现代服务业发展新动态
---兼论对湖北发展现代服务业的思考与建议
夏杰长
（中国社会科学院财经研究院副院长 研究员；
湖北经济学院特聘教授）
一、服务型经济崛起：事实与趋势
• 从消费者支出构成看，美国从1970年代已经步入服务型经济，今天美国
经济中超过80%的就业和价值创造都来自于服务业，超过90%的企业都是
服务性企业，曾经在工业时代崛起的大型企业如今也都完成了转型，例
如，GE和IBM的大部分收入也都来自于服务。中国于2013年，服务业成为
最大产业。未来这一比重将趋势性上升。最主要原因L生产率提升让人们
休闲时间更多。未来企业家的目标就是让吃喝玩乐更爽。从美国经验来
看，随着工业化和生产效率的提升，不仅人们的财富在增加，消费者会
花费更多的钱来购买服务，更重要的变化是人们的工作时间在减少，休
闲时间在增加，而且会有更多的人提前退休，加之寿命的延长，人们的
时间会越来越多。服务型经济的核心无非就是抢占人们的时间，抢占人
们的注意力。
• 二、对中国服务业发展最新形势的判断
• 1、非制造业在经济结构转型升级的作用进一步体现，发展活力进一步
焕发。
• 根据国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会最新发布的数
据，2014年11月中国非制造业商务活动指数止跌回升，较10月份微涨
个百分点，达到%，这表明非制造业商务活动在新常态下继续保
持平稳运行态势。而制造业商务活动指数本月较上月下降个百分点，
为%。这意味着，非制造业在经济结构转型升级的作用进一步体现，
发展活力进一步焕发。
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非制造业商务活动指数(%) 制造业商务活动指数(%)
•
2、非制造业市场需求略有增长，外部需求有所减少。
• 11月份新订单指数为%，比上月回落个百分点，略高于临界点，
表明非制造业市场需求略有增长，但增速有所回落。分行业看，服务业
新订单指数为%，比上月下降个百分点，低于临界点，其中邮政
业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业等行业新订单
指数高于临界点，市场需求有所增长；铁路运输业、航空运输业、餐饮
业等行业新订单指数低于临界点，市场需求有所减少。而新出口订单指
数止跌回升，增加个百分点，为%，但仍然低于临界点，这表明
外部市场需求仍然不振。
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新订单指数(%) 新出口订单指数(%)
• 3、就业回稳，但压力仍然较大
• 非制造业从业人员指数结束连续两个月的回落走势，较上月回升
个百分点，达到%，这说明非制造业就业回稳，相比制造业从业
人员指数，高出个百分点，这说明非制造业在稳定就业方面发挥
了更为重要的作用。但是非制造业从业人员指数仍然位于荣枯线以下，
这意味着仍然有较大的压力。分行业看，服务业从业人员指数为
%，比上月回升个百分点，低于临界点。建筑业从业人员指数
为%，比上月上升个百分点，位于临界点以上，表明建筑业企
业用工量增速加快。
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非制造业从业人员指数(%) 制造业从业人员指数(%)
• 4、中间投入价格指数和收费价格指数双双回落，通缩压力显现
• 收费价格指数和中间投入价格指数双双回落。11月份，反映终端需求收
费价格指数为%，比上月下降个百分点，位于临界点以下，表明
非制造业企业的销售或收费价格总体水平继续下降。分行业看，服务业
收费价格指数为%，比上月下降个百分点，继续位于临界点以下。
建筑业收费价格指数为%，比上月下降个百分点，低于临界点。
中间投入价格指数则比上月下降个百分点。央行日前降息有助于未
来非制造业投资企稳，未来一段时间，货币财政政策可能会进一步宽松，
以对冲经济下行压力。
•
5、业务活动预期指数持续回落
• 业务活动预期指数为%，比上月回落个百分点，仍接近高位景
气区间，表明非制造业企业对未来3个月市场预期仍持乐观态度。
