第四篇 旅游产业结构与旅游产业组织篇
第九章 旅游产业结构与旅游产业组织
第一节 旅游产业结构
第二节 旅游产业组织
旅游经济的发展既包括总量（数量）增长，
又包括结构转换和效益提高，其中结构转换
不仅决定着总量增长的规模和水平，而且还
影响着旅游经济效益的提高。
第一节 旅游产业结构
一、产业、旅游产业与产业结构
二、旅游产业结构的概念与分类
三、旅游产业结构变动的原因分析
四、旅游产业结构优化分析
五、旅游产业结构生产力分析
六、旅游产业结构效益分析
一、产业、旅游产业与产业结构
1、产业：是所有从事盈利性经营活动并具有某
种同类属性的企业集合。
同类属性：从需求方角度是指企业服务对象相同，
从供给方角度看是指提供的产品和服务同类型或具有
密切替代关系，或具有类似的生产技术、过程和工艺
等。
2、旅游产业：
广义旅游产业是指所有提供满足旅游者需求的旅游产品的企业集合。广义
旅游产业是指旅游业和为旅游业直接提供物质、文化、信息、人力、智力、
管理等服务和支持的行业的总称。
旅游产业是由食、住、行、游、购、娱组成的旅游服务业构成旅游产业的核心
体系
由城建、工业、农业、商贸、文化、科技、环保、教育、通讯和信息等相关行
业和部门组成了旅游产业的社会支撑体系
由管理、法规、政策、国际合作和环境与资源保护等构成了旅游产业可持续发
展的保障体系。
广义旅游产业是由旅游服务业与其直接、间接相关的行业和部门共同
构成的综合性产业，即人们经常说的“大产业”，是一个有众多行业
链组成的产业群体。从产业供给出发，旅游产业应该是：以旅游业生
产力六要素吃（旅游餐饮业）、住（旅游宾馆业）、行（旅游交通业）
、游（旅游景观业）、购（旅游商品业）、娱（旅游娱乐业）为核心，
以旅行社为产业龙头，由一系列行业部门组成的社会、经济、文化、
环境的整合产业，是一个开放的复杂系统。
狭义旅游产业是指与旅游者直接发生联系并
提供满足旅游者需求的旅游产品的企业集合。
（本教材所阐述的旅游产业结构）
3、产业结构分类
按照再生产理论，可将社会生产划分为生产
资料生产和生活资料生产两大部类
按照社会分工方法，可将社会生产划分为第
一产业、第二产业和第三产业。
第一产业是大农业（包括采掘业）；第二产业
是加工业和建筑业；第三产业是第一、二产业
以外的，以服务业为主的其它产业。
3、产业结构及其分类：
产业结构是按照产业部门分类形成的社会生产结构。
按照产业发展顺序，可将社会生产划分为基础产业、
先导产业和支柱产业。
基础产业，是指为社会生产提供必需条件的基础设施和
服务的生产部门，如交通、能源、邮电、通讯和教育部
门等；先导产业，是指能够带动和引导整个国民经济发
展的关键部门；支柱产业，是指在国民经济中具有重要
地位，并对经济发展产生重大推动和支撑作用的部门。
按照生产要素投入，可将社会生产分为劳动密集型
产业、资本密集型产业和技术（知识）密集型产业。
按照产业发展阶段，可将社会生产分为传统产业和
新兴产业
二、旅游产业结构的概念与分类
1、旅游产业结构的概念
旅游产业结构是指旅游业内部（以食、住、行、游、
娱、购为核心）的各大行业间的经济技术联系和比
例关系。
二、旅游产业结构的概念与分类
2、旅游产业结构的分类
旅游产业的行业结构：是旅游产业结构中最基
本的结构。
旅游产业的行业结构；旅游产业内部所形成的各
行业之间的比例关系及其相互作用关系。
旅游产业结构可划分为旅行社、旅游饭店、旅
游交通、旅游资源开发、旅游娱乐、旅游购物
品等六大产业部门。此外，从大旅游的角度看，
