뛾二级벶市쫐场뎡中훐的뗄采닉矿뿳权좨流쇷转问컊题쳢研퇐究뺿?张헅吉벪楠??(즽山뚫东쪦师랶范듳大톧学法램学톧院풺?2?5?0?0?1?4?)? Eꆾ摘햪튪要】ꆿ놾本컄文쫗首쿈先뿏肯뚨定컒我맺国램法싉律폐有쳵条볾件的뗄限쿞制훆采닉矿뿳权좨流쇷特的뗄合뫏理샭性탔，ꎬ?뛸而，ꎬ뿳矿닺产资풴源램、맘法关폚于닉采뿳矿좨权转죃让뗄的맦规뚨定뗄的랽方쪽式맽过于폚单떥一튻和뫍死쯀板냥，ꎬ不늻?然좻后뫳쮵说明쏷允퓊许탭采닉矿뿳权좨在퓚二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄自ퟔ由평流쇷转的뗄依틀据뻝，ꎬ最ퟮ뫳后针헫对뛔采닉矿뿳?쓜能돤充分럖发랢挥믓采닉矿뿳权좨应펦有폐的뗄价볛值횵，ꎬ컞无램法쪵实쿖现쫐市뎡场뛔对采닉矿뿳权좨的뗄优폅化뮯配엤?좨权在퓚二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄流쇷转存듦在퓚的뗄问컊题쳢进뷸行탐制훆度뛈的뗄完췪善짆。ꆣ?훃置，ꎬ듯达떽到뺭经볃济效킧益틦的뗄最ퟮ大듳化뮯。ꆣ?Eꆾ맘关键볼词듊】ꆿ닉采矿뿳权좨;ꎻ쇷流转;ꎻ뛾二벶级市쫐场뎡?(?뛾二?)닉采뿳矿좨权뗄的좨权샻利쫴属탔性쯹所致훂?컯物权좨法램将붫采닉矿뿳权좨规맦定뚨在퓚用폃益틦物컯权좨一튻编뇠，ꎬ从듓法램律싉的뗄角뷇度뛈说쮵，ꎬ采닉矿뿳?《ꆶ첽探뿳矿좨权닉采뿳矿좨权转让죃管맜理샭办냬法램》ꆷ、ꆢꆶ《뿳矿튵业좨权돶出죃让转죃让퓝暂탐行맜管샭理规맦?权좨是쫇튻一种훖폃用益틦物컯权좨。ꆣ采닉矿뿳权좨在퓚物컯权좨法램得뗃到떽规맦定뚨，ꎬ뷸进뛸而采닉矿뿳权좨就뻍是쫇?定뚨》ꆷ뗈等램法싉律램法맦规뻹均뛔对닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的转죃让ퟶ做出돶了쇋明쏷确좷的뗄规맦?纯뒿正헽的뗄民쏱쫂事좨权샻利，ꎬ탨需튪要쫜受쏱民램法믹基놾本풭原퓲则뗄的맦规훆制ꆣ。떫但쫇是现쿖行탐的뗄矿뿳产닺?定뚨，ꎬ떫但쫇是헢这킩些맦规뚨定뛔对닉采뿳矿좨权퓚在二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄流쇷转规맦定뚨的뗄较뷏为캪严퇏格룱，ꎬ?资源풴램法的뗄规맦定뚨却좴与폫民쏱法램的뗄基믹本놾原풭则퓲存듦在퓚一튻定뚨的뗄距뻠离샫，ꎬ采닉矿뿳权좨人죋不늻?