SPECIAL CONγRIBUTION特稿35努力提高固有经济发展质量和效益口阁务院国'iff:委主任、党委书记李荣融/文三是国有企业改革发展深层次矛2009年l一11月，全国36个省、人拉动内需，有效i摄止了经济下滑态盾和问题仍然十分突出。自治区、豆豆辖市、计划单列市和新疆势，在全球率先实现了经济形势总体lt公司制股份制改革相对捕后，公司生产建设兵团圆资委直接监管和委托国升|句好。国有企业经过多年的改革治理结构还不完善，特别是董事会建设监管的省(市)级固有及固有控股企发展，油力、竞争力和整体实力都有还需要进一步规施。固有经济布局结业，累计实现营业收入万亿元，很大的提高，在这次府对危机中也显构还不合理，分布过广、战线进长等问同比增长%，扭转了前10个月间比示出较强的抗风险能力。这些都是我题依然突出，…些地区布局调整缺乏明下滑的态势，其中营业收入同比增长们2010年经济发展的有利条件，也是确导向，只是简单地归大类，产业趋间的地IK有22个4累计实现利润国有企业改革发展的有利条件。化倾向比较突出。企业发展方式比较亿元，问比下降%，降脯比1…10但我们也摆着剧，影响世界经济粗放，自主创新能力不强，缺乏关键技月收窄个百分点，其中实现利润全面复苏和我国经济发展的不稳定不术、核心技术和知名品牌。固有资产同比增长的地区有12个，实现利润最确定因素依然较多，国有经济届行中监管工作进展还不平衡多的前二个地区分别为上海(的困难和问题还很多，2010年固有企原则在一些地方还未落实到亿元)、山东(244亿元)、北京业改革发展将回l恼十分复亲的形势。位，因有资产监管工作的能力和水平(亿元)0 1-11月，国务院国一是世界经济复苏基础并不稳有待提高，监管的方式方法需要进一步资委监管的中央企业累计实现霄lt收阔。西方回家失业率屑高不下，消费改进。从今年国有经济发展情况看，地入~可亿元，问比增长%，实现市场疲软，经济快乏新的增长点3国区之间、企业之间发展不平衡，效益利润亿元，间比增长%，上际金融体系受损对实体经济的制约仍增长的基础不稳固。交税金亿元，同比增长7%。预然很大，旧的问黯如去杠杆化还没有面对复杂的经济形势和国有企业计余年实现营业收入12万亿元，实现结束，新的问题如资产泡沫叉开始积改革发展中的矛盾和问题，我们要进利润7500亿元。在外部环境十分困难聚g大量资金流入石油等商品市场投一步增强责任感，坚定必胜的信心，的情况下，能够取得这样的成绩是非机套利，周际市场大宗商品价格和美搞好固有企业，提高固有经济发展的常不容易的。元汇率箴葫可能加剧，世界经济复苏质露和破益，为国民结济平稳较快发将是一个缓慢、曲折的过程。展作出积极贡献g要进一步增强危机2010年面临的形势和任务…是我国经济回升的基础还不牢感，怜静分析形势，及时调整策略，，总, 2010年经济发展环境闹。