利用外资对我国经济的影响程度分析
近年来，中国利用外国直接投资的数额一直居于世界各国前列。2002年首次超过了美国成为全球吸引外资最多的国家。随着经济全球化步伐的加快，中国利用外资的规模将进一步增大。关于利用外资对我国经济的影响程度、利用外资的结构是否合理等问题，一直是各界关心的热点问题。本文就中国利用外资的总体情况、利用外资对中国经济的影响以及利用外资的结构等问题进行了分析。并在此基础上提出了中国合理利用外资的几点建议。
利用外国直接投资的总体状况
中国从1979年开始吸收外国直接投资，截止2002年底，累计合同利用外资8280．91亿美元，累计实际利用外资4479．23亿美元，从1983年--2002年合同利用外资金额年均增长率为21．92％，实际利用外资金额年均增长率为23．77％，远远高于中国这一阶段的GDP的年均增长率。从两个指标的环比增长率来看：中国利用外资的增长率的波动性较大，如合同利用外资额增长率最高时达到了385．3％，最低竟为-47．42％；实际利用外资金额年增长率最高为152．13％，最低的为-11．31％。1992年是中国利用外国直接投资的一个转折点，当年合同利用外资金额大幅度上升，实际利用外资金额也随之上升。与1991年相比，合同利用外资金额上升了385．3％，实际利用外资金额上升了152．13％。合同利用外资金额在1994年开始下降，而实际利用外资金额则继续上升。从1984年到1998年，中国实际利用外资额一直处于增长之中，1999年经历了较大幅度的下降，但从2000年以后两指标都呈稳健增长趋势，特别是中国加入“WTO”第一年的2002年，实际利用外资金额达527亿美元，创历史新高。
利用外国直接投资对中国经济增长的贡献
改革开放以来，外商直接投资对中国经济发展的贡献是巨大的。下面从四个方面来分析利用外国直接投资对中国经济增长的贡献。
(一)外商投资企业工业产值对全国工业总产值的贡献
从1990年至2001年外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重不断上升，从1990年的％上升到2001年27．98％。2001年外商投资企业工业增加值达到6622亿元人民币，同比增长11．9％，高于全国工业增加值增长幅度2个百分点，占全国工业增加值的24．57％。
表1
(二)实际使用外资额对全社会固定资产投资的贡献
1992年——2001年实际使用外资额占全社会固定资产投资额的比重一直保持在两位数以上，从1992年的7．51％上升到2001年的10．51％。
表2
(三)外商投资企业上交的税收对我国工商税收的贡献
自改革开放以来，特别是20世纪90年代，以外商投资企业税收为主的涉外税收(98％以上为外商投资企业税收，不含关税和土地税)成为我国工商税收的主要来源。外商投资企业上交的税收占我国工商税收的比重逐年上升，从1992年的4．25％上升到2000年的17．5％。2001年，达到2883亿元人民币，比2000年的2217亿元，增长了30．4％，占全国税收的19．01％。
表3
(四)外商直接投资对中国对外贸易的贡献
从1986年-2001年外商直接投资企业的进出口总值占全国进出口总值的比重持续上升，从1986年的4．04％上升到2001年50．83％；外商直接投资企业的进出口总值的年均增长率为34．66％，高于全国进出口总值的年均增长率(13．75％)21个百分点，从两者的年增长率可以看出：除了1997年、2000年外商直接投资企业的进出口总值年增长率略低于全国进出口总值年增长率，其他年份都高于全国进出口总值年增长率。
表4
近几年外商直接投资企业的进、出口总值占全国进、出口总值的比重都在一半以上；外商直接投资企业的进、出口总值的年均增长率分别为43．65％、30．20％，比全国进、出口总值的年均增长率15．43％、12．27％分别高28．22及17．93个百分点。由此得出：外商直接投资企业的对外贸易的增长是我国对外贸易增长的重要源泉。
利用外国直接投资的结构分析
(一)外国直接投资资金来源的构成
截止2001年中国利用外国直接投资的资金主要来自亚洲地区，占总投资的73．66％，其次是北美，占总投资的9．42％，第三位的是欧盟，占总投资的7．65％，部分自由港的资金占5．65％。亚洲地区的资金主要来自香港，占总投资的47．32％；北美地区的资金主要来自美国，占总投资的8,72％。截止2001年对华投资的前十个国家(地区)分别是香港、美国、日本、台湾、新加坡、维尔京群岛、韩国、英国、德国及法国，他们对华的投资总额占中国利用外资总额的84．1696；这说明我国利用外资的投资国别结构单一，外资来源过度集中，这使我国经济过分依赖于少数国家及地区。
表5
(二)外商直接投资的产业
截止2001年外商直接投资主要投向第二产业，占总投资的62．14％，第三产业及第一产业分别占35．97％和1．89％。在第二产业中投向的主要行业是制造业，就2001年的数据来看，外商直接投资投向第二产业的比重为72．51％，而投向制造业的资金就占65．93％，在第三产业中投向的主要行业是房地产业占总投资的10．96％。这说明中国外商直接投资产业结构不尽合理，第二产业的比重过重。高新技术产业、第三产业及第一产业的投资比重过小，将不利于我国产业结构的升级及优化。
(三)外商直接投资的地区
截止到2001年，中国外商直接投资主要投向东部地区，在此期间，东部地区合同外资金额及实际使用外资金额分别占总资金的85．40％和65．96％；中部地区分别占7．58％和8．78％；而广大的西部地区只占6．02％和5．26％，这种不平衡的趋势还在加大，这种不平衡将进一步扩大中国地区经济的差距，不利于中国经济的持续、健康发展。
几点建议
1．在保持一定的引资规模的同时，积极引导外商投资方向，努力实现利用外资的三个转变：
一是从过去单纯的吸引资金向更注重引进先进的技术、现代化的管理和优秀的人才转变；
二是从过去注意引进加工工业向引进高新技术转变；
三是从只注重工业方面利用外资向更多地发展服务贸易领域的合资转变。鼓励外商把资金投向第一产业及第三产业，特别是高新技术产业、基础设施、环保产业、教育产业和出口创汇产业；积极引导外资投向传统产业及老工业基地的技术改造；投向资金和技术密集型产业，促进我国产业结构的升级。使利用外资对中国的经济增长起到长远的推动作用。
2．积极探索和拓展利用外资方式
采用收购、并购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等方式吸收外资。积极吸收外资参与国有企业改组，鼓励跨国公司通过并购等方式进入中国投资，积极探索外资参与金融资产管理公司处置和重组部分不良资产的新途径及其管理方法，提高中国企业的技术含量和管理水平，盘活中国的存量资产，促进企业结构的调整和优化。
3．积极扩大中西部地区利用外资，促进地区经济协调发展
实行更加优惠的政策和进一步完善配套措施，继续扩大中西部地区外商投资的领域，鼓励外商投资中西部地区的基础设施建设和生态环境建设。大力支持中西部地区优势产业、特色产业的发展。尽快加速改善中西部地区投资的软硬件环境。促进中西部地区经济的协调发展。
4．确立外资的合理来源结构
目前我国外资主要来源于亚洲的香港地区、日本；欧盟的几个国家及美国。我们应该充分利用欧洲的金融市场，进一步拓宽欧洲的外资渠道。
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