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业务活动预期指数(%)
三、服务业发展新动态：融合、创新、集聚
• （一）融合发展
• 1、产业融合：现代产业体系大趋势
• 产业间融合已成为现代产业发展一个重要特征。当今世界，服务业与制造业、农
业之间关系越来越密切，是在融合与互动中发展。服务业和制造业的关系正在变
得越来越密切，主要表现为制造业的中间投入中服务的投入大量增加。多数OECD
国家产品生产中，服务投入增长速度明显快于实物投入增长速度。越来越多的制
造商加入延期付款、培训、服务合同、咨询服务等服务，以新的服务领域来获取
竞争优势。
• 制造业与服务业的融合发展表现出两种趋势：一是“制造企业服务化”；二
是“服务型制造”。也有学者表达为：工业服务化、服务化工业化（比如教育、
医疗、游戏等）
• 缺乏融合与互动：制造业大而不强原因之一
• 目前，我国制造业产出约占世界的20%，成为全球制造业第一大国，是公
认的世界工厂，但大多数产业尚未占据世界产业技术制高点，也缺乏自己
的世界级的品牌，哪怕是代表我国最高水平的企业也十分依赖进口，尤其
是关键零部件，国产化率仍然很低。所以我们仍不是工业强国，也不具备
高端产品的国际竞争力。
• 原因有三：一是中国缺乏“匠人文化”，是典型的“官本位文化”，
即便是有知识的“文人”也把“入仕”为己任，不愿意花费毕生精力对产
品制造“精雕细作”。二是没有强调知识和服务要素对制造业的渗透和融
合，没有像德国日本那样走服务业与制造业“双轮驱动、比翼双飞”的道
路。三是缺乏耐性与创新，浮躁之心之风是造不出的好的产品的。
2、制造服务化
• 1）概念与意义
• 制造业服务化是一种新趋势，是指企业以顾客为中心，提供更加完整
的“包（bundles）”，包括物品、服务、支持、自我服务和知识等，
即制造业服务化是制造企业的角色由物品提供者向服务提供者转变。
我国《工业转型升级规划（2011—2015年）》指出鼓励制造企业积极
发展精准化的定制服务、全生命周期的运维和在线支持服务，提供整
体解决方案、个性化设计、多元化的融资服务、便捷化的电子商务等
服务形式。
• 制造业服务化是一种商业模式创新，制造业服务化模式大致可以划分
为产品延伸服务模式、产品功能服务模式、整合解决方案服务模式以
及去制造化模式等。
2）现状与问题
• 中国拥有强大的制造业，但是服务发展相对滞后。而服务业特别
是生产性服务业的发展必须依托于制造业，同时通过制造业延长产业
链条，导入服务，是带动服务业发展和产业升级，实现“双赢”最有
效、最可行的方式。推动这些制造企业、产业导入服务，进行服务化
经营，既有利于提升这些制造企业、产业的竞争力，又能带动新兴服
务业态的发展，是利用制造业优势发展服务业的有效途径，也是推动
工业和服务业融合发展的有效途径。制造业服务化发展是企业重大商
业模式创新，内因是关键，但是政府引导和完善制造业服务化商业生
态也非常重要，如政府可以引导发展制造业服务化需要的整合信息解
决方案、融资租赁服务、3D虚拟设计等新兴服务业态的发展。
• 3）推进制造服务化意义重大，是服务业和制造业“双赢”的选择
• 随着劳动力和商务成本上升、人民币持续升值、国外贸易壁垒日渐
增多，“中国制造”瓶颈日益严重，转型与升级已势在必然。生产性服
务业作为独立的生产部门，以其强大的支撑功能成为制造业增长的牵引
力和推进器，是制造业起飞的“翅膀”和“聪明的脑袋”，生产性服务
业既是催生其转型和升级的最重要动力，也是部分制造企业“华丽转身
”的重要方向。
• 许多传统的制造企业也正在向服务企业转型。越来越多的国家及其
企业重视通过发展生产性服务业来提升产业竞争力和全球经济的控制力。
比如大家熟悉的IBM（国际商业机器公司），过去是以“硬件制造商”
的形象来给自己定位。但进入20世纪90年代，随着硬件等IBM传统的支
柱产品进入衰退期，IBM陷入了前所未有的困境。1993年的亏损就高达
81亿美元，公司濒临破产边缘，IBM被迫转型，即从硬件制造商到提供
软件和信息服务，公司重新焕发出活力，成功地实现了产业转型升级，
成为世界上最大、最有影响力的信息技术和业务解决方案公司。
• 我国还处在工业化中期向中后期加速发展阶段，现代制造业和生产性服
