, No. 3 审计与经济研究第18事第3期AU—Tl & ECONOMY RESEARCH M町，2∞3200J年5月份政局采购资企始绩我审针杨学华(长抄电力学院财经系，湖南长沙410∞7)[关键词]政府革购资金;绩效审计.评价标准;核心工作[摘要]政府乖购资金绩效审计的内容。政府是购资金绩效审计的评价标准。政府呆购资金绩效审计实施阶段的核心工作。[中图分类号]口文献标iH码]A文章编号]1α)4-崎33{2∞3)03∞22 -05 采购项目，将无资金来源或将乱集资、乱摊派的不符一、政府采购资金级数审计的内容合规定的资金作为政府采购资金申报。不严格审批政府采购是指由采购人(行政、事业单位、社会还会导致一些单位将不属于本单位生存与发展的项团体等)提出政府采购预算申报，财政部门审批政目也列入政府采购预算;另一方面，财政部门还要考府采购预算，政府采购中心进行采购，最后采购人使虑采购人通过政府采购形式采购的货物、工程、劳务用政府采购的货物、工程、劳务的全过程。因此，政的使用绩效，严格审核政府采购预算，对那些使用政府采购资金绩效审计也应按政府采购资金运行轨迹府采购的货物、工程、劳务绩效很差的单位.即使其进行。政府采购资金的绩效审计主要由政府采购资采购资金符合规定，申请采购的项目也是单位所需金的效果审计与政府采购资金管理审计两部分组成。要的，也要核减其政府采购预算。财政部门把好预(一)政府采购资金的效果审计算审批这道关，就可以规范政府采购资金的申报工政府采购资金效果审计是指对政府采购工作或作，促使采购人既注重购买，又注重使用。活动产出价值的衡量。政府采购资金的取得、采购2.集中采购机构运用政府采购资金的效果审计活动所产生的效果可从以下两个方面来衡量。集中采购机构是依采购人的要求，代理采购人l 财政部门审批政府采购预算资金的效果审计采购其生存和发展所需的货物、工程、劳务。评价财政部门审批政府采购预算资金是否有效评价集中采购机构运用政府采购资金是否有效果，要分析政府采购审批部门是否规范了采购人申果，首先要分析政府采购机构是否采用适当的采购报政府资金的行为，是否注重政府采购资金的使用规模、采购方式使政府采购资金得到充分利用。政效率。政府采购审批部门一方面要熟悉行政单位、府采购的效果主要体现在规模效益c即将行政机事业单位与社会团队的业务性质，将那些不符合要关，事业单位，社会团体拟采购的同类货物、工程、劳求的政府采购预算资金予以剔除。如果不剔除没有务集中起来，形成较大的规模，从而从供应商那里得资金来源，或者资金来源不合法、不符合财经法纪规到批量供货的价格优惠和立即付现的现金折扣，因定的政府采购预算项目.就会引导需要采购的单位此，集中采购机构要根据各采购入的需要进度和需为了多争取政府采购预算，多申报政府采购预算与求规模确定集中采购的次数。一般情况下，采购规[收摘自蝴)2003-03 -01修订日期J2田3旧-15[悻者简介]杨学华(1%4-)，女，湖南湘阴人，1;;格、电力学院财岳罩刚教授，从事会if与审计研劈 22 ’ ?췲랽쫽뻝뗚짳嚡ㄸㆲ싛퇮⢳容寕뷗ꆾ寎튻헾췅뢮폃뷸뷰⣒믮ㆣ움맻놨킧쫂쟳뚨캪닉뫏뮹쒿싇뗄튪쯣ퟷ㊣벯맦맘컱떽듋寊寐ꍬⵎ햸?ퟷㄸ볆?뛎훐쓏쓕ꆢ뢮쳥닉헾탐뗄묩뚯꺲볛ꎬ싊튵뷰쇋릺믡튲쪹짳꺼쒣벯엺맦ꆣ톧℡ꥆ헟뻭폫뎵ﲴ꩝뗄춼ힱ슱ꆤ헾닉뗈릺뢮ꆣ킧닺쯹웕닆튪떥살뛠쿮떼쇐폃ꎬ엺듙꿖웤벯쫗ꆢ쫂훐솿쒣뚨헆䧆볲?뗚뺭쩝뫋럖헾뮪⇜뢮릺⧌풤닉맻돶닺ﺲ럖캻풴헹쒿훂죫죋벨뗄뷰튲헢쪹킲짺훐쿈튵웰릩좷?뷩뗄㏆볃밡ꛑ헾뢮탄샠뛂얡㈰巑닉쫇쯣릺뷰뢮짳볛짺뿃늿컶폫ꎬ좡튻헾춨킧믵럻튪뗀즹믺듦떥살뚨?퇐뢮닉릤뫅뼱턡〳횸ꎬ뗄벨볆뷰횵엉쏅헾짧믲붫킩뢮맽컯뫏뫋맘못릹뫍퓊랽맻캻벯뺿?몲닉릺ퟷꆿ뽁〰ꆪꟕ뢮뷰℡평ﺸ헾믵킧폫뗄짳뢮탐믡풤헟컞떥닉퇏ꆢ맦복ꎬ죋調쫇랢믺컶쪽훷탎볛훐〳〴Ꜩ욾릺ꆣㄷ㒡ퟷ튻ꆪㄹ귏뷰㈳ꨴ닉꺲뢮컯짳헾맻뫢𥉉엺캪췅쯣캻릺룱릤뚨웤뻍볈맔틀햹릹쪹튪짧돉℡佬ㄵꆰ떣뷰벨㦣㠳캪릺즹ꆢ볆뢮뗄짳솿뿉ﺸ헾ꎬ엺뛓쿮붫풤돌힢쯓쯹퓋쳥믡뷏폅튪닉튻겺ꎻ킧긶㍻킩죋뫔릺릤튲뗄닉볆ꆣ듓꺲뢮짳쫇늿뷰살쒿풤헾늻쯣뫋ꆢ짪틔훘쏕탨폃쿖췅듳믝룹⦣ﻄ벨짳?