财经问题研究第l期(总第362期)Number 1 (General Serial No. 362) 2014年1月Research on FinanciaI and Economic Issues Janu缸y，2014 .Þ~有喇和私有喇伪劣丰岛我率之猝一一分配的本质研究张炳雷(吉林大学中国国有经济研究中心，吉林长春130012)摘要:随着中国经济的发展，贫富差距不断加大的现状已经成为社会关注的焦点。国有企业由于其员工相对较高的工资与福利待遇，更被认为是拉大贫富差距、造成社会不公的主要原因o这些争议主要集中在国有企业运行缺乏效率且利用垄断力量获取超额收入，有违社会公平。那么与私有制相比，公有制的分配制度是不公平的吗?事实上，很多对公有制分配制度的歪曲认识是建立在对分配制度错误的认识上的。分自己本质上是利用生产资料的所有权对剩余索取权的争夺，公有制的分配制度具备整体性和模糊性特征.完善的公有制分自己制度并不影响效率且远比私有制公平。关键词:分配制度;剩余产品;公有制;因有企业;剩余索取权中图分类号文献标识码A文章编号α刃-176X(2014)OI咽ll-D7一直以来，公有制与私有制被截然分明地划经济效益相对较低的结论，在控制了一系列其他分为两个极端:公有制是一种公平但缺乏效率的相关变量的情况下，国有经济的经济效益相对弱制度，私有制具备效率但有违公平。这种观点在于私有经济[1]。这一类结论无论是在中国还是中国改革开放之后的相当长时期内被广泛认可，外国，都曾被广泛认可。但进入20世纪后，尤也成为国有企业改革的理论依据之一。但随着国其是中国国有企业进行了深入的制度变革之后，有企业改革进程的深入，中国的经济环境发生了这一结论出现了变化。研究表明，中国国有经济巨大变化，以往公认的结论出现了变化且处于一的技术效率增长超过了海合所有制企业[2]。国个奇怪的悖论之中:公有制有损公平且无效率，有经济的绩效明显改善，已经成为中国经济发展私有制拥有效率，所以私有制比公有制更优越。的重要推动力量川，中国的国有企业重组有效公有制利用垄断优势损害了公平，国有企业员工地提高了国有经济的效率[列。国有企业在建立的高工资高福利侵吞了国有资产，远远高于其他现代企业制度、改变了以往的经营管理方式后，所有制企业员工所得，拉大了收入差距。因此，已经出现了极大程度的效率改善，这种效率改善私有制比公有制更为优异。尽管这种观念已经被并非依靠垄断，而是在解决了所有者缺位问题相当程度的认可，但事实并非如此。早期文献由后，依靠管理体制变革所取得的。于其研究方法和研究对象的特点，往往得出国有既然以前的研究证明，经过改革之后的国有收稿日期:2013-00-24 基金项目:国家社会科学基金重大项目"推进经济结构战略性调整研究"(13&ZD022);教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"国有经济战略性调整与中国特色社会主义道路"(1311D79∞12) ;教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"中央企业深化改革研究"(1 IJBGP035) ;国家社会科学青年基金项目"我国现阶段潜在产出及产出缺口变动特征研究"(IICJI1H2);吉林大学"985"工程项目资助作者简介:张炳雷(1977斗，男，吉林四平人，讲师，博士，主要从事固有企业理论研究。E-mail:zblei@