务业“双轮驱动”将是我国经济发展战略重要的、长期的选择。我们既
不能沿用传统制造业老路子，也不能脱离制造业去单枪匹马发展生产性
服务业。要在分工、融合、互动中实现现代制造业与生产性服务业的“
双赢”。特别要围绕制造业这个“实体经济”大力发展生产性服务业，
通过发展生产性服务业促进制造业转型升级和竞争力提升。
• 推进生产性服务业大发展一个重要的出路，就是要细化专业化分工，鼓
励制造业的服务环节从企业剥离，推进业务外包。即制造企业将一系列
以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，实施外部化，比如将
研发、设计、内部运输、采购等活动外包给生产性服务企业。企业将内
部的非核心的服务经济活动外包给专业的服务商来做，不仅使制造企业
提升了自己的核心竞争力，同时也推进了生产性服务业的发展，是“一
箭双雕”的选择。
4）制造业服务化：商业模式的重大创新
• 制造业服务化模式大致可以划分为产品延伸服务模式、产品功能服务
模式、整合解决方案服务模式以及去制造化模式等。
• 产品延伸服务模式。在产品延伸服务模式中，客户拥有有形产品的所
有权，而制造企业以产品全生命周期为重点，在产品的购买前、购买
时以及购买后提供全面服务。由于制造企业坚持产品全生命周期管理
的理念，向顾客提供全面价值增值服务，有助于强化制造企业与顾客
之间的关系，提升顾客满意度和忠诚度。
• 产品功能服务模式分析。在产品功能服务模式下，产品的所有权为制
造企业所有，制造企业提供的是产品和服务或功能的组合，顾客购买
的是产品的功能而非有形产品本身，因而顾客只对产品提供的功能付
费而不需要对有形产品本身付费。
• 整合性解决方案模式。在这种模式下，制造企业向顾客或消费者提供
的是一整套解决方案，其包含三大元素：服务、产品和系统，即制造
企业将产品涉及的多种服务或产品功能整合起来，最终向顾客提供科
技、产品和服务三方面创新的有机组合，以满足顾客的高价值产品的
需求。
• 去制造化模式。去制造化是指制造业企业退出低附加值的制造领域，
而从事附加值相对高的上下游产业链服务环节。
5）制造业服务化衍生的新兴服务业态
• （1） IT技术系统解决方案。不管是哪种制造业服务化模式，几乎都离
不开信息收集、处理、挖掘和使用，一些行业涉及电子商务、网络展厅
等功能，需要大力发展行业IT技术系统解决方案。
• （2）3D虚拟仿真设计业。对于定制化行业和大型设备行业，实施服务
化战略需要3D虚拟仿真设计的支撑。
• （3）融资租赁业务。对于整体解决方案，企业可以长期受益，但是一
般即期的资金压力比较大，需要整合金融业大力发展融资租赁业务。
• （4）教育培训产业。制造业服务化转型需要专业化的管理人才、服务
人才，大力教育培训产业，提供产品服务系统设计、服务运营等方面的
复合型人才。
3、服务型制造
• 1）“服务型制造”的基本概念
• 在信息技术应用日益广泛和深入的背景下，全球制造业正在从“生产型制
造”向“服务型制造”转变。服务型制造一个重要特点是产品越来越“软
化”和“个性化”。
• 比较标准的表述为：鼓励研发、工业设计、电子商务、云计算、物联网等
服务企业，通过新技术、新设计、新平台建设，主导新产品生产，打造自
有新品牌，向掌控产品品牌和核心技术的高端服务业转型。支持服务企业
通过消费需求大数据分析，推广个性化、多样化的以销定产模式，实现精
准生产和精确制造。
• 2）服务型制造成为全球制造业发展新趋势：工业版
• 一是制造业企业的产业价值链逐步由以产品为中心向以提供服务为中心转变。
越来越多的制造企业不再仅仅关注产品的生产，而是将注意力逐步转移到产
品的开发、改进、销售、售后服务以及回收等领域。企业不再仅仅提供产品，
而是以提供产品、服务、支持、自我服务和知识的“集合体”为最终目标。
• 二是是制造企业提供的服务类型逐步多元化。根据对全球上市公司财务分析
库(OSIRIS)中排名前50位的制造业企业的分析，可以将其提供的服务类型分
为以下12种：1.咨询服务；2.设计和开发服务；3.金融服务；4.安装和实施
服务；5.租赁服务；6.维护和支持服务；7.外包服务和运营服务；8.采购服
务；9.知识产权和房地产；10.零售和分销服务；11.系统和解决方案；12.
