重庆市污染源普查办公室关于对部分无法
完成产排污量填报的工业源普查对象的处理意见
（第一部分）
（2008 年 5 月 29 日）
据近期检查发现，目前我市大多数区县仍存在部分普查对象
无法完成产排污量的填报，这一问题已严重影响了我市污染源普
查工作的总体进度。为此，市普查办专门就此问题向来渝调研的
第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆一行进行了
汇报。针对此类问题，玉庆主任做出了重要指示，明确要求我市
各级普查办要积极发挥主观能动性，认真进行调查和研究，尽量
完成这一类普查对象产排污量的填报。为贯彻落实玉庆主任的重
要指示，市普查办对近期部分区县上报的无法完成产排污量填报
的工业源普查对象进行了认真梳理、集中研究，现就此类问题提
出如下统一处理意见（见附件），请各区县普查办认真遵照执行。
同时，也要求其余各区县普查办严格按《重庆市污染源普查办公
室关于上报无法完成产排污量核算的工业源普查对象的通知》
要求对本辖区内的工业源普查对象抓紧梳理、上报。特别要强调
的是，请大家在上报前要注意认真阅读产排污系数手册和国污普
办[2008]12 号文，尽量避免将那些已有产排污系数、监测报告或
环评资料的普查对象也纳入上报范围，造成不必要的重复劳动。
特别提醒：
1）现阶段已进入全面普查冲刺阶段，该阶段的主要任务是要
加强普查表的审核和现场核查，凡是未经人工审核过关的均不能
进入正式录入流程以及填报正式表。目前可不急于抄写正式表，
应将主要精力放在确保普查数据质量上。
2）现在不能急于上报普查数据，必须严格按渝污普办
[2008]19 号文要求进行检查或整改，符合国家和市普查办要求后
方可上报，确保质量万无一失。凡是上报数据被国家认定不合格
的，必须全部进行重新普查。
3）凡是无产排污系数、无监测、无环评报告、无法按物料
衡算法计算产排污量的普查对象，均应按参照本处理意见执行，
填出产排污量，不得缺项。
凡是本处理意见未涉及的行业，应抓紧时间梳理，并按要求
上报。
联系人：郑坚；电话：89188757
附件 1：
关于对无法完成产排污量填报的工业源普查对象的处理意见
（第一部分）
说明：1）请各区县在使用该表时应认真阅读国污普办〔2008〕12 号文和产排污系数手册（1~11 分册）；
2）本处理意见给出的方法应在按相关技术规定确实无法填报产排污量的前提下使用；
3）使用类比系数或类比监测核算产排污量时，应在计算表中注明类比方法；
4）在使用类比系数法核算产排污量时，尤其要注意危废和固废的产生量应尽量结合实际填报；
5）在评优考核中，将会对承担典型监测的普查办予以优先考虑；
6）市普查将会根据相关区县反映的情况，动态发布相关处理意见，请大家注意查询市普查办网。
所属行业 主要产品 原辅材料 生产工艺流程 处理意见 备注
水泥制品制造
预制空心板、水泥
涵管等
石灰石、
砂、水泥、
钢筋
原料→拌混→浇筑→养护→
起板→成品
查十一分册
石灰及
石膏制造
石膏粉
生石膏、
烟煤
生石膏→粉碎→
加热干燥→熟石膏
→粉碎→包装
查十一分册
注意工艺应覆盖全
竹制品
竹片 、
竹签 、
竹工艺品
鲜竹子
鲜竹→清洗→
机器（手工）制作
→烘干→产品
废气部分根据耗煤量按物
料衡算法计算，清洗废水
可进行一次监测，监测指
标为 COD 和 NH3-N
建议由梁平普查办负
责组织监测，同时将
监测结果上报至市普
查办，以供全市统一
使用
塑料制品制造
塑料膜、袋、管及
包装容器等
初级形态的塑料
塑料原料→热熔成型（电）→
