1
XXX
宣传长廊项目
竞争性磋商文件
项目编号：XXX
采 购 人：XXX
采购代理机构：XXX
XXX
采 购 文 件 目 录
第一部分 采购公告
第二部分 投标须知
第三部分 具体项目需求
第四部分 合同协议书
第五部分 附件——文件格式
第六部分 评审标准
第一部分 竞争性磋商公告
XXX 受 XXX 的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规有关规定，就 XXX
宣传长廊项目进行竞争性磋商招标，欢迎有能力的供应商参加该项目磋商活动。
项目名称：XXX 宣传长廊项目
项目编号：XXX
采购人名称：XXX
采购人联系方式：XXX 电话：XXX
采购代理机构全称：XXX
采购代理机构地址：XXX
采购代理机构联系方式：XXX XXX 转 8022
采购方式：竞争性磋商
采购内容：见义勇为宣传长廊项目，具体详见磋商文件。
预算金额：20 万元。
供应商资格要求：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；
2、具有独立法人资格、合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、安全
生产许可证、完税证明（近半年）、2014 年度或 2015 年度财务审计报告、参加政府采购活动前 3
年在经营活动中没有重大违纪记录的书面声明。
3、具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上
注册建造师证书，并提供社保证明；
4、法定代表人参加投标的，应提供营业执照和法定代表人居民身份证；法定代表人授权人参加投
标的，应提供法定代表人授权书、被授权人居民身份证及法定代表人居民身份证复印件。
5、开标时须提供检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件，否则投标无效。
6、本项目不接受联合体报名。
凡有意参加投标者，请于 XXX26 日至 2016 年 11 月 1 日每日上午 8:30-12:00、下午 14:00-17:30
（节假日除外），携带供应商资格要求中所有原件及加盖红色公章的复印件一套(不接受彩色扫描件
及传真件)，到 XXX 行政服务中心四楼平台进行报名并购买磋商文件。磋商文件每套售价 500 元，
售后不退。
资格审查：资格后审
投标截止时间及开标时间:2016 年 11 月 8 日 下午 14:30
开标地点: XXX 行政服务中心四楼第 4 开标室
公告发布媒体：XXX
第二部分 投标须知
（一）、前 附 表
项号 内 容 说明与要求
1 工程名称 XXX 宣传长廊项目
2 采购单位 XXX
3 项目实施地点 采购人指定地点
4 项目总投资 20 万元
5 资金来源 财政资金，已落实。
6 招标范围 XXX 宣传长廊项目，具体详见工程量清单内所含全部内容
7 承包方式 包工包料
8 质量标准 合格
9 工期要求 30 日历天
10 招标方式 竞争性磋商
11 报价方式 清单报价
12
投标人资质
等级要求
资质条件：具备市政公用工程施工总承包叁级及以上等级资质；项目经
理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书，并提供社保证
明；
13 资格审查方式 资格后审
14 投标有效期 自开标时间起 60 日历天
15 投标文件递交 正本 1 份，副本 3 份，电子文件 1 份。
16 磋商保证金
1、投标保证金金额：4000 元
2、交款方式：必须以转账形式交纳到指定账户，且应当从该投标单位基
本账户转出；一经发现非从基本账户交纳，投标无效，一切后果自负；
不接受以任何个人名义交纳的投标保证金。
3、到账时间：投标截止日的前一个工作日下午 17∶00 时前到达指定账
户，以到账开出收据为准。注：转账之后持银行转账单到 XXX 换取投标
保证金收据原件，开标时以出示收据原件为准，其它形式的投标保证金
无效。
4、保证金退还：中标人与采购人签订书面合同后 5 日内退还；如中标结
果公示期间发生投诉的，相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意
见退还。退还时需持保证金收据原件，中标人退还时还需另持经正规备
案的合同原件。
无论以何种方式交纳的投标保证金，一律以电汇或转账形式退还至投标
单位基本账户。
5、交款账户：
开 户 行：XXX
账 号：
开户行地址：XXX 光明北大街 168 号
6、联系电话：XXX；联系人：孟会计
地址：XXX 中华北大街 369 号华祥大厦 804 室
7、有下列任一情况的，其投标保证金将被没收并导致供应商有效资格为
无效：
（1）在招标文件规定的招标有效期内撤回或放弃的；
（2）提供虚假资质、证明材料以及扰乱采购活动及其他违反政府采购规
定行为的
（3）《中标通知书》发出后，中标人未与采购人签订合同的。
8、未按磋商文件规定缴纳保证金的，其响应无效。
17 答疑
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、
或任何疑问等问题应在招标文件出售 3 日内以书面形式向采购人提出，
质疑文件应加盖单位公章，否则，采购人有权拒绝。
18 踏勘现场 投标人自行踏勘现场
19 投标文件递交时间 2016 年 11 月 8 日 104 时 00 分至 2016 年 11 月 8 日 14 时 30 分
20 投标文件递交地点 XXX 行政服务中心四楼第 4 开标室
21
投标文件递交截止时间
及开标时间
2016 年 11 月 8 日 下午 14 时 30 分
22 联系方式
采购代理机构：XXX
地 址：XXX
联系人：XXX
电 话: XXX
采购人：XXX
联系人：XXX
电 话：XXX
23 评标办法 附后
24
本工程各标段最高限价
（即拦标价）
贰拾万元整（小写：200000 元）；
（注：各标段投标报价在拦标价以下的投标报价为有效报价，高于或等于拦
标价为无效投标报价，按无效标处理）。