客运和货运服务。其中，最常见的服务产品包括设计和开发(%)、系统
和解决方案(%)、零售和分销(%)以及维护和支持(%)服务。
• 三是制造业服务化的水平与地区经济的发展程度呈正向相关。调查公
司AndyNeely对全球13000家制造业上市公司提供的服务进行了研究，
结果表明，发达国家制造业服务化的水平明显高于正处在工业化进程
中的国家。美国制造与服务融合型的企业占制造企业总数的58%
• ，芬兰的这一比值为51%、马来西亚是45%、荷兰是40%、比利时是
• 37%。中国制造业的服务化进程相对落后，具备服务型制造能力的企
业仅占所有企业的%。
• 四是一些名牌企业开始“去制造化”，出现了没有工厂的制造企业和
没有制造行为的工厂。这种情况主要是指制造类企业代工、外包等现
象的出现。一些名牌产品的厂家大都开始去制造化，它们不再专注于
生产，把制造部分交给代工厂完成，它们只保留研发、设计以及营销
网络等核心内容，甚至研发、设计、营销都外包出去了，这样的行为
中就会充满服务，工厂服务化现象出现了。
4、服务业与制造业融合与互动发展的主要模式
• 第1，结合型融合：最大的特点是以互为“中间品”来投入
• 是指在制造业产品生产过程中，中间投入品中服务投入所占的比
例越来越大，如在产品制造过程中市场调研、产品研发、员工培
训、管理咨询和销售服务的投入日益增加；同时，在服务业最终
产品的提供过程中，中间投入品中制造业产品投入所占比重也是
越来越大，如移动通讯、互联网、金融等服务提供过程中无不依
赖于大量的制造业“硬件”投入。这些作为中间投入的制造业或
服务业产品，往往不出现在最终的服务或产品中，而是在服务或
产品的生产过程中与之结合为一体。
• 第2，绑定型融合：只有捆绑才能使用其功能
• 指越来越多的制造业实体产品必须与相应的服务业产品绑定在一
起使用，才能使消费者获得完整的功能体验。消费者对制造业的
需求已不仅仅是有形产品，而是从产品购买、使用、维修到报废、
回收全生命周期的服务保证，产品的内涵已经从单一的实体，扩
展到为用户提供全面解决方案。如通信产品和家电等；部分制造
业企业还将技术服务等与产品一同出售，如电脑与操作系统软件
等。在绑定型融合过程中，服务正在引导制造业部门的技术变革
和产品创新，服务的需求与供给指引着制造业的技术进步和产品
开发方向，如对拍照片、发电邮、听音乐等服务的需求，推动了
由功能单一的普通手机向功能更强大的多媒体手机的升级。
第3，延伸型融合：拉长对方的产业链
• 以体育文化产业、娱乐产业为代表的服务业引致周边衍生产品的生产
需求，从而带动相关制造产业的共同发展。电影、动漫、体育赛事等
能够带来大量的衍生品消费，包括服装、食品、玩具、装饰品、音像
制品、工艺纪念品等实体产品，这些产品在文化、体育和娱乐产业周
围构成一个庞大的产业链，这个产业链在为服务业供应商带来丰厚利
润的同时，也给相关制造产业带来了巨大商机，从而把服务业同制造
业紧密结合在一起，推动着整个连带产业共同向前发展。
• 美国等电影产业比较发达的国家，票房一般只占到电影全部收入的
1/3，其余则来自相关电影衍生产品；发达国家的经验表明，在整个
动漫游戏的庞大产业链中，有70%至80%的利润是靠周边产品来实现。
（二）创新发展：以基于互联网的服务型经济为例
• （一）从要素驱动走向创新驱动
• 1、对中国为何如此重要？
• 2、中国走创新驱动战略的 难点与突破
• 3、路径选择：模仿创新还是自主创新？
• 4、技术创新还是商业模式创新？可持续与挣快钱的问题。但两者都
重要。
• （二）互联网时代对服务型经济、对服务方式的影响
• 互联网时代，特别是移动互联网时代的来临则重塑了人们注意力的分布
结构，从而将从根本上改变人们获取服务的方式，这种信息革命将使我
们有能力探索和实现新的方式来提供成本更低、质量更高、体验更好的
服务。服务型经济崛起的两大驱动力：生产效率提升使人们休闲时间不
断增加；移动互联网则重新安排人们的时间分布，重构服务的实现方式。