12 财经问题研究2014年第i期总第362期企业并非缺乏效率，但它是否违背公平原则呢?人拥有股份并参与剩余产品分配，它是否是公有要对公平问题进行详细的分析，就要对公有制与制?更极端一点，如果全国只有一个人没有参私有制的本质有一个清晰的认识。实际上，公有股，它是公有制吗?如果这还不算是，那所有人制与私有制的本质区别不在于谁是生产资料的占都拥有这家公司的股份并参与剩余产品分配，它有者，而在于最后如何进行剩余产品的分配。是公有制吗?如果我们进一步假设，每个人拥有一、分配制度是公有制与私有制最本质的的股份数都是一样的，且平均分配劳动成果，那区别这样的企业是否就变成了公有制呢?事实上，这1.对剩余进行分配的索取权是不同所有制种单纯的"生产资料占有"或"全体参与剩余的本质区别产品分配"认知割裂了两者之间的联系，混淆公有制与私有制是两种截然对立的所有制形了公有制与私有制关于生产资料占有的概念。公式，在其定义上，两者均是以对生产资料的占有有制对生产资料的占有具备整体性，是全体国民形式作为显著区别。随着社会化大生产的发展，对所有生产资料的同比例占有，最后的剩余产品各种股份公司的出现，乃至股份的持有广泛化、要归全体国民所有，而股份制的前提是生产资料普遍化和小额化，似乎逐渐地模糊了两者的界按照个人出资比例占有，即使人人都获得了生产限，使其变得不再清晰。公有制与私有制的区别资料的所有权，哪怕所有人拥有的股权都是相同在何处?生产资料的占有方式不同，最终体现在份额，只要最后依旧按照比例划分剩余索取权，何处?马克思[5]指出私有制不是一种简单的这就是一种本质上的私人所有制，这种私有制不关系，也绝对不是什么抽象的概念或原理，而是会随着覆盖范围改变性质，也不会由于股权的平资产阶级生产关系的总和"。不同所有制表象上均占有变成公有制。是人对物的占有关系，实质上却是通过对物的占生产资料所有权带来的剩余索取权，是公有有而发生的人与人之间的关系O制与私有制之间最重要的区别。进一步而言，最有两个极端的假设:→个公有制企业，最后后的剩余索取权是对生产资料所有制影响最大的分配的时候将剩余产品交给了少数参与劳动与管因素。确定所有制的目的不是明确谁拥有生产资理的企业员工，它还是公有制吗?一个私有制企料、谁使用生产资料，而是确定谁能够获得利用业，其所有者在极崇高的道德水平上，将每年的这些生产资料生产所带来的剩余。马克思在关于利润完全分配给了全体国民，它还是私有制吗?生产力与生产关系的论述中对此做出了解棒，但很显然，这种极端的例子是不存在的，但马克当西方产权理论引人后，这种传统的政治经济学思[6]所说的"把所谓分配看做事物的本质并把解释就被模糊了。这主要是由于公有制与私有制重点放在它上面，那也是错误的"所指的就是的所有者对生产资料的掌控程度是不同的，从而这种极端的假设。不过不可否认，这个假设却可模糊了对两者区别的认知。公有制要求生产资料以确定分配制度是影响公有制与私有制最重要的归全民所有，这种所有制所形成的产权制度具有因素。仅仅从对生产资料占有区分公有制与私有整体性和模糊性。整体性是指每一个国民都对所制，是不完全的:单纯从分配结果划分，更是谬有国有资产拥有产权，同时全体国民也对所有国误的。各个利益阶层所谋求的对生产资料的掌有资产拥有产权。和公共产品的属性类似，这种控，完全是为了最终获得分配剩余产品的权利，产权归属并不存在冲突。其模糊性在于单个国民无论是公有制还是私有制，在这一点上都是毋庸元法区分自己究竟拥有多少产权，或者说具体哪置疑的。如何对剩余产品进行分配，是公有制与一部分国有资产是自己拥有的。这两种特性使得私有制最本质的区别。单个国民拥有的公有制产权无法控制，不可转这两个极端的假设又引发出另一个假设:股让，于是出现了"公有制产权不清晰"的认知，份制是否是公有制?毫无疑问，一家拥有少数股而这种认知恰恰是建立在对私有制产权理论的基东按照股本分红的企业决不是公有制。但如果做础上的，并不符合公有制产权的特性。另一个极端假设:→个拥有十亿人的国家，有五2.分配对象的辨析亿人是这家公司的股东并参与剩余产品分配，那正如前文所言，公有制与私有制之间的分配这家公司是否是公有制?再进一步，如果有九亿之争，其关键的一个因素就在于对分配对象的辨
