中材天山（云浮）水泥有限公司
突发环境事件应急预案
中材天山（云浮）水泥有限公司
目 录
第一章 总 则 ........................................................................................................1
编制目的 .................................................................................................................................1
编制依据 .................................................................................................................................1
事件分级 .................................................................................................................................2
适用范围 .................................................................................................................................3
工作原则 .................................................................................................................................3
应急预案关系说明 .................................................................................................................4
第二章 基本情况 ..................................................................................................5
企业基本情况 .........................................................................................................................5
总图布置 .................................................................................................................................9
环境污染事故危险源情况 ...................................................................................................10
周边环境状况及环境保护目标的调查 ...............................................................................19
第三章 环境保护目标的环境风险评价 ............................................................23
环境风险源识别 ...................................................................................................................22
环境风险源项分析 ...............................................................................................................23
环境风险事故后果分析 .......................................................................................................25
第四章 污染事故预防 ........................................................................................27
环境危险源监控 ...................................................................................................................27
预警 .......................................................................................................................................27
厂区管理及环境风险防范措施 ...........................................................................................28
救援力量及装备 ...................................................................................................................30
第五章 组织机构和职责 ....................................................................................33
应急救援指挥部的构成及职责 ...........................................................................................33
应急救援专业队伍及职责 ...................................................................................................34
第六章 事故报道与通报 ....................................................................................36
企业内外部的报告 ...............................................................................................................36
报告时限和程序 ...................................................................................................................36
报告方式和内容 ...................................................................................................................37
事件通报 ...............................................................................................................................37
报警程序 ...............................................................................................................................38
特殊情况的信息处理 ...........................................................................................................39
报警内容 ...............................................................................................................................40
报警及通讯设施 ...................................................................................................................40
第七章 应急响应 ....................................................................................................................41
分级相应机制 .......................................................................................................................41
应急措施 ...............................................................................................................................43
抢险、救援及控制措施 .......................................................................................................46
应急监测 ...............................................................................................................................48
受伤人员现场救护、救治与医院救治 ...............................................................................49
第八章 洗消与净化 ............................................................................................54
洗消 .......................................................................................................................................54
环境的清洁净化 ...................................................................................................................54
设备净化 ...............................................................................................................................55
第九章 应急状态解除 ........................................................................................56
应急终止条件 .......................................................................................................................56
应急终止程序 .......................................................................................................................56
应急终止后行动 ...................................................................................................................56
第十章 善后处置 ................................................................................................57
善后处置 .............................................................................................................................57
奖励与责任追究 .................................................................................................................57
应急结束 .............................................................................................................................58
事故调查与总结 .................................................................................................................58
