苏州供电公司苏州供电公司
业务流程优化设计业务流程优化设计项目项目
速效方案速效方案
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声明声明
本报告为埃森哲为苏州供电公司业务流程优化设计项目而作。本报告为埃森哲为苏州供电公司业务流程优化设计项目而作。
本报告涉及的推荐方案是在第一阶段和第二阶段的诊断分析和概念流程设计本报告涉及的推荐方案是在第一阶段和第二阶段的诊断分析和概念流程设计
工作成果的基础上提出，并在与苏州供电公司相关的部门和人员充分交流后工作成果的基础上提出，并在与苏州供电公司相关的部门和人员充分交流后
确定。确定。
本报告的目标：本报告的目标：
确定速效方案确定速效方案 - - 以便苏州供电公司实施。以便苏州供电公司实施。
必要实施项目必要实施项目 - - 今后苏州供电公司为实施业务流程优化，必须预先准备配合实施的事项。今后苏州供电公司为实施业务流程优化，必须预先准备配合实施的事项。
苏州供电负责对本报告提出的速效方案和必要实施项目作出实施决策，并负苏州供电负责对本报告提出的速效方案和必要实施项目作出实施决策，并负
责这些方案责这些方案//项目的实施。在未来速效方案项目的实施。在未来速效方案//项目实施时，埃森哲可提供必要项目实施时，埃森哲可提供必要
的协助指导。的协助指导。
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
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推荐方案的界定推荐方案的界定
速效方案是指可以以较小的成本、资源和较低的风险，在短期（一般为速效方案是指可以以较小的成本、资源和较低的风险，在短期（一般为33个月）个月）
里实施完，从而使企业获益的方案。里实施完，从而使企业获益的方案。
必要实施项目指为了未来实施业务流程优化，苏州供电公司可能需要较长时间必要实施项目指为了未来实施业务流程优化，苏州供电公司可能需要较长时间
和精力但必须尽快配合实施的项目，但不包括需要在资金和业务架构上进行大和精力但必须尽快配合实施的项目，但不包括需要在资金和业务架构上进行大
量投资和变革的项目。量投资和变革的项目。
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确保速效方案的成效是持续的。在速效方案实施后，需要清晰定义运营管理人员和确保速效方案的成效是持续的。在速效方案实施后，需要清晰定义运营管理人员和
支持人员的职责。成功的速效方案是可以使运营管理人员和员工易于适应的。支持人员的职责。成功的速效方案是可以使运营管理人员和员工易于适应的。
确保速效方案可以实现短期效益。这会在转变过程中显示效益并且建立起对项目成确保速效方案可以实现短期效益。这会在转变过程中显示效益并且建立起对项目成
功的信心。功的信心。
计划和执行速效方案需要所有与该方案相关的工作群体的参与。每个速效方案代表计划和执行速效方案需要所有与该方案相关的工作群体的参与。每个速效方案代表
一个小的项目，从而推动企业更广泛的转变。一个小的项目，从而推动企业更广泛的转变。
确保速效方案达到定义的标准。速效方案是在短期内，在不破坏组织持续有效运营确保速效方案达到定义的标准。速效方案是在短期内，在不破坏组织持续有效运营
的前提下实施的，中断或者调整速效方案将使之变为的前提下实施的，中断或者调整速效方案将使之变为““迟效方案迟效方案””
确保项目小组获得的技能可以推进持续改进的过程。确保项目小组获得的技能可以推进持续改进的过程。
在项目阶段识别速效方案后，去除重复的和无增值的部分，以确认高层次的机遇。在项目阶段识别速效方案后，去除重复的和无增值的部分，以确认高层次的机遇。
速效方案制定原则速效方案制定原则
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首先根据本项目第二阶段概念设计的成果，确定推荐方案。然后根据商业价值优先首先根据本项目第二阶段概念设计的成果，确定推荐方案。然后根据商业价值优先
矩阵来确定速效方案和必要实施项目。矩阵来确定速效方案和必要实施项目。
执行难易度
商
业
价
值
难易
低
高
必要实施项是经营中非
常重要的, 但是实施难
度较大。他们的优先级
通常由其重要性决定。
快速胜利项通常应最
先被实施。这类方案
具有高商业价值且容
易执行，他们能够在
低成本下产生高的商
业收益。
资金应被用于最有效
的地方。这类方案的
商业重要性不大，并
且执行困难。
低垂果实很容易实施，
但是具有的商业影响较
小。
必要实施项目速效方案
低垂果实 再议项
推荐方案确定的方法推荐方案确定的方法
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每个推荐方案根据商业价值与执行难易度归类：每个推荐方案根据商业价值与执行难易度归类：
定义定义::
商业价值商业价值是由方案帮助苏州供电公司达到它的三个基本需求的程度来衡量的是由方案帮助苏州供电公司达到它的三个基本需求的程度来衡量的 (1=(1=不太重要不太重要, 5=, 5=最重要最重要) )
. 成本成本//收益方面－是否可以获取成本降低，收入增加收益方面－是否可以获取成本降低，收入增加
. 效率方面－是否可以提高工作效率效率方面－是否可以提高工作效率
. 质量方面－是否可以提高流程输出的质量质量方面－是否可以提高流程输出的质量
执行难易度执行难易度是由对以下项目要求的程度来衡量的是由对以下项目要求的程度来衡量的 (1=(1=无要求无要求, 5=, 5=高要求高要求) )
•• 组织架构方面－是否牵涉到组织架构变动或是职能的调整组织架构方面－是否牵涉到组织架构变动或是职能的调整
•• 技术依赖方面－是否一定需要依靠先进的信息技术手段方能实施技术依赖方面－是否一定需要依靠先进的信息技术手段方能实施
•• 人员技能方面－是否需要进行人员的技能培训人员技能方面－是否需要进行人员的技能培训
商业价值优先矩阵的定义商业价值优先矩阵的定义
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
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主要实施工作－主要实施工作－AA..客户关系管理客户关系管理
流程名称 实施工作 编号
抄表工作管理 • 有区别地将催收与抄表工作相分离，成立抄表公司 A1A1
• 优化抄表工作管理流程 A2A2
• 整合所有周期性、非周期性的抄表工作并录入抄表机 A3A3
• 改进抄表读数核对及预估技术 A4A4
• 改进窃电检查技术 A5A5
• 抄表工作实施外包第三方 A28A28
帐单递交 • 实施电子帐单递交 A6A6
• 提供集合帐单 A27A27
付款管理 • 改进托收技术和流程 A7A7
• 实施公司范围电费结算与帐务的归并管理, 成立集中的结算帐务中心 A29A29
信用记录维护 • 设计并整合信用档案流程 A8A8
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主要实施工作－主要实施工作－AA..客户关系管理客户关系管理
流程名称 实施工作 编号
催收工作管理 • 调整信用及催收体系，使欠费和每一个客户相挂钩 A9A9
• 根据客户分类定义自动的催收流程 A10A10
• 更新信用及催收报告制度 A11A11
计划及分派工作 • 更新客户预约的技术和流程 A12A12
• 建立并整合服务水平协议指导方针 A13A13
客户服务 • 跨部门实施转变管理计划，实现以“客户为导向”文化的转变 A14A14
• 整合运行电话服务中心 A15A15
• 跨地域多渠道整合运行相同的、系统化的程序和技术 A16A16
