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中启航国际教育学院培训
业务连续性规划（）
议程
业务连续性管理概述
业务连续性管理的开发与实施
总结
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业务连续性管理概述
灾难是组织业务连续运作的威胁
灾难频发，灾难将损毁组织的基础设施、关键人员、信息系统及关键
业务数据等重要资产,直接威胁到组织业务的连续运作。如何应对灾
难，作好准备好了吗？
灾难是无法预知的，最好的保护就是做一个好的计划
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直接和间接的损失
间接损失
经济效益
公众声誉
直接损失
数据丢失、设备损坏
人员伤害。。。
法律责任
国家职责
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灾难备份建设的重要性和必要性
组织业务连续运作的要求
关键信息系统的数据完整性
关键信息系统业务处理的连续性
解决各种大灾难所造成的关键业务大面积停顿问题
行业监管政策的要求
25999和 78 -国际标准和最佳实践
2003年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保
障工作的意见》-27号文件。
2004年9月份 ，国信办《关于加强国家重要信息系统灾难备份工作的意见》
2005年，国信办《重要信息系统灾难备份与恢复指南》
2007年11月，《信息安全技术 信息系统灾难恢复规范》（ 20988-2007）
2008年2月，人民银行 《银行业信息系统灾难恢复管理规范 》 ( 0044—2008)
2008年3月，保监会《保险业信息系统灾难恢复管理指引》 (保监发〔2008〕20号 )
企业规避风险、健康发展的要求
组织进行全球化战略发展和布局、成为世界级企业的要求
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业务连续性发展历程
1970年代在美国起步
第一个热备份中心：1979年在美国费城建立的
:
领先公司、、、、 建有几百间灾难备份中心
完备的灾难备份体系和方法论
、专业期刊杂志
、等行业协会
中国协会，每年的年会和论坛
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所描述的业务连续过程
恢复的时间
故障、灾难
业务中断
紧急响应
重定位备份
资源
在行动
恢复操作系统
重装载
数据库
回滚和
再同步
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的实质
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几个重要概念
灾难
由于人为或自然的原因，造成信息系统运行严重故障或瘫痪，使
信息系统支持的业务功能停顿或服务水平不可接受、达到特定的
时间的突发性事件，通常导致信息系统需要切换到备用场地运行。
灾难备份、灾难恢复
灾难备份：为了灾难恢复而对数据、数据处理系统、网络系统、
基础设施、技术支持能力和运行管理能力进行备份的过程。
灾难恢复：为了将信息系统从灾难造成的故障或瘫痪状态恢复到
可正常运行状态，并将其支持的业务功能从灾难造成的不正常状
态恢复到可接受状态，而设计的活动和流程。
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几个重要概念
灾难备份中心
是指用于灾难发生时接替生产系统运行进行数据处理
和支持关键业务功能运作的场所，包括备用数据处
理中心、备用的工作环境、备用生活设施和运行管
理人员。
灾难恢复预案()
所谓灾难恢复预案，是指定义信息系统灾难恢复过程
中所需的任务、行动、数据和资源的文件，用于在
预定的灾难恢复目标内恢复信息系统支持的关键业
务功能。中启航国际教育学院
恢复点目标 () –
定义：灾难发生后，系统合数据必须恢复到的时间点要
求,代表了当灾难发生时允许丢失的数据量
恢复时间目标 () –
需要恢复应用数据所需的最长时间
秒分小时日 周 秒 分 小时日 周
恢复点恢复点
恢复时间恢复时间
恢复点目标恢复时间目标
允许中断时间允许中断时间
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进行损失评估，判断
是否灾难？
满足条件：宣布灾难
几分钟或几小时之内 几小时或几天之内 几周或几月之内预防
业务恢复的6R模型
时间线
既要避免反应迟钝，也要避免反应过度！
事前 事中 事后
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持续性计划同风险管理关系
持续性计划
安全措施实现
风险管理 持续性计划执行紧急事件
•风险的分类？
可接受风险
不可接受风险
残余风险