第十一章 应急保障 ...............................................................................................59
内部保障 .............................................................................................................................59
外部保障 .............................................................................................................................60
第十二章 预案管理 ................................................................................................................61
预案培训和宣传 .................................................................................................................61
演练 .....................................................................................................................................61
预案评审、备案发布 .........................................................................................................62
预案更新 .............................................................................................................................63
附件 ......................................................................................................................64
第一章 总 则
编制目的
为了建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染
事故的能力；为了对本公司突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对
公司和环境造成的危害，维护保障公众生命健康和财产安全，保证公司财产和员工的人
身安全，保护环境，特编制此预案。
编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989 年 12 月)；
(2)《中华人民共和国消防法》(2009 年 5 月 1 日)；
(3)《中华人民共和国安全生产法》(2009 年 5 月 1 日)；
(4)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年）；
(5)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006 年 1 月 8 日)；
(6)《国家突发环境事件应急预案》(2006 年 1 月 24 日)；
(7)《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》(2009 年 2 月)；
(8)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
(9)《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》(环发[2009]130 号)；
(10)《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发[2010]105 号)；
(11)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113 号)；
(12)《全国环保部门环境应急能力建设标准》（2010 年）；
(13)《国家环境保护总局关于印发＜环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告
办法(试行)＞的通知》(2006 年 3 月 31 日)；
(14)《关于印发<广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）>的通知》(粤
环字[2011]143 号)；
(15)《广东省突发事件应急预案管理办法》(粤府办[2008]36 号)；
(16)《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知(粤府办[2010]50 号)》；
(17)《广东省突发事件应对条例》(2010 年)；
(18)《广东省突发事件总体应急预案》(2011 年)。
(19)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004)；
(20)《国家危险废物名录》(自 2008 年 8 月 1 日起施行)；
(21)《重大危险源辨识》(GB 18218-2009)。
事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(℃级)、重
大环境事件(℃级)、较大环境事件(℃级)和一般环境事件(℃级)四级。
特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
(1)发生 30 人以上死亡，或中毒(重伤)100 人以上；
(2)因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上；
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射
污染后果；
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活
的污染事故。
重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
(1)发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒(重伤)50 人以上、100 人以下；
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5
万人以下的；
(4)1、2 类放射源丢失、被盗或失控；
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇
水源地取水中断的污染事件。
较大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
(1)发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒(重伤)50 人以下；
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
(3)3 类放射源丢失、被盗或失控。
一般环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
(1)发生 3 人以下死亡；
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；
(3)4、5 类放射源丢失、被盗或失控。
适用范围
本预案适用于中材天山（云浮）水泥有限公司厂区范围内的突发环保事件。本公司
区域内发生的环境突发事故的控制和处置行为，具体包括：
(1)厂区发生火灾、爆炸事故；
(2)降氮脱硝系统氨水泄漏事件；
(3)放射性材料被盗事故；
(4)由于事故超标排放。
工作原则
以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学
发展理念，提高各部门应对突发环境事件的能力。企业在建立突发性环境污染事故应急
系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
(1)预防为主，常备不懈。坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高
环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快
速反应、及时控制。
(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发
性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合
作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充
分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相
适应。
(3)部门合作。各部门按照应急预案的要求，各司其职，相互配合，不断提高整体应
急反应能力。
(4)分级负责。按照条块结合，以块为主，部门管理的原则，突发环境事件实行公司、
部门(车间)、班组、个人分级负责制，根据突发事件的级别，实行分级控制、分级管理。
不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应。
(5)依靠科学，快速反应。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增
强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、
规范化。
应急预案关系说明
企业应急指挥部有关成员单位按照各自职责做好突发环境事件应急保障工作。当企
业内部发生突发性环境污染事故时，如果超出企业控制能力可以向有关单位请求救援，
或向上级行政主管部门请求救援。
(1)应急救援治安维护、交通管制等工作可请求云安县公安局支援指导，由公安部门
做好维护社会稳定和群众疏散工作。
(2)应急医疗卫生救援工作可请求云安县人民医院组织协调，每年向地方卫生部门学
习应急技术。
(3)应急通信保障可请云安县电信局组织协调。
(4)应急救援所需的交通运输保障可请求云安县交通局协调组织。
(5)环境应急所需气象数据可请求由云安县气象局提供。
第二章 基本情况
企业基本情况
项目概况
(1)企业名称：中材天山（云浮）水泥有限公司。
(2)地址：广东省云浮市云安县六都镇境内。
(3)企业规模及内容：中材天山（云浮）水泥有限公司采用新型干法预分解生产工艺，
建设一条带 9000kW 纯低温余热发电的 5000t/d 熟料水泥生产线；年产普通硅酸盐水泥
200 万吨，包括商品熟料 155 万吨；年发电量为 6048 万千瓦时，年供电量为 5564 万千
瓦时。项目生产自备石灰石等矿山，年使用量分别为 万吨与 万吨。
建设范围自石灰石破碎、辅助原料进厂至商品熟料、水泥成品出厂(包括煤粉制备
及输送)以及与之相配套的生产、生活和办公辅助设施；配备 9000kW 纯低温余热发电系
统。
(4)厂区面积：厂区占地面积 374 亩，建构筑物占地面积 88500 平方米，道路及广场
面积 39200 平方米，绿化面积 44980 平方米。
(5)职工人数和生产制度：人数 291 人。本项目有较高的自动化程度，主要生产过程
实行自动控制；主要生产和质量管理部门采用三班制连续周，其它部门采用两班制或一
班制不连续周。考虑各部门作业班制不同，为确保工厂正常安全生产，辅助生产部门及
维修工段在休息期间备有少量人员值班。年工作时间为 330 天。
地理位置
本项目主生产厂区建设地点位于广东省云浮市云安县六都镇境内，地理位置见图
2-1。
图 2-1 项目地理位置图
项目位于广东省云浮市云安县境内，地理坐标为北纬 23°03´06″，东经 111°59´47″。
项目地理位置较为优越，距云浮市约 16km，距肇庆市约 94km，距广州市约 136km，距
深圳市约 330km。厂区西侧紧邻云六公路，距大岩山石灰石矿山约 ，距云浮进港
公路约 150m，距西江码头约 4km，陆路和水路运输十分便利。
地质地貌
本项目所在地区地貌类型为冲，洪积扇。原为耕地，部分为鱼塘，现已回填，地形
较平坦，地面标高 ~。
本项目东西两侧为低山丘陵区，东侧山体相对高度约为 100m，西侧山体相对高度
约为 110m，南北两侧地势较为平坦，为开阔地区。
云安县具有丰富的自然资源，如土地资源、矿产资源、水利资源和旅游资源等。云
安县山地面积 116 万亩，25°以下可供开发的缓坡面积为 万亩；全县耕地面积 14 万
亩，其中水田 10 万亩，旱地 4 万亩。云安县矿产资源丰富，主要矿藏有硫铁矿、石灰
石、大理石、花岗岩、铁、锰、锡等 50 多种。云安县水资源丰富，水能蕴藏量 4 万千
中材天山
瓦。现有中小型水库 26 座。云安县旅游资源得天独厚，主要景点有凌霄岩、高吊水瀑
布、卧龙湖旅游区和西江勒头沙滩等。
目前云安县以生产水泥、各式石料建材和松脂为主，盛产肉桂、青梅和蚕桑等，是
广东省的建材基地和云浮市“三高”农业基地之一。
气候
云安县地处北回归线南缘，属南亚热带季风气候区，春夏季温湿多雨，秋冬季干燥
少雨。据云安县气象部门统计，云安县多年平均气温为 ℃，极端最高气温 ℃，
极端最低气温℃。冬季偶有霜冻，年平均霜日 3~4 天。多年平均雨量为 ，
年最大年降雨量为 2139mm，年最小年降雨量为 ；年平均湿度为 80%，多年平
均蒸发量为 。地面风以 NNE~ENE 风出现的频率最大，SSW~SW 风次之，全
年主导风向为 NE 风，频率为 14%，多出现于冬季；静风频率为 36%。年平均风速为
河流水文特征
西江是广东省的主要河流，发源于云贵高原，流经云、贵、两广四省进入云浮市后，
自西向东流，是云浮市重要水上运输渠道和主要水源。西江流经云浮市北部边缘，自云
安六都镇大河村大河口，经云安县六都、云安城区和杨柳镇，至珠川村金鸡村，全长 47km。
西江源远流长，水量丰富，90%保证率最枯月平均流量为 1500m3/s。
本项目附近地表水体主要是逢远河，也是本项目排水的受纳水体。逢远河又名南乡
水，发源于云安县大绀山，终点在云安县逢远，最终汇入西江。逢远河为小河，全流域
面积 159km2，主河流长度为 23km，河宽 1~15m，河床平均标高 ，河床平均坡降
