工业化与民族经济现代化
四个基本观点
一
一、工业化是理解中国经济问题的钥匙
二、工业化是近代以来中国经济的主题
三、不同时期人们探索不同的工业化路径
四、新型工业化是中国经济的必然选择
工业的概念
动力系统
传动系统
加工系统
操作系统
（控制系统）
加工对象
工业生产：
用机器代表手工对加工对象进行加
工，获得人们所需要的产品。
工业：
是以机器和机器体系为劳动手段，从事自然资源的开采，对采掘品和农产
品进行加工和再加工的物质生产部门。
机器大工业的四大系
统
工业化的含义
工业化是经济发展和社会进步的必由之路，它是社会
生产力发展到一定阶段的重要标志。
英国著名经济学家汤姆.肯普（）指出：“在
现代世界上，几乎没有一个国家的统治者和被统治者
不把物质生活水平看作是一个理想的目标，不把工业
化看作是达到这一目标的重要手段”。
对于经济发展水平较低的我国民族地区来说，工业化
是实现经济赶超和经济发展的最好方式和必经途径。
劳动价值论是实现工业化的民族的真正图腾
在解决人与自然的矛盾中，工业代表了
人类迄今最高的智慧。也正因为如此，
进入工业生产方式后，各部落和部落联
盟稳固地发展到民族。
不是任何一种民族的东西都是世界的，
只有工业生产的民族的东西才是世界的。
1.工业化（industrialization）的含义
①《现代汉语词典》（商务印书馆，1996年
版）：使现代工业在国民经济中占主要地位。
②《政治经济学词典》（人民出版社，1980
年版）：使大工业在国民经济中取得优势地位
的发展过程。
③权威的《新帕尔格雷夫经济学大辞典》（经
济科学出版社，1992年中文版第2卷，第861
页）给工业化下的定义是：
“工业化是一个过程。首先，一般来说，国民
收入（或地区收入）中制造业活动和第三产业
所占比例提高了；其次，在制造业和第三产业
就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。
在这两种比率增加的同时，除了暂时的中断以
外，整个人口的人均收入也增加了。
④我国发展经济学奠基人张培刚教授较早地运
用熊彼特的创新理论提出一个工业化定义。
他认为，所谓工业化是指“国民经济中一系列
基要的（Strategical）生产函数（或生产要素
组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变
化（或变革）的过程。
显然，与前者相比，这个定义内容更加广泛，
不仅包括工业部门自身的变化，还包括由此引
起的工厂制度、市场结构等经济组织的变化。
工业化的几个基本特征：
第一，工业化首要的和最本质的特征，就是以
机器（包括之后的电脑等日益先进的工具形式）
生产代替手工劳动，是一场生产技术革命，从
而也是社会生产力的突破性变革。
第二，工业化引起且包含了整个国民经济的进
步和发展。不仅表现为生产工具的发明和应用，
而且会引起经济增长、生产结构优化，以及相
应的部门和企业制度变革。
第三，规模报酬递增的产业或部门，无论是产
值比重还是劳动力就业都将逐渐在国民经济中
达到优势地位。
第四，工业化必须能够引起整个经济体制或社
会制度的变化，以及人们生活观念和文化素质
的变化。
一般认为，工业化（industrialization）就是
工业发展和壮大、逐步取代农业成为地区经济
发展的主导产业的一个过程，表现为工业产值
比重和从业人员比重不断上升，对应地，农业
产值和从业人员比重不断下降的过程。
工业化与现代化的关系
现代化就是从传统农业社会向现代工业社会的转变
过程。
一个国家和地区的现代性主要是现代工业社会的特
征。现代化的实质就是工业化，是经济落后国家工
业发展、实现工业化的过程。
工业化是现代化的推动力，现代化进程是指由于工
业化而导致从传统农业社会向现代工业社会的全球
性大转变，以及工业主义对政治、经济、文化、思
想各个领域的重大影响和变革。
发达国家都是工业化国家，一个国家是否是经济强
国，最主要取决于其工业发展水平。