公有制和私有制的公平与效率之辩一一分配的本质研究13 析出现了混淆。企业在生产过程中具有相当的复多少。与私有制明晰的产权和分配权相比较，公杂性，尤其是员工在企业中获得劳动收入，更进有制的产权与剩余产品分配似乎很容易带来认知一步?昆淆了公有制与私有制之间分配对象的概与执行层面的问题。产权的整体性与模糊性使得念。从中国现今的现实情况上看，国有企业员工国有企业"所有者缺位"问题在相当长时期内的工资福利(包括隐性福利)等明显高于私有影响着企业的管理机制，因此而产生的企业管理企业员工，尤其是垄断企业中高工资高福利与低者对剩余索取权的攫取又带来了分配不公与国有劣产品和服务的对比，更加剧了普通国民对国有资产流失问题，而这也成为公有制企业效率低于企业在"分配"上的不满，甚至出现了"国有私有企业的理论依据与现实证明。事实上，公有企业拉大收入差距"的谬论。事实上，这种观制的产权制度与其分配制度是一个紧密配合的体点本身就混淆了对分配对象的认知。之所以出现系，这是公有制的特点而非缺点。这种认知错误，在于中国20世纪60年代末至第一，分配的整体性并非分配的平均性。产80年代初实行的分配平均主义的"大锅饭"制权整体性所带来的分配整体性，是指全体国民共度。只要参加劳动就可以获得差距很小的报酬的同占有国有企业生产所带来的剩余。在私有产权分配制度，用"平均主义的劳动报酬"表象代基础上，这种剩余分配能够清晰地显示出来，但替了"国家占有剩余产品"的事实，混淆了在公有制基础上，这种分配并不能清晰地展示。"劳动报酬"与剩余分配的概念，并将这种对公事实上公有制下企业剩余归全体所有，按人有制分配的大众化错误认知延续到现在。平均分配"这种观念本身是建立于私有产权基无论何种所有制形式，其分配对象或者说最础上对分配的认识，公有制分配的整体性并非分终实现的分配目标都是企业生产所获得的"剩配的平均性，这两点是完全不同的。也正是这种余"。剩余的归属才是所有制的本质区别。作为从私有产权基础上衍生出来的对公有制分配错误分配对象的剩余，是企业在进行生产后扣除了包的认知，才造成了中国20世纪60年代后的对公括劳动力成本等一切生产成本之后所产生的剩有制分配的认知错误与混淆。余。如果把劳动者的报酬分配混淆其中，就改变第二，分配的模糊性造成对国有企业分配制了分配对象的属性，给认知造成障碍。因为劳动度认知上的模糊。国有企业剩余分配最终应由国者报酬的获取，是劳动力提供者与资本提供者双家统一支配使用，用于全体国民福利的提升。这方市场博弈的结果。在不同时期，这种博弈结果种剩余分配分为两个方面:用于投资或者用于消必然带来对劳动力报酬的不同认知。马克思[7J费。投资是国有资产保值增值的过程，消费并非指出简单劳动的生产费用就是维持工人生存是简单的把剩余进行分配，而是应该投入到提升和延续工人后代的费用。这种维持生存和延续后国民福利水平的领域，诸如医疗、养老、教育、代的费用价格就是工资。这样决定的工资就叫做住房和公共用品(甚至可以用为每一个国民最低工资。"因此，无论所有制形式如何，其分"派红包"的方式)等福利支出，用大范围的福配对象都是扣除了一切费用的剩余，一旦将劳动利覆盖来进行分配。短期看，即使在一个相对公报酬与剩余索取权混淆，就会出现认知的混乱，平的制度体系下，这种分配也不是平均的，国民混淆对分配对象以及分配本质的认识。公有制条具体状况的不同必然会带来享受福利即对国有企件下，劳动报酬归参与劳动的劳动者所有，同业剩余占有的差异，但从长期来看，这种分配却时，包括劳动者在内的全体国民共同拥有剩余索可以做到接近"平均"。取权;私有制条件下，劳动者只拥有劳动报酬，第三，公有制分配的整体性带来了分配的绝剩余则全部归资产所有者所有。对公平，模糊性保证了分配的相对公平。收入出3.分配的整体性与模糊性是公有制的特点现差距的根源在于剩余产品的分配方式。首先可如前文所述，公有制产权制度具备整体性与以肯定一点，参加劳动者按照付出的劳动获得劳模糊性，包括劳动者在内的全体国民共同拥有剩动报酬，这是公平的。但在私有制的分配制度余索取权。这种产权的整体性与模糊性又带来了下，剩余产品的分配与劳动者无关，而在公有制分配制度上的整体性与模糊性:即剩余产品归全下，劳动者可以继续参与剩余产品的分配。很明体国民所有，但却无法说出每一个国民具体分配显，私有制的分配扩大了收入差距，而公有制的
