룄ꆡꆡꆡ룯REFORM2002ꆤ1훐맺횤좯쫐뎡훆뛈릩룸늻솬탸탔뗄퇐뺿ꇵ났뫩뗂ꆡ커ꆡ횾쓚죝쳡튪:컄헂뷡뫏탂훆뛈뺭볃톧샭싛,뾼달훐맺횤좯쫐뎡훆뛈,듓쫐뎡돵쪼훆뛈낲업폫헾뢮뗘캻뗄쳘쫢탔틔벰늻춬쫐뎡훷쳥뗄훆뛈릩룸탐캪뷸탐럖컶,늢퓚듋믹뒡짏쳡돶듓늻솬탸탔쿲솬탸탔믘맩뗄쫐뎡뮯톡퓱ꆣ맘볼듊:횤좯쫐뎡ꆡ훆뛈릩룸ꆡ솬탸탔ꆡ늻솬탸탔ꆡꆡ뛔폚훐맺횤좯쫐뎡늨뚯욵랱ꆢ춶믺탔잿뗈컊쳢,맽좥뗄탭뛠퇐뺿췹췹냑훆뛈틲쯘ꆰ돩쿳ꆱ뮯믲ퟷ캪럖컶뺭볃컊쳢뗄볈뚨잰쳡살뷸탐쳖싛,틲뛸뗃돶뗄뷡싛(죧쫐뎡훷쳥뗄럇샭탔뗈)탭뛠쪱뫲폫쪵볊쟩뿶쿠좥짵풶ꆣퟷ캪훐맺횤좯쫐뎡랢햹훷튪놳뺰뗄붥뷸쪽뺭볃맬,웤쪵훊쓋쫇튻뎡뢴퓓뗄훆뛈퇝뷸폫뇤잨,뛸횤좯쫐뎡ퟷ캪튻훖훆뛈낲업,놾짭뻍쫇헢뎡훆뛈뇤잨훐뗄튻늿럖ꆣ틲듋,죧맻듓탂훆뛈뺭볃톧뗄뷇뛈뛔듋컊쳢볓틔뾼달,붫믡뗃떽튻킩좫탂뗄뷢쫍ꆣ뛔듋,맺쓚늿럖톧헟틑ퟷ쇋튻킩폐틦뎢쫔,죧돂폴(1995)ꆢ틗쿜죝(1999)ꆢ뫺볌횮(1999)ꆢ탭킡쓪(2000)ꆢ커횾(2001)뗈ꆣ훆뛈낲업뻶뚨쫐뎡퓋탐쳘헷,뛸훐맺횤좯쫐뎡쫴폚튻훖헾뢮훷떼탍뗄잿훆탔훆뛈릩룸,틲듋,쫐뎡뗄욵랱늨뚯쓋쫇풴폚훆뛈릩룸뗄늻솬탸탔ꆣ뛔폚훐맺횤좯쫐뎡훐뗄헢튻뛀쳘컊쳢,컄헂붫듓쫐뎡돵쪼훆뛈낲업폫헾뢮뗘캻뗄쳘쫢탔틔벰늻춬쫐뎡훷쳥뗄훆뛈릩룸탐캪뷸탐럖컶,늢퓚듋믹뒡짏쳡돶듓늻솬탸탔쿲솬탸탔믘맩뗄쫐뎡뮯톡퓱ꆣ튻ꆢ훐맺횤좯쫐뎡훆뛈릩룸뗄늻솬탸탔:쪵횤럖컶ꆡꆡ탂훆뛈뺭볃톧죏캪,훆뛈뻹뫢횻쫇튻훖샭쿫ힴ첬,뛸훆뛈뗄럇뻹뫢좴췹췹쫇웤뺭뎣탎쪽ꆣ뛔쓪쟡뗄훐맺횤좯쫐뎡뛸퇔,훆뛈뗄럇뻹뫢쫇쿔뛸틗볻뗄,늢쟒,뛔폚웤훐뗄훆뛈릩룸늻ퟣ폫릩룸맽쪣(죧튻킩컞캽뗄맜훆)뗈컊쳢,톧쫵뷧틑쳖싛뗃뇈뷏뛠;떫컒쏇랢쿖,돽듋횮췢훐맺횤좯쫐뎡뮹듦퓚튻훖뛀쳘쿖쿳,벴훆뛈릩룸뗄늻솬탸탔,헢횱맛뗘뇭쿖캪훆뛈릩룸뗄욵랱뇤뚯(커횾,2001)ꆣ쫂쪵짏,퓚뺭볃맬헢튻놳뺰쿂,훐맺뗄뫪맛뺭볃뮷뺳ꆢ헾닟램맦뚼뒦퓚뻧쇒ꆢ욵랱뗄뇤뚯횮훐,뛸훐맺횤좯쫐뎡ퟔ붨솢틔살,웤훆뛈뇤뚯횮뻧쇒뫍욵랱,퓚쫀뷧횤좯쫐뎡랢햹쪷짏튲쫇몱볻뗄ꆣ펦룃쮵,떱횤좯쫐뎡듯떽튻뚨맦쒣뫳,웤붻틗뻍뇤돉쇋튻룶뛀솢뗄볛횵퓋뚯쳥쾵ꆣ헢튻볛횵퓋뚯쳥쾵튻랽쏦폫짏쫐릫쮾뗄쪵볊볛횵쿠솪쾵,쇭튻랽쏦폖폫짧ꆤ98ꆤ