‰。逢远河流域极易为干旱和暴雨所笼罩，流量小而变化大。洪峰流量达 150m3/s，
95%保证率的最枯流量仅为 1m3/s。逢远河及其支流沿岸为云安县主要农业区，该河是
当地农灌用水的主要水源。
行政区划及人口状况
云安县位于西江中游南岸，是目前广东省最年轻的县。全县总面积 ，下
辖六都、高村、镇安、富林、托洞、茶洞、南盛、前锋、白石 9 个镇，111 个村委会和
10 个居委会，县政府驻六都镇。项目位于六都镇境内白沙塘行政综合区。
云安县及六都镇 2012 年的人口分布情况见表 2－1。
云安县及六都镇 2012 年人口分布情况表
地区
管理区
（个）
自然村
（个）
国土面积
（km2）
总户数
（户）
总人口
（人）
非农人口
（人）
云安县 111 1414 1203 77418 306168 75466
六都镇 13 158 204 13043 49070
27963
（6000）
注：（ ）六都镇城内常住人口
项目环境保护对象主要为厂区周围的村庄、学校以及厂区与矿山沿途的村庄。项目
敏感点位置图如下：
图 2-2 敏感点位置图
根据现场调查，各村庄的基本情况见表 2－2。
各村庄基本情况表
序号 村庄
户数
（户）
人数
（人）
学校
（个）
学生人数
（人）
人均收入
（元/年）
备注
1 南乡村 1215 4525
南乡中学
南乡小学
1800
1100 3500
中材天山
2 三墩村 112 500 —— —— 2500
3 桔坑村 63 244 桔坑小学 14 2000
4 增多村 21 110 —— —— 1500
5 富强村 445 2200 富强小学 300 1500
6 狮石村 110 546 —— —— 1700
7 回龙村 45 170 —— —— 1800
经济概况
云安县共有石材企业 800 多家，多家水泥企业和化工企业，另外云安县也是云浮市
重要的农业基地。云安县 2009 年，全县实现地区生产总值 亿元，是设县时的
倍；地方财政一般预算收入 亿元，是建县时的 倍；国税收入 亿元，是建县
时的 倍；地税收入 亿元，是建县时的 倍；社会固定资产投资 亿元，
是建县时的 倍。农民人均纯收入翻一番。2010 年，实现地区生产总值预计增长
%；财政综合增长率达 %，位列全省第 10 位、全市第一位；财政一般预算收
入 亿元，增长 %；税收收入 亿元，增长 %，多项指标保持高位增长，
经济社会又好又快发展。
总图布置
根据工艺流程及建设场地地形，以流程布置合理、紧凑为原则，总平面布置按工艺
流程分为三个区，即原燃料准备区、主生产区、水泥制备及成品发运区。各区布如下：
原燃料区布置在厂区东面，由石灰石破碎、砂岩破碎、砂岩堆棚、原煤预均化堆场、
原煤堆棚、混合材堆棚等组成。
主生产区布置在厂区中心，由原料配料站、原料粉磨、废气处理、烧成窑尾、烧成
窑中、烧成窑头、熟料库、生料均化库、煤粉制备、中控化验室、空压机站及余热发电
系统等组成。
水泥制备及成品区布置在厂区的南面，由水泥配料站、水泥粉磨、水泥库、水泥汽
车散装、水泥包装、成品库及给水处理等组成。总布置图见下图 2-3。
环境污染事故危险源情况
主要原辅材料、燃料消耗
水泥干法旋窑生产线主要原材料有：石灰石、采矿废石、煤矸石、硫酸渣、火山灰
等原料。
项目主要原料配比及理论料耗见表 2-1。
表 2-3 原料配比及理论料耗
原 料 配 比（%）
石灰石 采矿废石 煤矸石、硫酸渣、火山灰
理论料耗
（t 生料/t 熟料）
53 40 7
N S
℃石灰石
项目选定的石灰石矿为大岩矿，该矿位于云安县六都镇西南约 2km 处，交通便利。
矿区面积 。据广东省建材地质总队 2004 年所做的勘探报告，该矿区地表以上储
量 6894 万 t。本项目石灰石年用量为 200 万 t，可供开挖 30 年。该矿平均 CaO 含量为
%。该矿山为中材天山（云浮）水泥有限公司自备矿山。
℃煤矸石
云安县六都镇粘土质原料丰富，项目粘土质原料选定为距离厂区附近的炭质页岩，
Al2O3 含量在 20%—26%之间，能够满足生产需要，由汽车运输进厂。
℃硫酸渣
本项目拟采用云浮当地的硫酸渣为铁质校正原料，由汽车运输进厂。
℃石膏
本项目水泥生产所用调凝剂拟采用工业脱硫石膏粉，由汽车运输进厂。
℃混合材
本项目生产通用硅酸盐水泥，用当地的火山灰和石灰石以及周边的炉渣等废弃物为
混合材，全部用汽车运输进厂。
能耗、水耗
本项目熟料烧成燃料采用烟煤或无烟煤。
（1）供电
项目电源 110kV 专用间隔输电架空线路提供，本项目供电是有保障的。
（2）供水
工厂生活用水由云安县自来水公司提供，用水量约 50m3/d，生产用水取自云浮市西
江自来水。用水量约 2300m3/d。项目生产中能耗水耗情况见表 2-2。
表 2-4 项目原辅材料用量
序号 类别 单位 数值
1 主要原、燃料消耗量
石灰石/采矿废石 万 t/a
煤矸石 万 t/a
硫酸渣 万 t/a
脱硫石膏 万 t/a
火山灰/炉渣 万 t/a
原煤 万 t/a
2 全年耗电量 万 kWh/a 14650
3 日耗水量 m3/d 2300
生产工艺及主要生产设备
1、生产工艺
(1)石灰石破碎及输送
石灰石采用一台破碎机破碎。自卸汽车将石灰石块石倒入卸车坑中，由板式喂料机
喂入破碎机中破碎。破碎后的石灰石由胶带输送机送至原料配料站的石灰石配料库中。
(2) 泥页岩破碎及输送
泥页岩由汽车运输进厂，可卸至堆棚内储存，由汽车或装载机送入破碎机前的受料
斗内，经板式给料机喂入破碎机内进行破碎。破碎后的泥页岩经胶带输送机送至辅助原
料库储存。
外购的硫酸渣由汽车运输进厂后，先倒入辅助原料堆棚储存。然后由胶带输送机送
至辅助原料库储存。
(3)原煤预均化
原煤采用长棚形预均化堆场进行预均化和储存。原煤由堆料机进行分层堆料，由侧
式刮板取料机取料。取出的原煤由胶带输送机送到煤磨的配料库中。
(4)原料配料站
原料配料站设有二座Φ18m 石灰石配料库和三个配料仓，其中两个配料仓分别储存
粉砂岩、铁矿石，另一个配料仓为备用料仓。各配料仓下均设有定量给料机。原料按一
定配比要求准确配料后，经胶带输送机送入原料磨中进行粉磨。在胶带输送机上设有γ
射线分析仪，连续在线地分析原料的成分，实现原料混合比例的最优控制。
在入原料磨胶带输送机上设有电磁除铁器，以去除原料中可能夹带的铁件。在胶带
输送机头部设有金属探测器，检测原料中是否有残存金属件，以保护原料磨，避免受损。
(5)原料粉磨与废气处理
原料粉磨系统采用辊式立磨。利用预热器及出窑尾余热发电系统 SP 炉的废气作为
原料的烘干热源。物料在磨内进行烘干粉磨，生料成品进入旋风分离器分离后，收下的
生料经空气输送斜槽、斗式提升机送入生料均化库。含尘气体一部分作为循环风返回磨
中，其余的与来自增湿塔的废气混合进入窑尾袋收尘器，净化后的气体排入大气。
原料磨停开期间，窑尾预热器排出的废气经 SP 炉换热后，再经窑尾高温风机导入
袋收尘器净化后排入大气。由增湿管道收集下来的窑灰，经输送设备送至生料入窑喂料
系统或生料均化库。
(6)生料均化及生料入窑
设置一座Φ 连续式生料均化库储存和均化生料，其储量为 16000t。库中的生
料经过交替分区充气后，由周边环形区卸至混合室，生料在混合室被充气搅拌均匀。所
需的库底充气由配置的罗茨风机供给。均化后的生料粉通过计量后，经空气输送斜槽和
斗式提升机，再通过分料阀、锁风阀分别喂入双系列预热器的两个进料口。
(7)熟料烧成系统
烧成系统由五级双系列悬浮预热器、分解炉、回转窑和篦式冷却机组成，日产熟料
5000t。喂入预热器的生料经预热器预热和分解炉中分解后，喂入窑内煅烧，出窑高温熟
料在篦式冷却机内得到冷却，大块熟料由破碎机破碎后，汇同小粒熟料，一并由熟料链
斗输送机送入熟料库中储存。通过熟料床的热空气除分别给窑和分解炉提供高温二次风
及三次风外，一部分作为煤磨的烘干热源，另一部分送入窑头余热发电系统 AQC 炉，
再通过电收尘器净化后经风机排入大气，粉尘排放浓度≤50mg/Nm3。
(8)熟料储存及输送
熟料储存均采用一座Φ30m 的圆库储存，储存量约为 5 万 t。出库熟料由胶带输送机
分别送至熟料调配及汽车散装库。设有两套散装设施，可供两辆散装汽车同时装料。
(9)原煤破碎和预均化
原煤由汽车运输进厂直接卸至原煤堆棚，经装载机取出后倒入卸车坑内，由胶带输
送机喂入原煤破碎机中进行破碎。破碎后的原煤经胶带输送机送入预均化堆场。利用悬
臂式堆料机进行分层堆料，由桥式刮板取料机取料。取出的原煤由胶带输送机送至原煤
仓中。
(10)煤粉制备
原煤仓中的原煤经计量后，喂入Φ×11m 风扫煤磨粉磨，采用冷却机的中温废气
作为烘干热源。出磨煤粉由选粉机选粉后，粗粉返回煤磨继续粉磨，细粉送入窑头和分
解炉煤粉仓中储存。煤粉经仓底定量转子给料秤计量后，由气力输送至窑头及分解炉煤
粉燃烧器。出磨废气经防爆式气箱脉冲袋除尘器净化后排入大气。
煤粉仓与袋式收尘器备有一套 CO2 灭火装置，在煤磨进出风管上、选粉机、袋式
收尘器及煤粉仓等处设有防爆阀，并设有消防水设施。
(11)水泥配料站
脱硫石膏粉、火山灰由汽车运输进厂后直接倒入石膏粉和混合材堆棚中储存，石膏
粉及石灰石经装载机取料后喂入料斗，经锤式破碎机破碎后由胶带输送机送至水泥配料
站的各自配料库中。
水泥配料站设有 3 座方形储库。各配料库底均设有定量给料设备，各种物料按设定
的配比配料后喂入水泥磨中进行粉磨。
(12)水泥粉磨
水泥粉磨系统采用由辊压机及Φ×11m 球磨组成的闭路水泥粉磨系统。来自水泥
配料站的水泥原料经辊压机挤压后，喂入球磨中粉磨。出磨水泥由斗式提升机、空气斜
槽送至 O-Sepa 选粉机选粉，成品由袋收尘器收集斜槽和提升机送至水泥库中储存，粗
粉继续回磨研磨。出磨气体经袋式收尘器净化后，由风机排入大气，粉尘排放浓度≤
50mg/Nm3。
(13)水泥储存及输送
水泥储存采用 4 座Φ18m 水泥库，水泥总储量 2 万吨。库内水泥由库底卸料系统卸
出后经空气输送斜槽、斗式提升机送至水泥散装和水泥包装系统。
(14)水泥散装、包装及成品发运
设置 3 套水泥散装系统用于水泥的散装，单机装车能力为 180t/h；设置 2 台八嘴回
转式包装机包装水泥，单机包装能力为 80t/h，包装好的水泥由装车机装车后发运。
(15)全厂设化验室，负责全厂原燃料、半成品和成品检验；并设 1 座空压机站供全
厂生产用压缩空气。
(16)过程控制
控制系统主要包括：DCS 系统、生料质量控制系统、喂料计量控制系统、窑诊断系
统、电视系统、增湿管道喷水系统自动控制、高温风机转速远程遥控、气体成份分析等，
对整个生产系统进行监控、调配。
生产工艺流程及产污环节见图 2-4。
注：W 表示废水，N 表示噪声，A 表示废气； 表示布袋除尘器， 表示电除尘器
图 2-4 新型干法旋窑水泥生产工艺流程图
专专专 专专专 专专专 专 专专
专专专
专专专专专
专专专
专专专专专
专专专
专专专
专专专专专专专专专 专专专专专
专专专专专
专专专
专专专专专
专专专
专专专专专
专专专专专专专
专专专专专
专
专专专
专专
专专
专专
SP专专
专专专专
专
AQC专专 专专专
专专专
专专专
专专专
专专专
专专专
专专专专
专
专专专
专专
专专
专专专
专专 专专
专专 专专
专专专 专专 专专专 专专专
专专专
专专专专专专
专专专专
专专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专专专专
专专专专
专专
专
专
专
专
专专专专
N、A
N
专专 专专
N、A
N
N、A
N、A
N N
N
A
A
N
N、A
A
W
N、A
N
N、A
A
A
A
N
2、主要生产设备
项目主要生产设备情况如表 2－5 所示。
表 2-5 生产主要设备
序号 车间名称 主机名称 型号、规格、性能 数量(台) 年利用率
%
1 石灰石破碎 板式破碎机
生产能力：800t/h
进料块度：<800mm
出料粒度：<50m 占 95%
1 45
侧式悬臂堆料机 堆料能力：400t/h 1 64..21
2
原煤长形预均化
堆场 侧式刮板取料机 取料能力：200t/h 1
辊式立磨
生产能力：400t/h；入磨水分：<5%；
出 磨 水 分 ： <% ； 入 磨 粒 度 ：
<100mm；出磨细度：80μm 筛余 12%
1
原料磨风机 风量：867000m3/h，风压：10400Pa 1
排风机 风量：850000m3/h，风压：4100Pa 1 99
窑尾高温风机 风量：860000m3/h，风压：8000Pa 1
3
原料粉磨与废气
处理
收尘器
处理风量：820000m3/h
烟气温度：110℃220℃
入口含尘量：≤80g/Nm3
出口含尘量：≤50mg/Nm3
1
预热器与分解炉
五级双系列预热器
C1—4×Φ
C2—2×Φ
C3—2×Φ
C4—2×Φ
C5—2×Φ
分解炉 Φ×
1 套 100
回转窑
Φ×74m，斜度：4
转速：~4 r/min 1 100
4 烧成系统
篦式冷却机
规格：*31m
篦床面积：121m2
入料温度：1400℃
出料温度：65℃+环境温度
1 100
5 煤粉制备
Φ×(+)m
风扫磨
生产能力：42t/h
入磨水分：<10%
出磨水分：<3%
入磨粒度：<25mm
出磨粒度：88μm 筛余 5%
1 80
辊压机
LP1200*800
通过量： 1
6 水泥粉磨
Φ×11m 球磨
生产能力：120t/h
入磨粒度：<80mm
成品细度：320m2/kg
1
95
7 水泥包装 八嘴包装机 能力：80 t/h 2 35
8 水泥散装 汽车散装机 装车能力：180t/h 3 12
污染物产生及处理情况
废水污染物产生及处理情况
（1）水量平衡
本项目生产用水循环回水率约为 97%。水泥生产只有少量生活废水及极少量生产污
水，生产废水经沉淀处理后回用至生产线；生活污水按照每人每天产生 计算，
污水量为 25m3/d，经生化处理后，用于厂区绿化、浇洒道路等，本项目废污水为零排放。
（2）水污染源特征分析
℃生产污水产生源
旋窑水泥生产线各种磨机、旋窑和空压机等的冷却水，全部循环使用不外排。生产
废水主要有实验室少量冲洗用污水、电站锅炉水处理产生废水等。
℃污水水质
A、生活污水水质
CODcr：250～300mg/L
BOD5：150～200mg/L
NH3-N：40～100mg/L
SS：250～300mg/L
B、生产废水
本项目生产废水水质较为简单，类比同类生产线企业监测数据，主要污染物及浓度
如下：
pH：～
CODcr：～
BOD5：～
NH3-N：～
石油类：5～10 mg/L
SS：250～300mg/L
大气污染物产生及处理情况
（1）粉尘和烟尘
水泥生产，物料破碎、运输、粉磨、煅烧和包装等生产过程中的各工序会产生和排
放粉尘。其特点是排放点多，而排放量大小与生产情况、除尘器型号及维护管理等有直
接关系，但绝大多数为有组织的排放尘源，只有少量是自由散发的无组织排放源，而所
有有组织的排放源都安装了高效除尘装置，确保粉尘达标排放。
粉尘按照排放方式的不同，可分为有组织排放和无组织排放两大类。有组织排放是