14 财经问题研究2014年第l期总第362期分配却缩小了收入差距，保证了分配的公平。尤的，并受到社会体制与福利制度的影响。其是公有制分配的整体性，使得所有国民均拥有1.资本与劳动力市场供求决定剩余索取权同样的剩余索取权，保证了分配的绝对公平;而的变动公有制分配的模糊性，又能够保证在一个相当长从私有制诞生之日起，资本一直是稀缺的，的时间与空间维度上，国民能够享受到相对的分劳动力的供给则相对充沛，甚至相当长历史时期配公平。如在医疗保障体系下，一个年老多病的还是一种极度过剩的状态。资本所有者提供生产国民显然会比一个年轻健康的国民占有更多的资资料，雇佣劳动力进行生产，两者之间的市场供源，但随着时间的推移，年轻健康的国民也将会求严重失衡，使得资本所有者利用自身的稀缺性在未来享受到同等条件的医疗福利。这种分配的获得了剩余索取权，劳动者仅仅获得维持劳动力相对公平性正是根植于分配的模糊性。再生产的劳动力补偿，更极端的情况甚至是劳动既然如此，为什么还会出现诸如"国有企力再生产也无法维持下去，马克思对此曾做过详业拉大收入分配差距"的论断呢?事实上，这细的解择[7]。但随着人类社会的进步，资本的种论断并不能简单地说是错误的，它是有着部分稀缺性在逐步减少，而劳动力的稀缺性在不断增事实依据的。但这个结果并非是公有制带来的，加。尤其是在社会分工日益明确且细化的现代社而是在监管制度缺失的情况下，国有企业管理者会，劳动力供给甚至出现了结构性失衡，这也使利用信息优势制定出对自己有利的分配制度造成得两者的市场供求出现了变化，劳动力提供者在的。这种分配本身就是与公有制分配体系相矛盾剩余索取权分配博弈上获得了一定的优势，部分的。要对这个问题进行澄清，就有必要对资本与掌握高级技能的劳动者甚至可以在资本与劳动力劳动力这两个生产要素对剩余产品分配权的博弈之间的市场博弈中占据优势。进行分析。拥有高技术水平的劳动力获得高报酬，这一二、剩余索取权博弈过程中的影响因素点在职业经理人体系中表现得最为明显。发达国分配是指对企业的剩余进行分配。这就出现家的职业经理人市场非常成熟，职业经理人凭借一个至关重要的问题，企业的"剩余"究竟是其劳动技能的稀缺性，可以在劳动雇用价格之上多少?如何才能确认企业的剩余是合理的?在马获诸如股票、期权和公司干股分红等诸多奖励。克思的论断中，资本在剩余分配中拥有支配权，这种分配已经脱离了传统的分配体系，表明少部而劳动者只能被动接受。这是因为资本是稀缺分劳动力提供者拥有了获取企业"剩余"的能的，劳动力供给是过剩的。这符合马克思所处时力。同样，在某些高技术领域，产品的开发劳动代的资本与劳动力市场特征，即马克思本身就是者也可以获得类似的报酬。这些拥有高级劳动技按照市场供求关系论述了资本与劳动力对分配权能的劳动者，其实际的雇用价格可能远远超过维的划分，并未否定市场供求对两者之间的影响。持自身劳动力再生产的价值，在企业的剩余分配无论是公有制还是私有制，在分配制度的争中获得了一定的份额。在高技术水平劳动力获得论上都涉及到劳动力报酬与资本报酬之间的分配高报酬的同时，普通劳动者的报酬也在不断提以及两者之间分配比例的问题。事实上，这一争升。劳动力供给的相对稀缺，造成了普通劳动者论的关键在于如何确定企业生产"剩余"是否的报酬也不断上升的趋势。普通劳动者生活水平合理。只不过当这一比例划分出现的时候，就在的提升，表明在资本与劳动力的市场博弈中，劳事实上?昆淆了公有制与私有制的分配概念，将原动力渐渐获得了超出维持劳动力再生产成本的一本清晰的问题复杂化。如前文所言，无论何种所部分剩余分配，资本与劳动力之间的市场博弈由有制，对生产资料的占有目的就是为了获得剩余最初的资本完全获得剩余在逐步地变化，而这一索取权。生产资料占有形式仅仅是获得最终目的变化是由资本与劳动力相应稀缺性所决定的。的手段，只是在不同的历史时期，生产资料与劳但即使如此，劳动力也永远无法在与资本的动力的相对稀缺程度是不一致的，这才导致了对供求博弈中占据主动。资本的稀缺是绝对的，劳剩余索取权划分出现了一定程度的偏差。可以动力的稀缺是相对的。"工人是以出卖劳动为其说，剩余索取权是资本与劳动力之间博弈的结工资的唯一来源，如果他不愿饿死，就不能离开果，这一结果是由资本与劳动力市场供求所决定整个购买者阶级即资本家阶级"[7J。企业可以对