25 代理服务费 2000 元，由中标人支付，发放中标通知书时一次性付清。特别说明：中标
单位还应承担开标、评标过程中发生的全部费用。
关于在我市开展政府采购支持供应商信用融资业务的通告
根据《XXX 省省级政府采购支持供应商信用融资办法（试行）》，XXX 政府采
购办公室分别与中国光大银行股份有限公司 XXX 分行、中国邮政储蓄银行股份有限公
司 XXX 分行、华夏银行股份有限公司 XXX 分行、中国建设银行股份有限公司 XXX
分行签订了《政府采购合同融资业务合作协议》，合作时间为 2016 年 1 月 1 日至 2016
年 12 月 31 日。按照合作协议，该 4 家银行在合作期内为参加我市政府采购活动的供
应商提供政府采购合同融资业务服务。
参加政府采购活动中有贷款需求的供应商，可与上述 4 家银行接洽，商谈贷款业
务（联系方式见附表）。
XXX 政府采购办公室
2016 年 1 月 4 日
附表：4 家银行的联系方式：
银行名称 联系人 固定电话 手机
光大银行 XXX 分行
邮储银行 XXX 分行
华夏银行 XXX 分行
建设银行 XXX 分行
（二）、总则
本磋商文件的组成：第一部分~第七部分以及有关技术规范。
供应商应当认真审阅和全面理解本磋商文件中所有的须知、条件、格式和条款。
凡获得本磋商文件的供应商，均应当对磋商文件的内容负有保密义务。
供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真
实性、合法性承担法律责任。
磋商文件的解释和答疑
供应商在获得磋商文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递交
响应文件截止期 3 日前，向采购代理机构提出书面疑问文件。
补充文件是磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。在递交响
应文件截止期 5 日前，以书面形式送达所有供应商。
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。对于不响应磋商文件要求的响应文件，采
购人有权拒绝接收。
报价费用
凡参加本项目报价的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切
费用。不管成交结果如何，采购人和采购代理机构对上述费用不负任何责任。
报送响应文件的组成：
供应商应完整地按磋商文件要求的格式填写响应文件，响应文件按 A4 幅面装订，
须编写方便查阅的文件目录。文件应包括下列内容：（具体格式见附件）
附件 1 响应函（格式）
附件 2 磋商一览表
附件 3 工程量清单报价表
附件 4 磋商保证金
附件 5 资格证明文件
（1）法定代表人授权书(附被授权人身份证复印件一份)；
（2）营业执照副本(复印件加盖响应人公章)；
（3）资质证书副本及安全生产许可证书(复印件加盖响应人公章)；
（4）税务登记证(复印件加盖响应人公章)；
（5）组织机构代码证 (复印件加盖响应人公章)；
（6）开户许可证(复印件加盖响应人公章)；
（7）完税证明(复印件加盖响应人公章)；
（8）社保证明（项目经理）(复印件加盖响应人公章)；
（9）2014 年度或 2015 年度财务审计报告 (复印件加盖响应人公章)；
（10）项目经理注册建造师证书；
（11）检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”；
（12）参加政府采购活动前 3 年在经营活动中没有重大违纪记录的书面
声明（此项为资格条件，未提供将作为投标无效处理）；
附件 6 近几年完成的类似工程情况；
附件 7 项目管理机构配备情况表；
附件 8 项目经理及技术负责人简历表
附件 9 施工组织设计。
响应文件的准备及密封
响应文件应准备正本一份，副本三份，分别装订成册，装订方式为胶装。响
应文件由供应商的法定代表人或授权代表签署。
响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经
其正式授权的代表在响应文件上签字并加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代
表人授权书”（格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应
由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改处签字及加盖单位公章。响应文
件的副本可采用正本的复印件，如投标单位正本与副本不一致，则以正本为准。
任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人（法人或法人授权代表）
及加盖单位公章后才有效。
响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
响应文件应按以下方法装袋和密封：
响应文件应将正、副本密封在一个或多个密封袋中。用封条在响应文件密封袋背
面开口处密封。封口处加盖供应商的单位公章。响应文件袋正面按照规定需写明项目
名称、项目编号、供应商名称等。
磋商保证金
磋商保证金为预算金额的 2%。
磋商保证金的递交方式、注意事项等内容详见前附表第 16 条。
未按第 和第 条要求提交保证金的响应文件将被拒绝接收。
未成交的供应商的保证金在成交结果通知书发出后五个工作日内退还。
成交的供应商的保证金在签订成交合同并按要求提交合同副本（1 份）予以
退还。
发生下列情况之一，磋商保证金将被没收。
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订
合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
响应文件递交
供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当
拒收。
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或
