xx残疾人基础服务设施建设项目商业计划书范文参考.doc

下载

下载

¥319.2

¥399

下载

¥399

VIP价：¥319.2

泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 报告说明 残疾人基础服务设施建设 目录 第一章 绪论............................................................................................................7 一、 项目名称及建设性质.......................................................................................7 二、 项目承办单位...................................................................................................7 三、 项目建设选址...................................................................................................7 四、 项目总投资及资金构成...................................................................................7 五、 资金筹措方案...................................................................................................8 六、 项目预期经济效益规划目标...........................................................................8 七、 项目建设进度规划...........................................................................................9 八、 项目综合评价...................................................................................................9 主要经济指标一览表................................................................................................9 第二章 公司筹建方案..........................................................................................11 一、 公司经营宗旨.................................................................................................11 二、 公司的目标、主要职责.................................................................................11 三、 公司组建方式.................................................................................................12 四、 公司管理体制.................................................................................................12 五、 部门职责及权限.............................................................................................13 六、 核心人员介绍.................................................................................................17 七、 财务会计制度.................................................................................................18 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第三章 市场营销和行业分析..............................................................................25 一、 残疾人保障和发展规划的指导思想.............................................................25 二、 发展中国残疾人体育事业.............................................................................25 三、 全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况.............................................27 四、 残疾人参与中华民族伟大复兴的实践意义.................................................31 五、 残疾人的就业存在的主要问题.....................................................................32 六、 中国特色残疾人发展道路.............................................................................34 七、 残疾人保障和发展规划的指导思想.............................................................36 八、 市场与消费者市场.........................................................................................36 九、 发展中国残疾人体育事业.............................................................................37 十、 客户发展计划与客户发现途径.....................................................................39 十一、 全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况.........................................41 十二、 保护现有市场份额.....................................................................................45 十三、 残疾人参与中华民族伟大复兴的实践意义.............................................49 十四、 残疾人的就业存在的主要问题.................................................................50 十五、 中国特色残疾人发展道路.........................................................................52 十六、 顾客满意.....................................................................................................54 十七、 客户关系管理内涵与目标.........................................................................56 第四章 企业文化分析..........................................................................................58 一、 企业文化管理的基本功能与基本价值.........................................................58 二、 企业文化的分类与模式.................................................................................67 三、 企业文化的特征.............................................................................................76 四、 建设新型的企业伦理道德.............................................................................80 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 五、 企业文化是企业生命的基因.........................................................................82 六、 企业核心能力与竞争优势.............................................................................86 七、 培养名牌员工.................................................................................................87 第五章 公司治理..................................................................................................94 一、 股东大会的召集及议事程序.........................................................................94 二、 股权结构与公司治理结构.............................................................................95 三、 企业风险管理.................................................................................................98 四、 公司治理的主体...........................................................................................107 五、 信息披露机制...............................................................................................109 六、 内部控制目标的设定...................................................................................115 七、 董事长及其职责...........................................................................................118 第六章 人力资源管理........................................................................................122 一、 薪酬管理制度...............................................................................................122 二、 劳动定员的基本概念...................................................................................124 三、 确立绩效评审与申诉系统的内容和意义...................................................126 四、 职业安全卫生标准的内容和分类...............................................................128 五、 组织岗位劳动安全教育...............................................................................130 六、 培训课程设计的项目与内容.......................................................................132 七、 人员录用评估...............................................................................................144 第七章 运营管理................................................................................................146 一、 公司经营宗旨...............................................................................................146 二、 公司的目标、主要职责...............................................................................146 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 三、 各部门职责及权限.......................................................................................147 四、 财务会计制度...............................................................................................150 第八章 经营战略管理........................................................................................157 一、 人力资源在企业中的地位和作用...............................................................157 二、 资本运营战略的类型...................................................................................158 三、 资本运营战略的含义...................................................................................163 四、 企业财务战略的作用...................................................................................164 五、 企业经营战略环境的特点...........................................................................165 六、 企业文化的基本内容...................................................................................167 七、 企业财务战略的含义、实质及特点...........................................................171 第九章 项目投资分析........................................................................................175 一、 建设投资估算...............................................................................................175 建设投资估算表....................................................................................................176 二、 建设期利息...................................................................................................176 建设期利息估算表................................................................................................177 三、 流动资金.......................................................................................................178 流动资金估算表....................................................................................................178 四、 项目总投资...................................................................................................179 总投资及构成一览表............................................................................................179 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................180 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................180 第十章 经济效益................................................................................................182 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 一、 经济评价财务测算.......................................................................................182 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................182 综合总成本费用估算表........................................................................................183 固定资产折旧费估算表........................................................................................184 无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................185 利润及利润分配表................................................................................................186 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................187 项目投资现金流量表............................................................................................189 三、 偿债能力分析...............................................................................................190 借款还本付息计划表............................................................................................191 第十一章 财务管理分析....................................................................................193 一、 计划与预算...................................................................................................193 二、 营运资金管理策略的主要内容...................................................................194 三、 应收款项的概述...........................................................................................195 四、 分析与考核...................................................................................................197 五、 现金的日常管理...........................................................................................198 六、 影响营运资金管理策略的因素分析...........................................................203 七、 存货管理决策...............................................................................................205 八、 短期融资的概念和特征...............................................................................206 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息， 并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本 情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第一章 绪论 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 xx 残疾人基础服务设施建设项目 （二）项目建设性质 本项目属于扩建项目 二、项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xxx（集团）有限公司 （二）项目联系人 薛 xx 三、项目建设选址 本期项目选址位于 xx 园区，区域地理位置优越，设施条件完备， 非常适宜本期项目建设。 四、项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资 万元，包括工程费用、工程建设其他费 用和预备费，其中：工程费用 万元，工程建设其他费用 万元，预备费 万元。 五、资金筹措方案 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 六、项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）： 万元。 2、综合总成本费用（TC）： 万元。 3、净利润（NP）： 万元。 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）： 年。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2、财务内部收益率：%。 3、财务净现值： 万元。 七、项目建设进度规划 本期项目建设期限规划 12 个月。 八、项目综合评价 此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的 生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、 稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产 后可保证达到预定的设计目标。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第二章 公司筹建方案 一、公司经营宗旨 加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营 管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有 国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并 组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决 策。 3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、公司组建方式 xxx（集团）有限公司主要由 xxx 有限公司和 xxx 集团有限公司共 同出资成立。 其中：xxx 有限公司出资 万元，占 xxx（集团）有限公司 70%股份；xxx 集团有限公司出资 156 万元，占 xxx（集团）有限公司 30%股份。 四、公司管理体制 xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门 按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部 门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生 产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、 健康、快速发展。总经理的主要职责如下： 1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司 职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性； 2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效 措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行； 3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质 量手册； 4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系 ； 5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备； 6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持； 7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的 适宜性、充分性和有效性。 