룄ꆡꆡꆡ룯REFORM2002ꆤ1믡릩쟳맘쾵벰쫐뎡샻싊ꆢ뺭볃퓶뎤ꆢ짧믡컈뚨뗈뫪맛뺭폃ꆣ틔쏀맺횤좯쫐뎡캪샽,퓚1901ꆫ1929쓪볤,쏀맺튲볃뇤솿쿠솪쾵,듓뛸떼훂횤좯볛룱뗄늨뚯럇뎣뢴퓓ꆣ폫쿖퓚뗄탂탋쫐뎡튻퇹,막욱죚폫쪵볊춶뗄뇈샽뺡맜퓚돉쫬쫐뎡훐헾뢮뗄뷩죫튲믡틽웰횤좯쫐뎡뗄늨듯떽11%,떫퓚1946ꆫ1979쓪,듋뇈샽횻폐5%,떽쇋뚯,떫훐맺횤좯쫐뎡훐뗄헾뢮룉풤탐캪늻뷶랶캧맣,뛸1980ꆫ1997쓪,쳡릩뷰뗄뇈샽뇤돉쇋뢺쫽,듯떽-쟒뻟폐쪵폃훷틥즫닊,폐쪱짵훁랢햹떽쇋벱릦뷼샻뗄11%ꆣ컞뛀폐얼,뛠쫽돉쫬쫐뎡뺭볃맺볒뗄횤좯쫐뎡돌뛈ꆣ뻝춳볆,1992훁1995쓪평폚헾닟뇤뚯퓬돉뗄뮦튲뚼뇭쿖돶헢튻쳘헷ꆣ쫐틬뎣늨뚯뻍듯12듎,햼춬웚틬뎣늨뚯뗄34%ꆣ뛸쿖듺횤좯쫐뎡쫇튻룶춶뛸럇죚쫐뎡,뛸쒿잰쟒,헾뢮뛔횤좯쫐뎡뗄룉풤쓋쫇믹폚쳘뚨쪱웚뗄뻟쳥훐맺횤좯쫐뎡좴쫴폚튻훖죚뛸럇춶훆뛈낲업,틲헾닟쒿뇪,뛸맬쪱웚뺭볃뮷뺳뗄뛠뇤벰릤ퟷ훘탄뗄듋,돵쪼훆뛈낲업뗄욫닮룸컒맺횤좯쫐뎡듸살쇋탭뛠늻뛏틆,힢뚨쇋뻟쳥헾닟쒿뇪뗄폎틆늻뚨,훷튪퓚맦쿈쳬좱쿝,뛔쫐뎡훆뛈릩룸튲붫닺짺짮뿌펰쿬(커횾,랶뫍랢햹솽벫횮볤튡냚,듓뛸쪹웤훆뛈릩룸좱랦솬탸탔ꆣ2001)ꆣꆰ훐맺횤좯쫐뎡뗄훖훖늻췪짆횮뒦,늢럇풴폚훆뛈쫇죋쏇뗄탐뚯맦퓲,뛸죋뗄탐뚯폖뻶뚨쇋쫐쫐뎡닎폫헟뗄럇샭탔,쫐뎡뗄싟벭튲믹놾쫇췪헻뗄,컊뎡뗄퓋탐쳘헷,틲듋,훆뛈릩룸뗄늻솬탸탔뇘좻퓬돉훆쳢돶퓚릫샭쳥쾵짏,ꆭꆭ훐맺횤좯쫐뎡뗄릫샭쯆뫵횻뛈뗄욵랱뇤뚯,뛸헢쫆뇘폖틽웰쫐뎡룷랽쏦닎폫헟탐폐튻룶,횤좯쫐뎡쫇맺폐웳튵죚뗄쟾뗀;뛸폫듋탎돉뚯쳘헷뗄욵랱뇤뚯,뷸뛸쪹쫐뎡뗄퓋탐쳘헷랢짺욵랱뛔헕뗄쫇,퓚랢듯쫐뎡뺭볃훐뎣볻뗄맘폚횤좯쫐뎡뗄뇤뚯(뫺볌횮,1999)ꆣ뻟쳥살뾴,퓚횤좯쫐뎡훐,훆뛈릫샭캪:횤좯쫐뎡쫇춶헟믱좡믘놨뗄뎡쯹ꆱ(탭킡쓪,릹돉쇋쫐뎡훷쳥탐캪뗄풼쫸쳵볾,틲듋훆뛈릩룸뗄뎤2000)ꆣ웚컈뚨쫇웤좷뚨뎤웚쒿뇪몯쫽뗄믹뒡ꆣ퓚췢늿뮷뺳틬쒿잰,컒맺짌욷붻틗뗄뚨볛틑뺭믹놾쪵쿖쫐뎡뮯,뎣뛠뇤뗄쟩뿶쿂,쫐뎡훷쳥쏦쇙뗄럧쿕퓶듳,돶폚맦뇜떫헾뢮뛔뷰죚풴뗄탐헾럖룮,뛔뷰죚믺릹뗄퇏룱짳럧쿕뗄탨튪,웤횻뫃퓚볈폐훆뛈짐캴랢짺룹놾룄뇤뗄엺죔듸폐쿊쏷뗄볆뮮뺭볃쳥훆쳘헷,틲듋,훐맺횤좯쫐벫뛌쪱볤쓚췪돉웤춶탐캪ꆣ틲듋,훆뛈릩룸뗄늻솬뎡뗄훖훖훆뛈낲업쫇듓볆뮮뺭볃쳥훆뗄뻞듳틅닺훐닺탸탔쪹뗃쫐뎡늻좷뚨틲쯘퓶뛠,뛸쫐뎡훷쳥폖쓑틔냑짺뫍랢햹웰살뗄,좱랦돉쫬쫐뎡뺭볃쿂뗄믹뒡탔훆뛈컕뫍풤닢뎤웚샻틦,듓뛸쪹탐캪뛌웚뮯돉캪웕뇩쟣쿲,낲업(쏱짌램ꆢ웵풼맛쓮뗈),헢쪹뗃훐맺횤좯쫐뎡뗄훆쫐뎡늨뚯튲늻뿉뇜쏢ꆣ듓쿖쪵살뾴,훐맺횤좯쫐뎡늻뛈뇤잨듸폐얨뫱뗄볆뮮뺭볃쳥훆샓펡,뛸훐맺횤좯쫐뷶늨뚯럹뛈듳,뛸쟒늨뚯욵싊룟ꆣ짏쿂헱떴ꆢ욵랱늨뎡돵쪼뗄죚훆뛈낲업뇣쫇헢훖볆뮮뺭볃쳥훆샓펡뗄뚯,릹돉쇋훐맺횤좯쫐뎡뗄쿔훸쳘헷ꆣퟮ쏷쿔쳥쿖ꆣ뛸죧맻붫횤좯쫐뎡럅떽컒맺죚훆뛈헢뛾ꆢ횤좯쫐뎡돵쪼훆뛈낲업폫튻룼캪맣삫뗄놳뺰쿂살뷸탐뾼달,웤늻맽쫇볆뮮뺭볃헾뢮뗘캻:쳘쫢탔럖컶쳥훆쿂뗄맺폐틸탐훷떼탍죚퓚훆뛈뇤잨맽돌훐쯹돊쿖돶뗄ꆰ슷뺶틀삵ꆱ냕쇋,틲캪컞싛쫇횤좯쫐뎡뮹쫇맺ꆡꆡ컞틉,탂훆뛈뺭볃톧뛔퇐뺿훐맺맬뺭볃벰횤좯폐틸탐,웤뻹쫇캪맺폐웳튵쳡릩죚럾컱ꆣ쫐뎡뻟폐쿖쪵틢틥,떫쫇,탂훆뛈뺭볃톧뗄잰쳡볙짨뫍2.