文件编号： XYSL2016
版 本 ： 第 01 版
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司
夷陵区雾渡河镇双龙垭建筑用花岗岩
安全事故应急预案
编制人：韩江超、 张国兵、廖春雷、姚书文
审核人：鑫源石料有限公司安委会
批准人：陈丽荣
编制单位：宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司
颁布日期：2016 年 3 月 8 日
颁 布 通 告
《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司生产安全事故应急预案》经鑫源石料有限
公 司安委会审议通过，现予以颁布，自 2016 年 3 月 8 日起生效。公司所属各单位
（部门）应按本预案要求，认真做好安全生产事故应急准备工作。
签名：
2016 年 3 月 8 日
目 录
预案申请书·························i
关于成立应急预案修订小组的通知···············ii
关于印发预案的通知·····················iii
承诺书···························iv
1、总则····························1
2、事故风险描述························3
3、应急组织机构及职责·····················4
4、预警及信息报告·······················5
5、应急响应··························8
6、 后期恢复及处理······················11
7、 应急救援评估·······················11
8、 保障措施·························11
9、 应急预案管理·······················14
10、 专项应急预案主要内容···················16
11、 现场处置方案主要内容···················22
12、 职业病危害事故应急救援预案················26
13、 附件···························30
生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表
单位名称 宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司
联 系 人 廖春雷 联系电话 18872532715
传 真 0717-7532016 电子信箱
法定代表人 陈丽荣 资产总额 20 万元
行业类型 有限责任公司 从业人数 12 人
单位地址 宜昌市夷陵区雾渡河镇 邮政编码 443143
根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的：
《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司生产安全事
故应急救援预案》等预案报上，请予备案。
（单位公章）
2016 年 3 月 11 日
ii
6·················25
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司文件
宜鑫源文[2016]8 号 签发人：陈丽荣
关于成立应急预案修订小组的通知
公司各单位及部门：
为加强我矿应急预案编制工作，根据《安全生产应急救援预案管理办
法》及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）的要求。经矿山矿部研究决定，特成立应急预案修
订小组。名单如下：
组 长：张国兵
副组长：王志政
成 员 ：廖春雷 刘永浩 王启海
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司
二Ｏ一六年三月八日
主题词：应急预案修订 通知
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司 2016 年 3 月 8 日
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司文件
宜鑫源文[2016]11 号 签发人：陈丽荣
关于印发《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司安全生产事故应急预案》的通
知
公司各单位及部门:
经公司研究同意，现将《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司安全生
事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻实施。
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司
二Ｏ一六年三月八日
主题词：印发应急预案 通知
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司 2016 年 3 月 8 日
署名页
我（机构）承诺遵守《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司夷陵区雾渡河镇双龙垭
建筑用花岗岩生产安全事故应急预案》中的有关要求，并在应急救援活动中履行自
己的职责。
承诺机构 代表签字
1
1、总则
编制目的
本着“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治
理的方针”，在针对各类事故分别采取相应预防措施的同时，本预案
着重考虑矿山各类安全事故发生时采取的应急措施、处置程序以及相
应指挥机构。确保一旦发生灾害事故时，可以依据本预案迅速有效地
展开救护和相关处置，使伤害和损失降至最低限度。为了及时、有效
地组织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保
具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《国家安
全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。
编制依据
一、主要法律法规
(1)、《中华人民共和国安全生产法》（2014 年主席令 13 号）
(2)、《中华人民共和国矿山安全法》（1992 年主席令 65 号）
(3)、《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年主席令 74 号）
(4)、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年主席令九号）
(5)、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）