五、部门职责及权限 （一）综合管理部 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和 持续改进。 2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。 3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。 4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。 5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作 环境中与产品符合性有关的条件加以管理。 （二）财务部 1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。 2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工 作。 3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。 4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、 银行、会计事务所等联络、沟通工作。 5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析， 向公司领导报告公司经营情况。 6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并 督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银 行。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。 8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5 日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。 9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析 工作。 10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。 11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用 及保管，办理银行收付业务。 12、负责先进管理，审核收付原始凭证。 13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现 金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表 。 14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。 （三）投资发展部 1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。 2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。 3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。 4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。 5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 6、及时完成领导交办的其他事项。 （四）销售部 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 六、核心人员介绍 1、薛 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至今 历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。 2、范 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至 今任公司董事长、总经理。 3、朱 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师 。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限 公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 4、秦 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学 历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事 长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年 11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任公司董事。 5、潘 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学 历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司 兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程 师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。 6、史 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研 究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任 公司独立董事。 7、曹 xx，1957 年出生，大专学历。1994 年 5 月至 2002 年 6 月就 职于 xxx 有限公司；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董 事。2018 年 3 月至今任公司董事。 8、武 xx，1974 年出生，研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年 8 月 就职于 xxx 有限责任公司；2006 年 8 月至 2011 年 3 月，任 xxx 有限责 任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部副部长 、部长；2019 年 8 月至今任公司监事会。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 七、财务会计制度 （一）财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进 行编制。 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即 公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利 润分配。 （1）利润分配原则 公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续 发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相 关规定。 （2）具体利润分配政策 利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司 优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分 配利润的 10%。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分 配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期 现金分红。 除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决 议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。 现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正， 现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年 度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配 利润的 30%。 公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模 式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形， 提出具体现金分红政策： 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%； 公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%； 公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外 投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计 净资产的 10%。 出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红： 合并报表或母公司报表当年度未实现盈利； 合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量 净额为负数； 合并报表或母公司报表期末资产负债率超过 70%（包括 70%）； 合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数； 公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见； 公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现 金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。 （3）利润分配的决策程序和机制 公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定， 并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明 确意见。 独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交 董事会审议。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主 动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投 票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉 求，并及时答复中小股东关心的问题。 公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公 司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使 用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用 于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的 ，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资 金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。 公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公 司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或 者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金 分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。 （4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制 （5）利润分配方案的实施 公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会 召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还 其占用的资金。 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 （三）会计师事务所的聘任 1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第三章 市场营销和行业分析 一、残疾人保障和发展规划的指导思想 按照部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展 格局，以改革创新为根本动力，以满足残疾人日益增长的美好生活需 要为根本目的，切实维护残疾人平等权利，着力完善残疾人帮扶制度 和服务体系，不断增强残疾人获得感、幸福感、安全感，促进残疾人 全面发展和共同富裕，为加快建设现代化和美富裕新潮南作出积极贡 献。 二、发展中国残疾人体育事业 （一）发展残疾人体育，推动残疾人共享经济社会发展成果 残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面 发展的有效途径；是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进 的独特渠道。国家发展促进残疾人体育进步、残疾人群众性体育活动 广泛开展、残疾人竞技体育水平不断提高、为世界残疾人体育运动作 出贡献、残疾人体育展现中国人权事业发展进步等情况，充分展示了 中国发展残疾人体育事业、保障残疾人权利的决心和行动。 发展残疾人体育，对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发 展、推动残疾人共享经济社会发展成果，具有重要意义。新中国成立 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 以来，伴随着残疾人事业的发展，残疾人体育不断发展壮大，走出一 条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路。中国将残疾 人事业纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局，采取切实有效措 施促进残疾人体育蓬勃发展。残疾人体育运动水平不断提高，残疾人 运动员自强不息、顽强拼搏、为国争光、激励社会，残疾人体育事业 取得历史性成就，彰显了中国推动残疾人事业发展的制度优势，展现 了中国尊重和保障残疾人权益的显著成就。 （二）中国残疾人体育在世界大放异彩 随着中国残疾人体育走向世界，中国在国际残疾人体育事务中发 挥着越来越重要的作用。从成功举办北京远南运动会、广州亚残运会 ，到圆满举办上海特奥会、高水平举办北京残奥会、全力筹办北京 2022 年冬残奥会……开放的中国积极承担国际义务，全面参与国际残 疾人体育事务，有力促进了中国残疾人事业发展，为国际残疾人体育 运动发展作出了突出贡献。3 月 4 日北京 2022 年冬残奥会开幕，全世 界的目光再次聚焦残疾人体育健儿，中国残疾人体育迎来新的发展机 遇，必将推动国际残疾人体育运动一起向未来。 （三）残疾人参加体育活动是人权保障的重要内容 残疾人体育重在参与，这是残疾人的一项重要权利，是人权保障 的重要内容。中国残疾人体育事业蓬勃发展，不仅体现出残疾人的体 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 育精神与实力，更体现出中国式的人权与国家发展的成绩。中国坚持 以人民为中心，将人民幸福生活作为最大的人权，促进人权事业全面 发展，切实保障包括残疾人在内的特定群体的各项权益。中国残疾人 体育事业发展，是中国人权事业发展进步的生动写照，弘扬了全人类 共同价值，促进了各国人民的交往、了解和友谊，为构建公平公正合 理包容的全球人权治理秩序、维护世界和平发展贡献了中国智慧。 让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是全 心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求 。关心残疾人，是社会文明的重要标志。坚持以人民为中心的发展思 想，坚持弱有所扶，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，提 高残疾人自我发展能力，切实尊重和保障包括残疾人参与体育运动的 权利在内的各项权益，推动残疾人事业向现代化迈进，不断满足广大 残疾人对美好生活的向往。 三、全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况 （一）残疾人的教育情况 中国残疾人整体受教育程度低下，8500 万残疾人中 15 岁及以上残 疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为 3591 万人，文盲率为 43． 29％，小学毕业人数为 2642 万，占比 31．07%。也就是说小学以下教 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 育程度的残疾人占比接近 75%，而高中以上学历的残疾人占比不到 5% ，这也是残疾人缺乏社会竞争力的主要原因。据中国残联数据，2008 到 2012 年间，仅 3．5 万残疾人进入普通高等院校学习。相比之下， 同期中国大学毕业生就超过 2851．4 万人，比例为 814．6：1。 （二）残疾人群体的婚姻情况 通过对 2006 年第二次全国残疾人抽样数据，可以看出残疾人的婚 姻家庭状况极不乐观。一方面，残疾人的在婚率远远低于非残疾人， 未婚率非常高，离婚率和丧偶率也高于非残疾人，特别是男性残疾人 面临着更突出的婚姻困境。同时，与非残疾人相比，残疾人的育龄期 和婚龄差都远远大于非残疾人，为残疾人夫妇的优生优育带来障碍。 另外，由于社会竞争能力弱，残疾人家庭的收入水平普遍不高， 尤其是夫妻双方都是残疾人的家庭户。贫贱夫妻百事哀在残疾人家庭 里得到生动体现，夫妻关系和幸福指数平均值大大低于健全人家庭， 不少夫妻都是在抱着搭帮过日子的心态凑合维持，这也是残疾人家庭 离婚率高的重要原因。据不完全统计：中国残疾人未婚人口 982 万人 ，占 12．42％；在婚有配偶的人口 4811 万人，占 60．82％；离婚及 丧偶人口 2116 万人，占 26．76％。 （三）残疾人群体的就业情况 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 据统计，目前我国共有近 1800 万就业年龄段持证残疾人。截至 2021 年底，全国城乡持证残疾人就业规模达 881．6 万人。其中，按比 例就业 81．8 万人，占比 9．28%；集中就业 26．8 万人，占比 3． 04%；个体就业 63．5 万人，占比 7．2%；公益性岗位就业 14．8 万 人，占比 1．68%；辅助性就业 14．3 万人，占比 1．62%；灵活就业 （含社区、居家就业）250．3 万人，占比 28．39%；从事农业种养加 430．1 万人，占比 48．79%。 从以上数字可以看出，目前仍有近 1000 万就业年龄段持证残疾人 未实现就业，即便是已经列入就业范围，占比高达 77．18%的灵活就 业和从事农业种养加人群也大都存在收入微薄和岗位不稳定问题。另 外，在按比例就业的 81．8 万人中，相当一部分是靠残疾证挂靠实现 的假就业。难以消除的固有歧视和偏见让不少企业宁愿交残保金也不 接受残疾人。 不可否认，随着社会经济的发展，一些头脑灵活的残疾人通过经 商办厂实现了财务积累，成为令羡慕的人生赢家。也有一部分残疾人 通过自身禀赋和不懈努力成为了医生、教师、律师、会计师、艺术家 等；还有一些残疾人进入事业单位，成为体制内一员，但这些精英阶 层对于 8500 万残疾人群体来说如同凤毛麟角般的存在。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 即便是残疾人大学生的就业率也远远低于健全人，今年高校毕业 生人数达到 1076 万，也是首次跨过千万门槛，而其中，高校残疾人毕 业生超 2．9 万人。尽管残联采取了一些举措促进残疾大学生就业和创 业，但实际效果并不明显。 目前采取的主要是社会救助和财政补贴等形式，在残疾人就业方 面的支持力度较弱、平台搭建方面的努力十分欠缺。如对残疾人个体 的纳税优惠、贷款优惠等政策落实不足，残疾人就业信息不对称、更 新效率低、不够多元、针对福利企业的审核、相关福利政策实现困难 等。 （四）残疾人群体的贫困情况 受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响，贫困残疾 人一直是中国贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高 的特殊困难群体，因残致贫问题也成为人类减贫事业中共同面对的挑 战。 据中残联数据，目前有 963．4 万残疾人纳入最低生活保障，近 300 万贫困重度残疾人单独施保；178．48 万户贫困残疾人家庭住房安 全问题得到解决；57．8 万贫困残疾人家庭得到易地搬迁。但是截止 2020 年，仍有 1500 万以上残疾人生活在国家级贫困线以下，占贫困人 口总数的 12%以上。相信疫情三年，这个比例只会增加不会减少。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 尽管国家经过不懈努力农村建档立卡户全部脱贫，但是农村残疾 人除建档立卡之外的贫困比例达到 28%以上，脱贫未脱困的现象较为 突出，普遍面临较高的返贫风险。脱贫的关键是增加收入，但在就业 年龄段残疾人就业率极低，没有工作谈何收入，没有收入如何脱贫。 而受身体障碍、认知水平、和信息获取渠道的限制，残疾人创业难度 也大大高于健全人。 四、残疾人参与中华民族伟大复兴的实践意义 （一）残疾人要为社会提供强大精神动力 残疾人要以自强不息的时代精神为社会提供强大精神动力，舞蹈 《千手观音》之所以在全国引起强烈的反响，不仅仅在于其艺术表现 力，更重要的是它展示了残疾人群体自强不息的人格力量。残疾人不 甘落后、永不言弃、自强不息的拚搏精神就是对社会建设最好的支持 ，这是推动整个社会走向和谐的动力之一。 （二）残疾人要扬长避短，注重发挥自身优势 残疾人之所以被称为残疾，主要是一些身体功能丧失或受损，但 是往往由此带来其它身体功能得到更大程度上的开发、扩展和强化， 有时甚至超过健全人。残疾人要扬长避短，充分发挥自己的特长和优 势，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。 （三）残联等有关部门不断加大对残疾人帮扶的力度 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 残联等有关部门要真正建立起相互配合、各司其职、协调运转的 工作机制，不断加大对残疾人帮扶的力度。残联等部门要把残疾人作 为构建和谐社会的生力军来认识、对待和开发，不断加强对残疾人的 教育、培训和帮扶力度，使更多的残疾人走上和健全人一样的就业之 路。社会各界也要热情帮助残疾人，为他们的参与构建和谐社会的伟 大实践搭建平台。 （四）物质助残与精神助残双管齐下 物质助残与精神助残双管齐下，强化残疾人的主体意识，让残疾 人主动参与到实现中华民族伟大复兴的实践中去。社会除了满足残疾 人基本的物质需要外，还给残疾人带来安全感和尊重感，有利于实现 自身价值。因此残联组织要更多地帮助残疾人克服自轻自贱的心理， 树立自尊自信的精神;帮助残疾人克服自暴自弃的心理，走上自强自立 的道路。解除残疾人的心理压力，使其放下思想包袱，从而主动融入 到社会主义和谐大家庭中。积极参与到构建社会主义和谐社会的伟大 实践中来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力贡献自己的智慧和 力量。 五、残疾人的就业存在的主要问题 （一）严肃的就业形式导致残疾人就业困难 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 严肃的就业形势，社会缺乏专设岗位随着农村劳动力转移和城市 失业人员，大中专毕业生等新生劳动力地岗位竞争越来越猛烈，劳动 力市场显现了高素质、高技能地劳动需求，使得残疾人这类双低人员 求职受冷遇，就业困难。 （二）促进残疾人就业政策不完善 福利企业作为残疾人集中就业地主要形式，投资主体和经营范畴 受限。有些福利企业享受国家税收政策挂名支配残疾人，每月或每年 只发放少量地生活补助。个别用人单位为逃避缴纳就业保证金录用残 疾人，但却不提供相应的岗位，而是让其闲置在家中领取最低岗位工 资。 （三）社会对残疾人的歧视 残疾人由于身体的残缺，不能参加生产劳动，而被家庭和社会为 包袱和累赘，处于受歧视受排斥的地位，或被虐待，或被遗弃，过着 非，人的生活。这种歧视在人们的意识中有意无意的流露出来。如就 业问题，有些人说现在健全人没有工作了，何况胳膊少腿的；有些企 业宁愿为公益献一份力，也不愿意给残疾人工作的机会。 （四）残疾人自身素质影响及无法与健全人等同的工作保障 残疾人自身素质有待提高自身素质状况的相对低弱，使残疾人群 体在追求效率的市场竞争中成了弱者，被迫退出竞争行列。同时，在 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 实际工作中，也有的残疾人眼高手低，一张口要办公室高工资的工作 ，使用人单位大摇头。残疾人在就业环境、工资待遇、无障碍设施、 医疗养老保险方面不能和健全人同等对待是导致残疾人失业率高的主 要因素。 六、中国特色残疾人发展道路 （一）在乡村振兴中将残疾人发展资源向农村倾斜 建立钱随人走的经费分配机制，优先保障农村残疾人事业发展经 费；建立健全乡镇、村级残疾人服务平台和县乡村衔接的三级养老托 残服务网络，促进养老助残政策、资源和服务的有效衔接；加强农村 基础设施建设，推动信息科技深度应用，建设一批农村康复、托养及 综合服务设施；制定符合农村基础设施和人居环境现状的工程建设标 准体系，为农村无障碍设施建设和改造提供技术支撑。 （二）千方百计提高残疾人家庭收入 坚持保障优先的原则，完善残疾人社会保障体系。包括：提高重 度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴和残疾人康复补助标准，并 扩大康复补助范围；加大残疾人参保补贴力度，将更多的康复项目纳 入医疗保险报销范围；建立辅助器具适配补贴制度、重度残疾人照料 者津贴制度和残疾人个人所得税专项扣除制度，减轻残疾人家庭负担 。完善劳动福利制度，提高残疾人就业质量。包括：为有劳动能力的 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 残疾人及其家庭提供个性化发展方案和持续的帮扶服务；为残疾人求 职、职业发展和用人单位合理用人提供咨询、指导及帮助，形成服务 —就业—工作维持的残疾人就业服务模式；改进残疾人就业保障金制 度，增加按比例就业人数。 （三）缩小残疾人事业发展差距 基于公平原则，以农村和欠发达地区为重点，加大财政支持力度 ，改造基本服务设施，完善公共服务体系，使农村和欠发达地区的残 疾人能够均等地享有基本公共服务。基于效率原则，根据残疾人数量 分布、残疾特征、经济发展水平等因素分配资源，实现公共服务设施 、残疾人服务组织和人员与残疾人需求的精准匹配；建立残疾人就业 保障金调剂制度，根据残疾人数量分布、经济发展水平等因素分配调 剂金；扩大东西部残疾人事业协作帮扶范围，丰富协作帮扶内容，改 进协作帮扶考核办法。 四是聚焦残疾人需求，满足残疾人日益增长的美好生活需要。提 升残疾人社会参与程度，包括：健全无障碍设施建设机制，在乡村建 设行动、城市更新行动和老旧小区改造中统筹推进无障碍设施建设和 改造；加快信息无障碍建设，普及互联网网站、移动互联网应用程序 和自助公共服务设备无障碍化；制定并出台全国层面的辅助器具补贴 政策，完善辅助器具服务网络建设，提高辅助器具适配专业水平。