第三章 管理理论发展
第一节第一节 早期的管理思想早期的管理思想
第二节第二节 古典管理理论古典管理理论
第三节第三节 行为科学理论行为科学理论
第四节第四节 现代管理理论现代管理理论
第五节第五节 管理理论的发展趋势管理理论的发展趋势
教学目标
理解管理学发展的历史过程；
了解各主要管理理论的大体内容；
理解管理理论的发展趋势。
教学重点
古典管理理论的主要内容；
霍桑试验的结论；
现代管理理论主要内容。
教学难点
管理理论的发展趋势。
【案例导引】
OEC“海尔管理之剑”
管理有模式，无定式，这就是管理的科学性和艺术性。海尔
在管理模式上，没有盲目照搬模仿其它的企业而是结合自身的情
况，总结了一套符合海尔的管理模式即OEC管理法，它对海尔的
发展起到了至关重要的作用。下面我们通过一个小案例来了解
OEC管理法。
在海尔与日本某家电企业的一个合作项目中，日方带来一整
套的日式管理。张瑞敏告诉日本人，他们的办法不行，日本人坚
定地摇头。张瑞敏说：“你现在就到十字路口看看，红灯亮了，
人们照样往前闯，熟视无睹，视死如归，你这几条规定算什么？
”日本人还是摇头。三个月之后，日本人来找张瑞敏，说他们的
办法的确不行，张瑞敏的观察一针见血，他熟悉中国人的秉性，
知道中国人做事的最大毛病是不认真，做事不到位，每天工作欠
缺一点，天长日久就成为落后的顽症。他想，需要一个管理机制
专攻这一毛病，这一机制同时还承担下述功能：领导在与不在，
企业照样良性运转。因此，他发明一套管理方法叫做“OEC”
其中O—Overall全方面，E—Everyone每人，Everything每件
事，Everyday每天，C—Control控制，Clear清理。“OEC”管理法
也可表示为：日事日毕，日清日高。即每天的工作每天完成，每
天工作要清理并要每天有所提高。“OEC”管理法的实质是借鉴泰
勒制，对任务的量化下达指标，考核其工作质量并实地奖惩。
“OEC”管理法由三个体系构成：目标体系→日清体系→激励机制。
即首先确立目标；日清是完成目标的基础工作；日清的结果必须
与正负激励挂钩才有效。具体地说，OEC管理模式意味着企业每
天所有的事都有人管，所有的人均有管理、控制内容，并依据工
作标准对各自控制的事项，按规定的计划执行，每日把实施结果
与计划指标对照、总结、纠偏，达到对事物发展过程日日控制与
事事控制的目的，确保事物向预定目标发展。这一管理方法可以
概括为五句话：总账不漏项，事事有人管，人人都管事，管事凭
效果，管理凭考核。这样，从车间工人到集团总部的每一位干部
都知道自己每天应干些什么，甚至可能自己考核自己的工作，领
取自己该得到的那份报酬。
OEC管理法被誉为“海尔的管理之剑”，它是海尔人在长期
探索中形成的独具特色的企业管理模式，并在实践中取得了非常
好的效果。（本案例改编自党书国的海尔管理模式全集）
【问题导引】
1 海尔的OEC管理法体现了科学管理理论的哪些方面？
2 这个案例给你带来哪些启示？
管
理
理
论
的
发
展
早期的管理思想
古典管理理论
行为科学理论
现代管理理论
科学管理理论
一般管理理论
古典管理理论的系统化
行政组织理论
人际关系理论
行为科学理论
管理过程学派
决策理论学派
系统管理理论学派
经验主义学派
权变理论学派
社会系统学派
管理科学学派
第一节 早期的管理思想
一 古代社会的管理思想
古埃及人的管理思想
古巴比伦人的管理思想
古希腊人的管理思想
古罗马人的管理思想
二 西方工厂制度早期的管理实践
小詹姆斯·瓦特与马修·鲁宾逊·包尔顿
是最早在企业管理中使用科学管理方法的，在组织工厂的
生产和销售活动中运用了许多管理技术， 如：根据市场调查确
定企业的生产能力和编制生产计划；建立详尽的统计记录和控
制系统，对管理人员和职工进行培训，试图改善职工的福利，
建立互助保险制度等。
罗伯特·欧文