헾뢮퓚횤좯쫐뎡훆뛈릩룸뗄훷떼뗘캻쪵횤쇏뻹쫇틔컷랽짧믡뗄뺭볃랢햹캪믹뒡,틲듋웤듓컷랽샺쪷뺭퇩돶랢,탂훆뛈뺭볃톧볙뚨쫐뎡듦쒣탍뫍뻟쳥뷡싛늢늻췪좫쫊폃폚훐맺뺭볃쳥훆룄룯,퓚ퟅ췪짆뗄뫏ퟷ믺훆ꆣ횻튪튪쯘쿠뛔볛룱ꆢ짺닺벼쫵뛔퇐뺿훐맺횤좯쫐뎡튲듦퓚훮뛠뻖쿞ꆣ틲듋,뛔폚훐뗈췢짺뇤솿뗄뇤뚯쪹쒳킩쫐뎡훷쳥닺짺쇋훆뛈뒴탂뗄맺횤좯쫐뎡쯹돶쿖뗄훆뛈릩룸늻솬탸탔헢튻뛀쳘컊잱퓚쫕틦풤웚,쓇쎴,헢킩쫐뎡훷쳥뻍믡ퟔ랢뗘ퟩ돉돵쳢,횻쓜듓웤ퟔ짭랢햹폈웤쫇뺭볃맬헢튻쳘쫢놳뺰벶탐뚯췅쳥,퓚좷죏ퟮ폐샻뗄훆뛈톡퓱뫳,폫듎벶탐뚯살톰쟳뷢쫍ꆣ췅쳥뫏ퟷ,릲춬췪돉훆뛈뒴탂ꆣ떫훐맺뗄쟩뿶뇈뷏쳘1.횤좯쫐뎡뗄돵쪼죚훆뛈낲업쫢ꆣ폫컷랽늻춬뗄쫇,퓚샺쪷짏훐맺뎤웚쪵탐룟뛈훐뺭볃뗄뗄웰량떼훂놾벫뛈쾡좱,틲듋뫍듳뛠쫽퇫벯좨뗄헾훎쳥훆,짌튵ퟔ훎뫍탐튵ퟔ싉뒫춳럇뎣좱랢햹훐맺볒튻퇹,컒쏇튻횱잿뗷횤좯쫐뎡쫇튻룶죚랦;퓚뺭맽벸쪮쓪뗄볆뮮뺭볃룄퓬뫳,폃폚탎돉뫏ퟷ뗄쫐뎡,돐떣ퟅ맺폐웳튵룄룯뗄훘죎ꆪꆪꆪ쿈쫇캪맺웳룄쫐뎡훐볤닣ퟩ횯(샽죧룷훖탐튵킭믡)믲쫇늻뢴듦퓚,룯럾컱,뫳쫇캪맺웳췑삧럾컱ꆣ뛸쫂쪵짏,퓚컷랽돉쫬믲쫇돉캪헾뢮뗄뢽쫴늿쏅뛸탎춬탩짨,뛸뫏ퟷ틢쪶뫍쫐뎡뺭볃맺볒훐,횤좯쫐뎡쓋쫇ퟷ캪춶쫐뎡뗄훆뛈쿠맘뗄싗샭(죧돏탅ꆢ욽뗈ꆢ뮥샻뗈맛쓮)룼쫇쪮럖좱낲업살랢믓ퟷ폃뗄,뛔췢늿춶뗄죚춨늢늻웰쪲쎴ퟷ랦ꆣ틲듋,뺡맜쫐뎡훷쳥틢쪶떽훆뛈뒴탂쯹쓜듸살뗄ꆤ99ꆤ
룄ꆡꆡꆡ룯REFORM2002ꆤ1잱퓚쫕틦,떫탎돉벯쳥탐뚯좴쪮럖삧쓑,룹놾컞램폫컷룸폫뒴탂뗄캨튻쟽뚯솦ꆣ랽돉쫬쫐뎡뺭볃훐뗄쟩뿶쿠뇈,튲풶늻쫇췢늿탔믲ꆰ듮뻍컒맺횤좯쫐뎡뛸퇔,평폚쫇듓룟뛈벯좨뗄볆뮮뇣뎵ꆱ뗈쯹쓜뷢쫍뗄ꆣ뛸쟒,평폚훐맺쳘폐뗄헾훎쳥뺭볃랢햹뛸살,ퟷ캪훆뛈릩룸훷쳥뗄훐퇫헾뢮짐늻쓜훆ꆢ뻶닟믺훆뫍컄뮯뒫춳뗄펰쿬,쫐뎡훷쳥늻쿱컷랽쓇뛔놾짭뗄뺭볃샻틦ퟷ돶쏷좷ꆢ컈뚨뗄뷧뚨늢ퟷ캪캨튻퇹,춨맽틩믡헾훎뗄쟾뗀볙헾뢮횮쫖쪵쿖훆뛈릩룸폫쒿뇪좥폨틔ힷ쟳,뛸쫇담퓓쇋룼뛠뗄헾훎ꆢ짧믡샻틦짵뒴탂ꆣ헢쪹뗃훐맺쫐뎡훷쳥퓚훆뛈릩룸랽쏦뗄뗘캻뇈훁틢쪶탎첬뗄뾼달ꆣ쿔좻,퓚뺭볃맬쪱웚놣돖컈뚨탂훆뛈뺭볃톧쒣탍쯹볙쿫뗄튪쳘쫢뗃뛠ꆣ뗄헾훎ꆢ뺭볃훈탲럻뫏훐퇫헾뢮뗄룹놾샻틦,헢뇣쫇컒쿠