者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成
部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
采购代理机构届时派专人接收响应文件。
采购
项目磋商小组将负责项目的采购工作，只对具备实质性响应的文件进行磋
商和打分。
磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人（含）以上单数组成，其中评审专
家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门
或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专
业的专家名单中随机抽取。
供应商须派法人授权代表（持法人授权书一份、身份证和身份证复印件一份）
在规定的时间内参加招标采购单位组织的磋商会议，如供应商认为需要，可以请技术
人员共同参加。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况
退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应
文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代
表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份
证明。
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋
商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性
变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以
书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由
其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组
应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于 3 家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供
应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数
的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提
交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（具体评审办
法请见附表 评审标准）
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商
文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后
汇总每个供应商每项评审因素的得分。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报
价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按
照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
磋商小组应当根据综合评审情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以
上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，
按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣
顺序推荐。
采购人对于采购结果出具确认函（法定代表人或授权代表签字、加盖采购
人公章）。
采购代理机构将根据项目评审小组的综合评审意见和采购结果确认函出
具采购报告。
成交结果通知
在响应有效期内，成交供应商被确定后，采购代理机构以书面形式向供应
商发出成交结果通知书。
成交结果通知书是合同的组成部分。
代理服务费 详见前附表第 25 条
质疑
供应商对成交结果公告有异议的，应当在成交结果公告发布之日起七个工
作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商书面
质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。
供应商提出质疑的范围只限于磋商文件、采购过程以及成交结果三个方面
的事项。供应商提出的质疑必须认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受
到损害，并提出受损害的事实和理由。
签订合同
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件
确定的合同文本以及采购人其他要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，
不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购人其他要求等实质性内
容的协议。
采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保
证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应
当在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同
签订后 5 个工作日内退还。
有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签