建 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 立全生命周期的照料护理体系，包括：将残疾人照料护理融入长期护 理保险制度之中；整合农村卫生院、幸福院、残疾人设施等资源，因 地制宜开展重度残疾人照料护理服务；提高重度残疾人护理补贴标准 ，减轻家庭照料负担；整合养老服务体系和设施，建立残疾人家庭喘 息制度。 七、残疾人保障和发展规划的指导思想 按照部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展 格局，以改革创新为根本动力，以满足残疾人日益增长的美好生活需 要为根本目的，切实维护残疾人平等权利，着力完善残疾人帮扶制度 和服务体系，不断增强残疾人获得感、幸福感、安全感，促进残疾人 全面发展和共同富裕，为加快建设现代化和美富裕新潮南作出积极贡 献。 八、市场与消费者市场 1、市场 市场是多门学科的研究内容，不同学科有不同的解释。在市场营 销学中，市场指有货币支付能力的、有购买愿望的购买者群体。这个 定义指明了市场必须具备一个要素：一是购买者群体，二是有购买愿 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 望，三是有货币支付能力，可用公式表示为：市场=人口+购买力+购买 愿望。市场规模取决于有购买力、有购买愿望的人数多少。 2、消费者市场 消费者市场是个人或家庭为了生活消费而购买产品和服务所形成 的市场。生活消费是产品和服务流通的终点，因而消费者市场也称为 最终产品市场。消费者市场是相对于组织市场而言的。组织市场指以 某种组织为购买单位的购买者所形成的市场，购买目的是为了生产、 销售或履行组织职能。 九、发展中国残疾人体育事业 （一）发展残疾人体育，推动残疾人共享经济社会发展成果 残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面 发展的有效途径；是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进 的独特渠道。国家发展促进残疾人体育进步、残疾人群众性体育活动 广泛开展、残疾人竞技体育水平不断提高、为世界残疾人体育运动作 出贡献、残疾人体育展现中国人权事业发展进步等情况，充分展示了 中国发展残疾人体育事业、保障残疾人权利的决心和行动。 发展残疾人体育，对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发 展、推动残疾人共享经济社会发展成果，具有重要意义。新中国成立 以来，伴随着残疾人事业的发展，残疾人体育不断发展壮大，走出一 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路。中国将残疾 人事业纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局，采取切实有效措 施促进残疾人体育蓬勃发展。残疾人体育运动水平不断提高，残疾人 运动员自强不息、顽强拼搏、为国争光、激励社会，残疾人体育事业 取得历史性成就，彰显了中国推动残疾人事业发展的制度优势，展现 了中国尊重和保障残疾人权益的显著成就。 （二）中国残疾人体育在世界大放异彩 随着中国残疾人体育走向世界，中国在国际残疾人体育事务中发 挥着越来越重要的作用。从成功举办北京远南运动会、广州亚残运会 ，到圆满举办上海特奥会、高水平举办北京残奥会、全力筹办北京 2022 年冬残奥会……开放的中国积极承担国际义务，全面参与国际残 疾人体育事务，有力促进了中国残疾人事业发展，为国际残疾人体育 运动发展作出了突出贡献。3 月 4 日北京 2022 年冬残奥会开幕，全世 界的目光再次聚焦残疾人体育健儿，中国残疾人体育迎来新的发展机 遇，必将推动国际残疾人体育运动一起向未来。 （三）残疾人参加体育活动是人权保障的重要内容 残疾人体育重在参与，这是残疾人的一项重要权利，是人权保障 的重要内容。中国残疾人体育事业蓬勃发展，不仅体现出残疾人的体 育精神与实力，更体现出中国式的人权与国家发展的成绩。中国坚持 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 以人民为中心，将人民幸福生活作为最大的人权，促进人权事业全面 发展，切实保障包括残疾人在内的特定群体的各项权益。中国残疾人 体育事业发展，是中国人权事业发展进步的生动写照，弘扬了全人类 共同价值，促进了各国人民的交往、了解和友谊，为构建公平公正合 理包容的全球人权治理秩序、维护世界和平发展贡献了中国智慧。 让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是全 心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求 。关心残疾人，是社会文明的重要标志。坚持以人民为中心的发展思 想，坚持弱有所扶，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，提 高残疾人自我发展能力，切实尊重和保障包括残疾人参与体育运动的 权利在内的各项权益，推动残疾人事业向现代化迈进，不断满足广大 残疾人对美好生活的向往。 十、客户发展计划与客户发现途径 1、客户发展计划 客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源 的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中，老客户价 值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计 划。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 客户发展计划涉及客户关系管理全局，用于指导企业客户关系管 理的各项活动，应当具备以下特点：一是明确性，明确规定所要达到 的目标，不能模棱两可；二是可操作性，各项实施措施必须具体，以 便于各部门相关人员执行；三是阶段性，结合企业自身条件、市场需 求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划，实现三者的有机结 合；四是可达到性，应当考虑企业自身实际与市场环境实际，使得各 部门相关人员有条件、有能力实现计划。 2、客户发现途径 客户发现是客户开发的前提。根据一般经验，客户发现主要有以 下途径： （1）查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料 ，如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。 （2）市场咨询法。向有关部门咨询，如市场研究部门、工商行政 管理部门等。 （3）会议法。参加各种会议，如行业会议、展览会、展销会等。 （4）广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客，如直接邮寄广 告、电话广告、电子商务广告等。 （5）链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。 （6）社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （7）中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群，中心人 物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力 的人物等。 （8）市场细分法。通过市场细分发现准客户。 （9）历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名 单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。 （10）地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有可能有价 值的企业以寻找准顾客。 （11）社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等 各类社交场合接触准客户。 （12）个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察 和判断寻找准顾客。 （13）随机法。利用各种偶然的机会发现客户，如同机的乘客、 同游的游客等。 （14）吸引竞争者的顾客。 （15）委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息，上门 拜访，寻找准顾客。 十一、全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况 （一）残疾人的教育情况 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 中国残疾人整体受教育程度低下，8500 万残疾人中 15 岁及以上残 疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为 3591 万人，文盲率为 43． 29％，小学毕业人数为 2642 万，占比 31．07%。也就是说小学以下教 育程度的残疾人占比接近 75%，而高中以上学历的残疾人占比不到 5% ，这也是残疾人缺乏社会竞争力的主要原因。据中国残联数据，2008 到 2012 年间，仅 3．5 万残疾人进入普通高等院校学习。相比之下， 同期中国大学毕业生就超过 2851．4 万人，比例为 814．6：1。 （二）残疾人群体的婚姻情况 通过对 2006 年第二次全国残疾人抽样数据，可以看出残疾人的婚 姻家庭状况极不乐观。一方面，残疾人的在婚率远远低于非残疾人， 未婚率非常高，离婚率和丧偶率也高于非残疾人，特别是男性残疾人 面临着更突出的婚姻困境。同时，与非残疾人相比，残疾人的育龄期 和婚龄差都远远大于非残疾人，为残疾人夫妇的优生优育带来障碍。 另外，由于社会竞争能力弱，残疾人家庭的收入水平普遍不高， 尤其是夫妻双方都是残疾人的家庭户。贫贱夫妻百事哀在残疾人家庭 里得到生动体现，夫妻关系和幸福指数平均值大大低于健全人家庭， 不少夫妻都是在抱着搭帮过日子的心态凑合维持，这也是残疾人家庭 离婚率高的重要原因。据不完全统计：中国残疾人未婚人口 982 万人 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 ，占 12．42％；在婚有配偶的人口 4811 万人，占 60．82％；离婚及 丧偶人口 2116 万人，占 26．76％。 （三）残疾人群体的就业情况 据统计，目前我国共有近 1800 万就业年龄段持证残疾人。截至 2021 年底，全国城乡持证残疾人就业规模达 881．6 万人。其中，按比 例就业 81．8 万人，占比 9．28%；集中就业 26．8 万人，占比 3． 04%；个体就业 63．5 万人，占比 7．2%；公益性岗位就业 14．8 万 人，占比 1．68%；辅助性就业 14．3 万人，占比 1．62%；灵活就业 （含社区、居家就业）250．3 万人，占比 28．39%；从事农业种养加 430．1 万人，占比 48．79%。 从以上数字可以看出，目前仍有近 1000 万就业年龄段持证残疾人 未实现就业，即便是已经列入就业范围，占比高达 77．18%的灵活就 业和从事农业种养加人群也大都存在收入微薄和岗位不稳定问题。另 外，在按比例就业的 81．8 万人中，相当一部分是靠残疾证挂靠实现 的假就业。难以消除的固有歧视和偏见让不少企业宁愿交残保金也不 接受残疾人。 不可否认，随着社会经济的发展，一些头脑灵活的残疾人通过经 商办厂实现了财务积累，成为令羡慕的人生赢家。也有一部分残疾人 通过自身禀赋和不懈努力成为了医生、教师、律师、会计师、艺术家 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 等；还有一些残疾人进入事业单位，成为体制内一员，但这些精英阶 层对于 8500 万残疾人群体来说如同凤毛麟角般的存在。 即便是残疾人大学生的就业率也远远低于健全人，今年高校毕业 生人数达到 1076 万，也是首次跨过千万门槛，而其中，高校残疾人毕 业生超 2．9 万人。尽管残联采取了一些举措促进残疾大学生就业和创 业，但实际效果并不明显。 目前采取的主要是社会救助和财政补贴等形式，在残疾人就业方 面的支持力度较弱、平台搭建方面的努力十分欠缺。如对残疾人个体 的纳税优惠、贷款优惠等政策落实不足，残疾人就业信息不对称、更 新效率低、不够多元、针对福利企业的审核、相关福利政策实现困难 等。 （四）残疾人群体的贫困情况 受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响，贫困残疾 人一直是中国贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高 的特殊困难群体，因残致贫问题也成为人类减贫事业中共同面对的挑 战。 据中残联数据，目前有 963．4 万残疾人纳入最低生活保障，近 300 万贫困重度残疾人单独施保；178．48 万户贫困残疾人家庭住房安 全问题得到解决；57．8 万贫困残疾人家庭得到易地搬迁。但是截止 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2020 年，仍有 1500 万以上残疾人生活在国家级贫困线以下，占贫困人 口总数的 12%以上。相信疫情三年，这个比例只会增加不会减少。 尽管国家经过不懈努力农村建档立卡户全部脱贫，但是农村残疾 人除建档立卡之外的贫困比例达到 28%以上，脱贫未脱困的现象较为 突出，普遍面临较高的返贫风险。脱贫的关键是增加收入，但在就业 年龄段残疾人就业率极低，没有工作谈何收入，没有收入如何脱贫。 而受身体障碍、认知水平、和信息获取渠道的限制，残疾人创业难度 也大大高于健全人。 十二、保护现有市场份额 占据市场领导者地位的公司在力图扩大市场总需求的同时，还必 须时刻注意保护自己的现有业务免遭竞争者入侵。最好的防御方法是 发动最有效的进攻，不断创新，永不满足，掌握主动，在新产品开发 、成本降低、分销渠道建设和顾客服务方面成为行业先驱，持续增加 竞争效益和顾客让渡价值。即使不发动主动进攻，至少也要加强防御 ，堵塞漏洞，不给挑战者可乘之机。市场领导者不可能防守所有的阵 地，必须认真地探查哪些阵地应不惜代价严防死守，哪些阵地可以放 弃而不会带来太大损失，将资源集中用于关键之处。防守战略的基本 目标是减少受到攻击的可能性，或将进攻目标引到威胁较小的区域并 设法减弱进攻的强度。主要的防御战略有以下六种。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 1、阵地防御 阵地防御是指围绕企业目前的主要产品和业务建立牢固的防线， 根据竞争者在产品、价格、渠道和促销方面可能采取的进攻战略而制 定自己的预防性营销战略，并在竞争者发起进攻时坚守原有的产品和 业务阵地。阵地防御是防御的基本形式，是静态的防御，在许多情况 下是有效的、必要的，但是单纯依赖这种防御则是一种“市场营销近视 症”。企业更重要的任务是技术更新、新产品开发和扩展业务领域。海 尔集团没有局限于赖以起家的冰箱市场，而是积极从事多元化经营， 开发了空调、彩电、洗衣机、电脑、微波炉、干衣机等一系列产品， 成为我国电器行业著名品牌。 2、侧翼防御 侧翼防御是指企业在自己主阵地的侧翼建立辅助阵地以保卫自己 的周边和前沿，并在必要时作为反攻基地。超级市场在食品和日用品 市场占据统治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便为特征的快餐 业的蚕食，在日用品方面受到以廉价为特征的折扣商店的攻击。为此 ，超级市场提供广泛的、货源充足的冷冻食品和速食食品以抵御快餐 业的蚕食，推广廉价的无品牌商品并在城郊和居民区开设新店以击退 折扣商店的进攻。 3、以攻为守 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 以攻为守是指在竞争对手尚未构成严重威胁或在向本企业采取进 攻行动前抢先发起攻击以削弱或挫败竞争对手。这是一种先发制人的 防御，公司应正确地判断何时发起进攻效果最佳，以免贻误战机。有 的公司在竞争对手的市场份额接近于某一水平而危及自己市场地位时 发起进攻，有的公司在竞争对手推出新产品或推出重大促销活动前抢 先发动进攻，如推出自己的新产品、宣布新产品开发计划或开展大张 旗鼓的促销活动，压倒竞争者。 公司先发制人的方式多种多样：可以运用游击战，这儿打击一个 对手，那儿打击一个对手，使各个对手疲于奔命，忙于招架；可以展 开全面进攻，如精工手表有 2300 个品种，覆盖各个细分市场；也可以 持续性地打价格战，如格兰仕微波炉曾数次率先降价，使未取得规模 效益的竞争者陷于困境；还可以开展心理战，警告对手自己将采取某 种打击措施而实际上并未付诸实施。 4、反击防御 反击防御是指市场领导者受到竞争者攻击后采取反击措施。要注 意选择反击的时机，可以迅速反击，也可以延迟反击。如果竞争者的 攻击行动并未造成本公司市场份额迅速下降，可采取延迟反击，弄清 竞争者发动攻击的意图、战略、效果和其薄弱环节后再实施反击，不 打无把握之仗。反击战略主要有以下几方面。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （1）正面反击。即与对手采取相同的竞争措施，迎击对方的正面 进攻。如果对手开展大幅度降价和大规模促销等活动，市场领导者凭 借雄厚的资金实力和卓著的品牌声誉以牙还牙地采取降价和促销活动 可以有效地击退对手。 （2）攻击侧翼。即选择对手的薄弱环节加以攻击。某著名电器公 司的电冰箱受到对手的削价竞争而损失了市场份额，但是洗衣机的质 量和价格比竞争者占有更多的优势，于是对洗衣机大幅度降价，使对 手忙于应付洗衣机市场而撤销对电冰箱市场的进攻。 （3）钳形攻势。即同时实施正面攻击和侧翼攻击。比如，竞争者 对电冰箱削价竞销，则本公司不仅电冰箱降价，洗衣机也降价，同时 还推出新产品，从多条战线发动进攻。 （4）退却反击。是在竞争者发动进攻时我方先从市场退却，避免 正面交锋的损失，待竞争者放松进攻或麻痹大意时再发动进攻，收复 市场，以较小的代价取得较大的战果。 （5）围魏救赵。是在对方攻击我方主要市场区域时攻击对方的主 要市场区域，迫使对方撤销进攻以保卫自己的大本营。 5、机动防御 机动防御是指市场领导者不仅固守现有的产品和业务，还要扩展 到一些有潜力的新领域，以作为将来防御和进攻的中心。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 6、收缩防御 收缩防御是指企业主动从实力较弱的领域撤出，将力量集中于实 力较强的领域。当企业无法坚守所有的市场领域，并且由于力量过于 分散而降低资源效益的时候，可采取这种战略。其优点是在关键领域 集中优势力量，增强竞争力。 十三、残疾人参与中华民族伟大复兴的实践意义 （一）残疾人要为社会提供强大精神动力 残疾人要以自强不息的时代精神为社会提供强大精神动力，舞蹈 《千手观音》之所以在全国引起强烈的反响，不仅仅在于其艺术表现 力，更重要的是它展示了残疾人群体自强不息的人格力量。残疾人不 甘落后、永不言弃、自强不息的拚搏精神就是对社会建设最好的支持 ，这是推动整个社会走向和谐的动力之一。 （二）残疾人要扬长避短，注重发挥自身优势 残疾人之所以被称为残疾，主要是一些身体功能丧失或受损，但 是往往由此带来其它身体功能得到更大程度上的开发、扩展和强化， 有时甚至超过健全人。残疾人要扬长避短，充分发挥自己的特长和优 势，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。 （三）残联等有关部门不断加大对残疾人帮扶的力度 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 残联等有关部门要真正建立起相互配合、各司其职、协调运转的 工作机制，不断加大对残疾人帮扶的力度。残联等部门要把残疾人作 为构建和谐社会的生力军来认识、对待和开发，不断加强对残疾人的 教育、培训和帮扶力度，使更多的残疾人走上和健全人一样的就业之 路。社会各界也要热情帮助残疾人，为他们的参与构建和谐社会的伟 大实践搭建平台。 （四）物质助残与精神助残双管齐下 物质助残与精神助残双管齐下，强化残疾人的主体意识，让残疾 人主动参与到实现中华民族伟大复兴的实践中去。社会除了满足残疾 人基本的物质需要外，还给残疾人带来安全感和尊重感，有利于实现 自身价值。因此残联组织要更多地帮助残疾人克服自轻自贱的心理， 树立自尊自信的精神;帮助残疾人克服自暴自弃的心理，走上自强自立 的道路。解除残疾人的心理压力，使其放下思想包袱，从而主动融入 到社会主义和谐大家庭中。积极参与到构建社会主义和谐社会的伟大 实践中来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力贡献自己的智慧和 力量。 十四、残疾人的就业存在的主要问题 （一）严肃的就业形式导致残疾人就业困难 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 严肃的就业形势，社会缺乏专设岗位随着农村劳动力转移和城市 失业人员，大中专毕业生等新生劳动力地岗位竞争越来越猛烈，劳动 力市场显现了高素质、高技能地劳动需求，使得残疾人这类双低人员 求职受冷遇，就业困难。 （二）促进残疾人就业政策不完善 福利企业作为残疾人集中就业地主要形式，投资主体和经营范畴 受限。有些福利企业享受国家税收政策挂名支配残疾人，每月或每年 只发放少量地生活补助。个别用人单位为逃避缴纳就业保证金录用残 疾人，但却不提供相应的岗位，而是让其闲置在家中领取最低岗位工 资。 （三）社会对残疾人的歧视 残疾人由于身体的残缺，不能参加生产劳动，而被家庭和社会为 包袱和累赘，处于受歧视受排斥的地位，或被虐待，或被遗弃，过着 非，人的生活。这种歧视在人们的意识中有意无意的流露出来。如就 业问题，有些人说现在健全人没有工作了，何况胳膊少腿的；有些企 业宁愿为公益献一份力，也不愿意给残疾人工作的机会。 （四）残疾人自身素质影响及无法与健全人等同的工作保障 残疾人自身素质有待提高自身素质状况的相对低弱，使残疾人群 体在追求效率的市场竞争中成了弱者，被迫退出竞争行列。同时，在 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 实际工作中，也有的残疾人眼高手低，一张口要办公室高工资的工作 ，使用人单位大摇头。残疾人在就业环境、工资待遇、无障碍设施、 医疗养老保险方面不能和健全人同等对待是导致残疾人失业率高的主 要因素。 十五、中国特色残疾人发展道路 （一）在乡村振兴中将残疾人发展资源向农村倾斜 建立钱随人走的经费分配机制，优先保障农村残疾人事业发展经 费；建立健全乡镇、村级残疾人服务平台和县乡村衔接的三级养老托 残服务网络，促进养老助残政策、资源和服务的有效衔接；加强农村 基础设施建设，推动信息科技深度应用，建设一批农村康复、托养及 综合服务设施；制定符合农村基础设施和人居环境现状的工程建设标 准体系，为农村无障碍设施建设和改造提供技术支撑。 （二）千方百计提高残疾人家庭收入 坚持保障优先的原则，完善残疾人社会保障体系。包括：提高重 度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴和残疾人康复补助标准，并 扩大康复补助范围；加大残疾人参保补贴力度，将更多的康复项目纳 入医疗保险报销范围；建立辅助器具适配补贴制度、重度残疾人照料 者津贴制度和残疾人个人所得税专项扣除制度，减轻残疾人家庭负担 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 。完善劳动福利制度，提高残疾人就业质量。包括：为有劳动能力的 残疾人及其家庭提供个性化发展方案和持续的帮扶服务；为残疾人求 职、职业发展和用人单位合理用人提供咨询、指导及帮助，形成服务 —就业—工作维持的残疾人就业服务模式；改进残疾人就业保障金制 度，增加按比例就业人数。 （三）缩小残疾人事业发展差距 基于公平原则，以农村和欠发达地区为重点，加大财政支持力度 ，改造基本服务设施，完善公共服务体系，使农村和欠发达地区的残 疾人能够均等地享有基本公共服务。基于效率原则，根据残疾人数量 分布、残疾特征、经济发展水平等因素分配资源，实现公共服务设施 、残疾人服务组织和人员与残疾人需求的精准匹配；建立残疾人就业 保障金调剂制度，根据残疾人数量分布、经济发展水平等因素分配调 剂金；扩大东西部残疾人事业协作帮扶范围，丰富协作帮扶内容，改 进协作帮扶考核办法。 四是聚焦残疾人需求，满足残疾人日益增长的美好生活需要。提 升残疾人社会参与程度，包括：健全无障碍设施建设机制，在乡村建 设行动、城市更新行动和老旧小区改造中统筹推进无障碍设施建设和 改造；加快信息无障碍建设，普及互联网网站、移动互联网应用程序 和自助公共服务设备无障碍化；制定并出台全国层面的辅助器具补贴 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 政策，完善辅助器具服务网络建设，提高辅助器具适配专业水平。建 立全生命周期的照料护理体系，包括：将残疾人照料护理融入长期护 理保险制度之中；整合农村卫生院、幸福院、残疾人设施等资源，因 地制宜开展重度残疾人照料护理服务；提高重度残疾人护理补贴标准 ，减轻家庭照料负担；整合养老服务体系和设施，建立残疾人家庭喘 息制度。 十六、顾客满意 通过创造、传播和交付优质顾客价值，满足需求，达到顾客满意 ，最终实现包括利润在内的企业目标，是现代市场营销的基本精神。 这一观念上的变革及其在管理中的运用，曾经带来美国等西方国家 20 世纪 50 年代后期以来的商业繁荣和一批富可敌国的跨国公司的成长。 然而，实践表明，现代市场营销管理哲学观念的真正贯彻和全面 实施，并不是轻而易举的。对于许多企业来说，尽管以顾客为中心的 基本思想是无可争辩的，但是，这个高深理论和企业资源与生产能力 之间的联系却很脆弱。“利润是对创造出满意的顾客的回报”这个观点 ，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的数据之上的。因此， 自 20 世纪 90 年代以来，许多学者和经理围绕现代营销观念的真正贯 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 彻问题，将注意力逐渐集中到两个方面，一是通过质量、服务和价值 传递实现顾客满意；二是通过市场导向的战略奠定竞争基础，来吸引 、保持顾客和培育客户关系。 所谓顾客满意，是指顾客将产品和服务满足其需要的感知效果与 其期望进行比较所形成的感觉状态。顾客是否满意，取决于其购买后 实际感受到的绩效与期望（顾客认为应当达到的绩效）的差异：若绩 效小于期望，顾客会不满意；若绩效与期望相当，顾客会满意；若绩 效大于期望，顾客会十分满意。 顾客期望的形成，取决于顾客以往的购买经验、朋友和同事的影 响，以及营销者和竞争者的信息与承诺。若一个企业使顾客的期望过 高，则容易引起购买者的失望，降低顾客满意程度。但是，如果企业 把期望定得过低，虽然能使买方感到满意，却难以吸引大量的购买者 。 顾客对满足其需要的感知效果既是企业的预期，也是顾客通过购 买和使用产品的一种感受。它尽管是顾客的一种主观感觉状态，但却 是建立在“满足需要”的基础上的，是从顾客角度对企业产品和服务价 值的综合评估。研究表明，顾客满意既是顾客本人再购买的基础，也 是影响其他顾客购买的要素。对企业来说，前者关系到能否保持老顾 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 客，后者关系到能否吸引新顾客。因此，使顾客满意，是企业赢得顾 客、占有和扩大市场、提高效益的关键。 研究还进一步表明，吸引新顾客要比维系老顾客花费更高的成本 。因此，在激烈竞争的市场上，保持老顾客、培养顾客忠诚感具有重 大意义。而要有效地保持老顾客，就不仅要使其满意，而且要使其高 度满意。高度的满意能培养顾客对品牌的感情吸引力，而不仅仅是一 种理性上的偏好。企业必须十分重视创建、保持和提升顾客的满意程 度，努力争取更多高度满意的顾客，建立起高度的顾客忠诚。 贯彻全方位营销管理观念，关键是要与顾客及其他利益方建立持 久关系，亦即做好关系营销。为此，企业必须首先创造卓越的顾客感 知价值，建立持久的顾客关系，通过全面质量管理和价值链管理，形 成系统的“顾客满意”良性机制，努力使自己成为真正面向市场的企业 。 十七、客户关系管理内涵与目标 1、客户关系管理内涵 客户关系管理指企业在既定的资源和环境条件下为发现客户、获 得客户、维系客户和提升客户价值而开展的所有活动。 2、客户关系管理目标 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 客户关系管理目标是在产品、管理与营销同质化的背景下运用客 户关系管理实现客户关系差异，通过满足客户需求和帮助客户获利来 留住客户，提升客户价值，使客户关系管理成为企业的核心竞争力。 由于科学技术高度发达且快速普及，同类企业之间产品同质化日趋严 重；由于企业间在营销策略上相互模仿，同类产品的不同品牌之间在 营销策略上也难以形成显著差异，造成客户转换成本低，转换行为就 会经常发生。