• 更新网络技术配合客户服务 A17A17
• 就跨部门的流程建立沟通和相关责任的指导方针 A18A18
• 实施技术和流程获取全部客户资料 A19A19
• 改进并集成客户档案 A20A20
• 更新市场营销系统，使之更加趋于客户中心化 A21A21
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主要实施工作－主要实施工作－AA..客户关系管理客户关系管理
流程名称 实施工作 编号
客户迁入 • 建立并整合服务水平协议指导方针 A13A13
• 更新市场营销系统，使之更加趋于客户中心化 A21A21
大客户管理 • 跨地域多渠道整合运行相同的、系统化的程序和技术 A16A16
• 将大客户管理集成在各项流程实施的过程中 A30A30
计划外工作需求管理 • 将客户服务职责和具体工作任务分派职责相分离 A22A22
• 建立并整合服务水平协议指导方针 A13A13
计划内工作需求管理 • 更新客户预约的技术和流程 A12A12
• 建立并整合服务水平协议指导方针 A13A13
• 优化业扩项目管理流程,建立沟通和相关责任的指导方针 A31A31
市场活动管理 • 实施市场活动管理流程 A23A23
客户信息收集 • 实施技术和流程，建立集中的数据库 A24A24
客户信息分析及细分 • 更新市场营销系统，使之与数据库相集成 A25A25
• 实施客户数据分析流程，以支持市场活动 A26A26
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实施工作评分表－实施工作评分表－.客户关系管理客户关系管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
A1A1 33 22 11 33 44 44
A2A2 33 44 33 44 44 33
A3A3 11 55 44 33 44 33
A4A4 11 55 44 33 44 44
A5A5 22 55 44 44 44 44
A6A6 22 44 44 11 22 55
A7A7 11 44 33 33 44 44
A8A8 11 44 33 44 22 44
A9A9 22 55 44 22 44 44
A10A10 22 55 44 22 55 44
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实施工作评分表－实施工作评分表－.客户关系管理客户关系管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
A11A11 22 33 33 33 33 44
A12A12 22 44 44 22 44 44
A13A13 33 11 33 33 44 55
A14A14 33 11 33 22 33 55
A15A15 33 44 44 33 44 44
A16A16 33 22 33 22 44 44
A17A17 11 55 44 33 44 33
A18A18 11 11 33 33 44 33
A19A19 22 55 44 22 33 55
A20A20 22 44 44 11 22 44
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实施工作评分表－实施工作评分表－.客户关系管理客户关系管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
A21A21 22 55 44 22 44 44
A22A22 22 22 22 33 44 33
A23A23 33 44 55 22 33 55
A24A24 11 55 44 22 55 44
A25A25 11 55 44 22 55 44
A26A26 11 22 44 11 44 33
A27A27 11 55 44 11 22 44
A28A28 33 44 33 33 33 44
A29A29 33 44 33 33 33 44
A30A30 22 33 33 11 44 55
A31A31 11 44 33 33 33 44
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执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目
A1A1 有区别地将催收与抄表工
作相分离，成立抄表公司
A2A2 优化抄表工作管理流程
A3A3 整合所有周期性、非周期性
的抄表工作并录入抄表机
A4A4 改进抄表读数核对及预估
技术
A5A5 改进窃电检查技术
A6A6 实施电子帐单递交
A7A7 改进托收技术和流程
A8A8 设计并整合信用档案流程
A9A9 调整信用及催收体系，使
欠费和每一个客户相挂钩
A10A10
A15A15
根据客户分类定义自动的催收
流程
低垂果实项
A1A1
A2A4A2A4
A24A25A24A25
A5A5
A14A14
A6A6
A7A7
A8A11A8A11
A16A30A16A30
A31A31
A9A9
A19A19
A21A21
A10A10
再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
A13A13
A18A18
A20A20
A27A27
A23A23
A26A26
A11A11 更新信用及催收报告制度
A12A12 更新客户预约的技术和流程
A13A13
A14A14
跨部门实施转变管理计划，
实现以“客户为导向”文化的
转变
A15A15 整合运行电话服务中心
A16A16 跨地域多渠道整合运行相同
的、系统化的程序和技术
A17A17
A18A18 就跨部门的流程建立沟通
和相关责任的指导方针
A19A19 实施技术和流程获取全部
客户资料
建立并整合服务水平协议
指导方针
更新网络技术配合客户服务
改进并集成客户档案A20A20
更新市场营销系统，使之更加
趋于客户中心化
A21A21
将客户服务职责和具体工作任
务分派职责相分离
A22A22
实施市场活动管理流程A23A23
实施技术和流程，建立集中的
数据库
A24A24
更新市场营销系统，使之与数
据库相集成
A25A25
实施客户数据分析流程，以支
持市场活动
A26A26
提供集合帐单A27A27
抄表工作实施外包第三方A28A28
实施公司范围电费结算与帐务的归
并管理, 成立集中的结算帐务中心A29A29
将大客户管理集成在各项流程实施
的过程中
A30A30
优化业扩项目管理流程,建立沟通
和相关责任的指导方针
A31A31
A3A12A3A12
A17A17
A28A28
A29A29
A22A22
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
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文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作－主要实施工作－BB..工程运营管理工程运营管理
流程名称 实施工作 编号
资产水平评估 • 制定资产状态评估调查的标准和要求 B1B1
• 制定长期（5 或10年）资产管理规划， 预测中长期设备资产整体发展方
案，滚动修编年度计划 B2B2
编制年度项目计划和调整
• 对新建、维护、技改、业扩等项目进行最佳项目投资组合的分析及决策，
提高供电公司项目投资组合的经济效益
BB33
• 供电公司计划部门汇总形成一份全面的下一年度项目投资计划，交财务部
门作为资本性收支及费用性收支预算的基础
BB44