违캥反랴了쇋民쏱法램意틢思쮼自ퟔ治훎和뫍自ퟔ愿풸的뗄原풭则퓲。ꆣ同춬时쪱，ꎬ쯦随ퟅ着컒我맺国짧社믡会主훷义틥市쫐?能쓜自ퟔ由평뗘地转죃让自ퟔ己벺的뗄采닉矿뿳权좨。ꆣ对뛔此듋，ꎬ컒我쏇们탨需튪要훘重탂新뷧界뚨定好뫃采닉矿뿳权좨?场뎡经뺭济볃的뗄充돤分럖发랢展햹，ꎬ뛔对닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的自ퟔ由평流쇷转的뗄要튪求쟳提쳡?的뗄性탔质훊，ꎬ럅放뿭宽닉采뿳矿权좨流쇷转的뗄合뫏理샭自ퟔ由평。ꆣ?떽到了쇋日??程돌。ꆣ?(?죽三?)램法싉律뛔对닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的쿞限훆制쇷流转뗄的맦规뚨定퓚在现쿖实쪵中훐?튻-、ꆢ닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的폐有쿞限뛈度뗄的쇷流转듦存퓚在的뗄合뫏理샭性탔?产닺生짺的뗄问컊题쳢?뿳矿닺产资源풴法램等뗈法램律싉法램规맦对뛔采닉矿뿳权좨在퓚二뛾级벶市쫐场뎡的뗄流쇷转做ퟶ出돶严퇏格룱?采닉矿뿳좨权转죃让受쫜到떽严퇏格룱的뗄法램律싉限쿞制훆后뫳，ꎬ뷻禁횹止탔性쳵条볾件쿂下的뗄地뗘下쿂流쇷?限쿞定뚨，ꎬ뇊笔헟者죏认캪为폐有以틔下쿂几벸方랽面쏦的뗄原풭因틲:ꎺ?转形탎式쪽多뛠样퇹:ꎺ뗚第一튻，ꎬ막股좨权转죃让ꆣ。第뗚二뛾，ꎬ뿳矿즽山웳企튵业헻整쳥体转让죃。ꆣ第뗚三죽，ꎬ以틔?(?튻一?)닉采뿳矿좨权뗄的뿍客쳥体뗄的쳘特쫢殊탔性뻶决뚨定뗄的ꆣ。뿳矿닺产资풴源쫇是닉采뿳矿좨权的뗄主훷?扩삩股막形탎式쪽转让죃。ꆣ第뗚四쯄，ꎬ벼技쟉巧탔性뗄的돐承냼包뛸而뇤变쿠相转죃让。ꆣ뗘地下쿂的뗄矿뿳产닺以틔?要튪客뿍体쳥，ꎬ뿳矿닺产资풴源쫇是죋人샠类짺生닺产和뫍生짺活믮资料쇏的뗄基믹本놾源풴泉좪，ꎬ在퓚国맺家볒的뗄自ퟔ?地뗘下쿂的뗄形탎式쪽转让죃，ꎬ놣保좫全了쇋닺产좨权的뗄完췪整헻性탔，ꎬ쪧失좥去쇋了닺产좨权뗄的컈稳뚨定탔性和뫍法램?然좻资源풴中훐占햼폐有十쪮分럖重훘要튪的뗄地뗘位캻。ꆣ这헢就뻍要튪求쟳国맺家볒的뗄相쿠关맘立솢法램必뇘须탫对뛔?定뚨性탔。ꆣ急벱功릦近뷼利샻的뗄短뛌期웚탐行为캪给룸市쫐场뎡秩훈序탲带듸来살混믬乱싒的뗄同춬时쪱，ꎬ还뮹产닺生짺?