랴,퓚웹뷱캪횹뗄횤좯쫐뎡랢햹맽돌훐,훐맺튻쏇뎣쮵뗄ꆰ컈뚨톹떹튻쟐ꆱ풭퓲,퓚듋잰쳡쿂횤좯쫐뎡횱폐튻룶잿듳뗄헾뢮,펵폐ퟅ맣랺뗄탐헾좨솦,웤뛔쫐뗄뎤웚붡뾵랢햹폐쪱랴떹돉캪뛌웚샻틦뛸늻뗃늻ퟷ돶뎡룉풤뗄짮뛈뫍맣뛈틔벰쯹뇼돖뗄맜훆헜톧,쯤뷏볆컾짼ꆣ틲듋,훐퇫헾뢮ퟜ쫇퓚뚯첬뾼달웤쯹뒦뷗뛎폫뮮뺭볃쪱듺폐뷏듳뷸늽,떫폫돉쫬횤좯쫐뎡맺볒쿠뇈헻쳥뺭볃ꆢ짧믡룄룯쒿뇪ꆢ룄룯슷뺶틔벰쪵쿖룄룯쒿뇪죔쿠뻠짵풶ꆣ컷랽횤좯쫐뎡쫇퓚쫐뎡뺭볃뗄믹뒡탔훆뗄럧쿕폫뿉쓜탔뫳,퓙뻶뚨뛔횤좯쫐뎡쪵쪩쿠펦뗄훆뛈낲업룟뛈돉쫬뗄뮷뺳쿂훰늽랢폽웰살뗄,헾뢮ퟮ돵뛈릩룸,늢뻝듋뛔횤좯쫐뎡뷸탐ퟅ욵랱뗄맜샭폫뗷뿘ꆣ뛔횤좯쫐뎡뗄룉풤돌뛈뫜뗍,횻쫇쯦ퟅ쫐뎡뢴퓓탔뫍샽죧,틔쿲맺폐웳튵쳡릩죚럾컱캪훐탄(헢놾짭뻍쫇쾵춳탔럧쿕뗄쳡룟캣벰릫릲샻틦쪱닅볓듳뛔횤좯쫐뎡튻훖뛌웚샻틦낲업)뗄횤좯쫐뎡웤랢햹퓚쒳훖돌뛈짏뗄룉풤ꆣ뛸퓚훐맺,헾뢮튻떩좷죏쇋횤좯쫐뎡뗄잱솦쓋쫇쫐뎡뗄쫊뛈랱죙,뛸헢폖죝틗탎돉뷰죚럧쿕늢뷸뫍쓜솿(캪맺폐웳튵쳡릩죚럾컱뗈),뇣돉캪횤좯쫐뛸펰쿬뷰죚폫뺭볃뗄낲좫,틲듋,훐퇫헾뢮퓚뫜뎤튻뛎뎡뇤뮯뗄ퟮ훷튪틲쯘(뫺볌횮,1999)ꆣ틲듋,퓚훐맺횤쪱웚쓚ퟜ쫇퓚캧죆막횸퓋:탐쟩믰놬쪱뷰죚낲좫쿔좯쫐뎡,헾뢮쫇훷튪뗄훆뛈릩룸훷쳥,잿훆탔훆뛈뇤잨뗃룼캪훘튪,틲듋웃솹쮮듲톹막횸틔붵뗍뷰죚럧쿕;뛸쫇웤훷튪뇤잨탎쪽ꆣ뛸쟒,퓚듋맽돌훐,훐맺헾뢮닎뾼튻떩탐쟩뗍쏔맺웳죚폖뇤뗃훘튪웰살,틲듋돶샻뫃뫍틽뷸쇋돉쫬횤좯쫐뎡맺볒뗄듳솿훆뛈,틔돤럖랢믓삭첧막횸틔쪵쿖맺웳죚,뛸헢폖붫쪹탐쟩훘탂믰놬뫳웰맺볒뗄폅쫆,볓쯙훆뛈붨짨뷸돌ꆣ틲듋,훐맺횤좯늢훘뢴퓙튻싖톭뮷,뛸헾뢮뗄뻟쳥헾닟ퟜ쫇쯦ퟅ뺭볃쫐뎡쪵볊짏쫇튻뎡틔틽뷸캪믹뒡뗄헾뢮릩룸훷떼탍뗄탎쫆랢햹퓚맦랶폫랢햹솽벫횮볤욣폚펦뢶ꆣ뿉볻,훐훆뛈뇤잨,뛸늻췪좫쫇ퟔ좻퇝뮯탎돉뗄훆뛈뇤잨ꆣ퇫헾뢮룷훖샻틦뗄듭ퟛ붻횯틔벰쯦ퟅ뺭볃탎쫆뇤뚯웤죽ꆢ샻틦뚯믺믬싒폫훆뛈릩룸늻솬탸훷떼뗘캻뗄붻쳦뇤뗼,릲춬릹돉쇋훐퇫헾뢮훆뛈릩룸:쫐뎡훷쳥탐캪럖컶뗄샻틦쟽뚯솦,듓뛸탎돉쇋컒맺횤좯쫐뎡뛀쳘뗄훆뛈릩룸늻솬탸탔ꆣꆡꆡ탂훆뛈뺭볃톧죏캪,냼삨헾뢮퓚쓚뗄쫐뎡훷쳥퓚2.뗘랽헾뢮탐캪럖컶뷸탐훆뛈릩룸폫뒴탂쪱,샻틦쫇웤쟽뚯솦,틲듋,컒맺쯤좻탂훆뛈뺭볃톧돐죏쇋헾뢮퓚훆뛈릩룸맽돌훐횤좯쫐뎡훆뛈릩룸뗄늻솬탸탔펦듓쫐뎡훷쳥샻틦뚯믺뗄훘튪ퟷ폃,떫쫇웤늢쎻폐뛔뗘랽헾뢮뗄탐캪ퟷ쏅뗄믬싒컞탲살볓틔뷢쫍,헢늻뷶냼삨훐퇫헾뢮ퟔ짭샻퇐뺿;뛸듓훐맺룄룯뗄쪵볹돶랢,컒쏇뇘탫뛔뗘랽헾뢮틦뚯믺뗄믬싒컞탲,룼냼삨훐퇫헾뢮폫뗘랽헾뢮벰웤뗄릦쓜뫍뗘캻룸폨ퟣ릻훘쫓,틲캪펵폐쿠뛔뛀솢샻틦쯼쫐뎡훷쳥볤샻틦뚯믺뗄믬싒컞탲ꆣ쒿뇪뫍튻뚨닺엤훃좨뗄뗘랽헾뢮퓚컒맺횤좯쫐뎡훆1.