订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。
磋商文件、供应商响应文件、承诺书及其澄清文件、成交结果通知书等，
均为签订合同的依据。
第三部分 具体项目需求
工程量清单（另附）
第四部分 合同主要条款
合同主要条款及有关内容释义
1、招投标文件中有关内容条款，根据需要均可作为合同的内容条款，未尽事宜在建
设方与中标方签订合同时具体协商确定。
2、合同价款
本合同为固定总价合同，合同价款指中标价。
3、质量标准
乙方所提供的产品应符合国家现行的相关标准。
4、工程地点：
5、工期
工期：合同签订后 20 日历天。
6、工程质量：施工质量经验收达到合格等级交付使用。
7.中标企业的项目管理机构：本工程投标文件中拟定的项目经理及主要技术、管理
负责人，在施工过程中不经甲方同意不得更换。但对于不称职的施工管理人员招标人
有权要求施工单位随时更换。
8.承包要求：中标企业必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包、
分包给其它单位，或临时拼凑施工队伍。如发生上术情况或施工单位挂靠现象，招标
人有权终止合同。由于中标企业不规范行为给甲方造成的一切经济损失，由中标企业
全部赔偿。
9、验收
质量验收以国家有关规范为验收依据，标书中有特殊质量要求的依据标书要求验
收。验收时发现与投报质量、规格型号不符或质量不合格时，一切责任由乙方负责。
11、拨款方式
具体签订合同时约定。
12、售后服务
（1）按照当地质量监督部门的要求完成对所供货物的检测并承担相应费用。
（2）如果招标单位对招标数量进行调整，乙方应负责追加供应或保证部分退货。
（3）乙方投标文件中所承诺的其他售后服务。
13、违约责任
（1）由于乙方原因，每逾期一天，向甲方支付 1000 元的违约金。
（2）如产品质量达不到相关质量要求（包括标书界定的特殊要求）或因不能按时检验
产生的相关责任由乙方承担。
（3）在一年内由于质量问题造成的设备问题由乙方完全负责，乙方应免费在甲方要求
的时间内处理完毕。由于修理质量影响生产使用，每天扣 1000 元。在乙方质保金中扣除。
14、合同纠纷的处理
如出现合同纠纷，双方可协商解决。双方协商不能达成一致意见时，报请 XXX 仲裁
委员会仲裁。
15、合同中其他约定条款的签订应以招标文件和投标文件为依据。在招标文件和投标
文件中未包含部分，双方协商确定。
第五部分 附件---文件格式
XXX
宣传长廊项目
响 应 文 件
项目编号：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
编制日期： 年 月 日
目 录
附件 1 响应函（格式）
附件 2 磋商一览表
附件 3 工程量清单报价表
附件 4 磋商保证金
附件 5 资格证明文件
（1）法定代表人授权书(附被授权人身份证复印件一份)；
（2）营业执照副本(复印件加盖响应人公章)；
（3）资质证书副本及安全生产许可证书副本(复印件加盖响应人公章)；
（4）税务登记证(复印件加盖响应人公章)；
（5）组织机构代码证书(复印件加盖响应人公章)；
（6）开户许可证(复印件加盖响应人公章)
（7）完税证明(复印件加盖响应人公章)；
（8）社保证明（项目经理）(复印件加盖响应人公章)；
（9）2014 年度或 2015 年度财务审计报告 (复印件加盖响应人公章)；
（10）项目经理注册建造师证书；
（11）检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”；
（12）参加政府采购活动前 3 年在经营活动中没有重大违纪记录的书面
声明（此项为资格条件，未提供将作为投标无效处理）；
附件 6 近几年完成的类似工程情况；
附件 7 项目管理机构配备情况表；
附件 8 项目经理及技术负责人简历表；
附件 9 施工组织设计。
附件 1
响应函
致： （采购人）
1、我方承诺接受磋商文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递
交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准以及工程量清单等其他所有条款）且
无任何异议，现按照磋商文件要求，我方总报价为人民币(大写) 元（RMB￥ 元）
的投标报价，并按上述招标文件的条件和要求承包上述工程的施工、竣工，并保证使
工程质量达到 标准，同时承担任何质量缺陷保修责任。我方确认我方所提交的
投标报价不低于成本。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改和补充文件（如有时）及有关附件。
3、我方承认投标一览表和投标函附录是我方投标函的组成部分。
4、一旦我方中标，我方保证在 （工期） 日历天内完成并移交全部工程，工程质
量为 。
5、我方同意所提交的投标文件在招标文件中规定的投标有效期内有效，在此期间
内如果中标，我方将受此约束。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的
合同文件的组成部分。
7、与本投标函一起，我方提交人民币 元作为磋商保证金。
8、我方承诺我方所提供投标文件中证明文件是真实有效的无弄虚作假现象。
9、我方承诺：未经采购人同意我方拟派到本招标项目部人员特别是项目经理在工
程施工过程中不更换。若我方未经采购人批准更换项目部人员特别是项目经理，我方
愿承担相应的违约责任，并同意采购人可据此情况解除施工合同。
10、我方理解最低报价不是成交的唯一条件。
投标人： （打印公司名称并加盖公章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日
附件2 磋商一览表
项目名称
工程规模
总工期 日历天
质量标准
投标报价 大写： 元 小写： 元
对招标文件的确认意见
报价中未包含内容及要求
招标单位的配合条件
投标报价需要说明的问题
备注
投标人： （打印公司名称并加盖公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