工业化国家与发达国家是等同语！
工业化与现代化的关系
钱纳里明确地提出：“从历史上看，工业化一直是
发展的中心内容。”
琼•罗宾逊也明确地把摆脱落后实现发展归结为实现
工业化，认为：“凡现代工业所产生的便利和不便
利都不存在的国家，一般被说成是不发达。不发达
的意思是大部分居民必须从事粮食生产；其余的人
要靠耕者的产品超过其家属必须吃的口粮的剩余部
分维持生活，于是整个社会发展取决于农业中的每
人产量水平。”“要摆脱这种状态，必须实行工业
化，因为工业化意味着动力用于生产和交通，作为
人力和兽力的补充。”
工业化的意义
工业化理论认为：工业发展和工业化进程是发展中
国家经济发展的必然过程，这主要由于以下四方面
原因：
一
是从需求角度看，对工业品的巨大需求将促进工业
的迅速发展；
二是从生产率角度看，随着工业部门的发展，农业
部门将变得相对越来越小，工业和服务部门将日益
增大；
三是从专业化分工角度看，分工和专业化不仅大大
地促进新的工业行业的产生和现代化大工业的发展，
而且使得非农部门变得越来越多，农业部门变得相
对越来越少；
四是从开放经济角度看，依靠自然资源优越而出口
农产品等初级品来促进经济增长是不可能持续。
2.工业化的阶段及衡量
关于工业化的阶段（或进程、程度），至今没
有统一标准。目前，世界上运用最广泛的是美
国经济学家H•钱纳里和西蒙•库兹涅茨等人的
工业化水平评价体系。
他们将工业化进程划分为三个阶段及相应的六
个发展时期。主要通过人均GDP、三次产业结
构、就业结构和城市化水平四个指标对工业化
进程进行具体衡量 。
工业化是现代化民族经济发展的普遍趋势
现代工业化的实质是：劳动者素质技能的提高
与发挥，这也是工业化落后民族经济发展的出
路——加速度提高劳动者社会主体地位和素质
技能。
不进行工业化的民族经济必然衰亡
在工业化中落后的民族经济只能处于依附地位
工业化是中华民族经济现代化的根本任务
第一阶段是初级产品生产阶段，即工业化准备
期；
第二阶段是工业化的实现和经济高速增长阶段，
包括工业化初期、中期和成熟期；
第三阶段是工业化后的经济稳定增长阶段，包
括发达经济初期和发达经济高级期。
工业化阶段及其衡量标准
工业化阶段
经济发展
阶段
工业化阶段的衡量标准
人均GDP GDP的三次产业结构% 三次产业就业结构% 城市化
率%
1970年
美元
1980年
美元
一产比
重
二产
比重
三产
比重
一产比
重
二产
比重
三产
比重
准备期
初级产品
生产阶段
140-280 300-600
大于
小于
小于
大于
小于
小于
小于
初期
工业化阶
段
280-560
600-
1200
小于
大于
大于
小于
大于
大于
小于
中期
560-
1120
1200-
2400
小于
大于
大于
小于
大于
大于
小于
成熟期
1120-
2100
2400-
4500
小于
大于
大于
小于
大于
大于
小于
发达经济初
期
经济稳定
增长阶段
2100-
3300
4500-
7200
小于
小于
大于
小于
大于
大于
大于
发达经济高
级期
3300-
5040
7200-
10800
（1） 2006年我国工业化阶段判断
项目
指标 阶段判断
人均GDP(美元) ① 工业化中期
GDP的三次产业结构
(%)
：： 工业化中期向成熟期
过渡
三次产业就业结构(%) ：： 工业化初期向中期过渡
城镇化率(%)② 工业化中期
（2） 2006年我国民族自治地方工业化阶段判断
项目
指标 阶段判断
人均GDP(美元) ① 工业化初期
GDP的三次产业结构
(%)
：： 工业化初期向中期过
渡
三次产业就业结构(%) ：： 工业化初期
城镇化率(%)② 工业化初期
民族地区的工业化进程
新中国成立后，党和国家十分重视民族地区工
业发展。
结合整个国家的工业化战略，民族地区先后在
“一五”计划和“三线建设”时期，两次掀起
工业建设的高潮，推动了民族地区的工业发展。
改革开放后，民族地区工业更是迎来大发展的