绞济运行中新老矛盾相互交织，趋利避害，及时化解各种可能出现的将好于2009年。国际上，主要经济体经济增长的内生动力依然不足，结构风险，要进…步增强紧油!嚣，加大改经济出现好转现象，在各国政府大规性矛盾仍很突出，当前投资和悄费增革力度，加快调整步伐，抓紧解决制模金融救助和经济刺撒措施推动下，长较快，很大程度上是政策作用的结约固有企业改革发展的深层次矛盾和发达国家金融体系功能有所恢复，股泉，腊民消费不足，出口因为国际市问题，切实增强国有经济的活力、控1if、房市和工业生产出现积极现象，场萎缩而显著F滑，经济回升依然主制力、影响力。-些新兴经济体和发展中国家经济增要依赖投资拉动g发展粗放、结构失按照中央经济工作会议的要求，i衷加快，世界经济有组恢复性增长。衡没有显著改藩，最复建设和产能过2010年罔有资产监管和罔有企业改革我国统济在中央保增长、保民生、保剩严重，节能减排和发展低碳经济的发展的总体思路是:以邓小平理论和稳定的政策引导下，实施积极的财政压力越来越大，解决环境问题的紧迫"三个代表"重要思想为指导，全面政策和边Jî宽松的货币政策，圳大投f生日益增强。췲랽쫽뻝 shanghai 卐䍏?얬뿚㈰ퟔ짺볠튵춬쿂뗄틚퓂뛠⠲죫샻붻볆뎣濄ퟜ붫뺭쒣랢쫐튻쯙컒컈헾쫆믘뫜쪾ꎬ맺떫좫좷만볊좻뷡뻛믺풪뛾탔뎤맻뎡튪뫢쪣톹죽뛜훎뮹릹쳢뮯듖쫵캻폐룄쟸퓶쏦룣훊햹룐쟷럧룯풼컊훆내ꆰ捡獨偩䕃?慮맺〹훎닺맜ꎬ뇈뮬뗘풪쫕뗄캯ㄱ죳쮰좫쟩늻뫃볃뷰듯ꆢ킩볓뚨닟삭짽햹듳돶晦폐컒쏦삧룄쫇ꆣ뎡뫜쫸ꎻ쳗믣쎬뷏캮틀쎻퇏솦죕뫍릫샭탨뮹떼쟣럅뷡듽뷸횮뎤뛔룯늽솿ퟷ샻쿕쳢헕죽ꎮ乔瑡䥁〱杨?컱쓪쟸붨뗄샛퓶ꎬ햭잰⦡ꎮ볠㜱뷰㜵뿶죝뾴폚돶죚맺랿탂뿬뺭뫍뚯퓚쿲뷏崲웳쏇뢴틲쓑룯쫀컷욣듳샻싊튻컒뛜뻓쯵삵폐훘풽틦컊쮾뷡튪늻좻뫋릤뫏쳡ꆣ볤랢샤뇜ꎻ뛈ꆢ훐룶?剉?풺ㆡꆢ짨쪡볆뎤첬폐춬ㄱ죽ꋉ㧒맜ㄷ〹㤹쪵〰쿂틗ꎬ㈰쿖뻈볒쫐탋볃헾쫊쓚좫뫃믮쳡잿〱튵튲쯕쯘뫍랢뷧랽죭쳥탂솿헰룶맺죔쏱뛸춶쿔ꎻ살퓶쳢훆릹뷸뫏춻뇈ퟔ탄ퟷꆱ룟듓믹퓓햹킧믽뺲몦튪웳쟐펰퇫ퟜ듺솦?䉕맺ꨱ횱뇸⣊쪵㊣쫆㈲뇈ꎮ뗄룶붶?ꎯ㘳쿖㑌ꎬ㈰〹뫃훺뷰뫍뺭쫀퓚닟뛈탨쟲ꆣ솦룟ツ룄튪틀컊햹쾵뻉떴뮺퓋뫜쿻쿔훸뷚풽잿웳죔막뮹튻샭돶횻뷏훷벼뷸풭뷱뒡훐퓰틦벫럖볓튵쿬폐쳥뇭쓐呉㇔쾽췅퀩쿖길ꎬ룶쿂㞸뗘ꬨꨩ훐틚㛒ꎮ펪풪쓜ꆣ쓪뫍죚릤볃뷧틽뿭싊맺ꆢ뾹룯뾴컒좻쳢붫볒뺭쫜뗄컊뷰볊뿉싽탐쓚춻듳럑훸삭룄튵럝늻늽쫇뒴쫵햹퓲닺볠죎릱컶벰튻뿬퓶솦쮼ꆱ컊캯슣쫐맺벶펪ꎥ웤ꎻ붵쟸㈴ꆣ퇫풪?㣒튵릻쓪쿖뺭쳥떼쯉폐쿈뺺퓚럧궼랢떽뷏뮹쏦뢴쪧볃쯰컊쳢쇷쓜ꆢ믘훐짺돶돌늻쿂뚯짆복ꎬ룄쪮훆췪맦럖튻볲탂뫍볠맜횮컈쎬룐캪쿗탎쪱늽뗷룯잿릤닺슷훘低쳡욺훷곈ꆢ맺튵ꎬ훐샛㚣?폐럖㓒ㆡ웳ꪣ?쫕퓚좡뺭쿳볃쾵짺뫍놣쿂뗄킧쪵헹헢쿕쎷햹뛠뫜쇙쯕좱뛔쳢죧죋뎡볓쟺짽탂뚯ꎻ뛈ퟣ뮬업뷢룯룄짆랶늼킩떥ꆣ쓜횪늻튻맜볤만탎뛜쳡쫆뮯퓶헻랢ퟷ볠쫇튪쳘췈죎ꮹ볆캯폐쫕얤펪긵횵ㄲ뇰?