指从热力设备烟囱和通风设备排气筒排放；无组织排放是指物料在装卸堆存过程中自由
散发出来的。本工程粉尘排放以有组织排放为主。
1）有组织排放的粉尘
本项目对在原料破碎、粉磨、输送，生料配料、烧成，熟料储存、输送过程中产生
的原料粉尘、煤粉粉尘、水泥窑粉尘、熟料粉尘等，共设置各种高效袋式除尘器 32 台
（套）和一套带沉降室的电除尘器，对生产废气处理后有组织地进行排放，废气排放总
量为 1191426Nm3/h。项目最大的粉尘排放源是窑尾烟囱，高 110 米。各排放点除尘后
的设计排放浓度均低于排放标准，粉尘排放量约为
工艺流程中去利用。生产线有组织排放点粉尘排放浓度均达到《水泥工业大气污染物排
放标准》（GB4915-2004）新改扩生产线的标准限值，回转窑、冷却机、煤磨的烟粉尘
排放浓度≤50mg/Nm3，破碎机及其它通风设备的粉尘排放浓度≤50mg/Nm3。
窑尾、窑头、煤粉制备产生的吨产品排放量分别为 、、
做到达标排放（粉尘吨产品排放标准为
2）粉尘无组织排放
无组织排放产生于露天堆场上原燃料的装卸及储存，扬尘的大小与物料的粒度、比
重、落差、湿度、风向、风速等诸因素有关。本项目的火山灰、石膏采用堆棚堆放，原
煤采用长条形预均化堆场和堆棚储存，铁矿石、粉砂岩、采用堆棚堆放储存。
℃灰石装卸过程中产生的无组织排放源分析
石灰石从矿山由道路运到厂区石灰石破碎卸料口，石灰石装卸时会产生一定的无组
织排放，根据类似项目水泥厂石灰石堆场调查，卸料时粉尘浓度约为 125mg/m3，估计
粉尘的无组织排放源强为 1560mg/s，本生产线堆场年粉尘排放量约为 。
℃其他物料装卸过程中产生的无组织排放源分析
露天堆场中的物料在装卸过程中将产生少量扬尘，本工程物料装卸中产生的扬尘源
强分析如下：
a.硫酸渣比重较大，比重为 ，水分约 10%，扬尘极少。
b.火山灰卸车时会产生无组织排放，但因水分一般在 8%-10%，卸车时粉尘很少。
c. 进厂原煤因含有 10%的水分，在卸车时不易产生粉尘。
（2）SO2 的排放
本项目采用新型干法生产工艺，具有 5 级窑外悬浮预热器，以石灰石为主的粉末原
料由最上端投入，（石灰石成分为 CaCO3，在分解炉中大部分的 CaCO3 已分解为 CaO，
CaO 有较强的吸硫作用）与窑内煤末燃烧排放的含硫烟气呈悬浮对流状态接触，在进行
热交换的同时，发生脱硫反应。全部硫份包在熟料中即使脱硫反应不完全，残余硫份也
在排气通过原料磨烘干石灰石物料时几乎被全部吸收。实践也证明，悬浮预热器本身是
一个高效脱硫设备，新型干法生产工艺几乎不排放 SO2。该项目生产线的经政府环保部
门多次监测结果也支持这一分析。
（3）NOx 的排放
本项目排放的 NOx 主要产生于窑内燃料高温煅烧过程，其产生量与燃料量、煅烧温
度、含氧量和反应时间有关，窑内温度高，燃料量大，通风量大，反应时间长，NOx 生
成量就越多。本项目采用单系列五级旋风预热器和管道式分解炉的回转窑新工艺，由于
采用窑外分解技术，窑外分解窑 50～60％的燃料是在分解炉内低温（＜1000℃）燃烧，
并且采用三通道喷煤燃烧器，窑内过剩空气系数小，所以此种窑型 NOx 生成量较少，
NOx 的排放浓度小于 600mg/Nm3。本项目设计有降氮脱硝系统，降氮脱硝后，NOx 的排
放浓度可以小于 240mg/Nm3,，远低于国家及广东省排放标准。
（4）氟化物分析
本项目不使用萤石等含氟化物原料，因此废气中基本不含有氟化物。
固体污染物产生及处理情况
本项目所有除尘设备收集的粉尘重返生产线就地回收利用，无工业固体废物的产生
及排放，只有除少量生活垃圾。本项目拟劳动定员 186 人，人均生活产生量按 1kg/d 计
算，生活办公垃圾产生量为 50kg/d，年排放量为 。生活垃圾交当地环卫部门处理。
周边环境状况及环境保护目标的调查
周边环境状况
本项目附近敏感目标除自愿签订不搬迁的三墩村民外，其他大部分自愿搬迁的三墩
村民已搬迁至几公里外由公司安置在兵营岗三墩新村住宅区居住，云安中学与本项目的
边界距离超过国家规定 600 米防护范围不用搬迁。
水体情况
1、地表水
西江是广东省的主要河流，发源于云贵高原，流经云、贵、两广四省进入云浮市后，
自西向东流，是云浮市重要水上运输渠道和主要水源。西江流经云浮市北部边缘，自云
安六都镇大河村大河口，经云安县六都、云安城区和杨柳镇，至珠川村金鸡村，全长 47km。
西江源远流长，水量丰富，90%保证率最枯月平均流量为 1500m3/s。
本项目附近地表水体主要是逢远河，也是本项目排水的受纳水体。逢远河又名南乡
水，发源于云安县大绀山，终点在云安县逢远，最终汇入西江。逢远河为小河，全流域
面积 159km2，主河流长度为 23km，河宽 1~15m，河床平均标高 ，河床平均坡降
‰。逢远河流域极易为干旱和暴雨所笼罩，流量小而变化大。洪峰流量达 150m3/s，
95%保证率的最枯流量仅为 1m3/s。逢远河及其支流沿岸为云安县主要农业区，该河是
当地农灌用水的主要水源。水系分布如下图 2-5
中材天山
根据云安县环保局文件，水质保护目标参照℃类水执行。地表水环境质量标准见表
2-6 所示。
表 2-6 地表水环境质量标准 单位：mg/L pH、SS 值除外
序号 指标 ℃类标准
1 pH 值（无量纲） 6-9
2 溶解氧 ≥ 3
3 化学需氧量(COD) ≤ 30
4 五日生化需氧量(BOD5) ≤ 6
5 氨氮（NH3-N） ≤
6 总磷 ≤
7 挥发酚 ≤
8 氰化物 ≤
9 硫化物 ≤
10 氟化物（以 F-计） ≤
11 铬（六价） ≤
12 铅 ≤
13 砷 ≤
14 镉 ≤
15 铜 ≤
区域空气质量标准
根据《关于公布实施<云浮市环境空气质量功能区划分>的通知》（云环[1997]39
号），项目所在地大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996，2000 年修改单）
中二级标准。见表 2-7。
表 2-7 大气环境质量评价标准
污染物名称 SO2 TSP PM10 NO2 氟化物
年均值 /
日均值
1 小时均值 － －
周边区域道路
本项目北侧为省道 S368，交通便利。周边道路情况示意图如下图 2-6。
周边道路情况图
第三章 环境保护目标的环境风险评价
环境风险源识别
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)规定，建设项目环境风险
评价主要针对有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运过程的产生的环境风险影响。
按照这一原则，中材天山（云浮）水泥有限公司 5000 吨/天新型干法熟料水泥生产线项
目，在熟料生产过程出现非正常工况时有可能产生的环境风险源主要有四个方面属于生
产过程的主要环境风险源：
（1） 降氮脱硝可能发生的氨水泄漏；
（2） 消防灭火可能产生的消防废水外流；
（3） 窑尾大布袋收尘器故障可能产生的粉尘超标排放；
（4） 生料配料系统伽玛在线分析仪使用的放射源偷盗丢失。
表 3-1 氨水的危险特性
物质
名称
氨水物化特性 危险特性
氨水
氨气是无色、有强烈
刺激性气味的气体，。
氨水是氨气溶于水得
到的水溶液。
常温常压下，氨水是不燃烧、无爆炸危险的液体，但在温度较高时，
从氨水中分离的氨气具有强烈的气味、有毒。氨在空气中可燃，但
一般难以着火，连续接触火源，且温度要在 651℃以上才可燃烧。
氨气与空气混合物的浓度在 15%～28%时，遇到明火会有燃烧和爆
炸的危险，如果有油脂或其他可燃性物质，则更容易着火。氨与强
酸、卤族元素（溴、碘）接触发生强烈反应，有爆炸、飞溅的危险；
氨与氧化银、汞、钙、氰化汞及次氯酸钙接触，会产生爆炸物质。
氨对铜、铟、锌及合金有强烈侵蚀作用，氨区需严格杜绝上述物质。
表3-2 消防废水危险特性
物质名称 危险特性
消防废水
直接排入地表水体或下水管网会造成对厂内或周边农作物土质、水
源污染
表3-3 窑尾大布袋收尘器故障危险特性
物质名称 危险特性
窑尾大布袋收尘器故障 超标粉尘或烟尘排入大气，对厂区及当地环境造成粉尘、烟气污染
表3-4 伽玛在线分析仪使用的放射源偷盗丢失
物质名称 危险特性
γ射线仪放射源
本设备放射源属于 4 类放射源。γ射线仪是一种利用放射源的γ射线
对物件内部结构进行检测技术，由于此设备免维护且封闭防护良好
对生产人员无危害。但可能发生被偷盗带厂区造成放射性危害。
环境风险源项分析
源项分析是确定最大可信事故及其发生概率、危险品泄漏量。
（1）降氮脱硝系统发生的氨水泄漏
本项目发生事故主要部位可能为容器、阀门、管道接口处等破损，主要事故类
型为氨水在存储和使用过程发生泄漏造成水环境污染及大气污染扩散事件。
（2）煤粉制备消防灭火废水外流
煤粉制备过程中在火灾消防设计中属于乙类区，设计有 CO 自动检测装置和灭火系
统，是厂区发生火灾机会最高的区域。这是因为煤在充分粉磨后，粒子直径降到 100 微
米以下，极易随风飘散，而且能够被空气不完全氧化产生 CO 气体，一旦遇到火种可以
发生燃烧，进而产生煤粉不完全燃烧烟气污染，主要污染物有 SO2，CO 等。
此时需要启动消防水系统灭火，产生较大量的消防废水。预计一次消防用水量约 100
立方米，废水量约 70 立方米。
根据国内同类项目的运行经验，煤粉制备过程会偶尔发生小规模火灾事故，但基本
可以及时的启动自动灭火系统灭火，没有造成严重污染。
（3）窑尾大布袋收尘器故障粉尘超标排放
本项目大布袋收尘器内温度过高时把粉尘过滤布袋烧烂造成瞬间粉尘超标排放
事件。
（4）伽玛射线分析仪使用的放射源被盗丢失
本项目发生事故主要为放射源被盗丢失造成危害。因伽玛射线分析仪本身防护齐
全上锁管理，且设备安装部位设置了视频监控装置，因此被盗可能性较小。但可能发生
意外被盗。
（5）根据使用化学品的相近行业的有关资料对引发风险事故概率的介绍，输送管、输
送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为 10-1 次/年，即每 10 年
大约发生一次。而贮罐等出现重大火灾、爆炸事故概率 10-3~10-4 次/年，属于极少发生
的事故。本项目发生事故主要部位为容器阀门等破损，主要事故类型为氨水等化学品存
储和使用时泄漏后未采取措施造成水环境污染及大气污染扩散事件。而伽马射线分析仪
放射源被盗事故因生产线连续生产，上锁管理，且放射源有 24 小时监控录像及岗位工
定时巡检，在正常生产期间，放射源被盗丢失发生概率极小。
(6)最大可信事故
最大可信事故是指所有事故源项中最有可能出现又威胁较大的事故。根据上述源项
分析结果，可以判定项目最大可信事故是生产线窑尾布袋收尘器故障，造成粉尘超标排
放事故、煤粉制备过程火灾事故、氨水泄漏和伽玛射线分析仪使用的放射源被盗事故。
环境风险事故后果分析
本项目对氨水使用、储存来说，罐体结构比较均匀，发生整个容器破裂而泄漏
的可能性很小，泄漏事故发生概率最大的地方是容器的容器阀门、管道接管处，在储罐
区域周围设置足够容纳 200m3 的氨水泄漏应急围堰作为回收氨水用，因此本项目储罐发
生泄漏事故时不会对厂区造成影响。
煤粉制备在发生火灾救火时产生的废水中主要含有煤尘等物质，煤粉制备地点
位于厂内高坡地段，消防应急水池位于厂内的低洼地段，平时地表水由排水沟导流往外
排水，当发生消防灭火产生废水时，把排水沟闸门关闭，并打开消防应急水池闸门，迅
速把消防废水导流进入消防应急水池。经过消防应急水池沉淀后作为厂区绿化水使用。
所以消防灭火废水不会产生水污染。
窑尾收尘器故障造成粉尘超标排放，当在生产过程中出现布袋发生意外大面积
破损，将产生超标粉尘排入环境大气中。采取立即停窑止料，停机处理，同时上报环保
局。
伽玛射线分析仪主要是放射源因意外被盗造成的辐射污染，致使人体健康受到
威胁和危害，造成不良社会影响的突发性事故。
根据源项分析，项目最大可信事故是生产线窑尾布袋收尘器故障，造成粉尘超标排
放事故，其次是氨气泄漏事故和煤粉制备过程火灾事故。
本项目对于液氨储罐来说，罐体结构比较均匀，发生整个容器破裂而泄漏的可能性
很小，根据分析事故发生概率，泄漏事故发生概率最大的地方是容器的接管处。当厂区
氨水储罐在最不利的气象条件下发生泄漏扩散时，将在各时段造成下风向一定范围内的
污染物浓度超标，对大气环境产生很大的不良影响。该项目在发生氨水泄漏时的下风向
最大超标距离为下风向 100m，未出现半致死范围；项目附近的环境敏感点离本项目储
罐区边界距离均超过 600m，因此当本项目氨水发生泄漏时，对附近环境敏感点的影响
较小。
本项目煤粉制备过程发生火灾既产生烟气污染，又产生消防废水污染。烟气污染只
要消防灭火及时，其烟气污染程度较轻。消防废水中主要含有煤尘等物质，经地沟导流
回流入消防废水池。经过消防水池沉淀后产生的煤泥可以捞起进入煤磨及其烘干系统作
为燃料重新利用。所以，煤粉制备过程发生火灾事故不会产生严重的消防水污染。
第四章 污染事故预防
环境危险源监控
(1)在煤磨区域设置有火灾自动报警及消防联动系统，加强了对煤磨火灾情况的监控。
(2)在煤粉仓顶、煤磨袋收尘器进风管等处安装防爆阀。
(3)除尘器、煤粉仓内均设有温度测量装置，当气体温度超过一定限值时会自动报警，
超过警戒值时能在中控室遥控打开 CO2 灭火装置阀门，对有关部位喷射 CO2 气体，并切
断一切含有 CO 成份的供气通道。
(4)在窑尾袋收尘器及煤磨袋收尘等设备的气体进口处装设 CO 监测报警器，避免爆燃。
(5)加强对降氮脱硝系统氨水泄漏事件危险源的巡检监测，尽可能地避免或减少突发性
泄漏事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的影响。
(6) 目测及在线分析仪发现窑尾收尘出现故障，立即止料停机，进行检查、抢修。
预警
预警就是事先发出警告，提示人们注意某系统在运行中即将出现的不平衡状。项目
采用定量评价法对厂区的危险性进行预警，按以下指标进行评价。
表 4-1 预警指标评价
分类 名称 指标 变化情况 分数
良好 1
一般 2气象条件
不利 5
良好 1
一般 2水文条件
不利 5
有 5
警情指标
周围环境条件与
变化
重大社会活动
无 1
持平 1
稍高 2
安全评价装置危
险指数
显著提高 5
提高 1
持平 2工艺先进性
下降 5
良好 1
一般 2安全管理状况
差 5
警兆指标 危险源变化
公众知情权保障 有 1
无 5
好 1
应急预案与落实
一般 5
增加 1
持平 2环保投资
降低 5
提高 1
持平 2
污染与治理头部
比变化趋势
清洁生产水平
降低 5
根据上述指标对危险源发展变化过程进行分析，按照突发事故严重性、紧急程度和
可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。通常 2 分以下为一般事故，
2~4 分为较大事故，4~5 分为重大事故，5 分以上为特大重大事故。根据事态的发展情
况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按