新时机，工业体系已经初步建成，工业产值和
经济贡献也大大提高。
中国的工业化实践与探索
1949年以前的中国工业化
艰难起步
1949－1978年的中国工业化
优先发展重工业
1978－2003年的中国工业化
切入全球价值链分工
2003年以后的中国工业化
走新型工业化道路
一、民族地区工业发展的三个时期
世纪50－60年代的重化工业建设时期
从1953年开始的“一五”计划，国家根据建
设的布局和资源条件，在苏联援建的156个大
型建设项目中安排了40个项目在少数民族地区。
如内蒙古包头钢铁基地、包头两座大型机械制
造厂、宁夏青铜峡水电站、新疆克拉玛依油田、
云南个旧锡业公司等，并配套建设了一批能源
和交通项目。
世纪60－70年代的“三线”建设时期
国家把沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到
三线地区，同时在调整全国工业布局中，又安
排了一批新的重点建设项目。迁进和新建的这
些工业企业，使民族地区形成了一定规模的工
业基地，工业门类增多，工业产品结构发生了
根本变化，生产力布局有了明显改善，为建立
较为完整的工业经济体系奠定了基础 。
“三线”建设突出战备，以军工和军工配套企
业等重工业企业为中心；
工厂布点片面强调“散、山、洞”，形成了以
中央企业、大企业、军工企业为主的工业格局；
导致民族地区工业结构失调，效益不高，对当
地民众生活的改善作用不大。
这些工厂的位置都偏僻而分散，导致企业的后
续发展进入瓶颈。
如陕西汉中飞机工业基地，下属28个单位分散
在两个地区，7个县的范围内，其中一个企业
被分散在6个自然村中，装配零部件需要汽车
往返几十甚至上百公里，员工上下班也非常不
便。
3.改革开放后的全面发展时期
第一阶段（1979－1999年）：民族地区工业
被忽视和滞后发展阶段。
第二阶段（2000－）：西部大开发为民族地
区工业发展迎来新阶段。
西部大开发为民族地区工业发展迎来新阶段。
西部大开发期间形成的民族地区工业基地
生产或产业基地 所在地区
石油天然气生产基地 新疆、陕甘宁、川渝
水电基地 黄河上游、长江上游
煤电基地 陕北、蒙西、宁夏和云贵
航空航天、装备制造、高新技术产
业
西安、成都、重庆
二、民族地区工业发展成就
1.基本形成了富有特色的工业体系，建立了一批
有影响的工业基地。
一批能源基地、矿产基地和原材料基地正在民族地区崛起。
内蒙古、贵州、宁夏、新疆的煤炭生产及煤电一体化基地
西南民族地区的大型水电基地。
内蒙古、宁夏、青海、新疆及广西沿海大型石油、天然气
开采加工基地等，正逐步成为中国重要的能源及化工基地。
广西、贵州、云南的有色金属开采加工，内蒙古稀土开发、
研究和生产，青海柴达木、新疆罗布泊的钾肥，云南、贵
州的磷复肥基地等，正逐步成为中国优势矿产资源开采及
加工基地。
民族地区的工业体系和优势产业
民族地区
工业体系和优势产业
内蒙古 能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工和高新技术等六大产业增加值已占全
区工业增加值的90%以上
广西 机械、制糖、冶金、食品、石化、有色金属、电力、建材等八大支柱产业占全区工
业总量的70%以上
云南 已打破产业结构过分倚重资源的现状，形成了多元支柱产业体系
贵州 电力、冶金、有色金属、酿酒和烟草等行业对全省工业增长贡献率为%
西藏 矿产业、绿色食品饮料加工业、藏医药业、民族手工业和建筑建材业等产业稳步提
升
青海 盐湖化工、电力、石油天然气和有色金属等支柱产业进一步壮大
新疆 以石油石化为主导，以纺织、钢铁、有色金属、建材、食品为支柱的特色产业集群
2.工业成为民族地区的主导产业，为地区经济
增长作出重大贡献。
• 3.民族地区工业发展创造了更多的就业机会，
是地方财政收入的主要来源。
民族地区财政收入情况
1999年 2006年
财政总收入 亿元 100% 亿元 100%
＃地方财政收入 亿元 % 亿元 %