• 根据项目年度计划进行项目采购设备的预测，实现年度项目计划与采购计
划的集成，推行年度设备采购的框架招标协议
BB55
项目初步设计和审批流程 • 建立典型项目的匡算参考体系 BB66
• 通过对项目概预算的控制实现项目成本的总体控制 BB77
项目详细计划制定流程
• 详细计划中必须明确项目经理，由其负责施工进度组织设计，计划安排和
付款时间表并由财务确认
BB88
项目合同管理 • 建立服务商登记制度和考评内容 BB99
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主要实施工作－主要实施工作－BB..工程运营管理工程运营管理
流程名称 实施工作 编号
项目合同管理
• 建立工程进度、质量、造价、安全、环保等综合考评制度和项目打包、分
拆、排序管理制度 BB1010
• 建立中央合同管理制度，明确内部各职能部门在项目合同管理中应承担的
职责，监控整体财务水平、技术进展水平
BB1111
• 评估单个合同执行，提高整体合同管理水平
BB1212
• 项目经理根据合同内容对工程实施进行全过程的监控和协调，管理项目的
进度和成本 B8B8
项目变更部门
• 建立规范的项目变更流程和变更审批机制， 项目经理对项目变更的全过
程进行协调管理，根据审批权限进行审批，
BB88
• 在项目管理系统中，对项目变更的原因、措施、对成本、进度的影响等方
面进行及时全面分析和记录。记录输入信息系统。 BB1313
• 项目变更必须通过财务预算的复核，满足预算要求 BB1414
第 19 页
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主要实施工作－主要实施工作－BB..工程运营管理工程运营管理
流程名称 实施工作 编号
项目进度流程 • 在配电部内将配电工程管理与配电技术管理分离，成立配电工程管理部门 BB88
• 由财务部门统筹用款计划、工程拨款等财务性工作 BB1515
• 由第三方或下级工程管理部门处理采购、质量控制、供应商组合管理等行
政性工作内容
BB1616
项目竣工验收、投产 • 明确项目竣工交接工作的具体内容和时间表 BB1717
项目后评估 • 制定项目的相关评估指标体系 B18B18
• 利用已有的项目管理信息，收集汇总项目总结文档，并通过系统，实现项
目经验进行共享和交流 B19B19
业扩工程管理 • 优化业扩业务流程，建立内部服务水平协议 BB2020
• 制定统一的对外服务标准，接入方案实现规范化、标准化 BB2121
资产增加 • 实施资产管理信息系统 BB2222
维护计划制定 • 设备维护责任落实到人，推行运行和巡检责任分离 BB2323
停电管理计划 • 建立完整的停电管理系统，进行可靠性指标的事前分析 BB2424
计划性维护作业
• 建立能够完整记录所需员工的技能、所需材料工具、计划的工作时间、实
际发生的工时、安全措施等的工单管理系统 BB2525
• 建立各类维护策略预算制定与财务管理信息系统的接口 BB2626
第 20 页
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主要实施工作－主要实施工作－BB..工程运营管理工程运营管理
流程名称 实施工作 编号
抢修作业
• 建立统一的指挥中心，完善的支援机制；各设备运行单位根据固定资产的
管理职责负责所有电网设备的抢修
BB2727
• 编制标准作业包(工作程序，物料领用等） BB2828
• 基于统一的对外服务标准，通过客户服务部门通知相关客户抢修工作信息 B29B29
非计划性维护作业
• 对每次维护工作耗费的材料和人工按设备进行记录 BB3030
事故分析与整改 • 形成责任落实到个人，考核到部门的评估执行机制 BB3131
巡视管理
• 设备维护责任落实到人，明确具体设备的具体负责人；责任人根据巡视标
准制定初步的巡视计划，其方案纳入员工考核系统
BB3232
备品备件
• 采用集中的备品备件计划和定额制定，每月对备品备件的使用情况进行统
一分析
BB3333
外包工程（服务商管理） • 建立统一的标准的外包服务商评估体系，明确其服务水平要求 BB99
• 输变电运行和检修部采用检修合同管理制度，取代原来的任务下达 BB3434
对信息系统的要求
• 建立涵盖配电资产管理系统、工程项目管理系统、工作管理、停电管理系
统、DMS实时系统的配电MIS系统，并与营销系统、FMIS系统、调度MIS系
统建立数据交换接口
BB2626
第 21 页
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实施工作评分表－实施工作评分表－.工程运营管理工程运营管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
B1B1 11 33 44 33 22 44
B2B2 22 44 55 33 44 33
B3B3 11 33 44 44 33 11
B4B4 11 33 33 44 44 11
B5B5 11 44 33 44 44 33
B6B6 11 33 44 33 33 33
B7B7 22 33 44 44 33 22
B8B8 22 22 44 33 44 33
B9B9 11 33 33 33 33 44
B10B10 33 33 44 44 55 33
第 22 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.工程运营管理工程运营管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
B11B11 44 44 33 44 44 44
B12B12 11 33 33 44 22 33
B13B13 33 44 33 44 44 44
B14B14 11 11 22 33 11 22
B15B15 33 22 33 33 44 22
B16B16 33 22 33 33 44 22
B17B17 22 22 44 22 44 33
B18B18 11 22 33 33 33 33
B19B19 11 44 44 44 44 44
B20B20 33 11 44 44 44 44
第 23 页
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实施工作评分表－实施工作评分表－.工程运营管理工程运营管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
B21B21 33 33 44 44 44 44
B22B22 11 33 22 33 11 22
B23B23 11 33 44 44 33 44
B24B24 11 55 44 44 55 44
B25B25 33 55 44 44 55 44
B26B26 22 44 44 44 44 44
B27B27 22 33 44 44 44 55
B28B28 22 44 33 44 44 44
B29B29 11 22 22 11 33 11
B30B30 11 44 33 44 33 22
第 24 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.工程运营管理工程运营管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
B31B31 11 33 33 22..3333 33 44 55
B32B32 22 22 55 44 44 44
B33B33 11 33 44 44 33 22
B34B34 22 33 33 44 44 44
第 25 页
文件名 (File Name): 速效方案.