照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
(1)发布预警公告。
(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
(3)指令各环境应急救援队伍进入应急状态，第一时间联系应急监测委托单位云安县
环境保护监测站或其他有相应资质的监测单位开展应急监测，随时掌握并报告事态进展
情况。
(4)针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导
致危害扩大的行为和活动。
(5)调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
厂区管理及环境风险防范措施
氨水泄漏防范措施
本项目降氮脱硝系统使用氨水。根据《重大危险源辨识》对重大危险源的确定方法，
氨水不构成重大危险源。但需加强管理，防止泄漏等事故。
(1)装卸过程的安全防范措施
℃在装卸氨水前，要预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬运的工具是否
牢固，不牢固的应予以更换或修理。如工具上曾被易燃物、有机物、酸、碱等污染的，
必须清洗后方可使用。
℃操作人员应根据氨水特性，穿戴相应的防护用具。防护用具包括工作服、橡皮围
裙、橡皮袖罩、橡皮手套、长筒胶靴、防毒面具、滤毒口罩、纱口罩、纱手套和护目镜
等。操作前应由专人检查用具是否妥善，穿戴是否合适。操作后应进行清洗或消毒，放
在专用的箱柜中保管。
℃在装卸氨水时，作业人员严禁饮酒、吸烟。工作完毕后根据工作情况和氨水的性
质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴。必须保持现场空气流通，如果发现恶心、头晕等中
毒现象，应立即到新鲜空气处休息，脱去工作服和防护用具，清洗皮肤沾染部分，重者
送医院诊治。
(2)储存使用过程的安全防范措施
必须按照《常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)》进行化学品存储的管理以及
贮存的安排。另应做到以下几点：
℃氨水入罐后，应严格检验物品质量、数量、有无泄漏。入罐后应采取适当的养护
措施，在贮存期内，定期检查，发现渗漏等，应及时处理。
℃加强氨水的管理，必须办理《高危作业安全申请审批表》，必须有指定的专人管理，
存放和使用都必须有严格的记录，防止流失造成危害。
℃对所使用的氨水挂贴危险化学品安全标签，填写危险化学品安全技术说明书。
℃脱硝巡检人员应进行培训，熟悉氨水的性质、保管知识和安全知识，掌握设备维
护保养方法。
℃降氮脱硝系统用氨水等贮槽（罐）要严格按《化工工艺设计手册》及相关规定的
要求设计，贮槽顶部要装有放空管，同时为防止雷击、防静电，还要装设接地装置。贮
槽下面要建设沟槽，以收集回收泄漏的液体。在设备管道材料选型上尽量采用耐腐蚀材
料，保证装置的稳定，减少事故可能。
℃尽量减少储存总量。储罐输送管道上的垫片，阀门、软管要定期检查更换，避免
泄漏。
煤粉制备过程火灾事故防范措施
(1)定期检查煤粉制备过程的 CO 自动检测装置和灭火装置的有效性，确保应急设备
状况良好。
(2)应组织中控操作员进行操作规程的学习与考核，分期分批组织其他岗位人员熟悉
操作规程再学习和考核，提高员工按章操作的能力，杜绝违章操作。
(3)对水泥厂而言，煤磨消防是企业安全管理的重点工作之一，除做好安全操作管理
外，还要加强该系统的消防设施管理，定期组织检查，发现问题，及时处理，确保消防
设施始终处于有效状态。
放射源防范措施
按《放射性同位素与射线装置放射防护条例》《放射事故管理规定》制定放射源事
故防范措施及应急预案并组织定期演练。放射源工作场所出入口设置电离辐射警示标志；
划出安全防护区域并安装防护栏严禁无关人员接近或进入；加强放射源安全保卫工作防
止放射源的被盗事故发生。
窑尾收尘器故障造成粉尘超标排放防范措施
窑尾收尘器故障造成粉尘超标排放，当在生产过程中出现布袋发生意外大面积破损，
将产生超标粉尘排入环境大气中。
(1)加强入口温度检测，发现超温立即打开冷风阀，降低入口温度，防止大面积布袋
损坏。
(2)加强对窑尾一氧化碳监控，当发现超标时通过风煤用量调整，降低一氧化碳浓度，
防止爆燃，保护收尘器。
(3)检修时加强对破损布袋检查，发现损坏及时更换。
(4) 目测及在线分析仪发现窑尾收尘出现故障，采取立即停窑止料，停机处理，同
时上报环保局。
救援力量及装备
个体防护设备
根据保障现场职工安全及卫生的需要，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，本
公司配备了相应的劳动防护用品，存放位置根据其工作活动范围合理布置。在生产车间
为操作人员配备了高温防火服、防护面罩、口罩等防护用品，能保证职工的安全生产和
生活需求。具体见表 4-2。
消防系统
根据国家有关规定，本项目中煤粉制备火灾危险性属于乙类，煤预均化堆场、车间
电气室、烧成窑头油罐油泵房、属于丙类，其余都为丁、戊类。建筑物与建筑物之间的
防火间距、建筑物的耐火等级及安全疏散、门、窗等的确定根据《建筑设计防火规范》
及《水泥工厂设计规范》执行。
总平面布置严格按照有关的规范设置防火间距及防火要求。厂区道路均为环形道路，
消防通道宽度大于 4m。运输线路、消防车道、管线及室外消防栓的布置也按照有关规
范进行布置。重要场所设置火灾自动报警装置。
根据车间建筑物体积及耐火等级，确定本项目消防用水量为 50l/s。同一时间内的火
灾次数按 1 次考虑，火灾延续时间为 3 小时，则消防用水量为 540m3/次，储存于清水池
中。消防后，消防水量在二天内补充完。生活、消防给水采用变频供水，管网供水压力
不小于 。消防采用低压制，室外生活、消防给水管网，布置成环网，在室外生
活、消防给水管网上设置地下式消火栓，火灾时供消防车取水灭火。
设置有室内消火栓系统的建筑物、变、配电室及其它要求设置灭火器的场所设置手
提式干粉灭火器。
煤粉制备车间是消防设计的重点车间，煤粉属于易燃、易爆物体，当煤粉浓度达到
一定程度，温度上升到一定高度，氧含量达到一定浓度，煤粉就会爆炸。所以在煤粉储
存及输送过程中要避免煤粉的聚集和自燃。煤粉制备系统设置有 CO2 灭火装置。煤磨废
气除尘设计时采用了防爆型除尘器。除尘器、煤粉仓内均设有 CO 自动分析及温度测量
装置，当 CO 量及气体温度超过一定时会自动报警，超过警戒值时能在中央控制室遥控
打开 CO2 灭火装置阀门，对有关部位喷射 CO2 气体，并切断一切可以提供 CO 气体的通
道。
表 4-2 个体防护设备情况一览表
序号 装备名称 数量
1 高温防火服 2 套
2 高温防护面罩 2 只
3 防毒口罩 2 只
4 卫生应急药箱 2 只
5 手提式灭火器(备用) 20 只
6 对讲机 4 台
7 消防水管（备用） 6 条
8 消防沙 5m3
9 消防铁铲 10 把
10 防尘口罩 100 套
11 防护耳塞 100 套
12
15
橡胶防护手套 4 套
医疗救护
公司成立有医疗救护组并配备有相应的急救药品。若出现人员重伤、中毒情况时，
可以联系附近的医院包括：
1、云安县人民医院
电话：0766-8636120
地址：广东省云浮市云安县六都白沙塘
与项目的距离：东北方位约 1500m。
图 4-1 项目周边医院消防位置
云安县人民医院
中材天山
第五章 组织机构和职责
本公司的应急机构如下图所示。
图 5-1 应急机构图
应急救援指挥部的构成及职责
(1)应急救援指挥部构成
主要包括下列人员：
总指挥：武新贤
副总指挥：卢宝山
指挥部成员：白广熙、汪江杰、韩智勇、王贵明、刘淑霞、沈中献、陈立山、李元
喜、张华、莫尔天、周富豪、陈欣彤、吴纪宁、杜伟军、当班调度、当班保安人员。
由总指挥武新贤组织指挥全公司进行环境保护应急救援工作。副总指挥卢宝山协助
总指挥做好全公司环境保护应急救援工作，总指挥因故不在公司时，由副总指挥依次全
权代行总指挥职责。应急救援指挥部设在办公楼。
专专专
专专专专
专专专专专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
(2)应急救援指挥部职责
执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；
发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令；
分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施
救援行动；
负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报
事故情况，并发出救援请求；
负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会；
组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；
负责本预案的制定、修订；
检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活
动。
应急救援专业队伍及职责
应急救援指挥部下设应急救援小组，根据抢险救援工作的实际需要，组织或建立下
列救援专业小组，包括灭火抢险组、交通警戒组、医疗救护组、物资供应组、通信联络
组、抢险抢修组、恢复生产组、善后处置组、事故调查组等 9 支专业化应急救援队伍，
担负着重大事故中各类处置任务。各个应急救援小组组长及成员名单、相应职责如下，
由于企业会有人员变动，当担负职位的职员因离职等原因不能再担负应急救援小组的职
位时，企业会在第一时间内（24 小时内）重新安排新的成员代替其位置。
(1)灭火抢险组
组长：吴纪宁
职责：负责现场灭火，设备容器冷却，喷水、隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区
域进行洗消工作。
(2)交通警戒组
组长：陈欣彤
职责：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。负责厂区内交通管
制；负责对现场及周围人员进行防护指挥，疏散人员，现场周围物资转移；负责指引社
会援助消防车辆。
(3)医疗救护组
组长：刘淑霞
职责：负责对现场伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤
员。
(4)物资供应组
组长：沈忠献
职责：负责组织抢险物资和工具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。
(5)通讯联络组
组长：陈立山
职责：负责组织和协调通讯队伍，保障救援的通讯畅通。
(6)抢险抢修组
组长：韩智勇
职责：负责组织施工抢修队伍，对损坏的设备、管线、电器仪表等全面抢修，并提
供现场临时用电。
(7)事故调查组
组长：武新贤、汪江杰
职责：负责事故的调查，查清事故的原因和责任。
(8)恢复生产组
组长：卢宝山
职责：负责指挥协调受灾装置的上、下游产品和原料的平衡；负责灾时的水、电、
汽、风等动力平衡和供应工作，保证消防用水和生产装置的动力正常供应。负责组织并
协调恢复生产工作。
(9)善后处置组
组长：卢宝山、白广熙
职责：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处置和社会稳定
工作。
上述应急救援小组根据实际事故规模和严重度而设定，若事故规模较小，可以考虑
合并上述职责分工或直接由指挥部负责相关职责的完成。
第六章 事故报道与通报
企业内外部的报告
在企业环境污染事故应急预案中，应规定对于爆炸、火灾等事故伴随产生的污染事
故，立即通知企业内部人员。可以使用警笛和公共广播系统向企业人员通报应急情况，
动员应急人员并提醒其他无关人员采取防护行动（例如，转移到时更安全的地方，进入
安全避难点或撤离企业）。预案中应明确每个人的职责和应采取的行动。一旦企业应急
总指挥决定启动环境污染事故应急预案，协调和通讯联络部门就要负责保持各应急组织
之间的高效沟通。
当污染事故超出企业自身应急处置能力或可能对周围的环境构成威胁，应及时通报
可能受到污染危害的单位和居民，必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况上
报政府环境主管部门，促成启动相应的环境污染事故应急预案。
企业向当地环境主管部门报告环境污染事故时，应包含以下内容：企业名称、详细地
址、电话、排放污染物的种类、数量、人员受害情况、已采取的应急措施、已污染的范围、
潜在的危害程度、转化趋向、当地气象条件或水流情况、进一步处理措施和建议等。
报告时限和程序
《国家突发环境事件应急预案》对报告时限及程度的规定适用于重大突发环境事件
及特别重大环境事故。“突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现
突发环境事件后，应在 1 小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专
业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。
在确认重大环境事件后，4 小时内报告省级相关专业主管部门，特别重大事故环境
事件立即报告国务院办公厅或者部际联席会议召集单位。
《国家突发环境事件应急预案》是未对较大环境事件和一般环境事件的报告时限明
确规定，但鉴于环境事件的敏感性，一般不应超过 4 小时。
企业环境污染事故的报告：如果企业环境污染事故为重大事故、特别重大事故时，
应在 1 小时内向所在地县级以上人民政府报告；较大环境事件和一般环境事件时，报告
时限明确规定为 4 小时；如事故的性质小于上述事故，可以按照《中华人民共和国水污
染防治法细则》的规定，企事业单位在事故发生后 48 小时内向当地环境保护部门报告。
报告方式和内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后起 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结
果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利
影响。紧急情况下，初报可用电话直接报告，随后补报书面报告。
初报主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、
人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初
步情况。
续报可通过网络或书面报告。在初报的基础上报告有关确切数据、事件发生的原因、
过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件