(6)、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安监总
局 39 号令）
二、主要技术标准
(1)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导》
（GB/29639-2013）
(2)、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006
(3)、《爆破安全规程》GB6722-2014
(4)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南》
(-2006）
适用范围
本应急预案适用于宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司露天采石场开
采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故应急
救援。
应急预案体系
本露天采石场生产规模较小、危险因素相对较少，本着机构靠前、
注重基层、提高指挥效益的原则，将本企业综合预案、专项预案、
现场预案合并编写。应急救援指挥机构和现场指挥机构合并为一个
机构，即综合指挥机构。以便实施统一、高效的指挥和协调工作。
应急工作原则
(1)以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作
为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员
自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
(2)统一领导，分级负责。
在区政府事故应急办统一领导下，本企业按照自身职责和权限，
负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。本企业要认真履行安
全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
(3)充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先
进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及
时、有效。
(4)预防为主，平战结合。
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下
的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2 事故风险描述
、危险因素
坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。
主要危险源（点）种类及分布
按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。
(1）坍塌事故
采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造
成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。
主要危险源有：
Ⅰ存在浮石的采剥工作面。
Ⅰ形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
Ⅰ有裂隙的采剥工作面。
Ⅰ可能产生塌滑的边帮。
Ⅰ超过规定高度和坡度的台阶等。
(2）爆破事故
在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材
管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发
山石迸溅打击等二次事故。
主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的
等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和
方向不能防止飞石危害的避炮棚；爆破器材储存的专用仓库和储存室；
未及时清点回库的爆破器材存放地等。
(3）坠落事故
山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、
挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面
积人员坠落、伤亡。
主要危险源：距离地面高度 2 米以上的作业；坡度超过 30 度的
坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条
安全绳的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于 2 米的地段内行驶、
停留和工作等。
、风险分析
(1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块
坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、
砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。
(2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引
起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。
(3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
3 应急组织机构及职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应
职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，设置相应的
应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
应急组织机构
鑫源石料有限公司露天采石场事故应急救援指挥部：
指挥长：陈丽荣
副指挥长：张国兵
成员：王志政、廖春雷、姚书文、王启海、邓秀绪、张国兵
应急指挥部在指挥长和副指挥长的领导下，由抢险抢修组、物资
供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调
组组成。
应急组织职责
(1) 指挥长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应
急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
(2) 副指挥长职责: 协助指挥长负责应急状态下各部门之间的协