企业仅仅凭借良好的产品与服务以及同质化的营销策略 并不能达到留住客户的目的。客户关系管理就是通过提高服务水准和 质量信誉来提高客户的满意度与忠诚度，实现相互信任和愉快合作， 在诸多无形之处建立差异以构筑竞争者难以逾越的屏障。 客户关系管理理论的提出是市场营销与企业管理理论的重大变革 。传统的市场营销理论将客户看作是销售的对象而非管理的对象，是 企业外部的组织而非内部的成员；传统的企业管理仅仅局限于企业内 部人、财、物的管理，并不包括对企业外部客户的管理。而客户关系 管理理论将外部的客户视同企业内部的成员，将“管理”对象从企业内 部的人、财、物扩大到了外部的客户，要求客户关系管理人员要像了 解企业内部的人、财、物资源一样了解客户资源，像管理企业内部的 人、财、物资源一样管理客户资源。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第四章 企业文化分析 一、企业文化管理的基本功能与基本价值 （一）基本功能 企业文化管理不仅强化了传统管理的一些功能，而且还具有很多 传统管理不能完全替代的功能。这些功能主要有十个。 1、凝聚功能 企业文化管理体现着强烈的群体意识，可以改变以个人价值观为 本位的一盘散沙状态，成功实现合拢管理。企业文化管理像一根纽带 ，把员工个人的追求和企业的追求紧紧联系在一起；像磁石一般，将 分散的员工个体力量聚合成团队的整体力量。与企业外在的硬性管理 方法相比，企业文化管理本能地具有一种内在聚合力和感召力，使每 个员工产生浓厚的归属感、荣誉感和目标服从感。企业文化管理的这 种凝聚功能在企业危难之际和创业之时尤其能显示出巨大的力量。 2、导向功能 企业文化管理的导向功能主要表现在企业所培育的整体价值观对 企业主体行为，即企业领导者和广大员工行为的引导上。由于企业整 体价值观是企业多数人的“共识”，因此它的导向作用对多数人来讲是 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 建立在自觉的基础之上的。他们能够自觉地把自己的一言一行经常对 照企业价值观进行检查，纠正偏差，发扬优点，改正缺点，使自己的 行为基本符合企业目标的要求。对少数未取得“共识”的人来讲，这种 导向功能就带有某种“强制”性质。企业的目标、规章制度、传统、风 气等迫使他们按照企业整体价值取向行事。如企业所培育的价值观始 终把顾客放在第一位，这种价值观就会引导员工为顾客提供一流的产 品和服务；如其中强调创新意识，它就会引导员工在工作中不畏风险 ，不怕失败，勇于打破旧框框，实现产品和技术的革新。 3、激励功能 管理的核心是人，管理的目的是要把蕴藏在人体中的智慧和劳动 充分激发出来。企业文化管理强调尊重每一个人，相信每一个人，凡 事都以员工的共同价值观念为尺度；员工在企业中受到重视，参与愿 望能够得到充分满足。因此，企业文化管理能够最大限度地激发员工 的积极性和首创精神，使他们以主人翁的姿态，关心企业的发展，贡 献自己的聪明才智。实际上，在优秀企业文化的激励下，员工积极工 作，将自己的劳动投入到集体事业中去，共同创造，分享企业的荣誉 和成果，本身又会得到自我实现及其他高层次精神需要的满足，从中 受到激励。所以，企业文化管理具有良好的激励功能，能够使员工士 气步入良性循环轨道，并长期处于最佳状态。日本人提出“车厢理论” 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 ，即强调在一个目标轨道上，每节车厢（个人）都有动力，这样的列 车，就像今天的“动车组”，动力强劲，速度就快。这种理论比单纯强 调“火车头”的作用更科学。 4、约束功能 企业文化管理对员工行为具有无形的约束力。它虽然不强调明文 规定和硬性要求，但它以潜移默化的方式，使组织形成一种群体道德 规范和行为准则（非正式规则），某种违背这些群体道德规范和行为 准则的言行一经出现，就会受到群体舆论和感情压力的无形约束，同 时使员工产生自控意识，达到内在的自我约束。企业文化管理把以尊 重个人感情为基础的无形的外部控制和以群体目标为己任的内在自我 控制有机融合在一起，实现了外部，约束和自我约束的统一。 5、协调功能 通过企业文化管理，使得企业员工有了共同的价值观念，对众多 问题的认识趋于一致，增加了相互间的共同语言和信任，使大家在较 好的文化氛围中相互交流和沟通，减少了各种摩擦和矛盾，使企业上 下左右的关系较为密切、和谐，各种活动更加协调，个人工作也比较 心情舒畅。企业文化管理不仅充当着企业内部“协调者”的角色，而且 也能够把企业与顾客、合作者，企业与社会的关系调试到最佳状态。 6、维系功能 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业文化管理像一根无形的“纽带”，维系一个企业的正常运行。 应该说，维系一个企业的正常运行有三根“纽带”，即资本纽带、权力 纽带和文化管理纽带。在这三根“纽带”中，文化管理纽带是韧性最强 、最能突出企业个性的纽带，同时也是维系企业内部力量统一、维系 企业与环境良好关系，保持企业持久繁荣的最重要的精神手段。 7、教化功能 人的素质是企业素质的核心，人的素质能否提高，很大程度上取 决于他所处的环境和条件。企业文化管理倡导卓越、绩效和创新文化 。具有这种文化的集体是一所“学校”，为人们积极进取创造良好的学 习、实践环境和条件。所以，企业文化管理具有提高人员素质的教化 功能。它可以使人树立崇高理想，培养人的高尚道德，锻炼人的意志 ，净化人的心灵，使人学到为人处世的艺术，学到进行生产经营及管 理的知识、经验，提高人的能力，有助于促进人的全面发展。 8、优化功能 通过企业文化管理，企业铸就一种优秀的企业文化，就会内生出 一种无形的力量，这种力量对企业经营管理的方方面面起到优化作用 。如当企业目标、决策偏离企业价值观轨道时，它可以自动加以纠正 ；当企业组织机构不合理或运转失灵时，它可以自动地进行调节；当 领导者的行为和员工的行为有悖于企业道德规范时，它可以自动地加 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 以监督和矫正。实际上，企业文化管理的优化功能，不仅体现在“过程 ”之后，即对错误结果进行修正，而且也体现在“过程”之前和“过程”之 中，对组织活动和个人行为起到必要的预防、警示和监督作用。 9、增誉功能 通过企业文化管理，企业塑造了鲜明的企业管理风格和经营服务 特色，这种管理风格和经营服务特色体现在企业与外界的每一次接触 ，包括业务洽谈、经济往来、新闻发布、参加各种社会活动和公关活 动，甚至凝结在企业制造的每一件产品中，向社会大众展示着本企业 良好的经营管理状态和积极的精神风貌，从而给企业带来良好的声誉 和影响。优秀的企业文化是一笔巨大的无形资产，企业文化管理则是 这项无形资产的开发者和维护者。 10、免疫功能 有效的企业文化管理可以增强企业文化的免疫功能。当企业处于 顺境时，企业文化表现为推动力；当企业处于逆境时，企业文化则表 现为一种“免疫力”。如果把 2008 年开始蔓延全球的金融危机比作一场 瘟疫，那么，文化优秀的企业就表现出了较强的“免疫力”，不但能顺 利度过“严冬”，甚至还能在“严冬”中抓住机遇、赢得发展，而文化相 对落后的企业，免疫力就差，就会受到较大的冲击。企业文化管理既 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 要着眼于增强企业文化发展力，培育积极向上、拼搏进取的精神，同 时也要注意增强企业文化的免疫功能。 （二）基本价值 1、经济价值 优秀的企业文化作为企业的一种精神财富，具有一种神秘的力量 ，这种力量我们称之为“文化力”。日本本田汽车公司创始人本田宗一 郎指出，思想比金钱更多地主宰世界，好的思想可以产生金钱，当代 人的格言应该是：思想比金钱更厉害。这说明好的思想是一种力量。 文化力的表现形态虽然是价值观念、信仰、态度、行为准则、道德规 范及传统、习惯等精神产品，但对企业物质财富的增长起着极大的促 进作用，即文化力可以转换为经济力。企业文化管理是推动文化力向 经济力转化的根本方法，具有重要的经济价值。 企业文化管理的经济价值表现在以下五个方面： （1）引导企业尊重经济规律。企业是市场经济发展的产物，企业 文化的形成受到市场经济发展的制约；市场经济的客观规律和法则往 往通过企业文化管理作用于企业的各项经济活动。因此，企业文化管 理能够引导企业按照市场经济规律办事，保证企业在市场经济的舞台 上稳扎稳打，避免受到经济规律的惩罚。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （2）提高企业的商誉。优秀的企业文化体现着企业成功的经营管 理特色，体现着企业，对顾客的“诚信”之道。这种特色和经营之道通 过各种传播媒介向社会扩散，逐渐形成企业的商誉。企业的商誉高， 能长期得到顾客和社会各界的信赖与支持，就会兴旺发达；企业的商 誉低，失去了顾客和社会各界的信赖与支持，就会衰落、萎缩。商誉 是企业文化的社会效应。良好的商誉是一种竞争力量，能够提高企业 的增值力，给企业带来高于一般水，平的利润。对企业文化进行有效 管理，终究能够促进企业商誉的提升。 （3）增加产品附加值。优秀的企业文化直接影响产品开发、设计 、生产、销售与服务，注入美的品质，提升文化品位，增加附加值。 在优秀的企业文化引导下，对某些社会文化资源的开发与利用，如植 入商标于产品设计、品牌宣传推广当中，也可以直接转化为经济价值 。 （4）开发人的潜能。企业文化管理体现着以人为中心的根本思想 ，体现着对员工心理及行为规律的尊重，体现着对企业员工共同利益 和共同价值的尊重，因此能够对广大员工起到凝聚、引导、激励和约 束作用，使广大员工发挥聪明才智和劳动积极性，并积极参与管理， 提合理化建议，提高劳动效率，最终给企业带来较高的经济效益。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （5）引领企业发展与变革。企业文化管理往往能够为企业塑造一 盏精神灯塔，照亮企业前进的方向，引导企业进一步深化改革，完善 组织结构和经营机制，促使企业采用新的经营方式和科学管理方法， 从而带来组织效率和经济效益的大幅度提高。 2、社会价值 企业文化管理的价值，远远超越企业的界限，服务于社会，具有 社会价值。这种价值不仅仅表现在企业文化管理能够促进企业经济效 益的提高，进而带来整个社会物质财富的增长上，而且它还表现出对 社会文化的继承和发展的重大作用。具有远见卓识的企业家不仅看到 了企业文化管理的这种价值，而且把企业文化的发展自觉地同人类文 明的前途联系在一起。日本的企业经营之神松下幸之助就曾提出“为社 会经营”、“为社会生活的改善以及世界文化的进步做贡献”的经营哲学 。中国长虹集团公司也把振兴民族工业作为自身崇高的价值追求。 企业文化管理的社会价值主要通过以下两个方面体现出来： （1）体现和弘扬优秀传统文化。成功的企业文化管理，在企业文 化成长发育过程中，要善于吸收和借鉴传统文化的精华。日本的企业 文化管理就注重吸收了日本传统文化的家族主义和集体精神；美国的 企业文化管理就注重体现了美国文化的个人能力主义和创新精神。日 、美企业文化的成功说明了本民族文化的生命力，也是他们的企业对 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 弘扬本民族文化精华的贡献。中国具有灿烂的民族传统文化，也应该 通过企业文化管理，对中国民族传统文化自觉地加以扬弃，吸收其中 的精华，把传统文化与现代经济伦理有机结合起来，这不仅能够使企 业发挥本民族的文化优势，创造自身的文化特色，而且能够使中华民 族优秀的文化遗产得以继承和弘扬，这不能不说是企业文化管理的一 种重要社会价值。 （2）催生新的社会文化。企业是现代生产力的集结点，而生产力 在社会发展中是最活跃的因素。这就决定了企业往往创造新的价值观 念和行为方式，从而在社会文化的缓慢发展中走在前列，源源不断地 为社会文化的发展输送新的营养。企业文化的这种超前性决定了它能 成为新的社会文化的“生长点”。企业文化管理是通过促进企业文化创 新，利用产品的制造、销售以及与外界的信息交流，把本企业先进的 价值观念、追求、道德风尚等传播给社会，通过建设进步的企业精神 文明为整个社会精神文明的提高做出贡献，体现其巨大的价值。当前 ，在经济全球化和知识经济快速发展的条件下，企业文化管理的这种 社会价值已经非常突出地显现出来，企业不断向社会传导竞争观念、 创新观念、效益观念、服务观念以及尊重科学、尊重人才的意识，给 传统文化带来了强大的冲击，使社会文化出现了很多新的“生长点”， 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 这些新的文化因素将成为社会文化的重要组成部分，从而推动社会文 化不断向前发展。 二、企业文化的分类与模式 （一）企业文化的分类 企业文化是一个由若干价值因素所构成，并通过生产经营、对外 交往等活动以及文化典礼、仪式等载体反映其特征的复杂的开放系统 。不同的内外环境会造就不同的企业文化。严格地说，每个企业的成 长环境都有差异，因此每个企业的文化特质都不尽一致，正像自然界 没有两片完全相同的树叶一样，有多少个企业就有多少种企业文化。 从这个意义上讲，对企业文化进行科学分类是一件困难的事。 不过，当我们对不同的企业文化的构成要素和影响要素进行必要 的抽象时，可以发现，很多相近或相同的文化特质，依据不同的文化 特质的组合，就可以对千差万别的企业文化进行大致的分类。 1、按发育状态分类 按企业文化的发育状态分类，可以划分为成长型文化、成熟型文 化和衰退型文化。 （1）成长型文化是一种年轻而充满活力的企业文化。企业文化的 发育状态一般是和企业的发展状态相适应的。在企业初创时期，事业 蓬勃发展，资本迅速膨胀，规模快速扩张，企业中各种文化相互冲突 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 ，表现出新文化不断上升的态势，在内外环境的作用下，企业被注入 了很多新的观念、新的价值和新的精神，如勇于创新、竞争和开拓进 取等。此时企业的盈利状况呈现一种日益上升的趋势，前景看好，所 以新文化对员工表现出很大的吸引力和感召力。但是，由于成长型文 化所面对的外部市场环境不稳定，企业内部人员、结构、制度以及经 营模式尚未定型，因此这种文化类型也是不稳定的，如果不善于引导 和培育也会出现偏差。 （2）成熟型文化是一种个性突出且相对稳定的企业文化。一般来 讲，企业发展进入成熟期，经营规模和市场稳定，人员流动率降低， 管理运行状态良好，企业内部人际关系及企业与社会公众的关系也调 试到了正常状态，与之相适应的企业文化也进入稳定阶段。经过企业 成长期文化的冲突与整合，企业文化的个性特征也越来越鲜明；企业 的主导文化已经深入人心，形成了诸多的非正式文化和浓烈的文化氛 围。此时企业的规章制度顺理成章，政令畅通无阻，企业文化的发展 进入了黄金时期。但是，由于成熟型的企业文化具有的某种惯性和情 性，创新与变革的难度较大。 （3）衰退型文化是一种不合时宜、阻碍企业进步的企业文化。企 业文化从成长到成熟、再到衰退是必然的。衰退型的企业文化已经不 适应企业进一步发展的需要，急需全面变革与更新。当企业发展到一 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 定阶段，市场渐变或突变，传统的经营方式和管理方式面临越来越大 的挑战，原有企业文化逐渐成为衰退型文化。这种文化如果不能随着 企业环境的变化积极地进行创新，就可能成为企业发展的最大障碍， 或成为导致企业走下坡路直至被市场淘汰的根本原因。 2、按企业性质分类 按企业的性质对企业文化进行分类，可以划分为国有企业文化、 合资企业文化、乡镇企业文化、民营企业文化等。这种对企业文化类 型的划分方法具有一定的国别和时间的局限性。随着现代企业制度的 推行，这些不同企业文化类型之间的差别会明显减少。 （1）国有企业文化在中国是一种典型的企业文化。长期以来，国 有企业在整个国民经济中一直占据统治地位。国有企业文化呈现出明 显的政治责任感和社会责任感较强，政策性、计划性、全局意识和奉 献精神较强的特征，且有一定“以老大自居”的观念特征。中国国有企 业文化是在计划经济的摇篮中发育成长的，目前在市场经济体制中， 伴随着产权改革和制度的创新，面临着转型、更新和再造。 （2）合资企业文化在中国是一种新型的企业文化。改革开放以来 ，中国大陆大量引进，国外和港澳台地区的资本与技术，形成了庞大 的合资企业群体。合资企业文化的形成受，合资双方文化背景和经营 管理方式的影响，是双方文化优势的嫁接，因此具有综合性和优化性 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 的特点。这种文化中渗透着比较浓重的科学、理性、创新和卓越意识 。但合资企业文化也容易出现文化冲突、合资各方貌合神离的现象， 这是导致合资失败的主要原因之一。 （3）乡镇企业文化在中国是一种特殊的企业文化。伴随着中国进 入市场经济轨道，乡镇企业异军突起，成为中国经济发展的一支生力 军。乡镇企业文化因受农耕文化和传统家族文化影响较深，带有明显 的农村社区文化和泛家族文化的特征；又由于乡镇企业一开始就没有 靠山，因此使其具备了强烈的自主意识、市场竞争意识和创业精神。 随着乡镇企业的发展，科技进步，市场空间扩大，同时不断受到城市 现代文明的辐射影响，有些乡镇企，业文化，尤其是处于开放前沿地 域的乡镇企业文化，已经脱胎换骨，发展成为较先进的企，业文化。 （4）民营企业文化在中国是一种具有较强活力的企业文化。中国 的民营企业大多经历了艰苦的创业历程，民营企业家在企业成长中起 了关键作用，有些民营企业发展的起点比较高，在科技、人才上又占 据优势，因此民营企业文化中不乏创新精神、冒险精神和强烈，的争 夺市场的意识，更有现代企业的科技意识和人才观，特别是其中较多 地体现了创业者—一企业家个人的品格，企业家精神成为企业文化的 主导力量。因此，民营企业文化具备鲜明的现代企业文化特征，是具 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 有生命力和发展前景的企业文化。但有些民营企业文化中也有传统家 族主义文化的烙印，严重制约着民营企业的发展。 3、按内容特质分类 按企业文化的内容特质分类，可以划分为目标型文化、竞争型文 化、创新型文化、务实型文化、团队型文化和传统型文化等。这是从 中国企业文化目前的实际出发划分的企业文化类型，在国际上不一定 具有普遍性。 （1）目标型文化是以企业的最高目标为核心的企业文化。具有这 类文化的企业，在产品开发、市场营销、内部管理上都追求最高、最 强、最佳，力争卓越、创造一流是企业最高精神境界，是企业的基本 经营宗旨和管理哲学。 （2）竞争型文化是以竞争理念为核心的企业文化。处于竞争异常 激烈的行业中的企业，往往注重外部市场环境对企业的影响，经常与 竞争对手进行比较，在改进产品和服务上殚精竭虑，努力拓展市场范 围，延长经营半径，扩大市场占有率。这些企业把增强企业的竞争能 力作为建设企业文化的重点，从企业精神的表述到企业经营管理的方 式方法等，到处都渗透着竞争精神，体现着企业追求卓越、赢得优势 的价值追求。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （3）创新型文化是以创新理念为核心的企业文化。在这种类型的 企业文化中蕴涵着强烈的创新意识、变革意识和风险意识，一切从未 来着眼，求新求变。高科技企业一般具有比较明显的创新型文化特征 。 （4）务实型文化是以求真务实理念为核心的企业文化。在务实成 为主流文化的企业中，表现出浓厚的说实话、办实事、重实效、一切 唯实、不拘形式、反对浮夸和虚假作风的特征。这类企业把工作实绩 作为考核一个人的唯一尺度；把工作效率和经济效益高低作为衡量各 项工作的唯一标准。企业内部从领导到员工都有一种鲜明的诚实性格 和脚踏实地的工作作风。 （5）团队型文化是以团队精神为核心的企业文化。这种文化类型 强调以人为中心，倡导集体主义精神和团结协作精神。其企业行为特 征是，一般采用集体决策方式，在工作中强调个人目标与集体目标的 一致性，鼓励员工和睡一致、爱厂如家，把精诚团结、共同行动作为 取得经营优势和谋求企业发展的根本。 （6）传统型文化是以突出民族优良传统、党的优良传统以及企业 历史传统为特征的企业文化。一般在历史悠久的老字号企业、以战争 年代国营企业为基础发展起来的企业、20 世纪五六十年代创办的国有 企业中较容易找到这种类型的企业文化。具有这种文化的企业，有强 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 烈的社会责任感和自力更生、艰苦奋斗、勇于奉献、积极敬业、严细 认真、对人民高度负责的精神。 4、按市场角度分类 按市场角度对企业文化进行划分，可以划分为强人文化、拼搏与 娱乐文化、赌博文化和过程文化。这种划分，取决于市场的两种因素 ：一是企业经营活动的风险程度；二是企业及其员工工作绩效的反馈 速度。 （1）强人文化是一种高风险、快反馈的文化。具有这种文化的企 业在建筑业、风险投资业及娱乐业等行业较为普遍，它们具有孤注一 掷的特性，总是试图赢得巨大成功，追求最优、最大、最好的价值， 设计最诱人的广告。员工工作紧张、压力大，工作绩效的反馈及时。 强人文化是倾向于年轻人的文化，虽有活力但缺乏持久力。 （2）拼搏与娱乐文化是一种低风险、快反馈的文化。这种文化赖 以生存的土壤往往是生机勃勃、运转灵活的销售组织和服务行业，在 这类企业中，员工们拼命干、尽情玩，工作风险极小，而工作绩效的 反馈极快，这种文化造就了最好的工作环境，使工作与娱乐实现最完 美的结合。 （3）赌博文化是一种高风险、慢反馈的文化。具有这种文化的企 业往往是一些拥有实力的大公司，在具备赌博文化的企业中，人们重 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 视理想、重视未来，具有极强的风险意识，会促使高质量产品的开发 和高科技的发明，但效率较低，发展较慢。 （4）过程文化是一种低风险、慢反馈的文化。这类文化一般是在 金融保险业和公共事业中的企业产生的。这种文化的核心价值是用完 善的技术、科学的方法解决所意识到的风险，即做到过程和具体细节 绝对正确无误。具有这种文化的企业中的员工循规蹈矩，严格按程序 办事，缺乏创造性，因为收入尚好，人员流动率较低，企业整体效率 低下但却具有相当的稳定性。 （二）企业文化的模式 模式是指某种事物的标准形式。文化模式是一种组织成员所普遍 接受且长期存在的—种文化结构，包括生活方式、劳动习惯以及政治 和经济结构等。企业文化模式在这里被界定为一类企业在发展过程中 所形成的不同文化特质（要素）的构成方式及其稳定特征，反映一类 企业的整体文化面貌和一般精神状态。如果说，对企业文化进行分类 主要着眼于文化特质的话，对不同企业文化模式的划分则侧重于不同 文化特质（要素）的构成方式。因为一个企业中的文化具有多种特质 ，有主要的特质，也有若干从属的特质。企业文化特质（要素）的构 成方式千差万别，但主要的具有稳定特征的企业文化模式是可以区分 的。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 1、按时间的继承性分类 按时间的继承性分类，可以把企业文化模式划分为传统模式和现 代模式。传统模式中的文化特质基本上固守着本国、本民族传统文化 精神和本企业初创时期形成的基本理念，与此相适应的企业行为方式 和习俗、习惯等也保持原有的结构、态势，很少接受新文化，趋向于 稳定、保守和封闭状态。现代模式则不同，它顺应社会发展、合乎潮 流，能够广泛吸收现代社会文化的精华，并能不断创新和升华自身的 文化，在文化特质和构成方式上都能体现时代精神，具有时代特色。 这种文化开放、灵活、适应性较强。 2、按空间分布特性分类 按空间分布特性分类，可以把企业文化模式划分为东方模式和西 方模式等。东方模式和西方模式的差别，仅以中西企业文化来对比就 有明显的不同，中国企业文化深受中华文化（尤其是儒家思想）及中 国共产党的优良传统影响，其文化理念和行为方式具有显著的集体观 念、奉献精神、和谐思想，以及重情感、关系等特征，管理中的非理 性色彩比较强。西方企业文化则深受欧美理性主义和人文精神的影响 ，更加突出个人价值、个人能力，重制度、重合同、重法治，管理中 的理性色彩比较强。 3、按现实性与预见性分类 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 按现实性与预见性分类，可以把企业文化模式划分为现实模式和 目标模式。毫无疑问，现实模式即企业现实存在并实际发挥作用的文 化特质及构成方式；目标模式即对企业文化未来发展模式所做的规划 和设计，反映企业所向往和追求的具有自身特色的基本价值，观体系 的整体特征。企业文化目标模式也不是凭空设想的，它是以现实模式 为基础，经过强化现有文化特质或增加新的文化特质所形成的企业文 化模式。 4、按共性与个性分类 按共性与个性分类，可以把企业文化模式划分为一般模式和特殊 模式。一般模式是一种高度抽象化的具有普适性的文化模式，比如国 别模式、地区模式等；特殊模式是针对一，般模式而言，是具有特定 适应范围、领域或对象的企业文化模式。比如某类企业或某个具体企 业的文化模式。 5、按行业特性分类 按行业特性分类，可以把企业文化模式划分为不同行业模式。这 种划分基于企业所处的行业不同，其经营的内容、方式以及由此决定 的管理方式都不一样，文化特质及构成方式自然各具特色。如从核心 理念来看，工业企业文化模式最突出质量、成本与创新意识；流通企 业文化模式更强调顾客与服务观念；金融企业文化模式则把信用与信 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 誉视为生命，并体现着强烈的社会责任感；交通运输企业文化模式中 遵章守纪、安全正点的内容则占有重要的地位。 三、企业文化的特征 企业文化是个多元的体系，具有如下特征。 （一）无形性与有形性的统一 企业文化的内核中包含着各种价值因素、信念因素、道德因素、 心理因素等，是作为一种精神氛围存在于特定人群之中的，因此，它 具有无形性，是看不见、摸不着的。然而，任何无形的事物都是寓于 有形事物之中的，企业文化也不例外。无形的价值因素、信念因素、 道德因素、心理因素等通过各种有形的载体，如人的行为方式、企业 的各种规章制度、经营政策等体现出来。人们往往是通过有形的事物 去观察、分析、研究和培植企业内在文化的。无形性是指内容而言； 有形性是对形式和载体而言。因此，企业文化是内容与形式、载体的 统一，无形性与有形性的统一。 （二）抽象性与具体性的统一 企业文化所反映的基本经营理念和管理哲学往往是概念性的。优 秀的企业文化往往引导大家追求卓越，追求成效，追求创新，内涵清 晰而目标“模糊”。它不像企业的生产计划、产品标准、规章制度、管 理规范那样明确具体，它只给人们提供一种指导思想，一种价值判断 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 ，一种行为规则。它不会告诉人们每个问题用什么具体方式和方法去 处理，它只会告诉人们应根据什么样的思想和标准去处理每个具体问 题，因此，它是一种抽象性的概念。但是，企业文化又是具体的，它 由各种具体的行为方式、习俗、习惯、传统等浓缩、凝结、升华而成 。企业员工的每一具体言行都在不同的角度具体体现着企业文化；同 时也感受到企业文化的导向、激励和制约作用。尽管这种作用是微妙 的、暗示性的，但在多数情况下，决定着人们的行为方向，为人们提 供着行为动力。 （三）理念性与实践性的统一 企业文化在形态上表现为一种理念、一种观念、一种认识、一种 群体意识。但是，马克思认为：“观念的东西不外是移入人的头脑并在 人的头脑中改造过的物质的东西而已。”这说明，人的认识是客观世界 在人们头脑中的反映，任何认识都以客观的具体事，物为其实在内容 。客观世界是认识的对象，但它只有在实践中才可能被人所充分认识 。认识来源于实践。无疑，企业文化的核心内容——价值观作为一种 认识，也离不开企业的生产经营活动，它既来源于实践，同时又指导 实践，为实践服务。因此，用马克思主义认识论的观点看待企业文化 ，它是理念性和实践性的统一。了解企业文化的这一特点，有利于企 业文化管理更加贴近实际，具有针对性，对于克服企业文化管理中脱 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 离实际、拔苗助长，或束之高阁、只做表面文章的倾向具有重要意义 。 （四）经济性与社会性的统一 如前所述，企业文化具有经济属性，是一种经济文化，它反映着 企业的经济伦理、经营价值观与目标追求，以及实现目标的行为准则 等。企业文化的经济属性是由企业作为一个独立的经济组织的性质决 定的。在这一点上，企业文化与“军队文化”、“学校文化”、“医院文化” 、“机关文化”、“社区文化”等有明显区别。同时，还必须看到，企业 不仅作为独立的经济组织而存在，而且作为社会的一个细胞而存在。 从其功能来讲，它不仅有推动企业创造物质财富的功能，而且也具有 社会功能。在中国，企业文化体现着社会主义生产关系的要求，具有 为思想政治工作创造条件，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的 员工队伍，促进社会主义精神文明建设等重要作用。因此，企业文化 也具有社会属性或一定的政治属性。况且，企业从事经济活动，也不 是在封闭的系统中进行的，企业员工生活在社会的各个层次，每时每 刻都会受到社会大文化的感染和熏陶。所以，企业文化是经济性与社 会性的完美统一。 （五）超前性与滞后性的统一 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 生产力是推动社会发展的根本力量，是最活跃的要素。企业是生 产力的直接组织者，在经营管理活动中产生的企业文化，相对于社会 文化是超前的，往往最先反映时代的新观念、新思想、新气息。企业 文化的超前性决定了它的社会价值。但企业文化相对于科学技术的飞 速发展，相对于企业设备的快速更新和组织的急剧变革等，往往显得 变化缓慢，具有一定的滞后性。解决企业文化的滞后性，即随着科学 技术的发展、设备的更新、组织的变革等及时推动企业文化的变革与 进步，是企业文化实践中需要解决的突出问题。 （六）吸收性与排他性的统一 一种积极的企业文化形成以后，对于外来的优秀文化仍具有很强 的吸收学习能力，能够吸收经济发展、文化进步和社会变革中的积极 因素，吸收其他企业在实践中形成的好的思想和经验；同时，对于与 本企业文化主流相悖的其他思想意识也有相应的抵御能力。般来讲， 一种消极的企业文化往往不具备这一特点。这个特点也是区分或衡量 企业文化优劣的标志之一。 四、建设新型的企业伦理道德 企业伦理道德建设是一个长期过程，需要企业将精神文明建设及 思想政治工作创新相结合，做好长期规划，做出积极努力。 （一）确立正确的道德规范 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业的优良传统和道德习俗是企业经营及各种交往活动中经常重 复出现的、带有一定道德取向的习惯性行为，具有稳定性和大众性。 企业进行伦理道德建设，必须善于发掘和吸取传统道德观念和习俗中 的精华，注入符合时代要求和本企业实际情况的新内容，建立完善的 伦理道德体系和标准。要使员工明确哪些是对的，哪些是错的；哪些 应当做，哪些不应当做。并且经过长期不懈地灌输、说服、示范、疏 导，最终使这些抽象的伦理道德观念，转化为员工可操作的规则、规 范和标准。 （二）企业伦理道德建设与员工教育相结合 良好道德的形成不是孤立的，它同员工的政治、文化素养和职业 素质紧密相连。员工具备较高的政治、文化素养和职业素质，不仅是 提高思想水平和业务技术水平及能力的前提，也是企业伦理道德建设 的基础。因此，企业在伦理道德建设过程中必须坚持对员工进行理想 信念教育、文化基础教育、科学技术教育和企业文化教育等，使员工 能够自觉地意识到自己是企业伦理道德建设的主体，自觉地对自己的 行为负责，逐步做到不管是否有外在的监督，自己都能不断战胜自身 的非道德因素，不断提高自身的道德境界和道德层次。 （三）企业伦理道德建设与管理创新相结合 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业伦理道德建设的基本目的之一，就是规范员工的行为，使员 工在良好的道德环境，中积极工作，发挥主动性和创造精神。为此， 企业的管理者应充分利用社会学、行为学、心理学等知识，不断进行 管理理念与方法创新，在强化硬性管理的同时，注重发挥软性管理的 作用。如改善管理者与员工的关系，尊重员工的意见与建议，扩大民 主管理的范围，使员工有更多的机会参与管理与决策等。只要员工有 了主体意识和主人翁责任感，就会表现出良好的敬业精神和道德风貌 。 （四）企业伦理道德建设与规章制度建设相结合 企业伦理道德建设是一种心理建设，主要诉之于舆论与良心。从 建设方法上看，一方面要通过对员工进行反复、系统的伦理道德教育 ，利用舆论进行引导，强化员工道德意识，使之形成道德自律，养成 道德习惯；另一方面，当某种先进道德被多数人认同后，也需要适时 通过规章制度的形式固化下来，成为硬性约束，起到严格规范员工行 为的作用。 （五）个人示范与集体影响相结合 个人示范和集体影响是企业伦理道德建设中相辅相成、缺一不可 的两个方面。个人示范有两种：一是企业管理者在经营管理过程中身 先士卒，以身作则，以自己模范的道德行为成为员工的表率；二是先 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 进人物的典型示范作用，也就是通过挖掘、培养、宣传典型人物，以 典型的力量来引导员工自觉遵从企业的道德规范。重视集体影响，主 要是利用各种集体活动、礼仪，形成良好的道德风气，使员工置身其 中，通过整体氛围的熏陶和互相影响，促进员工整体道德水平的提高 。 五、企业文化是企业生命的基因 （一）企业文化基因有规律性 正像其他生命体有其自身的基因一样，企业作为一个生命体也有 自身的基因，这个基因就是企业文化。不同的企业具有不同的基因。 而基因的不同，从一定意义上决定着企业的规模、效率、市场表现、 品牌特征，决定着企业的生存状态，决定着企业的生命周期。企业能 否做大，能否保持持续发展，始终繁荣兴旺，最终是由基因好坏决定 的。成功的企业尽管有不同的经验，但在文化基因上一定能找到共同 点；反之，失败的企业其失败的原因虽各有不同，但把千千万万个失 败的案例放在一起研究，一定能找到基因缺陷的规律。 美国兰德公司曾经做过一个调查：每倒闭 1000 家企业，可能有 850 家企业是决策失误造成的；而在这 850 家企业中又有 600 家是多元 化所致。这说明这些倒闭企业经营理念出了问题，实际上就是经营文 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 化基因有共同缺陷。阿里•德赫斯有一本非常重要的著作一《长寿公司 》，书中谈到，十年前的 500 强，到今天已经有 1/3 销声匿迹了。为什 么呢？它只是大，文化基因不一定是最好的。又比如，美国连续出现 的大公司舞弊事件，证明是基因出了问题。 美国《金融世界》杂志和英国英特品牌公司每年分别评选出的世 界 50 个驰名商标为什么往往比较稳定，原因在于这些驰名商标有很多 共同的好的基因，即非常重视文化的积累，底蕴深厚。它们的无形资 产价值一般超过有形资产价值。成功的中外企业之所以百年不衰，其 背后是有优秀文化基因的。 《长寿公司》一书总结出成功企业的四条原则：一是对环境非常 敏感，与时俱进，关注变化，适应市场和外界的需求；二是员工对企 业有较强的认同感，即文化上的同一性；三是公司的宽容性很强；四 是财政比较保守，有审慎的财政政策，敢冒风险，但比较谨慎。这可 能就是长寿公司的一部分共同基因。 （二）企业文化基因有可分性 依据千差万别的企业的分类，也可以对企业文化基因进行分类。 不同类型的企业，其基因有共同之处，因此可以划分出不同的企业文 化基因组。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 如按企业所有权归属不同，可划分为国有企业文化基因组、民营 企业文化基因组和股份制企业文化基因组等。不同的基因组是有很大 差异的，因为不同类型的企业诞生的时代、所处的环境、管理体制、 人员素质等方面都不同，因此它们的基因组合是不同的。比如，国有 企业文化基因组有很多优势，包括长期形成的全局意识、民族意识、 法治意识、社会责任感、爱国精神、艰苦奋斗精神、创业精神、奉献 精神、永争一流的精神等；但也有基因缺陷，比如说等级思想、依赖 思想、求稳意识、平均主义、保守思想、信用缺失等。民营企业和股 份制企业有他们的文化基因优势，比如强烈的市场意识、盈利意识、 竞争精神和创新精神等；但也不能忽视他们的文化短视症，如过分追 求利润最大化等，还有小富即安的保守意识、家族主义或泛家族主义 的小家文化等。如果按产业划分，可划分为传统产业企业文化基因组 和新型产业企业文化基因组等，如以 IT 行业为主的中关村企业文化所 具有的创新、冒险、宽容等文化基因与传统的煤矿、钢铁、石油等企 业的求稳定、顾大局、讲奉献等文化基因可能存在很大差异。如果按 地域划分，可划分为浙商文化基因组、京商文化基因组、晋商文化基 因组、徽商文化基因组等，不同地域的企业，受不同经济、社会及文 化环境的影响，其文化基因就有很大不同。除此以外，还可以按历史 、规模等划分出不同的企业文化基因组。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （三）企业文化基因有可塑性 企业文化基因与纯粹遗传学意义上的基因有所不同，它具有较强 的可塑性，因为决定这些基因的企业自身因素和各种环境因素是可变 与可控的，因此企业文化基因也是可变、可改造的。 不过，既然是基因，就不太容易改变和改造，不像修理一部机器 、革新一个生产流程和改变一项管理制度那样容易。因此，企业文化 管理工程是一项基因再造工程，具有明显的长期性、艰巨性和复杂性 。 六、企业核心能力与竞争优势 （一）企业核心能力的概念 随着知识经济和信息经济的发展和经济全球化的加速，信息共享 ，科技成果日新月异，市场无界，需求变化莫测，眼前拥有的市场会 悄然变化，企业的盈利能力也会突然下降。企业唯一的选择是制造差 别优势，培育核心能力。因此，企业战略的重点将从提高市场扩张能 力转向培育企业核心能力。 企业的核心能力至今没有一个统一的概念界定。有人认为，企业 核心能力是指在产品创新的基础上，把产品推向市场的能力；有人认 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 为，是指企业独具特色并为企业带来竞争优势的知识体系；也有人认 为，是指少数几个知识领域或几个关键技术。 按照国际著名战略学家哈默尔和普哈拉的说法，企业核心能力指 组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同生产技能有机结合的 各种技术交流的学识。本书认为，企业核心能力应该包括企业特有的 技术体系以及与之相适应的管理模式和文化，即包括三个要素：技术 力、管理力和文化力，三者处于不同层面，有机组合、动态平衡。 （二）核心能力决定竞争优势 企业核心能力不能从市场交易中获得，它是一个企业不断学习、 创造、积累的结果，是独一无二、很难被其他企业模仿的，也是不能 被其他资源和能力所替代的。企业培育核心能力的目的是向顾客提供 比竞争对手更大的利益，即通过拉开与竞争对手的差距获得竞争优势 ，同时也使企业形成持续盈利的能力。 企业的寿命长短并不在于企业规模大小，或者说并不在于市场占 有率，而在于赢得未来的竞争：能给客户提供多种新形式的利益，并 掌握提供给客户利益不可或缺的新能力。全球动态市场专家哈默尔和 普哈拉指出，当一家公司的梦想与其自身的能力结合时，一个全新范 畴的潜在机会将因此而开启。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业战略重点转向培育核心能力这一重大变化，促使企业理智地 在眼前利益与未来发展能力之间找到最佳结合点，注重特有技术的保 护、使用与创新，注重通过业务流程再造和管理变革，创造高效的管 理模式，实现虚拟经营和盈利模式的创新，尤其注重构塑能够适应并 推动上述技术与管理实现最佳组合、产生最大效率的企业文化。 七、培养名牌员工 （一）培养名牌员工的必要性 在市场竞争日益激烈、科学技术迅速发展的今天，企业员工队伍 的素质，越来越明显地成为企业能否生存和发展，能否成功地进行企 业文化创新与变革的决定性因素，成为企业竞争力强弱的主要标志。 美国经济学家菜斯特•瑟罗指出，企业提高竞争能力的关键，在于提高 基层员工的能力，也就是要造就名牌员工。比尔•盖茨也曾指出：职员 是微软公司的宝贵资产，只有智慧灵活的头脑，才能不会落后于人， 永处高峰。微软公司成为世界软件业的先锋，得益于它拥有高智慧和 灵活头脑的名牌员工。名牌员工是需要具备事业心、忠诚心和责任感 的，是具有高超的技术、熟练的操作技能的，是守纪律、讲协作并具 ，有创造性的。员工只有具备这些素质和能力，才能适应现代企业生 产经营活动的需要，才能真正成为企业文化发展和创新的主体。因此 ，企业文化管理必须围绕提高员工的素质、培养名牌员工来进行。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （二）世界各国的经验 要培养一支高素质的企业名牌员工队伍，就要抓好员工的培训。 员工培训是企业通过教学或实验等方法，促使员工在道德、品行、知 识、技术等方面有所改进或提高，保证员工能够按照预期的标准，完 成其承担的工作与任务。 培训相当于给员工进行能量输入，也就是我们常说的“充电”。据 有关资料介绍， —个人一生中获得的知识，10%来自学校，90%来自社会，即参加 工作之后。现在已进入知识爆炸的信息时代，科学技术的发展日新月 异，除了进行相应的岗位培训外，不断地对员工进行知识更新，进行 智力投资，是保持企业活力的关键。有的国家将企业培训部门称作最 佳投资部门，就是说通过培训可以用最小的投入获得较大的利润。当 然，做好员工培训，首先要根据企业的经营发展战略和企业人力资源 开发的需求，制定科学可行的员工培养规划，包括企业自我培养和委 托社会培养、脱产培养和岗位培养的计划等。 在员工培训方面，德、日、美等国的做法和经验是值得我们借鉴 的。 1、德国：完备的职业培训制度 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 德国采取“双轨制”的培训办法，使员工培训具有法律保证，培训 多层次、网络化。同时经费也有保障，除了政府投资外，主要的是企 业投资。科学的培训机制和巨额的投入，造就了德国企业高素质高技 能的员工队伍，这为德国第二次世界大战后经济起飞和高质量的产品 迅速占领世界市场创造了最好的条件。“奔驰”之所以质冠同济，傲视 全球，这与梅赛德斯一奔驰公司重视员工培养密不可分。公司管理人 员认为，高品质与人员的高素质成正比。梅赛德斯一奔驰公司为培养 员工不遗余力，在国内设有数百个培训中心。公司还鼓励管理人员和 技术人员到高等院校去学习、深造，不仅工资照发，还赞助学费，报 销路费，甚至在住宿方面还给予补贴。西门子公司同样对员工培训重 视有加。正是在西门子公司“培训出质量、培训出竞争力、培训出成就 ”等理念指导下，大力抓培训，才使其在德国乃至世界同行业中，保持 着强大的人才优势和技术优势，产品质量一直保持着领先的地位。 2、日本：健全的能力开发系统 在日本，员工教育以企业为主体，企业内教育十分发达。20 世纪 80 年代以来，日本进入“没有样板的独立发展时代”，新就业的员工学 历普遍提高，价值观也呈现多样化，日本的企业内教育也由单纯的学 校教育的延伸或补充，偏重于知识传授和技能训练，向全面塑造“现代 企业人”的方向转化。适应这种变化，新型的教育体系包括三个部分： 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 一是系统教育，即就业前教育、新职员教育、新职员集体住宿研修、 普通职员研修、骨干职员研修以及指导层的新任职、普通职员和高级 职员的研修等。二是现场教育，即可通过以老带新的指导员制度、自 我申报制度（一种旨在让工作适应人，充分开发人的潜能的制度）、 职务轮换制度等培养员工的实际能力。三是自我开发资助，即鼓励员 工参加函授教育和外部研修班。这种培训体系适应了当代日本经济发 展的特点，取得了较好的效果。松下公司以“造就人才的公司”而著称 于世，该公司设置的教育训练中心下设 8 个研修所和一个高等职业学 校，专门负责本公司各级员工的培养。同时，还通过自我申报、社内 招聘、社内留学、海外留学等制度造就人才，从而使松下公司出好产 品的同时也不断造就着一批又一批优秀的人才；反过来，优秀的人才 又不断创造着更好的产品。日本三洋电机公司把员工培训看成是企业 生死攸关的事，公司不仅有先进的教育设施和体系，而且每次培训开 班，总经理都要与学员进行交谈，直接传授做人与做事之道，可见他 们对员工培训的重视程度。 3、美国：教育的高度社会化与企业的高投入 在美国，教育的社会化程度很高，员工的整体素质也高，员工就 业之前就已经有很高的专业技术素质。美国没有一个公司能保证职员 终身雇佣。但美国企业仍然十分重视员工培训。很多公司设有自己的 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 大学和培训中心，它们一方面通过脱产的新工人培训班和在职工人听 课、案例讨论和角色扮演等形式进行培训；另一方面也通过在岗指导 、工作轮换和特殊委派等办法进行培训。近年来，美国公司的教育支 出每年增长，用于教育培训的支出非常惊人。美国教育委员会已确认 超过 7000 家公司能够颁发它们自己的学位。有些公司的做法是与大学 建立密切的合作关系，代替公司进行员工培训。美国通用电气公司把 培训职员作为公司的重要使命，这是通用电气公司保持长盛不衰的重 要原因。摩托罗拉公司有自己的摩托罗拉大学，设 14 个分校，用来培 养各类员工。摩托罗拉的员工每年平均接受近百小时的培训，每年要 花去超过 10 亿美元。但它们认为这是必须支出的，原总裁图克曾指出 ：鉴于知识老化的速度加快，除了花更多的钱办教育以外别无选择。 （三）中国企业的战略转变 值得欣慰的是，考察中国近十几年来崛起的知名企业，也开始由 靠抓技术、打市场取胜，向不断重视员工的培养，创造企业长期优势 的战略转变，并且很多企业从中受益巨大。长虹公司领导者认为，培 养一支具有较好的精神素质、技术素质、管理素质和现代管理观念的 一流员工队伍，是企业长盛不衰的基本条件。他们说，高质量的产品 是由高素质的人干出来的，1%的质量问题对用户来说就是 100%。市 场只承认功劳，不承认苦劳和疲劳，只有高素质的人才能建立功劳， 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 才能被市场所承认。因此斥资兴建培训中心，配备现代化的教学设备 ，对员工进行有计划的培训。多年来，公司不惜重金举办各种培训班 ，培训员工数万人次。公司还采取走出去、请进来的方式，与日本、 德国等大公司及学校建立，合作关系，对本公司技术、管理人员定期 进行知识更新的培训。同时，公司还非常重视员工道德培训，通过军 训、岗前培训和班前培训等形式，让员工了解公司的文化，提高责任 感、成就感、纪律性和奉献精神。实践证明，长虹产品畅销国内外， 成为中国家电名牌，是长虹公司“既创一流产品，也创一流人才”战略 得以顺利实施的结果。海尔集团 20 多年来迅速扩张，也得益于它的人 才优势。海尔在“人人是人才”的思想指导下，除了重视一般人员培训 外，尤其重视通过有效的管理，采用有效的激励机制，促使员工在不 同的岗位中成才。他们把传统的“相马”机制变为“赛马”机制，创造了 一个“公开、公平、公正”的干部竞争上岗机制，为管理人员和技术人 员设立了海尔金、银、铜奖章，为工人设置海尔希望奖、合理化建议 奖等，同时实行了“优秀工、合格工、适用工”三工并存的动态转换制 度，大大推动了员工学技术、练本领的积极性。海尔大学和海尔国际 培训中心能同时容纳 1100 人接受培训。海尔集团非常重视对青年科技 人才的培养，不断给他们“输血”，送往国内和国外进行培训，提高他 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 们的科研水平。海尔事业的成功，与其拥有一大批发明技术的人才和 掌握现代技术的高素质员工队伍是分不开的。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第五章 公司治理 一、股东大会的召集及议事程序 （一）股东大会会议的召集 股东大会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务 或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不 履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持。 董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应 当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续 90 日以上单独或者 合计持有公司 10%以上股份的股东可以自行召集和主持。 （二）股东大会的议事程序 1、会议召开前必须通知各股东 许多国家的公司法都明确规定股东大会召开前，必须通知股东会 议的议程与应审议的事项。如果股东大会就通知中未列明的事项形成 决议，股东可以提请法院撤销此决议。 召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项 于会议召开 20 日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开 15 日 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开 30 日前公告会议 召开的时间、地点和审议事项。 2、与会的股东必须达到法定人数 参加股东大会的股东必须达到法定人数才能视为合法，通过的决 议才能有效。股东大会决议一般采用多数通过的议事原则，但针对不 同的决议事项，法律规定了不同的多数标准。 二、股权结构与公司治理结构 （一）股权结构的含义 股权结构是指公司股东的构成和各类股东持股所占比例，以及股 票的集中度（或分散度）和股东的稳定性。 股权结构是公司治理结构的基础，公司治理结构则是股权结构的 具体运行形式。不同的股权结构决定了不同的企业组织结构，从而决 定了不同的企业治理结构，最终决定了企业的行为和绩效。 （二）股权结构的分类 股权结构有不同的分类。一般来说，股权结构有两层含义。 第一层含义是指股权集中度，即前五大股东持股比例。从这个意 义上讲，股权结构有以下三种典型的类型。 （1）集中分布型股权结构。其表现是：股权高度集中，绝对控股 股东一般拥有公司股份的 50%以上，对公司拥有绝对控制权。这种股 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 权结构下，大股东缺少来自其他小股东的约束和制衡，导致其容易干 预经营者行为，甚至与经营者合谋侵占小股东权益。 （2）均匀分布型股权结构。其表现是：股权高度分散，公司没有 大股东，所有权与经营权基本完全分离，单个股东所持股份的比例在 10%以下。这种股权结构可以避免集中分布型股权结构下股东行为两 极分化以及大股东与经营者之间的合谋，但由于股权比较分散，股东 们行使权力的积极性受到一定影响。在证券市场比较发达、股权流动 性强的情况下，分散的股东可以利用发达的证券市场低成本却有效地 对公司经营进行监督，如果股东对公司所披露的财务状况不满意就可“ 用脚投票”，从而对公司经营者施加压力，因此公司可以建立起较为有 效的治理结构。但在证券市场不太发达、股权流动性较差的情况下， 这种股权结构会导致股东对经营者监督约束不力，从而会影响公司经 营绩效。 （3）阶梯分布型股权结构。其表现是：第一大股东拥有相对优势 的股份，成为核心股东（持股比例为 20%～30%），其他股东的地位 依次下降。各个股东以其持股水平为依据，决定其行使权力的努力程 度。由于各股东持股差距适当，因此有望使各股东达到一种适度参与 的境界，形成有效的制衡和监督机制。在证券市场不太发达、股权流 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 动性较差的情况下，股权相对集中，不仅可以提高股东直接监控公司 经营的动力和效率，而且有利于保持公司经营发展的稳定和持续性。 一般而言，集中型股权结构公司由于股权集中在少数股东手上， 所以成为收购兼并的目标公司的可能性较小；经理所持有的股份比例 较多，成功收购该公司的可能性越小，即使收购成功，收购方也需支 付巨额金额。相反，股权分散的治理机制公司较容易伴随并购的发生 ，在流动性较好、发育较为完整的资本市场下，股权分散使接管者可 以比较容易地收集到达到控股地位所需要的最低限度的股份。在公司 治理的监督方面，股权分散的公司由于小股东不愿意或无能力支付监 督成本，公司的股东监督机制就会成为一句空话。而对于股权集中型 的公司而言，由于存在相对控股股东或绝对控股股东，这些大股东具 有对经理人员实行有效监督的能力和动力。因此，股权集中型的公司 与分散型公司相比较，前者的监督能更有效地运作。 在公司所有权与经营权分离的条件下，存在着追求自身利益的经 营者和维持自身利益所有者的矛盾问题。在股份高度分散的现代经理 式公司里，经理阶层或董事长作为经营决策者在公司治理中的地位和 作用相对股东而言更为突出一一公司董事会实际上已经由经理所控制 ，因而作为委托人的股东对作为代理人的经理的激励实际上已为经理 所控制。而且，股东们由于“搭便车”的原因而缺乏动力推翻现任经理 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 或董事长，所以在股权十分分散的情形下，对经理的监督会成为一个 严重的问题。 第二层含义则是股权构成，即各个不同背景的股东集团分别持有 股份的多少。在我国，就是指国家股东、法人股东及社会公众股东的 持股比例。从理论上讲，股权结构可以按企业剩余控制权和剩余收益 索取权的分布状况与匹配方式来分类。从这个角度，股权结构还可以 被区分为控制权不可竞争和控制权可竞争的股权结构两种类型。在控 制权可竞争的情况下，剩余控制权和剩余索取权是相互匹配的，股东 能够并且愿意对董事会和经理层实施有效控制；在控制权不可竞争的 股权结构中，企业控股股东的控制地位是锁定的，对董事会和经理层 的监督作用将被削弱。 三、企业风险管理 （一）企业风险管理（2004）架构 1、基本框架 2004 年，COSO 为企业风险管理确立了一个可普遍接受的定义， 该定义融入众多观点并达成共识，为各组织识别风险和加强对风险的 管理提供了坚实的理论基础，即企业风险管理是一个受企业董事会、 管理层和其他人士影响的过程，运用于制订战略之中，并且贯穿整个 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业，用以识别可能影响该企业的潜在事项，并且将风险控制在风险 偏好的范围之内，为达到实体目标提供合理的保证。 企业风险管理（2004）框架的主要贡献就在于，其重新界定了风 险管理，即由目标、要素和组织三个维度组成的有机整体。 第一维度为企业的目标，即战略目标、经营目标、报告目标和合 规目标。在主体既定的使命或愿景范围内，管理当局制订战略目标、 选择战略，并在企业内自上而下设定相应的目标。企业风险管理框架 力求实现主体的战略目标、经营目标、报告目标和合规目标。战略目 标与高层目标相关，和企业使命相一致，企业所有的经营管理活动必 须长期有效地支持该使命。经营目标与企业运营的效果和效率相关， 包括业绩和利润目标，运营变化以管理当局对结构和业绩的选择为基 础，旨在使企业能够高效地使用资源。报告目标与组织报告可靠性相 关，包括对内报告和对外报告，涉及财务和非财务信息。合规目标层 次较低，也是最基础的目标，与组织遵循相关法律法规有关。 第二维度为构成要素，即内部环境、目标设定、事项识别、风险 评估、风险应对、控制活动、信息与沟通和监控。 第三维度组织是企业的层级，包括主体层次、分部、业务单元及 子公司。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 三个维度的关系是，全面风险管理的八个要素都是为企业的四个 目标服务的；企业各个层级都要坚持同样的四个目标；每个层次都必 须从以上八个方面进行风险管理。 2、构成要素 第二维度企业风险管理包含八个相互关联的要素。它们来源于管 理当局经营企业的方式，并与管理过程整合在一起。这些构成要素的 含义如下。 内部环境——内部环境包含组织的基调，它为主体内的人员如何 认识和对待风险设定了基础，包括风险管理理念和风险容量、诚信和 道德价值观，以及他们所处的经营环境。 目标设定——必须先有目标，管理当局才能识别影响目标实现的 潜在事项。企业风险管理确保管理当局采取适当的程序去设定目标， 确保所选定的目标支持和切合该主体的使命，并且与它的风险容量相 符。 事项识别——必须识别影响主体目标实现的内部和外部事项，区 分风险和机会。机会被反馈到管理当局的战略或目标制订过程中。 风险评估—一通过考虑风险的可能性和影响来对其加以分析，并 以此作为决定如何进行管理的依据。风险评估应立足于固有风险和剩 余风险。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 风险应对——管理当局选择风险应对—回避、承受、降低或者分 担风险——采取一系列行动以便把风险控制在主体的风险容忍度和风 险容量以内。 控制活动—一制订和执行政策与程序以帮助确保风险应对得以有 效实施。 信息与沟通一一相关的信息以确保员工履行其职责的方式和时机 ，能被识别、获取和沟通。有效沟通的含义比较广泛，包括信息在主 体中的向下、平行和向上流动。 监控——对企业风险管理进行全面监控，必要时加以修正。监控 可以通过持续的管理活动、个别评价或者两者结合来完成。 企业风险管理并不是一个严格的顺次过程，一个构成要素并不是 仅仅影响接下来的那个构成要素。它是一个多方向的、反复的过程， 在这个过程中几乎每一个构成要素都会影响其他构成要素。 3、企业风险管理（2004）框架面临的问题 企业风险管理（2004）框架在对企业风险管理进行定义时所强调 的最重要也是最独具一格的一点是“贯穿整个企业，应用于战略制定中 ”。而这一点在实践中却被误读，甚至被无视。COSO 最初在编制 ERM 框架时采用了类似于内部控制框架所使用的立方体。虽然 COSO 对立 方体右侧的内容进行了修改，删除了有关活动和流程，改为侧重于范 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 围更广的实体和运营单位及分支机构，但许多企业依然试图在过于细 微的层面实施该框架，例如运用于流程层面而非战略制定。许多组织 机构将企业风险管理作为一种保证活动来实施，而不是将其视为一种 更佳的企业管理方式，从而失去了治理效果。 