创建人 (Prepared By): Winnie Wu
审核人(Reviewed By): Michael Ding
对新建、维护、技改、业扩等项目
进行最佳项目投资组合的分析及决
策，提高供电公司项目投资组合的
经济效益
执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目
B1B1 制定资产状态评估调查的
标准和要求
B2B2
制定长期（５或10年）资
产管理规划，并滚动修编
年度计划
B3B3
B4B4
B5B5
B6B6
B7B7
供电公司计划部门汇总形
成一份全面的下一年度项
目投资计划，交财务部门
作为资本性收支及费用性
收支预算的基础
B8B8
B9B9
低垂果实项
B2B2
B14B14
B9B9
B3B3
B18B18 BXBX
B10B10
再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
B11B11
B12B12
B13B13
B14B14
B15B15
B16B16
B17B17
B18B18
B11B11
建立典型项目的匡算参考体系
根据项目年度计划进行项目采
购设备的预测，实现年度项目
计划与采购计划的集成，推行
年度设备采购的框架招标协议
详细计划中必须明确项目经理，
由其负责施工进度组织设计，
计划安排和付款时间表并由财
务确认
通过对项目概预算的控制实现
项目成本的总体控制
建立服务商登记制度和考评
内容
建立工程进度、质量、造价、
安全、环保等综合考评制度和
项目打包、分拆、排序管理制
度
建立中央合同管理制度，明
确内部各职能部门在项目合
同管理中应承担的职责，监
控整体财务水平、技术进展
水平；
评估单个合同执行，提高整
体合同管理水平
B7B7
B4 B4
B12B12
B8B8
说明说明: BX=B1,B6,B15,B16,B17: BX=B1,B6,B15,B16,B17
在项目管理系统中，对项目
变更的原因、措施、对成本、
进度的影响等方面进行及时
全面分析和记录。记录输入
信息系统
项目变更必须通过财务预算
的复核，满足预算要求
由财务部门统筹用款计划、
工程拨款等财务性工作
由第三方或下级工程管理部
门处理采购、质量控制、供
应商组合管理等行政性工作
内容
明确项目竣工交接工作的具
体内容和时间表
制定项目的相关评估指标体系
B10B10
B13B13
B5B5
第 26 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目
B21B21
B22B22
B23B23
B24B24
B25B25
B26B26
B27B27
B28B28
B29B29
低垂果实项 再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
B31B31
B32B32
B33B33
B34B34
B30B30
优化业扩业务流程，建立内部
服务水平协议B20B20
制定统一的对外服务标准，接
入方案实现规范化、标准化
实施资产管理信息系统
设备维护责任落实到人，推
行运行和巡检责任分离
建立完整的停电管理系统，
进行可靠性指标的事前分析
建立能够完整记录所需员工
的技能、所需材料工具、计
划的工作时间、实际发生的
工时、安全措施等的工单管
理系统
B20B20
B34B34
B21B21
B26B26
B22B22
B24B24 B25B25
B30B30 B33B33
B29B29
B23B23
B27B27
BYBY
利用已有的项目管理信息，收
集汇总项目总结文档，并通过
系统，实现项目经验进行共享
和交流
说明：说明：BY=B19,B28,B32BY=B19,B28,B32
B19B19
对每次维护工作耗费的材料
和人工按设备进行记录
形成责任落实到个人，
考核到部门的评估执行
机制
设备维护责任落实到人，
明确具体设备的具体负责
人；责任人根据巡视标准
制定初步的巡视计划，其
方案纳入员工考核系统
输变电运行和检修部采用
检修合同管理制度
采用集中的备品备件计划
和定额制定，每月对备品
备件的使用情况进行统一
分析
建立统一的指挥中心，
完善的支援机制；各设
备运行单位根据固定资
产的管理职责负责所有
电网设备的抢修
建立涵盖配电资产管理系
统、工程项目管理系统、
工作管理、停电管理系统、
DMS实时系统的配电MIS
系统，并与营销系统、
FMIS系统、调度MIS系统
建立数据交换接口
编制标准作业包(工作程
序，物料领用等）
基于统一的对外服务标准，
通过客户服务部门通知相
关客户抢修工作信息
B31B31
第 27 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
第 28 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作－主要实施工作－CC..财务财务管理管理
流程名称 实施工作 编号
预算编制 • 明确各类预算项目的归口管理部门 C1C1
• 统一预算编制的口径 C2C2
• 预算下达由财务部协同预算管理委员会进行归口 C3C3
• 着手建立历史财务数据库，作为预算编制的参照 C4C4
• 启用并优化FMIS系统中的预算编制模块，预算上报、下达和调整均在FMIS
系统中完成
C5C5
预算执行控制 • 按照不同的预算项目确定不同的预算控制原则 C6C6
• 明确并执行各类预算项目预算内审批、预算超支审批和预算外审批流程 C7C7
预算调整 • 对预算进行半年度的调整 C8C8
• 按照不同的预算项目确定不同的预算调整原则 C9C9
• 启用并优化FMIS系统中的预算编制模块，预算上报、下达和调整均在FMIS
系统中完成
C5C5
预算考核 • 将预算编制的科学性和预算执行的有效性作为绩效考核指标 C10C10
收入及应收款核算 • 建立营销系统与FMIS系统间的接口 C11C11
业务收费核算 • 建立营销系统与FMIS系统间的接口 C11C11
第 29 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作－主要实施工作－CC..财务财务管理管理
流程名称 实施工作 编号
费用核算 • 明确各类其他费用的归口管理部门 C1C1
工资薪金核算 • 确定统一的税金和四金计算模型 C12C12
存货核算 • 建立物资系统与FMIS系统间的接口 C13C13
采购和应付款核算 • 建立物资系统与FMIS系统间的接口 C13C13
• 理顺物资单据流转程序，明确物资部门对于单据职责，以加速物资的收料
和入库 C14C14
工程项目核算 • 对不同类型的工程项目明确不同的归口部门进行统一管理 C1C1
• 建立统一的工程编码体系 C15C15
• 明确项目经理、工程建设部门、审计部和财务部在竣工结算和决算中的职
责 C16C16
固定资产核算
• 明确项目经理、工程建设部门、审计部和财务部在竣工结算和决算中的职
责 C16C16
• 建立统一的固定资产编码体系 C17C17
• 优化FMIS系统中的固定资产模块并与核算模块相接口 C5C5
• 明确各类固定资产归口管理的部门 C1C1
• 进行固定资产的盘点和清理 C18C18
第 30 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作－主要实施工作－CC..财务财务管理管理
流程名称 实施工作 编号
结帐 • 优化FMIS系统，使系统保留历史数据以便于数据的查询和调用 C5C5
现金流管理 • 各部门参与到资金使用预测工作中，每周报送资金使用计划 C19C19
• 优化FMIS系统，建立资金管理功能模块 C5C5
第 31 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.财务管理财务管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
C1C1 44 11 33 55 44 33
C2C2 11 11 44 33 33 44
C3C3 33 11 33 33 44 33
C4C4 11 44 44 44 22 33
C5C5 11 55 44 44 44 33
C6C6 33 11 33 55 33 22
C7C7 44 22 22 55 22 33
C8C8 11 33 55 44 22 44
C9C9 33 22 33 55 33 22
C10C10 22 33 33 44 22 44
第 32 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.财务管理财务管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
C11C11 11 44 22 33 55 55
C12C12 11 11 44 22 22 44
C13C13 11 55 33 44 55 55
C14C14 22 11 44 22 44 22
C15C15 11 22 22 11 22 33
C16C16 22 44 44 33 55 22
C17C17 11 22 22 11 22 33