调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应
急措施的落实；执行指挥长的命令。
(3) 抢险救援小组职责（组长:姚书文）: 应急状态下组织现场抢
险设备抢修。
(4) 物资供应小组职责（组长:廖春雷）：负责应急状态下应急物
资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。
(5) 交通运输小组职责（组长:王启海）：负责抢险救援交通车辆
的保障,。
(6) 安全警戒疏散小组职责（组长:王志政）：负责布置安全警戒，
保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工
作，禁止无关人员、无关车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
(7) 医疗救护小组职责（组长:邓秀绪）：负责联系医疗机构；组
织救护。
(8) 通讯联络协调小组职责（组长:张国兵）：负责应急抢险过程
中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机
构的联系、协调。
4 预警及信息报告
预警
依据露天采石场安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫
性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。
(1)黄色预警：当符合下列条件之一时发布黄色预警。
Ⅰ当气象部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警
时；
Ⅰ本区发生一起较大矿山突发事故时。
(2)红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。
Ⅰ当气象部门发布大风、大雪、大雨、高温等特别恶劣天气红色
预警时；
Ⅰ本区发生一起特别重大矿山突发事故时。
信息报告
信息接收与通报
(1)发生各类安全事故后，事故发现者立即报告安全科长、矿长。
(2)安全科长应立即查明事故情况，立即通知所有作业人员停止作
业，迅速撤离危险区到其它安全地点。
(3)矿长在查明事故情况后，立即向公司经理报告事故有关情况、
已采取的相关措施、下一步的建议以及是否启动应急预案。
(4)公司经理应根据事故情况及发展趋势决定是否启动应急预案，
应急预案一旦启动应立即通知各应急救援小组组长组织各小组赶到
事故现场开秀救援工作。
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司应急指挥部联系电话 24 小时开
通
应急指挥部联系电话
机构名称 负责人 联系电话
应急指挥长 陈丽荣 18872532716
应急副指挥长 张国兵 13217173840
现场警戒组 王志政 13227283303
抢险抢修组 姚书文 18872532710
交通运输组 王启海 13872608612
医疗救护组 邓秀绪 15997646272
通讯联络组 张国兵 13217173840
后勤保障组 廖春雷 18872532715
善后处理组 张国兵 13217173840
信息上报
应急指挥长根据突发事故程序迅速向雾渡河镇安办、区安监局报
告事故基本情况、已采取的应急救援措施、事故发展趋势及需要外部
援助的事项等。
报告的具体内容包括：事故发生单位、事故发生时间、详细地点、
事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故发生
原因的初步判断；采取的救援措施及事故控制情况以及现场救援所需
的人员和抢险设备、器材；交通线路、联系电话、联系人姓名等。
附事故报告流程图
信息传递
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
单位负责人接到报告后应当在 1 小时内向夷陵区安监局报告。应急救
援指挥部应立即发布事故公告，派出专班人员通知当地村民和救援分
队做好协调工作，封闭进入危险区的道路和在路口设置警示牌，限制
无关人员和车辆进入危险区。
5 应急响应
预警(未造成人员伤害或设备财产损失的局部坍塌、爆炸等)
a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状
态，提出救援意见，请求有关工程技术人员来现场分析原因等
b)同时指令现场操作人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至
安全地带，清点人数。
c)做好事故现场的警戒工作。
现场应急(已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失的事故)
班组兼职安全员
雾渡河镇安办
安全科长
厂 长
公司经理
救援指挥部各组长
雾渡河卫生院
a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状
况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指
挥应立即赶赴事故现场，履行职责。
b)现场人员应立即撤离到安全区域。
c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d)组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。
e)清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。
f)根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。
全体应急(大面积坍塌，造成多人受伤甚至死亡，人员下落不
明)
a)值班人员（或现场人员）应立即向采石场应急总指挥报告现场
状况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位的救援或请求湖
北松宜矿山救护中队的救援。采石场应急总指挥应立即赶赴事故现场，
履行职责。
b)现场人员应立即撤离到安全区域。
c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d)组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。单位清点
现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。
e)组织人员灭火、救灾工作。
f)按应急总指挥的指令开展救援工作。
医疗与卫生
伤员现场救护
外伤应急处理
1．止血急救。
止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血
法和加垫屈肢止血法等。
2．包扎处理。
有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛
巾等包扎起来。
3．骨折固定处理。
如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及
时而准确地给伤员进行临时固定。
烧伤急救
1．迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），
用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
2．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
3．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的
被单、衣服等进行简单的包扎。
4．尽量减少镇静止痛药物应用。
5．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。
口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过 50 毫升，谨
防呕吐。
6．将患者送医院进行救治。
伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。
伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。伤员转运应遵循以下原则：
1．先转运重伤员，后转运轻伤员。
2．根据伤员的受伤性质确定转运的医院。
3．及时、快速地转运伤员。
4．转运过程中不停止救护。
6 后期处置
事故应急救援结束后,要组织生产秩序的恢复专班、善后处置专
班、应急救援评估专班, 分别进行污染物的处理、生产秩序的恢复、
医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估。
恢复现场
由生产秩序的恢复专班，进行现场恢复，恢复包括现场清理和和
污染物处理以及恢复现场所有功能。
善后处置
事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括医疗救
治、人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，
妥善安置和慰问受害人及受影响人员，维护社会稳定。
7 应急救援评估
由相关部门适时组织有关单位和专家顾问, 对应急处置工作进行
全面客观的评估，评估应急措施、救援能力以及各方联动协调配合能
力,在评估的基础上完善修订应急预案,并在 10 日内将评估报告报送
市应急办。
全部救援工作结束、事故危险消除以后，指挥长应主持召开事
故分析会，认真分析事故发生的主、客观原因，直接和间接原因，吸
取事故教训，制订防止类似事故发生的有效措施，对事故责任人作出
处理，并向有关部门报送事故结案报告。
8 保障措施
通信与信息保障
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司应急保障相关单位及人员通信
联系方式如下:
1. 企业应急指挥部联系电话
机构名称 负责人 联系电话
救援指挥长 陈丽荣 18872532716
副指挥长 张国兵 13217173840
现场警戒组 王志政 13227283303
抢险救援组 姚书文 18872532710
交通运输组 王启海 13872608612
医疗救护组 邓秀绪 15997646272
通讯联络组 张国兵 13217173840
后勤保障组 廖春雷 18872532715
善后处理组 张国兵 13217173840
2. 应急指挥部外部相关部门联系电话
部门名称 联系电话
夷陵区安监局 0717-7820355
夷陵区消防中队 119
夷陵区矿山救护队 13972572748
雾渡河供电所 0717-7610046
雾渡河镇政府 0717-7610001
雾渡河镇安办 0717-7610036
雾渡河派出所 0717-7610006
雾渡河镇卫生院 0717-7610023
观音堂村村委会 13507207860
应急队伍保障
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司规模较小，为了及时对发生的一
般突发事故进行有效的救治，决定成立矿山救护组，负责矿山一般事
故的救援。
救护组组长： 矿长
救护组副组长：副矿长
救护组成员：矿办公室、技术人员、安全员、施工队队长、班长、
司机。
根据夷陵区安监局的统一安排，我矿与夷陵区矿山救护队签定外
部救援协议，负责对大型、复杂灾害事故的紧急救援。
物资装备保障
应急物资存放于鑫源石料厂仓库,定期检查数量和质量,对易老化
过期失效的应急物资及时更换,确保应急物资和装备的良好性能和使
用价值。
应急救援装备、器材配备清单如下:
应急救援装备、器材配备清单
序号 物资设备名称 单位 数量 存放地点
1 担架 2 符 鑫源石厂仓库
2 防护口罩 个 30 鑫源石厂仓库
3 绝缘手套 双 5 鑫源石厂仓库
4 安全帽 个 10 鑫源石厂仓库
5 安全带 条 2 鑫源石厂仓库
6 安全绳 条 2 鑫源石厂仓库
7 干粉灭火器 个 10 鑫源石厂仓库
8 应急手电筒 个 10 鑫源石厂仓库
9 救援车（小车） 台 1 公司办
10 柳工 30 铲车 台 1 石料厂
11 手持式扩音器 个 2 鑫源石厂仓库
12 照明灯 个 10 鑫源石厂仓库
救援资金保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障
应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位 。
(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。按照规定提取相
应的安全生产专项资金,用于安全生产和生产安全事故应急救援。
(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，企业应为矿山工
人购买工伤保险，为矿山突发事故的善后工作提供基本保障。
9 应急预案管理
应急预案培训
应急预案培训计划、方式和要求:
(1)公司管理人员和从业人员应参加市安全生产协会组织的安全教
育培训学习,公司每年组织全矿管理人员和从业人员停产一天进行安
全教育培训，学习《宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司夷陵区雾渡河镇
双龙垭建筑用花岗岩生产安全事故应急预案》，同时学习公司各项安
全生产制度和操作规程以及安全技术专业知识。
(2)每年聘请专业救护队的工程师对公司救护队员进行专业救护知
识的培训一至二次，同时组织有关人员到附近矿山观摩、学习，掌握
专业救护知识和技能，提高应急救援水平。
(3)由公司救护骨干人员分别对各部门各岗位进行应急响应和一般
救护知识的培训，提高全体从业人员的应急响应能力和救护水平以及
对现场危险的辩识、防护能力。
(4)公司每年要将事故应急救援预案的有关知识通过标语、图册或