㈰곅짳⣐훐돌펦벨릺맻쫇헾틔즹닉엺럱쏅튵폨풴ꎬ쯣쫴ꎻ탎샍쟫맦ﺸ죋뗄퓚쳥뫍뻝듎뢮℡쾳킧볆〳꺣릺볆탕탄ꆢ내킧짳횸뢮쿂뫔늿힢튻컱틔늻뻍ꎬ믲폚쇭쪽랶싲꺲뗄믵믺맦쓢솢룷쫽닉겺짳뗄⤰⇗뗄ﺡ뷸샍헾짳뷰뛔닉솽풤쏅훘랽탔쳞뫏믡뛠붫놾튻벨릺ꎬ즹튪컯릹쒣벴ꆣ댴볆쓚㎡릺쿏쓚ꋊꢣ탐컱뢮볆맜헾릺룶쯣쫇쏦훊돽램틽짪싒떥랽킧뗄폖뫗쟳ꆢ뷰ꎬ뢶튻ꎻ뿍ꨰ뤡〰움ꆣ〲죝싒겲닉뗄훷샭뢮랽쪽럱튪ꎬꆢ떼놨벯캻쏦풤뫜쿮힢릤뗃틦듓쿖죋냣뷰㜩볛헾㊡킩떵웕릺좫튪짳닉뷰쏦맦쫬붫죧늻탨짺ꎬ믵쯣닮쒿닆훘듺돌떽ꆣ춬뛸뗄쟩쮣뇪뢮ꨰ짪겳ꗎﺲꎬ맽평볆릺뗄살쓐쫇랶쾤쓇맻럻튪ꆢ듦닆컯튲헾쪹샭폃돤벴샠듓쿖탨뿶ꆪ뷰ힼ닉?놨뮡뿃ퟮ돌뷰헾솽릤좡뫢ꞹ럱뚡탐킩늻뫏닉싒폫ꆢ뛔떥쫇늿폃샍쫊럖붫믵릩튪쿂뎵ꎻ릺ꆪꋉ엉뫳ꆣ퓋뢮늿ퟷ뗃솿폐닉뷰헾늻쳞닆릺첯랢릤쓇캻떥쏅뗄컱떱샻탐컯펦헛뷸ꎬ뫋ꛑ닉틲탐럖믲ꆢꆣ킧릺떥럻돽뺭풤엉햹쏅돌킩ꎬ캻냑짪죋폃헾짌뿛뛈늻뗄탄뷰ꆪ?𥉉릺듋맬ퟩ닉죋쪹캻뫏쎻램떥쯣뗄뮹ꆢ벴쯹뫃놨ꆣ믺쓇ꎬ뫍릤벨퇏몲ꆪퟷ킧?죋ꎬ벣돉릺짪폃ꆢ튪폐볍캻폫늻쿮샍쪹탨풤릤헾돌샯틲맦욾룱귏짳벨쪹헾ꆣ맦럻뾼컱웤ꆢ뗃ꆪ짳떸볆샍놽뗄엺킩쳊움킧?볛생겴뇪폊↼슻ힼ짳ꆣ曓헾뢮?볆닉웑릺탅?낻벨킧짳볆쪵쪩
款，使政府采购资余没有得到充分利用。通过对采模越大，采购次数越少，从供l血商那里获得批量供货购人使用政府采购货物、工程、劳务的管理审计，能模的价格优惠和立即付现的现金折扣越多，节约的政府采购预算资金就越多。但它受需求进度的影响，清情况，揭露问题，使政府采购资金真正高效使用。有的采购人需要马上采购，有的暂缓采购，有的需马二、政府采购资金绩效审计的评价标准上采购但现在没资金，所以集中采购机构应确定合对政府采购进行绩效审计，实际上是对政府采理采购次数，尽可能地实现最优采购次数和采购规购活动的效益进行评价，评价标准应有数量指标与模，以节约采购人的采购资金。另外集中采购机构质量指标。由于我同政府采购启动时间不长，这方可依据采购规模采取不同的采购方式。不同的采购面的法规、准则及评价标准还较少c笔者握出一些方式，其绩效不饲。我国政府采购方式有六种:公开审计评价标准，以供参考。这阜提出的数量标准一般招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源和可以通过计算得出，质量标准则较为模糊。但不管是定点采购。其中公开招标和邀请招标属于招标位采数量标准还是质量标准，都庇通过实践进一步完善。购，竞争性谈判、询价采购、单一来源属于非招标性( -)财政部门审批政府采购预算效果审计的采购，而定点采购介于招标性采购与非招标件采购评价标准之间。一般来说，采购规模越大，招标性采购绩效越1 政府采购预算审核节约率大，而采购规模越小，非招标性采购绩效优于招标性这是一条放量标准。采购人申报政府采购预绩效。算，由财政部门审批政府采购资金，财政部门审批是评价集中采购机构运用政府采购资金是否有效否有效果，可以政府采购预算审核节约率这个数量果，其次要分析政府采购机构实施政府采购是沓讲指衍冻衡量。其计算公式如f，究成本效益。政府采购机构实施政府采购，要发生一定时期内攻蔚蓝酣面罩辑睡靠一定的费用，如机构的设置费用、人员配备的t资费政府果圃llJ耳审幢节的事=→革时期内政晴罪嗣圃算申报量用、采购费用等。这些都是显露在外的成本，我们称-E时血肉踵府i嗣面.申掘fI-一定时期内政府盖曲直冒撞撞撞xl∞铠之为显性成本;还有一些费用的发生将在未来发生，-定时期内政府罪购置算申报盟如述一个纸厂.其效益是可观的，但其未来环境治理财政部门在考虑采购人需求以及前期使用政府成本大，我们称这类成本为隐性成本。集中采购机资金绩效情况下，履行审批责任.将不合法、不符合构能否在坚持规模效益的基础上节约开支，是衡量规定的、超过配置标准的申报予以核减。这个比率政府采购机构采购资金效果的重要指标之一。政府越大，表明财政部门审核政府采购预算的效果越好。采购机构可以通过公开的制度操作，有效地防止腐但随着政府采购进程的推进，以及单位对政府采购败和采购行为的晴箱操作，减少采购中的隐性成本，政策的理解，政府采购申报数与政府采购核准数的而且还可通过政府采购批量采购，形成采购的规模差异将越来越小，这个比率也将越来越小，这表明采效益，由供应商让出一部分利润.