公有制和私有制的公平与效率之辩一一-分配的本质研究15 是否雇用劳动者和到何处雇用劳动者进行选择，一一这一道德的最低底线。正因为如此，多地政而劳动者只能选择被哪一家企业雇用。当今西方府不得不频繁调高最低工资保障标准。可见，只国家的产业空洞化以及跨国公司的大规模发展，有在剩余索取权博弈中占据绝对优势的私有制企实际上就是资本在剩余索取权分配过程中占据主业，才是真正损害分配公平的始作俑者，并非国动的一个重要表现，其可以选择劳动力成本较低有企业员工获得的劳动报酬太高，而是私营企业也就是供给充分甚至过剩的地区，以在劳资博弈员工获得的太少。中获取主动。但相比而言，劳动力的转移显然并第二，法律的制度规制与工会的政治斗争为不现实，其受到的限制也远远大于资本流动的限普通劳动者争取更多的剩余索取权。随着社会进制。因此，在对剩余索取权的分配过程中，资本步与法律制度、政治体系的完善，劳动者在剩余永远占据优势地位。索取权的博弈中获得的非市场支持力量也越来越2.社会体制与福利机制影响剩余索取权多。法律制度对弱势群体的保护，包括对最低工分配资、社会保障等相关制度的实施，使得劳动者拥尽管剩余索取权受资本与劳动力市场供求的有了一个最低限度的工资保障。同时，工会作为影响，但这并非是唯一影响要素。不同社会体制政治力量体系也开始逐渐成为剩余索取权博弈中与福利机制对企业剩余分配也有着不同的影响。重要的影响力量。在劳资双方对剩余索取权的分第一，不同所有制条件下，对劳动者的剩余配过程中，即使劳动力市场供求的变化对劳动者索取权分配额度明显不同。与私营企业相比，国不利，工会体系也可以用政治力量影响分配结有企业相对的高工资与高福利是世界范围内的普果，迫使资本家接受工人获得更大份额的剩余索遍现象，但这种高工资、高福利是建立在良好的取权。工资的刚性特征就是这种非市场化剩余索企业管理与盈利能力上的。在中国改革开放初期取权博弈因素造成的，这种对博弈过程中弱势群相当长的时期内，私营企业的员工工资待遇一直体的保护是劳资双方长期反复博弈的必然结果，高于国有企业，尤其是20世纪90年代表现更为从而使劳动者报酬的一部分处于市场失灵的突出。这种现象的主要原因在于公有制企业盈利状态。能力低下，长期处于亏损状态，无法为员工有效当劳动力市场供求切实发挥作用且与外部非提供工资与福利需求。但随着国有企业改革的不市场影响因素一致的时候，劳动者按劳分配，在断深入，国有企业盈利能力不断增强，员工待遇剩余索取权上所获得的比例是公平的，劳动者付也逐渐超出了私有制企业。"中央政府控制国有出劳动可以获得符合社会认可的报酬。此时私营企业普通职工工资显著高于地方政府控制国有企企业的剩余归资本所有者所有，公有制企业的剩业，进而又显著高于非国有企业"[8J。可见，在余则用于再分配来弥补收入差距。这一特点充分公有制内部，劳动者共同占有生产资料，因而在显示出公有制的分配远比私有制更为"公平"。剩余索取权的分配上，与私营企业相比劳资双方三、国高企业初次分配制度不合理扭曲了公的博弈冲突相对较轻，劳动者可以获得更多的份有制的公平与效率额。这种国有企业内部员工为人诣病的高工资高从之前的分析可以看出，公有制分配体系是福利制度，只是在改革进程中的制度设计缺失所一种公平的制度体系。但这种公平的制度体系是引起的。完善了制度设立，就可以解决这个问建立在完善的执行制度基础上。完善的分配体系题。但收入差距拉大并非由于这个原因，而是由不会对企业生产效率产生丝毫的影响，只有当企于生产资料的私有制占有，这个问题是早已解决业内部初次分配制度出现问题，才会使这种公平的理论问题，并不值得继续讨论。仅从中国的一的制度失衡，进而损害到企业的生产效率。从改点事实就可以看到其本质:无数进私营企业打工革开放后的劳动力供求上看，中国正处于由劳动者依旧拿着和十几年前自己父辈一样的工资，力极度供给过剩、资本供给不足向资本供给过"珠三角地区12年来月工资只提高了68元，，[剖，度、劳动力结构性供给不足的时期转型，收入差这一现象迫使中国政府在2∞4年3月开始执行距拉大问题正在困扰着中国。本应成为弥补收入《最低工资规定}，但最低工资保障并未改变这差距中坚力量的国有企业却屡遭质疑，关键的原一分配问题。资本对工人残酷的剥削紧守着法律因是初次分配过程中出现了极度的不合理。