其它形式的印刷品在采石厂附近张贴，向当地村民进行突发公共事件
和应急救援的宣传，提高周边人员的应急能力。
应急预案演练
应急救援指挥部每年至少组织一次安全生产事故应急救援演练，
由公司安全生产管理部门策划，聘请有关安全专家进行指导，所有从
业人员参与。演练结束后应及时进行总结，找出矿山在安全生产和应
急救援响应能力、指挥协调能力、专业救护能力，以及保障、控制方
面存在问题，在平常的生产实践中不断改进和完善。
应急预案修订
明确应急预案修订纡基本要求，并定期进行评审，实现可持续改
进。
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发
生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的
新情况，适时对本预案进行修订,定期进行评审，实现可持续改进。
应急预案备案
本预案通过公司安委会审议通过后，应报备镇安办和区安监局进
行备案。
应急预案实施
本预案由宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司制定并负责解释。
本预案于 2016 年 3 月 8 日生效并实施。
10 专项应急预案主要内容
事故风险分析
1、危险因素：
坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。
2、主要危险源（点）种类及分布：
按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。
(1）坍塌事故
采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造
成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。
主要危险源有：
Ⅰ存在浮石的采剥工作面。
Ⅰ形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
Ⅰ有裂隙的采剥工作面。
Ⅰ可能产生塌滑的边帮。
Ⅰ超过规定高度和坡度的台阶等。
(2）爆破事故
在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材
管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发
山石迸溅打击等二次事故。
主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的
等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和
方向不能防止飞石危害的避炮棚；爆破器材储存的专用仓库和储存室；
未及时清点回库的爆破器材存放地等。
(3）坠落事故
山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、
挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面
积人员坠落、伤亡。
主要危险源：距离地面高度 2 米以上的作业；坡度超过 30 度的
坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条
安全绳的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于 2 米的地段内行驶、
停留和工作等。
3、风险分析
(1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块
坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、
砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。
(2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引
起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。
(3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
应急指挥机构及职责
1）明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相
应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，设置相应
的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
鑫源石料有限公司露天采石场事故应急救援指挥部：
指挥长：陈丽荣
副指挥长：张国兵
成员：王志政、廖春雷、姚书文、王启海、邓秀绪、张国兵
应急指挥部在指挥长和副指挥长的领导下，由抢险抢修组、物资
供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调
组组成。
2）应急组织职责：
(1) 指挥长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应
急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
(2) 副指挥长职责: 协助指挥长负责应急状态下各部门之间的协
调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应
急措施的落实；执行指挥长的命令。
(3) 抢险救援小组职责（组长:姚书文）: 应急状态下组织现场抢
险设备抢修。
(4) 物资供应小组职责（组长:廖春雷）：负责应急状态下应急物
资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。
(5) 交通运输小组职责（组长:王启海）：负责抢险救援交通车辆
的保障,。
(6) 安全警戒疏散小组职责（组长:王志政）：负责布置安全警戒，
保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工
作，禁止无关人员、无关车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
(7) 医疗救护小组职责（组长:邓秀绪）：负责联系医疗机构；组
织救护。
(8) 通讯联络协调小组职责（组长:张国兵）：负责应急抢险过程
中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机
构的联系、协调。
处置程序
根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调
配、应急救援、扩大应急等响应程序。
公司总经理根据事故情况及事故发展趋势, 决定启动应急预案后，
应立即启动救援指挥部即刻展开救援工作。总经理任指挥长，并通知