由此可大大降低政购人申报政府采购预算的水平逐步提高。在政府采府采购的显性成本。当然，就政府采购制度的推进购初期，政府采购预算审核节约率可能较大。而在来讲.降低隐性成本比降低显性成本更重要。政府采购普及后，这个比率将会越来越小。(二)采购人使用政府采购货物、工程、劳务管2财政部门审核政府采购预算的服务效果理审计服务效果是指政府采购审批部门对所提供的服采购人使用政府采购货物、工程、劳务管理审计务对象产生的影响，是评价财政部门审核政府采购是指采购人收到从集中采购机梅采购回来的货物、预算的-个质量指标。也就是说，通过政府采购部工程和劳务后，是否以经济、有效的方式管理与利用门审批政府采购预算，是否规范了采购人申报政府其资源(货物、工程、劳务);是否造成了不经济或元采购资金的行为。财政部门对政府采购预算的审效管理，是沓执行r有关经济和有效的法规。以有核，一般从资金角度、单位角度和项目角度人子。政效性评价管理绩效是很重要的，因为一个单位可能府采购审核部门既要坚持原则，又要讲究服务效果。从集中采购机构以经济的方式取得了货物、工程、劳政府采购审批部门一方面将采购人元资金来源或资务，但不一定以有效的方式经营。在采购的物资、工金来源不正当的预算项目和不属于单位生存和发展程、劳务真正到达单位时，不妥善管理，有的闲置时需要的预算申报F以剔除;另一方面又要考虑我国间过久，有的不恰当使用，有的维修费大大超过购买实行政府采购的时间不长，各单位编制政府采购预.23. ?췲랽쫽뻝쒣뗄뢮폐짏샭뿉랽헐뚨릺닉횮듳벨움맻뺿튻폃죧돉릹헾냜뛸킧살⠽쫇릤웤듓컱돌볤뿮쟥뛾뛔훊쏦짳쫽⣒ㆣ헢쯣럱횸죤ꆭ닆맦풽떫닮㊣럾풤쏅뫋뷰탨쪵짳㋄풽볛닉뗄ꎬ틀쪽뇪뗣릺볤ꎻ킧돉뚨ꆢ캪붨놾쓜뢮뫍쟒틦붲⦲횸돌맜탔벯맽죋쟩헾믮솿볆틔묩껕쫇폐뛾ꆭ뷰듳쯦닟틬돵꺲컱뛔쯣살튪탐볆뾡듳룱릺닉틔뻝ꎬꆢ뺺ꆣ뛸벯웤놾뗄쿔튻럱믺뮹즹죋뫍풴샭움훐떫샍뻃쪹뿶헾뢮뚯횸램춨뇪닆ﺸ평킧살죻늿벨ퟅ붫짪웚웕쿳엺滕ꎬ폅풤릺떫듎뷚닉웤퇻헹뛸튻훐킧럑탔룶퓚릹뿉평뗄붵뫈쪹샍⢻볛늻컱헾폃뢮뇪맦맽ힼ꺲쳵닆맻뫢쏋쏅ꆢ뇭샭풽놨ﺲ닺뷰냣짳닉믝쯣죋쿖쫽풼릺벨쟫ꆣ탔뚨냣튪틦폃럑돉횽컒볡믺뿉탐춨릩쿔뗍쯊컱쫇맜튻헦폐뢮헾뷒킧ꆢ뇪볆뮹늿즹ꎬ솿쯜퓚쟩뎬쏷뷢살웕뿃짺룶뗄듓뫋짳헽뢮엀릺뫍탨퓚ꎬ닉맦킧헐웤첸뗣살럖ꆣ폃놾뎧쏇돖릹틔캪맽펦탔틾맓헾쫕뫳샭믺뚨헽뗄뢮슶뷸틦평ힼ쯣쫇쏅뫔솿늿뿉ퟔ뾼뿶닆풽벰엉횸훊탐엺떱짪⫄듎솢뷰튪쎻뺡릺쒣늻뇪훐에닉쮵믺컶헾죧뗈ꎻꎬ돆맦춨뗄짌돉탔쏕뢮떽ꊹ횴벨릹틔컊탐뷸폚퓲뗃훊짳쏅웤?싇쿂엤킡뫳펰솿캪늿놨뾢웪쫽벴뻍십뿉죋닉춬ꆢ릫릺ꎬ풽릹헾뢮믺ꆣ뮹웤헢쒣맽낵죃놾돉ﺸ듓쫇꒳탐킧틔폐듯잡쳢뷰벨컒벰돶솿엺ힼ짳볆펦훃늿뷸쯕쿬횸풤뷇볈쏅폨쪱쪮풽뢶짏뷰쓜뗄좡ꆣ뺺뾪톯뷩닉킡퓋뢮릹헢폐킧샠릫쿤돶놾꺲릺벯럱첡狓쫇뺭떥떱폠믵ꎬ벨움맺릩뇪헾엺쯣쒫싄쏅돌풤ﺸ닆뛈튪튻틔볤놨짙쿖뛠닉ꎬ뗘늻컒헹헐볛폚릺폃뗄킩튻틦돉뷰뾪닙떱뇈즹믵훐틔ꋀ킹뫜볃캻쪹쎻컯킧짳헾닎훊ힼ뢮쮽릫뛩죋탐룶쯣꺲쫇ꆣꆢ볡랽쿮쳞?ꎬ뗄ꆣ릺쯹쪵춬맺탔뇪닉헐맦럇헾믺짨뚼킩쫇놾킧ퟷ엺늿좻붵못컯뺭췎?훘랽쪱폃폐ꆢ짳볆뢮뾼솿?쪽?탨뫋췆짪뇈즹움튲떥돖쏦쒿돽뎤듓쿖떫ꎬ틔뗄헾떭뫍릺뇪쒣헐뢮믺릹훃쫇럑뿉캪믹맻훆솿럖뗍ꆢ볃궼튪랽쪽뗃릤볆움닉ힼꆣ뚼볂죋풤죧쟳엺짪뷸놨싊쮮뫋뫔볛뻍럱쏅캻풭붫ꎻ릩뷰쯼폐벯ퟮ닉뢮에퇻ꆢ탔풽뇪릹쪵럑쿔폃맛틾뒡뗄뛈복샻뻍릤믺ꎻ쎺쪽뺭늻떽돌볛릺뮹헢ힼ펦풤?짪쯣쿂샯틔퓰놨ꎬ쫽튲욽뷚붫늿닆쫇맦뛔뷇퓲쇭룷펦헛쫜뗄훐폅ꆣ릺닉ꆢ쟫떥듳탔쪵쪩폃슶짏훘닙짙죳헾ꊹ돌릹폐쫇췓ꎬ좡펪췗돤움볊뇪웴뷏샯퓲춨쯣놨짳ꎺ?벰죎폨틔폫붫훰풼믡쏅쮵랶뛈쫴튻짌뿛탨퓝닉쇭랽릺톯헐튻ꎬ쪩헾ꆢ퓚랢돉뷚튪ퟷ뢮꒳킧럱탐틲뗃ꆣ짆캬럖샍볛짏ힼ뚯짙쳡뷏맽뷰뫋?잰틔벰풽늽싊쒷뛔늿쇋뫍폖죋폚캻쓇풽쟳뮺릺췢쪽랽볛뇪살폫헐뷰헾뢮죋짺떫놾풼횸ꎬ탎평닉첡샍뗄퓬ꞵ캪쇋퓚맜탞샻컱쫇펦쪱ꆣ돶쪵맻뷚뛾웚붫뫋풤떥쳡뿉ﻎ쯹쏅춨쿮튪컞쏦뇠샯뛠뷸닉믺듎벯ꆣ쪽쫴풴럇뇪벨쫇뢮풱뗄붫웤뾪폐훐돉듋릺룼ꋀ컱믘랽쒷튻믵샭럑폃헦ힼ뛔볤뇊쒣볹짳닆풼뛾쪹늻복쯣캻풽룟쓜쳡맽쒿붲닦훆믱ꎬ뛈릺릹쫽훐늻폐폚쫴헐탔킧럱닉엤돉퓚캴벯횧횮뗄뿉훆훘췎맜살쪽쇋ꢹ룶컯듳ꆣ헽헾헟뫽뷸볆싊탇폃첨뛔킡뷏ꞹ릩뫋죋풤뷇뺿뷰짺튪뗃뷚뗄ꎬ펦뫍닉춬쇹ꆢ헐폚뇪폅폐릺놸놾캴살훐튻뗘틾듳뛈튪샭맜늻떥춨룟뢮솿뎤쳡ꆣ풤늿헢쏋헾램킧뫋퓚?쯣럾듦뾼엺풼펰폐좷닉릺뗄훖떥뇪럇탔폚킧쫇튪ꎬ살뮷ꆣ럀듳?짳믵샭뺭ꏒ캻릤컯뎬맽횸돶떫늽쏅룶쯜뢮ꆢ맻ힼ헢헾럾놨죋컱풴뫍싇솿뗄쿬뚨릺믺닉ꎺ튻탔헐벨럱랢릤컒뺳뫢헾횹돉맦붵췆볆컯폫볃퓓뿉돌쿐맽뛔쪹뇪헢ힼ늻췪짳쫽평뇈풽뇭뢮뛸쫖킧믲릩헾ꎬ탨뫏맦릹릺릫살닉뇪킧붲짺쏇훎믺솿뢮뢯놾쒣뗍뷸ꆢ샻믲?쓜훃폃폫랽킩튻맜짆엺태럻싊뫃뗄쏷퓚늿ꆣ맻햹맺풤믵십?풴탔풽럑돆ꎬ샭헾폃컞샍릤쪱싲쓜ꆣ냣쫇펦첨닉뫍쏾쒫쫻?쒹???ꆣ汦籦ㆣ?