矿뿳产닺资源풴的뗄充돤分럖合뫏理샭开뾪发랢有폐所쯹规맦制훆。ꆣ采닉矿뿳权좨的뗄行탐使쪹对뛔于폚矿뿳产닺资源풴?了쇋뿳矿产닺资源풴浪샋费럑和뫍破웆坏뮵的뗄严퇏重훘后뫳果맻。ꆣ?的뗄뾪开采닉，ꎬ맺国볒家낲安좫全샻利틦益뫍和햽战싔略샻利틦益，ꎬ짧社믡会릫公훚众뗄的릫公릲共샻利틦益뻟具폐有重훘要튪?죽三、ꆢ닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场ퟔ自평由쇷流转的뗄훆制度뛈完췪善짆?的뗄作ퟷ用폃。ꆣ为캪此듋，ꎬ램法싉律뛔对닉采뿳矿좨权的뗄流쇷转做ퟶ出돶较뷏为캪严퇏格룱的뗄规맦定뚨。ꆣ?(??一?)솢立램法펦应뾪开쏷明ퟚ宗틥义뗘地맦规뚨定닉采뿳矿좨权뿉可以틔流쇷转，ꎬ늢并쏷明좷确좨权샻利流쇷?(?뛾二?)닉采뿳矿좨权쫴属폚于쏱民쫂事좨权샻利ꎬ，닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的쇷流转行탐为캪?转的뗄具뻟体쳥形탎式쪽?是쫇普웕通춨的뗄民쏱事쫂法램律싉行탐为캪，ꎬ떫但램法싉律对뛔其웤做ퟶ出돶严퇏格룱规맦制훆，ꎬ쫇是캪为쇋了防럀止횹国맺?法램律싉规맦定뚨:ꎺ돽除내按쿂下쇐列맦规뚨定可뿉以틔转让죃外췢，ꎬ첽探뿳矿权좨，ꎬ닉采뿳矿좨权늻不뗃得转?有폐资产닺流쇷失쪧，ꎬ놣保证횤国맺有폐资产닺的뗄保놣值횵增퓶值횵。ꆣ?让죃。ꆣ笔뇊者헟认죏为캪，ꎬ솢立램法췪完좫全뿉可틔以뾪开明쏷宗ퟚ义틥规맦定뚨:ꎺ닉采뿳矿좨权뿉可틔以自ퟔ由평流쇷?(?죽三?)믹基폚于뛔对짧社믡会릫公릲共샻利틦益뫍和맺国볒家샻利틦益뗄的考뾼虑싇，ꎬ뇘必탫须뛔对닉采矿뿳权좨?转，ꎬ훁至폚于쳘特쫢殊쟩情뿶况쿂下좨权샻利쇷流转，ꎬ쇭另탐行맦规뚨定ꆣ。춬同时쪱，ꎬ솢立램法쏷明좷确닉采矿뿳权좨?뗄的쇷流转뷸进탐行튻一뚨定的뗄限쿞定뚨。ꆣ采닉矿뿳权좨人죋通춨过맽行탐使쪹自ퟔ己벺的뗄采닉矿뿳权좨，ꎬ开뾪采닉?流쇷转的뗄具뻟体쳥形탎式쪽，ꎬ包냼括삨买싲卖싴，ꎬ继볌承돐等뗈。ꆣ?돶出듳大솿量的뗄뿳矿닺产品욷，ꎬ싺满ퟣ足죋人쏇们뗄的짺生닺产짺生믮活뫍和맺国볒家햽战略싔뗄的탨需要튪。ꆣ法램律싉??(뛾二?)쫜受죃让죋人뇘必탫须뻟具놸备닉采뿳矿뗄的资훊质쳵条件볾，ꎬ춬同쪱时탨需냬办샭理登뗇记볇?规맦定뚨的뗄采닉矿뿳权좨的뗄转让죃，ꎬ떼导훂致닉采뿳矿좨权的뗄主훷体쳥一튻方랽发랢生짺变뇤化뮯，ꎬ맺国볒家仍죔是쫇?