各小组组长在 10 分钟内赶到指挥部接受任务。指挥长在进一步了解
事故情况后,在 15 分钟以内召集各组组长研究制定切实可行的现场
救援方案，并根据方案要求给各组长安排相应任务，展开应急救援。
指挥长应随时掌握应急救援工作进展和安全事故发展趋势，及时
给现场救援小组和其他部门人员发出正确指令确保救援工作顺利进
行。
指挥长应该随时通过通讯联络小组与外界取得联系，汇报工作进
展情况，接受并执行上级指令，在救援工作受阻且自身救援能力不足、
事故发展不可控制时应果断请求外部援助，安排联络小组请求外部救
援机构参与救援、请求上级部门派专家给予技术援助。
副指挥长在应急响应启动以后,协助指挥长即刻开展救援工作,并
协调各应急小组开展救援工作。
处置措施
(1)现场救援组 组长在领受任务后应立即对矿山救护队员分配任务。
抢险维修被损坏的生产设施，并为其它救援组提供全方位的支持。
现场救援组在救援行动过程中，应始终保持与指挥长的联系，及
时报告救援进展情况、出现的新问题新情况、需要提供的救援物资和
支持等。
现场救援组应该按照先重后轻的原则迅速将受伤人员转移到安全
地点，然后移交给医疗救护组。
(2) 通讯联络组 组长在应急响应启动以后，应该安排专人通知矿
山救护队员马上携带个人防护用品赶到事故现场开展救护，同时联系
雾渡河镇卫生院赶到事故现场进行急救处理。
在救援过程中要随时保持与外界通讯联系的畅通，及时向公司领
导、雾渡河镇等上级机关报告事故救援进展情况，接受其指令，根据
需要及时与医疗机构联系伤员救治工作，根据指挥长指令联系外部救
援力量，及时联系与应急救援有关的其它一切工作，保证应急救援所
需物资、人力、资金的外部供应等。
(3) 后勤保障组 组长在接受任务以后，根据救援维修组的需要和
指挥长的指令，立即安排人员及时将所需的动力、机械设备、个人防
护用品、救援救护物资运送到指定地点备用。
根据指挥长指令调集所需物资、设备、车辆及工程机械到指定地
点待命，保证救援所需物资。现场物资供应在道路被堵塞时，立即组
织工程机械作业，确保道路畅通。根据需要提供补充物资清单、交给
通讯联络小组及时安排采购或申请上级机关紧急调集。
(4)安排（就近）卫生院医生就近对伤员进行紧急治疗，然后根据
受伤者伤害程度先重后轻进行编号登记，统一安排车辆运送伤员到相
应医院接受治疗。并安排护理人员随车护理。
(5) 现场警戒组 组长应立即安排人员应及时对事故现场进行封闭
式管理，严禁无关人员在附近逗留。如突发事故影响到附近村民安全
时，应立即组织危险区域的人员有序撤离到安全地点，同时迅速与
（周边）村委会取得联系，共同发布事故通告，在危险区域和道路交
叉点设置醒目标识和路障设施，禁止车辆、人员进入危险区域。通知
运输部门和调运部门暂时停止矿石发运，组织已到达矿区的车辆按照
程序到指定地点停放，禁止无关车辆进入限制区，维持道路交通保持
通畅。
事故救援程序如下图所示:
事故救援程序图
(6) 善后处理组 组长在领受任务后要迅速安排精干的安全员密切
跟踪事故发展态势，就控制事故范围、消除潜在的危险及时向指挥长
提出合理建议。安排专人对事故现场撤除的人员进行调查取证，详细
了解事故发生过程，并结合现场情况分析事故发生的原因。
在事故危险消除以后，迅速组织有关人员到事故现场勘察，系统分
析事故发生的各类原因，安排专门人员消除事故再次发生的隐患，提
出事故处理初步意见。
11、现场处置方案主要内容
确保
人员
安全
的前
提下
抢救
设备
出现事故 报告公司领导
防、控事态扩
大
实施救援
首先抢救现
场受伤人员
危重伤员迅速送
医院抢救
通知事故现场
人员撤出
救援人员、物资
迅速到达现场，
并摸清现场情况
爆破伤员、坠落
伤员首先现场抢
救
医院
启动应急预
案
组织现场营救
通知医护人员到
现场
报告
主管
部门
事故风险分析
1、危险因素：
坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。
主要危险源（点）种类及分布：
按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。
(1）坍塌事故
采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造
成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。
主要危险源有：
Ⅰ存在浮石的采剥工作面。
Ⅰ形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
Ⅰ有裂隙的采剥工作面。
Ⅰ可能产生塌滑的边帮。
Ⅰ超过规定高度和坡度的台阶等。
(2）爆破事故
在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材
管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发
山石迸溅打击等二次事故。
主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的
等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和
方向不能防止飞石危害的避炮棚；爆破器材储存的专用仓库和储存室；
未及时清点回库的爆破器材存放地等。
(3）坠落事故
山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、
挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面
积人员坠落、伤亡。
主要危险源：距离地面高度 2 米以上的作业；坡度超过 30 度的坡面
上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全
绳的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于 2 米的地段内行驶、停
留和工作等。
1、采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍
落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、
砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。
2、采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起
坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。
3、采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
应急工作职责
(1) 指挥长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应
