含量<1%
③ 发热量( Qnet,ar )
④ 工业分析（分析基）：
Fcad（固定碳）+Mad（内水)+Aad+Vad =100%
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七、能源审计- 方法
6、设备测试、工艺检查：
⑴ 目的和作用
－弥补审计资料的不足
－容易发现耗能设备存在问题
－取得耗能设备实际运行参数
⑵ 测试、检查的项目
－锅炉、变压器、电机、风机、水泵等通用设备
－审计中需要对某些能源品种的理化分析进行复查
－供热、供气、供电、管网、线路等配电、配热设施
－各种计量仪表检查，理化分析方法的检验， 工艺合理性检查
－对企业的照明、采暖、通风、建筑检查
提示：审计中，只对部分感觉有问题设备测试，或同型号设备进行抽测
设备在线仪表较全,数据较全,也可以不测
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七、能源审计- 方法
7、现场调查
⑴ 盘查库存
－弄清库存数量，核对实际消耗数量和损失数量，与帐面差距
－便于能源实物量平衡准确
－经盘库，50%以上企业帐帐不符，帐物不符
⑵ 察看现场
－ 设备性能、效率等，名牌与实际是否一致
– 能源转换过程及运行情况
– 输配系统配置 、结构、损耗
– 工艺合理性
– 工人操作技术水平
– 规章制度、仪表配置、能源台帐、技术档案
– 计量、质检过程
– 定额、奖罚执行情况
– 对淘汰机电产品的检查
⑶现场调查，发放意见调查表
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七、能源审计-方法
8、提取数据资料
各部门需要提供的数据：
① 供应部门：能源购进品种、数量、价格、原始发票、过磅单、实物帐、
盘存帐、招投标合同资料等
② 生产、设备部门：重点耗能设备运行、抄表、统计台帐等
③ 动力、生产部门：能源消耗帐、统计帐、记录、报表
④ 财务部门：能源进、销、存、价格、成本的财务帐等
⑤ 门卫：能源、原材料、产成品出入登记等
⑥ 企管:各种设备台帐、企业各种制度，规划，定额，考核，奖惩等
⑦计量部门：计量仪表台帐，配备率，运转情况，计量记录等
⑧物资：库房、煤场能源进出、原始记录，帐表
⑨质检部门：质量检验的凭证、原始记录，工作规程等
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七、能源审计- 方法
9、数据资料核对
⑴ 数据资料的核查核对
－核查统计资料完整性、数据正确性、关联性，相互对应性
－ 核查过程中发现短缺、不完整，需要不断补充、延伸资料
－ 核对各种报表、凭证、数据的一般方法：
• 购进数＝财务数＝生产数
• 各部门相互之间应基本一致
• 年数据＝月数据累计＝日数据累计
• 购进数＝分配数，收入＝支出 （含合理损耗）
－能源物资消耗数据和与之对应的产品生产时间和使用范围
应该一致
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七、能源审计- 方法
⑵ 进厂能源数量和品质
－管理损耗：运输、储损 、招标、人为因素
－质量损失：杂质、水分，热值、矸石、灰粉、质检
－计量不准：亏吨、计量器具
－质检损失：取样，制样，计算，化验设备等
－结算不准：是否合理扣杂、计算错误
－折标损失：检查折标方法
提示：
－企业如实提供
－审计人员要认真检查
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七、能源审计- 方法
10、指标计算
⑴ 计算原则
－确定计算边界
－选择计算公式
－明确折标系数
⑵ 指标体系
①综合能源消耗数量
②编制企业能量平衡表
③产品产量
④工业总产值 、工业增加值
⑤总产值 、增加值能耗
⑥单位产品综合能耗、可比能耗
⑦产品工序能耗
⑧节能量，排放量
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七、能源审计-方法
①企业综合能耗量计算
计算范围：
– 包括做燃料、动力和做原料使用全部能源
– 包括输送分配过程中的能源损耗
– 不包括外供、转供、外销、基建、生活等
– 不包括回收利用的能源
– 不包括车间已领用但还没有消费能源（办假退料，计入库存）
– 计算能耗时二次能源都要折算成一次能源
– 计算时最好算两笔账：等价值、当量值
– 计算办法、范围、时间和上报数据要与国家统计局的规定一致
提示：平衡关系：
期内综合耗能量＝期初库存＋期内输入－期末库存
－外供外销
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七、能源审计- 方法
②编制企业能源消费实物量平衡表
四个环节三大块
－购进储存 －购进
－输送分配 －转换
－加工转换 －消费
－终端消费
作用
－科学严密地反映了企业能源投入产出的平衡关系
－定量验证企业能源流通过程中始终保持平衡关系
－对于各种能源在企业的流向、消费、回收等，分解十分清楚、直观
－检验能源审计的数据计算是否正确，把能源审计结果数据化、表格化
提示：做好本表是审计人员的基本功
