2017 :q:第 7 期
总第 321 期
经济研究导干U
ECONOMIC RESEARCH GUIDE
, 2017
Serial
基于成本一效益的高校思想政治教育研究
彭艳
(西安航空职业技术学院，西安 710089)
摘 要:为提高高校思想政治教育的实效性，从经济学和会计学的角度，提出高校思想政治教育成本的概念。通过
经济学关于成本的定义，就高校思想政治教育的成本内涵进行深入研究;以西安航空职业技术学院作为实证对象，对
其思想政治教育方面的成本一效益进行分析;最后，根据上述的实证，从思想政治工作队伍和成本控制角度，提出相关
的对策和建议，以此从不同的角度阐述高校政治教育工作的管理。
关键词:成本一效益;高校忠政教育;企业管理;费用控制;经济学分析
中图分类号 :G641 文献标志码 :A 文章编号: 1673-291X(2017)07-0104-02
自古以来，人们在经济活动中都希望通过最少的成本达
到自己的预期目的。而这种想法在经济学中就是少投入和多
产出。高校作为一个非营利部门，其定位通常是以培养人才作
为其根本的出发点和目标。思想政治教育工作与传统的经济
工作一样，都需要耗费人的体力和脑力，通常会有自己的劳
动成果。对于思想政治教育工作来讲，也存在投入和产出，只
是在很大程度上，高校思想政治工作给人们的感觉是需要投
入，但产出不是很明显。因此，如何结合"成本"和"效益"两个
关键点，借助企业管理中的成本控制，加快思想政治教育工
作的改革，以迎接教育产业化、市场化的发展趋势。
一、高校思想政治教育成本一效益内涵
(一)高校思想政治教育成本
白人类社会产生就存在。著名的思想家马克思曾科学地
提出成本的经济性质，商品的价值w可以用以下的公式来表示:
w=c+v+m
其中， c 表示不变资本，v 表示可变资本，m 表示剩余价
值，w 表示产品总价值。根据上述的公式，我们在产品的总价
值中减去其中的剩余价值，那么只剩下不变资本和可变资
本。而这通常就被人们认为是产品的成本价格，即成本。从会
计学的角度来讲，美国会计学会则对成本进行了如下的定
义成本通常是指为达到某种特定目的而发生或者应该发
生的价值方面的牺牲，它可以通过货币进行衡量。"
而上述关于成本概念的提出都是从会计学和政治经济
学的角度出发。而关于教育成本这个概念的提出，则需要追
溯到 20 世纪的 70 年代末。在 1979 年的时候，美国的科恩在
其编著的《教育经济学》中指出，可以将教育成本分为两部
分，一部分为直接成本，另一部分为间接成本。其中，直接成
本主要为高校为学生提供教育服务所耗费的成本，而间接成
收稿日期 :2016-12-08
本则为学校用于教育的试验设备、建筑物、土地等资产购买
或修建而损失的收入，学校享受的相关税费减免等。而王耕
则认为，教育成本就是培养每一个学生所需要耗费的所有的
费用;袁连生则认为，教育成本从计量角度来看，可以分为学
校成本、社会成本和个人成本。笔者认为，教育成本就是用于
对学生培养所耗费的成本，如不是用于对学生的培养，而是
用于其他的目的，则不能计入到教育成本中。因此，根据上述
对成本的阐述分析，我们可以对教育成本的本质内涵进行以
下的界定，那就是指为了实现高校思政教育教学的目标而支
付的相应的，可通过货币的方式进行衡量的投入，包括人力
资源、物力和财力方面。其中，人力包括进行思政教学的教
师，以及做好后勤服务的行政和后勤管理人员;物力主要包
括进行高校思政教育所耗费的教学固定资产和物品。另外，
对于高校思想政治教育的成本，我们也可以分为长期成本和
短期成本。其中，长期成本是为实现远期的教学目标而需要
支付的成本，短期成本则是为实现思政教育短期的目标而近
期耗费的成本。
(三)高校思想政治教育效益
思想政治教育效益是指思政教育工作者为实现教育对
象的长远发展和社会发展而进行的教育活动，并通过最少的
成本换来尽量多的教育收益。而对于高校思想政治教育效
益，通常被认为是通过尽量少的教学资源投入从而获得尽量
大的思想教育效果。因此，人们为了评价高校思想政治教育
的效益，通常采用宏观和微观的指标对其进行衡量。宏观方
面如财政成本和社会收益指标;在微观方面，则依据学校的
财政支出成本、学生机会成本以及个人成本等与收益进行比
较，从而得到教育的效益。在具体的比较中，人们通过采用以
下四个微观指标进行评价:(1)思想政治教育是否抑制学生消
极行为思想的滋生和蔓延; (2)通过思想政治教育是否提高了
伟者简介:彭艳(]980-) ，女，陕西汉中人，讲师，硕士，从事马克思主义基本原理、思想政治理论教育教学研究。
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自身的政治理论水平，如是否具有对各种思潮独立分析能
力、是否可抵制错误的观点、是否能明辨是非等 ;(3)通过思