旅游产业结构还可以包括旅游信息与旅游电子
商务、旅游教育和培训、旅游规划与设计、旅
游研究与咨询以及旅游行政管理等部门
旅游产业的地域结构
是指各地区的旅游产业在当地经济和全国旅游产业中的
地位,以及它们之间的相互关系,它是从空间形式上反映
旅游产业结构的布局情况。
旅游产业的组织结构
是指构成旅游产业结构的各行业机构和旅游企业的设置，
以及旅游企业的经营规模等，包括旅游行业组织机构、
旅游企业规模结构以及旅游企业内部的组织结构等。
旅游产业的产品结构
是指旅游经济运行过程中，满足游客需求的各种旅游产
品的构成及各种旅游产品之间的相互关系。包括旅游产
品要素结构、旅游产品类型结构和旅游产品档次结构等。
三、旅游产业结构变动的原因分析
1、旅游需求拉动：
国内旅游需求快速增长，刺激国内景区景点发展、
旅游饭店、旅游交通等发展，使旅游产业结构处于
不断的变动发展中。
出国旅游需求快速发展：推动国际民航业等快速发
展，旅游交通结构的变动和旅游产业组织结构的变
动。出国旅游需求快速发展与中国饭店或旅行社集
团化发展密切相关。
如：厦门市会议会展业、游艇业的发展促进高端住宿需
求发展；游轮经济的到来，带动厦门高端休闲度假产品、
娱乐康体产品和购物品市场；厦门市国内旅游需求快速
发展促进了经济型酒店快速发展。
阅读：国内旅游市场需求是经济型酒店火
热的根本原因所在
经济型饭店在中国的发展颇为引人瞩目，一是以锦江之星和如家客栈
为代表国内经济型饭店品牌已经见到了市场成效，二是以IBIS和速8
为代表的国际品牌开始加速在中国的发展。蓬勃的发展势头吸引着一
大批投资商和更多的饭店市场在位者跃跃欲试，希望在经济型饭店市
场寻找到盈利空间。
中国不再继续追捧高级的星级酒店，而低价位的经济型酒店在不
断吸引投资，这是为什么呢?
据了解，投资一家经济型酒店的回报率一般在20%～30%左右，
通常的估算，三年收回投资，已经使得投资者对经济型酒店趋之若鹜。
法国雅高副总裁、宜必思中国区总裁张尚稚透露，宜必思在天津的经
济型酒店目前回报率至少在15%。而首旅建国集团总经理张润刚也表
示，首旅联合业内同行投资经济型酒店的时间，其实最早应该推算到
5年以前，目前该集团投资的经济型酒店品牌如家已经成为国内首屈
一指的知名品牌。
在投资热的背后，社科院旅游研究室主任张广瑞认为，国内旅游
市场需求是经济型酒店火热的根本原因所在。
去年年底以来，厦门牡丹国际大酒店、佰翔软件园酒店先后通
过五星级酒店“大考”，厦门的五星级酒店一下子突破两位数，
达到11家。
5月10日，导报记者获得最新数据：截至2011年4月，厦门
市11家五星级饭店客房总数3543间/套，床位总数5202张;仅
今年前四个月，厦门的五星级客房新增近600间。
对此，一位五星级酒店的经营业者表示，若加上海悦山庄、
翔鹭国际大酒店、马哥孛罗酒店等其它高端酒店，厦门的“五
星级”客房床位总数，将突破一万张。
但被频频提及的市场信息却是，上万张的“五星级”床位，
被“抢空”了。比如，石材展等大型会展期间，全市饭店订房
持续紧张，许多饭店连续满房超过三天。
以佰翔软件园酒店为例，当月的入住率更是高达%，
创下历史新高。“整月的入住率高达%，相当于节假日或
周末，近乎一床难求。”上述经营业者如此表示。
2、旅游供给推动：
要素供给推动：要素逐利导向，促使社会生产要素在某行业集中，
从而产生旅游产业结构变动。
如：厦门经济型酒店快速发展
旅游相关产品供给推动：旅游交通发展推动旅游产业结构变动。
如：动车开通与厦门旅游产业结构变动。