C18C18 11 11 55 44 11 22
C19C19 22 55 55 33 33 22
第 33 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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审核人(Reviewed By): Michael Ding
执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目
C1C1 明确各类预算项目的归口
管理部门
C2C2 统一预算编制的口径
C3C3 预算下达由财务部协同预
算管理委员会进行归口
C4C4 着手建立历史财务数据库，
作为预算编制的参照
C5C5 优化FMIS系统
C6C6 按照不同的预算项目确定
不同的预算控制原则
C7C7
明确并执行各类预算项目
预算内审批、预算超支审
批和预算外审批流程
C8C8 对预算进行半年度的调整
C9C9 按照不同的预算项目确定
不同的预算调整原则
将预算编制的科学性和预算执
行的有效性作为绩效考核指标
低垂果实项
C1C1
C2C2
C5C5
C4C4
C3C3
C6C6
C7C7
C9C9
C10C10
C10C10
再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
C11C11
建立营销系统与FMIS系统
间的接口
C12C12 确定统一的税金和四金计
算模型
C13C13 建立物资系统与FMIS系统
间的接口
C14C14
理顺物资单据流转程序，明确
物资部门对于单据职责，以加
速物资的收料和入库
C15C15 建立统一的工程编码体系
C16C16
明确项目经理、工程建设部门、
审计部和财务部在竣工结算和
决算中的职责
C17C17 建立统一的固定资产编码
体系
C18C18 进行固定资产的盘点和清
理
C19C19
各部门参与到资金使用预
测工作中，每周报送资金
使用计划
C11C11
C12C12
C13C13
C14C14
C15C15
C17C17
C18C18
C19C19
C8C8 C16C16
第 34 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
第 35 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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审核人(Reviewed By): Michael Ding
人力资源规划 • 合并人董部、劳资部为人力资源部 DD11
• 在当前人力资源规划工作受到上级公司制约的环境下，努力建立与上级部
门紧密联系、沟通的机制
D2D2
岗位管理及能力素质模型 • 对全公司范围各部门岗位职责重新确定及优化 D3D3
• 建立以能力素质模型为中心的人力资源管理体系 D4D4
招聘和调配 • 人力资源部门充分发挥从全公司角度合理分配人力资源的作用 D5D5
员工离职 • 实现信息系统的合同自动预警功能 D6D6
员工发展管理 • 在重要的领域为员工明确职业发展计划 D7D7
培训计划实施与反馈评估管理 • 建立公司系统化的培训评估管理体系 D8D8
主要实施工作主要实施工作－－.人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
流程名称 实施工作 编号
第 36 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作主要实施工作－－.人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
流程名称 实施工作
绩效管理体系的建立和修改 • 建立可操作的统一客观的考核指标体系 D9D9
绩效考核管理 • 建立并实施绩效考核和考核结果的沟通反馈流程 D10D10
工资奖金管理 • 建立合理的收入再分配模式 DD1111
人力资源信息档案管理 • 建立人力资源管理信息系统与其他相关系统的接口 DD1122
5 物资管理 • 通过严格区分物资管理部人员与苏源器材公司人员来改变混岗经营现象 D13D13
编号
第 37 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
DD11 22 11 11 22 33 22
DD22 33 22 33 22 22 33
DD33 11 22 33 33 44 44
DD44 55 33 55 33 44 44
DD55 55 22 55 33 44 44
DD66 22 11 22 22 33 22
DD77 33 22 55 33 33 44
DD88 33 33 44 44 44 44
DD99 44 33 44 44 44 44
DD1010 55 44 33 44 44 44
DD1111 33 55 55 44 44 44
D1D122 33 55 44 22 44 33
D13D13 44 22 44 22 22 22
第 38 页
文件名 (File Name): 速效方案.
创建人 (Prepared By): Winnie Wu
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执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目 D1D1 合并人董部、劳资部为人
力资源部
D2D2
在当前人力资源规划工作
受到上级公司制约的环境
下，努力建立与上级部门
紧密联系、沟通的机制
D3D3 对全公司范围各部门岗位
职责重新确定及优化
D4D4 建立以能力素质模型为中
心的人力资源管理体系
D5D5
人力资源部门充分发挥从
全公司角度合理分配人力
资源的作用
D6D6 实现信息系统的合同自动
预警功能
D7D7 在重要的领域为员工明确
职业发展计划
D8D8 建立公司系统化的培训评
估管理体系
D9D9 建立可操作的统一客观的
考核指标体系
建立并实施绩效考核和考核结
果的沟通反馈流程
低垂果实项
D1D1 D6D6
D3D3 D5D5 D4D4
D2D2
D7D7
D9D9
D10D10
再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
D11D11 建立合理的收入再分配模
式
D12D12 建立人力资源管理信息系
统与其他相关系统的接口
D8D8 D10D10
D12D12
D11D11
D13D13
D13D13
通过严格区分物资管理部
人员与苏源器材公司人员
来改变混岗经营现象
第 39 页
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
第 40 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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主要实施工作－主要实施工作－EE..信息技术信息技术
流程名称 实施工作
11 信息技术
• 加强对网络基础设施的集中管理，包括对现有网络基础设施管理职责分配
的确认，根据由信息中心进行集中管理的原则，重新确定管理的权责和相
关的考核层次，实现从管理和组织上的集中
E1E1
编号
第 41 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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实施工作评分表－实施工作评分表－.信息技术信息技术
主要实施
工作
X轴（执行难易度) Y轴（价值）
业务架构
调整
信息技术
依赖
人员技能
要求
平均 成本/收益 效率 质量 平均
E1E1 33 11 11 11..6767 33 44 44
第 42 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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执行难易度
商
业
价
值
5
4
3
2
1
难易
低
高
1 2 3 4 5
速效方案 必要实施项目
E1E1 加强网络基础设施的集中管理
低垂果实项 再议项
实施工作的商业价值优先矩阵分析实施工作的商业价值优先矩阵分析
E1E1
第 43 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
客户关系管理客户关系管理
工程与运营管理工程与运营管理
财务管理财务管理
人力资源管理和物资管理人力资源管理和物资管理
信息技术信息技术
速效方案汇总速效方案汇总
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