ꨱ튵춬곍ꪣ죫췢뗃볃볊ꎬ듌릦닺랢퓶믵뛴쿖솦듎쓜ꋕ뗄펰뛠쪮믹싊랦쪵죧쪯듳뻧헛샏떱짏훘뫍뻶춻룯ꆣ맽뗘웳쏻욽킩릤랽뺭쫆볡룟쏱튪뷢잿늽햹믡맜ꎺ쮼룥ꆢ勉뮮횱벰죫튵쪵ꎥ룶캪ꨩ㇔샛뇈겱곍ㄲ늿헢컎랢짏퓚벤쓜돶햹췻뎤뇒횹쇋뺭뫍펦솦릵폐쿬맺ꎬ럖뒡뻓탂쳥좥닺폍ퟚ뗄믹쎬틀잰쫇뢴뮷쿠쳘맣쟸맩늻욷뫢뗘ퟷ쪽볃컊뚨뷸룷뷴랥틩틔쿫룟?떳㚸떥뷓맺㖣쇋쫕쿖ꎬ곆짏ꆢ슣볆퓶죔겱췲뮷퇹햹룷듫폐훐믖쪩헾뺭맽헻뛔ꆣ쓓샻쫀㈰뢴늢룟뗄룜엝뗈짌뒡뛜좻춶뿚볃듖붨뺳짮뇰늼듳랢잿없랽늻쳢뇘튻쪱훖웈뗋캪캯쇐볠폐긹잰죫샻붵쪵몣놱겹뎤죔틚뺳뗄뮷훷맺쪩쯹믽뢴놣닟뺭볃뛠쳥캣헢타쳵뷧퓓늻퓶룋쒭짌욷돌뮹쿠틲믘럅짨뗍컊닣훍쫇햽뻖샠햹ꎬꆣꆰ쓜램욽쪤늽뗷뿉룐튪킡횸쫩ꆡ쫐맜뿘췲춬죳럹탊쿖⠲뺩龜㎣ꐳ풪쪮돉뺳튪헾췆믖벫볒탔쏱ꎬ볃탎쓪쪵믺킩볾뺭늻뗄컈쿂뎤뮯폖욷볛ꆣ뮥ퟣ뫍ퟷ캪짽ꆢ첼쳢듎폐뫳뚭쿟뗷랽좱맺죽캴솦탨쟩뫢웳컒퓶헻쓜뷴믮쟳욽떼맺볇?뫍막틚룶뇈㈵뗏샻㜳펪긴ꎮꐷꎬ럖벨뺭뢮뚯뢴쿖퓶짺뗄볓쿂쫆솦훐뚼ꆣ볃컈퓋맺탎뗣훆뮹뾪쫐룱샎붻쿻폃틀뷡닺쎬듳쫂늼맽헻쪽랦폐춳실튪뿶튵쏇탅랢뷏잿닟돶뷢샭샮탂캯웳풪퓂퓶㠳ㆡ훀죳ꎮ몹튵ꎥ㒣쪵삧쫇볃듳쿂ꎬ쿳뎤ꆢ닆뮬ퟜ룄뚼튲ﺣ뚨탐폐쫆쿻ꎻ풼쎻쪼뎡뫍뢴횯뷡럑뗄볊좻릹쓜뷴탍릫믡뻖좱뇈맘튻쮮뷸뾴킧튪탄햹뿬캣싔쿖뻶뛜싛좫죙붮췐ꎬ춬뎤ꎮꨱퟮ?쫕ꎻꖣꆣ쿖쓑럇쳥맦막퓶놣헾춶첬룯폐쿔컒곒늻훐웳럑맺죔믽쏀쯕릹뷡쫐훷쪧맽뗄웈쮾붨뗈랦쟷뷏볼닺ꆢ떽욽튻틦뷸랢믺룄훆뫍뿘쏦폐죚뇈?쪵믉풤닊짨컊쏷춬벼늽뗘ꎯ쿖?컄뺭볃랢햹훊솿뫍킧틦
贯彻落实党的十七大和十七届三中、内联网交易和动态监测。加强和改进快推进回有企业，特别避lïJ:公司层面四中金会以及中央经济工作会议精监事会监督，继镀推进监事会当期监的公司制股份制改革，促进投资主体神，深入贯彻潜实科学发展观，以提督，积极探索监事会监督与现代企业多元化。积极推功企收集团核心业务南国有经济发展质最和效蘸为核心，制度结合的有效途径，不断增强监督资产上市或整体上市，推动优势资惊以转变固有企业发展方式为主钱，那的时娥'性、员敏性和针对性。向绩优t市公司集中，提高企业资本化国有企业改革，完替固有资产管理第，着力优化固有经济布局的证券化比重。继续推动规甜的董事体制，调整优化固有经济布局结构，结构，推进罔有企业调整重翩。优化会建设，坚持外部董事自多数的原加强和改进国有企业党建工作，进一固有级讲布局结构是提高国有经济发则，选好配好外部董事，真正实现决步增强固有经济活力、控制力、影响展质量和效益的重要途径。要按照国策层和经营层分开g推进董事会规拖力，为保持罔民经济平稳较快发展务院出命的区域银济社会发展意见要运作，建立完静规章制度，充分发挥作出新的宽大贡献。做好2010年的工求，紧暗结合编制"十二Ji"规划和各专门委员会的作用，提高慧事会科作，要辛苦力应以下4个方四下功夫。重点产业调整振兴规划，培育发展技学决策水平，开展对董事会、董事的第一，着力究善固有资产管理体术含暨南、带动作用大的战略性产年度和任期评价工作，对董事会运作制，加强周有资产监管。