3、环境变化促动
有利于某旅游行业的产业政策环境的变化，促使旅游产业结构的变动。
如：海南国际旅游岛政策对旅游产业结构变动的影响。
4、创新导入带动：信息网络技术
旅游电子商务快速发展
以网络为主体，以旅游信息库、电子化商务银行为基础。
旅游电子商务强劲冲击旅行社业
互联网的查询、预定、交易，相对于旅行社而言，具有信息广、
方便快捷、省钱省时的优势。这种全新的营销方式向旅行社提出
了前所未有的挑战。
高铁一周年厦旅游经济受益多
去年4月26日，福厦动车的开通将厦门正式拉进了高铁经
济的时代。而一年过去后，厦门经济到底在高铁元年有怎样的
表现呢？
“动车开通后，厦门的商贸、旅游、会展等行业在省内的
辐射力与凝聚力越发凸显。”昨日，厦门市商务局副局长梁群
民在论坛上指出，2010年，我市共接待国内外旅游者
万人次，同比增％。实现旅游总收入
亿元人民币，比增％。2010年厦门市旅游业综合实力已
占到全省的1/4强，旅游经济主要指标均超过15%的增长速度。
“江浙一带的来厦旅客增量非常大。”福建省康辉国际旅
行社厦门分社副总经理庄昕表示，作为一家旅行社，去年动车
开通后，康辉明显感觉到，在去年厦门旅游业的增量中，来自
华东、上海、温州的客流贡献颇大。“可以说动车开通后，厦
门旅游的客户群结构丰富了不少。”
旅行社作为中间商的环节不可避免地会受到互联网应用的冲击，网络技术使得
顾客可以自己寻找并购买旅游产品，造成旅行社——尤其是旅游零售代理商的
地位令人堪忧，由此引发了关于是否需要零售代理商（Travel Agent）的争
论：
不需要TA一方的理由为：TA基本上只是执行管理信息和预订的职能，并未给
旅游产品增加多少价值；TA的委托代办将最终提高旅游产品的整体价格；TA
的工作人员经常是未经培训且缺乏经验的；有经验的旅游者比TA的专业知识
更丰富，而且访问TA将花费时间、受到地理位置和办公时间的限制；旅游市
场上存在着散客旅游扩大和包价旅游缩小的趋势；技术的发展使旅游者可以更
方便地在家里实现购买，而且电子旅行社会提供更大的弹性空间和更多的选择
机会；旅游产业的结构重组（如：电子订票系统）有利于取代TA的位置。
仍需要TA一方的理由为：TA作为专业的旅游咨询商会提供有价值的服务和建
议，能够为旅游产品增值，如：通过恰当的渠道和批量购买获得优惠价格、为
旅游者节省时间和提供后勤服务、降低旅行风险并为其所做的安排负责等；
TA提供了人与人之间面对面交流的空间，这一点是无法被替代的；对于个体
旅游者而言，上网采购较为困难、价格昂贵，而且如今旅游目标市场上的大部
分用户并不很懂计算机技术；电子旅行社基本上是服务于商业旅游市场，要价
很高；计算机和因特网技术变得越来越复杂，因此更需要专家来使用它们；网
上交易现在看来还不完全可靠，实现真正的电子商务还有待时日。
尽管旅游零售代理商会不可避免地受到因特网的冲击，但其在市场中存在的基
础是其丰富的从业经验和预先的实感，使其销售的旅游产品具有丰富性和多层
次性。传统旅行社拥有可靠的管理经验、强有力的品牌、较稳定的顾关系和优
质的产品内容，只要将其业务运作和新经济的发展融合起来，在同大型旅游网
站联合的基础上实现旅游产品的价值增值，就会保持其经久不衰的竞争力。
四、旅游产业结构优化分析
1、旅游产业结构优化概念与目标
旅游产业结构优化是指从旅游经济综合性角度研究旅游
产业结构的合理化和高度化。
资源配置的有效性
旅游产业结构的协调性
旅游产业布局的合理性
旅游经济发展的持续性
生态环境的融合型
