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近几年来，北京处在一个大建设、大发展时期，每年
的年均建设面积在一亿平米左右。房地产市场的异常活
跃，一方面为提高和改善市民的居住水平做出贡献，另
一 方面由于传统管理方式的相对滞后，房屋交易市场出
现了许多不规范行为。
自2004年起，北京市建委适应信息化建设的潮流和要求，
按照 “整体规划，分步实施、有效衔接．强化管理 的原则．
加大对房地产信息系统建设的投入．不断完善集政府办公平
台．市场监管和信息服务为一体的北京市房地产交易权属信
息系统
以此为基础，去年年底．北京市建委又完成了权属登记
管理规范的制定和全市统一平台的权属登记管理系统的开发
本着 “统～思想 层层落实 全面推进”的原则 突出 一
个核心”，抓好 三个环节 ，实现 ”五个突破 ，把信息化手
段引入到房地产信息管理之中，发挥网络资源的优势 对房
地产市场进行综合治理。
突出 “一个核心”
信息惠民”思想是房地产信息管理的核心，信息化管理
是惠民的手段。推行房地产信息化管理目的就是使市民充分
享受到信息化带来的实惠。
抓好 “三个环节”
(一)抓好数据导入环节
(二)抓好业务办理环节
房屋交易系统构建内网和外网两大部分 坚持 ”以内养
91、 的方针．内网为办公服务平台 91、网为公共服务平台。
(三)抓好系统应用环节
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特别关注
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实现 “五个突破”
(一)实现网上申请审批和预售登记网上备案
(二)实现商品房网上认购和合同网上签约
(三)实现对项目和人员的规范管理
当ra~l／：l~：变葛管理一)瑚售登记
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(四)实现交易市场信息统计查询功能
目前，交易网外网向社会公示北京市覆盖各个区县、覆
盖预售和现售 覆盖全部合法销售的商品房项目信息．通
过全面 准确、及时的信息披露制度，为购房者提供购房
指南。
l 查询个人签约信息．避免隐瞒欺诈行为
购房者可凭签约时设置的密码 ．通过交易网查询合同
是否已网上签约 ，并了解所签合同是否在 30日内进行 了
预售登记的情况．保证所签合同的真实性和预售登记的及
时性。
2 详阅项目楼盘信息．做为选房购房向导
交易网每日更新全市已批准预售或已初始登记的项目、
楼盘信息 每套房屋已签约 (红色)、已认购 (粉色)、是否
有开发项目的抵押 (黄色)的标识；未售房屋的面积、户型
用途；该项目的销售机构和房屋成交套数、成交均价等信息
3、 了解综合数据信息．进行全面理性分析
通过交易网市场分析发布和数据分析栏目．公布全市商
品房已认购 签约情况 批准销售项目、未签约房屋总量及
各区县预售登记情况。发布北京市商品房统计信息、房地产
综合市场分析报告和市场价格情况。
4 及时披露信息．有效监管交易行为
贯彻国务院稳定房价、禁止期房转让的要求．交易网公
布了各项目房屋退房情况和退房率的信息，有效防止了期房
变相炒作，哄抬房价的行为。
交易网在首页还设置了 违规销售行为举报 栏目，消
费者可通过网上投诉开发企业的违规行为，消费者的投诉通
过信息系统在当天转到开发企业，要求其三天内答复 同时
区县市场执法管理部门也可及时收到投诉信息．督促企业及
时整改。
(五)实现房屋管理～体化
2006年1月15日北京市实施了全市统一程序、标准、表
格的 《房屋权属登记管理规范 (试行)》．并完成了全市统一
平台的房屋交易权属信息系统的软件开发。该系统包括初始
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登记 转移登记、变更登记 抵押登记、注销登记及相关的
企业管理、楼盘管理等业务相关模块。
1 房屋交易权属信息系统将实现北京市各区县权属登记
业务按统一规范 流程和标准进行网上申请、审核 制证的
自动化办公。
2、可全面实现和预售系统、合同网上签约系统的衔接．
使房屋相关历史数据和销售信息的延续．从而保证交易权属
一 体化工作彻底实现。
3 在信息系统中建立房屋物理情况和各种交易权属信息
状态以及司法协执等业务之间相互逻辑关系的自动关联，通
过楼盘表进行形象标识．帮助办理业务的审核．减少业务办
理错误。
4 可结合权属档案的数据化工作．实现查档方式从手工
到电子查看的转变，提高办公效率，规范档案管理。
5、可实现对全市各区县及各监测区域内初始登记后所有
房屋的项目情况 (包括企业信息、规划、土地、施工证件信
息) 楼栋情况 (包括建筑结构 建筑面积 地上和地下层数
竣工日期) 房屋状况信息 (包括规划用途、户型、建筑面积
及套内建筑面积) 销售成交情况 (认购 签约、成交均价
退房情况)及权属登记情况 (权证、抵押 变更、查封等)情
况的查询。
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、 以交易权属管理为核心．建立了北京市房屋管理的基
础数据库，作为房屋租赁管理 物业管理 设施设备维修管
理、危旧房改造管理的基础信息，可为住房保障，房屋补贴．
住房普查等工作等提供查询审核接口，并可逐步实现和施工
竣工 装饰等工作的数据衔接关联。
实践证明 利用信息化手段规范管理房地产市场，打破
了以往信息不透明和不对称的现象．有效地制止了一些开发
企业的违规行为。同时，公众可以通过系统进行投诉．使得
政府快速及时地听到公众呼声，对来信和意见作出及时处
理。今后．我们将积极更新和创新管理理念．继续探索和完
善科学高效的信息化管理方法和管理手段．为公众提供优质
服务。盈
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