现代人事管理之父。认为人是环境的产物，只有处在适宜的
物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。并在自己的工厂
里进行了一系列的管理实践：停止使用童工，禁止体罚工人，
为工人提供厂内膳食等。
亚当·斯密
亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一， 他
的《国富论》不仅是经济学史上的不朽巨著，也是管理学宝
贵的思想遗产。在该书中阐述了劳动价值理论和劳动分工带
来的好处。
他针对制针业的情况进行了分析，认为：
第一，劳动分工可以提高劳动效率；
第二，分工节省了通常由一种工作转移到其他工作所损失的
时间；
第三，分工使劳动简单化，使工具专门化，从而有利于创造
新的工具和改进设备。
查里·巴贝奇
计算机之父。认为劳动分工不仅可以提高劳动效率，而
且可以减少工资支出。强调不能忽视人的因素。主张实行分
红制度。
第二节 古典管理理论
一、科学管理理论
二、一般管理理论
三、行政组织理论
四、古典理论的系统化
一 科学管理理论
泰罗（1856-1915）美国人，
被后人称为“科学管理之父”。
他在管理方面的主要著作有：
《计件工资制》、《车间管理》、
《科学管理原理》等。
科学管理的中心问题—提高劳
动生产率。
• 搬运生铁实验
• 铁锹实验
• 金属切削实验
泰罗的主要实验
搬运生铁实验
实验背景
原来每个工人每天搬运量: 12T
实验后每个工人每天搬运量:
原来每个工人每天工资:$
实验后每个工人每天工资:$
铁锹实验
实验前:干不同的活拿同样的锹
铲不同的东西每锹重量不一样
应当有一个效率最高的重量
实验发现22磅时效率最高
铲不同的东西拿不同的锹
生产效率得到提高
金属切削实验
• 定了人动时间,也应该定机动时间
• 进行了26年
• 切削了80万磅钢铁
• 进行了三万次实验
• 发明了高速钢,获得了专利
• 用专利的收入宣传科学管理
泰罗的主要思想
劳动方法的标准化
工时研究与工作定额
科学挑选与培训工人
实行差别计件工资制
管理职能与作业职能分离
实行“例外原则”
强调科学管理的核心是“一场彻底的心理革命
”
3、简 评
•泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论的人
•科学管理理论使管理从经验走向科学
•工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管
理职能的分离、例外管理原则等主张一直沿用
到今日
•倡导的劳资双方的精神革命具有非常重要的意义
二、一般管理理论
法约尔(1841—1925)，法国人，
长期担任一家大型矿业公司的
总经理。他是一位概括和阐述
一般管理理论的先驱者，被后
人称为“管理过程理论之父”。
1916年，法约尔发表了《工业
管理和一般管理》一书。
他重点研究整个企业的组织与
管理。
法约尔的主要管理思想与贡献
企业经营活动有六项不同活动，称为六
大经营职能。 即：技术活动、商业活动、
财务活动、安全活动、会计活动、管理
活动。
最早提出管理的五要素即五职能
即计划、组织、指挥、协调和控制
系统地总结了企业管理的14项原则
重视对组织理论的研究
重视管理者的素质与训练
• 为管理科学提供了一套科学的理论构架，一般
管理理论后来成为管理过程学派的理论基础；
• 法约尔为推广管理学教育奠定了理论依据和条
件；
• 法约尔的一般管理思想，总的来说至今仍然被
证明是正确的；
• 主要不足之处没有考察组织与外在环境的关系
简评
三、行政组织理论
韦伯(1864—1920)，德国著
名社会学家。对社会学、
宗教学、经济学和政治学
有广泛的兴趣，并发表过
著作《社会和经济理论》，
书中提出了理想行政组织
体系理论，由此被人们称
为“组织理论之父”。
