商品与质量솿?理垃班室2?0?1?1?笙쓪卫??且?卫公릫共릲项쿮目쒿经뺭济볃评움价볛方랽法램研퇐究뺿?口뿚柴닱艺틕菲럆?(?즽山컷西닆财뺭经大듳学톧?山즽西컷太첫原풭0?3?0?0?0?6?)? 摘햪要튪zꎺ近뷼年쓪来살经뺭济볃评움价볛理샭论싛的뗄发랢展햹以틔及벰我컒国맺经뺭济볃发랢展햹目쒿标뇪的뗄调뗷整헻，ꎬ政헾府뢮投춶资公릫共릲项쿮目쒿在퓚数쫽量솿和뫍规맦模쒣上짏逐훰步늽增퓶加볓，ꎬ有폐必?ꎮ?要???依据뻝政헾府뢮投춶资公릫共릲?项쿮目쒿的뗄经뺭济볃特쳘征헷，ꎬ퓚在쿖现有폐理샭论싛的뗄基믹础뒡上짏，ꎬ쳡提出돶럑费폃用效킧틦益分럖컶析法램和뫍费럑用폃效킧果맻分럖析컶法램相쿠结뷡合뫏的뗄方랽法램对뛔公릫共릲项쿮目쒿经뺭济볃评움价볛方랽法램进뷸行탐初돵步늽的뗄研퇐究뺿，ꎬ?以틔为캪该룃类샠项쿮目쒿投춶资决뻶策닟提쳡供릩史룼为캪准ힼ确좷的뗄参닎考뾼依틀据뻝.ꆣ?关맘键볼词듊:ꎺ公릫共릲项쿮目쒿;ꎻ经뺭济볃评움价볛;ꎻ费럑用폃;ꎻ效킧益틦;ꎻ킧效果맻?튻一、ꆢ컒我맺国릫公릲共쿮项目쒿뺭经볃济评움价볛的뗄定뚨位캻?폃뇈???????ꇆ?????ꆫꎬ죴룃뇈횵듳폚뗈?对뛔公릫益틦性탔建붨设짨项쿮目쒿，ꎬ从듓费럑用폃·ꆣ킧效틦益分럖析컶和뫍?用比=LB,(l+t)-’/ LC.(I+t沪，若该比值大于等公릫共릲投춶资是쫇政헾府뢮扩삩大듳内쓚需탨、ꆢ促듙进뷸经뺭济볃社짧?费럑用폃，?킧效맻果럖分컶析솽两룶个랽方쏦面살来톡选择퓱具뻟体쳥所쯹需탨的뗄?믡좫쏦랢햹뗄훘튪쫖뛎ꆣ릫릲쿮쒿쫇캬뮤짧?于폚1?.ꎬ퓲则쿮项目쒿可뿉以틔接뷓受쫜。ꆣ?会全面发展的重要手段。公共项目是维护社评움价볛指횸标뇪，ꎬ뷸进行탐综ퟛ合뫏性탔经뺭济볃评움价볛。ꆣ?믡짺닺뫍짺믮뗄믹뒡ꎬ쫇횧독돇쿧붡뾵퓋탐?(?4?)?调뗷整헻内쓚部늿收쫕益틦率싊法램?会生产和生活的基础，是支撑城乡健康运行3?、ꆢ횸指뇪标뗄的컞无솿量룙纲处뒦理샭?뗄쏼싶ꎬ뛔릹붨뫍킳짧믡웰ퟅ훘튪ퟷ폃?릫?所쯹谓캽调뗷整헻内쓚部늿收쫕益틦率싊法램是쫇指횸对뛔于폚有폐社짧会믡?的命脉，对构建和谐社会起着重要作用。公上述体系中既包含定性指标，也包含定릲쿮쒿뗄닺돶컯ꆫ릫릲닺욷평폚늻뻟폐업쯻?资本놾参닎与폫的뗄政헾府뢮投춶资公릫共릲项쿮目쒿，ꎬ假볙定뚨公릫共릲资?짏쫶쳥쾵훐볈냼몬뚨탔횸뇪ꎬ튲냼몬뚨?共项目的产出物--公共产品由于不具有排他量솿指횸标뇪。