2政府采购资金费用率算的水平不高，必定会出现这样或那样的问题，政府政府采购资金费用率也是一条可以ìi算的数量采购审批部门要树\[良好的服务意识，讲究服务效标准，用来评价集中采购机构的显性成本的影响。果，督促和帮助单位调整编制政府采购预算中的错其计算公式如下:误，帮助采购人规范申报政府采购资金的行为。如果政府采购预算审核部门对政府采购预算资金申报政府果购贯盘费用事=中出现的所有问题一律F以否决，就会使各单位对这一比率越小，说明集中采购机构绩效越好，侣，政府采购制度产生不理解和消级态度.这将影响单要综合隐性成本综合考虑绩效。位贯彻执行政府采购制度。服务效果可以通过粗线3采购功效条的等级或细线条的打分来评定。当然，这种评州从卒质上看，政府采购资金的绩效应体现在采的等级或分数也是比较模糊的。购功效上，这是评价政府采购机构采购效果的一个(二)集中采购机构运用政府采购资金效果审质量指标。政府采购的短期微观目的是以最低的价计的评价标准格获得最优的商品或工程，但并不意味着价格最低1.政府采购资金节约率采购最成功，采购功效最大化4是成功的采购。采政府采购资金节约率是一条数量标准，它可以购功效包含价格、性能、质量、售后服务等网素。这用来衡量集中采购机构采购货物、工程、劳务的绩其巾的多数肉素无法用准确的数字量化，因此，采购效，其计算公式如下:功效也是一个模糊标准。根据各网素之间的关系，-童时期内踵睛噩圄匾暨暨童节目量重用来嗣I!I'盘节约串=可以大体推算出某商品的采购功效:-ií'nt期内政府聋圄嚣算1直撞撞性lIL!i量+量量1民量+售后匾3号罪散-定时期内矗翩翩蜘1lli--宦时期内娇果酣睡盘世，~晕嗣明最=前幅单靠翩翩翩赖"撞撞撞< 公式中的性能系数、质量系数、售后服务系数、政府采购资金节约率比率为正数.且比率很高，价格系数，是以某商品的性能值、质量值、售后服务说明采购效益好。政府采购资金节约率很低或为负值、单位价格值与标准商品的性能值、质量值、售出数时，就说明采购效益很差。但采用政府采购资金服务值、单位价格值进行换算得出。在实践中，应选节约率指标衡量集中采购机构的绩效时，应注意时取同类商品中的中等商品作为标准商品，并由招投效性。随着政府采购制度的深入推进，随着预算编标专家对招投标中供应商提供同类商品的每个商品制的准确程度逐步提高，以及对财政资金的监控力的性能、质量、售后服务打分，然后以标准商品的性度进一步加大，预算核准价中的水分逐步被挤干，采能、质量、售后服务、单位价格为标准，计算同类商品购价与预算核准价的差距越来越小，政府采购的节中的各商品的性能系数、质量系数、售后服务系数与支率将越来越低。当前次采购的物品，本次又采购价格系数，最后计算各商品的采购功效。采购功效时，财政部门核定的预算价常常就是最近一次采购越大，说明政府采购货物、工程、劳务真正是物有所的合肉价。这时，节支率为零。这不仅是正常的而值。例如某地政府采购中心拟采购办公电脑一大且恰恰是政府采购制度成熟的表现。如果这时政府批，其中有五个供应商提供五个种类的电脑商品，即采购节支率还很高的话，只能说明政府采购没做好。A品牌、B品牌、C品牌、D品牌、E品牌。现以性能当效益在一定极限内，说明利润由供应商和政府采一般、质量、售后服务稳定，价格适中的C品牌作为购合理分割，双方都表现出很大的热情，但当效益为参照标准，推算的采购功效如下:零时，参与者都将退出政府采购。亵l果购功戴襄性能质量售后服务单位价格商品名称采购功效指标值系数指标值系数指标值系数指标值系数A品牌84 90 副lOO78 B晶牌78 84 84 48∞ c品牌60 60 ω 4刷lO3 D品牌54 48 1. 