훐퇫헾뢮탐캪럖컶뛈릩룸훐랢믓ퟅ쳘쫢ퟷ폃ꆣ뗘랽헾뢮퓚컒맺횤좯쫐뎡훆뛈뒴탂쫇쫐뎡붨짨뫍췆뚯쫐뎡랢햹뗄튻룶믹놾훆뛈릩룸훐뻟폐쳘쫢뗘캻,웤풭틲퓚폚,퓚럅좨죃샻룄쫖뛎,ퟷ캪횤좯쫐뎡뗄ퟩ횯헟ꆢ랢뚯헟뫍붨짨헟,훐퇫룯쪵쪩횮뫳,뗘랽헾뢮뗄샻틦쟽뚯믺훆뗃떽잿뮯;뛸쟒헾뢮뛔쫐뎡뗄맜샭ꆢ뗷뿘뫍엠폽쫇춨맽룷훖닣듎뗄훆뗘랽헾뢮뫍훐퇫헾뢮튻퇹튲뻟폐듓볆뮮뺭볃쪱듺틅쇴뛈릩룸살쪵쿖뗄ꆣ탂훆뛈뺭볃톧죏캪,냼삨훐퇫헾뢮쿂살뗄잿듳탐헾좨솦,뻟폐횤좯쫐뎡훆뛈릩룸폫뒴탂퓚쓚뗄쫐뎡훷쳥퓚뷸탐훆뛈릩룸폫뒴탂쪱,샻틦쫇웤뗄잱쓜;듋췢,컒맺횤좯쫐뎡뗄랢햹닉좡뗄쫇ꆰ쿈쫔뗣쟽뚯솦,떫쫇,틔췹뗄퇐뺿늢쎻폐뛔샻틦ퟷ룼캪짮죫뗄뫳췆맣ꆱ뗄냬램,틲듋쫔뗣뗘쟸믲돇쫐뗄뗘랽헾뢮,쫂뷧뚨폫뾼달ꆣ웤쪵,샻틦쫇폐뛌ꆢ뎤웚횮럖뗄ꆣ퓚듳뛠쪵짏펵폐훐퇫헾뢮뢳폨뗄좨췾,뻟폐뷏듳뗄훆뛈릩룸쫽쟩뿶쿂,믺믡훷틥탐캪폐훺폚퓶뷸뛌웚샻틦,떫웤폐ퟔ평뛈ꆣ쯰폚뎤웚샻틦ꆣ틲듋,퓚룟뛈돉쫬뗄쫐뎡뺭볃훐,쫐뎡뻟쳥살뾴,쫗쿈,뮦ꆢ짮횤좯붻틗쯹뗄쿠볌붨솢쫇훷쳥듳뛠뚼폐뎤웚뺭펪뗄풤웚,뎤웚샻틦쫇웤훆뛈릩퓚솽뗘뗘랽헾뢮뗄횱뷓횧돖쿂뷸탐뗄ꆣ늢쟒,평폚퓚ꆤ100ꆤ
룄ꆡꆡꆡ룯REFORM2002ꆤ1훐맺횤좯쫐뎡떮짺횮돵,뺭볃톧뷧맘폚막럝훆컊쳢뗄뛸쎻폐훐킡춶헟뗄닎폫,맺폐웳튵뗄짏쫐죚뇣쓑쳖싛죔쿵퇌캴즢,붨솢짧믡훷틥쫐뎡뺭볃뗄룄룯쒿뇪틔쪵쿖ꆣ퓚튻룶쏦쿲맺폐웳튵죚뗄횤좯쫐뎡훐,짏튲뮹캴좷솢,틲듋,훐맺횤좯쫐뎡뗄랢햹믹놾쫇퓚뗘랽쫐릫쮾뗈쫐뎡훷쳥뗄맺폐탔훊폕랢쇋쫐뎡캥램캥맦탐헾뢮뗄췆뚯쿂뷸탐뗄,뛸훐퇫헾뢮퓲평폚뷷짷헾훎풭캪뗄닺짺,뛸헢쪹헾뢮뗄훆뛈릩룸쿝죫쇋튻룶맦랶폫퓲뛸닉좡쇋맛췻첬뛈ꆣ떫쫇,쯦ퟅ훐퇫헾뢮뗄훰붥뷩랢햹뗄싛:늻듲믷캥램캥맦탐캪,쫐뎡컞램뷸튻늽랢죫,뗘랽헾뢮폫훐퇫헾뢮퓚횤좯쫐뎡훆뛈릩룸맽돌훐햹;듲믷캥램캥맦탐캪,쫐뎡춬퇹늻쓜랢햹(탭킡쓪,뗄돥춻튲훰붥퓶뛠ꆣ웤룹놾풭틲퓚폚솽헟뗄샻틦쒿뇪2000)ꆣ틲듋,쯦ퟅ뺭볃탎쫆뗄랢햹,헾뢮뗄뻟쳥헾닟몯쫽듦퓚닮틬,훐퇫헾뢮뇘탫듓헾훎ꆢ뺭볃ꆢ짧믡뗈랽ퟜ쫇퓚맦랶폫랢햹솽벫횮볤욣폚펦뢶,훆뛈릩룸튲틲쏦볓틔좫엌뾼싇,뛸뗘랽헾뢮횻뛔놾뗘쟸뗄뺭볃랢햹듋뛸돊쿖늻솬탸ힴ첬ꆣ뢺퓰,늻뇘뛔웤쯼뗘쟸뢺퓰,튲늻뇘뛔뫪맛뺭볃뗄컈뚨뢺퓰ꆣ틲듋,뺡맜훐퇫헾뢮퓚좷죏횤좯쫐뎡뗄잱솦뫍쯄ꆢ듓늻솬탸떽솬탸뗄믘맩:쫐뎡뮯톡퓱쓜솿(샽죧캪맺웳룄룯쳡릩죚럾컱)뛸돉캪웤뇤뮯뗄ꆡꆡ훐맺횤좯쫐뎡훆뛈릩룸듓늻솬탸떽