ꆣ뛔对횸指뇪标的뗄处뒦理샭首쫗先쿈是쫇将붫其웤无컞量솿纲룙化뮯，ꎬ?탔뫍뺺헹탔ꎬ쫐뎡믺훆늻쓜랢믓풴뗄폐킧?金뷰不늻参닎与폫剩쪣余폠分럖配엤，ꎬ쯹所有폐샻利润죳都뚼归맩社짧会믡资本놾?性和竞争性，市场机制不能发挥资源的有效这样才能进行分析比较。费用·效益指标可엤훃ퟷ폃ꎬ틲듋릫릲쿮쒿뗄춶훷쳥튻냣평?所쯹有폐，ꎬ살来뾼考달察쿮项目쒿投춶资的뗄财닆务컱内쓚部늿收쫕益틦率싊，ꎬ从듓?헢퇹닅쓜뷸탐럖컶뇈뷏ꆣ럑폃ꎮ킧틦횸뇪뿉?配置作用，因此公共项目的投资主体一般由以틔按내照헕前잰面쏦介뷩绍짜的뗄方랽法램求쟳出돶。ꆣ效킧果맻指횸标뇪中훐定뚨?헾뢮돐떣ꆣ쫀뷧틸탐틔벰얷쏀맺볒뛔폚릫릲?而뛸确좷定뚨项쿮目쒿对뛔社짧会믡资本놾吸컼引틽力솦和뫍项쿮目쒿持돖续탸性탔?政府承担。世界银行以及欧美国家对于公共性的效用系数可以采用打分法确定。定量指쿮쒿뗄뺭볃움볛춨뎣닉폃뗄쫇틔뢣샻뺭볃톧?的뗄方랽法램。ꆣ在퓚计볆算쯣调뗷整헻内쓚部늿收쫕益틦率싊时쪱，ꎬ只횻需탨把냑?탔뗄킧폃쾵쫽뿉틔닉폃듲럖램좷뚨ꆣ뚨솿횸?项目的经济评价通常采用的是以福利经济学标뇪的뗄效킧用폃值횵可뿉以틔直횱接뷓计볆算쯣出돶。ꆣ但떫是쫇各룷指횸标뇪的뗄?캪샭싛믹뒡뗄럑폃튻킧틦램ꆣ컒맺짐컞튻쳗?政헾府뢮投춶资(?资놾本힢注入죫和뫍财닆政헾补늹贴쳹)?쫓视캪为쿮项目쒿쿖现?计量单位不同，需要将不同计量单位换算为为理论基础的费用--效益法。我国尚无一套쳥쾵뮯뗄릫릲쿮쒿뺭볃움볛샭싛폫랽램ꆣ?金뷰流쇷入죫，ꎬ냑把政헾뢮府有폐뎥偿춶投资的뗄偿뎥还뮹视쫓为캪现쿖金뷰流쇷?볆솿떥캻늻춬ꎬ탨튪붫늻춬볆솿떥캻뮻쯣캪?统춳→튻的뗄无컞量솿纲룙数쫽值횵。ꆣ利샻폃用下쿂列쇐公릫式쪽可뿉以틔消쿻除体系化的公共项目经济评价理论与方法。돽?맺쓚쒿잰맘폚쿮쒿뺭볃움볛뗄샭싛뫍랽?出돶即벴可뿉。ꆣ以틔R?t?表뇭示쪾项쿮目쒿第뗚t?年쓪的뗄财닆务컱收쫕入죫，ꎬ?国内目前关于项目经济评价的理论和方各指标计量单位的不可比性。램훷튪틀뻝뗚죽냦ꆱ붨짨쿮쒿뺭볃움볛랽램?I??t뇭表쪾示쿮项쒿目뗚第t?年쓪的뗄投춶入죫，ꎬG?t?表뇭示쪾政헾府뢮第뗚t?年쓪?룷횸뇪볆솿떥캻뗄늻뿉뇈탔ꆣ?(???1뛔)폚对헽于正쿲向횸指뇪标ꎬ，튪要쟳求풽越듳大풽越뫃好时쪱，ꆣ웤其效法主要依据第三版"建设项目经济评价方法킧?폫닎쫽ꆱꎬ떫붫웤폃폚릫릲쿮쒿뗄뺭볃움볛맽?