急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
(2) 副指挥长职责: 协助指挥长负责应急状态下各部门之间的协
调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应
急措施的落实；执行指挥长的命令。
(3) 抢险救援小组职责（组长:姚书文）: 应急状态下组织现场抢
险设备抢修。
(4) 物资供应小组职责（组长:廖春雷）：负责应急状态下应急物
资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。
(5) 交通运输小组职责（组长:王启海）：负责抢险救援交通车辆
的保障,。
(6) 安全警戒疏散小组职责（组长:王志政）：负责布置安全警戒，
保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工
作，禁止无关人员、无关车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
(7) 医疗救护小组职责（组长:邓秀绪）：负责联系医疗机构；组
织救护。
(8) 通讯联络协调小组职责（组长:张国兵）：负责应急抢险过程
中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机
构的联系、协调。
应急处置
根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调
配、应急救援、扩大应急等响应程序。
公司总经理根据事故情况及事故发展趋势, 决定启动应急预案后，
应立即启动救援指挥部即刻展开救援工作。总经理任指挥长，并通知
各小组组长在 10 分钟内赶到指挥部接受任务。指挥长在进一步了解
事故情况后,在 15 分钟以内召集各组组长研究制定切实可行的现场
救援方案，并根据方案要求给各组长安排相应任务，展开应急救援。
指挥长应随时掌握应急救援工作进展和安全事故发展趋势，及时
给现场救援小组和其他部门人员发出正确指令确保救援工作顺利进
行。
指挥长应该随时通过通讯联络小组与外界取得联系，汇报工作进
展情况，接受并执行上级指令，在救援工作受阻且自身救援能力不足、
事故发展不可控制时应果断请求外部援助，安排联络小组请求外部救
援机构参与救援、请求上级部门派专家给予技术援助。
副指挥长在应急响应启动以后,协助指挥长即刻开展救援工作,并
协调各应急小组开展救援工作。
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司应急保障相关单位及人员通信联系
方式如下:
1. 企业应急指挥部联系电话
机构名称 负责人 联系电话
救援指挥长 陈丽荣 18872532716
副指挥长 张国兵 13217173840
现场警戒组 王志政 13227283303
抢险救援组 姚书文 18872532710
交通运输组 王启海 13872608612
医疗救护组 邓秀绪 15997646272
通讯联络组 张国兵 13217173840
后勤保障组 廖春雷 18872532715
善后处理组 张国兵 13217173840
2. 应急指挥部外部相关部门联系电话
部门名称 联系电话
夷陵区安监局 0717-7820355
夷陵区消防中队 119
夷陵区矿山救护队 13972572748
雾渡河供电所 0717-7610046
雾渡河镇政府 0717-7610001
雾渡河镇安办 0717-7610036
雾渡河派出所 0717-7610006
雾渡河镇卫生院 0717-7610023
观音堂村村委会 13507207860
12、职业病危害事故应急救援预案
、指导思想
为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求，防止突
发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发生后有效控
制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要求和本公司实际，本着“反
应迅速、处理得当”的原则，制定本公司的应急救援预案。
、职业病危害的目标分布
根据本公司各岗位存在的噪声及使用化学危险物品的种类、危险
性质以及可能引起职业病危害事故的特点，确定矿山单位为职业病危
害事故应急救援目标。
职业病危害事故级别：
一般职业病危害事故 重大职业病危害事故
、职业病危害应急救援指挥机构及职责分工
公司职业病危害事故应急救援指挥部办公室设在生产部。发生重
大职业病危害事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥全权负责应急
救援工作。
Ⅰ 职责
指挥领导小组：
a、组织制定公司职业病危害事故应急救援预案；
b、组建职业病危害事故应急救援队伍，并组织演练；
c、检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害
事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。
指挥部：
a、发生职业病危害事故时，由指挥部发布和解除职业病应急救
援命令、信号；
b、组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动；
c、及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况，并向友邻单
位通报危害事故情况。必要时向有关单位发出救援请求；
d、组织职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的
经验教训。
Ⅰ指挥部人员分工
总指挥：负责组织指挥全公司的职业病危害事故应急救援工作；
副总指挥：协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。
指挥部成员：
办公室：协助总指挥、副总指挥做好职业病危害事故报警、情况
通报及职业病危害事故处置工作。
医疗组：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院
工作；
安全科长：负责指挥灭火、警戒、治安、保卫、疏散、道路交通
管制工作；
通讯组 ：负责职业病危害事故现场通讯联络和对外联系，必要
时代表指挥部发布有关信息；
后勤组：负责车辆调配及抢救物资的运输、供应工作；
后勤组：负责抢险物资及防护用品的日常储备和应急供应；
、应急救援队伍的组成和分工
公司各职能部门、矿山和全体员工，都有职业病危害事故应急救
援的责任。应急救援队伍是职业病危害事故应急救援的骨干力量，其
任务是当公司职业病危害事故发生时，对被救援对象实施全方位的救
援。
Ⅰ安全科：由安全人员组成。
负责人：安全科长。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导
员工疏散。
Ⅰ消防队：由各车间义务消防员组成。