第 44 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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有区别地将催收与抄表工作相分离，成立抄表公司有区别地将催收与抄表工作相分离，成立抄表公司
改进托收技术和流程改进托收技术和流程((假设：对现有假设：对现有FMISFMIS系统与营销系统仅做有限调整系统与营销系统仅做有限调整))
设计并整合信用档案流程设计并整合信用档案流程((假设：可先实现对大客户的人工操作假设：可先实现对大客户的人工操作))
更新信用及催收报告制度更新信用及催收报告制度((假设：可先实现对大客户的人工操作假设：可先实现对大客户的人工操作))
建立并整合服务水平协议指导方针建立并整合服务水平协议指导方针
跨部门实施转变管理计划，实现以跨部门实施转变管理计划，实现以““客户为导向客户为导向””文化的转变文化的转变
跨地域多渠道整合运行相同的、系统化的程序和技术跨地域多渠道整合运行相同的、系统化的程序和技术((假设：可先实以现人工操作假设：可先实以现人工操作))
就跨部门的流程建立沟通和相关责任的指导方针就跨部门的流程建立沟通和相关责任的指导方针
将客户服务职责和具体工作任务分派职责相分离将客户服务职责和具体工作任务分派职责相分离
将大客户管理集成在各项流程实施的过程中将大客户管理集成在各项流程实施的过程中((假设：可先实现人工操作假设：可先实现人工操作))
优化业扩项目管理流程，建立沟通和相关责任的指导方针优化业扩项目管理流程，建立沟通和相关责任的指导方针
苏州供电公司速效方案汇总－客户关系管理苏州供电公司速效方案汇总－客户关系管理
第 45 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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在原配电部内将配电工程管理与配电技术管理分离，成立配电工程管理部门，建立权责明确的项在原配电部内将配电工程管理与配电技术管理分离，成立配电工程管理部门，建立权责明确的项
目经理责任制度目经理责任制度
根据项目年度计划进行项目采购设备的预测，实现年度项目计划与采购计划的集成，推行年度设根据项目年度计划进行项目采购设备的预测，实现年度项目计划与采购计划的集成，推行年度设
备采购的框架招标协议备采购的框架招标协议
优化业扩业务流程，建立内部服务水平协议优化业扩业务流程，建立内部服务水平协议
输变电运行和检修部采用检修合同管理制度，取代原来的任务下达输变电运行和检修部采用检修合同管理制度，取代原来的任务下达
建立统一的标准的外包服务商评估体系，明确其服务水平要求建立统一的标准的外包服务商评估体系，明确其服务水平要求
设备维护责任落实到人，推行运行和巡检责任分离设备维护责任落实到人，推行运行和巡检责任分离
苏州供电公司速效方案汇总－工程与运营管理苏州供电公司速效方案汇总－工程与运营管理
第 46 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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明确各类预算项目的归口管理部门明确各类预算项目的归口管理部门
统一预算编制的口径统一预算编制的口径
预算下达由财务部协同预算管理委员会进行归口预算下达由财务部协同预算管理委员会进行归口
按照不同的预算项目确定不同的预算控制原则按照不同的预算项目确定不同的预算控制原则
明确并执行各类预算项目预算内审批、预算超支审批和预算外审批流程明确并执行各类预算项目预算内审批、预算超支审批和预算外审批流程
按照不同的预算项目确定不同的预算调整原则按照不同的预算项目确定不同的预算调整原则
将预算编制将预算编制的科学性的科学性和预算执行和预算执行的有效性的有效性作为绩效考核指标作为绩效考核指标
建立营销系统与建立营销系统与FMISFMIS系统间的接口系统间的接口
苏州供电公司速效方案汇总－财务管理苏州供电公司速效方案汇总－财务管理
第 47 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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对全公司范围各部门岗位职责重新确定及优化对全公司范围各部门岗位职责重新确定及优化
苏州供电公司速效方案汇总－人力资源管理和物资管理苏州供电公司速效方案汇总－人力资源管理和物资管理
第 48 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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加强对网络基础设施的集中管理，包括对现有网络基础设施管理职责分配的确认，根据由信息中加强对网络基础设施的集中管理，包括对现有网络基础设施管理职责分配的确认，根据由信息中
心进行集中管理的原则，重新确定管理的权责和相关的考核层次，实现从管理和组织上的集中心进行集中管理的原则，重新确定管理的权责和相关的考核层次，实现从管理和组织上的集中
苏州供电公司速效方案汇总－信息技术苏州供电公司速效方案汇总－信息技术
第 49 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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推荐方案制定的方法论推荐方案制定的方法论
推荐方案确定推荐方案确定
推荐实施方案的初步计划推荐实施方案的初步计划
目录目录
第 50 页
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
有区别地将催收与
抄表工作相分离，
成立抄表公司
使抄表安排更加高效，同时降
低催收成本
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部 建议营销部门职
责、主要关键岗
位描述、能力素
质库和关键绩效
指标库
改进托收技术和流
程 (假设：对现有
FMIS系统与营销系
统仅做有限调整)
高效、精确地运作重要的付款
方式；通过系统的可靠性鼓励
客户使用托收方式
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
信息中心、
银行、财务
与产权管理
部
开发托收流程，
为该流程设计并
建立与银行的界
面
设计并整合信用档
案流程 (假设：可
先实现对大客户的
人工操作)
通过信用记录降低风险 电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
设计信用档案生
成和管理流程，
及建立有关的手
段
更新信用及催收报
告制度 (假设：可
先实现对大客户的
人工操作)
全透明的报告制度，从而更好
配合进行信用及催收策略评估
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部 制定报告需求以
支持透明的和成
本有效的催收工
作
建立并整合服务水
平协议指导方针
配合进行服务水平绩效的监督 电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
对服务时限和质
量制定合适的衡
量标准。将该标
准引进设计流程
第 51 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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审核人(Reviewed By): Michael Ding
详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
跨部门实施转变管理
计划，实现以“客户
为导向”文化的转变
将重点从一个部门转移至下一
个，并确保所有工作以客户为
中心
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
识别具体环节以
改善客服水平。
制定并实施转变
计划以调整此类
环节。
跨地域多渠道整合运
行相同的、系统化的
程序和技术(假设：可
先实现人工操作)
通过最大化有效使用现有技术
和标准化培训改善客户服务体
验
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
指导如何将可供
使用的最佳的技
术和流程运用到
所有县级供电公
司。
就跨部门的流程建立
沟通和相关责任的指
导方针
跨部门流程将更高效 电力营销
部主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
为各个流程明确
负责部门和沟通
渠道。为合适的
反应时间和行为
制定指导原则。
将客户服务职责和具
体工作任务分派职责
相分离
使电话服务中心更能集中精力
做好客户服务，同时相关岗位
也将更有效地进行任务分派工
作
电力营销
部主任
营销副总 电力营销部 就独立的任务分
配岗位明确其任
务和责任。制定