2008 年金融危机以及 2011 年的日本海啸所引发的经济大萧条，“ 黑天鹅”“大变脸”事件频频爆发，ERM 有关问题和价值的主张便开始明 朗起来，令许多企业进入危机应对模式，企业风险管理的实施也因此 受到企业特别是 C 级高管的真正重视。6 月 24 日，COSO 委员会发布 《企业风险管理：风险与战略和绩效的协调》，以向公众征求意见， 截止日期为 2016 年 9 月 30 日。 （二）企业风险管理（2016）框架的内容 相对于企业风险管理（2004）框架，新版企业风险管理（风险与 战略和绩效的协调）（2016）使用了构成元素加原则的结构，包括 5 个构成元素，细分为 23 条原则，2013 年 COSO 组织更新了企业内部 控制框架的部分内容，在文章的整体结构上就是采用的这种结构新的 结构加强了新框架的可读性、可用性和一致性。新版 ERM 框架的五要 素和 23 个原则。 新版框架对 ERM 的定义为：组织在创造、保存、实现价值的过程 中赖以进行风险管理的，与战略制订和实施相结合的文化、能力和实 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 践。可以看到，新版框架简化了 ERM 的定义以方便阅读和记忆。新定 义方便的是所有读者的理解，而不只是风险管理从业者。新定义包括 文化和能力而不只是过程，更加强调风险与价值的相结合，突出价值 创造而不只是防止损失，这样也避免了和内部控制定义的界限不清。 新版框架中，ERM 被视为战略制定的重要组成和识别机遇、创造和保 留价值的必要部分。新版框架中 ERM 不再是主体的一个额外的或是单 独的活动，而是融入主体的战略和运营当中的有机部分。 新版框架注意到了自旧版框架发布以来，组织在实践 ERM 过程中 遇到的一些问题，包括对风险管理工作的定位，风险管理工作的范围 和目标等，新版框架定义了风险管理工作的高度，包括：战略和业务 目标与使命、愿景和价值观不匹配的可能性；选定的战略所隐含的意 义；执行战略过程中的风险。 1、风险治理和文化 风险治理和文化构成了 ERM 所有其他部分的基础。风险治理定下 主体的基本基调，加强 ERM 的重要性并确立 ERM 的监管责任的分配 ；文化则是主体的价值观、行为准则和对风险的理解。 （1）实现董事会对风险的监督。董事会对主体的风险监督负有首 要责任。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （2）建立治理和运作模式。在明确的责任分配下，组织应该建立 完整的运营模式和汇报体系。 （3）定义期望的组织行为。董事会和管理层通过定义其期望的行 为将组织核心价值和对风险的态度具体化。 （4）展现对诚实和道德的承诺。组织制定基调，建立员工行为准 则并对偏离准则的行为做出回应。 （5）加强问责。组织确保各个层级的个体在风险管理方面的职责 明确，并确保其自身在提供准则和指导方面的职责明确。 （6）吸引、发展并留住优秀的个体。致力于根据战略和业务目标 构筑人力资本，管理层通过在不同层面建立人力资源管理体系来吸引 、培训、指导人才，评价和留住人才。 2、风险、战略和目标设定 ERM 通过制订战略和业务目标的过程与主体的战略计划融合在一 起。通过对商业环境的理解，组织可以得到对内在和外在因素的看法 以及它们对风险的影响。组织在战略制订中确定其风险偏好，而业务 目标使得战略得以实践并形成主体日常的运营。 （1）考虑风险和业务环境。组织考虑业务环境对风险图谱的潜在 影响；组织要理解业务环境，考虑内部和外部的环境和不同的利益相 关者。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （2）定义风险偏好。组织在创造、保存和实现价值的过程中定义 风险偏好。 （3）评估可供选择的战略。组织评估可替代的战略和对风险状况 的影响。 （4）建立业务目标的同时考虑风险。组织建立不同层次的业务目 标以制定和支持战略的同时考虑风险。 （5）定义可接受的绩效浮动区间。可接受的绩效浮动也可以理解 为风险容忍度。 3、执行中的风险 组织识别并评估可能影响其实现战略和业务目标的风险，结合企 业的风险偏好，对风险按照其严重程度排分优先次序，组织选择风险 应对的方法并对绩效进行监控以做出调整。这样，企业对追求战略和 业务目标时所面临的风险量建立起一个组合的观念。 （1）识别执行中的风险。组织识别执行过程中影响业务目标实现 的风险。 （2）评估风险的严重程度。风险评估的重要工具是风险热力图， 热力图从风险发生的可能性和影响程度两方面对风险进行评级。风险 评价要从固有风险、目标剩余风险和实际剩余风险三个层级进行。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （3）区分风险的优先次序。组织结合风险偏好，选定对风险排分 优先等级的标准，然后对所有识别的风险进行排分。 （4）识别并选择风险响应。这些控制活动在《内部控制—一整合 框架》中已经介绍。 （5）评估执行中的风险。组织需要对绩效进行监测，如果绩效的 浮动区间超出了可以接受的范围，则可能需要重新考虑业务目标或战 略；调整目标绩效，重新进行风险评估；重新进行风险优先级的排序 ；重新制定风险应对措施；重新确立风险偏好。 （6）建立风险的组合观。管理层需要从组织整体角度考虑风险， 将组织风险作为一个整体去和实现绩效目标所需要承受的风险进行对 比，而不是将其视为一个个单独的、分散的风险。 4、风险信息、沟通和报告 沟通是在主体中不断迭代地取得并分享信息的过程。管理层利用 从内部和外部取得的有效信息来支持企业风险管理工作，组织利用信 息系统来捕捉、处理和管理数据和信息。通过利用应用于所有组成部 分的信息，组织就风险、文化和绩效做出报告。 （1）使用相关信息。组织利用支持企业风险管理的信息，首先考 虑有哪些可用的信息来源，然后衡量取得这些信息的成本，最终确定 需要哪些信息来源。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （2）利用信息系统。信息系统可以是正式的或者是非正式的。 （3）沟通风险信息。沟通的对象既包括内部的员工，也包括董事 会、股东及其他外部的利益相关者。沟通方法可以是电子信息、外部/ 第三方材料、非正式/口头、公共活动、培训和研讨会、内部文件。 （4）对风险、文化和绩效进行报告。组织在各个层级对风险、文 化和绩效做出报告。 5、监控风险管理效果 通过监控风险管理（ERM）的效果，组织可以判断 ERM 的各组成 部分的长期运作是否良好并获知有哪些实质性的变化。 （1）对重大变化进行监控。组织识别和评估可能对战略和业务目 标的达成造成实质性影响的内部和外部变化。造成这些实质性影响的 变化可能来自内部的原因，如快速成长、新技术或者管理层及其他人 事变动；可能来自外部环境，例如法规和经济环境的变化；还可能来 自组织文化方面，例如并购和重组带来的文化冲击。 （2）对 ERM 进行监控。组织应监控 ERM 的效果并随时准备对其 进行效率上和实用性上的改善，组织同样要明确未来理想中的 ERM 状 态，做到持续改进。 四、公司治理的主体 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 公司治理的主体是指治理的控制权在谁手中，在公司治理涉及的 各利益相关者（包括股东、债权人、供应商、雇员、政府等）中，究 竟哪一方在整个流程中起主导地位。根据对这个问题的回答，可以将 公司治理模式分为股东治理模式和利益相关者治理模式。 （一）股东治理模式 该治理模式的理论基础是：股东向企业投入了专用性资产，是企 业风险的最终承担者，理应享受因经营发展带来的全部收益，因此公 司治理的目标应是股东财富最大化，股东应独享企业所有权。在这种 股东至上的一元治理模式下，股份持有相对集中，大股东持有比例一 般在 50%以上：股票流动性差，持股的主要目的是控制公司；大股东 掌握公司的控制权，公司所有权与公司控制权相统一。传统的公司法 所体现的也是这种“股东大会中心主义”的模式，即股东大会享有公司 的各种权力，董事会只享有法规和公司章程规定的有限权力，仅是股 东大会决议的执行者和股东大会的附庸。 （二）利益相关者治理模式 随着现代企业制度的发展，公司中的利益相关者的地位和作用发 生了明显的变化，此种治理模式开始出现。财务资本、知识资本等各 种资本所有者在不断的博奔后，最终将通过参与企业的控制权和剩余 分配权加入公司治理模式中。当非股东方提供了对企业生存发展至关 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 重要的关键性资源或提供了与股东提供的资源相当时，股东独大的局 面就会发现变化，公司控制权将被分割，多方主体共同经营，继而产 生了利益相关者共同治理的公司治理模式。这种治理模式又先后经历 了股东、管理者共同治理，股东、管理者、员工共同治理，以及利益 相关者共同治理三种模式。此种模式在德日两国较为常见。 利益相关者治理模式与股东治理模式的根本区别在于谁拥有剩余 企业控制权和剩余索取权。在英美，70%以上的企业经理人认为股东 的利益是第一位的；而在法国、德国和日本，绝大多数企业经理人认 为企业存在的最终目的是实现所有利益最大化。 五、信息披露机制 （一）信息披露制度的起源 信息披露制度也称公示制度、公开披露制度、信息公开制度，是 上市公司为保障投资者利益、接受社会公众的监督而依照法律规定必 须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证 券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的 制度。它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开，它主 要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 上市公司信息披露制度是证券市场发展到一定阶段，相互联系、 相互作用的证券市场特性与上市公司特性在证券法律制度上的反映。 世界各国证券立法无不将上市公司的各种信息披露作为法律法规的重 要内容，信息披露制度源于英国和美国。 英国的“南海泡沫事件”导致了 1720 年“诈欺防止法案”的出台，而 后 1844 年英国合股公司法中关于“招股说明书”的规定，首次确立了强 制性信息披露原则。但是，当今世界信息披露制度最完善、最成熟的 立法在美国。它关于信息披露的要求最初源于 1911 年堪萨斯州的《蓝 天法》。1929 年华尔街证券市场的大阵痛，以及阵痛前的非法投机、 欺诈与操纵行为，促使了美国联邦政府 1933 年的《证券法》和 1934 年的《证券交易法》的颁布。在 1933 年的《证券法》中美国首次规定 实行财务公开制度，这被认为是世界上最早的信息披露制度。 （二）信息披露在公司治理中的作用 自愿的信息披露被定为规定的最低限度之上的任何信息披露。改 进信息披露会带来透明度的改善，而透明度则是全球公司治理改革的 最重要目的之一。 1、信息披露在公司治理中的基本作用 信息披露在公司治理中的基本作用为：提高和改进信息披露，可 以使公司向股东提供更有价值的信息，减少信息不对称，从而有效节 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 约代理成本。没有结构化的信息披露体系，尤其是财务报告，股东很 难得到所投资的公司可靠的信息。这种信息不对称导致了道德风险和 逆向选择问题。只要能够保证公司相关信息被充分披露，股东就可以 很好地监督公司的管理。会计和审计部门是运作良好的公司治理体系 的基本要素。在公司治理中，会计信息披露是监管公司与管理层契约 的核心，成为约束管理层行为的必要手段。 2、信息披露对公司治理作用机制 财务会计信息帮助股东监督和控制公司管理层的作用机制，是通 过公司绩效和管理层薪酬的直接联系实现的。代理理论指出，减少代 理问题的一种方法是要求股东以及其他资金提供者与公司管理层签订 明确（或隐含）的契约，管理层按要求披露契约履行情况的相关信息 ，从而使股东能够评估管理层利用公司资源为股东及其他资金提供者 利益服务的程度，进而实现监管作用。 （三）信息披露制度的特征 从信息披露制度的主体上看，它是以发行人为主线、由多方主体 共同参加的制度。从各主体在信息披露制度中所起的作用和其的地位 看，大体分为四类：第一类是证券市场监管机构和政府有关部门，他 们是信息披露的重要主体，所发布的信息往往是有关证券市场的大政 方针；第二类是证券发行人，他们是信息披露的一般主体，依法承担 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 披露义务，是证券市场信息的主要披露人；第三类是证券市场的投资 者，他们是信息披露的特定主体，一般没有信息披露的义务，只有在 特定情况下，它们才履行披露义务；第四类是其他机构，如股票交易 场所等自律组织、各类证券中介机构，它们是制定一些市场交易规则 ，有时也发布极为重要的信息，如交易制度的改革等，因此也应按照 有关规定履行相应的职责。 （四）信息披露制度的基本原则 信息披露的基本原则主要包括以下几个方面。 1、真实、准确、完整原则 真实、准确和完整主要指的是信息披露的内容。真实性是信息披 露的首要原则，真实性要求发行人披露的信息必须是客观真实的，而 且披露的信息必须与客观发生的事实相一致，发行人要确保所披露的 重要事件和财务会计资料有充分的依据。完整性原则又称充分性原则 ，要求所披露的信息在数量上和性质上能够保证投资者形成足够的投 资判断意识。准确性原则要求发行人披露信息必须准确表达其含义， 所引用的财务报告、盈利预测报告应由具有证券期货相关业务资格的 会计师事务所审计或审核，引用的数据应当提供资料来源，事实应充 分、客观、公正，信息披露文件不得刊载任何有祝贺性、广告性和恭 维性的词句。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2、及时原则 及时原则又称时效性原则，包括两个方面：一是定期报告的法定 期间不能超越；二是重要事实的及时报告制度，当原有信息发生实质 性变化时，信息披露责任主体应及时更改和补充，使投资者获得最新 真实有效的信息。任何信息都存在时效性问题，不同的信息披露遵循 不同的时间规则。 3、风险揭示原则 发行人在公开招股说明书、债券募集办法、上市公告书、持续信 息披露过程中，应在有关部分简要披露发行人及其所属行业、市场竞 争和盈利等方面的现状及前景，并向投资者简述相关的风险。 4、保护商业秘密原则 商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有 实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经验信息。由于商业秘 密等特殊原因致使某些信息确实不便披露的，发行人可向中国证监会 申请豁免。内幕信息在公开披露前属于商业秘密，应到受到保护。发 行人信息公开前，任何当事人不得违反规定泄露有关的信息，或利用 这些信息谋取不正当利益。商业秘密不受信息披露真实性、准确性、 完整性和及时性原则的约束。 （五）信息披露的内容 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 根据中国证券监督管理委员会 2006 年颁布的《上市公司信息披露 管理办法》的规定，信息披露文件主要包括招股说明书、募集说明书 、上市公告书、定期报告和临时报告等。其中，定期报告包括年度报 告、中期报告和季度报告。临时报告主要为发生可能对上市公司证券 及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时 ，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生 的影响。重大事件包括：（1）公司的经营方针和经营范围的重大变化 ；（2）公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定；（3）公司订 立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影 响；（4）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况，或 者发生大额赔偿责任；（5）公司发生重大亏损或者重大损失；（6） 公司生产经营的外部条件发生的重大变化；（7）公司的董事、三分之 一以上监事或者经理发生变动；董事长或者经理无法履行职责；（8） 持有公司 5%以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公 司的情况发生较大变化；（9）公司减资、合并、分立、解散及申请破 产的决定；或者依法进入破产程序、被责令关闭；（10）涉及公司的 重大诉讼、仲裁，股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效； （11）公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到刑事处罚、重大 行政处罚；公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 调查或者采取强制措施；（12）新公布的法律、法规、规章、行业政 策可能对公司产生重大影响；（13）董事会就发行新股或者其他再融 资方案、股权激励方案形成相关决议；（14）法院裁决禁止控股股东 转让其所持股份；任一股东所持公司 5%以上股份被质押、冻结、司法 拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；（15）主要资产被查 封、扣押、冻结或者被抵押、质押；（16）主要或者全部业务陷入停 顿；（17）对外提供重大担保；（18）获得大额政府补贴等可能对公 司资产、负债、权益或者经营成果产生重大影响的额外收益；（19） 变更会计政策、会计估计；（20）因前期已披露的信息存在差错、未 按规定披露或者虚假记载，被有关机关责令改正或者经董事会决定进 行更正；（21）中国证监会规定的其他情形。 六、内部控制目标的设定 （一）制订战略目标 企业的战略目标一般是稳定的，但与其相关的业务层面的目标具 有动态性，会随着内部和外部的条件而调整。在企业风险管理目标的 设计过程中，首先要确定企业层面的目标，即战略目标。 战略目标需要通过董事会及员工的相互沟通后确定，同时还要有 支持其实现的资金预算及战略计划。战略目标的制订需要经过如下 5 个阶段。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （1）明确企业发展目标。企业在长期规划中应明确自身的发展目 标和发展方向，通过培训、发放宣传手册、领导讲话等方式将企业层 面的目标清晰地传达给员工。 （2）制订实现目标的战略规划。企业通过 SWOT 分析，在了解自 身的优势、劣势、机会和威胁的基础上制订帮助企业实现目标的战略 规划。 （3）制订年度计划及资金预算。企业根据制订的中长期战略规划 ，编制年度经营计划。该年度经营计划应符合企业中长期战略规划的 效益目标、投资方向和投资结构。 （4）企业编制年度预算。企业应按照上下结合、分级编制、逐级 汇总的原则编制全面预算，将战略目标进一步分解、细化与落实。 （5）企业编制《企业预算管理办法》，明确编制预算的基本原则 、内容、编制依据等。 （二）确定业务层面目标 业务层面目标包括合规目标、资产目标、报告目标和经营目标它 来自企业战略目标及战略规划，并制约或促进企业战略目标的实现。 业务层面的目标应具体并具有可衡量性，并且与重要业务流程密切相 关。业务层面目标的制订需要经过如下四个阶段。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （1）设定业务层面目标。企业的总目标及战略目标规划为业务层 面目标的设定指明了方向，业务层面根据自身的实际情况及总体目标 的要求提出本单位的目标，通过上下不断沟通最终确定。 （2）根据企业的发展变化，定期更新业务活动的目标。 （3）配置资源以保证业务层面目标的顺利实现。企业在确定各业 务单位的目标之后，将人、财、物等资源合理分配下去，以保证各业 务单位有实现其目标的资源。 （4）分解业务目标并下达。企业确定业务层面的目标后，再将其 分解至各具体的业务活动中，明确相应岗位的目标。 （三）合理确定风险承受能力 为了合理地确定风险承受能力，在目标设定阶段，企业必须解决 以下 3 个基本问题。 （1）风险偏好。风险偏好是指企业在实现其目标的过程中愿意接 受的风险程度。可以采用定性和定量两种方法对风险偏好加以度量。 风险偏好与企业的战略直接相关，在战略制定阶段，企业应进行风险 管理，考虑将该战略的既定收益与企业的风险偏好结合起来，目的是 帮助企业的管理者在不同的战略之间选择与企业的风险偏好相一致的 战略。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （2）风险容忍度。风险容忍度是指在企业目标实现的过程中对差 异的可接受程度，是企业在风险偏好的基础上设定的对相关目标实现 过程中所出现的差异的可容忍限度。企业风险管理（2016）将风险容 忍度确定为可接受的绩效变动区间，该定义更加明确和可度量，有助 于组织在给定绩效目标下量化可以承受的风险边界。 （3）风险组合观。风险管理要求企业管理者以风险组合的观点看 待风险，对相关的风险进行识别并采取措施，以使企业所承受的风险 在风险偏好的范围内。对企业内每个单位而言，其风险可能落在该单 位的风险容忍度范围内，但从企业总体来看，总风险可以超过企业总 体的风险偏好范围。因此，应以企业总体的风险组合的观点看待风险 。 七、董事长及其职责 （一）董事长的定义 董事长是公司或集团的最高负责人，股东利益的最高代表，统领 董事会。 《公司法》第四十五条规定：有限责任公司董事会设董事长一人 ，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 《公司法》第一百一十条规定：股份有限公司董事会设董事长一 人，可以设副董事长。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半 数选举产生。 （二）董事长的人数、任期和资格 1、董事长的人数 根据我国《公司法》的相关规定，有限责任公司和股份有限公司 均只设置一名董事长。 2、董事长的任期 董事长任期最长不得超过其为董事的任期，可连选连任，具体由 公司章程确定。董事任期届满不及改选时，董事长应延长其执行业务 至改选董事就任为止。 3、董事长的任职资格 （1）积极资格。董事长可以是股东，也可以不是股东，但必须是 自然人；董事长必须具有本国国籍；董事长必须在国内有住所。 （2）消极资格。不得担任公司的董事长情形有：无民事行为能力 人或者限制民事行为能力人；因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财 产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾 5 年，或 者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾 5 年；担任因经营不善破产 清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾 3 年；担 任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责 任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年；个人所负数 额较大的债务到期未清偿；国家公务员、军人、公证人、律师等不得 兼任公司的董事长；监事不能兼任同一公司的董事长。 4、董事长的选任及退任 董事长的人选由董事会在董事中互选，并以特别决议的形式导致 董事长退任的情形有：第一，董事长失去董事身份。导致董事长失去 董事身份的事由就是董事退任的事由。第二，解任。董事会解任董事 长，董事长并不失去董事身份，董事会解任董事长应以特别决议进行 。 （三）董事长的权限 1、公司代表权 董事长的公司代表权包括：董事长有代表公司的权限，不得以章 程剥夺（但是，公司与董事发生诉讼时，除法律另有规定外，由监事 代表公司，股东大会也可另选他人代表公司；董事为自己或他人与公 司发生交易时，由监事代表公司）；代表公司向政府主管机关申请进 行设立、修改章程、发行新股、发行公司债、变更、合并、解散等各 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 项登记的权限；签署公司股票、公司债券及其他有价证券；签署董事 会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件。 2、业务执行权 董事长的权力在董事会职责范围之内，不管理公司的具体业务， 一般也不进行个人决策，只在董事会开会或董事会专门委员会开会时 才享有与其他董事同等的投票权。在董事会闭会期间，董事长对公司 的重要业务活动有业务执行的处理权和董事会职代行权，并承担执行 公司各项规章制度的义务。 3、董事长的权利 董事长的权利包括：向公司请求预付处理委任事务的必要费用的 权利；向公司请求偿还因处理委任事务所支出的费用及自支出时起的 利息的权利；向公司请求代其清偿因处理委任事务所负担的必要债务 ，未至清偿期的，请求公司提供担保的权利；向公司请求赔偿其处理 委任事务时，因非可归责于自己的事由所导致的损害的权利。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第六章 人力资源管理 一、薪酬管理制度 薪酬管理制度属于企业规章制度的范畴。企业规章制度是企业制 定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称内部劳 动规则，是企业内部的“法律”。薪酬管理制度的实质是薪酬体系的制 度化产物，它是让员工和雇主都满意的有关薪酬体系的设计理念、设 计方法、薪酬水平、薪酬支付方式、支付方法等的规定性说明，其内 容不仅包括薪酬的组成要素和结构，还包括薪酬理念、薪酬结构、薪 酬等级等 具体地说，薪酬制度体现为企业对薪酬管理运行的目标、任务和 手段的选择，包括企业对员工薪酬所采取的竞争策略、公平原则、薪 酬成本与预算控制方式等内容。基于以上定义，薪酬制度是一个比较 宽泛的概念，它涉及企业的薪酬战略、薪酬体系、薪酬结构、薪酬政 策、薪酬水平以及薪酬管理等方面的内容。 （一）薪酬战略 薪酬战略是企业根据经营环境制定的以支付方式为主的专项战略 ，这些支付方式对企业绩效和有效使用人力资源产生很大的影响，具 体内容包括薪酬的决定标准、薪酬的支付结构、薪酬的管理机制。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 形成一个薪酬战略，需要评价企业文化、价值观、全球化竞争、 员工需求和组织战略对薪酬的影响，使薪酬决策与组织战略、环境相 适应，设计-个把薪酬战略具体化的体系，重新评估薪酬战略与组织战 略、环境之间的适应性。 （二）薪酬体系 薪酬体系是指员工从企业获取的薪酬组合，一般包括基本薪酬、 业绩薪酬、加班薪酬、长期薪酬、福利、各类津贴等。 （三）薪酬结构 薪酬结构是指薪酬的各个构成部分及其比重，通常指固定薪酬和 变动、短期薪酬和长期薪酬、非经济薪酬和经济薪酬两两之间的比例 关系。选择什么样的薪酬结构取决于每一种结构的特征和具体的企业 状况。 （四）薪酬政策 薪酬政策是指企业为了把握员工的薪酬总额、薪酬结构和薪酬形 式，所确立的薪酬管理导向和基本思路的文字说明或者统一意向。 （五）薪酬水平 薪酬水平是指企业内部各类职位和人员平均薪酬的高低状况，它 反映了企业薪酬的外部竞争性。这类战略性决策无疑会对吸引和保留 员工以及实现劳动力成本控制目标产生关键影响。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （六）薪酬管理 薪酬管理是指对薪酬体系运行状况进行控制和监督，以减少运行 过程中的偏差。薪酬管理涉及两方面内容：一是薪酬设计的科学化和 薪酬决策的透明度，即薪酬决策在多大程度上向所有员工公开；二是 员工参与度，即员工在多大程度上参与设计和管理薪酬制度。薪酬管 理将会对员工满意度和薪酬决策的参与性产生直接影响。, 二、劳动定员的基本概念 劳动定员也称人员定额，是指在一定生产技术组织条件下，为保 证企业生产经营活动正常进行，按一定素质要求，对配备某类岗位人 员所预先规定的限额。劳动定员的概念中包含五个要点。 1、劳动定员是在一定条件下制定的，劳动定员不能脱离企业的生 产、技术和组织条件。生产条件是指生产规模、生产协作、原材料、 燃料、动力等方面供应的状况，以及生产作业环境和劳动条件等；技 术条件是指生产技术设备设施的先进性和自动化程度、加工工艺和操 作方法、各种技术措施、工艺装备、计量检测试验手段的状况，以及 工作地各种运输、照明、信息传递、安全保障等方面的状况；组织条 件包括生产过程的组织和劳动组织两方面，主要是指企业生产经营管 理的水平、工作地供应、服务水平、半成品和成品保管、设备维修保 养、人力资源合理配置等情况。劳动定员不仅受到各种客观物质条件 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 的制约，还受到各种主观因素的影响，如劳动者的专业知识和职业技 能水平、劳动者的工作态度及其主动性和积极性、管理者的专业素质 和管理水平、劳动关系的和谐程度等。 2、劳动定员的对象是劳动者的劳动量，即劳动者在劳动过程中脑 力和体力的支出。