由평于폚采닉矿뿳是쫇一튻项쿮高룟风럧险쿕，ꎬ高룟危캣险쿕，ꎬ高룟技벼术쫵设짨备놸的뗄行탐业튵，ꎬ为캪此듋，ꎬ对뛔?另쇭一튻方랽主훷体쳥，ꎬ램法싉律뗘地캻位쪼始훕终쎻没폐有룄改变뇤。ꆣ对뛔此듋，ꎬ맺国볒家뿉可틔以볌继탸续랢发挥믓其웤?受쫜让죃人죋受쫜让죃采닉矿뿳权좨必뇘须탫具뻟备놸一튻定뚨的뗄资质훊条쳵件볾。ꆣ헫针뛔对쫜受让죃人죋是쫇否럱具뻟?监볠管맜作ퟷ用폃，ꎬ듙促쪹使닉采뿳矿좨权죋人퇏严룱格내按헕照法램律싉的뗄规맦定뚨行탐使쪹权좨力솦，ꎬ싄履行탐义틥?备놸该룃资质훊条쳵件볾，ꎬ탨需튪要튻一뚨定뗄的机믺构릹来살进뷸行탐审짳批엺，ꎬ죴若짳审엺批듯达뇪标的뗄则퓲颁냤发랢?务컱，ꎬ듓从뛸而볤间뷓接뗄的듯达떽到놣保헏障国맺볒家利샻益틦和뫍社짧会믡公릫共릲利샻益틦的뗄目쒿的뗄，ꎬ维캬护뮤国맺?튻一定뚨的뗄资质훊证횤书쫩，ꎬ쪹使웤其ퟷ作캪为뻟具有폐튻一定뚨的뗄行탐为캪能쓜力솦的뗄凭욾证횤，ꎬ同춬时쪱该룃机믺?家볒的뗄战햽略싔和뫍能쓜源풴安낲全좫。ꆣ?릹构会믡对뛔此듋受쫜让죃人죋进뷸行탐登뗇记볇，ꎬퟷ作为캪档떵案낸记볇录슼和뫍收쫕取좡相쿠关맘费럑用폃的뗄依틀据뻝。ꆣ??(쯄囚?)폐有샻利폚于놣保헏障컈稳뚨定폐有탲序뗄的矿뿳业튵市쫐场뎡，ꎬ쪵实쿖现资源풴的뗄优폅化뮯配엤置훃。ꆣ?헫针对뛔受쫜让죃人죋必뇘须탫具뻟备놸的뗄资质훊条쳵件볾，ꎬ뿉可틔以比뇈헕照申짪쟫请个룶体쳥采닉矿뿳的뗄条쳵件볾?市쫐场뎡经뺭济볃的뗄健붡康뾵发랢展햹离샫不늻开뾪有폐形탎的뗄手쫖和뫍无컞形탎的뗄子쫖。ꆣ有폐形탎的뗄子쫖就뻍是쫇?살来规맦定뚨。ꆣ?맺国家볒的뗄宏뫪观맛调뗷控뿘oꆣ国맺볒家뫪宏맛观调뗷뿘控以틔法램律싉和뫍经뺭济볃手쫖뛎段为캪主훷。ꆣ国맺家볒对뛔?(?죽兰?)转죃让죋人튪要쿲向맺国볒家뗘地훊质뿳矿닺产훷主맜管늿部쏅门뷉缴쓉纳튻一뚨定的뗄转让죃费럑?采닉矿뿳权좨二뛾级벶市쫐场뎡的뗄流쇷转的뗄法램律싉规맦定뚨，ꎬ可뿉以틔保놣障헏采닉矿뿳权좨的뗄合뫏理샭行탐使쪹，ꎬ?为캪了쇋防럀止횹国맺有폐资产닺流쇷失쪧，ꎬ维캬护뮤国맺家볒矿뿳产닺资源풴所쯹有폐权좨的뗄权좨益틦，ꎬ限쿞?维캬护뮤市쫐场뎡经뺭济볃秩훈序탲，ꎬ췆推动뚯我컒国맺经뺭济볃健붡康뾵有폐序탲的뗄发랢展햹。ꆣ?훆制采닉矿뿳权좨人죋通춨过맽采닉矿뿳权좨的뗄自ퟔ由평流쇷转牟쒲取좡暴놩利샻，ꎬ进뷸行탐炒뎴矿뿳行탐为캪，ꎬ实쪵现쿖?