会计报表的税收分析
南京市国家税务局
王大祥 025-58641896 js_daxiang@
- 2007年6月•南京-
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主要内容
开场白
一、如何正确认识会计报表
二、推定企业会计报表存在税收风险的假设基础
企业都是趋利的
企业有天然避税的取向
企业其避税的偏好的不一致
三、税收分析对会计报表的关注
四、会计报表税收分析模式的选择
五、几个常用的分析模式
整体分析
特定分析
特定帐户
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背景
税法的刚性导致税收风险
税收风险导致:
财产损失,声誉损害,刑事责任
利益关系人需要识别企业税收风险
股东,管理层,潜在投资者,其他
管户增多推进税收征管模式变革
有限人力的资源与壮大的管户
有限人力的资源与税收管理的精细化
南京市每年新增企业1万户,每年新招公务员15
无论从企业还是政府管理层都需要一种简洁高效的模式对
企业的税收风险(税收违法行为)进行判断,从而有效防范
(打击)。
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设想
会计报表综合反映一段时间内的企业经营行为和资产
负债情况,及现金流动情况。
通过会计报表项目内容的分析以及表之间数据勾稽关
系的核对,能够反映企业的业务内容和经营情况。
通过最方便从企业取得的资料——会计报表,运用特
定的分析方法,分析方式,进行针对性的税收风险(税收
违法行为)的分析、识别。
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一 、如何正确认识会计报表
会计报表是修饰的产物
五道编制过程
经济业务本质到原始凭证
原始凭证到会计凭证
会计凭证到账目
账目到报表
报表到合并报表(从税务角度仅关心的是纳税主体的业务,
所以一般不关心合并报表)
事项的处理经过经过了人为的修饰(主观的判断),
完全相信会计报表是不可取的。
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一 、如何正确认识会计报表
会计报表能够反映经济活动痕迹
借贷记帐方法有着特殊的作用即能够为企业的经
济运行轨迹留下痕迹,其生命力已经经过了几百
年的证实。
任何经济事项只要入账,就会留有痕迹。
会计报表能够反映其入账的经济事实,即便部
分企业规避一些规则,如窜用账户,不按规定编
制报表等。
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一 、如何正确认识会计报表
综上,作为报表阅读者应该怀疑的眼光看
待企业编制的会计报表,合理的利用已有的会
计报表,作为税务分析的信息来源,科学分析,
合理判断。
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二、推定企业会计报表存在税收风险的假设基础
企业都是趋利的
任何经济组织其生存都是趋利的,即收入超过投
入,其存在必然有其利润支撑点,无非通过自身即企业
本身,或者是关联方。
企业有天然避税的取向
税收是国家强制参与经济分配,从利益分配的原
动力出发,企业可以地点、身份等各方面的选择进行规
避,实现其自身利益的最大化,这是经济社会中普遍存
在的问题。
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二、推定企业会计报表存在税收风险的假设基础
企业其避税的偏好的不一致
公众公司(即上市公司)
公众公司其追寻的的股东价值最大化,其主要的
避税偏好,主要还是通过政策规定的差异性来进行;
私有化公司
私有化公司追求其利润最大化,其主要的避税偏
好除了利用各项政策外,还包括直接偷税,少申报
收入,多列支出。
国有企业
“老总利润,厂长成本”,主要是管理者当局
舞弊
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二、推定企业会计报表存在税收风险的假设基础
综上讨论的假设,现阶段我国经济实际,纳税
人税收风险产生的主要原因是主观避税造成的,由
于避税的能力,手法有限,而导致剑走偏锋,结果
就是偷税。
基于这些假设,一般推定企业会计报表存在着
税收风险(偷税),且是主观行为造成的。
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三、税收分析对会计报表的关注
损益表
直观的推理,税收是对发生的经济活动的参与分配,