的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处
理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门之间的信息交换按照相关规
定程序执行。
处理结果可以规定在应急行动结束后的 15 天内报告。
事件通报
参照《国家突发环境事件应急预案》并适当补充，对事件的通报包括以下内容：
(1)特别重大和重大环境污染事故发生的省(区、市)人民政府相关部门，在应急响应
的同时，应当及时向毗邻和可能涉及的省(区、市)相关部门通报突发环境事件的情况。
(2)接到特别重大和重大环境污染事故通报的省(区、市)人民政府相关部门，应当视
情况及时通知本行政区域内有关部门采取必要措施，并向本级人民政府报告。
(3)按照国务院的指示，全国环境保护部际联席会议及时向国务院有关部门和各省、自
治区、直辖市人民政府环保部门以及军队有关部门通报特别重大环境污染事故的情况。
(4)县级以上地方人民政府有关部门，对已经发生的环境污染事故或者发现可能引发
环境污染事故的情形，及时向同级人民政府环境保护行政主管部门通报。
(5)发生环境污染事故有关单位，应及时向毗邻单位和可以波及范围内的环境敏感点
通报，并向所在地县级以上环境保护行政主管部门或有关主管部门报告。
报警程序
厂区主要的报警联系电话见附件。事故或险情发生后，第一发现者应尽快向应急救
援指挥中心值班室(设在中央控制室内)、专职消防队或专职医疗救护队报警，同时向当
天负责生产的值班经理报告事故情况。报警方式包括：℃启动事故现场最近的火灾报警
按钮，通知中心控制室；℃拨打消防通讯值班室电话，通知消防通讯值班室；℃拨打医
疗救助电话，通知厂区专职医疗救护中心。
专职消防队或专职医疗救护队接到报警后应当快速做出准备响应，同时报告应急救
援指挥中心值班室。应急救援指挥中心值班人员结合事故现场情况报告和安全监控系统
反映的情况，向厂区应急救援领导小组报告事故情况。应急救援领导小组根据事故规模
决定启动应急抢险预案。
若厂区发生重特大环境污染事故，应急救援指挥中心直接联系云安县公安局消防中
队、云安县应急救援指挥中心、云安县安全生产监督管理部门、消防队、公安部门、卫
生部门、环境保护部门报警，请求信息和技术支援。
整个事故报警与处理程序见图 6-1。
图 6-1 报警与响应流程图
特殊情况的信息处理
如果环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国人，或者事件可能影
响到境外或境外机构人员在我市设立的机构，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或
上级外事部门进行通报时，由市政府报告省政府，省政府报请国务院港澳办、台办和外
交部启动相应预案，按国家有关规定执行。
是
是
否
是
否
事故现场
接 警
警情判断是否
启动本预案？
信息反馈
向应急救援领导小组报告
启动预案
成立现场指挥部
信息网络开通
应急资源调配
申请增援 救援抢险行动
人员救助
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
星槎村
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
现场监测
专家支持
控制事态？
后期处置
解除警戒
善后处理
事故调查 结束应急救援行动
关闭预案
总 结
报警内容
报警人员报警过程中，应注意提供以下内容：
℃事故发生时间、地点、周围情况；
℃引发事故的物质名称、数量及存在状态；
℃事故现场情况描述；
℃事故初步原因；
℃事故性质：包括物质泄漏扩散、火灾、爆炸、人员受伤等；
℃报警人姓名、单位、联系电话等。
报警及通讯设施
报警设施
整个厂区的报警系统采用消防报警系统、手动报警和电话报警系统相结合方式。
(1)报警设施
在办公区可采用行政电话专用号“119”向消防站报警。在仓库、生产车间分别设有
手动报警按扭，按扭分别接入火灾报警控制器中，火灾报警控制器的报警信号送至中控
室的消防控制系统。报警人员可以启动报警按钮，向中央控制室报警。
为满足生产操作、防火监视、安全保卫的需要，在厂区安装了一套电视监视系统。
监视对象包括：消防泡沫站、无人值守的变配电室、主要路口等。电视监控主机通过报
警输入接口，与火灾自动报警系统联网。当火灾报警控制器接收到报警信号时，联动控
制摄像机，按照预先设置的参数，自动转向报警发出点。
为保证本工程各类设施的安全，防范外部人员非法接入厂区内并且加强保安严密性，
设有巡更系统。报警和系统主机设在总降值班室内。
(2)接警中心
在总降值班室内设有℃火灾报警受理设施；℃一部与生产调度室和消防泵站的火警
专用电话；℃一部与库外消防部门报警电话。
通讯设施
厂区的电信电缆线路包括扩音对讲电话线路、电视监视系统线路、火灾自动报警系
统线路、巡更系统线路，各系统的电缆均各自独立，自成系统。
第七章 应急响应
分级相应机制
根据事故危害性、需要投入的应急救援力量，相应急救援行动分成四级，分别为一
级应急(预警应急)、二级应急(现场应急)、三级应急(全体应急)和四级应急(全体应急)。
(1)一级应急：发生可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件，例如小范围火灾、
设备失效等事故时，公司按照既定的程序进行灭火、医疗救护、抢险抢修等应急行动，
见图 7-1。本项目厂区当发生车间内某一个生产单元小规模火灾事故，通过企业内应急
组织下属的车间救助分队，利用沙土等灭火器材，在短时间内将火扑灭，不会造成人员
伤亡，燃烧物品量较小且时间较短，废气污染物对周围环境造成的影响很小，无消防废
水产生；通过企业内应急组织下属的抢险抢修组抢修，在短时间内污水处理站可以恢复
运行，启动一级应急。
图 7-1 一级应急组织机构
专专专专
专专专 专专专专专
专专专专专专专专
专专专专专专
专专专专专专专专
专专专专专专专、专专专专专专专
专专
专专
专专
专专
专
专专
专专
专专
专
专专
专专
专专
专
专专
专专
专专
专专
专专
专专
专专
专
专专
专专
专专
专
专专
(2)二级应急：发生大面积火灾、爆炸等事故，事故危害和影响超出一级应急救援力
量的处置能力，需要公司内全体应急救援力量进行处置，启动二级应急，图 7-2。
(3)三级应急：事故的影响超越公司边界，需要公司应急救援领导机构协调周边企业，
或协调云安县应急救援管理机构，以取得社会救援力量支持、组织交通管制、周边行人
撤离、疏散，救援队伍的支持等行动，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失
和社会影响，启动三级应急，见图 7-2。
(4)四级应急：事故的影响超越所在地的省或市，需要公司应急救援领导机构协调云
浮市应急救援管理机构，或广东省应急救援管理机构，以取得社会救援力量支持、组织
交通管制、周边行人撤离、疏散，救援队伍的支持等行动，最大限度地降低事故造成的
人员伤亡、经济损失和社会影响，启动四级应急，见图 7-2。
图 7-2 二、三、四级应急组织机构
专专专专
专专专 专专专专专
专专专专专专专专
专专专专专专
专专专专专专专专
专专专专专专专、专专专专
专专专
专专专专专专专
专专专专专专专
专专专专专专专专专
专专专专专专专专专专专专专专专专
专专专专专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专
专专
应急措施
火灾爆炸处置
(1)事故原因
生产设备线路老化，短路、接触不良引发电火花引起燃烧和爆炸；建筑物雷击引发
燃烧爆炸。
(2)应急处置程序
℃发生火灾时，现场马上组织人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话(119、
110)，报告内容应包括：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名
称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。待对方放
下电话后再挂机。同时迅速报告应急救援指挥部。生产装置引发的火灾有可能发生爆炸，
通知安监局。
℃应急救援指挥部派出交通警界组成员到正门口及主要路口等待引导消防车辆；并
组织先控制、后消灭。针对火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大等特点，积极采取统一
指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的
灭火战术。
℃灭火抢险组组织扑救人员应在上风或侧风阵地灭火。进行火情侦察、火灾扑救、
火场疏散人员应佩戴防护面具和空气呼吸器，穿戴专用防护服。
℃事故调查组应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、
火势蔓延的主要途径，燃烧的化学品及燃烧产物是否含有毒气体等内容。
℃正确选择合适的灭火剂和灭火方法。
℃生产装置引发的火灾，有可能发生爆炸、爆裂等特别危险需紧急撤退的情况，警
戒组依据可能发生的化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，在危险区设立红色
撤退标示路线，待人员撤退后，设立黄色警戒线，禁止无关人员进入。
℃火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火。通知环保部门进行监测。
(3)使用的药剂及工具
发生火灾时使用的药剂及主要工具如下表所示。
表 7-1 火灾时使用的的药剂及工具一览表
序号 物资名称
1 防毒面具
2 警示带
3 火灾专用防护服
4 火灾专用防护鞋
5 火灾专用防护手套
6 灭火器
7 沙土
8 铁铲
9 铁桶
(4)工程技术说明及污染治理应急方案
固体物品发生火灾，用灭火器灭火；电力系统引发的火灾，先切断电源，而后组织
补救，切断电源前，不得使用水等导电性物质。火势较大时，应先堵截火势蔓延，扑灭
外围火点以控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
(5)工艺过程所采用的应急方案
生产车间发生火灾，应采取马上关闭电源，关闭阀门，停止作业措施。
(6)事故撤离与疏散
发生火灾事故，火灾得不到有效控制时，根据各车间及仓库出口的位置，各车间及
仓库工作人员应从车间、仓库出来，通过车间、仓库与办公楼之间的厂内道路撤离，在
厂区入口处空地设立撤离集合标志进行集中，集合后进行人员清点，清点完毕后向厂外
撤离。厂内在交叉口处共设 1 个撤离路线指标牌，设 1 个撤离集合标志。并根据厂区所
在位置，遵照从侧风和上风向撤离原则，将疏散区内非应急人员撤离或疏散。厂外撤离
人员应优先考虑以下撤离方案：考虑从厂区正门出口方向向外撤离到国道 324 侧。厂外
撤离路线见附件。
(7)警戒区的建立
划定警戒区范围时，应当结合实际事故情形，依据引起火灾事故的原因、当时的风
速、风向、周边地形，同时还要考虑可能的火焰辐射热及生成烟的波及范围。
发生小型火灾时（容易得到控制），将发生火灾的车间或仓库设置为危险区，用黄
色警示带包围，厂区其余地方为相对安全区；发生大型火灾时，根据当时的风向，将整
个厂区及火灾下风向 50 米范围内设置为危险区，用黄色警示带包围。
(8)现场应急人员报告
现场应急人员在撤离前、撤离后应向应急指挥部报告，报告内容包括撤离前撤离路
线安排、集合地点设置、安置地点设置情况，撤离后人员有无伤亡情况，安置情况。
(9)二次污染处理措施
发生火灾事故时，用消防水进行灭火，产生消防废水，消防废水如不能妥善处理，
直接排入雨水管网进入地表水体，会造成二次污染事故。发生此类事故时，应第一时间
关闭雨水管网阀门，防止二次污染事故的发生；再将消防废水引液入消防废水池。
氨水泄漏应急处置
(1)发生泄漏时响应
抢险救援工作必须坚持以人为本的原则。
℃报警
通知公司管理、维修、应急抢险等相关人员立即到场。
根据现场危险发生情况，确定是否拨打 119、120 向消防、医疗等部门报警。并根
据事故情况及时报告当地质监、安监等有关部门。
℃组成救援小组、设定警戒区域、疏散人员
A 救援小组：穿戴好防护用品、戴上护目镜、防毒面具，查找泄漏发生的部位及形
态，寻找和抢救伤员。
B 疏散小组：根据地形、风向、风速、事故设备内氨水量、泄漏程度、以及周边道
路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等，对泄漏影响范围进行评估，在专家的指导
下设定危险区域、缓冲区域、疏散区域，实施必要的交通管制和交通疏导。
C 堵漏小组：根据救援小组现场侦查获得的信息，会同专家组确定堵漏方案。
℃关阀、断源
工程技术人员或熟悉现场的人员穿戴防护用品后，进入现场，关闭输送物料的管道
阀门，切断事故源。
℃泄漏的氨水将自动流入 200m3 应急围堰。通知空氨水车进厂将应急围堰内氨水抽
入车罐内。之后向应急围堰内注入清水，稀释泄漏氨水，并将稀释后的氨水抽入洒水车
内，用于绿化。
(2)现场恢复
经有关部门、专家对事故现场的安全进行检查合格后，方可允许人员进入事故现场
清理、维修设备、恢复生产等。
(3)处理氨水设备泄漏时安全注意事项
℃实施堵漏人员必须经过专门训练，作业时必须严格执行防火、防中毒等安全技术
要求。
℃佩戴防毒面具。堵较大泄漏时，穿防护服。
℃根据现场情况确定堵漏方案、如现场情况变化，应重新制定方案，不得随意蛮干。
℃事故救援应以人员安全为首要任务，在必要的情况下，应迅速撤离事故现场。
℃对现场接触人群，有不适感的，进行现场观察至转为正常。
抢险、救援及控制措施
救援人员防护、监护措施
救援人员的作业状态不同于任何其他正常状态下工作的人员，在人、机、环这个均
衡系统受到破坏的情况下，救援人员的个体防护――这个安全生产的最后屏障也就成为
他们的重要生命线。
一、个体防护要求
国家对不同的生产作业场所均有佩戴个体防护用品的要求。这些要求同样应适用于
应急救援人员，个体防护用品是根据生产过程中不同性质的有害因素，采取不同方法，
保护肌体的局部或全部免受外来伤害，从而达到防护目的的用品。要求如下：
(1)接触粉尘作业的工作场所需穿載防尘防护用品：防尘口罩、防尘眼镜、防尘帽、
防尘服等。
(2)接触有毒物质作业的工作场所必须穿戴防毒用品；防毒口罩、防毒面具等。
(3)有物体打击危险的工作场所必须戴安全帽、穿防护鞋。
(4)层高 2m 以上作业的场所必须系安全带。
(5)从事可能造成对眼睛伤害的作业，必须戴护目镜或防护面具。
(6)从事有可能被传动机械绞辗、夹卷伤害的作业，必须穿戴全身工作服，女工必须
戴防护帽，不能佩戴悬露的饰物。
(7)噪声超过国家标准的工作场所必须戴防噪声耳塞或耳罩。
(8)从事接触酸碱的作业，必须穿戴防酸碱工作服。
(9)水上作业必须穿救生衣，使用救生用具。
(10)易燃易爆场所必须穿戴防静电工作服。