＃各项税收 亿元 % 亿元 %
＃增值税、营业税和企业所得税 亿元 % 亿元 %
三、民族地区工业发展的特点
1.与中央和国家的大政方针和战略措施紧密相
关，多是政府投资的重化工业。
民族地区工业基本建设投资资金来源构成
2.与地方的资源优势紧密结合，为资源密集型
工业。
民族地区的资源密集型工业分布
地区
自然资源优势 已形成的工业
新疆 自治区已探明的矿产资源有122种，占全国已探明的79%
，其中探明储量居全国第一位的矿产有6种，其中石油和
天然气蕴藏量预计达300亿吨，占全国的25%以上，煤的
远景储量也占全国的1/4强，居全国之首。
重大工业项目有：独山子乙烯工程，石化聚酯工程，乌
石化二化肥工程，玛纳斯电厂一期、二期工程和静大山
口水电站，红雁池电厂四期扩建等，达坂城风力实验发
电厂是中国最大的风力发电厂。
内蒙古 自治区已探明储量的矿种有70多种，其中稀土和铌的储量
居世界第一，天然碱的储量占全国之首，煤的储量居全国
第二，而且开采条件极好。
优势工业有：食品制造业、煤炭开采和洗选业、非金属
矿采选业、纺织业、燃气生产和供应业、黑色金属矿采
选业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业
等
青海 钾盐储量占全国的97%，是世界最大的产地之一。 形成7大产业：盐湖化工、有色金属、新材料、装备制造、
钢铁、轻工业以及纺织业等
宁夏 石膏储量居全国首位 五大支柱产业：冶金、医药、机电、建材和煤炭产业
广西 锰矿资源遍布全区，储量、产量和出口量都居全国之首 优势产业有：黑色金属冶炼及压延加工、化学原料及化
学制品制造、交通运输设备制造、非金属矿物制品和烟
草制品业
云南 号称“有色金属王国”，其中锡、铝矿和煤矿的储量居全国
之首，铜矿储量居全国第三，锂矿和精硼的储量名列世界
前茅。
支柱工业：烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、
化学原料及化学制品制造业、有色金属矿采选业、电力
热力的生产和供应业
民族地区 水能资源蕴藏量达35000多万千瓦，占全国的%，其中
西藏、云南、新疆、青海、贵州和广西的水能蕴藏量在全
国分别占第一、第三、第四、第五、第六和第八位。
全国120多座大中型水电站，其中65座分布在民族地区，
占比接近55%。
分布在民族地区的全国有名骨干企业
骨干企业 依赖的自然资源
新疆：克拉玛依油田、乌鲁木齐石化总厂 石油、天然气
内蒙古：包头钢铁公司、霍林河露天煤矿 煤矿、有色金属
甘肃、宁夏：刘家峡水电站 水
宁夏：青铜峡水电站、石碳矿务局、石嘴山矿务局 水、石炭
青海：果洛玛沁德尔尼铜矿、海北红沟铜矿 铜矿
云南：红河州云南锡业公司、昆明磷矿 有色金属
贵州：天柱红河水利工程、天柱县重晶石矿 水、矿产
广西：红河水利工程、大新下雷锰矿、大厂锡矿、平果铝土矿 水、有色金属
中国少数民族经济的主题是人的现代
化主导的可持续发展的全面工业化
目前看，少数民族的工业化处于初级阶段，其
工业化建设存在诸多不足。
1、三次产业结构不合理
2、产业技术含量低，以资源型产业为主，处
于粗放经营阶段。
3、重工业比重高，对农牧业经济带动作用小。
4、农业的机械化、产业化水平低
5、少数民族劳动者素质技能相对较低。
中华民族经济的现代化
少数民族经济的全面工业化，必须在坚持劳动
者的社会主体地位的基础上，以少数民族劳动
者的自由发展为根据，通过少数民族人的现代
化来实现。
1、提高少数民族劳动者对于自身社会主体地
位的自主意识。
2、充分发挥劳动者自主性的基础上，提高素
质技能
3、注意协调人和自然的相互关系，实现可持
续发展。
新型工业化是我们的必然选择
一、民族地区传统工业化的问题
民族地区的工业化表现出强烈的政府投资性、
资源依赖性等特征，所走的工业化道路也是一
条传统的资源型重工业化的道路。
• 尽管中国工业在改革开放后取得了突出成就，但目前看来，
仍然属于传统粗放型的工业化发展模式，与新型工业化道