旅游产业结构优化的根本目标是保证旅游产业的发展速
度和规模既符合客观经济规律要求，又与国民经济发展
的要求相适应并协调发展，更好满足旅游需求，实现资
源高效率配置和旅游经济持续快速发展。
四、旅游产业结构优化分析
2、旅游产业结构合理化分析
（1）旅游产业结构合理化概念：
旅游产业结构合理化是指在现有经济、技术基
础上旅游产业内各行业之间保持符合产业发展
要求的比例关系，即旅游产业内各行业之间有
较强的协调性、互补性及和谐的配合，从而实
现旅游产业的协调发展。具体讲，旅游产业结
构合理化包括：
旅游产业内部构成的合理化——内部协调性
旅游产业发展规模和速度的合理化——外部适应性
与国民经济发展相适应，与旅游市场需求和消费结构相
适应。
旅游产业结构演进的合理化——动态变化的协调性
四、旅游产业结构优化分析
（2）旅游产业结构合理化定量评价方法：
旅游产业协调发展程度指标分析
旅游产业结构经济效益指标分析
旅游产业协调发展程度指标分析
计算公式：C=S–S’
其中 C——旅游产业协调发展程度指标
S——旅游需求收入弹性
S’——旅游供给收入弹性
若C=0，则说明旅游产业供需充分适应，旅游产业
属于充分协调发展型；若C>0，则说明旅游产业
供给滞后于旅游需求，C值越大，则旅游产业满足
社会需求的适应性差；若C<0，则说明旅游产业
发展超前于旅游需求， C值越小，表明旅游供给越
过度超前于旅游需求，反映旅游产业发展具有不合
理性。
旅游产业结构经济效益指标分析
Er——旅游产业结构经济效益指标；
Go——基期旅游产业的总产出；
Goi——基期旅游产业内i行业的产出；
To——基期旅游产业的总投入；
Toi——基期旅游产业内i行业的投入；
Tt——第t年旅游产业的总投入；
Tti——第t年旅游产业内i行业的投入。
如果Er>0，说明旅游产业内部结构在同样多的投入下获得了更
多的产出，因而旅游产业结构经济效益好，Er值越大，则说明
相应的旅游产业结构更合理；
反之，如果Er<0，则说明旅游产业内部结构产出效益差，产业
结构存在着不合理的状况。
四、旅游产业结构优化分析
3、旅游产业结构高度化分析
旅游产业结构高度化概念：是指旅游产业结构合理
化基础上，充分利用科技进步和社会分工的优势，
使旅游产业结构不断向资源深度开发、产出高附加
值的方向发展，从而提高旅游产业的技术构成和旅
游生产要素的综合利用率，不断提高旅游产业的经
济效益。具体讲，旅游产业高度化包括：
旅游产出结构高度化
旅游技术结构高度化
旅游资产结构高度化
旅游就业结构高度化
旅游经济运行高度化
四、旅游产业结构优化分析
3、旅游产业结构高度化分析
旅游产业结构高度化分析模型
SS：旅游产业结构高度化水平
K1：自然密集型旅游业构成值（并取其产出基数值R为1）
Kg，Kz：知识技术密集型和资本密集型旅游产业构成值
RgRz：知识技术密集型和资本密集型旅游产业当量值
若SS值越大，说明旅游产业的资本和技术结构水平越高，反之SS值越小，说
明旅游产业的资本和技术结构水平越低。
SS=KgRg+KzRz–K1R
五、旅游产业结构生产力分析
一、旅游产业结构生产力分析方法
旅游产业结构比重（具体公式见教材344页）
反映了旅游各行业对旅游经济总量的贡献及其变化影响。
旅游产业结构变动指数（具体公式见教材345页）
反映了不同年份间旅游产业结构的变化状况。该数值越大，表明
旅游产业内部结构变化大；反之，越小。
旅游产业结构生产力系数（具体公式见教材345页）
反映了旅游产业结构变动对旅游业发展的推动作用和影响力。