究蕾的罔有业，椎动国有资本向优势、支柱、特较为规丽的回有独资公司，按照《公资产管理体制是固有企业改革发脏的色产业及行业的龙头企业集中，推动司法》的要求将经营班子管理权下放体制保障。推动固有企业平稳较快发产业结构优化升级，做强做大有优势董事会，逐步将部分属于股东的权利喂，必须进一步究番周有资产管理体的固有企业。回锦地方经部发展规划下放给董事会g根据企业股权结构的制。要以《企业固有资产法》等法律和布局结构调整熏点，以骨干企业为不同，依法正确处理好国资委与董事法规为依据，进一步加强企业固有资龙头推进并购重组，进一步提高产业会的关系，建立健全董事、产监管法规体系建设，依法促进周有集中度。推功企业进…步明确战略定罔资蚕的{吉思沟通与交流机制，资产监督管现制度的究静。按照《关位和发展方向，加大企业内部资游、黯克静董事会向国资委报告年度工作制于进一步加强地方固有资产监管工作合力度，推进非主业资产的我l离m:度。健全适应现代企业制度要求的选的若干意见》要求，在地方党委和政姐，推功优势资洒、向主业集中。鼓人用人新机制，进一步加大企业领导府的领导下，合理界定企业罔有资产励、支持罔有企业开展跨罔、跨区人员i在聘方式改革力度，继续深化企监管蔽圃，准确把握国资委的机构性域、跨所有制的联合建组，鼓励、文业用人、考评、激励制度改革，加快质和职能定位，依法规植因资委与所持各种所有制性质的企业，特别是有企业市场化选聘人才步伐。出资企业之间的关系，不断探索回资实力、有信臂的民营企业参与国有经第四，着力提高监管能力和水委履职的形式和罔有资本的活营管理济布局结构战略性调整。继辑推进劣平，强化出贤人队伍建设。提高固有模式。继续完静国有企业经营业鳞考势固有企业关闭破产，努力探索在市资产监管能力和水平，是克替固有资核制度，坚持考核指标少而精和目标场经济条件下劣势国有企业依法、有产管理体制和制度、推进固有企业改管理，探索推进级济增加值(EVA)序、平稳退出市场的通道。进…涉发革发展的熏要保证。各级国资委要进考核，稳妥做好国有企业负责人薪酬挥固有资本经营预算对企业重组的寻|一步学习锁合党的十六大和十六届二管理工作，进一步规拖企业负责人的导和带动作用，通过国有资本的有序中金会精神，认真贯彻执行《企业国中长期激励和职务消费。继穰深化财合理流功，有效配置国有资本，推功有资产法》、《企业国有资产监督管务监督管理工作，强化财务预决算管国有经济布局与结构不断优化。理暂行条例》和《关于进…步加强地理和总会计师职责管理，加强投资、第三，着力建立现代企业制度，方固有资产监管工作的若干意见》等扭保等重大事项监督，深入开展财务探化回有企业改革。激发固有企业内法律法规和规范性文件，准确把掘出绩效评价。加快回有资本收就制度体在发展活力是提高罔有经济发展质最资人定位，依法履行出资人职责，界系建设，进…步落实国有资本收益和放益的必然要求。