马克思将这种劳动力使用即人力消耗称为“活劳动” 消耗。因此，可以说劳动定员是对劳动者在生产或工作过程中“活劳动 ”消耗量所规定的限额。 3、由于企业各类部门、岗位的生产工作过程具有不同的性质和特 点，在制定修订劳动定员时，可采用多种计量方法。它主要是从劳动 过程上规定劳动者的劳动消耗量，以人•年、人•季、人•月或人•班（轮 班）等劳动计量单位为尺度，作出具体规定并进行考核。在具体规定 劳动定员时，应从实际出发，针对不同岗位的工作特点，采取行之有 效的科学方法。 4、为了使劳动定员的各项功能得以发挥，劳动定员是在从事生产 或工作活动之前预先制定的。 5、劳动定员所规定的是某类岗位人员配置的素质要求和数量限额 ，即明确界定了为了保证企业各类工作岗位任务的完成需要配备具有 什么样素质的人员，以及实际应当配备多少人员。 , 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 三、确立绩效评审与申诉系统的内容和意义 绩效考评阶段是绩效管理的重心，它不仅关系到整体绩效管理系 统运行的质量和效果，也将涉及员工当前和长远的利益。为此，除了 需要对绩效考评过程中上述可能出现的各种考评误差给予高度重视， 以确保绩效考评准确性的同时，还应当重视考评的公正公平性，带有 偏见、缺乏公正公平性的考评可能滋生员工中不良的思想情绪，不但 损害组织和各级主管人员的管理活动，还会对以后的绩效管理活动产 生严重的干扰和破坏。为了保证考评的公正公平性，企业人力资源部 门应当确立两个保障子系统。 1、企业员工绩效评审子系统。这一系统的主要功能是：监督各个 部门的领导者有效组织员工的绩效考评工作；针对绩效考评中存在的 主要问题进行专题研究，提出具体的对策；对员工考评结果进行必要 复审复查，确保考评结果的公平公正性；对存在严重争议的考评结果 进行调查甄别，防止诱发不必要的冲突。 为了保障该子系统的运行，企业应由人力资源部门牵头，建立一 个由高层领导和专家、专业人员组成的非常任的工作小组，定期开展 活动（如每个月开展一次活动）承担起监督评审考评结果的工作任务 。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2、企业员工绩效申诉子系统。为了广开言路给被考评者提供一个 发表意见的通道，企业应建立员工申诉的子系统。这一系统的主要功 能是：允许员工对绩效考评的结果提出异议，他们可以就自己关心的 事件发表意见和看法；给考评者一定的约束和压力，使他们慎重从事 ，在考评中更加重视信息的采集和证据的获取；减少矛盾和冲突，防 患于未然，将不利的影响减少到最低限度。 为了保障该子系统的运行，企业人力资源部门应建立一个工作小 组全面负责员工的申诉接待和调处。有些企业设立了劳动争议调解小 组，本项工作职责也可由其承担。一般来说，在绩效考评的面谈中， 考评者应当允许下属就考评结果发表意见，尽可能地达成共识，如果 对某项结果争持不下，可以记录在考评回馈的表格上，保存在个人档 案里作为以后的参考。如果员工仍不满意，可以通过申诉通道，要求 更高一层的领导者听取员工的申诉，并给予解决。有时也可以针对没 有解决的不满意问题，召开有员工代表和主管经理参加的专门会议， 倾听员工的申诉，寻求解决的对策 从某种角度而言，绩效管理既是一门科学，又是一门艺术，尽管 其基本思想要求是绩效考评的各个环节都要实现科学与公平，但受考 评指标、考评方法、考评主体以及考评程序等多种因素的影响，绩效 考评难以做到绝对的客观、公正和公平。另外，在具体考评实施的过 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 程中，也难免会因为疏忽、理解偏误等多方面的影响，出现各种各样 的问题。而为了避免上述问题带来的不利影响，尽可能地提高绩效考 评的准确性和公平公正性，就必须给员工一定的话语权，对考评中不 准确或存在争议的地方提出异议，这就要求在绩效考评体系中引入绩 效申诉制度。绩效申诉是绩效管理系统的重要环节，可以纠正绩效考 评过程中的偏差，提高员工对绩效管理体系的接受和认同程度，增强 员工的工作满意感，使员工个人目标与企业目标保持一致。因此，员 工绩效评审与申诉子系统是实现企业绩效管理准确性和公正公平性的 重要保障。, 四、职业安全卫生标准的内容和分类 职业安全卫生标准是为消除、限制或预防生产劳动过程中的危险 和有害因素，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，避免事故、伤 亡和设备财产损坏，防止作业场所的职业危害，保证经济社会发展而 制定的技术标准。我国职业安全卫生标准分为国家标准、行业标准、 地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性 标准，行业标准、地方标准和团体标准是推荐性标准。职业安全卫生 标准具有以下特点。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （一）职业安全卫生标准具有刚性的法律强制性 《劳动法》明确规定：用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度 ，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫 生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害；劳动安全卫生设施 必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设 施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。用人 单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳 动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查 。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人 单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命 安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级 人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳 动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处 理。 （二）职业安全卫生标准具有较强的综合性 职业安全卫生标准是在技术、科学、经济和管理等实践活动的基 础之上，按照严格的程序制定、发布的。标准的内容涉及多种学科和 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 专业领域与所有生产过程有密切的内在联系，涉及劳动过程中的生产 工艺、生产工具、生产设备，专用装置、用具，工作场所环境条件， 劳动防护用品等的安全卫生要求，具有较强的综合性。按照具体功能 划分，职业安全卫生标准可分为以下类别。 1、职业安全卫生基础标准，包括职业安全卫生标准术语、符号、 代码、图形、标志等。 2、职业安全卫生管理标准，包括职业安全卫生管理制度、危险和 有毒有害因素分类标准、事故统计分析标准、职业病统计分析标准、 检测检验技术导则、安全系统工程标准等。 3、职业安全工程标准，包括安全装置与防护用具标准、机械安全 标准、电器安全标准、防爆安全标准、储运安全标准、爆破安全标准 、燃气安全标准、建筑安全标准、焊接与切割安全标准、涂装作业安 全标准等。 4、职业卫生标准，包括防尘标准、防毒标准、噪声与振动控制标 准、作业场所气温异常防护标准、作业场所异常气压防护标准、电磁 辐射防护标准等。 5、职业防护用品标准，包括劳动防护用品种类、检验、安全认证 制度及其配备等方面的标准。, 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 五、组织岗位劳动安全教育 为增强员工的安全卫生意识，提高员工安全卫生操作水平，贯彻 企业职业安全卫生教育制度，必须结合实际情况，组织实施安全卫生 教育、培训和考核。岗位职业安全卫生教育的内容为职业安全卫生知 识教育和遵守职业安全卫生规范教育。 （一）新员工实行三级安全教育 1、组织入厂教育。 2、组织车间教育。 3、组织班组教育。 （二）特种作业人员和其他人员培训 根据国家安全生产监督管理局相关文件规定，特种作业是指容易 发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成 重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。国家 相关标准对特种作业的范围和特种作业人员的条件，以及培训考核、 发证等都作了明确规定。 1、对特种作业人员进行生产技术和特定的安全卫生技术理论教育 和操作培训，经考核合格并获得《特种作业人员操作证》方准上岗。 2、组织生产管理人员，特种设备、设施检测、检验人员，救护人 员的专门培训。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （三）生产技术条件发生变化，员工调整工作岗位的重新培训 凡采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以及员工调整工作岗 位都必须结合新情况进行相关教育和培训。, 六、培训课程设计的项目与内容 （一）培训课程的分析 培训课程的分析是培训开发流程的重要步骤，是培训课程调查与 研究的阶段。其目标是确定受训人员必须掌握、用来执行符合课程意 图的分内工作的知识和技能，主要包括课程目标分析和培训环境分析 。 （1）受训人员分析。受训人员分析是指通过采访受训人员、现场 观察等方法来了解培训前受训人员的知识、技能和能力水平的过程， 分析结果汇总在受训人员分析报告内。 （2）任务分析。任务分析是指分析受训人员所在岗位或目标岗位 对就职人员的知识、技能和能力水平要求的过程，分析结果汇总在任 务分析报告表中。 （3）课程目标分析。课程目标是指在培训课程结束后，希望受训 人员通过课程学习能达到的知识、技能和能力水平。具体分析步骤如 下。 ①培训目标的确定。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 ①对培训目标进行划分，并对两者区别对待。 ①对培训目标的各分目标进行可行性分析，根据企业培训资源状况 ，将那些不可行的目标作适当调整，确立课程的目标。 ①对课程目标进行层次分析，即明确各个课程目标的内在联系，安 排其实施次序。 2、培训环境分析。培训环境分析是指对开展培训的环境进行分析 ，它影响课程内容的设计和教学方法的选择。培训环境分析具体包括 七项内容。 （1）实际环境分析。实际环境包括培训的地点和培训设施，如教 师休息室、电视、空调、洗手间、餐饮设施及娱乐服务等。 （2）限制条件分析。主要分析课程进度安排、教学设施、成本、 器材等的局限性，以确保培训所必需的资源随时可支配使用。 （3）引进与整合。主要说明将课程引进并整合到现有培训课程中 的步骤和方法。 （4）器材与媒体可用性。主要说明课程开发与交付所必需的器材 和媒体。 （5）先决条件。说明受训人员在授课前所必备的许可证、资格证 书、结业课程或经验等，其中包括审查先决条件的方法及不满足先决 条件会产生的后果等。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （6）报名条件。主要明确鼓励或阻碍受训人员报名的要求。前者 包括强制性报名、带薪脱产培训等，后者包括周末出差、周末上课、 接受培训的同时必须按时完成工作等。 （7）课程报名与结业程序。说明报名必须遵循的程序和学员完成 课程的记录。 （二）撰写培训课程大纲 培训课程大纲是在明确了培训主题和了解受训人员之后，对培训 内容和培训方式的初步设想。大纲给培训课程定了一个方向和框架， 整个培训课程将围绕着这个框架一步步充实和延伸。 培训课程大纲应该是在了解受训人员是哪些人、他们现在具备哪 些技能及他们需要了解哪些知识的情况下，为将要进行的培训课程所 撰写的实施纲要。培训课程不能在没有计划的情况下就匆忙进行，就 像写文章一样，培训课程大纲中要对课程的实施有所安排，包括授课 模式和策略、教学组织、课程内容的选择等。在撰写培训课程大纲时 ，主要从四个方面考虑 1、撰写课程大纲的流程。 （1）根据课程目的和目标确定主题。 （2）为提纲搭建一个框架。 （3）写下每项想讲的具体内容。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （4）选择各项内容的授课方式。 （5）修改、重新措辞或调整安排内容。 2、设计适用的内容。对于内容开发，要考虑的因素包括课程的外 观特征、适用性、可行性、一致性、互动性、关联性、实用性、进度 及内容与受训人员知识水平的协调性。内容开发是培训开发流程中最 具创造性的阶段，也是最耗费时间的步骤。 撰写者应该从以下几点出发考虑课程大纲的撰写，以设计出适合 于受训人员学习的课程。 （1）受训人员需要知道学习的目的和原因。 （2）受训人员感觉有现实或迫切的需要就会去学。 （3）受训人员对学习内容的实用性和结果尤其关注。 （4）受训人员喜欢将新知识与经验作比较。 （5）受训人员喜欢按自己的方式和进度学习，期望知道效果。 （6）受训人员在轻松、愉悦和友爱的环境下学习效果更好。 （7）受训人员易产生精神疲倦。 3、决定内容优先级。在决定内容优先级时，应用下列指导原则可 以使内容更适合课程的目标和受训人员的需求。 （1）根据互为依据的课题进行编排。 （2）按照问题由易到难的顺序进行编排。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （3）按照问题的出现频率、紧迫性、重要性进行编排。 4、选择授课方法。培训师可以根据授课内容的需要灵活选择不同 的授课方法，只要能有效达到授课目的，可自由选择并综合使用。 （三）培训授课方式的选择 在企业培训中，培训授课方式的选择是决定培训有效性的一个重 要环节。除了传统的讲授方式外，又出现了个案研究、角色扮演等更 灵活的方式。 1、讲授法。讲授法一直以来都是培训中主要的实施方法，一般是 指培训师通过语言表达向受训人员传授知识。讲授法的特点是比较简 单，易于操作，成本不高。但是由于它是一种单向沟通的过程，受训 人员容易感到单调和疲倦。讲授法是面向全体受训人员的，并没有针 对性，受训人员的个别问题或许难以得到解决，学到的东西也容易忘 记。所以，为了保证培训的效果，在讲授过程中还应该辅之以问答、 讨论或者案例研究等形式。 培训师是讲授法成败的关键，有效的讲授法要求培训师采用“启发 式”教学方法，在培训过程中鼓励新员工积极参与整个的教学过程，培 训师和新员工展开讨论，相互切磋、相互启发。一般来说，师生互动 的方法比单向讲授要好，因此，不仅要求培训师有丰富的经验并且对 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 讲授的知识有深入的了解与研究，还要求培训师在授课技巧上和引导 受训人员兴趣的措施上积极采取合适的办法。 （1）适当考虑受训人员的个性化需求。在培训之前，先了解受训 人员的培训需求，建立受训人员个性化需求档案，并根据受训人员的 个性化需求适当调整授课计划和内容。例如，有的受训人员喜欢小组 讨论，培训师就可以把他们分成几个小组，围绕某个专题来发言，这 种方法重视受训人员在小组中互相学习、互相交流的作用，容易调动 受训人员参与的热情。 （2）加入实践的内容。理论不应用到实践过程中是没有意义的， 即使培训师讲解得很清晰，受训人员学习也认真，并且将内容记在了 脑子里，但是如果没有实践，受训人员是不会真正掌握理论的。例如 ，在销售培训中，受训人员可以通过培训师的讲解熟记产品的型号、 规格、价格、性能及营销策略，但是，当他面对客户时，是否能应用 这些知识决定了其是否能成功营销。因此，培训师可以在理论讲解中 穿插实践环节，如让受训人员进入商场或店铺实际接触客户等。经过 实践体验，受训人员学习的理论知识才能真正被吸收。 2、研讨法。研讨法以受训人员为主，注重调动受训人员的积极性 ，同时很大程度上鼓舞了受训人员的创新精神。研讨法基本的要求是 每次讨论要建立明确的目标，并让每一位参与者了解这些目标，要使 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 受训人员对讨论的问题发生兴趣，并启发他们积极思考。研讨法的应 用需要具备三个条件。 （1）研讨题目应具有代表性和启发性。在研讨的过程中要充分认 识到这一点。在每次的研讨会上一般讨论一个题目，而且研讨会的时 间可能会比较长。如果研讨得充分，一次研讨会可能会持续 3-4 小时 ，这么长的时间对于培训师和受训人员双方都是十分宝贵的，所以研 讨的题目可以是一段时间内工作中的代表性问题，也可以是这个行业 中经典的案例、现象等。这样可以真正引起受训人员讨论的兴趣，才 能真正启发受训人员的思考。 （2）题目难度要适当。受训人员是研讨的主体，所以选择的题目 要适合受训人员。题目的难度如果过大就会造成受训人员的积极性不 足，会直接影响讨论的效果。研讨法强调受训人员的积极参与，鼓励 受训人员积极思考，主动提出问题，表达个人的感受，有助于激发学 习兴趣。讨论过程中，培训师与受训人员之间、受训人员与受训人员 之间的信息可以多向传递，知识和经验可以相互交流、启发，取长补 短，有利于受训人员发现自己的不足，开阔思路，加深对知识的理解 ，促进能力的提高。这种方法对提高受训人员的责任感或改变工作态 度有明显成效。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （3）研讨题目应事先提供给受训人员，以便做好研讨准备。受训 人员对于研讨题目的事先了解可以加快讨论的进程，与学生在上课之 前做预习是一样的。 3、案例分析法。它是围绕一定的教学目的，把实际中真实的场景 加以典型化处理，形成供受训人员思考、分析和决断的案例，通过独 立研究和相互讨论的方式提高受训人员分析及解决问题能力的一种教 学方法。案例分析法可以帮助受训人员在没有实际问题和事件的压力 下，了解问题的实质并获得身临其境的感受。 4、练习法。受训人员被要求完成指定的练习题作业，练习通常在 讲课和讨论之后进行。练习可以帮助培训师了解受训人员到底吸收了 多少讲授过的知识。 5、角色扮演法。角色扮演法是指将现实生活中可能出现的情况写 成剧本，要求受训人员在剧中扮演特定角色，目的是让受训人员演练 如何处理实际问题。表演结束后，进行讨论，评价表演结果，分析怎 样用不同的方式处。 （四）培训课程价值评估 价值评估在课程设计中的作用包括诊断课程、修改课程、比较各 种课程的相对价值、预测培训需求、确定课程目标达到的程度等。对 课程设计的评估主要从五个方面进行。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 1、课程评估的设计。对培训项目的评估并不是在培训结束时才做 ，是在课程总体设计时就做好方案，并在整个培训过程中一直进行。 培训者不断从各方面得到反馈，对培训效果进行评价，对培训项目进 行改进。 2、学员的反应。向学员发放调查表，通过这种方式可以快速、简 便地了解到学员对培训的反应。这种方式的缺点是可能会造成培训者 过多迎合学员，而不重视培训目的。 3、学员的掌握情况。这可以通过培训结束时的考试和论文来了解 。关键在于如何设计考题，考题能否全面反映学员对培训内容的掌握 情况。 4、培训后学员的工作情况。这需要到学员的工作地点进行跟踪调 查进行这项工作还有助于增强客户对培训工作的信任，而且可以使学 员在培训结束时仍然得到帮助，但这项工作要花较多的人力和物力。 5、经济效果。这是指培训为企业带来的经济效益，包括劳动生产 率的提高、产品质量的改进、顾客满意度提高等。但这些效益中哪些 是由培训带来的很难确定，因此通常不对这项进行评估。 （五）培训课程材料设计 培训内容安排得再好，流程安排得再顺畅，如果不注意培训课程 内容的精心制作，就不能在培训实施中帮助受训人员更好学习。课程 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 内容制作的主要途径是建立资料库，将与培训有关的各种资料，无论 使用纸制介质还是多媒体介质，都进行合理安排，以便更好地提升培 训效果。 培训材料应以提示重点和要点、强化受训人员认知为主要职能。 另外，培训教材应留出一定的空白以方便受训人员做课堂笔记。PPT 的制作也应该简洁明了、突出重点，演示课程大纲以重点内容即可。 1、整理教学资料。在完成教学方案的同时，要开始整理教学资料 ，教学资料分为四类。 （1）整理资料。通常所说的资料是指整理资料，就是将讲义的要 点和补充说明经过整理写出来的资料，又可以分为写上所有讲义内容 和只写重点内容两种。 （2）课题资料。即假设性案例或思考问题的资料，在授课过程中 发给学员当作习题。 （3）资讯资料。即靠讲课无法完全说明的内容或专门用语的解说 资料用来补充讲课的不足，所以多在培训前分发。 （4）摘要。即只记下讲义的项目名称的资料，不写具体的内容， 可以当作笔记本兼资料，为了提高资料的使用效果，在制作资料时应 能遵循以下原则：必须按照使用方法来决定内容的量与组合；教学中 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 使用的资料应分项目来写，越简洁越好；资料不要在事前一次分发， 说明的时候再分发；最好附上装订夹，使资料便于保管。 2、培训课程内容的制作。培训课程内容的制作应该包括五类材料 ，即理论知识、相关案例、测试题、游戏和课外阅读材料。 （1）理论知识。理论知识是培训课程的中心内容。在培训课上用 好了一个理论，就会给培训增加不少权威性，同时也会给受训人员带 来深刻的印象和很大的启迪。如果理论知识浅显易懂、结合现实，受 训人员还会自觉将它应用到实际生活中。 （2）相关案例。案例及对案例的评述和分析是培训课上必不可少 的内容，它往往会引发比较热烈的讨论场面，从而将培训课程推向高 潮。在开始一个新的话题时，用案例来切入是一个好的办法；在讨论 一个论点时，对真实案例的分析与讨论，将会加深受训人员对知识的 印象；在课程的任一部分，符合实际的案例都将会调动受训人员的思 维，引起他们的思考，并取得良好的效果。 （3）测试题。培训课的精华就在于互动，而测试题是一种让受训 人员能够完全投入的好方法。 （4）游戏。在培训中，游戏是必不可少的部分，它是一种很好的 活跃课堂气氛、启发深入思考、加深受训人员印象的方式。游戏分为 两种：一种是破冰游戏和暖场游戏，主要是在培训开始时使受训人员 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 相互认识、打破隔膜，在课程中调动大家的积极性，活跃课堂气氛， 这样的游戏适用于各种各样的培训课程；另一种是与培训主题密切相 关的游戏，只适用于特定主题或特定内容。 （5）课外阅读材料。好的课外阅读材料能够给受训人员留下深刻 的印象。一些课外阅读材料揭示的道理可以使受训人员自觉思考、深 刻总结。在选用课外阅读材料时，切记要紧扣主题、有的放矢，要对 说明和强调培训内容和要点有帮助。 （六）培训课程的修订与更新 培训课程在试讲之后就进入修订阶段，它是以培训师、受训人员 、专家、课程设计相关人员、培训项目相关人员的评论为依据的。修 订是一个过程，其中涉及协调时序和序列，调整练习、试题、实例， 更新或变更部分内容，补充或删除部分内容等。培训课程修订的程序 如下。 1、确定修订流程的频率。要确定一个修订周期，如月度、季度、 年度。该周期应该体现企业的需求。例如，对于一个产品更新周期为 两个月、发展迅速的软件公司，制定年度修订周期没有任何意义。 2、确定修订流程的范围。要决定是否需要执行两种修订（主要修 订和次要修订）。主要修订没有次要修订那么频繁，而且主要修订可 能涉及课程的重新设计、大范围的内容重组和更新、目标的变更、课 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 程整体的格式和编排变更、针对培训人群变化所做的变更等。次要修 订涉及排版上的小改动、页码顺序的变动、内容上的小改动等。次要 修订在时间计划中要比主要修订更频繁。如果决定只采用一种修订形 式，那么要在每次定期修订中完成所有修订。 3、公布修订流程。应该把修订周期公布，并说明每次修订通常会 作出哪些改动。此外，要保持灵活性，以满足那些不符合进度安排但 需要及时修订的迫切需求。 4、征求变更内容。可以要求受训人员、专家和其他培训项目相关 人员随时发现需修订的内容，随时提出变更。 5、把修正通知存档。把从受训人员、专家、培训项目相关人员那 里收集到的修订意见保存起来。 6、巧妙应答各种建议。对提供建议的人表示感谢，并通知他们下 次修订的预定日期。不要承诺对所有的建议都作出改动，因为有时候 不同培训师提供的建议是相互矛盾的，或者一个单元的修订可能会否 定另外一个单元的修订需求。 7、培训课程编号。应该为培训课程编号，这样便于查询页码和区 分不同的课程版本。编号规定应该体现业务的特征和课程内容的用法 。, 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 七、人员录用评估 人员录用评估是对招聘工作有效性检验的一个重要方面。但是， 这种说法未必完全正确，还要看应聘者的整体素质水平。试想，相同 的录用比，一个是在高级人才市场招聘，一个是在初级人才市场招聘 ，那录用者的素质显然不会一样高。, 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第七章 运营管理 一、公司经营宗旨 加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营 管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有 国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并 组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决 策。 3、根据国家法律、法规和行业有关政策，优化配置经营要素，组 织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进 区域内行业持续、快速、健康发展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、各部门职责及权限 （一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （二）战略发展部主要职责 1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。 2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告， 及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进 行考核。 3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况 进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议， 组织签订供应商合作协议。 4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市 场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。 5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修 订合同，并通知销售部门执行合同。 6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时 收到的款项查找原因进行催款。 7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及 服务资源的统一规划和配置。 8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档 案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况 及处理结果。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资 料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。 （三）行政部主要职责 1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。 2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流 程、方法及执行标准。 3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部 门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。 4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析 、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核 。