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持续性计划同风险管理关系
自然
火灾
飓风
洪水
台风
。
。
人
阴谋破坏
恶意代码
操作员错误
。
。
技术
硬件故障
数据残缺
电信故障
电力故障
。
潜在风险
风险评估
安全控制
管理控制
运行维护控制
技术控制
。
。
。
持续性计划
范围
飓风
操作员错误
硬件故障
数据残缺
。
。
自然
火灾
飓风
洪水
台风
。
。
人
阴谋破坏
恶意代码
操作员错误
。
。
技术
硬件故障
数据残缺
电信故障
电力故障
。
•火灾
•飓风
•洪水
•阴谋破坏
•硬件故障
•数据残缺
•电信故障
•操作员错误
自然
火灾
飓风
洪水
台风
。
。
人
阴谋破坏
恶意代码
操作员错误
。
。
技术
硬件故障
数据残缺
电信故障
电力故障
。
•硬件故障
•数据残缺
•操作员错误
•飓风
标识的风险 残余的风险
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和的关系
计划 目的 关注点 相互关系
业务连续性
计划()
提供重大中断恢复期间维持
重要业务运行的规程。
组织的业务持续运作，关
注点是组织的业务。
是的部分内容。可
以单独成册作为的
附件，也可作为的
一个章节。
灾难恢复预
案()
提供在紧急事件后在备用站
点恢复目标系统和应用的详
细规程。
关注点是信息系统，以及
信息系统所支持的业务运
作。
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和
（业务连续性管理）是一个能够识别威胁一个组织潜在影响的整体管
理过程，不单单是灾难恢复、危机管理、风险控制或者技术恢复，而
是一个整合的管理流程。
（业务连续性计划）是一种策略规划，当灾难发生时致使组织关键业
务或服务中断时，业务连续性计划可确保迅速恢复关键业务的正常与
持续运作。
是组织在实施过程的产出物，并在过程中不断更新和完善，同时也是
组织进行业务连续性管理的依据。
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我国灾难备份等级划分的依据
国信办-重要信息系统灾难恢复指南
灾难恢复等级的定义是基于对灾难恢复七要素的不同要求。
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我国灾难备份定级的七大要素
序号 要素 要素的考虑要点
1 备用基础设施 灾难备份中心选址与建设；
备用的机房及工作辅助设施和生活设施
2 数据备份系统 •数据备份范围与；数据备份技术；数据备份线路
3 备用数据处理系统 •数据处理能力；与生产系统的兼容性要求；
•平时的状态（处于就绪还是运行）。
4 备用网络系统 •备用网络通信设备系统与备用通信线路的选择；
•备用通信线路的使用状况
5 灾难恢复预案 明确灾难恢复预案的：A）整体要求；B）制订过程的要求；
C）教育、培训和演练要求；D）管理要求。
6 运行维护管理能力 运行维护管理组织架构、人员的数量和素质、运行维护管理制
度等要求。
7 技术支持能力 根据灾难恢复目标，确定灾难备份中心在软件、硬件和网络等
方面的技术支持要求，包括技术支持的组织架构、各类技术支
持人员的数量和素质等要求。
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1，基本支持
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2，备用场地支持
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3，电子传输和部分设备支持
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4，电子传输及完整设备支持
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5，实时数据传输及完整设备支持
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6，数据零丢失和远程集群支持
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>1周 >24小时 >24小时 12-24小时 <12小时 小时级
等级一
等级二
等级三
等级四
等级五
等级六投
资
恢复时间
灾难备份等级与投资的关系
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数据级与应用级容灾
数据级容灾
应用级容灾
DDN/FR/ISDN/
INTERNET
EthernetEthernet
通道延
伸器
高端
路由
器
主机系统
磁带机和
磁带库
报表打
印机
应用服务器：
网上交易，商
业智能，报表
服务
通道延
伸器
生产中心
报表打
印机
磁带机和
磁带库
磁盘阵列
EthernetEthernet
自助银行