16 财经问题研究2014年第l期总第362期1.中国国有企业初次分配的制度失衡让攘的对比就让非国有企业员工显得"不公平"如前文所述，劳动者的工资收入是由市场供了。不过从另一个角度看，正是存在着这种在初求所决定的，同时又要受到社会体制与福利机制次分配中对劳动者额外让渡的剩余索取权，增强的影响。但在中国的国有企业内部，劳动者的工了私有制企业员工在劳资博弈中的主动权，才使资收入已经逐渐脱离了市场供求的影响，在初次得劳动者平均报酬提升，保护了劳动者的整体利分配中获得了过大的剩余索取权。益，缩小了贫富差距。第一，劳资双方供求博弈缺失。与私营企业2.初次分配制度的失衡影响企业效率中激烈的劳资双方在薪酬上的博弈不同，由于管国有企业的低效率是长期以来被公认的事理体制设置的历史原因，国有企业高层管理者的实，但这个事实是建立在非市场经济体制下的。劳动报酬基本上是企业内部自行确立。这部分报当国有企业处于市场竞争中，按照市场优胜劣汰酬包括了管理者的工资、奖金和福利待遇。即使的规则运行后，其效率并不低于非公有制经济管理者的工资受到监管，但由于企业在确定奖金体。国有企业经营绩效的改善主要不是来源于垄和福利待遇上享有极大的自主权，等同于管理层断，而是来源于国有经济的结构调整和体制创获得了更多的初次分配比例。更有甚者，一些国新[10]。即使是垄断行业的国有企业，在分配上有企业高管为自己设计的股权激励机制甚至成为也并不违背公平原则。国有企业的垄断利润是属侵吞国有资产的途径。同时，普通职工的工资待于全体人民和国家，可以用以充实国有资本金、遇亦是由管理层确定的。管理层在自身获得高比上缴财政或补充社会保障资金，总体上有利于缩例分配的同时，出于自身经济利益与政治利益的小贫富差距和促进共同富裕。而私有制的跨国公考虑，必然会对普通员工的分配比例做出倾斜，司和私人经济的垄断则完全不同，其垄断利润属从而使国有企业内部员工整体获得了远高于市场于资本家。如果以"公平竞争"为名，任由中公认的初次分配比例，侵占了企业的剩余。这种外私人经济垄断国民经济的关键领域和攫取暴分配制度的失衡也是广为垢病的"国有企业扩利，只会导致中国贫富差距的加速扩大，从而背大收入差距"的依据。离社会主义共同富裕的发展目标[11]。但是当国但这种劳资双方供求博弈的缺失并非是公有有企业内部初次分配制度失衡后，企业的效率的制本身的问题，而是由于国有企业改革过程中确会受到影响。"所有者缺位"所导致的制度缺失。同时，由于第一，分配制度的失衡使得按劳分配制度部委托一代理关系中的管理层拥有信息优势，必然分丧失了作用。一旦国有企业内部员工对企业剩会影响到其对自己劳动报酬的评估，使得剩余索余索取权的攫取过度，就会使其福利占据劳动报取权博弈更有利于自己。随着国有企业产权制度酬的大部分比例，从而让企业员工失去了工作动的完善，这种因历史遗留的制度缺陷也会逐步弥力，按劳分配的激励约束机制部分丧失了作用。补完善，尤其是对国有企业报酬设计的相关监管这一点在企业的中高层管理者上表现得最为明制度正逐步完善，这种情况必将逐步得到解决。显。公司的管理层奖金、福利收入远超其工资收第二，公有制特性决定劳资博弈过程中，资人必然会造成企业管理效率下降和企业决策失误方会做出大幅让步。国有企业的出资人性质决频繁发生。甚至会出现管理层利用信息优势，为定，资方必然在剩余索取权的博弈过程中做出大了自身的短期利益而损害企业长期利益的情况。幅让步。