也就是会计报表中反映企业经营情况的损益表直接联系,
通过损益表我们可以分析出企业的经营规模,效益,结
合到税收直接的就是流转税与营业收入,所得税和利润
的结合,通过与同行业的流转税的税负率比较我们分析
出企业的整体税法的遵从度。
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三、税收分析对会计报表的关注
资产负债表
我们要注意到企业的主观税收违法行为,其实质还
是体现在少作收入,多列成本。
损益表中反映企业当期的经营情况,如果少作收入,
在利润表中肯定不会体现,多列成本费用无法针对性的
进行判断。
会计报表的税收分析关注的重点不在损益表中,而
是更主要的在资产负债表,因为借贷记账法不是损益类
科目就是资产负债表类科目。
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三、税收分析对会计报表的关注
现金流量表
现金流量表是反映一定时期的现金流动情况,与税
收无直接对应关系,一般作为辅助报表进行分析。
考虑到现金流量表的编制方法,考虑到通过资产负
债表的科目变化额结合损益表发生额编制的,所以现金
流量表上能表现出的项目其他会计报表都能体现。
结合现金流量表的间接法可以验证企业所得税申报
情况是否合规。
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税收分析与一般分析比较
税收 一般分析
假设 有风险 符合重要性原则
关注重点 交易过程纳税合法性 资产安全性,完整性
关注科目 负债类科目 资产类科目
关注余额 余额 余额及发生额
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四、会计报表税收分析模式的选择
分析判断解读都存在一定的主观性,如何选
择相关的分析模式,需要确定一种判断,前面的
阐述我们已经明白,企业避税是主观行为,所以
采用已有的会计报表的分析模式方法都存在着一
定的局限性,如何正确的选择税收分析模式,以
达到有效的判断。
笔者认为会计报表税收分析模式的建立或者
称之为选择更多的建立在经济合理性基础之上。
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经济合理性
经济活动合理性,即与从事活动出发点的统一,以及与
经济活动商事活动、财务活动、纳税活动规律相适应,具体
涵盖:
宏观合理性
企业从业追求经济利益的最大化,其经营的出发点
是谋取利益,即经济学中经济人的概念。
法律规章的合规性
税法与其他法律重叠性,某些经济活动除与税法
密切相关之外同其他经济法律相关,通常会涉及审批、
审核、备案事项,相关的经济法对其经济行为进行规范
,而税法对其经营成果进行分配 ,一般税法的规定处
于后置。
比如高新技术企业享受税收优惠必须企业取得高
新技术企业资质证书等,但是由于目前中国法制观念不
强,一般税法对相关审批审核也拥有自主审核权。
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经济合理性
经济活动的规律性
经济活动的规律性,如体现为在市场价格看跌的情
况下企业一般不会屯货居奇,对于非标件(通用件)的
生产一般都有明确客户才会开始生产。
商业活动的规律性
比如企业在经济活动中消费的金额一般是有整有零,
企业在同一天开具发票,如果发票限额够,没有特殊的
情况不会分几张发票开具,如果限额不够,一般会先顶
额开具,其余再另行开具。
几个常用的分析模式
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五、几个常用的分析模式
整体分析模式
边际避税模式
股东盈利模式
特定分析模式
屯货居奇模式
赊购模式
定制定购模式
“雪中送炭”的借款
营业税赊购模式
蓄水池模式
懒帐模式
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边际避税模式
边际避税的是指企业少报收入,虚列成本实际避税的效
果,一般税负率越高其边际避税效果越高。
结合损益表,我们可以得出企业增值税税负,税负越高
企业主观避税逃税的愿望就越强,所以对税负高的企业应该
更应该充分关注。
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增长分析模式
增长分析主要的假设在于企业的成长需要一个渐进的
过程,其增长受到一定的制约因素,最主要的为产能,落
实到会计报表上包括:
固定资产增长 销售费用的配比增长