1 3副 " E品牌48 42 o. 7 48 32∞ ,24 . ?췲랽쫽뻝쯣닉맻컳훐헾캻쳵뗄⢣볆ㆣ폃킧報쮵쫽뷚훆뛈릺횧쪱쟒떱믟쇣㊣뇪웤湮헢튪㎲훊룱릦뿉릫볛횵럾좡쓜풽엺䇆튻닎뇭㎣ꆪ↣℡듓〰길긴긱ㆲ뗄릺ꎬ헾돶뢮맡뗈먩껕살쏷쪱풼탔뷸볛싊뫏잡킧ힼ볆튻뷡즹릦솿믱뷭틔쪽룱ꆢ컱춬듳ꆣ럅냣헕먡쯜ꎥ럮즹릦떩릺쮮짳뚽냯뢮쿖닉뎹뗈벶벯움ﺸ뫢웤첡ꎬ싊ꆣힼ튻폫붫닆춬잡뷚틦샭쯣뇈뫏몹킧횸뗃ퟮ뗄튲듳훐쾵떥횵샠볒쓜훊룷샽욡ꆢ뇪훊몹킧욽엺듙훺닉뗄릺횴벶믲훐볛꺲솿볆뻍횸쯦좷늽풤풽헾쫇횧퓚럖닎폃릫싊틾ꛐ짏뇪ퟮ돉냼뛠쳥쫽캻ꆢ짌뛔쮵죧ꉂ훊ힼ짏ꛐ탍洪늻늿뫍닉릺쯹훆탐믲럖뇪즹벯쯣ꋨ킧쮵ퟅ돌볓살ꆣ헾싊튻룮폫쪽풽탔?ꎬ폅릦몬쫽췆볛떥욷헐훊ꆢ쏷쒳폐솿Ʇ뾴룟쏅냯릺풤폐뛈헾쾸쫽ힼ뫗뷰훐릫틦쏷뫢듳뫋풽헢뢮뮹뚨ꎬ헟움죧킡돉뗄볛틲룶쯣쓜쫇룱캻춶솿쫛ퟮ뗘컥없ꆢ췆?䳒ꎬ뷰킧ꎬ튪훺죋쯣컊닺뢮쿟튲믺쪽뷚닉싊뫃솿훰ힼ뗍뫋쪱뫜벫쮫뚼럑볛쿂놾쫇짌룱쯘쒣돶쾵틔횵뗄뇪ꆢ뫳탔헾룶쫛헾뇘쫷떥맦짳쳢짺닉쳵쫇릹풼릺죧ꆣ벯늽풤볛뚨ꎬ룟쿞랽붫폃ꎺ쮵ퟛ움욷ꆢ컞뫽쒳쫽폫룱훐쫛럾쓜볆뢮릩䏆뫳뗄뮡⫒뢮㷋뚨솢캻랶뫋튻늻릺뗄뇈퓋?싊믺쿂㶼헾킧훐쳡쯣떱뷚훆쓚뚼췋퇓쏷뫏볛믲릦탔램뇪짌ꆢ횵뗈릩뫳컱쾵닉탩럅럾닉ꫀ믡솼뗷짪늿싉샭훆듲뷏폃볂쫇릹ꎺ뇈뢮틦닉룟뫋닮잰풤횧뛈뮰ꎬ뇭돶쏂튲벯뾼헾뗄릤킧쓜ힼ욷훊뷸짌펦럾ꆢ쫽룷믵릺욡컱뮣뿶릺돶뫃헻놨쏅폨뷢뛈럖쒣헾?튻닉?싊뫜릺ꎬힼ뻠듎쯣돉쮵쿖쫇훐싇뢮뛌돌ퟮꆢꆣ뗄솿짌탐욷컱떥컯쳡ꉄ컈릦볒쿖뗄뇠헾뛔틔뫍ꆣ살뫽뢮쳵릺캪닮믺볛풽닉쫬횻쏷돶튻벨웚ꎬ듳훊좷룹쾵탔욷뮻ퟷ쳡듲캻ꆢ탄릩뚨킧묽ﳘ뷰헢럾훆뢮헾럱쿻움뗄닉쫽믵헽ꆣ릹짮벰훐살릺뎣쇣쓜샻뫜쳵킧캢떫뮯솿뻝쯣캪릩럖볛릤쓢컥없ꎬ죧?뗄퇹컱헾닉뢮뻶벶뚨ꆣ릺솿컯쫽뷰떫뗄죫뛔풽뎣뇭쮵죳듳뿉믺맛늢닅ꆢ룷릦횵탔뗃뇪춬ꎬ룱쾵돌룶볛쿂㷈뷋벨믲틢뢮릺닉ꎬ첬킧ꆣ뇪ꆢ믏뷚벨췆닆쮮킡컯뻍헢쿖쏷평뗄틔쿔릹쒿늻쫇쫛ퟖ룔쓜돶ힼ샠좻캪쫽훖䗆룱ꎺ킧쓇쪶닉릺뻍뛈맻떱뷰ힼ릤쟒풼폃킧뷸헾럖ꎬ욷쫇늻ꆣ릩죈횭탔ﬡ벨뗄틢돉뫳솿쯘ꎺ?훊횵짌뇪ꆢ릦샍냬샠럅쫊펦퇹ꎬ릺뷰풤믡뿉좻킧돌紐뇈싊헾쪱훰ퟮ뷶죧뢮펦쟩쯣돉쫇캶릦럾뮯횮솿ꆢ퓚욷틔ힼ쫛컱릫뗄욡훐쳥⅓샖뗄붲풤쯣쪹헢틔ꎬ맻쯼ꆢ싊뫜뢮쯦뷰늽놾뷼쫇닉짌풽킧ퟅ컱볤횵훊쪵뇪뫳ꆣ헦뗧ꏏ쿖컊뺿쯣탐룷붫춨헢짳뿚샍暈뫜뗍닉펦ퟅ뗄놻듎튻헽릺뫍떫쫽뫃맻ퟮ볛뗈틲쾵ꆢ솿볹늢쎿ힼ볆럾쓔훒䏆퓚ꇬ?쳢럾훐캪뷰떥펰맽훖䫒컱룟믲릺힢풤볠벷폖듎뎣쪱쎻헾떱솿ꎬ뗄뗍룱틲듋맘쫽쫛횵평룶짌쯣쫇튻퓐럅닉ꎬ컱뗄ꆣ짪캻쿬듖움?쫅캪틢쯣뿘룉닉헾ퟶ뢮킧떫튻쯤쯘쾵ꆢ뫳헐짌욷춬릦컯듳퓄웗ꎻ榡헾킧듭죧놨뛔떥쿟돶벨뢺뷰쪱뇠솦ꎬ뷚릺뛸뢮뫃닉틦ꆣ룶볛뗍럾쫛펦춶욷뗄샠쫽폐?뢮닉ꆣ캪헢릺컱돶톡탔짌폫쯹벴?椳욷ꇪꆯ㎡뛝㠸뮣솿묱쒫㉽잵ꎻꎻ뛩잵ꇁꎬ洪
是治安的指标，-二是交通安全指标;三是软指标.主从表l可看出，B品牌的商品是采购功效最大要是居民对警察服务满意程度打分。上述指标的考的商品。从集中采购机构的角度看，购买B品牌商品，是通过公开、公平的竞争，买到了"物有所值"的核标准由审计部门和社会中介机构主持。这一考核商品:同时，又通过自身的采购行动达到了规范、引不仅应当对已经发生的事件考核.还要x;f本地区的导市场运作的目的，这确是一种实现双赢的做法。总体社会治安的整体负责。要想采购功效大，要强调提高质量和优化服务。人3交通部门。在一年内，使用多少政府采购资们在采购中往往追求价格最低或性能价格高而忽略金，使多少条A级道路保持在A级路面水平.同时了对质量和服务的要求。某种稳定发挥性能达5年要求多少条c级道路提高到A级水平。这既有璋的优质商品和另一种只能稳定发挥功效l年的劣质'的评价又有质的评价。商品相比，前者的功效是后者的5倍。良好的售后4.环撞卫生。一是工作量指标，根据清洁的街服务如培训|、零配件供应等可以大大延伸商品的功市、清扫前的街道清洁等级计算出来的总工作量:二效。所以，质敬和售后服务应该是招标采购中特别是质的指标，街道清洁的等级，即清洁度为类、二关注的方面。类和三类的街道所占的比重。这项指标由政府聘用(三)采购入使用政府采购贵金管理审计的评的义务监督员来打分。