负责人：安全科长。担负灭火、疏散可燃物料。
Ⅰ抢险抢修队：由公司机修班组成。
负责人：各科室主任。担负抢险抢修、现场清理工作。
Ⅰ医疗救护队：由矿山班组长组成。
负责人：总经办经理。担负现场抢救受伤的人员。
Ⅰ物资供应、运输队：由公司车辆驾驶员及物资装卸队组成。
负责人：车队队长和物流部经理。保证救援物资和其他急运物资
的运输供应。
、发生职业病时的处置
公司有可能发生的意外职业病危害事故有：
Ⅰ一般职业病危害事故：可因矿山及岗位防护设施损坏、物料泄
露、防护品不合格或损坏、人员位及时巡查及早发现，未及时采取相
应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。
Ⅰ重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难
控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破
坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施：
a、 最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向生产部报
警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。
b、 生产部接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职
业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发
出警报，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业
病危害事故现场。
c、指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，通知专业对口
科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危
害事故情况。
d、 指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事
故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开
展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。
e、 当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组：
Ⅰ、在主管生产的副总经理的指挥下，组成由保卫、生产技术、
人力资源和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害事故调查小
组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施。
Ⅰ、组成由维修班和发生职业病危害事故部门参加的抢修小组，
研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。
、有关规定和要求
为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速、处置得当，公
司内所有有关部门及人员，必须认真学习本应急救援预案。有关的部
门和车间，要对职工进行经常性的应急救援知识教育，每年组织一至
二次专业分工的演练。保证救援物资及器材的完备和充足供应。
应急救援指挥部，在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度
的同时，要针对发现和存在的问题，积极采取各种有效措施，对本预
案加以不断提高、改进和完善.
13、附件
应急指挥部联系电话:
1. 企业应急指挥部联系电话
机构名称 负责人 联系电话
紧急指挥长 陈丽荣 18872532716
现场副指挥长 张国兵 13217173840
现场警戒组 王志政 13227283303
抢险救援组 姚书文 18872532710
交通运输组 王启海 13872608612
医疗救护组 邓秀绪 15997646272
通讯联络组 张国兵 13217173840
后勤保障组 廖春雷 18872532715
善后处理组 张国兵 13217173840
2. 应急指挥部外部相关部门联系电话
部门名称 联系电话
夷陵区安监局 0717-7820355
夷陵区消防中队 119
夷陵区矿山救护队 13972572748
雾渡河供电所 0717-7610046
雾渡河镇政府 0717-7610001
雾渡河镇安办 0717-7610036
雾渡河派出所 0717-7610006
雾渡河镇卫生院 0717-7610023
观音堂村村委会 13507207860
应急救援装备名录清单
应急救援装备、器材配备表
序号 物资设备名称 单位 数量 存放地点
1 担架 2 符 鑫源石厂仓库
2 防护口罩 个 30 鑫源石厂仓库
3 绝缘手套 双 5 鑫源石厂仓库
4 安全帽 个 10 鑫源石厂仓库
5 安全带 条 2 鑫源石厂仓库
6 安全绳 条 2 鑫源石厂仓库
7 干粉灭火器 个 10 鑫源石厂仓库
8 应急手电筒 个 10 鑫源石厂仓库
9 救援车（小车） 台 1 公司办
10 柳工 30 铲车 台 1 石料厂
11 手持式扩音器 个 2 鑫源石厂仓库
12 照明灯 个 10 鑫源石厂仓库
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
Ⅰ应急预案
为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成
损害而预先制定的工作方案。
Ⅰ 应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预
先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
Ⅰ 应急响应
针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
Ⅰ 应急救援
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，
防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
Ⅰ 应急演练
针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
有关协议
宜昌市夷陵区鑫源石料有限公司与宜昌市夷陵区矿山救护队签
订的救护协议。
格式文本
应急预案信息接报处理、上报采用 A4 版面活页装订。
应急预案编制版本:生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导
则 (GB/29639-2013)