뛔对项쿮目쒿的뗄投춶资，ꎬ以틔p?t?表뇭示쪾第뗚t?年쓪偿뎥还뮹政헾府뢮的뗄?与参数但将其用于公共项目的经济评价过用系数叼由下式计算:돌좴듦퓚튻킩컊쳢ꆣ틲듋붫맺볊릫릲쿮쒿뗄?폐有偿뎥投춶资，ꎬB?t?表뇭示쪾项쿮目쒿第뗚t?年쓪的뗄现쿖金뷰流쇷入죫，ꎬC?t??폃쾵쫽??평쿂쪽볆쯣ꎺ?Uj=(Xj-Xjmin)/C天jmax-Xjmin)程却存在一些问题。因此将国际公共项目的뺭볃움볛쳥쾵폫컒맺뗄뺭볃뮷뺳폫랢햹쒿뇪?뇭表示쪾项쿮目쒿第뗚t?年쓪的뗄现쿖金뷰流쇷出돶，ꎬ则퓲????????????ꎯ???????????????????式쪽中훐:ꎺ天??j?mi?n-튻-预풤先쿈确좷定뚨的뗄第뗚j?个룶指횸标뇪的经济评价体系与我国的经济环境与发展目标뗄?쿠뷡뫏ꎬ첽쳖쫊뫏컒맺뗄릫릲쿮쒿움볛쳥쾵?Bt=Rt+Gt 相结合，探讨适合我国的公共项目评价体系最小值:쫇쪮럖뇘튪뗄ꆣ?C?t?=I?t?+P?t? (?1?=? 1?,ꎬ2?,ꎬ3? ꆭn?)? ?ퟮ킡횵ꎻ?天jmax--预先确定的第j个指标的最大是十分必耍的。~B，-Cj 뛾ꆢ릫릲쿮쒿뺭볃움볛랽램ꎺ럑폃ꎮ킧틦?떱?ꎯ???ꎮ??쪱ꎬ?캪뗷헻쓚늿쫕틦싊ꆣ??????튻풤쿈좷뚨뗄뗚?룶횸뇪뗄ퟮ듳?当Zτ可户0时，i为调整内部收益率。二、公共项目经济评价方法:费用·效益~ 횵值:ꎺ?(1+/)’ 럖컶램뫍럑폃ꎮ킧맻럖컶램?튻一般냣来살讲붲调뗷헻整内쓚部늿收쫕益틦率싊要튪大듳于폚社짧会믡平욽均뻹折헛?j?一??움评볛价指횸标뇪的뗄数쫽目쒿，ꎬ?j=?I?，ꎬ2?ꎬ，?3ꎬ，ꆭ…，ꎬ?nꆣ。分析法和费用·效果分析法?뺭볃럑폃폫킧틦럖컶튻냣뛠닉폃럑폃ꎮ?쿖现率싊，ꎬ쿮项目쒿在퓚财닆务컱上짏才닅可뿉行탐。ꆣ??(?2)?뛔对于폚负뢺向쿲指횸标뇪，ꎬ튪要求쟳越풽小킡越풽好뫃时쪱，ꎬ뛔对效经济费用与效益分析一般多采用费用·킧?킧틦럖컶램뫍럑폃ꎮ킧맻럖컶램ꆣꆶ랽램폫닎??2ꆢ、럑费폃用ꎮ·킧效맻果럖分컶析?폃用系쾵数쫽?Uj?进뷸行탐负뢺向쿲指횸标뇪正헽向쿲化뮯处뒦理샭，ꎬ由평下쿂式效益分析法和费用·效果分析法。《方法与参쪽?쫽ꆷ?뗚죽냦?횸돶ꎬ풭퓲짏펦뺡뿉쓜뗘닉폃럑?公릫益틦탔性建붨设짨项쿮目쒿大듳多뛠主훷要튪以틔社짧会믡效킧益틦为캪?计볆算쯣2数))(第三版)指出，原则上应尽可能地采用费ꎺ?