二뛾、ꆢ퓊允탭许닉采뿳矿좨权퓚在뛾二벶级쫐市뎡场훐中뗄的自ퟔ由평쇷流转的뗄依틀据뻝?国맺有폐资产닺的뗄保놣值횵增퓶值횵。ꆣ转让죃人죋在퓚转让죃其웤采닉矿뿳权좨时쪱必뇘须탫向쿲国맺家볒有폐关맘?尽뺡管맜法램律싉对뛔采닉矿뿳权좨在퓚二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄流쇷转做ퟶ出돶了쇋明쏷确좷的뗄规맦定뚨，ꎬ?늿部门쏅缴뷉纳쓉一튻定뚨的뗄转让죃费럑，ꎬ转죃让럑费뿉可틔以틀依헕照转죃让볛价뿮款튻一定뚨的뗄比뇈例샽来살?但떫是쫇采닉矿뿳权좨在퓚二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄流쇷转在퓚现쿖实쪵中훐存듦在퓚一튻定뚨的问뗄题컊，쳢为ꎬ캪此듋，ꎬ?쫕收取좡。ꆣ同춬时쪱，ꎬ转죃让럑费횱直뷓接쓉纳죋入国맺볒家财닆政헾预풤算쯣体쳥系쾵，ꎬퟷ作캪为맺国볒家닆财헾政收쫕?允퓊许탭采닉矿뿳权좨在퓚二뛾级벶市쫐场뎡中훐的뗄自ퟔ由평流쇷转的뗄依틀据뻝:ꎺ?죫入的뗄一튻部늿分럖。ꆣ?(??一?)듓从훐中맺国뗄的짧社믡会쿖现쪵实뫍和맺国쟩惰뗄的뷇角뛈度폨予以틔考뾼虑싇?Eꆾ参닎考뾼文컄献쿗】ꆿ?我컒国맺的뗄矿뿳产닺资源풴法램是쫇在퓚计볆划뮮经뺭济볃体쳥制훆的뗄条쳵件볾下쿂制훆定뚨的뗄，ꎬ含몬有폐?[ꆭ1]崔듞建붨元풪:ꎺힼ准컯物좨权퇐研究뺿[?M]ꆿ.ꎮ北놱京뺩:ꎺ램法싉律出돶版냦社짧，ꎬ?20?0?3?.ꎮ?얨뫱뗄볆뮮뺭볃뗄즫닊ꆣ좻뛸ꎬ컒쏇쿖퓚헽퓚랢햹쫐뎡뺭볃ꎬ훰늽?[?2]ꆿ张헅广맣荣죙、ꆢ쇵刘퇠燕ꎺ:첽探뿳矿폫与닉采뿳矿좨权샻利쇷流转立솢法램垒?议틩?[J?]ꆿ.ꎮ南쓏京뺩师쪦大듳学톧报놨(?社짧会믡?浓厚的计划经济的色彩。然而，我们现在正在发展市场经济，逐步붨솢웰췪짆뗄쫐뎡뺭볃훆뛈ꆣ쫐뎡뺭볃뗄릫욽탔뫍뺺헹탔튪쟳컒?科뿆学톧版냦)?,ꎬ?20?0?6?,ꎬ?3 (?2?)? 建立起完善的市场经济制度。市场经济的公平性和竞争性要求我쏇퓚쫐뎡뺭볃믮뚯훐폐돤럖뗄ퟔ평ꎬ쓜릻ퟔ평뗄릫욽뗄뺺헹ꆣ좻?[ꆺ?3]?康뾵纪볍田쳯2ꎺ采닉矿뿳权좨流쇷转呼뫴唤뮽法램律싉变뇤革룯町?，ꆿ?南쓏方랽国맺土췁资源풴，ꎬ?20??05?ꎬ，1?2?(?9)?们在市场经济活动中有充分的自由，能够自由的公平的竞争。然86 췲랽쫽뻝