北京分行网
点
中间业务 网上银行
Ethernet
磁盘阵列
灾难备份中心
上海分行网
点
深圳分行网
点
应用服务器：
网上交易，商
业智能，报表
服务
高端
路由
器
主机系统
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1. 项目启动与管理
2. 风险评估和控制（）
3. 业务冲击分析（）
4. 制定业务持续策略
5. 应急响应和措施
6. 编制和贯彻执行业务持续计划
7. 认知和培训计划
8. 维护及演练业务持续计划
9. 危机沟通
10.与外部机构的协调
10个国际最佳专业惯例
确定计划编制的需求
获得高管层的支持
建立组织及责任
明确项目的范围
确定计划编制时间表
识别可能的威胁和风险
应采取的控制措施
确定关键业务功能和流程
确定和
确定互依赖性及优先级别
根据的结果制定策略
包括企业级策略和部门级策略
进行成本效益分析
选择最佳的策略
编制各种计划和预案
应急响应计划
危机沟通计划
与外部机构的协调计划
灾难恢复计划
业务持续计划
计划的贯彻执行
认知与培训的内容和方法
认知与培训应该贯穿于始终
将融入到企业的文化中测试及演练的目的和方法
结果的评价和改进
计划的维护和更新
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业务冲击分析
策略制定
认知与培训
测试与演练
风险分析与评估
计划
计划编制
计划维护
项目规划
计划编制
的生命周期
计划编制的8个步骤
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2 的开发与实施
主要包括:
- 启动阶段
- 分析阶段
- 规划设计阶段
- 实施阶段
- 运营维护阶段
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第一阶段:项目启动阶段
获得管理层支持
管理层认可业务连续性对企业的价值
了解并接受业务连续性项目的相关成本
明确管理层应承担的责任
明确范围,目标与计划
确定业务范围
确定业务连续性工作内容
项目资源
组建项目核心团队
不仅仅是部门
确业务连续性的范围
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风险分析的定义
标识信息系统的资产价值，识别信息系统面临的自然的
和人为的威胁，识别信息系统的脆弱性，分析各种威胁
发生的可能性，并定量或定性描述可能造成的损失。通
过技术或管理手段，防范或控制信息系统的风险。依据
防范或控制风险的可行性和残余风险的可接受程度，确
定对风险的防范和控制措施。（：《重要信息系统灾难
恢复指南》 ）
风险分析的目的
识别关键资产（关系到企业业务持续运行的关键资产,
风险分析主体)
识别和了解当前业务环境中，客观存在的威胁和薄弱环
节
进行定量或定性分析，识别面临的主要风险
识别风险的影响
提供在现有条件下，降低风险和改进薄弱环节的措施建
议
通过分析结果导出相应的灾难场景和灾难定义
满足相关法规和行业监管要求
第二阶段:分析阶段（1）-风险分析
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风险分析的内容
对数据中心面临的主要威胁性风险进行定性和定
量的分析评估。这些威胁主要包括：
自然的、人为的威胁；
无意的、故意的威胁；
内部的、外部的、内外勾结的威胁；
在控制能力之内的、超出控制能力之外的威胁；
有先期预警的、没有先期预警的威胁。
全面分析信息资产的脆弱性。这些脆弱性主要包
括：
基础设施不完备；
技术复杂性；
管理复杂性；
数据和系统的集中程度；
安全管理不完备；
操作规程不严密。
分析和确定各风险发生的可能性。
分析风险的冲击和影响，包括直接经济损
失、间接经济损失和负面影响等。
根据风险严重性和风险发生的可能性，评
价风险及确定风险级别。
识别减少/降低风险、威胁或隐患的方法，
提出应对各类风险的具体建议（排除风
险、降低风险、转移风险或接受风险）。
撰写风险分析报告。
向管理层汇报分析报告。
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第二阶段:分析阶段（2）-业务影响分析
业务影响分析，也称为业务冲击分析
业务影响分析是分析业务功能及其相关信息系统资源、
评估特定灾难对各种业务功能影响的过程。（《重要信
息系统灾难恢复指南》）
业务影响分析的目标
识别关键业务功能及其相关资源
识别应用系统之间的相互关联和支持关系
评估灾难对关键业务的影响（定量/定性）
确定灾难恢复需求（、、恢复资源需求）
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业务影响分析
识别关键业务及相关信息系统资源
识别应用系统的相互关联和支持关系
评估灾难对关键业务的影响(定量/定性)
确定灾难恢复需求(和)
识别关键服务时间段和可容许性能下降
业务影响分析的目标
关键业务功能的重要性分析
关键业务的中断影响