结构生产系数越大，表明旅游产业结构变动对旅游业发展的推动
力越大；反之，越小。
二、旅游产业结构生产力分析步骤
确定分析指标并收集数据。
计算旅游产业结构比重、旅游产业结构变动指
数、旅游产业结构生产力系数。
根据以上计算结果，结合旅游经济发展的实际
和旅游产业结构的合理化和高度化状况，进行
分析和研究，并提出改进措施。
六、旅游产业结构效益分析
旅游产业结构效益分析的内容
分析旅游产业结构与资源、市场结构的适应性
分析旅游产业结构内外各行业的协调性
分析旅游产业结构的效应性。
旅游产业结构效益分析的方法
旅游产业结构效益比较分析法
旅游业产值——资金效益系数Et（公式见教材348页）
若 Et ＞0，则表示旅游产业结构合理。如与前期相比Et值上
升，则表示旅游产业结构优化或结构效益提高。若 Et ＜0，
则表示旅游产业结构不合理。如与前期相比Et值下降，则表
示旅游产业结构失衡或结构效益下降。
旅游产业结构效益指数分析法
旅游产业结构效益超越系数分析法
旅游产业结构效益偏离——份额分析法
案例分析：
上海国际旅游产业结构效益分析
云南旅游产业结构效益分析
广东省旅游产业结构实证分析
第二节 旅游产业组织
一、产业组织与旅游产业组织
二、产业组织理论演变
三、旅游产业组织研究框架
四、旅游产业市场结构分析
五、旅游产业市场行为分析
六、旅游产业市场绩效分析
七、旅游产业组织优化研究
实证研究
优化研究
一、产业组织与旅游产业组织
1、产业组织：
产业组织是指同一产业内的企业关系结构，包
括交易关系、资源占有关系、利益关系和行为
关系。
产业组织是企业市场关系的总和，包括市场结
构、市场行为、市场绩效等三个方面
总之，产业组织是指产业内企业与市场的关系，
其本质是垄断与竞争关系。
一、产业组织与旅游产业组织
2、旅游产业组织
是指旅游产业中旅行社、旅游饭店、旅游交通、
旅游景区、旅游娱乐与购物等子产业内企业间
和大型旅游企业集团间的竞争与垄断关系。
3、旅游产业组织研究意义
旅游产业组织研究是现代产业组织理论在旅游产业领
域上的具体运用，其研究成果可进一步丰富和完善现
代产业组织理论。
分析旅游经济运行，研究旅游产业运动过程，及时发
现旅游经济运行存在的问题，为旅游经济运行问题的
解决提供依据，设计合理的旅游经济与产业政策，指
导旅游经济健康持续发展。
二、产业组织理论演变
1、产业组织理论的渊源
2、产业组织理论的形成
3、产业组织理论的发展
1、产业组织理论的渊源
亚当•斯密：崇尚市场自由竞争，认为市场竞争
机制可有效优化配置资源，创造理想市场秩序
和最优经济社会。
马歇尔：产业组织理论的先驱，最早提出产业
组织概念，并提出“马歇尔冲突”：追求规模
经济性将导致市场垄断力量的增强，而垄断必
将阻碍价格机制的资源合理配置，扼杀自由竞
争经济中的竞争活力。如何实现规模经济与竞
争相容的有效竞争问题成为现代产业组织理论
研究的核心问题。
张伯伦和罗宾逊夫人：垄断竞争和寡头垄断市
场结构理论的提出，为产业组织理论的市场结
构分析奠定了坚实理论基础。
2、产业组织理论的形成
1959年以梅森、贝恩等为代表的哈佛学派（结构
主义学派）产业组织理论形成为标志。
哈佛学派（结构主义学派）产业组织理论的观点：
SCP研究框架提出，即“市场结构——市场行
为——市场绩效”研究框架。认为“市场结构
决定市场行为，市场行为决定市场绩效；为了
获得理想市场市场绩效，该学派主张强硬的反
垄断政策，即通过公共政策（产业组织政策）