存货周转速度 销售成本的配比增长
工资的增长 应收应付的增长
股本(实收资本) 借款的增长
关注企业的过快增长,尤其是超越常规增长,往往带
来交易模式的改变,税收上特别要关注光长收入,不同比
增长利润的情况,通常是挂靠经营的影响。
挂靠业务其业务特点包括挂靠方不受企业的管理限制,
对于企业一般收取其营业额一定的手续费,但是各项税费
由企业代为缴纳,各项成本票据由挂靠方提供,销售发票
由企业提供 ,税收的瑕疵非常大。
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股东盈利模式
股东投资成立企业,其目的是为了获取最大的经济利益,
才有了股东经济利益最大化的概念。如果企业持续亏损,股
东为自己的利益应该会果断终止企业,以达到减少损失的效
果。但是如果现实中出现企业长期亏损,股东还不断进行输
血,还在扩大规模,股东在损失自己利益的同时其所追求的
对价值得关注。
体现资产负债表中,企业未分配利润数为负数,所有者
权益小于注册资本,资产总额却在扩大,其他应付款数在不
断增加,而无应付票据或者短期长期借款。
税收一般推定为企业有帐外收入,采用虚列成本,套取
资金的回流,其反映的是企业总体的纳税情况,需要结合特
定的分析模式进行推定,认定。
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屯货居奇模式
屯货居奇,即指看中货物的稀缺性,通过人为或者环境
的因素造成货物的稀缺性,导致货物价格上扬,获取利益。
在现在的商品社会里,由于信息沟通的渠道通畅,大部分商
品都的价格看跌,同时企业追求资金的快速运转,以求利益
的最大化。
所以屯货,即资产负债表日存货金额较大且大于实收资
本,一般是不可能的,可以采取盘点的方式结合其他帐户的
检查可以检查企业存货的真实性,查看是否企业有帐外收入。
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赊购模式
赊购即利用对供货商资金的占用,通过赊购存货扩大
经营规模的模式。但是如果企业不能够垄断某种行业,某种
渠道,其当期购买的存货不可能是全部赊购,一定是部分现
金购买,部分赊购,如果企业本身资信程度不高的情况下,
供货商为避免商业风险,一般会采取先付款后提货的模式,
企业的能够赊购存货的可能性更小。
赊购模式的分析体现在资产负债表上,期末存货与应
付帐款的关系,如果期末存货略大于或者等于小于应付帐款
期末余额的,一般是不可能的。
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赊购模式
通常的情况下,出现赊购模式分析的结果可能存在如下
情况:
(1)暂估成本,发票到了二次进成本,达到多列成本;
(2)暂估成本,未能取得真实合法的票据;
(3)存在帐外收入,支付供货商货款未通过账面,未冲
减应付帐款;
(4)虚列成本,购买发票,款项无法支付;
(5)将货款挂在应付帐款科目;
采用赊购模式得出的结果应充分结合应付帐款帐龄分析,
应付帐款明细帐分析进行检查。
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定制定购模式
定制定购指企业的经营活动依照购货商的指定要求进行
筹备存货的,在经济活动中体现为商业企业有下家才有上家
,工业企业订单制生产,其有一定的普遍性。定制定购一般
有合同约束其经营行为,交易行为变更性较小,其交易履行
有法律保证。
定制定购为体现在资产负债表预付帐款,预收帐款,
如果企业资产负债表上相关科目余额为零或者金额较小,一
般企业未按照会计报表编制要求进行重分类,其报表的诚信
度较低,需要结合往来款进行检查。
由于定制定购为商业的惯例,对预付帐款,预收帐款
应该进行必要的帐龄分析,检查企业是否未按规定及时做收
入,或者为延迟做收入故意不取得发票。
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定制定购模式
定制定购指企业的经营活动依照购货商的指定要求进行
筹备存货的,在经济活动中体现为商业企业有下家才有上家
,工业企业订单制生产,其有一定的普遍性。定制定购一般
有合同约束其经营行为,交易行为变更性较小,其交易履行
有法律保证。
定制定购为体现在资产负债表预付帐款,预收帐款,
如果企业资产负债表上相关科目余额为零或者金额较小,一
般企业未按照会计报表编制要求进行重分类,其报表的诚信
度较低,需要结合往来款进行检查。
由于定制定购为商业的惯例,对预付帐款,预收帐款
应该进行必要的帐龄分析,检查企业是否未按规定及时做收