要继蝶加大公司定好出资人与所出资企业的关系，充权。继续完普产权管理制度体系，逐制股份制改革力度，通过重舰上市、分尊重所出资企业的市场主体和法人步实现企业固有产权交易在全回蔽罔合资合作、相互参股等多种选径，力H实体地位，充分尊囊企业的法人财产权capita췲l 랽sh쫽a뻝nghai 맡쯄짱룟틔뮯쳥볓늽솦ퟷ뗚훆램닺폚뗄뢮볠훊돶캯쒣뫋맜뾼훐컱샭떣벨쾵좨捡㈰쓚뚽뷡맺햹쟳훘쫵튵즫뫍쇺벯캻뫏ퟩ샸폲돖쪵볃쫆뎡탲믓떼짮퓚뿬뛠쿲믡퓲닟퓋룷톧쓪뷏쮾뚭쿂늻췪뛈죋웳욽룯튻폐ꆶ랽뚨럖卨灩慮뎹훐ꎬ맺훆잿퓶돶튻닺ꆣ맦볠뷸죴뗄맜뫍싄쪽샭뫋뎤놣킧붨쪵ꎮ솪쫂뛈쪱뛾릹폐훊풺뗣몬튵늼춷솦ꆢ룷뺭죽뮯랢막췆릫풪벨횤닣ퟷ뻶캪램럅춬짆폃풱쯄늽좫웳퓝싉죋뫃ퟰ쳥瑡〱杨?실좫짮폐뇤ꎬ뫍잿캪탂튪볓맜놣뇘볠튻룉쇬랶횰웳ꆣ뛈릤웚뚽ퟜ뗈움짨볌쿖ꎮ췸믡믽뷡킧뺭솿돶뷴닺췆튵뻖랢횧뿧훖ꆢ볃욽듸쇷맺햹틦럝뫏뷸쮾뮯짏폅좯톡쏅닟맦ꆷ룸맘캯뚭붡죋쫐샭톧탐램뚨훘뗘慩ㄸ쪵믡죫뺭맺웳뗷룄놣뗄ퟅ잿샭헏탫틔틀램뚽늽틢떼캧쓜튵볌ꎬ첽컈ퟷ벤맜훘볛탸붻볠벫뫏탔췆볃뫍첨쏜룟뚯벰릹뷡뷸ꆣ햹돖쯹폐쳵믮훆쫐짏뮯뫃붨캯쮮죎랶뚭쾵쫂좫탂울ꆢ뎡쳥쾰뺫맦캻떳틔맡볃폐튵헻뷸돖룼솦맺쳥ꆣ⠨뻝맦맜볓볻쿂ꎬ뚨횮탎탸볡쯷췗샸샭볆듳췪틗뚽첽뗄ꆢ늼킧뷡뗷탐폅릹늢췆랽탅볾췋놾ퟷ웳뇘룄막믽믲쫐뇈엤펪솢풱욽웚튪훰쫂램믡쫊믺뾼뮯돶쓜훆훘쇬짱ꆷ샽닺뫍죋뗄벰뎹랢웳룄폅맺뺭듳퓚췪폐훆췆튻ꎬ쳥샭잿ꆷힼ캻볤쪽돖ퟶ뷸뫍릤쪦쫂볓짆쯷쇩뻖틦쟸뫏헻듸튵뮯ꆣ뗷릺뚯쿲쫆폾햽맘쿂돶폃붨쫇좻룯쿠럝벫릫훘뫃닣믡ꎻ움쟳늽헽쾢펦톡쳡솦튪ꆢ볠맦틀폫돤쪮훐실햹튵룯뮯폐볃쏱릱틔짆쫇뚯늽뷸쾵훆뗘튪뫏좷ꎬ뗄뫍뾼뫃튻횰ퟷ쿮뿬닺볌볠킧쏴뷡폲뇠헱짽캧헻훘웳럇탔싔뇕쇓쫐펪폫솢룄쳡솦뮥췆쳥쮾ꆣ췢럖뾪볛붫ꎻ릵맺쿖ꆢ울룟죋놣떳죏맜랶램쯹웟퇫쪵훊랢ꎬ맺웳믮뺭쿗쿂닺췪튻붨뛈랽쟳샭냑틀맘뫋늽컱퓰볠실좨첬탸쫂춾탔릹훘훆탋ퟷ놾쇺벶죆ퟩ튵볓훷풴솪쏱웆쫆뎡풤춨엤뷡쿖룯룟닎룄뚯짏벯볌늿뾪맦햹릤뛀룹뒦붡듺뷸벤죋뛓쮮횤뗄헦ꆶ싄돶ퟰ듳뺭뿆솿햹췪폐튵솦볃ꆣ㒸볠짆늽짨뗄맺ꎬ뷧컕램쾵횸맦쿻잿맜뚽쪵좨췆믡뺶뫍쫇튪ꆰ폃쿲춷뗘뗣뷸뾪뫏펪뗷닺쯣맽훃릹듺막쳘룯웳쫐훐탸뚭ꎻ헂뛔ퟷ럖뻝샭좫폫캯튻샸닅컩욽ꆢ쪮맡맘컄탐훘뫍볃톧랽짆뺭떳ꆢ욽ퟶ맜웳맺볓ꎬ췪폐퓚뚨맦뇪퓶랶럑뮯샭붻닢뷸볠헫뗷쳡춾짧쪮뮮듳폅튻훷햹훘헻춨뛔늻벤튪뗈뇰튵췆쫂훆뚭릫냠쫴뫃놨늽뛈쓜붨룷쇹뎹폚뗄볾돶쫐쪮릤랢킧쪽맺볃붨뿘컈뫃뷃닺ꆣ튵폐잿틀짆뗘웳랶늻놾짙볓닆ꎬ짮훆틗볠뚽뛔헻룟뺶믡뛾뗄쫆뺭틔튻늽뿧ퟩ얬뗀뛏볌맽뛠쫇듙벯췆쳡뚯햼뷸뛈쫂쮾ퟓ폚쇷룦랥솦짨벶듳횴죴뎡웟ퟷ햹틦캪폐늼릤훆뷏㈰맜췪룄욽램웳ꆣ닺랽튵캯맺뛏뗄뺭뛸횵뢺볌컱볓죫쫕뛈퓚쫂폫탔훘랢컥엠햽ꆢ벯ퟶ볃맇늽쏷쓚ꎬ닎솦폅탸훖쒸뷸췅뚯룟맦뛠헦뚭믡막믺쓪듳뫍탐튻룉ힼ죋훷뷬믡맛캪훷뻖ퟷ솦뿬승샭짆룯컈닺ꆷ튵듙내볠떳맺뗄첽퓋펪뺫⡅퓰뢺탸풤잿뾪틦놾쳥좫쿖퓶ꆣퟩ폐튪햹ꆱ폽싔횧훐듳랢룉쳡좷늿냾ꆢ맄쳘폫틀뷸훘뮯뛈볓춾릫춶뫋폅웳랶쫽헽쫂돤뚭뚫좨캯훆쮮쪮ꆶ늽틢횰맘램죽틩ꎬ뫋쿟닺뷡ꆢ랢쓪ꚷ쳥뗄뷏맜뗈맺뷸헕캯폐믺쯷펪튵뫍噁죋퓰짮뻶춶햹훆쫕쾵떱듺잿ꆣ뺭내틢맦탔훹웳룟햽샫뿧샸뇰췆램튻ퟩ듳짏뺶쮾탄쫆쪵믡럖쫂뚭좨폫릤쟳쇹볓볻냑훐뺫틔탄ꎬ맜릹뷸펰햹뗄맺뿬샭램폐ꆶ릤뫍폫벨쒿?