这个"大幅让步"是相比较非公有制第二，分配制度失衡造成企业内部收入差距经济主体的企业而言的。国有企业的员工具备双拉大，影响企业生产效率。国有企业内部的初次重性质:既是被雇佣的劳动者又是企业的出资分配中，高层管理者在确定劳动报酬时必然会更人。这种公有制的特殊性必然导致劳资博弈中，多地照顾管理层的利益，从而使高级管理层、中资方会更注重社会责任的承担，注重对劳动者级管理层、基层管理者与普通员工之间的收入出一一即企业出资人的保护，也就会对劳动者额外现了极大的差距，而这种差距是建立在对企业剩让渡一部分剩余索取权。如果整个社会均是国有余索取权超额掠夺的基础上的，企业内部因分配企业的话，这种剩余索取权的让渡并不影响分配不公形成的管理矛盾难以调和，必然造成管理混公平，但由于社会存在着多种所有制形式，这种乱和生产效率下降。
公有制和私有制的公平与效率之辩一一分自己的本质研究17 nomics, 1989,32(1) :1-30. 四、结论[2 J Anming, Z., Yimin, Z. , Ronald, Z. Impact of 综上所述，就分配制度而言，公有制无疑比Ownership and Competition on the Productivity of 私有制更具备公平性。而这种公平性也并未使公Chinese Enterprises [J]. Joumal of Comparative 有制损失效率。之所以出现对公平与效率的质Economics, 2001,29(2) :327-346. 疑，其根源不在于所有制自身，而是国有企业在[3 J Ralston, D. A., Terpstra -Tong, J. , Terpstra, R. 改革过程中的制度缺失。换言之，即便私营企业H. ，耶rang, X. , Egri, C. Today’s State -Owned 出现了这种分配管理制度上的缺失，也必然会造Enterprises of China: Are They Dying Dinosaurs or 成类似的问题，这是委托一代理过程中作为Dynamic Dynamos? [1]. Strategy and Management "经济人"的企业管理者的必然选择，与所有制Joumal，2∞6，27(2) :825-843. 毫无关系。总之，分配本质上是利用对生产资料[4 J Gamaut，氏Ligang，怠，Yang, Y. Impact and Significance of State -Owned Enterprise Restructuring 的所有权对剩余索取权的争夺。就社会责任与公in China[J]. China Joumal, 2∞6，55( 1) :35-63. 平性而言，国有企业在初次分配上比私营企业做[5 J 马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集(第四卷)的更好，在对剩余分配的本质上，对比私有制的[ M].北京:人民出版社，-356.少数人占有，公有制分配的整体性与模糊性无疑[6J 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集(第三卷)更为公平。只是现在中国国有企业上缴利润的比[M].北京:人民出版社，-319.例还存在争议，对利润的使用也有欠透明，但这[7J 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集(第一卷)同样与所有制无关，而是属于制度设立的执行层[ M].北京:人民出版社，-364. 面，随着国有企业改革的深人和法制的健全，必[8J 陆正飞，王雄元，张鹏.国有企业支付了更高的职将会逐步改善。工工资吗?[1].经济研究，2012，(3):29-39. [9J 李风发民工荒"出现揭示了什么?[NJ.国际商报，2∞4-10-25.参考文献:[ IOJ 张字，张晨国有企业垄断论"的谬误[JJ. 