（财务影响和非财务影响）分析
关键业务的可容许最大中断时间长度分析
关键业务的数据丢失可容许程度分析
确定关键业务恢复时间目标
各业务间的相关性分析
关键业务的恢复优先级分析
恢复各关键业务所需资源分析
业务影响分析的工作内容
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业务影响分析的过程
识别和分析客户的关键业务功能
采用定性和定量的方法评估支持关键业务功能的信息系统中断造成
的经济因素和非经济因素损失
分析各关键业务可容许中断的最大时间长度，确认各关键业务的恢
复时间目标（）需求
分析各关键业务数据丢失的可容许程度，确认各关键业务的恢复点
目标（）需求
确定恢复需求：
确定各关键业务的恢复需求等级；
确定各关键业务的最低恢复要求；
确定各关键业务的恢复顺序；
确定支持各关键业务恢复所需的各项资源；
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业务影响分析-确定业务的依赖关系
考虑依赖关系的重要性
确保在恢复需求中，业务单元考虑他们和其他单元的关系
从恢复的角度来看，如果一个业务单元所依赖的业务单元没有相
应的，那么这个业务单元即使有完整的也是毫无意义的
关系到业务功能的恢复顺序
组织内通常互相有依赖关系的包括：
业务功能
业务单元
系统
应用
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业务影响分析-确定业务功能的恢复优先级
业务中断影响的范围和大小
服务的客户群和客户数量
业务的时间敏感性
服务的重要性
业务中断的财务损失
业务可替代性
业务之间的依赖关系
业务数据的重要性
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业务影响分析-确定关键业务功能运作的最小资源需求
基础设施
最简易的办公场所需求是什么？
技术设施
支持业务处理的计算机系统，包括
硬件和软件？
如果关键应用系统不可用，业务部
门如何持续其功能？
哪些参数、规则或处理流程在系统
宕机时必须限制泄露？
主要设备
所需的通讯设备，比如：电话、传
真设备、数据传输设备？
使用哪些设备，如何使用？
人力资源
最少的人员需求是多少？
那些经过培训并能执行多于一个业务单
元的员工能否替代其他关键员工？
文档和资料
需要哪些操作手册、业务手册？
每个业务单元需要哪些特殊表格和关键
记录/资料？
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第三阶段:规划设计阶段
规划设计主要工作：
灾备策略制定
技术方案选择
成本效益分析
几个重要原则
风险成本平衡原则
技术手段可实现性
合适的原则
灾难备份资源容易获取
恢复速度
(RTO)
恢复范围 灾备技术
恢复程度
(RPO)
成本
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灾备策略规划
识别现有恢复能力与灾难恢复目标间的差距
制定灾难恢复建设路线图(短、中、长期建设策略)
灾难恢复范围与各业务的灾难恢复等级
灾难恢复资源和服务的获取方式
资源和服务包括：基础设施、数据备份系统、备用数据处理系统、备用网络系统、
灾难恢复预案咨询服务、技术支持服务、运营管理服务
估算各种解决方案的投资成本与效益
设计撰写灾难恢复策略规划报告
第三阶段:规划设计阶段(1)灾备策略规划
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第三阶段:规划设计阶段(1）灾备策略规划规划路
线示例图
确定业务的蓝图
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确定灾难恢复等级要求
对支持关键业务功能的信息系统，采取分类的方式，
分别确定恢复等级．
第一类：４或５级
第二类：３或４级
第三类：３级以下
等级保护
成本风险平衡原则，确定每项关键业务功能的灾难恢
复策略．不同的业务功能可能采用不同的灾难恢复策
略
灾
难
恢
复
策
略
要
点 备用基础设施
数据备份系统
备用数据处理系统
备用通信网络系统
持续运营管理
技术支持能力
灾难恢复预案
第三阶段:规划设计阶段(1)灾备策略规划
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第三阶段:规划设计阶段(2) 灾备中心布局分析(同城与异地)
灾备中心布局 同城 异地
生产中心
和灾备中心
两中心距离较近，受到相同灾害
威胁的几率大。
两中心距离远，受相同灾害威胁的几率
小。
应对灾难
应对小范围灾难,如:火灾、建筑
物不可用等
除应对小范围灾难外，还能应对大范围
灾难,如:火灾、台风、海啸、地震、传
染病、电网及通信中断或异常等。
可选的
数据复制技术
同步或异步
如：
异步(通常)
如：
数据丢失量 容易做到零数据丢失 不易做到零数据丢失
灾难恢复和
演练的协调
比较简单 相对复杂