考虑这些趋势，未来最有前途的服务型市场必将来自于存量的房地产市
场、医疗产业、旅游产业以及存量二手车市场。道理很简单，以房地产
为例，新房时代，房地产属于生产型经济，存量房时代，围绕二手房的
交易、租赁、金融、资产管理等延伸环节则属于服务型经济，其它行业
同样如此。（链家不仅是一个房地产中介，更是一个金融服务公司）
• （三）互联网时代服务型经济的特点：一切皆服务，服务皆体验
• 工业型经济并非不存在服务，而是说服务的提供方式是工业化的，
换言之，就是用工业化思维提供服务。我们已经习惯了医院把病人放
到流水线的治疗机器上，学校高效地培养一批批标准化的学生，不过
这些所谓的服务都不是我们想要的，这些服务提供机构就像工业时代
的工厂一样流水化运作，把人当作机器。
• 那么，互联时代的服务型经济应该是什么样的？
• 第一，服务的价值在于互动，过程体验比最终产品更重要（比如：
游戏、娱乐）。服务需要根据地点、时点和交付方式实时地对用户需
要做出反应（比如：网络购物）。
• 第二，服务型经济的思维方式中，产品是成本，服务才是创造价
值的核心。换言之，产品不是终极目的，而应该把它看作整个服务体
系中的一环，而整个服务体系的目标是为了给用户带来好的体验。
• 最典型的案例是苹果手机，它的价值在于服务，我们可能通过它通
话、发微信、下载各种各样的程序，它的作用就是为我们提供服务。
• 第三，服务不等于流程，产品不是终点。在大多数时候，企业仍然习
惯于使用工业化的流程管控思维来提供服务，把服务当作一个个可以
操控的流程，视为环环相扣的线性结构，试图通过这种操控来实现可
控的结果。然而，在互联网时代，服务的核心应该在于服务的提供者
与接受者之间的互动关系，需要用户参与（比如小米手机等）其中，
每次互动都会有所不同，服务的好坏取决于用户的满意度，而不是产
品，在大多数情况下，产品交付之时，才是服务开始之时，产品不是
终点，只是服务交互的开始。
（四）移动互联网和社交网络的兴起改变了消费者获取和传递信息的方
式，也改变了服务业生态圈中的权力结构，消费者主权得以确定
因为移动互联网和社交网络的兴起让每个消费者的手中都掌握着一个
“扩音器”，相互联系在一起的消费者分享信息的速度远远超过了企业可
以掌握的能力。传统意义上企业行之有效的信息传递方式现在变得无效，
消费者可以直接从相互联系的朋友甚至陌生人那里获得信息和评价，如
果要找餐厅，我们会访问大众点评和美团，看看别人的推荐和评价。这
种普遍人之间随时随地的交流方式彻底颠覆传统意义上企业的营销方式，
用户之间彼此之间的信任远远超过了用户对企业的信任。
可谓“小小链接，改变世界”。
”
（三）集聚发展:培育服务业园区或功能区
• 1、内涵与要求
• 服务业集聚，简单地说，即指服务业在特定地域空间的聚集现象。近
年来，在我国服务业迅速发展的同时，服务业集聚发展的趋势日趋显
著，成为多数服务业发展的主导方式。多数服务业集聚区兼具城市功
能区的特征。服务业集聚的高级形态是服务业集群，系由相互联系的
一群服务业企业或相关机构在一定地域范围内集聚，并在分工协作基
础上形成网络化、体系化的发展状态。许多服务业集群具有较强的资
源整合、要素集聚和辐射带动能力，表现出较强的创新活力和竞争能
力，
2、服务业集聚区不同类型
政府主导型 企业主导型 政企共管型
主要
特征
政府部门负责日常管理和投
资建设（下设政府背景的投
资公司）
企业负责日常管理和投资建
设（民营企业和国有企业独
立负责）
政府与企业共同建设管理
优点
资源调度和协调能力强、建
设推进速度较快
贴近市场、反映灵敏、机制
灵活、决策高效
兼具政府协调能力强、企
业体制机制灵活等优势
缺点
对政府科学决策的要求较高，
一旦失误，损失巨大；地方
政府领导变更，往往影响集
聚区建设思路与开发力度；
与市场联系不够紧密
在项目前期推进中，与政府
有关部门的沟通衔接相对困
难；容易出现招商引资和开
发建设的短期行为
如果政府和企业协调不够，
容易影响管理效率和运行
绩效。
适宜的集
聚区类型