相应方法，并改
变工作流的现有
功能。
第 52 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
将大客户管理集成在
各项流程实施的过程
中(假设：可先实现人
工操作)
提高对关键客户服务水平，
实现差异化服务
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
设计将大客户管理
整合在流程中。
优化业扩项目管理流
程,建立沟通和相关责
任的指导方针
合理划分业扩项目职责，
使业扩项目运作更加高效、
更加有力控制成本
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
配电运营部
等业务关联
部门、第三
方
就业扩流程建立跨
部门的任务、责任
和授权。根据各个
角色设计并实施详
细流程。
优化抄表工作管理流
程
使抄表工作更加高效——
降低一段时期路线的重复
性
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部
为苏州供电开发抄
表日程的解决方案，
善加利用抄表中心
使之支持计费循环。
整合所有周期性、非
周期性的抄表工作并
录入抄表机
使抄表工作更加高效 电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
建议升级现有系统
的方法，使之能将
周期性和非周期性
的抄表合并到同一
抄表路线中。
第 53 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
改进抄表读数核对及
预估技术
使抄表读数更加精确 电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
提供改进现有系统
抄表读数核对及预
估的方法建议，或
者实施新的系统来
实现这些功能。
改进窃电检查技术 通过可靠并且有针对性的
策略降低窃电情况
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心、
计量中心
提供改进现有系统
窃电检查的建议，
或者实施新的系统
来实现这些功能。
高效、可预测、可靠
的催收流程，同时兼
顾客户服务因素
通过信用记录降低风险，
改善催收行为的有效性，
提高客户服务绩效
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
建议调整信用和催
收体系结构的方法
和解决方案。
根据客户分类定义自
动的催收流程
高效、可预测、可靠的催
收流程，同时兼顾客户服
务因素
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
设计催收流程，提
供改进现有催收方
法的建议，或者实
施新的系统来实现
这些功能。
第 54 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
更新客户预约的技术
和流程
改进客户服务水平和工作
的计划性
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
业务关联部
门、第三方
按工作点制定工作
量计划的程序，并
升级技术使客户服
务人员可以根据工
作量计划来进行共
享和实时的时间预
约。
整合运行电话服务中
心
从减少电话等候时间、夜
间关闭一些电话服务中心
以降低运营成本和简化人
员安排等方面改善客户服
务
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
为电话转接规则订
定详细的程序。对
工作流技术做可能
的调整来将任务从
电话中心传达到相
应的责任方。
更新网络技术配合客
户服务
减少与客户直接接触的服
务次数
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
开发互联网应用来
支持流程，与市场
配合以获取新的便
利。
第 55 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
实施技术和流程获取
全部客户资料
最大化对客户的熟悉程
度，灵活地提供高水准
的客户服务
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
利用客服系统来审查
技术和流程，以确保
获取所有合同。升级
外围设备来将合同信
息传入客户服务系统。
协助将现有技术扩展
到所有地点。
更新市场营销系统，
使之更加趋于客户中
心化
以客户为中心的系统将
更好地支持市场、帐单
和应收帐款几个方面
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
升级系统功能，使
市场、客户服务、
计费、及催收等方
面都以客户为中心。
实施市场活动管理流
程
标准地操作市场活动并
从中析取经验
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部
制定用来开展和评
估市场活动的方法。
实施技术和流程，建
立集中的数据库
利用客户信息提高市场
活动绩效
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
选择合适的数据库方
案，将现有系统和数
据库集成。
第 56 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————客户关系管理客户关系管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
更新市场营销系统，
使之与数据库相集成
利用客户信息提高市场活
动绩效
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
信息中心
确定市场营销系统
的功能需求，使数
据库能收到最大效
益。将现有系统和
功能需求做比较。
升级现有系统，或
者选择并实施其他
营销系统，使之与
数据库集成并提供
市场功能。
成立单独的抄表公司，
实施抄表工作
抄表的工作社会化可有效
降低公司运营成本
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
第三方
确认可由独立抄表
公司进行的抄表功
能，开发包含第三
方公司进行的抄表
流程。
成立电费结算中心，
负责苏州、县公司及
农村
提高公司对电费回收及现
金流的管理
电力营销部
主任
营销副总 电力营销部、
银行 确定集中的帐务中
心的功能、任务和
职责。改变现有流
程以支持集中管理。
第 57 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————工程与运营管理工程与运营管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
在原配电部内将配电工
程管理与配电技术管理
分离，成立配电工程管
理部门，建立权责明确
的项目经理责任制度
明确项目经理的权限 配电部主任 生产副总 配电运营部 工程项目管理、
岗位描述
根据项目年度计划进行
项目采购设备的预测，
实现年度项目计划与采
购计划的集成，推行年
度设备采购的框架招标
协议
年度设备采购框架协议 配电部主任 生产副总 配电运营部
优化业扩业务流程，建
立内部服务水平协议
配电部和营销部的就业
扩项目的内部水平服务
协议
配电部主任
营销部主任
生产副总
营销副总
配电运营部
电力营销部
提供服务水平协
议范本
设备维护责任落实到人，
推行运行和巡检责任分
离
设备主人手册，设备责
任状
配电部主任 生产副总 配电运营部
输变电运行和检修部采
用检修合同管理制度，
取代原来的任务下达
检修合同模板 生运部主任 生产副总 输变电运行和
检修部
建立统一的标准的外包
服务商评估体系，明确
其服务水平要求
服务商登记，考评，选
用手册
配电部主任 生产副总 配电运营部 协助编写评估标
准
第 58 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————工程与运营管理工程与运营管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
2004 2009
制定长期（５或10年）
资产管理规划，并滚动
修编年度计划
资产管理规划 配电部主任 生产副总 配电运营部
2004 2005
建立工程进度、质量、
造价、安全、环保等综
合考评制度和项目打包、
分拆、排序管理制度
工程安排打包 配电部主任 生产副总 配电运营部 协助提出系统要
求
2005 2007
建立中央合同管理制度 明确内部各职能部门在
项目合同管理中应承担
的职责，监控整体财务
水平、技术进展水平
配电部主任 生产副总 配电运营部 协助提出系统要
求
2004 2007
在项目管理系统中，对
项目变更的原因、措施、
对成本、进度的影响等
方面进行及时全面分析
和记录。
将相关信息录入配电MIS
系统
配电部主任 生产副总 配电运营部 协助提出系统要