冷却→包装→产品
进行现场调查，如生产废
水主要为间接冷却水，可
不计废水量；如属于直接
冷却水，可进行一次监测，
监测指标为 COD 和石油
类
如热溶成型工序用的
是煤炭等其它能源，
对废气排放部分可按
物料衡算法进行。如
需监测，建议废水由
梁平普查办负责组织
监测
墨水、墨汁制造
墨水、
墨汁
酸性墨水兰、直接
胡兰
水加颜料→搅拌→装瓶→包
装→产品
类比第五分册 2642 中的
“柔性版油墨”的系数
林产化学品制造
木松香、
木松节油
天然松脂
天然松脂→储窑池浸泡→加
溶剂加压→澄清→蒸馏→
包装→产品
类比第五分册 2661 中的
“有机试剂（精制或合成）”
的系数
林产化学品制造 竹炭
竹屑
煤炭
鲜竹→粉碎→挤压成型→炭
化→产品
类比第十一分册活性炭制
造业“木质成形活性炭”的
系数
肉制品及副产品
加工行业
肠衣、
肝素纳
鲜猪小肠
鲜猪小肠→清洗→刮壁→清
洗→捆扎→产品
肠内壁物→提炼→肝素纳产
品
对废水组织一次监测，监
测指标为 COD 和 NH3-N
建议由梁平普查办负
责组织监测，同时将
监测结果上报至市普
查办，以供全市统一
使用
涂料制造 建筑用防水油膏
煤焦油、
滑石粉、
聚氯胶
沥青→热熔→加料搅拌→包
装→产品
按物料衡算法核算废气及
废气污染物排放量
应核实是否有生产用
水，如有，需将具体
情况上报市普查办
其它非金属矿物
制品制造
沥青混凝土 石灰石、沥青
沥青→热熔→加石头搅拌→
包装→产品
按物料衡算法核算废气及
废气污染物排放量
润滑油 废柴油、废机油
废柴（机）油→
蒸馏分离→产品
类比第四分册 2551 中的
“常减压中间馏分油”的系
数
天然原油和天然
气开采
天然气 天然气 非超低含硫自喷
如在 07 石油和天气开采
业中确实无此类工艺产排
污系数，可按环评报告填
报
瓶(罐)装饮用水制
造
瓶(罐)装饮用水 地下水 处理、分装
类比第十分册 4610 中自
来水的生产、原料为“地下
水”的系数
应现场调查其污泥产
生量、固废（如更换
的膜）产生量
植物油加工 菜籽毛油 菜籽 预榨、浸出
如无生产工艺用水，可不
计废水产排污量
此类企业应现场核实
木质家具制造 木质家具 木材及木材制品 加工、装配
根据工艺类比木材加工业
的产排污系数，如无类似
工艺，可将重点放在危废
和固废的调查上
印刷业 本册 印刷纸 编辑、排版、印制
重点调查危险废物的产生
量。如企业有生产用水，
可以 COD 为 200mg/l 核
算产排污量。
废水量可根据用水量
乘经验系数换算
汽车修理 汽车大修理
结构材料、工艺材
料
拆卸、修复加工、装配
梁平县已组织进行典型监
测，见附件 2
其他家具制造 床垫
弹性材料、软质材
料等
加工、装配
重点调查危废和固废产生
量
砖瓦、石材及其他
建筑材料制造
免烧砖 河滩碎石、水泥
查第十一分册轻质建筑材
料的系数
注意根据工艺选择对
应的系数
电力的生产及其
供应
电力供应 电力 输、配、送
重点放在含多氯联苯电容
器（变压器）的调查上，
如无，可不纳入普查
水力发电 水电供应 水 水力发电
重点放在含多氯联苯电容
器（变压器）的调查和配
套生活源（即辅助非生产
性废水）的调查上
砂石 石灰岩 粉碎
类比 3240 铁合金行业
“破碎、转运、配料”环节
的无组织排放系数（在说
明部分有）
塑料丝、绳及编织
品制造
编织袋 聚乙烯
类比第三分册 1753 麻制
品制造业的系数
建筑装饰用石开
采
其他建筑用石料 砂岩 露天开采－切割成形
根据生产工艺分别类比第
一分册 1012 和第七分册