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七、能源审计- 方法
③ 产品产量核定
基本要求：
– 产品产量指合格产品的数量
– 非标准品应当折算成标准品
– 在制品、半成品要折算成制成品
– 废品、次品、等外品、半成品、外购成品、外加工成
品不计入产品产量
– 通过物料平衡求证
– 产品产量准确性非常重要，它作为母项，是计算各种
能耗指标的基准
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七、能源审计- 方法
④工业总产值、增加值计算
工业增加值：是各生产单位在生产过程中新增加的价值，是单位生产的物
质产品和服务价值超过生产中所消耗的中间投入价值后的差额部分
工业增加值有生产法和分配法两种计算：
– 生产法 ：工业增加值＝总产值－中间投入＋增值税
– 分配法 ：工业增加值＝劳动者报酬＋固定资产折旧＋生产税净额＋营业
盈余
工业总产值有现价、不变价（可比价）的区别 ，特别在CPI涨幅较大时，对
产值能耗影响较大，中小企业一般都按现价计算
现阶段国家统计局要求按生产法计算增加值
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七、能源审计- 方法
⑤工业总产值、增加值能耗计算：
– 企业单位产值能耗=能源消费总量/企业工业总产值
– 单位产值能耗降低率=
（1 - 报告期单位产值能耗/基期单位产值能耗）×100%
– 单位工业增加值能耗=能源消费总量/工业增加值
– 单位工业增加值能耗降低率=
（1-报告期单位工业增加值能耗/基期单位工业增加值能耗）×100%
提示：
①同样办法计算出单位工业总产值、增加值电耗、煤耗等分品种能耗
②计算中注意生产时间、使用范围的一直性
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七、能源审计- 方法
⑥单位产品能耗计算：
－ 单位产品能耗＝生产该产品能耗总量/合格产品产量
－ 单位产品可比能耗＝生产该产品可比能耗量/合格产品产
量（可比是指工艺、设备、生产流程、耗能品种等相同）
－ 单位产品电耗＝生产该产品电量/合格产品产量
• － 产品工序能耗＝该工序生产某种产品的耗能量/该工序产
品产量
提示：①子项应包括直接用能和间接用能，不含回收利用
②同样办法可计算出分品种单位产品能耗
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七、能源审计- 方法
⑦节能量计算
– 当年节能量：同等条件或基准相同，当年能源消耗量与上年能源消耗
量的差值
– 累计节能量：某一时期内各年度节能量之和
关系式：ΔE＝E(0) － E
式中： ΔE: 企业节能量
E(0) :上年或某年企业能源消耗量
E: 当年（报告期）企业能源消耗量
－单位产品节能量：
关系式： △eik＝eik(0)－eik
式中： △ eik: i种产品单位产量节能量
eik(0): 基期i种产品单位产量能源消耗量
eik: 当年（报告期）i种产品单位产量能源消耗量
－减排量计算
1吨标准煤可产生吨CO2，16公斤SO2，15公斤烟尘，300公斤灰渣
七、能源审计- 方法
（8）节能率计算
计算公司：
式中：
а－ 年度节能率
ΔE －企业节能量
E（0）－上一年或某个年份企业能源消耗量
E－当年能源消耗量
节能率一般以年为单位，如ΔE为当年节能量时，其节能率а 就按上式计算。
如ΔE为N年累计节能量时，其平均年度节能率а 就按下式计算
平均年度（如N年）节能率:
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七、能源审计- 方法
9、对标评价
内容：
• 设计标准
• 行业标准
• 同行业水平
• 国内外先进水平
• 企业历史最好水平
• 国家能耗限额
• 企业考核定额
• 国家清洁生产考核标准
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七、能源审计- 方法
10 诊断分析、查找问题
①能源管理方面
－机构、人员、制度、定额、考核、奖罚
－计量、统计、质检、储运、折标
－招标、购进、验收、计量、票据传递等过程的监督制约机制
②装备和工艺技术方面
－设备的利用、出力、效率
－通过对标找出差距和节约潜力
－检查国家明令淘汰的高耗能机电产品，落后的高耗能工艺
－计量是否准确
－能量是否优化，资源是否合理配置
－工人操作水平等
③产品结构
－ 产品结构是否合理，“两高一资”是限制产品
④综合利用方面
－ 是否进行“三废”回收利用和能量梯级利用等
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七、能源审计- 方法
11、几点提示
• 不完全以企业提供的资料为准，要对其数据核查核对后再确认
• 通过能量平衡以确定能耗数量，最好做企业能源实物平衡表
• 通过物料平衡既可以准确定产品产量，还最容易发现问题
• 现场调查和走访员工
• 管理环节的排查和诊断非常重要
• 审计的重点放在分析问题，寻找节约潜力