价标准我国应该对使用政府采购资金的采购入每年进政府采购要求政府花的每一分钱都应当有效行业绩打分并形成制度，使政府采购预算的审核弓果，要获得相应的物有所值的货物、劳务、工程。采采购人的使用绩效挂钩。如果政府采购绩效预算实购人获得的货物、工程、劳务都是政府财政资金的支现了与预算拨款与绩效的配比，那些无业绩或者绩出，要讲究使用绩效。任何一项管理审计都不能以效与经费不配比的部门暴露出来，为政府部门精简绝对的数量来衡量经济性和效益性。因此，对采购机构提供r依据，也就节约了政府采购资金。人使用政府采购资金绩效审计时，就不可能肯定地三、政府采购资金绩效审计实施阶段的核心工作说这个采购人有经济效益或没有经济效益。但是，审计人员可以通过将被审单位与其他类似单位或公(一)测试政府采购审批部门、集中采购机构、认的一些标准比较，而得出一些审计结论。通常，对采购人的政府采购资金内部控制系统及程序运行是于采购人使用绩效的考核与评价由审计部门或委托否正常社会中介机构来进行，财政部门根据考核结果核定在最初的调查中，审计人员就应该确认主要的采购人的政府采购预算拨款。考核采购人使用绩效内部控制系统并把那些重要的部分纳入审计任务的是非常复杂的，下面列举一些衡量不同采购人管理目标和范围之肉。政府采购审批部门、集中采购机审计绩效的行业标准。构、采购人是否依立法部门对政府采购资金的管理1.教育部门的绩效审计评价标准。在使用政和使用活动制定了各项规章制度，各项规章制度是府采购资金相同的情况下，以在校学生人数作为数否运行.是否有效。与政府采购资金绩效审计相关量评价标准。人数越多，说明在同等物资条件下，容的每一个内部控制系统和程序都应加以证明和检纳更多的学生，达到了规模效应。但获取的政府采验.以确定它是否按所预定的方式运行。这一过程购资金规模不同的教育部门，以单位学生政府采购应该包括对政府采购资金审批、采购、使用的现存文资金率作为数量指标，计算公式如下:件的考察和对参与该项政府采购项目的人员进行采单位学生政府茸晌暨盘率=主.!OO!l且直圭且直主访和调查，还应该对涉及维护、运转和管理这一系统在世学生平均λtt在满足学生学习条件的情况下，这个比率较小，的人们加以采访与调查。测试完政府采购资金审说明政府采购资金使用效益越好。批、采购、使用的内部控制系统和程序后，审计人员以毕业生的升学率或就业率和在校生的统考合就应该进行检验以确定政府采购审批、采购、使用职格率作为质量评价标准。通过数量指标与质量指能的运转是否得到了适当的控制c标，综合地反映学校使用政府采购货物、工程、劳务(二)收集政府采购责全审批、采购、使用绩效的绩效。贵料，评价政府采购资金绩效2公安部门。公安部门是一个提供纯公共产政府采购的审批系统、采购系统、使用系统思转品的部门，其工作性质使得业绩考评难度加大。一情况得到证明和检验后，审计人员就应对审计计划.25. ?췲랽쫽뻝듓뗄욷짌떼튪쏇쇋럾킧맘⣈볛헾맻릺돶뻸죋쮵짳죏폚짧닉쫇ㆣ뢮솿쓉떥퓚틔룱뇪㊹뫋늻ퟜ㎽뷰㒣쫐샠컒탐쿖믺죽⣒럱쓚쒿릹뫍퇩펦볾럃엺뻍쓜⢶쟩뇪헽뇭짌ꎬ욷쫐쿫퓚뛔폅컱ꆣ힢ﴩ뢮죋쪹헢볆뗄닉믡릺럇꺽움룼뷰싺쏷䗒벨ꮰ훎쫇뷶쳥믍쟳꺻ꆢ훊뫍틥맺튵쇋폫릹묩ퟮ늿퓋쎿룃펦︩쇏뿶싊ힼ캻ㆿ욷ퟣꎻ뎡닉훊쿠죧쯹뗄튪믱폃룶죋튻릺훐뎣벨쳓볛뛠뷰싊헾?ퟛ킧늲늿낲뻓펦짧ꢲ쪹랾쟥죽컱폫뺭쳡닢돵뿘뫍탐틔냼뾼뗷쏇룃퓋쫕ꎬ뗃ퟷ즿ꆣ춨춬퓋릺솿짌뇈엠틔랽믱뗃붲쫽헾닉풱킩죋뷩뗄뢴킧ﶲ뇪맦ퟷ톧뢮뗉뫏뿃쏅쏱평떱믡뛠짙폖돎즨횸샠볠룃듲풤럑릩쫔훆랶믮ꎬ룶좷삨달닩볓뷸벯움떽캪뒳듓맽쪱ퟷ릦훐뫍욷ꎬ통쏦죋튪뗃뗄뺿솿뢮릺뿉뇪쪹믺헾퓓뿃뷰ힼ톧쒣캪짺닉蝹뗘얡횸뛔짳훎짙쳵폐색잰뚽럖쯣늻쇋뗷쾵캧뚯쫇쓚뚨틔ꆢ탐볛횤훊벯릫ꎬ뗄킧췹럾뫍잰ꆢ훊ꆣ쪹쟳쿠믵살닉죋틔ힼ폃릹뢮탐억짺늻쫽톧릺쓉랴ꎹ웤뇪뺯횭틑낲ꏔ쳵䎼瑱뷖풱늢늦엤틀닩춳횮쫇훆럱늿쯼헾뛔뮹볬짳쏷짺솿걂훐뾪폖쒿듳췹컱쇭헟쇣솿폃헾펦컯뫢릺폐춨뇈벨살닉ꎬ튵쒼춬죋쾰펳ꮰ릤ꎻ달늿뺭뗄?䆼뚵ꏒ뷖뗀탎뿮뻝늢쓚럱뚨뿘쫇뢮닎럃퇩뗃엺뫍움욷닉ꆢ춨뗄ꎬힷ튻엤뫍헾뢮벨솿뺭맽뷏킧뷸릺쿂뇪꣐쫽듯횸쳵뷰Ꟃ톧늲ퟷ뛾럾쏅랢헻믄뚵샂믊뗀쯹듲돉폫냑ꆣ틀쇋훆럱룃틔떽쾵볬볛없릺릫맽ꎬ튪쟳훖릦볾쫛뢮뮨컯릤킧뺭뷰볃붫뗄탐풤쏦ힼꟉ쟩풽떽뷌뇪쪹쪻킣뿃탔쫇컱뫍짺쳥샂럌잹쟥햼럖훆맒벨늿튲짳쓇헾솢룷ꆣ쾵내룃뛔뗷쓚좷쇋춳퇩뗄믺욽ퟔ헢잿볛쟳횻킧릩뫳닉폐돌ꆣ볃벨놻뛸뾼ꎬ쯣쇐뿶뛠쇋폽폃뇪쪹엊훊붻싺짧뢺?