集聚区的基础设施和公共平
台建设任务较重
涉及较多商业地产开发的总
部基地、文化商旅综合体等
集聚区
集聚区资金需求量大、建
设周期长、对区域经济影
响显著
表1：服务业集聚区三种运行管理模式的比较
• 根据服务业集聚区的生成方式，可将其分为原生型服务业集聚区和工
业园区转型发展型服务业集聚区。原生型服务业集聚区无论是自发型，
还是嵌入型或规生型服务业集聚区，从一开始就是通过服务业集聚发
展的方式形成的。工业园区转型发展型服务业集聚区，系在工业园区
发展到一定阶段后，由于区位优势减弱或商务成本提高、土地资源不
足、城市功能调整等，导致工业外迁或园区生产性服务业更快成长，
形成工业园区向服务业园区转型而成。这种类型的服务业集聚区建设，
往往既有市场力量的深刻影响，又有政府推动和规划影响的烙印。有
些工业园区向服务业园区的转型，主要源自政府对城市空间布局的调
整，由此导致工业整体迁移。政府规划和产业政策的引导，成为园区
转型发展服务业的基本原因。上海市市北工业园转型发展为上海市北
高新技术服务业园区、北京首钢石景山厂区旧址转型发展服务业，均
为工业园区转型发展服务业的典型代表。
3、服务业集聚区主要特征
• 1）区位选择上的向心倾向：较多选址在大都市区的中心城市或者城市
中心区域，抑或分布在通讯和交通发达的商业中心。
• 2）发展方式上的链条化和网络化格局：高度依赖所在区域面临的国内
外关系网络和信息化网络，以及集聚区区位在国内外信息化网络中的节
点位置
• 3）服务业区域体系的本土根植性
• 由于服务生产和消费的同时性、服务供给过程的顾客参与性，服务业集
聚区相对于制造业集聚区，往往更多地具有消费者驱动的特征。
• 4）从资源要素向知识要素集聚
• 制造业集聚区更依赖资源要素，而服务业集聚与越来越依赖知识要素。
4、培育服务业集聚区的政策建议
• （1）聚集区运作模式注重政府推动与市场机制有机结合
• （2）注重规划引导和规范发展，突出重点和特色，促进聚集区错位
竞争
• （3）明确支持重点，加大政策扶持力度，优化政策环境
• （4）重视各类公共服务平台建设，着力完善聚集区服务功能，提高
集聚区整合资源和集约发展的能力
四、当前中国现代服务业发展有哪些成功典范？有什么值得
借鉴的成功经验？
• 杭州打造中国电子商务之都。杭州发挥民营经济发达、地处长三角、
背靠上海的区位优势、便捷的交通和高校的人才优势，借助发达的小
商品经济，大力发展电子商务，经过十多年的发展，打造全国最大的
电子商务产业集群，集聚了阿里巴巴、网盛生意宝、祐康电子商务、
珍诚医药、明通科技、艺福堂、泛城科技等大型电子商务企业，同时
还集聚了数万家小型电子商务企业，成为“中国电子商务之都”。
• 郑州打造中原航空实验区。郑州发挥区位优势和陆路交通体系发达的
优势，以中原经济区建设成为国家重大战略为契机，打造航空经济示
范区，通过发展国际航空枢纽、综合保税区，融入全球市场，并以此
集聚科研、总部经济、仓储物流、金融、会展等服务产业，通过发展
生产性服务业改变了区域竞争优势，吸引了一批现代制造业在周边集
聚。如苹果手机就是在郑州组装并从郑州航空实验区起运，发往全球
市场的。
• 西安建设曲江新区。西安通过挖掘和整合陕西、西安历史文化资源，以
盛唐文化为特色，建设了大雁塔景区、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、曲
江池遗址公园、唐城墙遗址公园、唐大慈恩寺遗址公园、大唐不夜城等
大文化旅游项目，并制定优惠政策吸引会展、影视、演艺、动漫、出版、
传媒、网络、美术、创意设计和广告等新兴文化创新企业入驻，打造文
化产业集群。
• 苏州工业园植入现代服务业。上世纪90年代，苏州工业园通过与新加坡
合作，大力发展制造业，在制造业形成规模后，苏州工业园开始植入金
融、总部、商贸旅游、专业服务等现代服务业业态，并进一步深化与新
加坡合作，将苏州工业园区作为中国-新加坡现代服务业合作的试验区，
依托制造业发展金融、物流等内生性服务业和旅游、会展、服务外包等