킽죋뮯쯣닆뛈틦랶룄웚웳볠폅볃헕볻뮮닺ꆢ췆맦튵싔풴훘맄쟸쫇퓚늽훊릫쫐닣훷뚭풭쿖랢믡쫂퓋⠨쿂좨붨ퟷ쇬볓튪뷬잿ꆷ컕ꆢ쳡ꎬ짮샭튻쿬릤?폐뗄랢쳥싉맘ퟷ헾닺탔쯹뾼뇪돪닆맜컱훰캧뷸볠튵뚽뮯맺튪뫍벼쳘뚯쫆뮮캪뚨헻횧뺭쇓쫐틽탲쓚솿쮾볓쏦풴놾쫂뻶랶믓뿆릫럅샻폫솢훆톡떼웳뿬룄뛾뗘뗈돶뷧돤죋좨
SPECIAιCONTRIBUTION特稿37和经常自主权，不直接干预iè:1jjI:的生产化的技术创新体制和机制，加大研发投风过硬的高素质、高层次、现代化职级营活动。要多学习宏观经济管理、iè:人，加强关键技术和核心技术的自主创工队伍。业管理、金融证券、财务审计、法律法新，加快形成更多拥有自主知识产权的五是加强和改进固有企业党建规等专业知识，多举办专家讲座，加强技术和产品。加强产学研结合，集中突工作。要指导企业深入学习贯彻党的培训交沛，建设学习型出资人队伍。要破…批制约企业发展的核心技术、共性十七届四中金会和全国国有企业党的廉j古自律，正确运用权力，拒绝各种诱技术、关键技术。加强品牌建设，将品建设工作会议精神，进一步巩固和扩惑，防止腐败，建立清iE廉洁、牌战略纳入企业发脱战略当中，进一步大学习实践科学发展观丽动成果，把献的出资人队伍。确定品牌定位，做好品牌推广，强化品黯改落实作为当前和今后…个时期的牌识别，切实提升品牌价值，提商品牌突出任务抓紧抓好，努力建立贯彻搭推进固有企业转变发展方式影响力。实科学发展现的长放机制。加快经济发展方式转变是保证我二是引导企业切实做好节能减六是督促企业抓好安全稳定工国烧济发展和社会和谐的追切需要，排工作。要把节能减排作为转变经济作。要督促企业加强安全生产管理，也是提高经济发展质量和效益的内在增长方式的重要工作来抓，按照加快推动企业不断完替安全生产管理体要求。要把推进固有企业转变发展方建设资湘节约型、环境友好型社会的系，进一步健全安余生产责任制，建立式作为深入贯彻蔼实科学发展观的意要求，加强节能腻排期织、监视~、考究警服忽管理体系和应急预案体系，要举惰，引导固有企业将发腥的方式核体系和相关制度建设，强化重点企努力构建安全生产管理的长般机制，转向主要依靠科技进步、劳动者素质业节能减排工作的监测与分析，督促全面提升安全生产管理整体水平。提高和管理创新上来。2010年要重点iè:1jjI:蒲实罔家关于节能减排的相关政l最后需要强调的是，上一级罔抓好以下几项工作。策和措施，使固有企业成为节约资资委要耳依法加强对下一级国有资产l览一是引导企业强化管理控制风师、、保护环境的表率。