编制日期： 年 月 日
附件3 工程量清单报价表
格式根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求。
附件4 磋商保证金
XXX：
在本次采购活动中，我公司愿做出以下承诺：
1、 保证金人民币 整。
2、在响应文件有效期内，我公司做出下列事实中的任何一点时，保证金将被贵
方没收。
a. 供应商在响应文件有效期内撤回响应文件；
b. 供应商在收到成交通知后，未能按成交通知书规定的时间、地点与买
方签订成交经济合同；
供应商全称： （盖章）
供应商全权代表签字：
日 期：
附件5 资格证明文件
（1）法定代表人授权书(附被授权人身份证复印件一份)；
（2）营业执照副本(复印件加盖响应人公章)；
（3）资质证书副本及安全生产许可证书(复印件加盖响应人公章)；
（4）税务登记证(复印件加盖响应人公章)；
（5）组织机构代码证书(复印件加盖响应人公章)；
（6）开户许可证(复印件加盖响应人公章)
（7）完税证明(复印件加盖响应人公章)；
（8）社保证明（项目经理）(复印件加盖响应人公章)；
（9）2014 年度或 2015 年度财务审计报告(复印件加盖响应人公章)；
（10）项目经理注册建造师证书；
（11）检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”；
（12）参加政府采购活动前 3 年在经营活动中没有重大违纪记录的书面声明
（此项为资格条件，未提供将作为投标无效处理）；
（1） 法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字
的（法人/负责人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的采购，以
本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字或盖人名章：
被授权人签字：
公司盖章：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮政编码 ：
传 真：
电 话：
附件 7 近几年完成的类似工程情况
序
号
采购人及
工程名称
建设
规模
开竣工
日期
合同
价款
达到的
质量等级
质量获奖
情况
合同履约
情况
2012 年以来承建同类工程情况。
附件 8 项目管理机构配备情况表
执业或职业资格证明
已承担在建
工程情况
职务 姓名 职称
证书名称 级别 证号 专业 原服务单位
项目
数
主要项目
名称
一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，并配备上述项目管理机构。我方保证上述填报内容真
实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。
附件 9 项目经理及技术负责人简历表
项目经理简历表
姓名 性别 年龄
资质等级 职称 学历
参加工作时间 从事项目经理年限
注册建造师资格证书编号
近三年已完工程项目
采购人 项目名称 建设规模 开、竣工日期 工程质量
项目技术负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任技术负责人年限
近三年已完工程项目
采购人 项目名称 建设规模 开、竣工日期 工程质量
附件 10 施工组织设计
1．投标人应编制施工组织设计，包括招标文件第一章投标须知 项规定的
施工组织设计基本内容。编制的具体要求是：编制时应采用文字并结合图表形式
说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划
等；结合招标工程特点、工期进度和作业环境要求提出切实可行的工程质量、安
全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重
点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技
术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2．施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。
劳动力计划表
计划开、竣工日期和施工进度网络图或横道图
（1）劳动力计划表
单位：人
按工程施工阶段投入劳动力情况
工种
注：1. 投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。
2. 本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。
（2）计划开、竣工日期和施工进度网络图
表
1. 投标人应提交的施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工
期进行施工的各个关键日期。中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交
详细的施工进度计划。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项
工程阶段的完工日期。
3.施工进度计划应与施工组织设计相适应。
二、 项目管理机构配备情况
∶ 管理机构配备情况表
∶ 项目管理机构配备情况辅助说明资料
（1） 项目管理机构配备情况表
本表可由项目组织框图或树形图来表现，要求体现出拟投入本项目的投标人公司本
部和项目现场的有关管理人员的构成。
（2） 项目管理机构配备情况辅助说明资料
注：1. 辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资
料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标
人自行设计。
2. 项目管理班子配备情况辅助说明资料另附（与本投标文件一起装订）。
第六部分 评审标准
一、磋商小组的组成：
招标采购单位依法组建磋商小组。