3133 的系数，后再汇总
精制茶加工 精制红茶 鲜茶叶
摊放-萎调－揉念-发酵－烘
焙
现场核查其生产环节有无
工艺废水，如有，应组织
进行一次监测，监测指标
为 COD 和 NH3-N
建议由荣昌普查办负
责组织调查或监测，
同时将监测结果上报
至市普查办，以供全
市统一使用
精制绿茶 鲜茶叶 杀表－揉念－成形－烘干
如无生产工序用水，可不
计其废水排放；废气及废
气污染物可按物料衡算法
计算（如是大灶，可类比
常压锅炉）
竹、藤、棕、草制
品制造
包装用竹叶 鲜竹叶 烘干－整理
核实其烘干工序是否用煤，
如用煤，可按物料衡算法
计算废气产排污量
现场进一步核实是否
有生产工艺用水，如
无，可不计废水量
有机肥料及微生
物肥料制造
生物有机肥
鸡粪、米糠、生物
菌等
发酵－添加米糠－自然干燥
－粉碎－添加生物菌等－过
筛－包装
查第五分册“掺合肥料”的
系数
塑料板、管、型材
的制造
PVC 塑料排水管 PVC 颗粒（树脂） 颗粒加热－机械压制成形
如是电加热，可将重点放
在固废和危废的填报上
现场进一步核实是否
有生产工艺用水，如
无，可不计废水量
塑料丝、绳及编织
品的制造
塑料丝、绳及编织
品
再生聚丙烯
燥热－拉丝－编织－复膜－
切袋－打封口－印字
进行现场调查，如生产废
水主要为间接冷却水，可
不计废水量；如属于直接
冷却水，可进行一次监测，
监测指标为 COD
泡沫塑料制造
聚苯乙烯泡沫塑
料板等
聚苯乙烯 高温蒸压－固定圆熟－成型
组织进行一次监测，监测
指标为 COD
建议由荣昌普查办负
责组织调查或监测，
同时将监测结果上报
至市普查办，以供全
市统一使用
塑钢门、塑钢窗 塑钢、玻璃
下料－打胶条－焊接－清角
－打铁皮－安装
重点放在危废和固废的调
查上
砼结构构件制造
其他钢筋砼预制
结构件
水泥、河沙、碎石、
钢材等
搅拌－浇注 查十一分册
电线电缆制造 电线、电缆等 聚乙烯塑料、铜材
挤塑－冷却－工频火花－成
盘－对绞－成圈
查十一分册
螺丝、轴等零配件 钢材 机床加工
查第九分册 3582 紧固件
的系数
雕塑工艺品制造 牛角席、牛角梳等 牛角
切割－打磨－造形－雕刻－
清理
其他工艺美术品
制造
折扇 竹子、纸、绸等 切削－造型－粘贴
其他日用杂品制
造
一次性打火机 塑料制品、丁烷 组装－充液化气
重点放在固废和危废上
现场进一步核实是否
有生产工艺用水，如
无，可不计废水量
非金属废料和碎
屑的加工处理
乙烯聚合物的塑
料及下脚料
废编织袋
回收编织袋－清洗－粉碎－
加热－成形
查第十分册 4320 非金属
废料处理的系数，如企业
有用煤，按物料衡算法计
算废气及污染物排放量
皮鞋制造 皮鞋
猪皮、牛皮、人造
革
剪切、胶粘
重点放在危废和固废上，
如企业有大量生产用水，
应组织进行一次监测，监
测指标为 COD、NH3-N、
挥发酚
建议由璧山普查办负
责组织调查或监测，
同时将监测结果上报
至市普查办，以供全
市统一使用
供应用仪表及其
他通用仪器制造
自动化仪器仪表 钢材 机械加工、表面处理（外协
加工）、总装、试压、调试
根据工艺认真查第九分册，
可不考虑行业差异，按工
艺选择系数
汽车零部件及配
件制造
汽车制动油管及
燃油软管
成型管材料 成型管弯曲 查第九分册 3725 汽车零
部件“非金属件”的系数，
如无涂装工序，可不考虑
工艺废气排放部分
危废和固废产生量可
按实际情况填报
汽车零部件及配
件制造
摇窗机 齿轮、马达、马达
螺丝
组装 现场核实有无机加、冲剪
压、热处理等工序，如无，
重点放在危废和固废的调
查上
根据工艺认真查第九