路的要求还有很大差距，在快速发展的同时也面临着诸多
的问题：
(一)工业增长与资源环境压力加大的矛盾
(二)突破全球价值链低端锁定与自主创新能力低的
矛盾
(三)巨额贸易顺差与平衡国际收支的矛盾
(四)产业结构升级与劳动力资源状况的矛盾
(五)工业体制改革深化与阻力增大的矛盾
二、民族地区的新型工业化
所谓新型工业化，就是“坚持以信息化带动工
业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、
经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力
资源优势得到充分发挥的工业化道路。”
新型工业化有三个突出的特点： 第一，以信
息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。
以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳
动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优
价廉的商品争取更大的市场份额。
第二，能够增强可持续发展能力的工业化。要
强调生态建设和环境保护，处理好经济发展与
人口、资源、环境之间的关系，降低资源消耗，
减少环境污染，提供强大的技术支撑，从而大
大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。
第三，能够充分发挥人力资源优势的工业化。
新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现
时代特点、符合我国国情的工业化道路。
胡鞍钢则认为，新型工业化是“以信息化带动
的，在消耗较少资源，带来较少环境污染的条
件下，取得良好经济效益，并能充分发挥人力
资本优势的工业化。
胡鞍钢认为，“新”主要表现在：“以信息化
带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥
后发优势”，“在实现工业化的过程中特别强
调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展
与人口、资源、环境之间的关系。”
新型工业化道路实质是对历史上存在的欧美发
达国家的工业化道路、前社会主义国家的中央
集权工业化道路、亚洲国家（地区）的出口替
代工业化道路、拉美国家的进口替代工业化道
路和改革以来中国的农村工业化道路等5种典
型工业化道路的反思。
提出走新型工业化道路，目的是要解决环境问
题和资源约束问题，同时也要研究时代赋予我
们的信息化与工业化的关系问题。为此，我们
认为新型工业化的基本内涵可概括为“一个核
心、三个要求”，一个核心是走可持续发展的
工业化道路，三个要求是经济全球化中的市场
化、科技进步中的信息化、生态文明发展进程
中的资源生态化、生态产业化的关系，进而实
现经济的可持续发展。
民族地区要在科学发展观指导下走新型工业化
之路，至少包括以下要求：
第一，必须充分考虑目前所处的经济社会发展
阶段，以创造传统经济向现代经济转型的各种
基础条件为当前的主要任务，特别是要为工业
化的深入准备好市场条件、人力资源条件和技
术条件。
第二，要充分考虑环境的承载能力，强调
资源的集约高效开发。要遵循集约高效的
原则，改变对资源的“掠夺式”开发，走
一条资源集约利用、环境污染小、经济效
益高的“又好又快”的工业化之路。
第三，要以经济发展方式的根本变革为目标，
形成产业结构优化、资源永续利用、生态良性
循环的自我发展型工业。
民族地区的经济要实现两大转变：即从依赖中
央政府和外地资金投资向本地、外部投资协调
共进转变，从依赖物质资源和低素质劳动投入
向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新
转变。
谢谢大家~