폃ꆫ킧틦럖컶램ꆣ뛔폚킧틦쓑틔뷸탐믵뇒솿?훷主，ꎬ웤其킧效맻果쓑难폚于믵货뇒币뮯化뚨定量솿计볆算쯣，ꎬ뿉可以틔닉采用폃费럑?叼??=?X?j??ma?x?+?X?j?m?i?n?C?玛??-ꆤ?X?j?mi?n?)ꎯ/?C?X?j?ma?x?用--效益分析法。对于效益难以进行货币量?뮯뗄쿮쒿ꎬ펦뺡뿉쓜뗘닉폃럇믵뇒뗄솿룙뷸?폃用·ꎮ킧效맻果럖分析컶方랽法램。ꆣ??X?jm?i?n?)? 化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进탐솿뮯ꎬ닉폃럑폃튻킧맻럖컶뗄랽램뛔쿮쒿붨?对뛔于폚붨建设짨맦规模쒣较뷏小킡的뗄简볲单떥项쿮目쒿，ꎬ其웤效킧果맻?헢这样퇹뻍就可뿉以틔规맦定뚨움评价볛不늻需탨要튪뾼考虑싇负뢺向쿲指行量化，采用费用--效果分析的方法对项目建횸?짨랽낸뷸탐뺭볃뫏샭탔움볛ꆣ?뿉可用폃单떥一튻횸指标뇪来살衡뫢量솿。ꆣ쿮项目쒿킧效果맻计볆솿量单떥位캻的뗄?뇪标，ꎬ틔以헽正쿲向횸指뇪标的뗄评움价볛准ힼ则퓲为캪准ힼ了쇋。设方案进行经济合理性评价。ꆣ??ꆢ럑폃튻킧틦럖컶?톡选择퓱펦应能쓜切쟐实쪵度뛈量솿项쿮目쒿目쒿标뇪实쪵现쿖的뗄程돌度뛈，ꎬ且쟒?四쯄、ꆢ뷡结폯语1、费用-效益分析?럑폃ꎮ킧틦럖컶튻냣쪹폃뗄횸뇪폐솽룶ꎺ?뇣便于폚计볆算쯣。ꆣ费럑用폃·튻킧效맻果럖分컶析뿉可닉采폃用效킧果맻费럑用폃?헾政府뢮投춶资是쫇国맺家볒用폃以틔优폅化뮯资源풴配엤置훃、ꆢ듙促뷸进?费用·效益分析一般使用的指标有两个:뺻킧틦ꎬ뺭볃뺻쿖횵ꎬ킧틦럑폃뇈ꎬ뗷헻쓚늿?뇈比指횸标뇪，ꎬ计볆算쯣式쪽为캪:ꎺR?=?E?/ꎯ?C(?其웤中훐，ꎬ?E为캪쿮项目쒿效킧?뺭经济볃랢发展햹뫍和社짧会믡컈稳定뚨的뗄重훘要튪方랽式쪽횮之→튻。ꆣ进뷸行탐?净效益，经济净现值，效益费用比，调整内部쫕틦싊ꆣ?맻果ꎻ;?C캪为项쿮目쒿的뗄费럑用폃)?。ꆣ죴若춶投죫入럑费폃用一튻定뚨，ꎬ킧效果맻?릫公릲共쿮项目쒿뺭经济볃움评볛价的뗄맘关键볼뻍就是쫇要튪퓚在识쪶别뇰和뫍度뛈?收益率。???뺻킧틦쫇튻룶뻸뛔킧틦횸뇪ꆣ릫쪽?ퟮ最大듳，ꎬ믲或헟者킧效맻果튻一뚨定，ꎬ춶投죫入럑费폃用ퟮ最킡小뗄的랽方낸案为캪?솿量其웤经뺭济볃费럑用폃和뫍效킧益틦(?效킧果맻)?뗄的믹基础뒡上짏，ꎬ룹根뻝据쿮项(1)净效益是一个绝对效益指标。公式?캪ꎺ뺻킧틦?킧틦ꎮ럑폃ꎬ튻냣폃?