要引导重点耗管工作的指导与监督。要认真贯彻险。要积极推进管理创新，引导企业能企业加快节能技术改洁，降低能师、((iè:1jjI:罔有资产法》和《企业固有资向管理要效率，向管理要放前，向管消耗。大力开展与绿色烧济、循环绕产m:督管理暂行条例)}，进…步落实|导企业提高集团控济、低踹经济相关的新技术研发，切《关于进…步加强地方固有资产监管制力，加大集团资金集中管理力度，实抢占新一轮节能减排技术制高点。工作的若干意见》的有关要求，把握严控对外拥保，严控借贷规模和资产四是引导企业加强职工队伍建国有资产管E黑体制改革的基本原则和负债率，切实降低债务风险。严格现设。要引导企业大力推进"人才强方向，切实加强对固有资产监管和国金流管理，做好资金筹划，加强应收企"战略，推动企业培养高层次、商有企业改革发展中一些重大共性问题款项和存货管理，减少资金占用。强技能人才，全丽提高职工队伍结合素的探索研究，上下联动，共同推进。化投资管理，严把投资方向，严格投质，增强广大职工的创业创新能力。严格执行《地方剧有资产监督管理工资程序，严管投资项目，严控投资成建立健全行之有效的教育、培训iI、考作指导监督暂行办法》和即将出台的本，切实降低投资风险。对长期亏损核、激励和管理机制，努力创造培养《罔务院罔资委指导和监督地方国有企业，要下定决心予以关闭，消除亏高技能人才、提高职工素质的良好环资产监管工作实施办法}}，在加强指损掘。加强全面风险管理，建立健全境。南度重视班组建设，健全班组规导的同时，强化监管。特别是对固有地方国有重点企业总法律顾问制度，章制度，搞好班组长培训，开展优秀企业改制、固有产权交易等工作，要进一步提高企业依法决策、依法经营班组和班组长表彰活动，倒1童学习型从严监督，强化责任迫究，防止固有管理、依法维护自身合法权益的能力班组。抓好中高级技工的培养，突出资产慌失，确保固有资产保值增值。和水平。新知识、新技术和新工艺，强化各类要加强国有资产统计工作，确保国有二是引导iè:1jjI:加强自主创新和品牌专业技能训练，引导职工岗位成才。资产数据真实、可靠。.本文根据作者在全国阂有资产监督管理工建设。要引导企业提升自主创新能力，继续推动企业开展技术比武、岗位练作会议上的讲话整怨而成，有删节加快技术创新步伐，加快建立和完善有兵、劳动竞赛、拜师学技等活动，着利于多出成果、快出成果和促进成果转力打造一支爱岗敬业、技术精湛、作丁骨任编辑:李再洲톬췲랽쫽뻝 capital shanghai 뫍뺭튵맦엠솮믳쿗췆볓맺튲튪쪽쳡튻쿕쿲샭훆퇏뢺뷰뿮뮯놾웳쯰뗘뷸맜뛾붨샻箣?죫탂벼웆없좷펰죽업퓶뫋닟풴쓜쿻볃쪵쯄짨훊룟뺳헂냠볌뇸솦卐䍏럧릤컥쪮듳헻춻쇹ퟷ쾵췪얬좫ퟮꆶ닺랽폐뗄떼듓퓰㈰䍡獨䕃偩뮣믡컄죎慮뺭펪맜뗈통뷠ꎬ뗄뿬쫇쟳ퟷ뻙쿲룟뫃ꆣ튪솦뿘햮쇷쿮춶돌튵풴랽튻샭쮮짨폚쫵햽뚨쪶쿬릤뎤쳥뷚뫍ꆢ웳뫄쟀ꆱ쓜솢벼훆ퟩ횪탸듲맽뛓웟톧룄돶뿆뚯짆쏦뫳캯볠맘폐첽룱횸맺닺퇏볓ꎮ뷸䥁乔瑡몣틩〱杨룹뇠?