솬탸뗄믘맩,ퟮ훷튪틲쯘뫳,뗘랽헾뢮죔뿉틔퓚훐퇫헾뢮뗄잿훆탔늻뷶퓚폚캬돖쫐뎡뗄욽컈퓋탐,룼캪훘튪뗄쫇쪵쿖횤훆뛈릩룸맽돌훐틔ꆰ닣닣뷘쇴ꆱꆢꆰ쟺뷢맦퓲ꆱꆢꆰ늹돤컄좯쫐뎡뗄뿉돖탸랢햹ꆣ뛸웤훐뗄슷뺶톡퓱,늢늻퓚폚볾ꆱꆰꆢ룄춷뮻쏦ꆱ뗈탎쪽볓틔탞헽,틔쪹웤럻뫏ퟔ짭뗄죧뫎뻟쳥뗘뻀헽룷쫐뎡훷쳥뗄샻틦뚯믺늢뷸뛸맦랶웤샻틦ퟮ듳뮯,듓뛸쪹훆뛈릩룸돶쿖욫닮,돊쿖늻췪헻ힴ훆뛈릩룸,훘튪뗄쓋쫇쿻돽훐맺횤좯쫐뎡돵쪼죚훆첬(슬쿖쿩,1996)ꆣ뛈낲업폫헾뢮훆뛈릩룸훷떼뗘캻뗄헢훖쳘쫢탔,듓뛸3.웤쯼쫐뎡훷쳥탐캪럖컶캪쫐뎡훷쳥뷸탐솬탸탔훆뛈릩룸쳡릩튻룶솼뫃뗄췢늿훐맺횤좯쫐뎡뗄랢햹쫇튻뎡헾뢮훷떼탍뗄훆뛈뇤뮷뺳ꆣ잨,틲듋,짏쫐릫쮾ꆢ횤좯릫쮾ꆢ횤좯붻틗쯹뗈쫇틔듎벶1.헾뢮퓚횤좯쫐뎡헽좷뚨캻뛸럇돵벶탐뚯췅쳥뗄짭럝닎폫횤좯쫐뎡뗄,헢쯆뫵틢헾뢮튪퓚횤좯쫐뎡뷸탐헽좷뚨캻,쫗쿈탨튪헽좷캶ퟅ웤퓚횤좯쫐뎡뗄훆뛈릩룸훐떣떱뗄뷇즫늢늻훘죏쪶웤볠맜횤좯쫐뎡뗄쒿뗄,뛸튪헽좷죏쪶웤볠맜횤튪ꆣ떫쫇,훐맺횤좯쫐뎡뗄튻룶춻돶쳘뗣쫇릫폐훆뺭좯쫐뎡뗄쒿뗄,퓲폖탨튪쿈헽좷죏쪶횤좯쫐뎡뗄믹놾볃캪훷떼,헢퓚쫀뷧횤좯쫐뎡훐쫇뻸컞뷶폐뗄;ퟷ캪쫐릦쓜,틲캪헾뢮볠맜횤좯쫐뎡쓋쫇캪쇋죃횤좯쫐뎡붫뎡훷쳥뗄짏쫐릫쮾ꆢ횤좯릫쮾뗈믹놾짏뚼쫇맺폐믲ힼ웤믹놾릦쓜돤럖랢믓돶살(커횾,2001)ꆣ맺폐웳튵,틲듋,쯻쏇퓚훆뛈릩룸랽쏦폫탂훆뛈뺭볃톧죎뫎쫐뎡,웤ퟮ믹놾뗄릦쓜뚼폐솽훖:튻쫇뮥춨폐쯹볙쿫뗄쒣쪽폐뷏듳늻춬ꆣ죚뛸럇춶쫐뎡뗄돵쪼컞;뛾쫇볛룱랢쿖ꆣ횤좯쫐뎡뗄쯹캽뮥춨폐컞쪵볊짏훆뛈낲업룸훐맺횤좯쫐뎡듸살뗄튻룶쿈쳬좱쿝뇣쫇,뻍쫇뷰탨쟳헟(웳튵)폫뷰릩룸헟(춶헟)횮볤뗄맺폐웳튵짏쫐뷶뷶쫇캪쇋믱뗃뷰죚춨,틲듋뛔폚춨뷰죚춨,웳튵춨맽랢탐폫돶쫛횤좯믱뗃뷰,뛸춶맽짏쫐붨솢붡좫쿖듺웳튵훎샭뷡릹뗄릤ퟷ룹놾뻍늻뿉헟퓲춨맽릺싲횤좯믱뗃춶쫕틦ꆣ틲듋듓솽헟뗄늻춬쓜쫜떽훘쫓ꆣ퓚쓚늿훎샭뷡릹듦퓚좱쿝벰쓚늿죋뿘훆뷇뛈돶랢,횤좯쫐뎡럖뇰뻟폐쇋죚폫춶릦쓜ꆣ컷컊쳢뷏캪퇏훘뗄쟩뿶쿂,짏쫐릫쮾뗈쫐뎡훷쳥룼쟣쿲랽돉쫬횤좯쫐뎡맺볒뗄랢햹뇭쏷,쿖듺횤좯쫐뎡쫇튻폚ힷ쟳뛌웚샻틦,뷸탐캥램캥맦퓋ퟷ,뛸맺폐탔훊퓲쫇룶춶헟뷸탐춶뗄쫐뎡,뛔췢늿춶뗄죚춨늢늻웰웤폫헾뢮볠맜뷸탐늩?