政治[ 1 J Boardman , A.丑Vining，A. R. Ownership and 经济学评论，2011，(1) :90-104. Penorτnance in Competitive Environments: A [11 J 程恩富，那杰.评析"国有企业低效率论"和"国有Comparison of the Penormance of Private, Mixed, and 企业垄断论"[1].学术研究，2012，(10):70-77. State-Owned Enterprises [J J. Joumal of Law and Eco-The Equity and Efficiency of Public Ownership and Private Ownership: The Nature of Distribution ZHANG Bing-Iei ( China Center for Public Sector Economy Research, Jilin University, Changchun 13∞12， China) Abstract: With the development of China’s economy, status of the widening wealth gap has been the focus of social attention. State-owned enterprises is considered to be main causes of the social injustice by widen the gap between rich and poor because of their employee’ good wages and benefits. These disputes are mainly concentrated in the state -owned enterprises inefficiency operation and obtain the excess revenue with monopoly power, which contrary to social justice. Then compared with private ownership, is the public ownership distribution system not fair? In fact, many distorted understanding to the public ownership dis›tribution system is based on the misknowledge of distribution system. Distribution is essentially using the ownership of means of production to obtain the residual claimant.币ledistribution system of public ownership has the characteristics ofintegrity and fuzziness. The penect distribution system of public ownership would not affect the efficiency of state-owned enterprises, and it is more equitable than the distribution of private ownership. Key words: distribution system; residual; public ownership; state-owned ente甲rise; redual claim {责任编辑:徐雅雯)