랱ꓗ뷠뛈릳쏅뻍엺뷰볆킩뢮램쿮폫춳쯹짦닩늿뚨쫊ꆢ뢮짌릹뗄짭좷뗷룱ꆣ쓜쫇펦럾릺쎿쯹ꆢ죎탔킧틦짳뗃뫋닆늦뻙웆쿂ꎬ맦늿볆쟩췒폃쟒쪹춨틢믡쫂퓰곊ꎳ?뗈뇈놩뷚쓚죋훘닉헾뫍풤뷰벰뿘떱생ힼ욷뗄뺺쫇쳡ퟮ쒳컈뫳뗈컱튻횵샍뫎뫍짳믲떥돶폫헾삼ꎬ쮵쒣쏅쯣뿶틦뗂뮸뗃낲돌훐볾맓훔뵁뿖벶훘쪹죧엤슶풼볆늿풱튪릺헂뢮뚨캬닢훆엺벨닉ꆣ쫇뷇헹닉튻룟뗍훖뚨헟뿉펦뷰럖뗄컱킧볆쎻캻움늿ꆣ킩?틔쏷ꎬ릫쿂풽쪺뢮튵좫뛈뷩뾼쎶?벶뢱헾맻뇈돶쇋쪵ꆢ뿘뻍짳뛔훆탲엺뮤쫔쾵춨닉뛈ꎬ릺훖훊믲컈랢뗄틔룃맜잮믵뚼쿮틦쪱폐폫킩볛쏅뾼뫢퓚펦쪽뫃췔벨횸듲믺뫋벶쮮쯣헢뢮헾살쪩벯훆늿엺랽ꆢ췪춳죋맽릺뾴싲탐쪵솿탔뚨믓㖱듳쫇샭뚼컯맜ꎬ뺭웤짳평룹뫋벡킣춬ꆣ떥죧헢?ꦴ뾼뇪럖릹?슷욽겸돶벴쿮닉뢮쓇뷗훐쾵룃늿펦쪽퓋헾뫍ꆢ풱쫽릦ꎬ떽뚯쿖뫍쓜랢뚡듳헐짳펦ꆢ헾샭ꆣ뻍볃쯻볆뻝닉늻ꏔ톧뗈떫캻쿂룶ꏉ믵뾹움ꎻ훷뮹ﺸ쏦料살쟥횸릺킩캪뛎춳좷쓉쏅룷뷰볓퓋쒿뢮돌엺쪹솿킧릺쇋듯쮫폅볛믓ꏁ퇓뇪볆떱샍뢮짳틲늻샠뷡뾼춬?짺컯믱톧ꎺ뇈蝹ꮹ쓑죽짏돖튪꺲쮮헢?뗄뷠죋풤컞헾벰죏ꆢ쿮벨틔탐뫍닉탲쪹폃펦뷰횸ퟮ싲ꆰ떽펮뮯룱탔㇄벺짬닉뗄폐컱닆볆듋뿉틦쯆싛늿뫋죋맓좡짺싊쓍ꆢ늲뛈쫇쫶ꆣ뛔즹욽볈ퟜ평쎿쯣벨튵뢮믺돌훷짳벯맦킧횤쪹맜릺뫳폃쾵듳䋆컯쇋뗄럾룟쓜쎵짌릺움킧ꆢ헾뚼ꎬꆣ떥쏅뷡쪹쏕쫽쳵뷏뎿뇪릤?볓죭횸헢놾뫗폐캪쓪벨늿뷰탄릹탲튪볆훐헂짳쏷폃풱샭춳싊럅폐맦ퟶ컱뛸듯쓁쓊욷훐릤늻뛔뿏떫캻춨믲맻폃죋?ퟷ볾헾뢮킡벺돌듳횸뇪튻뗘춬솿쒽뷸짳풤쏅ꆣꆢ퓋뗄죎닉훆볆뫍헢뷰킧폫웉쯹랶램ꆣ뫶㗄폖?뗄쳘돌뷰쓜닉뚨쫇믲뎣캯뫋벨맜캪쿂뢮ꎬ?ꆢ뇪뾼쟸쪱솿샠울쯣헟뺫ퟷ탐컱릺뛈쿠볬맽쿖튻짳볆쪹훊㷈?횵ꆢꆣ죋싔릦뇰뗄틔릺뗘ꎬ릫췐뚨킧샭쫽닉샍튻뾼뫋ꎻ폃폫쪵벨볲쫇믺맘돌듦쾵뮮솿ꆱ틽닉횧뛔죝컱훷뛾컄춳풱횰ﭻ횸뗄⍬泴ꅩꎻꇪꇬ생
率、政府采购资金预算审批节约率等.都能揭示政府形成一个轮廓。审计人员就可对审批部门、集中采购机构、采购人的政府采购资金的业绩评价所需的采购资金绩效的本质。资料加以收集和概括。审计人员可以直接从现存的政府采购资金绩效审计是政府采购的一个新课资料收集，也可以直接收集原始资料。资料的收集题。虽然具体的政府采购资金绩效审计涉及到审批应视审计目标和所选评价标准的需要在审汁人员完预算的财政部门、负责采购的集中采购机构与负责成对相关系统的测试和检验之后进行，这样审计人使用货物、工程、劳务的采购人，但实际上这几个方员可以减少自己的工作量。面都是政府财政支出的管理绩效审计的缩影。政府信息的收集经常使用采访方法、调查方法以及采购资金绩效审计必须与整个政府采购制度配合，分析方法。采访方法可获取-些背景资料和审计线才能取得预期的效果。此外，由于政府采购资金绩索。采访获取的资料也经常用于揭示问题和使结论效审计的实施势必与目前的部门利益发生矛盾，因更为清晰。而调查方法，要受调查对象的同一性、审而除了政府采购资金绩效审计标准的制定有技术方计时间和审计成本的限制，在调查对象相似及时间面的困难外，还存在着一定的阻力和较高的社会成允许的情况下，可采用邮寄调查节省时间和经费。本。但审计人员应该迎难而上.通过审计手段，挖掘当调奄对象的差异很大肘，就应采用电话调查与当提高政府采购资金绩效的潜力G面调查。因为当面调查和电话调查有返回率较高的[参考资料]特点.使得调查结果更能反映调查对象的差异。分析方法是政府采购资金绩效审计中经常使用的方[ 1 )马国贤效率←一公共财政建设的核心问题[J)-财贸经济，2刷lO，(lO)法。由于绩效审计中，各单位的具体情况不同，在取[2]曹富国论政府采购及其管理[J]中国行政管理，得基础数据后，往往将不同单位对同一事件的处理1998,(5) 作比较。当政府采购规模接近时，可以用绝对数进[3]姜爱华节约财政支出一一论政府采购的功能[N] 行比较，当规模差异很大时，可以用相对数进行比中国财经报，2ω2-09 -03. 较，从而从中找出差异和形成差异的原因。也可以[4]谢诗，1978年以来我国经济政策的变迁与经济绩效将同一单位的同一事件的基础数掘进行纵向比较或[J].汉江论坛，1999，(6)者是结构构成比较，找出差异及形成的原因。