ꎮ?뇭쪾?웤?ퟮ最住병选톡择퓱。ꆣ?쒿目뻟具쳥体쳘特点뗣톡选择퓱合뫏适쫊的뗄评움价볛指횸标뇪，ꎬ퓙再붫将횸指뇪标뷸进为:f争效益=效益·费用，→般用B-C表示(其?훐ꎬ?캪쿮쒿킧틦ꎻ?캪쿮쒿럑폃?ꆣ죴?ꎮ?但떫쫇是췹往往췹쿮项目쒿的뗄目쒿标뇪不늻是쫇单떥一튻的뗄，ꎬ项쿮目쒿?탐行无컞量솿纲룙处뒦理샭，ꎬ틔以룼更볓加좫全쏦面뗘地랴反펳映릫公틦益탔性붨建짨设?中，B为项目效益C为项目费用)。若B??ꎯ?ꎬ벴킧틦듳폚럑폃ꎬ쿮쒿뿉탐ꆣ?뗄的킧效果맻쓑难以틔횱直뷓接度뛈솿量。ꆣ죧如컀卫짺生놣保붡健쿮项目쒿的뗄랢发?쿮项目쒿的뗄内쓚在퓚特쳘征헷，ꎬ룼更볓加ힼ准좷确뗘地에判뛏断춶投资뗄的뺭经볃济?C注0，即效益大于费用，项目可行。???뺭볃뺻쿖횵쫇횸쿮쒿내헕짧믡헛쿖?늡病率싊和뫍死쯀췶亡率싊下쿂降붵，ꎬ뻍就뛔对킧效틦益뗄的벸几룶个랽方面쏦뷸进?뫏合理샭性탔，ꎬ캪为춶投资뻶决策닟提쳡供릩科뿆学톧依틀据뻝。ꆣ?(2)经济净现值是指项目按照社会折现싊붫볆쯣웚쓚룷쓪뗄뺭볃뺻킧틦쇷솿헛쯣떽?탐行加볓权좨，ꎬ붫将웤其복减짙少캪为떥单一튻的뗄度뛈量솿指횸标뇪，ꎬ헢这훖种랽方?닎参뾼考文컄쿗献ꎺz?率将计算期内各年的经济净效益流量折算到붨짨돵뗄쿖횵횮뫍ꎬ쯼쫇랴펳쿮쒿뛔맺쏱뺭?램法叫뷐加볓权좨费럑用폃·ꎮ效킧果맻分럖析컶。ꆣ?ꆾ[?ꆿ1맺]볒国랢家햹发展룄改룯革캯委풱员믡会，ꎬ붨建짨设늿部.ꎮ붨建짨设쿮项?建设初的现值之和，它是反映项目对国民经볃뺻릱쿗뗄뻸뛔횸뇪ꆣ쯼쫇뺻쫕틦뗄뚯첬횸?죽三ꆢ、릫公릲共붨建짨设쿮项目쒿뗄的ퟛ综뫏合탔性뺭经볃济움评볛价맽过?쒿目뺭经볃济움评볛价랽方램法폫与参닎쫽数ꆾ[?M]ꆿꎮ北놱京뺩:ꎺ훐中맺国볆计뮮划出돶?济净贡献的绝对指标。它是净收益的动态指뇪ꎬ릫쪽캪ꎺ뺻쿖횵ꎺꇆ~?B，-죽C?I??뇭쪾쿮쒿뗚?돌程?냦版社짧，ꎬ?20?0?6?.ꎮ?标，公式为z净现值=Lπτ寸(Bt表示项目第同(1+/)'?쓪뗄쿖뷰쇷죫ꎬ??뇭쪾쿮쒿뗚?쓪뗄쿖뷰쇷??1ꆢ、뺭经볃济럑费폃用뫍和킧效틦益、ꆢ킧效맻果뗄的쪶识뇰别??[2]??刘?晓쿾君뻽.ꎮ릤工돌程뺭经볃济톧学?[?M]ꆿ.ꎮ놱北뺩京:ꎺ훐中맺国붨建?t年的现金流入，Ct表示项目第t年的现金流돶ꎬ?캪짧믡헛쿖싊ꎬ?캪쿮쒿볆쯣웚?ꆣ죴뺻?뷸进탐行쿮项目쒿뺭经볃济움评볛价쫗首쿈先要튪뛔对项쿮目쒿的뗄费럑폃用?