• 要提出节能技改方案并定性定量定价进行可行性研究
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七、能源审计- 方法
12、编写审计报告
报告摘要： 2000字以内，浓缩审计的主要指标和问题
主要为政府和企业领导看
⑴审计事项说明：依据、范围、内容、要求
⑵企业概况：企业特征和基本要素，性质、规模、产品、产值、
利税、能耗等
⑶能源管理：机构、职责、制度、计量、统计、定额、考核等
⑷能源利用分析：能耗状况、设备工艺、指标计算、分析评价
⑸节能潜力分析：多层次、多环节分析影响因素，主要靠实践经验和多
方面的节能技术知识
⑹提出整改方案：项目有针对性、实用性、可操作性，进行“三定”分
析，可直观地列出表格
⑺ 做出审计结论：肯定成绩、指出问题、提出整改建议
⑻节能规划
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八、能源审计- 作用
⑴ 企业清楚了能耗现状，利用水平，存在问题，有利于加强能源管理
⑵ 为企业诊断出了问题，找出了节约潜力和方向，制订了整改方案，为节能技
术改造和上新项目提供了依据
⑶ 便于企业能正确合理地制定节能规划和目标以及内部定额的制订、考核
⑷ 为企业申请国家节能奖励基金项目、财税优惠政策提供了基础数据
⑸ 对企业各部门、岗位的人员素质、工作质量是一次工作检查和督促
⑹ 对于政府主管部门，了解了企业的能耗状况和问题，掌握了大量的信息和数
据，有利于建立能源数据库，政府决策和节能规划，有利于对企业加强监控
和工作指导
能源审计三大功能：监管、公正、服务
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九、能源审计- 效果
⑴ 审计必须有效果。根据对全国400多家企业进行审计，包括宝钢、沙钢、双
汇等特大型企业，没有一家没有效果，节约潜力少则几十万元，多则上亿元
如某钢铁企业排查20多个问题，一年节能潜力30多万吨标煤，加上物料价值
30多亿元，占企业年销售收入%，比全年税利还多6亿元
⑵ 审计必须有质量。应长期坚持，一个单位长期干一种业务，表明它的生命力，
社会认可度，否则，很难生存，连企业大门也进不去
⑶ 审计必须结合实际。能源、原材料占生产成本60-80%，比重大，潜力大，
是企业经营者最关注的
如某外资小型水泥厂，审计整改后，吨水泥成本下降了30元， 一年节能效益
500多万元;某冶金企业通过物料平衡审计出贵重金属价值400多万元
⑷ 审计必须指导节能
一是弄清现状；二是诊断问题；三是明确方向
• 加强了能源管理。管理节能是我国特色，非常重要，低投入和零投入，管理
节能占节能分额10%左右。审计后帮助不少企业建章立制，学习培训
• 为企业提出了一批节能技改方案和具体项目
提示：把管理、物料、测试结合起来，审计效果更好
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十、当前能源审计- 存在问题
⑴基本成绩：
– 认识提高，国家、省市、企业重视，大力推动
– 各种形式的宣传培训，提高质量，强力推动
– 国家、省市作为硬性规定，纳入考核
– 形成了产业和市场
– 列入节能法
– 国家、地方、企业大批资金投入
⑵主要问题：
– 认识偏差，不了解，有误解，应付交卷
– 缺乏专业技术人员
－没有规范市场，没有准入机制
－质量是生命，目前普遍审计质量差，效果不好
全国数百家机构， 合格的报告不多，负面影响大，
－企业和主管部门不满意，失去审计的意义
美国能源审计人员必须工科学士学历，5-8年以上从事节能工作经历，其他人
士10年以上从事能源管理的经历
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十、当前能源审计- 存在问题
－管理和技术标准不健全
没有审计管理办法和技术标准，现行《通则》较粗，可操作性差，不适应当前形势
－具体做法上有不同意见：软件问题，深度问题，管理问题，方法问题等
⑶下游服务差：
－做完审计以后，审计单位走人，企业报告入柜
－报告没有实用价值，绝大部分审计单位没有跟踪服务
⑷ 费用问题：
当前主要是三种形式：
一是企业付费
二是政府补助
三是政府买单
美国能源审计收费是和找到的问题和提出的节能潜力多少有关
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十、当前能源审计- 存在问题
⑹今后发展
– 加强技术培训，提高专业水平
– 制订技术标准、管理办法，规范做法
– 规范市场，应有准入机制：审计机构资质应经过政府主管部门考核批
准，对人员素质、硬件设施、管理制度、审计业绩等方面符合要求。
审计人员要学习国家统一的培训教材，考试大纲，经考试合格后，方
能取得注册的能源审计师执业证书，进入市场
– 能源审计究竟如何做，有各种意见和做法，需要进一步总结交流、有
关部门召集专家研究探讨，统一认识
– 当前关键是企业和政府主管部门要把关
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提问！