二、磋商小组的职责：
1. 审查响应文件是否符合磋商文件要求，并做出评价；
2. 根据需要，要求响应人对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
3. 推荐成交候选供应商名单。
三、评标依据
1. 评审准备：磋商小组熟悉磋商文件。
2. 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以
要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄
清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性
内容。
3. 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者
加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自
然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4. 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别按签到顺序进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
5. 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的
其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
6. 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应
当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
7. 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文
件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字
的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并
附身份证明。
8. 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋
商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，
提交最后报价的供应商不得少于 3 家。
9. 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商
提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数
服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并
要求其在规定时间内提交最后报价。（不适用）
10. 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应
商可以为 2 家。
11. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用
综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评
分。
12. 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
13. 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
14. 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打
分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
15. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求
且经磋商后的最终投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分 30
分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。
16. 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
17. 财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充
通知采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会
资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家
的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商
（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构
应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开
展采购活动。
18. 对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标
文件或者谈判文件、询价文件中做出规定，对小型和微型企业产品的价
格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人
或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本法规
定的《中小企业声明函》（见附件）。
中小企业声明函
附件：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
{2011}181 号）的规定，本公司为 (请填写：中型、小型、微
型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300
号）规定的划分标准，本公司为 (请填写：中型、小型、微型)
企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：
中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业
注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
19. 根据节能产品政府采购实施意见（财库[2004]185 号）规定，政府采购属
于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购
节能清单所列的节能产品。
20. 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名
成交候选供应商（如只有 1 家或 2 家则推选 1 名或 2 名成交候选供应
商），并编写评审报告。评审得分相同的，优先采购环保工艺标准合格的
供应商，如若环保工艺都符合磋商文件的要求，按照最后报价由低到高
的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
四、评审和磋商
（1）响应文件的评审与澄清
1 磋商小组在确认了磋商文件后，按照磋商文件规定的资格条件对供应商进行资格
审查，符合资格条件的供应商将被认定为参加磋商的供应商。
2 磋商小组按照磋商文件规定的除资格条件外的其它实质性条款，对参加磋商的供
应商进行有效性、完整性和响应程度的审查。未实质性响应磋商文件的供应商将
按无效处理，不参加后续磋商。
3 出现下列情形之一的，将被认定为未实质性响应磋商文件：
（1）未按要求交纳保证金的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价的（即两个或多个报价的）；
（4）响应文件在投标截止时间以后送达到指定地点的；
（5）投标人的法定代表人出示的有效身份证件原件姓名与企业法人营业执照不符
（当投标人的法定代表人出席开标会时）；
（6）投标人的法定代表人授权代表未出示法定代表人关于授权其参加本项目招投
标活动的授权委托书原件；
（7）法定代表人授权代表出示的有效身份证件原件姓名与授权委托书不符，本人
与身份证不符的。
（8）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（9）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；
（10）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于按无效处理的响应文件的情形。
4 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商
不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文
件。
5 在按照第 2 条的规定进行审查时，磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应
文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作
出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件
的范围或者改变响应文件的实质性内容。接到磋商小组澄清等要求的供应商如未
按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
6 对未被认定为参加磋商的供应商和其它未实质性响应磋商文件的供应商，磋商
小组将及时告知。
（2）磋商
1 依据磋商文件的要求和各供应商响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中
在通知的时间，与参加的供应商逐一进行一轮或多轮磋商。磋商小组将给予所有
参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2 磋商包括但不限于以下内容：
1）磋商小组根据磋商文件要求，对照各磋商供应商提交的响应文件中技术、服务
以及合同草案条款等应答情况，进行确认或者询问；
2）按规定修改变动磋商文件，并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；
3）针对修改变动的磋商文件，与所有参加磋商的供应商进行确认或者询问。
五 最终报价（即二次报价）
（1）最后报价的提交
1 磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应在磋商小组规定时间内提交二次报
价，即最终报价。如果磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，磋商结
束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家（采购过程中符合要求
的供应商（社会资本）只有 2 家的推选 1 名或 2 名则推荐 1 家或 2 家）以上供应
商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3 最终报价由投标单位授权委托人开标现场填写“竞争性磋商报价单（二次报价）”，
该格式由采购代理机构提供，投标文件中不得体现二次报价。
（2）逾期提交的最后报价
最后报价须在磋商小组规定的时间内送达指定地点。逾期提交最后报价的磋商
供应商将被取消授予合同的资格。
六 最终评审
1 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后
汇总每个供应商每项评分因素的得分。
2 打分标准：（详见评审表）