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数据备份系统
基于磁盘系统的数据备份技术
技术要点：
盘控技术，物理卷级数据复制
对应用透明
同步（异步）数据镜像
技术产品：
()( )()…
基于主机系统的数据备份技术
技术要点：
操作系统级，和系统有关，但对应用系统透明
实现较复杂盘控技术
技术产品：
（）, 数据库复制技术
备用数据处理系统
同构备份数据处理系统
异构备份数据处理系统
存储异构
平台异构
操作系统异构
数据备份处理系统处理能力规划
全备份
差分备份
增量备份
备用网络系统
利用现有的生产备份网络
新申请通信线路
第三阶段:规划设计阶段(3) 灾备技术方案设计
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灾难恢复资源获取模式:
自建或者外包
国外灾难备份建设模式调
查:
调查时间：事件之后
调查样本：美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家565
个公司
统计数据：%的公司租用或拥有了灾难备份中心
．其中56%的公司使用了商业化灾难备份服务
资料来源：
第三阶段:规划设计阶段(4)资源获取方式
外包的收益:
降低成本，更高的服务水平，
专业化的服务，分担风险,快
速获得灾难恢复能力.
有利于集中精力于核心业务
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灾难备份中心准备
灾难恢复系统建立
灾难恢复预案开发
灾难恢复系统首次演练
第四阶段:建立阶段
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灾难备份中心的选择:
考察要点(同城/异地)：
灾难备份中心的选址
距离
规模,基础设施
与数据中心的差异性
差异性愈大，可抵御的灾难种类愈多
差异性在很大程度上通过距离来体现
关联要素：
防范的风险
恢复时间目标
数据复制方式
通信网络,
预算…..
第四阶段:建立阶段(1)-灾难备份中心准备
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第四阶段:建立阶段(1)-灾难备份中心准备
中心建筑
保安
承重
消防系统
制度建设
环境监控
运行管理运营队伍
建筑防震
辅助设施
供配电
电力保障
精密空调
闭路监控
园区监控
物业管理
灾备系统
建造成本、运营成本
灾备中心
高等级标准
地理位置
通
信
网
络
环
境
•选址
•距离
•周边环境
•交通
严
密
保
安
•联防
•保安
公共设施
生活环境•油库
•供水中启航国际教育学院
灾备中心的类型和定义
冷站（ ）
通常包含用于支持系统的足够空间和基础设施（电力，电信连接
和环境控制）。此空间应有抬升地板和其他用于操作的设施。此
站点并不包含设备并且通常不包含办公自动化设备，例如：电话、
传真机或复印机。组织机构使用冷站负责提供和安装必要的设备
和通信能力。
温站（ ）
是有部分装备的包含部分或所有系统硬件、软件、电信和电源的
办公空间。温站维持于一个运行维护状态以接受重定位的系统。
此站点在接受系统和恢复人员前需要进行一些准备。在很多情况
下，温站用作其他系统或功能的正常操作设施，当持续性计划启
动事件发生后，其正常行动将临时替换以容纳被中断的系统。
热站（ ）
是有足够空间大小以支持系统要求和配备了必要的系统硬件、支
持基础设施和支持人员的办公空间。热站通常配备了1周7天、每
天24小时24*7的人员。热战人员在接到持续性计划启动通知后，
开始立即准备系统的到达。
双边互助协议？
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灾备中心选择比较
站点 费用 硬件设备 电信 设置时间 位置
冷站 低 无 无 长 固定
温站 中 部分 部分/完全 中 固定
热站 中/高 完全 完全 短 固定
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第四阶段:建立阶段(2)-灾难备份系统构建
产品选型
性能/扩展
技术先进性与技术成熟度的考虑
切换和维护复杂度
成本
测试
集成实施
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第四阶段:建立阶段(3):灾难恢复预案的开发
灾难恢复预案的定义
定义信息系统灾难恢复过程中所需的任务、行动、数据和资源的
文件，用于指导相关人员在预定的灾难恢复目标内恢复信息系统
支持的关键业务功能。（:《重要信息系统恢复指南》）
意义
规范灾难应对的处理流程，减轻/降低灾难时的混乱状况
指导恢复操作，缩短恢复时间
最小化决策量，降低决策风险
灾难恢复能力测试及演练的标准和依据
增强抵御灾难的能力，提高企业的安全感
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灾难恢复预案主要内容：