分册，可不考虑行业
差异，按工艺选择系
数
公路标志制造业 标志牌、隔离墩、
交通锥
铝板、镀锌板、反
光膜
切板、刻字、贴膜 重点放在危废和固废的调
查上
家用厨房电器具
制造
酒店厨房设备 不锈钢板 裁板、折弯、组装 重点放在危废和固废的调
查上
洗衣业 洗衣 洗衣粉 干洗：干洗剂洗涤、干洗剂
回收利用。水洗。 纳入生活源普查
发电机及发电机
组制造
汽油机、汽油发电
机
箱体、箱盖、橡胶
塑料件
外购配件、组装 现场核实有无机加、冲剪
压、热处理等工序，如无，
重点放在危废和固废的调
查上
根据工艺认真查第九
分册，可不考虑行业
差异，按工艺选择系
数
模型 木工板、草粉、电
线
设计、制作 重点放在危废和固废的调
查上
磁卡、密码卡 PVC、铜版纸 版面设计、打样、发片、制
版、印刷
重点放在危废和固废的调
查上
电子产品 动中通、激光陀螺 微晶玻璃、树脂、
氢氟酸、硫酸、无
动中通：外购件、入厂检验、
系统总装、系统调试检验
组织进行一次监测，监测
指标重点放在 COD、重金
建议由经开区普查办
负责组织调查或监测，
水乙醇 激光陀螺：玻璃成形、研磨
抛光、清洗、检测、装配
属和石油类上 同时将监测结果上报
至市普查办，以供全
市统一使用
机械加工 机床零件 钢材、机油、棉纱 机床加工 重点放在危废和固废的调
查上
服装加工 加工服装 线、面料 现场核实有无生产工艺用
水，如无，可不计废水排
放量。重点放在危废和固
废的调查上
电子元件及组件
制造
变压器、电感 磁芯、骨架、胶带 装配
查十一分册
其他未列明的食
品制造
土豆片
土豆片、油 切片、油炸
类比第二分册 1370 脱水
蔬菜中以“署类”为原料的
系数
农用金属工具加
工制造
农具
生铁
根据工艺过程查铸件或锻
件的产排污系数
有机配料及微生
物配料制造
基质 草炭、珍珠岩、石
英砂
配料-搅拌-破碎-成品-包装
类比 2624 复混肥制造业
中“掺合肥料”的系数
卷烟制造 卷烟
复烤烟叶
复烤烟叶—制丝—卷制—包
装
按实际监测填报，锅炉部
分有产排污系数
配电开关控制设
备制造
配电箱
钢铁、塑胶 切割-焊接-组装 查第十一分册
车辆专用照明及
电气信号设备装
置
汽车灯具
塑料、钢材 注塑-组装
查 3725 汽车零件及配件
制造业中的“非金属件”
其他医疗设备及
器械制造
医疗床架
钢材 切割-焊接-组装
类比 3741 脚踏自行车及
残疾人座车制造业
烟花爆竹生产
按废水产生量和监测浓度
值计算产排污量。如无监
测 报 告 ， 可 参 考 如 下 ：
COD=
根据用水量乘经验系数换
算。
猪鬃生产 见附件 3
附件 2：
汽车维修行业主要参数
危险废物产生参数：
1. 修发动机：大车一台，产生 千克；小车一台，产生 千克；
2. 底盘：清洗废汽油或柴油 1-2 公斤/台；
3. 喷漆：根据企业实际消耗的油漆桶数，以每种废油漆桶的重量作为危险废物；
4. 废水产排污量按废水产生量和污染物监测浓度计算产排污量，如无监测资料，可参考如下：COD=
油类= mg/l。废水量可根据用水量乘经验系数换算。
附件 3：
猪鬃生产行业主要参数
废水产排污量按废水产生量和污染物监测浓度计算产排污量，如无监测资料，可参考如下：
泡毛阶段废水 COD 取 6813 mg/L，NH3-N 取 772 mg/L；
顺毛洗毛阶段废水 COD 取 168mg/L，NH3-N 取 mg/L；
如果泡毛和顺毛洗毛废水无法分开计算，可按综合废水取值：COD 为 2383 mg/L，NH3-N 为
另废水量可根据用水量乘经验系数换算。