来调整和改善不合理市场结构，形成和维护有
效竞争的市场结构。”
3、产业组织理论的发展
芝加哥学派（效率主义学派）产业组织理论
高集中度的市场结构是暂时的，主张放松反垄断政策和政
府规制政策，认为政府是否介入高集中度市场结构要看其
对资源配置效率的影响状况。
可竞争市场理论
良好市场绩效在理想的市场结构外仍然可以实现，只要保
持市场进出的自由，不存在进出市场成本，市场上就无须
在众多的竞争企业，潜在的竞争压力会迫使任何市场结构
条件下企业采取竞争行为。
新产业组织理论
重视市场结构研究转向重视市场行为的研究；突破传统产
业组织理论单向静态的研究框架，建立双向动态的研究；
引入博弈论，用理论模型取代统计分析来研究企业行为。
三、旅游产业组织研究框架
旅游产业组织研究的总框架
旅游产业组织研究总框架建立的理论基础分析：主
要依据哈佛学派的SCP 研究框架，同时吸收芝加哥
学派（效率主义学派）产业组织理论、可竞争市场
理论、新产业组织理论中的交易费用理论的有关理
论观点
旅游产业组织研究的总框架
旅游产业组织研究包括实证研究和优化研究
旅游产业组织实证研究包括市场结构分析、市场行为分析和
市场绩效分析等内容。
旅游产业组织优化研究主要是指旅游产业组织优化目标研究
和旅游产业组织政策研究。
旅游产业组织研究总框架
市场结构分析
旅游产业组织优化研究
(优化目标研究和产业组织政策研究)
市场行为分析 市场绩效分析
E
旅游产业组织实证研究的具体框架：
市场结构分析：
市场集中度
产品差别化
进入和退出壁垒
市场行为：
定价行为
广告行为
一体化行为等
市场绩效分析：
配置效率
平等状况
技术进步
四、旅游产业市场结构分析
1、旅游产业市场集中度分析
2、旅游产业产品差别化分析
3、旅游产业进入和退出壁垒分析
1、市场集中度测定方法和具体指标
市场集中度测定方法和具体指标
绝对集中度：CRn
相对集中度：洛伦茨曲线和基尼系数
基尼系数在0-1之间，越接近0说明企业规模分布越军等，
市场集中度越低；越趋近于1，表明企业规模分布越不
均等，市场集中度越高。
赫芬达尔指数HI：0< HI<1，其值越大，表明市场集中
度越高。
旅行社产业市场集中度分析
旅行社市场集中度较低，尚处于规模不经济状态。
饭店产业市场集中度分析
在地方层面旅游市场集中度有显著提高；而全国饭店市
场集中度很低，规模不经济的现象仍存在。
2、旅游产业产品差别化分析
产品差别化程度的测定方法与具体指标
广告费用绝对额
广告密度
上述两者的值小，表明市场产品差别化程度不
大。反之成立。
旅行社产业产品差别化分析
广告、产品品牌的创建、旅行社良好形象的塑
造和美誉度的提升是有效实现旅行社产品差别
化的可行策略。
全国旅行社产品品牌总数，总数越大差别化程
度越大，反之亦然。
旅游饭店产业产品差别化分析
旅游饭店业产品差别化主要体现在特色化、主题化与个
性化。
旅游饭店业的产品差别化分析
特色饭店系数（0-1），越接近于零，说明饭店产业的
产品差别化程度越低，越接近于1，说明饭店产业的产
品差别化程度越高。
广告费用绝对额
广告密度
我国饭店业旅游产品差别化较低主要是我国旅游经济特
定发展方式、饭店业发展处于较低级发展阶段和不合理
星级评定制度所造成的。
3、旅游产业进入和退出壁垒分析
进入和退出壁垒的测定方法与形成因素
测定方法：市场集中度或描述性指标来测定
进入壁垒与市场集中度呈正相关；退出壁垒与市场
集中度呈负相关。
进入壁垒及其形成因素：
规模经济、产品差别化、资源占有优势和政策法规
制度等。