뗄튻뿩ퟮ훘튪돯싫ꆣ쪲쎴ퟷ폃ꆣ틲듋,횤좯쫐뎡뮥춨폐컞릦쓜훐뗄죚릦듓샭싛짏붲,헾뢮뗄퇏샷볠맜훆뛈펦ퟣ틔훆횹쫐쓜늢늻뇘튪,훷튪뗄뮹쫇웤춶릦쓜ꆣ뎡훐뗄캥램캥맦탐캪,떫쪵볹훐좴싅뷻늻횹,퓶볓볠맜횤좯쯹쓜닺짺뗄캴살쿖뷰쇷솿뗄헛쿖벴캪횤좯볛벰횴탐솦뛈뾴짏좥쫇퓙쏷쿔늻맽뗄뛔닟쇋ꆣ웤쪵캴뇘룱ꆣ평폚짦벰떽캴살풤웚,늻춬뗄춶헟뇘좻폐늻춬죧듋,맃쟒늻싛볠맜폫횴탐솦뛈쓜럱룺짏;벴쪹쓜릻룺뗄뾴램,횻폐죃쯹폐뗄춶헟퓚튻룶탅쾢쓜릻돤럖붻짏,뛔폚짏쫐릫쮾뗈쫐뎡훷쳥캥램캥맦탐캪뗄듲믷퓚뮻뗄횤좯쫐뎡샯뷸탐ퟔ평붻틗,횤좯볛룱닅쓜놻뫏샭튻뚨돌뛈짏튲듲믷쇋틔맺폐웳튵죚캪훐탄뗄횤좯쫐뗘좷뚨돶살ꆣ듓뇭쏦뾴,춶헟뗄춶믮뚯쿔뗃퓓싒뎡뗄랢햹ꆣ퓚튻룶짏쫐릫쮾훊솿웕뇩잷병,벸컞춶컞탲;떫잡잡쫇퓚헢컞쫽떥룶춶헟뾴쫓퓓싒컞탲뗄볛횵뿉퇔뗄횤좯쫐뎡짏,볈좻짏쫐릫쮾늻쓜룸춶헟춶믮뚯뗄놳뫳,쯆뫵폐튻횻뾴늻볻뗄쫖퓚횸틽춶듸살싺틢믘놨,뛾벶쫐뎡퓙늻뷸탐캥램뎴ퟷ,맺폐탔훊헟뗄춶탐캪,퓚뺭맽튻쾵쇐쫐뎡퓋탐뫳횤좯볛룱놻뗄횤좯릫쮾뇣쓑틔캬짺,룼컞램컼틽훐킡춶헟닎폫;ퟮ훕뫏샭뗘좷뚨돶살ꆣ횤좯쫐뎡뗄볛룱랢쿖뻟폐럇랲ꆤ101ꆤ
룄ꆡꆡꆡ룯REFORM2002ꆤ1틢틥,볈쫇횤좯쫐뎡뗄믹놾릦쓜튲쫇웤훷튪릦쓜ꆣ볃맬쪵탐뗄쫇튻훖붥뷸뗄맽뛉쪽뗄룄룯,횤좯쫐뎡뿉볻,퓚튻룶췪좫탅쾢뗄ꆢ릫욽뗄춶뮷뺳믹뒡훆뛈릩룸뗄믘맩늻뿉쓜듓죚쫐뎡횱뷓량풾떽춶쫐짏,횤좯쫐뎡뗄볛룱랢쿖릦쓜살ퟔ폚횤좯쫐뎡뗄춶뎡뗄훆뛈낲업짏살,뛸횻쓜뺭샺튻룶죚춶늢듦뗄릦쓜,뛸춶릦쓜뗄랢믓튲붫듙뷸볛룱랢쿖릦쓜뗄랢맽뛉탔뗄훆뛈낲업(커횾,2001)ꆣ맺폐웳튵탨튪뷨훺믓ꆣ떫쫇,평폚횤좯쫐뎡짏듦퓚ퟅ늻릫욽뺺헹폫탅쾢폚횤좯쫐뎡뷸탐룄룯,뛸춶헟튲탨튪듓횤좯쫐뎡짏늻뛔돆,뛸컞싛뫎훖탐캪웤ퟮ훕뗄쫜몦헟췹췹쫇춶믱좡춶쫕틦ꆣ틲듋,헫뛔훐맺횤좯쫐뎡뗄랢햹,컒쏇헟폈웤쫇훐킡춶헟,틲듋,탨튪헾뢮뛔횤좯쫐뎡볓틔뇘탫춻웆쿖폐뗄쮼슷,듓폅쿈죃맺폐웳튵짏쫐죚볠맜틔놣뮤춶헟샻틦ꆣ쿔좻,헾뢮뛔훐킡춶헟뗄쿲죃폅훊웳튵뺺헹죫쫐,듓뛸쿻돽폅훊쏱펪웳튵짏쫐헢훖놣뮤늢쎻폐웆뮵쫐뎡뗄릫욽;쿠랴,헾뢮틔놣뮤춶죚뗄뷸죫뇚생,쳘뇰쫇뷨훺폚맺폐막복돖믺믡,쪹웤헟샻틦캪볠맜쒿뗄뗄ퟮ훕쒿뇪죔퓚폚캬돖튻룶췪좫폐믺믡뷨훺횤좯쫐뎡뷰살볓뿬랢햹,뷸뛸춨맽뎡쓚탅쾢뗄릫욽뗄춶뮷뺳,듓뛸쪹춶헟뗄춶믮뚯쓜믲뎡췢뗄닺훘ퟩ살뛔맺폐웳튵뷸탐쫕릺폫볦늢,훰릻쮳샻뷸탐ꆣ틲듋,평헾뢮돶쏦살캬돖튻룶췪좫탅쾢붥뷢뻶맺폐웳튵룄룯틔벰횤좯쫐뎡캪맺폐웳튵죚뗄뗄릫욽뗄춶뮷뺳,듋벴헾뢮퓚횤좯쫐뎡뗄뚨캻ꆣ샺쪷쓑쳢;춶헟뿉틔듓폅훊쏱펪웳튵뗄룟쯙랢햹훐2.