（1）权力论
传统权力
神授权力（超凡权力）
合理合法权力（组织的基础）
（2）理想的行政体系
特征
•固定和正式的职责
•自上而下的等级系统
•成员的选用与保障
•实行任命制
•公职人员固定的工资
•行政管理人员不是所有者
•公职人员严格遵守纪律
行政组织理论的主要内容行政组织理论的主要内容
劳动分工
职业生涯导向 权威等级
非个人的
正式的甄选
正式的规则和法规
官僚行政组织
应该具有
韦伯理想的行政组织体系的特征
简评
他所描述的理想行政组织结构与其他组织形式相比效率
最高
便于管理人员指挥，同时上下级关系明确
提供了一种效率高、理性化的组织管理体系
是适应传统封建社会向现代工业社会转变的需要而提出
的，具有里程碑的意义；
这种高度结构的、正式的、非人格化
的理想的行政组织理论是对人们进行
强制控制的最合理的手段，是达到目
标、提高劳动生产率最有效的形式。
在精确性、稳定性和可靠性方面优于
其它组织。
四、古典理论的系统化
1、关于管理原则的系统化
英国管理学者厄威克曾提出过适用于一切组织的八项管
理原则：
（1）目标原则。所有的组织都应有一个目标。
（2）相符原则。权力与责任必须相符。
（3）职责原则。上级对直属下属下级工作的职责时绝对
的。
（4）组织阶层原则。
（5）控制幅度原则。每一个上级所管辖的相互之间有工
作联系的下级人员不应超过5人或6人。
（6）专业化原则。每个人的工作应该限制为一种单一的
职能。
（7）协调原则。
（8）明确性原则。对每项工作都要有明确的规定。
2、管理职能的系统化
美国管理学者古利克将管理职能系统化为七大管理职能：
（1）计划(Planning)
（2）组织(Organizing)
（3）人事(Staffing)
（4）指挥(Directing)
（5）协调(Coordinating)
（6）报告(Reporting)
（7）预算(Budgeting).
第三节 行为科学理论
一、人际关系理论（学说）
二、行为科学理论
一、人际关系理论（学说）
1、 梅奥与霍桑实验
梅奥(George Elton Mayo, 1880-1949)，美籍澳大利亚人，
人际关系理论创始人
霍桑实验的背景及主要内容
2、霍桑实验的主要结论
霍桑实验的背景与内容
实验背景
霍桑: 美国西方电气公司下属的位于芝加哥附近的工厂名.
实验时间: 1924-1932年
实验目的: 找出工作条件对生产效率的影响
实验内容
照明实验、继电器实验、访谈计划、非正式组织发现
照明实验（1924—1927年）
实验假定:随着照明强度增加,产量应增加.
实验设计:实验组VS对照组
实验结果
实验组:照明增加,产量增加,照明下降,产量也
增加
对照组:照明不变,产量也在增加
照明度不是影响生产率的决定因素
继电器实验（1927—1928年）
实验设计：改变工作条件
实验结果：
小组产量维持在一定的水平
实验分析：
组成小团体
监工类型
收入增加
对实验的新奇感及得到更多的关注
访谈计划（1928—1931年）
实验目的：
了解如何获取职工内心真正感受，帮助解决问题，生产率进而提
高
访谈方法:
谈话式或非指导性的方式，事先不规定内容
对象:
两万多个西方电器公司的工人
结论:
解决职工的不满有助于生产效率的提高， 确立新型的监工方式。
团体行为与非正式组织（1931—1932年）
实验设计:对绕线室的14名男工进行观察
团体行为的产量限制
产量限制是有意的并为团体所确定；
工人使产量报告平均化；
团体有一套办法使脱轨的成员回到轨道上来。
2、霍桑实验的结论
提出了人际关系学说
－人是社会人
－提高工人士气
－企业中存在“非正式组织”
—企业应采取新型领导方式
二、行为科学理论
1、个体行为理论
（1）激励理论
（2）人性假说理论
2、团体行为理论
（1）团体动力理论
（2）信息交流理论
（3）团体及成员的相互关系理论