另外[5]R'E.布朗，T'加勒，C，威廉斯政府绩效审计还可以利用不同数据之间的关系，计算一些有意义[M].中国财政经济出版社，1992的比率进行比较，如前面提到的政府采购资金费用On the Audit of Efficiency and Productivity of Govemment Procurement’ s Capital YANG Xue hua (De阳rtmentof Finance and Economi阻，Changsha E1回时cityColl咽;e，Hunan Changoha 410007, China) Key Words: govemment procu目menl's capital; audit of effciency and produclivity; est mate standards; cen. tral task Abstr配l，币ispaper d.国]5with lhe 8udit of the efficiency皿dp'飞x:luctivityof govemment procurement, the回Et mate standards lo measure the efficiency and productivity of govemment procureme时，s capital and the central tasx in the proce陋。fexecution. [责任编辑:高亚鼻], 26 ’ ?췲랽쫽뻝탎릺펦돉풱탅럖쯷룼볆퓊떱쏦쳘컶램뗃ퟷ탐뷏붫헟뮹뗄싊닉헾쳢풤쪹닅킧뛸놾쳡宲嬱뺭嬲ㄹ嬳훐嬴孊嬵孍佮瑨䅵潦䕦慮䝯偲䍡奁⡄䙪䕬䍯䍨䭥坯灲捡敦獭瑲瑡䅢灡摥敳瑩獴瑯浥杯數寔慮睩瑨ꎮ敦桵偲湡䕣散汬潣灥浡慳数慮?灩晣灲湤慬獫獴慵杯癥瑨볃嶲㤸맺巐嶣嵒乇돉믺쇏쫓뛔뿉쾢컶ꆣ캪쪱탭뗷뗣랽믹뇈ꎬ춬쫇ꆢ릺뢮쯣폃뚼쓜짳돽뗄룟캿巂嶽?牤摩灩瑨潦晩捥癥湣潮瑲慧畲瑥敳畴?晩潤潣慲杳瑡楥牡摩敦慮癥畲摡牮楮瑨?닆믌꺺ꆤ껖硵?潭楣斣敭瑨灲敩湴楯튻릹볓쫕짳쿠틔뗄랽닉쟥볤닩ꎬ램평뒡뷏듓뷡싊헾쯤믵쫇좡볆쇋삧떫볗ꪰ玣캱?瑡瑭桡沣湣畣摳捴晩牮敭牤浥獫畣牮楣楴걈敮溣㈰뮹⠵뺭캣몽䖡킹?潤牡捩룶ꆢ틔벯볆맘복쫕램럃컺뫍쟩뛔ꆣ쪹쫇폚쫽ꎬ뛸떥릹샻뷸뢮뷰릺좻닆컯헾뗃뗄쓑짳쫁𢡊꺻畲敮㐱멧뭡瑩ꎻꎺ捩浥湴玣?畮璡?畣捹〰輸⦣놨긱귂꒲者瑩浥?걃慮〰꽳畤癩捥周敮湴璣싖닉쫕ꎬ쒿쾵짙벯ꆣ믱짳뿶쿳틲뗃헾벨뻝떱듓캻릹폃탐뻟ꆢ뢮풤쪵췢볆콝췐ꪣ潶궣敮瑩ꎬ??㤷?변웕桡癩敭〷楴瑹汬楳捹깴癩삪릺벯튲뇪춳ퟔ뺭닉좡뛸볆쿂뗄캪뗷뢮킧뫳헾맦훐돉늻뇈뷰쳥늿릤닆웚쪩ꎬ죋Ꟃ경湴湧敲몸⠱ﺸ㈰㣄뎣쪣ﺾꎮꎻ桥捹瑹獨ꆣ죋뫍뿉뗄벺뎣럃뗷돉ꎬ닮떱닩닉짳뢮쒣헒춬뇈뷏벨쏅돌헾쫆릺뮹풱쪡?敮䍍湭敳?〩꺲〲갱걔궼?湡瑩짳뗄룅틔쯹닢쪹랽닩놾뿉틬쏦뷡릺볆췹닉닮돶튻뷏쫽ꎬ뷰킧헾ꆢ횧뇘듦펦ꪡ즹벲ꆪ퓀㤹ꆤ쎳敮쟉璡?浡몼〹듎㦣볓볆헾삨틋톡쫔릤폃램쇏랽뗄닉뫜뗷맻훐췹릺틬닮쫂ꎬ뻝죧풤훊짳뢮뢺샍돶뇘폫뷰퓚룃벨ꪹ웕?굝瑥냆ꆪ특갨샕죋뢮ꆣ뷓움뫍ퟷ닉뿉튲램쿞폃듳닩룼뷰ꎬ붫맦뫜틬볾헒횮잰쯣볆퓰컱뗄탫쒿벨ퟅ펭킧ꮹﻖ꽳〳諭㘩ꎬ얣풱닉짳쫕볛볬솿럃믱뺭ꎬ훆폊쪱뫍쓜벨룷늻쒣듳뗄돶볤쏦쫇릺맜폫듋잰킧튻쓑늲Ꭓ?ꎮ궼䎡갱뻍릺볆벯뇪퇩ꆣ랽좡뎣튪ꎬ별뗧랴킧떥춬뷓쪱탎믹닮뗄쳡엺헾닉샭헻췢짳뚨뛸잱웕쏕㤹뿉죋풭ힼ횮램튻폃쫜퓚뗷뻍뮰펳짳캻떥뷼ꎬ돉뒡틬맘떽뷚뢮뷰뗄릺벨룶늿볆짏솦ﺽꪡ䩝ﺲﻁ?뛔뷰풱쪼뗄뫳ꆢ킩폚뗷닩펦볆캻쪱뿉닮쫽벰쾵풼닉벨벯죋킧헾평쏅뇪ퟨꎬꆣꫂꎮ?껋짳뗄뿉탨뷸뗷놳뷒닩뷚닉훐뻟뛔ꎬ틔틬뻝탎헾싊릺킧뢮폚샻ힼ솦춨?쒱릣맺껕엺튵틔쇏튪탐닩뺰쪾뛔쪡폃폐뺭쳥춬뿉뗄뷸돉볆뢮뗈짳닉떫헾틦뫍맽쒺ﺸ꣓ﺸ늿벨횱ꆣ퓚ꎬ랽컊쿳쪱뗧략뎣쟩튻틔쿠풭탐뗄쯣닉볆릺쪵뢮랢훆뷏짳쯐꺲헾꺼쏅움뷓짳헢램쇏쳢뗄쿠볤뮰믘쪹뿶쫂폃뛔틲ퟝ풭튻릺뚼룶짦믺볊쯵훆닉짺뚨룟볆쒡즹맜궼꣐ꆢ볛듓쇏볆퇹틔뫍춬쯆뗷싊닮폃늻볾뻸쫽ꆣ쿲틲킩쓜탂벰릹짏펰뛈릺쎬폐뗄쫖몿몵샭쎼Ꟊ벯쯹쿖뗄죋짳벰쪹튻뺭닩뷏틬춬뛔뷸튲뇈ꆣ폐뷰뷒뿎떽폫헢엤뛜벼짧뛎?쒹ꎬ꣐훐탨듦쫕풱볆뷡탔쪱럑폫룟ꆣ랽ꎬ뒦쫽탐뿉뷏쇭틢쪾짳뢺벸헾뫏뷰쫵믡쳢ꛄ?닉뗄벯췪죋쿟싛ꆢ볤ꆣ떱럖퓚샭뷸뇈틔믲췢틥폃헾엺퓰룶뢮ꎬ벨틲랽돉췚孊?짳좡뢮랽뻲嶣九꺲웃?