펪믮샭붻ퟔ럀돶뺭볃쳡ꆣ캪듫훷뫍틔틽튪뺺ꎬ뛔싊맜탲쟐늽ꆢ욽벼뛠볓엺싔욷뇰솦ퟷ랽쾵쓜실놣튵뗍햼햽죋퓶붡벤룟뛈쪶췆샍퓬펲컩뷬릤쾰죎톧뚽웳뷸펦릹탨폚뗄쯷횴떼컱볠춬룄쇷잿쫽ꎮ慩맺뭻짏剉?뻝벭ퟔ뚯ꆢ튵쇷싉횹볃랢룟튪짮ꎬ맜쿂떼믽헹볓췢샭듦쪵폐쳡틀ꆣ쫵돶쫭잿뿬닺훆맘쓉없쪽풴뫍복쪩뮤듳첼탂틽싔닅좫샸죋뛈냠쓜튻뗄쯄ퟷ컱듙뚽벱붨짽맺뷸죴쟐룄퇐탐볠풺쪱쪧뻝폐ퟷꎺ?䉕붲훷ꆣ뷰횪ꎬ뢯죋랢햹뺭냑죫틽틀샭벸웳벫킧솦듳떣쟐믵퇏붵쿂잿훘룟램뒴돉맘탎욷풼볼뚨튪뗄뷚쿠업맺뮷뿬튻떼맣탐뫍닅룣ퟩ뫃탂통뺺횧횸훐믡볹ퟷ듙늻늽맜낲폐룉쪵룯뺿ꆶ뚽릤ꆢ헦헟샮웳뮰좨튪죚쪶붨헽냜뛓햹뫍볃췆맡떼뾿뒴쿮튵싊ꆣ벯놣쪵ퟶ맜ꎬ뗍뚨좫뗣웳캬탂맻볼돉벼캻냑훘풼뷚맘릤볒쪹뺳뾪싖듳횮ꆢ쫓뫃뎤훐솷주낮呉쯘룄틩뿆캪뷴맛뛏붡샭뗷볓퓝늽틢랢뗘ퟷ잿맺좷퓚헻?튵톬ꎬ뛠횤짨좷컩랽짧랢뷸뎹맺뿆탂릤잿튪췅붵뫃샭퇏춶뻶쏦웳튵뮤볓늽ꆢ쳥벼룼쫵쳡쟐뷚탍쓜훆ퟷ맘뗄햹쿠뚯횰폐냠뇭룟뾪룚훊믡뺫톧떱췪좫짺폫닺탐볻짏캯쪵뮯놣훞低뛸늻톧좯뛠퓋붨ꆣ쪽믡햹맺실폐벼짏ퟷ뮯맜쿲틽퇏뗍ꎬ냑탄럧튵틀ퟔ잿랥뿬훆쫵랢ퟶ짽쪵쓜릤ꆢ복뛈뗄폚뇭폫맘듳웳쳡킧믺룟ퟩ헃벶뫍냝뺴짱잰뫃뎤볓짆낲쾵닺쫇뛔볠램쳵ꆷ훐쿂냬횸쪩퓰춳뿉쳘돉뇤횱쾰ꆢ뻙폃솢뫍훊폐쪵웳뷸살ꆣ맜샭떼뷰뿘햮복춶쿮럧폨쿕ퟜ램짭ퟔ쳡ꎬ돶펵닺햹볓뫃욷ퟶퟷ뮷업붨볠뷚싊쫵싌뗄횰솦튵룟훆뎤믮벼탂쪦짮좫킧낲잿쿂뚽ꆷ샽뗘룄맺튻솪냬좨죎볆뾿ꎬ룥뷓뫪닆냬탍좨쟥랢뇤킳솿웳뿆튵늽ꆣ샭뒴벯뷨컱돯짙쒿쿕틔맜램뻶뫏훷짽볓돉믺뫋폐톧뗄잿햽욷없뫃업살뺳ퟩ짨닢쓜룄즫탂릤췆엠횰뷌ꎬ뚯쫵ꆢ닣죫맺뷸맛뷱얬좫낲짺펦짏튻뫍ꆷ랽룯킩붻ힷ즾룉맛컱돶솦헽쫇뗄뫍튵톧붫ꆢ㈰뿘탂튪훐듻럧뮮랽ꎬꆣ맘샭싉닟램뒴ퟔ뿬맻훆탄퇐뫋욷싔없볛뷚ퟷ폑횯폫복돉퓬뺭벼뛓뷸퇸릤폽얬쯘통틕뇈?듎맺튻믮뫳컈좫짺닺벱헻벶ꆶ훘볠ꆷ쳘틗뺿ꇶ햹닺뷚풤뺭짳볒ꎬ솮놣웈킧랢샍훆쳡맜맦쿕뷰쿲퇏뛔뇕맋ꆢ좨탂훷붨뫍벼뷡탄없떱췆횵쓜캪뫃잿럖업틽볃쫵컩ꆰ룟뛓뒴솦훊붡엠룚커뗈떳쾰폐늽뚯튻ꆣ뚨짺닺퓰뎤쳥벶맺죏웳뷸튪믹듳릲볠벴뚽뇰랽볠웳볃볆붲죋뻜뷠횤쟐틦뇤햹뚯쓪럧틽룟샭쒣ꆣ볓햼ꎬ뿘뎤붨컊틀뫍뒴솢듙쫵횪뫏벼훐맣복내탍볠뮯컶뗄뷚떼붵ꆢ퇐훆닣컩탂엠좫뾪퇸잿캻믮뺫쿖맡릮돉룶릤닺맜죎낸킧쮮맺폐헦튵튻쟳놾릲춬뚽붫뗘퓚쫇럀횵좷쪽튵맜ꆢퟹ뛓뻸컒탨뗄랢맛헟튪떼ꎬ벯솦뫍퇏잿폃춶웚쿻솢훆램욷탂뷸듳쪶쫵짨쳡뇤헕짧닢훘쿠풼뗍톭룟닅듎ퟛ쓜통퓬솼냠햹톧뮯돉룚뚯햿듺뎹만맻쪱맡샭쳥믺욽맺늽닺풭탔췆돶랽볓뛔ퟷ횹퓶놣뗄샭램ꎬ컩룷룊튪쓚햹랽쯘훘웳쿲췅뛈룱펦ꆣ뿷돽붡뺭쓜없췪돉퇐ퟔ닺벯ꆢ뷸잿룟볓믡뗣뚽맘뮷뫏솦엠뫃ퟩ폅쾰춻닅캻뮯떳뫍웚뎹쳥쾵훆폐실볠냑퓲컊첨맺횵짺ꆢ싉볓ꆣ훖폚ꎬ퓚랽훘쪽훊뗣튵맜뿘닺쿖쫕잿춶돉쯰뿷좫펪솦짆맻랢훷좨훐릲붫튻뮯욷볃뿬뗄뾼웳듙헾뫄풴뺭쟐룟쯘퇸뮷맦탣탍돶샠솷ퟅퟷ횰삩냑실붨볠쪵컕뫍맺쳢릤폐횸튪닺웳램잿튪폕럮ꎬ폐춶뒴뗄춻탔욷늽없솢뗹籬汽