3、组织行为理论
（1）领导理论
（2）经理角色理论
（3）权变理论
（4）组织变革与发展理论
第四节 现代管理理论
一、管理过程学派
二、社会系统学派
三、决策理论学派
四、系统管理理论学派
五、经验主义学派
六、管理科学学派
七、权变理论学派
一、管理过程学派
（管理职能学派、经营管理学派）
1、代表人物
创始人：法约尔
战后代表人物：孔茨 《管理学》
2、理论要点
（1）管理是一个过程
（2）管理过程由五大职能构成
（计划、组织、人员配备、指挥和控制）
（3）管理职能具有普遍性
（4）管理应具有灵活性
管理过程学派主张按照管理职能建立一个作为研究管理
问题的概念框架。
二、社会系统学派
1、代表人物
巴纳德（美） 代表作：《经理的职能》
被称为“现代管理理论之父”
2、社会系统学派的主要观点
组织是一个复杂的社会系统，应该用社会学的观点来分析和
研究管理的问题。
3、巴纳德的主要贡献
（1）各种组织都是一个协作的系统。
（2）分析了正式组织存在的三种要素。
成员协作的意愿；组织的共同目标；组织内的信息交流
（3）提出了权威接受理论。
（4）对经理的职能进行了新的概括。
提供一个信息交流系统；获得必要的个人努力；制定和规定
目的
三、决策理论学派
1、代表人物
西蒙（美）
代表作：《管理决策新科学》
2、决策理论学派的主要观点
由于决策是管理者的主要任务，因而应该集中研究决策
问题，而管理又是以决策为特征的，所以应该围绕决策
这个核心来形成管理理论。
（1）强调了决策的重要性。
（2）分析了决策过程中的组织影响。
（3）提出了决策应遵循的准则。
用“令人满意准则”代替“最优化原则”
（4）分析了决策的条件。
（5）归纳了决策的类型和过程。
四、系统管理理论学派
1、代表人物
卡斯特和罗森茨韦克
代表作：《组织与管理》
2、理论要点
（1）把企业等各种组织作为一种开放系统来看待。
（2）企业是由各种子系统组成的整体。
目标与价值子系统
技术子系统
社会心理子系统
结构子系统
管理子系统
（3）企业必须坚持系统观点
五、经验主义学派
1、代表人物
德鲁克 代表作：《管理的实践》、《有效的管理者》
戴尔、纽曼、斯隆
2、理论要点
基本观点：否认管理理论的普遍价值，主张从“实例研究”、
“比较研究”中导出通用规范；由经验研究来分析管理。
主要贡献：
（1）明确了管理的性质和任务。
（2）提出了目标管理思想。
（3）概括了企业管理的组织结构。
集权的职能式结构；分权的“联邦式”结构；矩阵结构；模拟
性分权管理结构；系统结构。
（4）主张使用比较方法研究和概括企业管理经验。
六、管理科学学派
（管理数理学派或管理计量学派）
1、代表人物
伯法
代表作：《生产管理基础》
2、理论要点
管理就是用数学模型及其符号来表示计划、组织、
控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解，以达到
企业目标。
主要特征：
（1）将数学应用于组织管理。
（2）在管理中应用电子计算机技术。
（3）将系统概念引进管理的方法中。
（4）各个领域的各项活动都以经济效果作为评价标准。
七、权变理论学派
1、代表人物
菲德勒
代表作：《领导与有效管理》
2、理论要点
（1）现实中不存在一成不变、普遍适用的理想化管理理
论和方法，管理应随机应变，即采用什么样的管理理
论、方法及技术应取决于组织环境。
（2）管理学者的任务，就在于归纳出管理中的情境究竟
是由哪些因素组成，它们又有多少种存在状态，又有
多少种不同管理方法。
第五节 管理理论的发展趋势
一 学习型组织
二 精益思想
三 业务流程再造
四 企业文化理论
多年以来，管理人员通过应用不同的管理哲学，使汽车的生产方式多年以来，管理人员通过应用不同的管理哲学，使汽车的生产方式
发生了巨大的变化发生了巨大的变化 。。