现代服务业。
从国内这些服务业发展的成功经验看来，有这么几点值得借鉴：
• 一是依托区域优势和资源优势，植入现代科技、金融等服务元素，打
造综合服务产业集群；
• 二是要树立战略眼光，培育具有包容性的区域文化，为创新性产业发
展提供沃土，发展新兴服务产业集群；
• 三是推动制造业与服务业融合发展，在制造业中植入现代物流、金融、
科技创新、电子商务等服务环节，带动服务业发展；四是打造重大生
产性服务平台，改变区域竞争优势，进而集聚高端服务和制造业。
五、对湖北服务业发展的思考与建议
• （一）优势与障碍
• 湖北发展现代服务业的优势：一是区位优势和交通优势，湖北是九省
通衢，铁路、公路、航路交通发达；二是湖北的高等教育、科技资源
丰富，武汉高教资源仅在北京、上海、西安之后，排名全国第四，而
且拥有数十家国家科研机构；三是湖北的工业优势，湖北的装备制造
业规模大，发展水平相对较高。当然，湖北服务业发展也有一些短板，
制造业和服务业融合发展不够；缺少重大基础设施，区位优势没有转
化产业优势；新兴服务行业发展缓慢等。
• （二）如何突破？
• 实际上，从全国来看，适应服务经济的机制体制配给还没有健全，如服
务业在融资、科技、土地、税收等方面受到歧视；适应服务经济的市场
管理、监督机制还存在问题等等，这些问题在湖北同样存在，但是对于
湖北来讲有两个机制体制需要重点突破几个方面，一是科技教育资源转
化产业创新能力以及培育创新型服务业的机制体制需要突破；二制造业
和服务融合互动的机制体制需要突破；三是对内对外开放和实现全球互
联互通的机制需要突破。
• 对于湖北来讲，要充分发挥湖北科教教育资源优势，推动科技教育资源
市场化、产业化，大力发展知识密集型服务业，将知识密集型服务业作
为科技、教育资源转化企业创新能力、生产力的桥梁和纽带，将知识密
集型服务业打造为产业转型升级的基础平台；
• 同时，利用人才优势和区位优势，超前布局战略性、平台性服务设施，
扩大对内、对外开放，实现商品、资金、信息、人才互联互通，重塑区
域比较优势、竞争优势，集聚高端产业。
• 具体来讲：
• 一是在推动制造业分离发展服务业的同时，提供平台、信息和技术支撑，
推动服务专业化，培育新兴服务业态，并推动制造业与服务业融合互动，
让生产性服务业为工业革命和中国智造提供新动力。
• 二是加快完善以结果为导向的科技创新政策，最大限度激发科技、教育
资源的创新活力；同时，树立战略眼光和全球思维，完善区域创新体系，
为新兴服务业发展提供沃土，依托文化、科技等资源，打造新兴服务产
业集群。
• 三是加快布局一批现代物流、金融、信息服务、人力资源服务等重大生
产性平台性设施，推动湖北在商品、资本、信息、人力资本领域与全球
实现互联互通，将区位优势转化为产业竞争优势，带动区域转型和产业
升级。
主要参考文献
• 上海市经济与信息化委员会/上海市科技情报研究所：《2013世界服务业重点行业发展
动态》，上海科技文献出版社，2013年。
• 刘志彪：《全面深化改革对服务业发展的牵引作用》，《北京工商大学学报》2014年
第2期。
• 周振华主编：《服务经济与制度环境》，上海人民出版社，2012年。
• 夏杰长：《推动我国服务业大发展》，十一届全国人大常委会第二十六次专题讲座讲
稿，2012年2月29日。
• 夏杰长主编：《中国服务经济理论前沿（1）》，社会科学文献出版社，2014年。
• 夏杰长：《生产性服务业：打造中国产业升级版的“利器”》，《光明日报》（理论
版）2013年9月6日。
• 夏杰长主编：《中国服务业发展报告2014》，社会科学文献出版社，2014年。
• 夏杰长：《打造服务业“高级化”新格局》，《经济日报》（理论版）2015年1月7日
• 夏杰长、李勇坚：《关于服务业发展态势的调研与分析》，《人民日报》2014年7月13
谢谢大家！
xiajiechang@
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