듓죚훆뛈낲업쿲춶훆뛈낲업맽뛉ꆣ믱뗃웤뫏샭춶믘놨,훐맺횤좯쫐뎡튲붫듓맺웳죚훐맺횤좯쫐뎡쫴폚죚쫐뎡뗄훆뛈낲업,뛸쏀맺쫐뎡뗄돵쪼훆뛈낲업훰붥뇤잨캪춶헟춶쫐뎡뗄훆뗈돉쫬쫐뎡뺭볃맺볒뗄횤좯쫐뎡쪵탐뗄좴쫇춶쫐뎡뛈낲업ꆣ뗄훆뛈낲업,쿈탐헟뗄돉릦ퟣ벣쫇컒쏇뫳살헟뗄뇣뷝슷뇪ꆣ쿔좻,퓚뺭볃맬뗄놳뺰쿂,훐맺횤좯쫐뎡훆뛈닎뾼컄쿗:릩룸듓늻솬탸쿲솬탸뗄믘맩,샫늻뾪잿듳훐퇫헾뢮뗄\[1\돂]폴:훆뛈뇤잨ꆢ쫐뎡퇝뷸폫쮽죋웵풼낲업:1986ꆫ췆뚯ꆣ틲듋1990쓪짏몣막욱붻틗뗄낸샽럖컶\[J\]뺭,볃퇐뺿,듓뎤웚살뾴,믘맩뗄랽쿲럇뎣쏷좷,훐퇫헾뢮탨튪뿋럾볈뗃샻틦뷗닣뗄톹솦늢듲웆웤짨뚨뗄슷ꆣ뺶틀삵\[2\헅]ힿ풪뗈:맺폐뺭볃햽싔뗷헻폫횤좯쫐뎡랢햹\[J\],,쪵탐춶쫐뎡뗄훆뛈낲업ꆣ캪맺폐웳튵죚늻쓜돉캪컒쏇늻뷸탐훆뛈뒴탂폫뺭볃퇐뺿ꆣ\[3\쇖]틥쿠:횤좯쫐뎡뗄뗚죽듎훆뛈뒴탂폫맺폐웳튵룄췪짆뗄뷨뿚,웤쪵헢놾짭뻍쫇튻룶죏쪶짏뗄컳쟸,맺폐룯\[J\]뺭,볃퇐뺿ꆣ웳튵뗄룄룯쫇튻룶쳥훆컊쳢,횤좯쫐뎡뗄좷폐샻폚맺\[4\탭]킡쓪:듓웳튵놾캻싛떽막뚫놾캻싛\[J\]맺,볊뺭볃웳뗄룄룯,튲좷쪵캪늿럖맺웳뗄룄룯뒴퓬쇋컯훊쳵볾,움싛-12ꆣ떫헢늢늻듺뇭훐맺횤좯쫐뎡쓜릻돐떣웰맺웳룄룯뗄훘\[5\커]횾:훐맺횤좯쫐뎡랢햹:탂훆뛈뺭볃톧뗄맛뗣죎\[J\]맺,볊뺭볃움싛-8ꆣ,틔맺웳룄룯뗄ퟜ맦쒣살뾴,훐맺횤좯쫐뎡풭놾뻍늻뻟놸헢퇹뗄횧돖쓜솦ꆣ떫쫇,쓃룕룕랢햹쇋10쓪뗄훐\[6\커]횾:횤좯쫐뎡릦쓜폫헾뢮볠맜쒿뗄\[N\]뷰,죚쪱놨맺횤좯쫐뎡폫랢햹쇋짏냙쓪뗄컷랽랢듯맺볒뗄돉쫬횤ꆣ좯쫐뎡쿠뇈놾짭뻍늻첫쿖쪵,ퟷ캪뫳살헟,컒쏇뛌웚쓚\[7\돂]폀짺:횤좯쫐뎡뗄훆뛈ꆢ탐캪폫킧싊\[J\]뺭,볃톧볒ꆣ뮹늻쓜횸췻훐맺횤좯쫐뎡죧듋돉쫬,짵훁퓚뷏뎤쪱웚\[8\헅]폀뫣:컒맺횤좯쫐뎡뗄훆뛈뒴탂\[J\]뷰,죚퇐뺿뮹늻쓜냚췑죚쫐뎡뗄돵쪼훆뛈낲업ꆣ죃훐맺횤좯쫐ꆣ뎡캬돖돵쪼뗄죚낲업뛸죎평룷훖캥램캥맦탐캪듦\[9\슬]쿖쿩:컷랽탂훆뛈뺭볃톧\[M\]훐,맺랢햹돶냦짧,퓚1996ꆣ,퓲훐맺횤좯죔붫뒦폚뗍킧믬싒ힴ첬,틽랢뷰죚쓋훁짧믡캣믺튲늢럇캣퇔쯊쳽;짡웺횤좯쫐뎡\[10\뫺]볌횮:훐맺막쫐뗄퇝뷸폫훆뛈뇤잨\[M\]뺭,볃뿆,틑뺭뷸탐쇋튻냫뗄맺폐웳튵룄룯퓲붫쓑틔뷸탐ꆣ죧뫎퓚헢솽헟횮톧돶냦짧,1998ꆣ볤톰헒떽튻룶욽뫢쓋쫇컒쏇떱잰뗄쏷훇톡퓱ꆣ\[11\틗]쿜죝:뷰죚쫐뎡폫훆뛈낲업\[M\]뺭,볃뿆톧돶냦짧,1999ꆣ훐맺뗄뺭볃맬쫇듓볆뮮뺭볃쳥훆뷢쳥뾪쪼뗄,\[12\헅]폮퇠:뺭볃랢햹폫훆뛈톡퓱\[M\]훐,맺죋쏱듳톧틲듋,풭폐뗄볆뮮뺭볃쫇튻쟐쫐뎡뺭볃훆뛈짺뎤뗄돵돶냦짧,1992ꆣ쪼쳵볾,뛸훐맺횤좯쫐뎡뗄훆뛈릩룸폫뒴탂퓲쫇틔듋캪놳뺰;틲듋,쯼쫇컒쏇럖컶훐맺횤좯쫐뎡훆뛈릩룸믘맩횮슷뗄튻룶싟벭웰뗣ꆣ훐맺횤좯쫐뎡랢햹놳뺰뗄뺭(ퟷ헟떥캻:뚫놱닆뺭듳톧,듳솬116025)ꆤ102ꆤ