(11)从事电气作业应穿绝缘防护用品，从事高压带电作业应穿屏蔽服。
(12)高温、高寒作业时，必须穿戴防高温辐射及防寒护品。
穿戴个人防护用品需注意：
(1)必须穿戴经过认证的合格的防护用品。
(2)须确认穿戴的防护用品对将要工作的场所的有害因素起防护作用的程度，检查外
观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密等。
(3)要严格按照护品说明书的要求使用，不能超极限使用，不能使用替代品。
(4)穿戴防护用品要规范化、制度化。
(5)使用完防护用品要进行清洁，防护用品要定期保养。
(6)防护用品要存放在指定地点、指定容器内。
事故应急救援人员的个体防护要求应高于一般作业人员要求，尽管救援时有个别情
况影响正常穿戴或使用个防护用品，但也应有可靠的安全措施。救援人员要增强自我防
护意识和自我防护的本领，切不可冒险蛮干。高温、高寒、高尘、高噪声时要及时更换
救援人员，使其 TWA 值不超过阈限值。
二、个体防护装置的使用与配备
救援人员要熟悉个体防护用品的性能特点，根据事故情况穿戴。本项目个体防护情
况如下：
(1)工程控制：生产过程密闭，全面通风。提供安全淋浴。
(2)呼吸系统防护：高浓度环境中，应该佩戴直接式防毒面具（半面罩）。
(3)眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
(4)身体防护：穿防护工作服。
(5)手防护：戴橡胶手套。
(6)其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。注意个人清
洁卫生。
在事故应急救援过程中，非救援人员不要进入现场，救援人员进入现场必须穿戴合
乎要求的个体防护用品。
受灾群众的安全防护
受灾群众的安全防护由现场应急救援指挥部负责组织，主要工作内容如下：
(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定
有关部门组织群众安全疏散撤离；
(3)在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
抢险、救援方式、方法
抢险、救援人员按各种化学品的处理措施采取应急行动。
现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离
℃密切监视火灾现场的情况；
℃发现可能引起重大事故时应立即撤离。
应急救援队伍的调度
℃总指挥根据抢险的需要和人员情况及时调度；
℃应急救援队伍应服从指挥。
控制事故扩大的措施
℃有效冷却事故现场容器、设备；
℃迅速将现场易燃、易爆、有毒、有害物品移离火场，放置于安全处；
℃作出局部停车或全部停车的决定。
应急监测
对突发性环境污染事故需进行环境应急监测工作，可委托云安县环境保护监测站或
其他有相应资质的监测单位进行。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨
论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发
性环境污染事故应急决策的依据。应急监测工作程序如下：
(1)应急监测启动：接到环境应急下达的应急监测任务后，应急监测组应立即启动应
急监测预案及相应的工作程序，通知相关的环境监测机构并协助做好应急监测工作。
(2)现场应急监测方案确定
一旦发生火灾事故或氨水泄漏，会产生较大的大气污染物，主要大气污染为为
SO2、CO2、CO、NH3 等，造成大气污染事故。发生火灾时应急监测内容具体如下表所
示。
表 7-3 火灾应急监测
序
号
监测类型 监测点布设 监测因子 监测频次
1
大气环境
应急监测
在距离事故源 0m、50m、100m、
200m、500m 不等距设点，设
在下风向，并在项目所在地厂
界各设一个监测点。
SO2、CO2、
CO、NH3
事故发生后尽快进行监测，事故发生 1
小时内每 15 分钟取样进行监测，事故
后 4 小时、8 小时、24 小时各监测一次。
连续监测 5 天。
受伤人员现场救护、救治与医院救治
受伤人员救治原则
(1)受伤人员安置和分类救治原则
应急救援指挥部应根据受伤人员的致伤原因、毒物性质和中毒程度等情况，将受伤
人员进行合理分类，优先对中毒较重、身体状况较差的受伤人员进行抢救和解毒治疗。
(2)医院救护注意事项
预案启动后，应急救援指挥中心根据事故性质和规模，决定是否通知专职医疗救护
队进行现场救护，可以选择由现场人员迅速将受伤、中毒人员送往医院进行抢救。
急救援指挥中心根据受伤、中毒人员情况也可求助云浮市医疗机构，获得其医疗救
援设备、物质和队伍的支持。
现场急救一般原则
(1)现场急救一般原则
应急救援人员必须佩带防护器材迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空
气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救。如：用清水冲洗患者患处、涂抹药物进行简单
处理、吸氧救治、人工呼吸、心脏挤压等。
(2)化学接触急救方法
A、皮肤或衣服接触化学品
立即脱掉受污染的衣物或首饰，用大量水冲洗皮肤至少 15 分钟。若污染较为严重，
应当进行淋浴冲洗。
查阅该化学品的安全技术说明书(MSDS)，确定身体是否会出现其它迟发症状。
脱去受污染的内衣或毛线衫时，应当小心，防止眼睛接触化学品。对于受污染的衣
服应当丢弃掉或单独洗涤。皮革做的衣物或领子是不能清洗干净的，应当丢弃掉。
不要使用溶剂来清洗皮肤。它们能够脱去皮肤表表面的保护性油脂，使皮肤出现不
适或发炎。此外，用溶剂清洗皮肤表面时，会增强皮肤吸收一些有毒化学品的能力。
B、眼睛接触化学品
立即用大量水冲洗眼睛至少 15 分钟。冲洗的时候要使眼睛睁开同时转动眼球，以
便冲洗彻底。
最好是使用洗眼器进行冲洗，这样两只手可以用来张开眼睛。若没有洗眼器，可以
将大量水撩入眼睛里(注意由鼻子上方向外，以免清洗水污染另一只眼睛)。
冲洗前快速摘掉隐形眼镜，或边冲洗边摘掉。
立即寻求就医(不管目前严重程度如何)，并向医生说明接触化学品的名称。
C、吸入化学品
立即将患者转移到空气新鲜处。若心跳停止时，立即进行人工呼吸和心脏挤压。
若出现头痛、鼻子或喉部不适，头晕或意识不清等症状，立即去就医，并向医生说
明接触化学品的名称。
D、意外食入化学品
立即去医院就医，或联系中毒控制中心。
除非遵照医嘱，否则不要催吐。
E、伤口接触化学品
立即用肥皂和清水冲洗患处，必要时就医。
(3)几种常用的现场救治方法
几种常用的现场救治方法如下。
℃人工呼吸(口对口吹气法)
口对口吹气法是目前最好的人工呼吸法，其原理是直接将气吹入病人的口(或鼻)，
造成病人的吸气，然后停止吹气，其胸部缩小，肺部也随之缩小，产生呼气。
准备：将呼吸停止的伤员放置于空气新鲜流通的地方、并将口、鼻内的痰涕清除干
净，放松衣领、腰带等。取仰卧位，头部尽量后仰，下颚抬起，使呼吸道畅通。
方法：救护人员深吸一口气，对紧伤员之嘴吹入，同时紧捏伤员之鼻孔，吹完后，
嘴离开，捏鼻之手随即放开。吹气速度：每分钟 12～15 次。
℃心脏挤压
心脏挤压用于心脏停止跳动后的伤员抢救，使其心跳恢复。
判断心脏是否跳动的方法：摸手腕处的“脉搏”挠动脉的跳动或颈部的颈动脉的跳动。
如无跳动，则心跳停止。
准备工作：伤员仰卧于硬板或地上，救护人员站其左侧。挤压部位是胸骨 1/2 处：“中
指对凹膛，当胸一手掌”。救护人员手掌之中指对准其颈下凹陷处，平放正中于胸部，
手掌底部即掌握处，正相当于胸骨下 1/2 处或病人两乳头连接正中处之相应位置。
双手挤压：对成年人伤员用双手挤压法。即将一手放于准备位置后，另一只手重叠
压上，凭借救护人员的体重力量，传至臂、手掌，用力适度，有节奏带冲击性地挤压，
使胸骨下陷 3－4 厘米。
单手挤压：对儿童伤病员采用单手挤压法。即将一手放于准备位置后，用节奏带冲
击性的挤压。
每次挤压后：随即放松，使胸部复位，心脏舒张，挤压与放松时间大致相等。
挤压速度：每分钟 60 次，儿童可略快。
伤员的观察：有效的心脏挤压，在其颈部动脉处，可摸到搏动，进行较长时间挤压，
如有效，可见其面色转为红润。严禁挤压左胸部，不但无效，且将肋骨压断，造成损伤。
挤压部位不能过低，以免食物从胃中挤出，逆流进入食管，引起呼吸道梗塞。
℃心肺复苏法的综合使用
口对口吹气和心脏挤压在绝大多数场合下，这两种复苏方法是综合使用。吹进去的
氧气，随着心脏的挤压，运到全身各处。一般每吹进一口气，作四次心脏挤压，有节奏
地综合使用这两种方法。现场只有一人抢救时，可先吹两口气，然后做八次心脏挤压，
重复进行。医护人员到现场后，交医护人员处理。
表 7-4 药物、器材储备情况
序号 物资名称
1 担架
2 双氧水
3 肥皂
4 棉花
5 纱布
6 剪刀
7 止痛药
8 镇痛剂
9 氧气瓶
10 烫伤膏
11 盐水
项目火灾现场急救
烧伤是火灾中较常见的创伤之一，烧伤现场急救是否正确及时，护送方法和时机是
否得当，直接关系着伤员的安全。因此，伤后应迅速脱离致伤源，并进行必要的紧急救
治，这是现场抢救的基本原则。
一、迅速消除致伤源
灭火战斗中出现烧伤情况一般有：火焰烧伤；液体、气体、固体等高温烫伤；化学
烧伤；电烧伤等。任何致伤从接触人体到造成损伤，均有一个过程，只是时间的长短不
一而已。因此，现场抢救要争取时间，常用方法如下：
(1)当衣物着火时应迅速脱去；或就地卧倒打滚压灭、或用各种物体扑盖灭火，最有
效是用大量的水灭火。切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防头面部及呼吸道吸入火焰损伤。
(2)当气体、固体烫伤时，应迅速离开致伤环境。
(3)当化学物质接触皮肤后（常见的有酸、碱、磷等），其致伤作用与这些化学物质
的浓度和作用时间成正比关系。故受伤后应首先将浸有化学物质的衣服迅速脱去，并用
大量水冲洗，以达到稀释和清除创面上的化学物质。磷烧伤应迅速脱去染磷的衣服并用
大量水冲洗创面，或将创面浸泡在水中隔绝空气并洗去磷粒。如无大量水冲洗，可以用
多层湿布包扎创面，使磷与空气隔绝防止磷继续燃烧加重损伤。禁用含油质敷料包扎，
以免增加磷的溶解和吸收。
(4)当触电后应立即关闭电源，将伤员转移至通风处，松开衣服。检查发现呼吸停止
时，施行口对口人工呼吸；心脏停止跳动时，施行胸外按压，呼吸心脏均停止时，同时
进行人工呼吸及胸外按压，并及时送附近医院进一步抢救。
二、现场简单医疗急救
(1)若被热力烧伤后应立即用冷水或冰水湿敷或浸泡伤区，可以减轻烧伤创面深度并
有明显止痛效果。在寒冷环境中进行冷疗时须注意伤病员保暖和防冻。
(2)无论何种原因使烧伤合并其他损伤，如严重车祸、爆炸事故时烧伤同时合并有骨
&a=&j=&f=
折、脑外伤、气胸或腹部脏器损伤，均应按外伤急救原则作相应的紧急处理。如用急救
包填塞包扎开放性气胸，制止大出血，简单固定骨折等，再送附近医院处理。
(3)伤员脱离事故现场后应注意对烧伤创面的保护，防止再次污染。另外创面一般不
涂有颜色的药物（如红汞、紫药水等），以免影响后续治疗中对烧伤创面深度的判断和
清创。对浅度烧伤的水疱一般不予清除，大水疱仅作低位剪破引流，保留泡皮的完整性，
起到保护创面的作用。
(4)烧伤后伤病员多有不同程度的疼痛和躁动，应给予适当的镇静、止痛。
第八章 洗消与净化
在应急基本行动即将终止前，应进行洗消和净化。洗消与净化包括人员的洗消和现
场环境的净化。环境污染事故中可能涉及的危险物质泄漏使现场人员受到污染和伤害，
洗消与净化是应急行动的一个环节，而不是紧急情况结束后的恢复与善后。
洗消
(1)洗消对象
在危险区（污染区边界处）与安全区交界处设立洗消站，每个出口处设一个，洗消
的对象包：
℃轻度中毒的人员
℃重度中毒人员在送医院治疗之前
℃现场医务人员
℃环境监察、监测人员，消防和其他抢险人员及群众互救人员；
℃抢救及染毒器具
(2)洗消方法
根据前面对企业危险源的辨识，选用的洗消方法如下：
人员洗消用清水、肥皂水或其化洗消剂进行清洗或用毛巾擦拭等方法清除身体上的
污染物，用水洗、拍打、抖拂等方法清除服装上的污染物。洗消时产生的废水进入废水
处理站处理，其他废弃物交有相应资质的机构处理。
环境的清洁净化
在环境污染事故发生的过程中，污染物可能扩散到其他区域的环境中。
项目 SO2、CO、CO2、NH3 发生泄漏可能产生下列方式污染：
℃进入水泥地面的裂缝
℃溅到设备或其他物体表面
℃渗进到土壤或多孔的材料中
℃进入到地表水、进入排水沟或下水道
本项目净化所需要的设备如下表所示：
表 8-1 净化所需要的设备一览表
序号 设备名称
1 软管
2 水枪
3 喷雾器
4 淋淋浴器
5 刷子
6 水桶
7 吸尘器
针对本项目可能发生的主要环境污染事故，采取的环境净化方法如下：
℃稀释。用水、清洁剂、清洗溶液清洗和稀释污染物。所用的物体见表 8-2。
表 8-2 稀释所用物质一览表
序号 作用 名称
1 清洁剂
2 肥皂
3
洗涤液
其他的液体香皂
4 稀释的磷酸盐
5
清洗液
小苏打
℃处理。在事故区域中使用的衣服、工具、设备应该考虑处理。当应急人员从受污
染区域撤出时，他们的衣服或其他物品应该贮藏在合适的容器中并作为危险的废物来进
一步处理，通常交给有相应资质的机构外运处理。
℃物理方法。使用刷子除去一些物质，吸尘器吸收掉活性物质，较大部分应该用大
量的水和清洁剂清淋。
设备净化
环境污染事故发生后被污染的仪器和设备清除及清洗不可忽视，在发生污染物质已经
泄漏到装置或环境中的事故后，应注意在应急行动中受到污染的应急设备的污染清除。
小范围的设备净化，采用碱性清洗液清洗的方法来完成。
大范围设备的净化分为两个过程：
℃去除或降低大面积上的污染；
℃收集废液并处理污染物。
大范围的清除应注意水洗后的水必须收集后处理。周围的电力设备或机构必须有良
好的绝缘。地面和墙面不能用多孔材料以防渗透到这些的表面。在通常情况下，大范围
扩散污染事故需要专业部门的帮助来进行清除净化。
第九章 应急状态解除
应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影
响趋于合理且尽量低的水平。
应急终止程序
(1)现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
应急终止后行动
(1)突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸
取事故教训，及时进行整改；
(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的
素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
(3)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使
之始终保持良好的技术状态。
第十章 善后处置
善后处置