훾筑工릤业튵出돶版냦社짧，ꎬ?2?0?03?.ꎮ?出，i为社会折现率，n为项目计算期)。若净쿖횵?ꎯ?ꎬ쿮쒿뿉탐ꎬ벴쿮쒿뿉틔듯떽쯹튪쟳?뫍和킧效틦益、ꆢ킧效맻果뷸进탐行쪶识뇰别뫍和뮮划럖分ꆣ。쪶识뇰别뫍和뮮划럖分??[?3]ꆿ죸萨삭拉·ꆤ뿆科억诺샯里뗈等·ꆤ릫公릲共늿部门쏅뺭经济볃톧学?现值泣。，项目可行，即项目可以达到所要求뗄的믹基놾本풭原퓲则쫇是ꎺ:랲凡쫇是쿮项쒿目뛔对맺国쏱民뺭经볃济쯹所ퟶ做的뗄?뗄짧믡헛쿖싊뗄킧틦쮮욽ꎬ룃쿮쒿듓뺭볃??[M]ꆿ.ꎮ놱北京뺩:ꎺ훐中맺国닆财헾政뺭经济볃出돶版냦社짧，ꎬ?2?0?0?0?的社会折现率的效益水平，该项目从经济资릱贡쿗献，ꎬ뻹均볆计캪为쿮项쒿目뗄的킧效틦益뫍和킧效果맻，ꎬ냼包삨括횱直뷓接킧效?풴엤훃뗄뷇뛈뿉틔놻뷓쫜ꆣ뺭볃뺻쿖횵풽듳ꎬ?ꆾ[?4]ꆿ춶投资쿮项目쒿可뿉行탐性탔研퇐究뺿指횸南쓏编뇠写킴组ퟩ.ꎮ춶投?源配置的角度可以被接受。经济净现值越大，틦益(?킧效맻果?)뫍和볤间뷓接킧效틦益?(킧效맻果?)ꎻ랲;맺凡国쏱民뺭经볃济캪为쿮项?资项目可行性研究指南[M].北京:中国电力出뇭表쪾示项쿮目쒿的뗄效킧益틦越풽好뫃。ꆣ?쿮쒿뿉탐탔퇐뺿횸쓏?ꆿꎮ놱뺩ꎺ훐맺뗧솦돶?쒿目뢶付돶出뗄的듺代볛价뻹均볆计캪为쿮项目쒿的뗄费럑用폃，ꎬ냼包삨括횱直뷓接????킧틦럑폃뇈쫇튻룶쿠뛔킧틦횸뇪ꆣ?냦版社짧，ꎬ?2?0?02?.ꎮ?(3)效益费用比是一个相对效益指标。럑费폃用뫍和볤间뷓接费럑用폃。ꆣ判에别뇰项쿮目쒿的뗄效킧益틦和뫍费럑用폃，ꎬ?作者简介2柴艺菲-)，女，汉族，山릫쪽캪ꎺ킧틦럑폃????ꎯ?ꆣ죴?ꎯ?ꇝ?ꎬ벴킧?ퟷ헟볲뷩ꎺ닱틕럆?????ꎮ???ꎬ얮ꎬ몺ퟥꎬ즽?公式为z效益费用比=B/C。若B/C注1.即效튪要쪹使用폃"ꆱ폐有ꎮ·컞无ꆱ뛔"对뇈比뗄的랽方램法ꎬ，틔以좷确뚨定쿮项쒿目뗄的킧效?틦듳폚럑폃ꎬ쿮쒿뿉틔뷓쫜ꆣ?컷西퓋运돇城人죋，ꎬ즽山컷西닆财뺭经듳大톧学릫公릲共맜管샭理톧学院풺?2?0?1?0?益大于费用，项目可以接受。틦益뫍和费럑用폃的뗄存듦在퓚。ꆣ?벶级짧社믡会保놣障헏专业튵研퇐究뺿生짺，ꎬ퇐研究뺿方랽向쿲:ꎺ힡住랿房훆制뛈度?죴若뾼考虑싇资金뷰的뗄时쪱间볤价볛值횵，ꎬ릫公쪽式为캪ꎺz킧效틦益럑费??2ꆢ、톡选퓱择움评볛价횸指뇪标?폫与랿房地뗘产닺经뺭济볃。ꆣ????34 췲랽쫽뻝