七、编写评审报告
评审报告应当包括以下主要内容：
1. 邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2. 响应文件开启日期和地点；
3. 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
4. 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评
审情况、磋商情况、报价情况等；
5. 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
五、符合性检查表
投标人名称
检查条件
1、不存在投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及
企业法定代表人或其授权委托的代理人印章的，或者
企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书
（原件）的
2、投标人在响应书（函）中对招标文件规定的质量标
准写明“合格”的承诺
3、投标人在响应文件中对竞争性磋商文件载明的招标
项目完成期限未超过竞争性磋商文件规定的期限
4、不存在投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，
或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报
价，且未声明哪一个有效的
5、不存在投标文件的工程量清单漏项或缺项，投标人
对评标委员会提出的质疑不能合理解释或者提供证明
材料，又拒绝根据评标委员会建议进行修正的
结论
备注：
1、评标委员会应对有效投标人的上述检查条件查验是否合格，合格者划√，不
合格者划×，同时还应核对提供文件的响应性。
2、对符合性检查未通过者，不应进入二次报价。
评标委员会成员签字：
六、评审标准（满分 100 分）
序号 项目 评分标准 分值
1
磋商报价
（30 分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求
且经磋商后的最终投标报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分 30 分。
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
0-30 分
针对性强、重难点把握准确，且高于招标文件要求 20 分
可行，能够满足招标文件要求 13 分施工方案（20 分）
无针对性，很难对重难点环节把握准确 5 分
质量保证计划全面细致、结合实际、措施具体，责
任到人，承诺管护质量标准高 10 分
质量保证计划合理，措施可行，责任到人，管护质
量标准满足招标文件要求 7 分
质量保证体系及措施
（10 分）
质量保证计划不全面不细致、结合实际不够、或措
施不具体、责任未到人 3 分
根据实际情况制定文明施工保证计划全面周到、完
整，关键环节保障措施得力，责任人具体，承诺安
文明施工标准高
8 分
根据实际情况制定文明施工保证计划周到，关键环
节保障措施制订，责任人能够到位，有文明施工标
准承诺
5 分
文明施工保证体系及
措施（8 分）
根据实际情况制定文明施工保证计划既不全面不
周到、不完整，或关键环节控制保障措施未制订，
或责任人未明确，或无文明施工标准承诺
2 分
根据实际情况制定安全生产保证计划全面周到、完
整，关键环节保障措施得力，责任人具体，承诺安
全生产标准高
10 分
根据实际情况制定安全生产保证计划周到，关键环
节保障措施制订，责任人能够到位，有安全生产标
准承诺
7 分
安全生产保证体系及
措施（10 分）
根据实际情况制定安全生产保证计划既不全面不
周到、不完整，或关键环节控制保障措施未制订，
或责任人未明确，或无安全生产标准承诺
3 分
计划制定全面细致、资源配备充足，完全能够满足
施工要求 8 分
计划制定合理，资源配备一般，基本满足施工要求 5 分
劳动力计划及主要设
备材料、构件的用量
计划（8 分） 计划制定不合理，资源配备匮乏，很难满足施工要
求 2 分
计划制定全面细致，科学合理，完全能够保证施工
进度有效实施 8 分
计划制定一般，能够保证施工进度 5 分
施工进度计划及保证
措施（8 分）
计划制定不合理，很难保证施工进度 2 分
措施制定全面细致，科学合理，完全能够保证施工
进度有效实施
6 分
措施制定一般，能够保证施工进度 4
2
技术部分
（70 分）
环保措施及控制扬尘
措施（6 分）
措施制定不合理，很难保证施工进度 2
资格后审评审办法
序号 项目内容 评审标准
通过（√）
不通过（×）
1
法人授权委托书及身份证明
（原件）
有且本人与身份证件和授权书相符合的
视为通过；否则视为不通过。
2 企业法人营业执照
有且证件在年检有效期内的视为通过；
否则视为不通过。
3 企业资质证书
具备市政公用工程施工总承包叁级及以
上资质方可视为通过；否则视为不通过。
4 安全生产许可证 有视为通过；否则视为不通过。
5 项目经理
具备市政公用工程专业二级建造师许可
证书，且证书有效通过，否则不通过。
6 开户许可证 有视为通过；否则视为不通过。
7 组织机构代码证 有视为通过；否则视为不通过。
8 税务登记证 有视为通过；否则视为不通过。
9
检察机关出具的“行贿犯罪档
案查询结果告知函”
有视为通过；否则视为不通过。
10 完税证明 有视为通过；否则视为不通过。
11 社保证明（项目经理） 有视为通过；否则视为不通过。
12
2014 年度或 2015 年度财务审
计报告
有视为通过；否则视为不通过。
13
参加政府采购活动前 3 年在
经营活动中没有重大违纪记
录的书面声明。
有视为通过；否则视为不通过。
14 保证金收据 有视为通过；否则视为不通过。
结论
1、以上表格中要求的所有证件，投标文件中放复印件，资格审查时出示原件；未
出示原件及资格审查时未通过，按无效处理；
2、以上各项必须全部通过，才能进入下一步评审，否则视为无效投标。
投标人： 授权委托人签字：
评审小组签字：