灾难恢复的目标和范围
灾难恢复的组织架构
灾难预警处理流程
人员疏散计划
损害评估流程
灾难决策流程
灾难宣告流程
灾难恢复处理流程
灾后回退处理流程
计划内备份系统切换处理流程
人员联系清单等相关信息资料
第四阶段:建立阶段(3):灾难恢复预案的开
发
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灾
难
恢
复
总
体
典
型
流
程
第四阶段:建立阶段(3):灾难恢复预案的开
发
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预案开发要点1-事件的响应和升级
事件的分级响应
引起注意：灾难尚未发生，但需提醒大家密切注意事态发展，要求相关
响应小组做好准备。通常使用蓝色信号（级）
报警监控：灾难可能会发生，要求大家做好准备，相关响应小组进行处
理。通常使用黄色信号（级）
部分启动：宣布灾难发生，启动部分计划，动员部分人员参与。通常使
用橙色信号（级）
全部启动：启动全部计划，动员全体人员参与通常使用红色信号（I级）
监控事态发展，逐步升级响应
避免反应迟钝或反应过度
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预案开发要点2-响应流程和要素
流程
遵循6R模型
响应要素
每个阶段都需要制定计划，包括必须采取的行动（），谁负责（）这些
行动，需要什么资源（）。
！！
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第五阶段:持续运营管理
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日常运营 灾难恢复 接替运营 灾后回退
制度流程与服务管理
－服务质量管理、问题管理、变更管理、安全管理服务
日常管理：
环境监控
系统监控
日常备份操作
专业服务：
基准管理服务
系统测试支持服务
子系统验证服务
系统演练服务
灾难恢复预案维护服务
应急响应
系统切换
网络切换
业务恢复
设施保障
技术支持
工作场地提供
后勤保障
重建流程
重建计划
灾后回退
技术支持
高可用性
高可靠性
高可恢复性
高可用性
高可靠性
高可用性
高可靠性
高响应度
灾难事件
第五阶段:持续运营管理-运营管理内容
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测试和演练
—桌面演练
—计划回顾
—特点场景演练
—远程操作测试
—镜像站点切换
—业务演练
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案例分析
公司概况
联运是一家全国性私营物流公司
成立于1992年，2004年以来通过合营、兼并，
发展成为一家大型的全国性物流企业
2009年董事会决定制定，以提高企业应对灾难并
快速恢复业务运行的能力
工作场地
公司总部位于上海浦东开发区的工业园区，占有
1万平米的工作场所（包括办公区和生产厂房）
办公区（占有3个楼层）包括：各部门办公室、
客服中心、数据中心
货运部占有一幢1层楼的厂房，包括：货物收发、
分拣装箱、仓储、运输等
联运公司情况简介
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货物配送生产流程
配送数据库
（IT系统）
收货 配送管理
集散地
运往集散地
客服中心
集散地
长途运输
交货
短途派送
本地分拣
本地运输
货物
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公司组织结构
管理层
市场销售部
财务管理部
人力资源部
公共关系部
行政后勤部 生产管理部 管理部
场地及设施
管理部
安全及卫生
管理部
后勤保障部
配送管理
中心
货运部
客服中心
设施及设备
维护部
运行维护部
应用研发部
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指导委员会
危机管理小组
（）
货运小组
运维小组
配送管理小组
客服小组
行政后勤小组
服务商
组织结构
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关键业务的互依赖性
关键业务部门名称 所依赖的支持部门
所有部门 行政后勤部
配送管理中心 行政后勤部，运维部
货运部 行政后勤部
客服中心 服务商，运维部
运行维护部 服务商
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关键业务的
关键业务 所要求的值
客服中心 30 分钟
应用系统 10 小时
配送管理 12 小时
货运 12 小时
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——坚韧不拔、追求卓越
谢 谢
四月-
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