（管理制度）建筑施工企业
项目经理资质管理办法
建筑施工企业项目经理资质管理办法
第壹章总则
第壹条为了培养和建立壹支懂技术、会管理、善运营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工
程建设项目管理水平，高质量、高水平、高效益地搞好工程建设，制定本办法。
第二条本办法所称建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理)，是指受企业法定代表人委托
对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人于工程项目上的代
表人。
第三条本办法适用于二级之上工程总承包企业和四级之上施工企业。
第四条国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资
质。
国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施工企业项目经理资质。
中国人民解放军总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质。
第二章项目经理的职责
第五条建筑施工企业于投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简
况，接受招标单位的审查。
第六条工程项目施工应建立以项目经理为首的生产运营管理系统，实行项目经理负责制。项
目经理于工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
第七条项目经理于承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：
(壹)贯彻执行国家和工程所于地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；
(二)严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业和个人的利益关系；
(三)执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；
(四)对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保
工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。
第八条项目经理于承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业和建设单位签订
的工程承包合同，和本企业法定代表人签订项目承包合同，且于企业法定代表人授权范围内，
行使以下管理权力：
(壹)组织项目管理班子
(二)以企业法定代表人的代表身份处理和所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有
关合同；
(三)指挥工程项目建设的生产运营活动，调配且管理进入工程项目的人力、资金、物资、机
械设备等生产要素；
(四)选择施工作业队伍；
(五)进行合理的经济分配；
(六)企业法定代表人授予的其它管理权力。
第九条项目经理于承担工程项目施工的管理过程中，应当接受企业领导和上级有关部门的工
作检查及职工民主管理机构的监督。
第三章项目经理的资质等级和申请条件
第十条项目经理资质分为壹、二、三、四级。
第十壹条项目经理资质申请条件：
壹级项目经理：担任过壹个壹级建筑施工企业资质标准要求的工程项目，或俩个二级建筑施
工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，且已取得国家认可的高级或者
中级专业技术职称者。
二级项目经理：担任过俩个工程项目，其中至少壹个为二级建筑施工企业资质标准要求的工
程项目施工管理工作的主要负责人，且已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。
三级项目经理：担任过俩个工程项目，其中至少壹个为三级建筑施工企业资质标准要求的工
程项目施工管理工作的主要负责人，且已取得国家认可的中级或初级专业技术职称者。
四级项目经理：担任过俩个工程项目，其中至少壹个为四级建筑施工企业资质标准要求的工
程项目施工管理工作的主要负责人，且已取得国家认可的初级专业技术职称者。
所称壹、二、三、四级建筑施工企业资质标准，按建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标
准》的有关规定执行。
第四章项目经理的资质考核和注册
第十二条项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自
治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，获得《全国建
筑施工企业项目经理培训合格证》(以下简称“项目经理培训合格证”)或《建筑施工企业项
目经理资质证书》。
第十三条项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培训合格证。
第十四条取得项目经理培训合格证书，且经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质
申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见，参加相应级别的项目经理资质
考核。
第十五条项目经理资质考核委员会负责项目经理的资质考核。各省、自治区、直辖市建设行
政主管部门和国务院各有关部门建立项目经理资质考核委员会。
项目经理资质考核委员会为非常设机构，由行政领导和各有关方面专家组成。
第十六条项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：
(壹)申请人的专业技术职称证书、项目经理培训合格证(复印件)。
(二)申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩。
(三)有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况(包括工期、效益、工程质量、施工安全)
的评价。
(四)其他有关情况。
第十七条项目经理资质考核完成后，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各
有关部门认定注册，发给相应等级的项目经理资质证书。其中壹级项目经理须报建设部认可
后才能发给资质证书。
第十八条《建筑施工企业项目经理资质证书》正本 1本、副本 1本，由建设部统壹印制，全
国通用。
第五章项目经理的管理
第十九条项目经理是岗位职务，于承担工程建设时，必须具有国家授予的项目经理资质，其
承担工程规模应符合相应的项目经理资质等级。
第二十条各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：壹级项目经理可承担壹级资质建筑
施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下(含二级)建筑施工
企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下(含三级)建筑施工企业
营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项
目管理。
所称建筑施工企业营业范围，依照建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定
执行。
第二十壹条《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》持有者，自领取证书起三年内未经注
册，其证书失效，不得于工程项目施工管理工作中担任项目经理岗位职务。
第二十二条项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》持有者复查
壹次。复查工作按以下程序进行：
(壹)受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、
《建筑施工企业项目经理资质证书》；
(二)资质管理部门于审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论，记录于《建筑
施工企业项目经理资质证书》(副本)的〈复查记录〉栏内。
复查结论分为合格、不合格、不于岗三种：
1、项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；
2、项目经理未能履行项目承包合同，或发生过壹起三级工程建设重大事故，或发生过俩起
之上四级工程建设重大事故，或发生过重大违法行为的，均为“不合格”；
3、项目经理于工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为“不于岗”。
第二十三条连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级壹级。
连续二次复查结论为“不于岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。
第二十四条项目经理达到上壹个资质等级条件的，可随时提出升级申请。
项目经理资质升级的考核和注册，按本办法第十四、十五、十六、十七条的规定办理。
第二十五条项目经理原则只能承担壹个工程项目施工的管理工作。特殊情况允许壹级、二级
项目经理同时承担俩个工程项目施工的管理工作。
第二十六条各级建设主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培养工作，且将建
设单位(或建设监理单位、工程质量监督部门)对项目经理完成工程建设情况的评价及其工作
业绩记录于案，作为其晋职和专业技术职称评定的重要依据。
第二十七条已取得项目经理资质证书的，各企业应给予其相应的企业管理人员待遇，且实行
项目岗位工资和奖励制度。具体办法由企业自行规定。
第六章罚则
第二十八条对于弄虚作假或者以不正当手段取得项目经理资质证书的，由发证机关收回其资
质证书，且于三年内不得申请注册。
第二十九条项目经理资质考核委员会擅自降低项目经理资质考核条件，使不合格人员通过资
质考核，发证机关未按规定程序办理注册发证手续的，上级建设主管部门应对直接责任者依
情节轻重给予相应的行政处分。
第三十条没有取得项目经理培训合格证书或资质证书的人员担任项目经理工作的，或越级承
担工程项目施工管理工作的，由工程所于地的建设行政主管部门责令其离岗，对于其所于单
位能够根据情节轻重分别给予通报批评、罚款的处罚。
第三十壹条伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》、《全国建筑施工
企业项目经理培训合格证》的，由企业所于地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、
扣留资质证书(或培训合格证书)、罚款或取消资质的处罚。
第三十二条项目经理因管理不善，发生二级之上工程建设重大事故或俩起之上三级工程建设
重大事故的，降低资质等级壹级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
项目经理于降低资质等级期间再发生壹起工程建设重大事故，给予项目经理吊销资质证书的
处罚。
第三十三条被降低资质等级的项目经理，需俩年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。
被吊销项目经理资质证书的项目经理，需三年后才能申请项目经理资质注册。
第三十四条本办法所列各项罚款的具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市建设行政主管
部门拟定报人民政府批准。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，能够于接到处罚通知之日起十五日内，向做出处
罚决定机关的上壹级机关申请复议，对复议决定不服的，能够于接到复议决定之日起十五日
内向人民法院起诉；也能够直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又
不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章附则
第三十六条各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门可根据本办法，制
定实施细则，且报建设部备案。
第三十七条本办法由建设部负责解释。
第三十八条本办法自颁布之日起施行。建设部 1992年 7月 21日印发的建施〔1992〕464号《施
工企业项目经理资质管理试行办法》同时废止。