想政治教育的学习，是否提高了自身的道德; (4)是否促进了
自我身心健康发展。
二、高校思想政治教育成本一效益实证分析
为进一步了解高校思想政治教育带来的效益问题，笔者
以陕西西安航空职业技术学院为例，分别选取思想教育理论
课和党课作为载体，对该院部分大二、大兰的 2147 人进行问
卷调查，其中大二 1 127 人，大兰 10 人。调查时间为 2016 年
10 月 O 而之所以选择大二和大气的学生，是因为大二学生刚
完成马克思理论课程学习，而选择大二兰的学生是学习完党
课。因此，可较好地反映对高校思想政治教育课程和党课的
效益。同时，主要以学生对校园推崇行为认可度(爱护公物、
助人为乐等等)、入党动机、社会主义核心价值观作为具体的
效益体现载体，从而可以得到下表的统计结果。
调查结果
问题 大二 大气
你是否认可和推崇我们提出的校园行为 67<?毛 71<?毛
你是否认可和弘扬爱国主义精神 86<?毛 97%
你是否认同社会主义核，心价值观 90'7毛 99%
你的入党动机是否纯洁 62% 90%
通过上表我们可以看到，西安航空职业技术学院在思想
政治教育取得的效果，通过其中的结果可以看出，学生在我
们提出的尊老爱幼、助人为乐等各个道德行为标准方面还是
比较认同。同时，通过思想政治理论课程的学习，对社会主义
核心价值观和爱国精神方面是随着教育的深入而不断提高
的，说明思想政治教育取得一定的效果。对此，再根据西安航
空职业技术学院的实际，对付出的教育成本进行一定的估
算。西安航空职业技术学院现有思政教育教师 20 人左右，辅
导员 50 人，同时还包括团委、学生处、班主任等对学生思想
进行辅导教育，对此我们只算思政教师和辅导员。每个教师
的平均工资在 3000 元，一年的教师的成本则为 210 万元，而
西安职业院校的实际规模人数为 11 000 人，按照这个人数来
讲，成本投入是值得的。
三、离职院校思想政治教育成本一效益管理对策
通过上述的实例分析看出，西安航空职业技术学院在思
想政治教育方面的主要群体为思政教师和辅导员。因此，从
成本一效益的角度，笔者认为可以从两方面入手:
第一，从提升思政人才队伍效率出发。高校的发展离不
参考文献:
开人才，而作为目前高职院校思想政治教育主力军的辅导员
和思政教师队伍，在思想政治教育中起着举足轻重的作用。
因此，一方面，在学校管理中要充分发挥辅导员的作用，树立
辅导员意见领袖的形象。所谓的意见领袖，就是在某部分活
跃的人群中，比一般的人具有更多接触面，并经常给他人提供
意见或者建议，或者施加个人影响力的人。而辅导员经常与学
生进行接触，对学生的生活、学习等都非常了解。由此，发挥和
建设一支具有良好素质的辅导员队伍至关重要，是在学生群体
中形成意见领袖形成的基础。对此，首先，必须提升辅导员的
职业标准，包括语言沟通能力、组织协调能力等;其次，规范辅
导员的职业任务，不是过去的灌输，而是以引导和心理疏导
为主，这样才能值的学生的信赖和尊重;再次，丰富的职业实
践。即在生活和学习中，与学生亦师亦友，为师则身正，为友则
体贴友爱。而只有这样，才能让思想政治教育工作变得有血
有肉，更能够让广大学生接受。另一方面，加强对恩政师资队
伍的培养。对此，结合现代教学理念，笔者认为思政教师队伍
首先要加强对教学方式的创新。对思想政治理论课程来讲，
具有很强的理论性，从而使得教学相对枯燥。因此，要让学生
能够充分地领悟其中的理论，可以多采用实际的教学案例，
同时运用现代化的教学手段和方式。另外，增加实践性教学，
如组织学生参加公益活动，参观党史馆，参观社会主义成果
展等等，以此让学生能通过实际的案例领悟和感受。
由此，通过上述两个方面入手，可以大大提高现有恩政
教育工作队伍的效率，并提升思想政治教育的效率，为效益
的提升奠定基础。
第二，从会计成本角度出发。在提升效率的同时，也要强
化对成本的控制，这样才可以更好地提升成本一效益。因此，
→方面，可以建立成本预算体系，加强对成本的控制。如加强
成本方面的预测，从而寻求降低成本的途径和方法;其次，加
强对思想政治教育过程中各种成本的计算、分析和反馈，从而
使得责任主体能够做到心中有数。另一方面，加强对成本管
理的绩效评价，所以杜绝高校思想教育中的各种浪费问题。
因为对高校思想教育来讲具有严重的滞后性，所以不能保障
教学质量和成本的统一。因此除控制总量成本以外，还必须
控制过程中的成本，这样才能更好地提高思政教育的效益。
四、结语
总之，对于高校思政教育的成本一效益问题，我们只有
紧紧结合其内涵，并从成本和效益的角度进行改进，这样才
能从另外的角度做好高校思想政治教育工作，解决工作中
遇到的问题。而本文的创新点在于，引入了多个学科的知识
和角度对思想政治问题分析。
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