退出壁垒及其形成因素
沉没成本、违约成本和企业信誉损失、市场发育不
完善和政策法规制度等。
旅行社产业进入和退出壁垒分析
进入壁垒：总体上看我国旅行社市场集中度低，因而进
入壁垒总体较低。
规模经济、产品差别化、资源占有优势等经济性因素所
形成的进入壁垒低；
政策法规制度：注册资本制度、质量保证金制度、中国
公民出境旅游特许经营权及配额安排制度等非经济性因
素所形成的进入壁垒高。
退出壁垒总体较低。
投资规模不大、资产专用性较弱、中长期合同较少、我
国没有比较严格的政策法规制度对旅行社的退出加以限
制所造成退出壁垒总体较低
旅游饭店产业进入和退出壁垒分析
进入壁垒低：
必要资本量形成较高的进入壁垒，但实际没能起真正约
束作用；加上规模经济、产品差别化、资源占有优势、
政策法规等形成的进入壁垒低。
退出壁垒高：
由于饭店资产专用性较强；
当前饭店业生产要素市场发育不完善，尚未形成健全的
产权、资本和劳动力等生产要素体系：难以产权转让与
重组、难以融资、员工难以找到新的就业机会等。
饭店是劳动力密集型企业，政府保护就业和社会安定行
为措施
国有饭店原有利益既得者的阻扰等。
五、旅游产业市场行为分析
旅游企业定价行为分析
旅游企业广告行为分析
旅游企业一体化行为分析
六、旅游产业市场绩效分析
市场绩效
是指在一定的市场结构下，通过一定的企业市场行为所形成的
营业收入、营业成本和营业费用、利润、产品或服务质量、资
源配置效率、平等、技术进步等方面的最终经济成果。
旅游产品及其质量分析：
产品较单一特色产品不多
产品质量总体上还不高。
旅游产业配置效率分析
利润率：利润率高则表示旅游产业的资源配置效率高，反之，
也成立。
当前我国的旅行社业与饭店业的利润水平看，总体的资源配置
效率低下。
旅游产业平等状况分析
令人堪忧：内外有别、公私有别、大小有别、远近有别等。
旅游产业技术进步分析
总体上我国旅游企业对信息网络技术等技术应用还重视应用不
够，市场竞争力弱，市场绩效不高。
饭店市场绩效分析
关于“全行业亏损”的判断——资源配制效
率令人堪忧
“亏损侵蚀利润”的可能性
国有饭店利润率下降可能是赢利能力整体下降
的结果
国有饭店利润率下降可能是赢利能力分布结构
变动的结果（即结构性恶化）
七、旅游产业组织优化研究
1、旅游产业组织优化目标研究
2、旅游产业组织政策研究
1、旅游产业组织优化目标研究
旅游产业组织优化的目标取向
——有效竞争，追求较高的经济效率。
旅游产业组织优化的具体目标
市场结构目标
市场行为目标
市场绩效目标
2、旅游产业组织政策研究
旅游产业组织政策：
为了有效实现旅游产业组织的优化目标，由政府或旅游主管部
门制定的干预旅游产业市场结构和市场行为的各种政策的总和。
旅游产业组织政策是旅游产业政策的重要组成部分。
旅游产业组织政策和市场机制是实现旅游产业组织优化的两
种主要方式。后者是前者的基础和起点，前者是后者的辅助与
补充。
旅游产业组织政策的制定与实施是为了有效实现旅游产业组
织的优化目标，促进市场有效竞争，实现旅游产业资源的有效
配置。
旅游产业组织政策的分类
增强竞争活力和追求规模经济的旅游产业组织政策
控制市场结构和控制市场行为的旅游产业组织政策
旅游产业组织政策研究
我国旅游产业组织政策的制定与实施
应强调市场机制对旅游产业组织优化的基础作
用；
应强调追求规模经济的旅游产业组织政策的制
定与实施；
应强调控制市场行为的旅游产业组织政策的制
定和实施；
应强调人为的进入和退出壁垒的废除和近完全
可竞争市场的构建。
