内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
食品退市制度
（标准、完整、实用、可修改）
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食品退市制度
Food Delisting System Template
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
第一条为加强流通环节食品质量监督管理，维护消费安
全，根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规
的规定，制定本制度。
第二条不合格食品退市，是指在我国境内对已经进入销
售领域的食品，发现其质量不合格或者有其他违法问题，采
取停止销售、退回供货方整改、销毁、召回等措施退出市场
的行为。
第三条本办法所称不合格食品是指经检测不符合《产品
质量法》第二十六条第二款规定的食品。
下列食品属于不合格食品:
(一)存在危及人身安全的不合理危险或者不符合国家、
行业保障人体健康和人身安全标准的(包括:农药残留超过国
家规定容许量的，用非食品原料加工的，加入未经批准使用
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的添加剂或者非食品用化学物质的，含有其他有毒有害物质
的);
(二)不具备应当具备的食用性能的;
(三)不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准的;
(四)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状
况的
第四条下列食品应当退出市场:
(一)属于本办法第三条第二款规定的食品;
(二)未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配
料定量、净含量和固型物含量、生产者的名称和地址、生产
日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、卫生许
可证号、质量等级的;
(三)辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示
的，特殊营养食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、
食用方法和适宜人群的;
(四)进口食品无中文标明的原产国的国名或者地区名以
及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商的名称
和地址的;
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(五)超过保质期或者保存期的;
(六)经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、
污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健
康有害的;
(七)容器包装污秽不洁、严重破损，不符合食品卫生要
求的;
(八)应当检验、检疫而未检验、检疫，或者检验、检疫
不合格的;
(九)掺杂、掺假，以次充好，以不合格冒充合格的;
(十)侵犯他人注册商标专用权，伪造产地，伪造或者冒
用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优
标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的;
(十一)其他法律、法规规定禁止出售的食品。
第五条经营者对自查中发现的以及有关行政机关确认
的属于本办法第四条规定的食品，应当立即停止销售，并清
点已售出的食品，登记造册，如实报告所在地工商行政管理
所。
对仅是标示违法但可以食用的食品，可退回供货方改正;
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对不能食用的食品，为防止退市的不合格食品二次流入市场，
危害消费者健康，工商管理部门应监督销毁不合格食品，不
得令其再流入市场;对已经售出的涉及人身健康安全的食品，
应当采取公告等方式追回，并将情况及时报告所在地工商行
政管理所。
第六条工商行政管理机关对在工作中发现的、上级机关
通报的、其他行政机关移送的，或者生产者、销售者自报的
属于本办法第四条规定的退市食品，应当依法采取措施将该
商品清除市场(或者:应当及时告知并监督经营者采取有效措
施将该食品退出市场;告知后经营者未采取退市措施的，工商
部门应当依法处理)。
第七条对监督检查和上级机关监测中发现以及其他部
门公布应当退出市场的食品，经营者自觉采取有效措施退市
且没有造成后果的，工商部门可以依法免于处罚;对于在工商
部门监督下采取有效措施退市且没有造成后果的，工商部门
可以视其情节，依法给予从轻、减轻或者免予处罚;对于告知
后仍不按照规定采取退市措施的，应当依法从重处罚。
第八条已经被确认为质量不合格食品退市的，需重新入
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市，必须提供合法检验机构经检验合格的《检验报告》或者
有效的复制件后方可入市销售，否则发现地工商部门可以依
法封存该食品，责令其限期提供《检验报告》;在期限内拒不
提供的，工商部门可以视同不合格食品进行处理。
第九条工商行政管理机关应当将查处食品案件情况、流
通环节食品退市情况等信息，录入企业信用监管系统，并通
过一定形式向社会公布，进行消费警示，提供消费指导;对退
市食品及其经营者，适时回访，进行跟踪监督管理。
第十条严格执行信誉卡制度。经营者销售食品必须给消
费者出具销售信誉卡，并在信誉卡上填写销售时间、经营者
姓名、摊位号、商品相关消息等。消费者遇到消费安全问题，
凭信誉卡，消费者和执法部门可从销售追溯到运输、生产环
节，实现全程追溯，保证消费者的合法利益。
第十一条本制度自下发之日起实施。
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