在在19001900年年以以前前，，工工人人组组成成生生产产小小组组相相互互协协作作，，把把各各种种零零部部件件用用手手工工的的
方方式式组组装装成成汽汽车车。。这这种种小小批批量量生生产产是是非非常常昂昂贵贵的的：：组组装装一一辆辆汽汽车车需需要要花花
费费大大量量的的时时间间和和精精力力；；工工人人们们一一天天只只能能够够生生产产很很少少量量的的汽汽车车。。为为了了降降低低
成成本本、、提提高高销销量量，，早早期期汽汽车车厂厂的的管管理理者者需需要要具具有有较较高高的的提提高高生生产产效效率率的的
技能。技能。
1913 1913年，亨利年，亨利福特（福特（Henry FordHenry Ford）使整个汽车行业发生了革命性变化。）使整个汽车行业发生了革命性变化。
他在底特律开办了他在底特律开办了““高地公园汽车厂高地公园汽车厂””，生产，生产TT型车。型车。
福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系
统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送
到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。
福特通过试验确定了使每一位工人完成其特定工作的最有效率的方式。
结果是每一位工人负责一项特定的工作，诸如安装车门螺丝、安装车门
把手等。这样，福特汽车工厂里的工作变得非常具有重复性和简单性。
福特管理方法极大地提高了效率，使汽车生产成本降低了2／3，每年的
汽车销售量占了全球一半的市场。福特汽车公司也因此成为世界汽车行
业的领头羊，许多竞争对手也竞相采用这种大批量生产技术。在这些竞
争对手中，通用汽车公司和克莱斯勒公司最终成为福特公司最大的竞争
对手。
汽车生产方式的改变
通用汽车公司和克莱斯勒公司的CEO——艾尔弗雷德 斯隆（Alfred Sloan）、
沃尔特 克莱斯勒（Walter Chrysler）没有简单地模仿福特的方法，而
是采取了一种新的战略： 为消费者提供一个范围广泛的选择空间。
新战略一经提出即大受欢迎，以至于福特最后不得不将工厂关闭了7个月，
以进行重组来适应生产多种型号汽车的需要。由于福特对于汽车市场变化
的局限性眼光，他的公司失掉了竞争优势。在20世纪30年代，通用汽车公
司取代福特汽车公司成为市场领导者。
汽车生产的第二次革命发生在日本，而不是美国。20世纪60年代，大野
耐一——一位丰田汽车公司的生产工程师——在参观了美国三家汽车生产
厂家后，开创了精益生产（lean production）方式，成为管理思想的一大
变革。
在精益生产方式下，工人们在一个运动的生产线旁工作，但不同的是他
们被组织成为小的团队，每一小组对某一特定的装配环节负责，像安装汽
车传动系统、电子系统等等。团队中的每一位成员都需要学习掌握他所在
团队所有成员的全部工作技能，并且每一个工作团队的工作职责不仅是装
配汽车，而且要不断地发现可以提高效率、降低成本的办法。到20世纪70
年代，日本的管理者已经成功高效地应用了这种新的精益生产系统，与美
国竞争对手相比,他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80年代，
日本汽车企业已称雄世界汽车市场。
为了与日本同行竞争，美国三大汽车公司的管理者访问了日本
以学习准时制生产方法。福特公司和克莱斯勒公司成为学
习应用这一新的生产哲学以提高质量、降低成本的最为成
功者。
事实上，到1995年，它们的生产成本已经与日本汽车企
业基本持平。尤其是福特公司，还极大地提高了其汽车质
量。但是，尽管取得了进步，美国企业在质量方面还是不
能与丰田汽车公司相比。
【讨论题】
1.全球汽车生产管理方式是如何变化的？
2.全球汽车生产管理方式的演变说明了什么问题？