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应 商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。 5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行 情况。 6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部 运行控制相关的工作。 四、财务会计制度 （一）财务会计制度 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进 行编制。 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即 公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利 润分配。 （1）利润分配原则 公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续 发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相 关规定。 （2）具体利润分配政策 利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司 优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分 配利润的 10%。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分 配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期 现金分红。 除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决 议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。 现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正， 现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年 度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配 利润的 30%。 公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模 式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形， 提出具体现金分红政策： 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%； 公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%； 公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外 投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计 净资产的 10%。 出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红： 合并报表或母公司报表当年度未实现盈利； 合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量 净额为负数； 合并报表或母公司报表期末资产负债率超过 70%（包括 70%）； 合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数； 公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见； 公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现 金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。 （3）利润分配的决策程序和机制 公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定， 并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明 确意见。 独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交 董事会审议。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主 动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投 票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉 求，并及时答复中小股东关心的问题。 公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公 司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使 用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用 于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的 ，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资 金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。 公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公 司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或 者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金 分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。 （4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制 （5）利润分配方案的实施 公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会 召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还 其占用的资金。 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 （三）会计师事务所的聘任 1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第八章 经营战略管理 一、人力资源在企业中的地位和作用 （一）人力资源的地位 人是企业生产要素系统中的一个重要组成部分，是最重要、最活 跃的一种要素；因而处于主体地位和支配地位。生产力诸要素中，无 论物质要素和技术要素何等重要，都是由人在生产实践和科学实验中 发明创造的；同时，一切物质要素和技术要素也只有在人的劳动支配 下，才能构成生产力的要素，才能发挥其有效的作用，才能转化为现 实的生产力，不断地创造出各种物质产品和服务，以满足人们日益增 长的需要 （二）人力资源的作用 人力资源对生产力的发展起着决定性的作用，国家之间、企业之 间最根本的竞争是对人才的竞争，一切管理活力最根本的是对人的管 理。 人的劳动即活劳动，是企业生产经营中最活跃的因素，物质生产 靠劳动者推动，科学技术水平的提高依靠智力劳动者和体力劳动者在 长期的生产实践和科学实验中不断地探索和积累经验，并一代又一代 地加以继承和发展。科学技术巨大作用的发挥离不开劳动者的创造， 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 高度机械化自动化的生产设备的运转离不开劳动者的控制、管理和支 配。体力劳动者和智力劳动者的积极性、主动性和创造性是企业活力 的源泉；他们的劳动技能、智力水平、管理水平的高低，直接制约着 生产力中各物质要素和技术要素效能的发挥，直接决定着劳动生产率 的高低。企业经营战略的实现也依赖于企业人力资源的数量和质量。 总之，人力资源对企业生产经营活动是不可缺少的要素，它对其他要 素起着主导和决定性的作用。 二、资本运营战略的类型 （一）资本重组战略的类型 企业资本经过投资、运营之后，随着市场的变化和生产经营活动 调整的要求，相应地要进行资本的重组。根据资本重组的内容不同， 有以下三种战略可供选择： 1. 企业重组战略 企业重组战略包括两个方面：一是企业自身裂变重组。随着企业 自身的发展壮大，发生裂变、分立而进行重组。如由原来建立时是单 厂制企业，以后逐步发展为总厂制企业，各车间发展为多个分厂，再 进一步发展为集团化公司，各分厂转变为分公司或子公司等。企业这 种自身裂变重组相应地需要进行资本经营。二是企业之间的组合，主 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 要是优势企业通过收购、兼并、合并或联合等形式进行重组，转变成 为实力更强的集团公司，在更大规模或更大范围内进行资本经营。 2. 资产重组战略 资产重组从不同的角度解释有不同的含义。从会计学的角度看， 资产重组是指企业与其他主体在资产、负债或所有者权益诸项目之间 的调整，从而达到资源有效配置的交易行为。 资产重组战略亦称资本结构优化战略，其基本含义就是随着企业 发展需要而对各种形态资产之间的数量比例关系进行调整和优化。如 ：当企业发展到一定阶段，会出现固定资产与流动资产的比例失调， 这是由于企业多次进行技术改造，增加了固定资产的比例，生产能力 得到提高，但自有流动资金增加较少，用于购买原材料等的流动资金 会严重不足，使生产能力不能充分利用。因此，必须对固定资产与流 动资产的结构进行调整和重组，把自有流动资产所占比重提高到合理 的水平。再如，在流动资产中，有些企业也会出现储备资金、在制品 资金占比过大，成品资金比例过小，反映了库存物资和在制品可能积 压过多的问题；或是有些企业的成品资金占比过大，反映了商品积压 可能过多的问题。这两种现象都从不同角度反映出企业流通资本周转 较慢，不同形态的资本相互之间的比例失调，需要通过改善管理，加 强销售，加速资金的周转，使各种流动资金之间保持协调。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 3. 产权重组战略 产权重组，顾名思义是指对企业产权的重新组合，其目的是要确 定合理的资本结构，合理利用不同性质的资本来源，促使企业价值和 所有者价值最大化。 产权重组战略即改变产权关系，调整产权结构的战略。当企业经 营规模不断扩大或经营业务发生变化，而资本却严重不足时，可通过 改变企业单一产权主体的状况，吸纳众多的投资者，形成多元化的产 权结构，以解决制约企业发展的资本不足问题。例如，企业调整经营 中心，把精力转向高新技术产业，对于原先从事的传统产业，可以撤 出，将其产权拍卖、转让；或对一些具有发展潜力的产业和产品，企 业通过参股或控股获得从事这些产业、产品企业的产权。 实施产权重组战略，有助于盘活企业的存量资产，引导处于长线 的、闲置的和无效益的资产流向急需的产业或产品上。具体来讲，可 以使企业迅速扩大现有产品的生产经营规模，也可以使企业逐步缩小 和撤出某些经营领域，还可以使企业较快进入有发展前景的新的经营 领域。 （二）企业资本形态战略的类型 资本形态可以从不同的角度和不同层次进行划分，从而形成不同 的资本形态战略。例如，按三次产业来划分，则有第一产业资本经营 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 战略、第二产业资本经营战略、第三产业资本经营战略。这里我们主 要从资本的物质形态与非物质形态的角度将资本形态划分为两种类型 。 1. 有形资本经营战略 有形资本是指企业中一切可用具体形象描述、度量并转换的资本 ，它从形态和功能上分为货币资本和实物资本。企业有形资本可以具 体表现为：机器设备、厂房设施、原材料、房地产等。 在企业实践中，由于经营管理不善，企业的有形资本不能发挥其 资本增值的功能，企业资本所有者或资本经营者可利用其物质形态的 资本从事资本经营的活动；这样的经营战略就是有形资本经营战略。 例如，企业可以把有形资本一个个单独作为商品投放生产要素市场， 卖出后可以转化为货币资本；也可以整体作为产权，当作商品在产权 市场卖出后转化为货币资本；还可以部分地或整体地当作投资，与别 的资本所有者或资本经营者进行合资经营或合作经营，或者折成股份 ，进行股份制经营。通过以上有形资本的经营，盘活企业的存量资产 ，将“死钱”变成“活钱”，即“活化的资本”。 2. 无形资本经营战略 无形资本就是指资本要素中表现为专利、技术、诀窍、商标、品 牌、企业文化、管理能力等知识产权形态的非物质化的生产要素。这 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 些要素是企业不断投入货币资本，经过长期的积累所形成的、具有巨 大价值的、属于知识产权形态的资本。 利用无形资产作为生产要素投入或作为投资进行经营，并对企业 所拥有的各种无形资本进行运筹和策划，叫无形资本经营战略。无形 资本经营战略还可具体分为专利战略、商标战略或品牌战略、企业文 化战略、管理战略、技术战略等。无形资本经营战略运用得当，可以 创造出比实施有形资本经营战略高得多的价值。 无形资本经营战略是企业重要的经营战略，这是因为在现代信息 社会和知识经济条件下，产业不断向技术密集和智力密集型转化，以 无形资产形态存在的知识资本，如专利技术、专业知识、经验技能、 产品设计、管理方法、规章制度等，在生产生活中的作用越来越突出 ，它已取代有形资产的支配地位，成为经济和社会发展的决定性因素 ，影响甚至支配着有形资产的消长与流向。大量的事实证明，有形资 产与无形资产的比例，“标志着企业的竞争力与先进性。无形资产所占 比重越大，表明企业越先进、越有竞争力。一般高新技术企业，无形 资产比重都超过有形资产”。有关专家也强调：要保证不断增多的存量 资本在应用中具有不断上升的资本生产率，就必须具备较好的技术知 识和较强的技能，“发展软件”（技能、技术知识和组织知识）能确保“ 发展硬件”（资本、劳力）变得更有效率。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 三、资本运营战略的含义 （一）资本运营的内涵 资本运营又称资本运作、资本经营、资本营运，其实践性很强， 不同的学者、专家从不同的角度对资本运营的运行机理进行了探索和 揭示。我们认为，资本运营是对企业所拥有的一切有形与无形的存量 资产，通过流动、裂变、兼并、战略联盟、资产重组、资产剥离、参 股、控股、转让等各种途径进行优化配置，有效运营，以最大限度地 实现增值的经营活动。简言之就是利用资本市场，通过买卖企业和资 产而赚钱的经营活动。 资本运营既不同于生产经营又与之密切相关。资本是以价值形态 表现的企业组织生产经营的要素，涉及有形和无形资产；资本运营的 过程一般会伴随生产经营的过程；资本运营的结果和效率、效益的体 现也要以生产经营为基础。资本运营与生产经营的主要区别是：经营 对象上，前者是具体商品（产品）和服务，后者是价值形态的企业资 本；考量指标上，前者是数量和质量，后者是资本创造价值的能力； 前者一般产生即期效益，后者贝是未来获利；前者配置资源的方式一 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 般是调整组织与流程，后者则会涉及组织结构、产权结构、外部企业 等更多内容。 （二）资本运营战略的概念 资本运营战略是指资本所有者或经营者为了将投入生产经营活动 中的资本与其他生产要素相结合，优化配置，进行有效运营，以实现 理想的盈利和价值增值而进行的长远性的谋划与方略。 资本运营战略的核心是解决企业成长发展道路选择的问题，即主 要是依靠企业自己的技术、资金力量，并结合外部资源，在企业内部 进行发展，还是通过联合、并购、参股租赁等多种经营形式实现企业 的外部性成长。由此，资本运营战略是开放型战略，它不仅考虑内部 资源，还将外部资源纳入企业经营范围，即将视野扩展到企业外部， 通过兼并、收购、租赁等途径，实现资源的扩张，使被兼并、收购、 租赁的企业的资源与自己企业的资源形成互补和协同效应，从而带来 企业整体价值的巨大增长。 四、企业财务战略的作用 企业财务战略是贯彻落实企业发展战略、明确企业财务管理、指 导企业各项财务活动的依据，其作用表现为： （一）对各项经营决策起着综合平衡的作用 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业各项经营战略决策都涉及资金需求和盈利问题，都要汇总于 财务部门，关系到财，战略决策。而各项经营决策以及所涉及的因素 ，相互之间往往又是矛盾的、不平衡的，只有通过财务决策，把它们 综合起来，进行总体平衡，才能形成一个统一的、相互严密衔接的、 完整的经营决策体系。 （二）对各种经营战略方案起着评价和选择的作用 各种经营战略方案是否正确和合理，应从多方面加以衡量和评价 ，而其中最重要的是看占用的投资和实现的盈利是多少。企业财务决 策过程，就是根据每个经营战略方案占用投资和实现其盈利的情况， 来评价战略方案的优劣，并选择资金占用少、能带来更多盈利和社会 效益的方案。 （三）对经营资源的分配起着指导作用 资源是一切生产经营活动的保证。资源分配是否正确，不仅要从 实物形态上考察，而且还应从价值形态上考察，看资金的分配使用是 否合理。这一工作正是通过财务决策对资源分配的指导来完成的。通 过对资金使用方向进行正确的指导，来实现对资源的合理分配。 五、企业经营战略环境的特点 （一）客观性 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 经营战略环境是一种客观存在，有着自己的运行规律和发展趋势 。对经营战略环境变化的主观臆断必然会导致经营决策的盲目与失误 。企业经营者的任务就是密切关注环境的变化，使企业的经营活动与 客观存在的环境相适应。 （二）复杂性 企业经营战略环境的复杂性不仅表现在环境因素的数量上，而且 还表现在环境因素的多样化方面，即影响企业经营的环境因素不是同 属于某一类或几类，而是多种多样、千差万别。既包括人的因素，也 包括物的因素；既有竞争对手和供应商等微观层面的因素，也有政治 、经济、技术、文化和自然条件等宏观方面的因素。这些因素以不同 的方式综合地影响着企业的经营活动，影响或制约着企业行为。 （三）关联性 构成企业经营战略环境的各种因素和力量是相互联系、相互依赖 的。如经济因素不能脱离政治因素而单独存在；同样，政治因素也要 通过经济因素来体现。因此，企业的经营者必须把所有环境因素作为 一个整体来考虑其综合影响力。 （四）不确定性 主要指企业经营战略环境因素的变化引起外部环境的不确定和不 可预测，表现为： 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第一，企业经营战略环境变化速度的不确定性。社会的发展使得 各种环境因素总是处于不断发展变化之中，变化成为不变的真理。 第二，企业经营战略环境的信息和情报的不确定性。信息情报本 身不准确或信息传递中的失真，都会使信息接收者无法准确了解外部 环境的变化。 （五）层次性 即从空间上看，企业经营战略环境因素是个多层次的集合。第一 层次是企业内部的各种要素；第二层次是企业所在的地区环境，例如 当地的市场条件和地理位置；第三层次是企业的行业环境因素，如行 业竞争者、供应者、购买者等；第四层次是整个国家的政策法规、社 会经济因素，包括国情特点、社会政治经济状况等。 六、企业文化的基本内容 企业文化是具有企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观 念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制 度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。 （一）共同价值观 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 共同价值观是指企业成员分享着同一价值观。价值观是企业全体 成员对企业的生产经营、产品服务、公众形象、社会声望等的总的观 点和看法，是企业长期形成的价值观念体系。共同价值观表现为一种 共同的较稳定的心理定式或文化积淀，是任何企业文化的基础和核心 。共同价值观是企业经营管理者和全体成员的最高追求，是衡量事物 优劣的标准对于企业的发展具有指导意义。例如，有的公司的价值观 是“顾客永远是对的”，有的公司的价值观是“质量第一”，或者“员工是 我们宝贵的财富”。 （二）企业使命 所谓企业使命是指企业在社会经济发展中所应担当的角色和责任 ，是指企业的根本性质和存在的理由，说明企业的经营领域、经营思 想，为企业目标的确立与战略的制定提供依据。企业使命要说明企业 在全社会经济领域中所经营的活动范围和层次，具体地表述企业在社 会经济活动中的身份或角色。它包括的内容有企业的经营哲学、企业 的宗旨和企业的形象。 （三）企业精神 企业精神是指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求 和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。企 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 业精神要通过企业全体职工有意识的实践活动体现出来。因此，它又 是企业职工观念意识和进取心理的外化。 企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的作用 。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学 、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。可 以说，企业精神是企业的灵魂。 企业精神通常用一些既富于哲理又简洁明快的语言予以表达，便 于职工铭记在心，时刻用于激励自己，也便于对外宣传，容易在人们 脑海里形成印象，从而在社会上形成个性鲜明的企业形象。如：王府 井百货大楼的“一团火”精神，就是用大楼人的“光和热”去照亮、温暖 每一颗心，其实质就是奉献服务；西单商场的“求实、奋进”精神，体 现了以求实为核心的价值观念和真诚守信、开拓奋进的经营作风。 （四）企业道德 企业道德是指调整该企业与其他企业之间、企业与顾客之间、企 业内部职工之间关系的行为规范的总和。它是从伦理关系的角度，以 善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规 范企业。 企业道德与法律规范和制度规范不同，不具有那样的强制性和约 束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，被人们认可和接受后 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 具有自我约束的力量。因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和 职工行为的重要手段。中国老字号同仁堂药店之所以三百多年长盛不 衰，在于它把中华民族优秀的传统美德融于企业的生产经营过程之中 ，形成了具有行业特色的职业道德，即“济世养身、精益求精、童叟无 欺、一视同仁”。 （五）团体意识 团体即企业，团体意识是指企业成员的集体观念。团体意识是企 业内部凝聚力形成的重要心理因素。企业团体意识的形成使企业的每 个职工把自己的工作和行为都看成实现企业目标的一个组成部分，使 他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感， 从而把企业看成自己利益的共同体和归属。因此，他们就会为实现企 业的目标而努力奋斗，自觉地克服与企业目标不一致的行为。 （六）企业制度 企业制度是在生产经营实践活动中形成的，对人的行为带有强制 性，并能保障一定权利的各种规定。从企业文化的层次结构看，企业 制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证 。企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进行， 内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序 地运作起来，为实现企业目标而努力。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （七）行为规范 照 4 行为规范是企业群体所确立的行为标准，能通过公众舆论调 整员工的行为。它们可以由企业正式规定，也可以是非正式形成。企 业为了做到别具特色，需要规范自己的行为，以此影响企业的决策与 行动。 （八）企业形象 企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者 和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称 表层形象，如招牌、门面、徽标、广告商标、服饰、营业环境等，这 些都给人以直观的感觉，容易形成印象；通过经营实力表现出来的形 象称深层形象，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经 营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象是以深层形象 为基础，没有深层形象这个基础，表层形象就是虚假的，也不能长久 地保持。 七、企业财务战略的含义、实质及特点 （一）企业财务战略的含义与实质 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 企业财务战略，是指企业对维持和扩大生产经营活动所需资金进 行筹集、分配、使用，为实现企业总体战略目标所做出的长远性的谋 划与方略。 企业财务战略的决策，实质上是企业资本经营战略的决策，两者 的内涵是一致的，都是围绕企业生产经营过程中所需要资金（或叫资 本）的筹集、分配（即投资）、使用（投资后所形成的资产的运营） 等方面进行营谋筹划。所谓资本经营是指资本的所有者或经营者以资 本的一种或多种形态为运营对象，使之与其他生产要素相互结合，优 化配置，将其投入某一产业或多个产业，进行有效的经营，以实现理 想的盈利和价值增值的活动。 从资本筹集开始，然后进行资本投资，从事资本生产，将其生产 的结果（商品或劳务）投放市场，进行交换，实现商品价值，从中获 得利润，接着进行利润分配，留下的利润转化为资本积累。这个循环 就是一个资本经营过程。然后再进入下一个资本循环，即资本再筹集 、资本再投资、资本再生产。这就是企业资本经营活动的规律，也就 是企业财务活动的规律。 （二）企业财务战略的特点 企业财务战略是企业总体战略在财务管理方面的应用与延伸，不 仅体现了企业总体战略的全局、长期和导向性等“战略”，共性，而且 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 勾画出了企业财务战略的个性特征，即从属性、系统性、指导性、复 杂性。 （1）从属性。即企业财务战略要体现企业整体战略的要求，为其 筹集到适度的资金并有效合理投放，只有这样，企业整体战略方可实 现。若不接受企业战略的指导或只是简单地迎合战略要求都将导致战 略失败，而最终使企业受损。 （2）系统性。企业财务战略作为企业总体战略的一个子系统必然 与企业其他战略之间也存在着长期的、全面的资源与信息交换。为此 ，要始终保持财务战略与企业其他战略之间的动态的联系，并试图使 财务战略也能支持其他子战略。 （3）指导性。企业财务战略是对企业资金运筹的总体谋划，它规 定了资金运筹的总方向、总方针、总目标等重大财务问题，成为财务 活动的行动指南。 （4）复杂性。企业财务战略的制定与实施较企业整体战略下的其 他子战略而言，复杂程度更大。最主要的原因在于“资金固定化”特性 ，即资金一经投入使用后，其使用方向与规模在较短时期内很难予以 调整。因此，财务战略对资金配置稍有不慎，就将直接导致企业资金 周转不灵或陷入财务危机甚至导致企业破产。此外，企业筹资与投资 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 都直接借助于金融市场，而金融市场复杂至极，变幻无常，这也增加 了企业财务战略制定与实施的复杂性。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 第九章 项目投资分析 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/xx 残疾人基础服务设施建设项目商业计划书 三、流动资金 流动资金是指项