入,或者为延迟做收入故意不取得发票。
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定制定购模式
定制定购指企业的经营活动依照购货商的指定要求进行
筹备存货的,在经济活动中体现为商业企业有下家才有上家
,工业企业订单制生产,其有一定的普遍性。定制定购一般
有合同约束其经营行为,交易行为变更性较小,其交易履行
有法律保证。
定制定购为体现在资产负债表预付帐款,预收帐款,
如果企业资产负债表上相关科目余额为零或者金额较小,一
般企业未按照会计报表编制要求进行重分类,其报表的诚信
度较低,需要结合往来款进行检查。
由于定制定购为商业的惯例,对预付帐款,预收帐款
应该进行必要的帐龄分析,检查企业是否未按规定及时做收
入,或者为延迟做收入故意不取得发票。
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“雪中送炭”的借款
随着我国金融体系的健全,银行的风险控制体系日趋完
善,银行借款不再是“雪中送炭”型,而是“锦上添花”型
,而部分企业的资产负债表上却能体现出“雪中送炭”型的
借款,即报表上出现短期借款,而未分配利润却是负数,固
定资产又无“土地、房产”等看涨的资产。
目前“短期借款”科目仅反映金融机构贷款,而不包括
民间借款,如果出现这种借款一般都是虚构的,该种借款实
质可能是收入包括(帐外收入回流),房地产企业可能是假
按揭形成的贷款。
检查时不能相信所谓的借款合同,更多的应该关注该
项借款计提的利息是否计提,是否实际支付。
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营业税赊购模式
检查中我们发现营业税纳税人中也出现大量的应付账款
大于存货科目的情形,这又怎么回事呢,如果按《企业会计
准则第1 号——存货》“企业提供劳务的,所发生的从事劳
务提供人员的直接人工和其他直接费用以及可归属的间接费
用,计入存货成本。”记账,则营业税企业可能报表存货和
应付账款的比例关系有一定的修正。
但实际情况却是大量存在应付账款余额大于存货的两
三倍,部分企业出现应付账款余额大于当期营业成本,此类
型的企业,可以按照存货加上当期营业成本的50%,与应
付账款进行配比分析,按照前文的分析判断标准进行分析检
查。
另外考虑到按照企业所得税劳务收入成本进行配比检查,
检查是否有提前结转劳务成本的问题。
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“懒帐”模式
资本是逐利的,资本比如融入交易中才能获利,因此
不会停留在其原始的模式现金下,一般情况下,现金占企业
资产中的比例很少,一般占10%左右。
但是如果出现一个正常经营的企业,年平均现金余额
超过注册资本,达到资产总额的30%以上时,而且对欠债
不还,这样以来反常的模式又是怎么一回事呢?
这种类型的企业一般身边还存在一个影子公司,企业
的运作模式是这样的,经营的货物是地下经济的产物,无发
票,而客户却是正式的客户,需要索取发票,结果出现这样
一致情况,收入都入公司的帐,而相关成本因为无发票不能
进入大帐,结果出现高现金,而相关进项发票和费用发票都
是虚开的,无法实际支付,结果在账上现金越积越大。
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“预算控制”模式
良好的预算控制模式有效的监控费用,但进入中国就是
水土不服,体现为如果某项预算为5000元的,业务员一定
能花5000元,如果是提前支付备用金的,结果可能是多种
特殊情况,告诉你预算会超标。
”制度边缘化“则会带来税收的瑕疵,从会计报表上来
看资产负债表上 “其他应收款”维持较大的数值,则对应
冲帐的票据一般都会存在瑕疵,需要特别关注。
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慈善家模式
企业是作为社会一分子,理应承担责任,除了税收,
公益性捐赠,安排就业工人都是为社会尽责任,可在一些企
业的账上,预付账款,其他应收款,应收账款,借款,不去
收回,可企业本身又是微利或者亏损,又不是关联方,典型
的“慈善家”。
预付账款,其他应收款,借款——购买虚开发票
应收账款——虚开发票
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后记
“莫伸手,伸手必被捉”,何也?是因行非常事
者每每有非常之迹象也。
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