求
2004 2007
利用已有的项目管理信
息，收集汇总项目总结
文档。
通过系统，实现项目经
验进行共享和交流
配电部主任 生产副总 配电运营部 协助提出系统要
求
第 59 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————工程与运营管理工程与运营管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
制定统一的对外服务标
准，接入方案实现规范
化、标准化
标准接入方案 配电部主任 生产副总 配电运营部
2004 2006
建立能够完整记录所需
员工的技能、所需材料
工具、计划的工作时间、
实际发生的工时、安全
措施等的工单管理系统
工单管理系统可以记录维
护工作的时间、物料、和
对人员的评估
配电部主任 生产副总 配电运营部 配合进行系统选
型，提供相应的
工单样例
2004 2007
建立涵盖配电资产管理
系统、工程项目管理系
统、工作管理、停电管
理系统、DMS实时系统的
配电MIS系统，并与营销
系统、FMIS系统、调度
MIS系统建立数据交换接
口
建立配电MIS系统 配电部主任 生产副总 配电运营部 协助提出系统要
求
2005 2006
建立统一的指挥中心，
完善的支援机制；各设
备运行单位根据固定资
产的管理职责负责所有
电网设备的抢修
提高抢修效率 配电部主任 生产副总 配电运营部
第 60 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————工程与运营管理工程与运营管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
2004 2005
设备维护责任落实到人，
明确具体设备的具体负
责人；责任人根据巡视
标准制定初步的巡视计
划，其方案纳入员工考
核系统
提高员工考核的准确性 配电部主任 生产副总 配电运营部
2004 2005
编制标准作业包(工作程
序，物料领用等)
提高作业效率和准确度 配电部主任 生产副总 配电运营部 配合进行系统选
型，提供相应的
作业包样例
第 61 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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审核人(Reviewed By): Michael Ding
详细实施方案讨论详细实施方案讨论————财务管理财务管理
建议开
始时间
完成时
间
实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
明确各类支出的归
口管理部门
明确各部门在成本控制和财
务管理中的职责，对预算与
核算进行归口管理
财务部主任 总经理 全苏州供电公司
协助确定各类支出的
归口部门
统一预算编制的口
径
明确预算编制标准，提高预
算工作效率和预算的科学性
财务部主任 总会计师 全苏州供电公司 协助统一预算的口径
预算下达由财务部
协同预算管理委员
会进行归口
对预算做整个资金盘子的集
中掌控，便于预算执行的监
督
财务部主任 总会计师
财务部，预算管
理委员会
向省公司建议预算的
归口下拨
按照不同的预算项
目确定不同的预算
控制原则
明确预算控制原则，对各类
预算进行更为严格的控制，
以利于财务和企业整体的运
营
财务部主任 总会计师 财务部
指导编制预算控制原
则
明确并执行各类预
算项目预算内审批、
预算超支审批和预
算外审批流程
对预算超支进行更为严格的
控制
财务部主任 总会计师 全苏州供电公司 设计审批权限表
按照不同的预算项
目确定不同的预算
调整原则
明确预算控制原则，对各类
预算进行更为严格的控制，
以利于财务和企业整体的运
营
财务部主任 总会计师 财务部
协助编制预算调整的
指导原则
第 62 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论详细实施方案讨论————财务管理财务管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
将预算编制的科学
性和预算执行的有
效性作为绩效考核
指标
确保预算执行的力度和预算
编制的科学性，对于超预算
或预算外事项，不允许调整
相应的预算考核指标
财务部主
任/人力资
源部主任/
总经理工
作部主任
总经理
全苏州供电
公司
明确预算考核的绩效
指标
建立营销系统与
FMIS系统间的接口
提高电费和其他业务收费核
算的效率、准确性和及时性
财务部主
任/信息中
心主任/营
销部主任
总会计师/信
息副总/营销
副总
财务部，信
息中心，营
销部
提出FMIS系统与营销
系统的接口方案
优化FMIS系统
提高预算和会计核算效率，
更多的信息支持企业运营决
策之需
财务部主
任/信息中
心主任
总会计师/信
息副总
财务部，信
息中心
提出FMIS优化诊断报
告
对预算进行半年度
的调整
满足业务发展的需要，更好
地对未来运营和资金使用状
况进行预期
财务部主
任
总会计师
全苏州供电
公司
指导预算调整工作及
协助编制预算调整的
指导原则
建立物资系统与
FMIS系统间的接口
提高库存和应付款核算的效
率、准确性和及时性，并将
物资领用与预算控制挂钩
财务部主
任/信息中
心主任/物
资部主任
总会计师/信
息副总/物资
副总
财务部，信
息中心，物
资部
提出FMIS系统与物资
系统的接口方案
明确项目经理、工
程建设部门、审计
部和财务部在竣工
结算和决算中的职
责
加快竣工决算和在建工程转
固，更准确、及时、有效地
进行工程核算
财务部主
任/各工程
建设部门
主任
总会计师/工
程副总
财务部，各
工程建设部
门
协助定义各部门在竣
工决算过程中的职责
第 63 页
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详细实施方案讨论－人力资源管理和物资管理详细实施方案讨论－人力资源管理和物资管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
对全公司范围各
部门岗位职责重
新确定及优化
部门和岗位工作范围及权
限得到细化、明确，确保
流程中各岗位各司其职
人力资源部主任 总经理
人力资源部和岗
位调整优化涉及
的各部门
建议主要部门的部
门职责和关键岗位
描述并协助客户明
确项目涉及的其他
部门的部门职责和
关键岗位描述
建立以能力素质
模型为中心的人
力资源管理体系
以能力素质模型为中心的
人力资源管理体系明确了
招聘、培训、绩效管理、
职业生涯规划等人力资源
关键活动的必要条件
人力资源部主任 总经理
人力资源部牵头，
各部门参加
建议主要能力的能
力素质库并建议关
键岗位的能力素质
匹配方案
人力资源部门充
分发挥从全公司
角度合理分配人
力资源的作用
人力资源部定位实现从人
事行政管理向战略性人力
资源管理开发转变
人力资源部主任 总经理
人力资源部牵头，
各部门参加
建议主要部门职责、
关键岗位描述、能
力素质库和关键绩
效指标库，为人力
资源部定位的转型
奠定基础
在重要的领域为
员工明确职业发
展计划
激励员工按照职业发展道
路主动完善提高技能
人力资源部主任 总经理
人力资源部牵头，
各部门参加
建议的能力素质库
为设计员工职业发
展计划提供依据
第 64 页
文件名 (File Name): 速效方案.
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详细实施方案讨论－人力资源管理和物资管理详细实施方案讨论－人力资源管理和物资管理
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
建立公司系统化
的培训评估管理
体系
提高培训的针对性，提升
员工的工作绩效
人力资源部主任 总经理
人力资源部
培训涉及的各相
关部门
协助进行建立培训
评估体系的准备工
作
建立可操作的统
一客观的考核指
标体系
提高考核指标的针对性和
合理性
绩效考核牵头负
责部门
总经理 各部门
提供公司级和主要
部门的绩效考核指
标库
建立并实施绩效
考核和考核结果
的沟通反馈流程
绩效考核管理中的职责分
工得以明确，通过绩效管
理的良性循环促进部门和
员工提升绩效表现
绩效考核牵头负
责部门
总经理 各部门
建议绩效管理循环
的流程
建立合理的收入
再分配模式
提高员工工作积极性 人力资源部主任 总经理 各部门
在绩效兑现流程中
建议绩效与薪酬挂
钩的工作
第 65 页
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详细实施方案讨论－信息技术详细实施方案讨论－信息技术
建议开
始时间
完成时间 实施工作 主要成果
客户
负责人
分管
副总
参与范围 埃森哲任务
加强对网络基础
设施的集中管理
确定管理的权责和相关的
考核层次，实现从管理和
组织上的集中
信息中心主任 信息副总 信息中心
协助制定相关的管
理规范和考核体系，
确保可以按照设计
的思路执行