火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等突发性事故的应急处置现场均应设洗消站，对应
急处置过程中收集的泄漏物、消防废水等进行集中处理，对应急处置人员用过的器具进
行洗消。利用救灾资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作。
对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗
或发放抚恤金。
奖励与责任追究
(1)奖励
在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定
给予奖励：
℃出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
℃对防止或挽救突发环境事件有功，使企业、集体、和人民群众的生命财产免受或
者减少损失的；
℃对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
℃有其他特殊贡献的。
(2)责任追究
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责
任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公
务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
℃不认真履行环保法律、法规，而引发环境事件的；
℃不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
℃不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
℃拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临
阵脱逃的；
℃盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；
℃阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的：
℃散布谣言，扰乱社会秩序的；
℃有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
应急结束
所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险；成功堵漏，所有固体、液体、气体泄
漏物均已得到收集、隔离、洗消；经环保部门监测可燃和有毒气体的浓度均已降到安全
水平，并且符合我国相关环保标准的要求；伤亡人员均得到及时救护处置；危险建筑物
残部得到处理，无坍塌、倾倒危险；或其他应该满足的条件具备时，由应急救援指挥中
心宣布应急救援工作结束。
事故调查与总结
由应急救援领导小组根据所发生突发性事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底
查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，
提出整改建议和措施，形成事故调查报告。
第十一章 应急保障
内部保障
(1)资金保障
应急指挥部办公室根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报公司财政部审
批后执行。
(2)救援队伍
整个厂区实施统一规划，企业定员 186 人，兼职消防队员 20 人，在紧急情况下，
他们均可以参与应急救援。
(3)消防设施
根据建筑防火规范要求，厂区内设置了独立的消防给水系统，关键部位安装了气体
灭火系统，配备了干粉灭火器。
(4)应急通信
整个厂区的报警系统采用手动报警和电话报警系统相结合方式。
(5)道路交通
厂区道路交通方便。正门入口外道路为省道 S368，交通便利。
(6)照明
整个厂区的照明依照《工业企业照明设计标准》(GB50034-92)设计。照明投光灯塔
上。在防爆区内选用隔爆型照明灯，正常环境采用普通灯。
(7)救援设备、物质及药品
厂区内各个车间均配备有所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用。
(8)技术保障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专
家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库。
(9)保障制度
整个厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度，由专人负责设备或物质的维护、
定期检查与更新。
外部保障
(1)公共援助力量
企业还可以联系云安县的消防大队、医院、公安、交通、安监局以及政府部门，请
求救援力量、设备的支持。
(2)应急救援信息咨询
紧急情况下，企业应急指挥中心拨打云安县应急办公室电话：0766-8615441
第十二章 预案管理
为提高救援人员的技术水平和抢险救援队伍的整体应急能力，公司将经常或定期开
展应急救援培训和演练。培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的
快速反应能力，包括抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效
消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降
低事故危害，减少事故损失。
本预案培训和演练的指导思想为：“加强基础、突出重点、逐步提高”。
预案培训和宣传
(1)车间操作人员
针对应急救援的基本要求，系统培训车间操作人员，发生突发性事故时报警、紧急
处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。
培训次数：每年不少于一次培训。
(2)兼职应急救援队伍
对兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为突民生事故应急处
置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。
采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。
培训次数：每年不少于二次培训。
演练
环境应急演习的目的与要求
(1)环境应急演习的目的
℃熟悉和操作环境应急预案，证实应急预案的可行性。
℃不同应急救援组织的环境应急过程中的协调性。
℃检验各负责人员紧急处置工作能力，对受污染部门和现场进行监控的能力。
℃试验环境应急演习终止程序及事故后的环境影响评估。
℃检验和测试应急设备和环境监测仪器的可靠性。
℃发现预案中存在的问题，为修订预案提供实际资料。
(2)环境应急演习的要求
℃各负责单位采取紧急措施，积极配合，完成环境污染应急演习的任务。
℃演习过程要求逼真，组织有序，通讯畅通，决策果断，手段先进，体现各人员上
下联动、快速反应的协调能力。
℃演习现场设置应根据现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况。
℃整个演习过程应有完整的记录，作为训练评价和未来训练计划制定的参考资料，
演习结束后适时做出评价。
环境应急演练形式
突发性事故应急救援演练实行二级演练的形式。
(1)仓库、车间等针对可能出现的事故类型及影响大小，每年组织一次应急救援演练，
主要针对发生事故的工艺处置，利用装置内现有的消防设施扑救初起火灾；
(2)综合演练由厂区应急指挥领导小组组织，以泄漏、中毒、火灾、爆炸为主要内容，
每年演练 1 次。
假设情况：发生氨水泄漏事故，演练的内容包括：
(1)应急分队的快速反应；
(2)泄漏事故的现场应急救援处理能力；
(3)受伤人员的现场救护演练；
(4)应急救援物品的正确使用演练。
预案评审、备案发布
本预案制订后报公司总经理内审，同时报环保部门，经审批合格、备案后发布。为
保护环境污染事故应急预案的科学性、合法性以及与实际情况相符合，预案编制单位和
管理部门应根据我国有关法律、法规、规章、政策、标准，在预案编制完成后，对其组
织评审，并取得当地环保部门的认可。评审分为内部评审与外部评审，应急预案经评审
通过和批准后，按有关程序进行正式发布和备案。
送抄部门：企业内部各个部门、云安县环保部门。
预案更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，
或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，安全环保部负责及时修订完善本预案，
报公司总经理内审，同时报云安县主管部门，经审批合格、备案后发布。更新包括：
(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持
一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
(3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
附件
附件 1 定 义
环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因
素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经
济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损
失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会
影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工
作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指
立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染
源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件
的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境
监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性
和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围
的不同，可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合
演习。
危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物
品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、
财产损失或环境污染事故。
应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限
度降低事故损失的措施。
重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品
的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事
故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统
筹指导事故应急救援行动。
分类：指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同而划分
的事故类别。
附件 2 应急救援指挥部成员联系电话
职务及负责 办公电话
姓名
职 务 负责/分管 直线 内线
移动电话
武新贤 总经理
中材天山（云
浮）
8638595 8595 13927175616
卢宝山
常务副总
经理
中材天山（云
浮）
8638746 8746 13927172158
白广熙 副总经理 工程部 8638670 8670 13902851108
汪江杰 副总经理 综合部/矿山 8638725 8725 13609630418
韩智勇 总经理助理 生产部 8638526 8526 13927175620
王贵明 副总工 化验室 8638569 8569 13609630068
陈卫东 财务部长 财务部 8638767 8767 13927171323
沈忠献 物流部部长 物流部 8638029 8029 13927170991
莫尔天 原料主任 原料车间 8638583 8583 1382813130
张华 制成主任 制成车间 8638814 8814 13927171858
李元喜 烧成主任 烧成车间 8638750 8750 13902377066
丁华 销售公司 销售经理 8638416 8416 13232203777
陈立山 生产部 调度长 8638526 8526 13719835377
吴纪宁 安环部 副部长 8638695 8695 13600233098
杜伟军 安环部 安环主管 8638695 8695 13580999035
陈欣彤 行政人力 主管行政、保卫 8638250 8250 13826888022
周富豪 机电车间 主任 8638749 8749 13826815412
刘淑霞 综合部 副部长 8638251 8251 13927175966
保安队长 保安室 保安员 8638850 8850
附件 2 应急救援专业队伍各组长联系电话
序号 姓名 职务 联系电话
1 吴纪宁 灭火抢险组组长 13600233098
2 陈欣彤 交通警戒组组长 13927175966
3 刘淑霞 医疗救护组组长 13826888022
4 沈忠献 物资供应组组长 13927170991
5 陈立山 通讯联络组组长 13719835377
6 韩智勇 抢险抢修组组长 13927175620
7 武新贤 事故调查组组长 13927175616
8 卢宝山 恢复生产组组长 13927172158
9 卢宝山 善后处置组组长 13927172158
附件 3 外部(政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等)联系单位通讯录
单位 联系电话
六都镇人民政府 0766- 8611581
云安县人民政府 0766- 8613021
环保局 0766-8616980
安监局 0766-8615441
云安县应急办 0766-8615441
云安县人民医院 0766-8636120
公安报警 110
火灾报警 119
医院急救电话 120
道路交通 122
查号台 114
供电抢修 95598
